資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)方案范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、對(duì)于國(guó)企改革中的評(píng)估問(wèn)題。在專家評(píng)審會(huì)討論中發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題不是單純的評(píng)估技術(shù)問(wèn)題，而是改制方案中存在的許多不確定性因素和改制方案關(guān)鍵問(wèn)題不明確所造成的。

建議評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在詳盡了解改制目的及背景前提下，開展盡職調(diào)查，按操作規(guī)范進(jìn)行職業(yè)判斷。首先應(yīng)盡可能制定詳細(xì)、完善的評(píng)估方案，評(píng)估的采用應(yīng)進(jìn)行充分論證，并多和委托方特別是主管部門進(jìn)行溝通，對(duì)評(píng)估的重點(diǎn)、難點(diǎn)做到心中有數(shù)。同時(shí)，各評(píng)估師應(yīng)熟悉、掌握中央及深圳市關(guān)于國(guó)企改制的一系列法規(guī)及規(guī)章，嚴(yán)格依法評(píng)估。

二、評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行整體資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，將房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果并入評(píng)估報(bào)告的，評(píng)估報(bào)告所納入房地產(chǎn)的評(píng)估范圍與深圳市規(guī)劃國(guó)土局的處置方案所確定的資產(chǎn)范圍不一致，造成部分資產(chǎn)漏評(píng)，整個(gè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的使用。

建議評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)先核對(duì)資產(chǎn)評(píng)估明細(xì)表與深圳市規(guī)劃國(guó)土局的處置方案所確定的資產(chǎn)范圍是否一致。如有未納入處置方案的房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。對(duì)未經(jīng)深圳市國(guó)土部門備案的非深圳地區(qū)房地產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定實(shí)施評(píng)估程序并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果委托方已與房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂有關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)估業(yè)務(wù)合同的，特別提示資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，在與委托方簽訂業(yè)務(wù)約定書時(shí)要注意明確資產(chǎn)評(píng)估范圍。

三、對(duì)于長(zhǎng)期投資的評(píng)估，部分評(píng)估機(jī)構(gòu)按照母子公司合并報(bào)表進(jìn)行評(píng)估，不符合《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見（試行）》第四十九條和第五十條規(guī)定。

評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)范的要求，先對(duì)被投資企業(yè)進(jìn)行整體評(píng)估。根據(jù)擬改制企業(yè)占被投資企業(yè)股權(quán)比例，確定該項(xiàng)長(zhǎng)期投資的評(píng)估值。控股和非控股的長(zhǎng)期投資，都要單獨(dú)評(píng)估值，并計(jì)到長(zhǎng)期投資項(xiàng)目下，不要將被投資企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債與投資方合并處理。

此外，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本與格式的暫行規(guī)定》的要求，簡(jiǎn)要介紹投資背景、被投資單位的概況，說(shuō)明長(zhǎng)期投資的種類、形成原因及對(duì)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況的影響；深入了解具體投資形式、收益獲取方式和占被投資單位資本的比重，根據(jù)不同情況進(jìn)行評(píng)估。建議評(píng)估機(jī)構(gòu)著重說(shuō)明長(zhǎng)期投資以不同的方式評(píng)估的理由，并履行應(yīng)有的資產(chǎn)評(píng)估程序。

四、在對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目評(píng)估中，部分評(píng)估機(jī)構(gòu)未能在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)估，造成企業(yè)賬面數(shù)，審計(jì)報(bào)告數(shù)與資產(chǎn)評(píng)估清查明細(xì)表數(shù)不一致，影響資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的合理使用。

建議評(píng)估機(jī)構(gòu)在出具正式報(bào)告前，做好與審計(jì)機(jī)構(gòu)的對(duì)接工作。企業(yè)申報(bào)賬面值應(yīng)與審計(jì)報(bào)告數(shù)一致，對(duì)評(píng)估需要調(diào)整的事項(xiàng)，應(yīng)在清查調(diào)整值中進(jìn)行調(diào)整，并需要企業(yè)予以確認(rèn)。

五、評(píng)估機(jī)構(gòu)擅自對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)評(píng)估為零。

對(duì)國(guó)企改制應(yīng)收賬款的評(píng)估，必須在恢復(fù)已計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上進(jìn)行。應(yīng)嚴(yán)格按照深圳市國(guó)有企業(yè)改制有關(guān)文件的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于按照有關(guān)規(guī)定可以核銷的資產(chǎn)損失，經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟蠓娇捎枰院虽N。確保應(yīng)收賬款相關(guān)有案可查，防止有關(guān)責(zé)任線索滅失。

六、對(duì)于預(yù)計(jì)負(fù)債的評(píng)估，由于現(xiàn)有評(píng)估、評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)操作規(guī)范未有涉及，評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估中往往按企業(yè)經(jīng)審計(jì)后的賬面值予以確認(rèn)，未能充分考慮預(yù)期可能獲得的補(bǔ)償及可能支付的確定金額。部分評(píng)估報(bào)告的前提條件和假設(shè)條件仍然為“未考慮現(xiàn)在及將來(lái)可能承擔(dān)的抵押、擔(dān)保事宜。”造成前提條件和假設(shè)條件與評(píng)估結(jié)果互相矛盾。

評(píng)估機(jī)構(gòu)在具有充分理由對(duì)預(yù)計(jì)負(fù)債進(jìn)行確認(rèn)時(shí)，應(yīng)考慮將前提條件和假設(shè)條件設(shè)定為“僅考慮上述擔(dān)保事項(xiàng)，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的，未考慮其他現(xiàn)在及將來(lái)可能承擔(dān)的抵押、擔(dān)保事宜。”應(yīng)特別關(guān)注企業(yè)在承擔(dān)連帶責(zé)任擔(dān)保的情況下，擔(dān)保單位享有的拒絕履行擔(dān)保責(zé)任的抗辨權(quán)以及在履行擔(dān)保義務(wù)后所擁有的向被擔(dān)保單位的追償權(quán)。并說(shuō)明上述事項(xiàng)可能對(duì)評(píng)估結(jié)果所產(chǎn)生影響的程度。關(guān)注企業(yè)與被擔(dān)保公司是否存在反擔(dān)保合同，對(duì)企業(yè)為各子公司擔(dān)保的預(yù)計(jì)負(fù)債，應(yīng)核實(shí)被擔(dān)保公司是否存在重復(fù)掛賬問(wèn)題，對(duì)預(yù)計(jì)負(fù)債的確認(rèn)應(yīng)保持職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度，并做到所確認(rèn)的預(yù)計(jì)負(fù)債證據(jù)充分、計(jì)量合理。

七、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)仍有待提高。部分機(jī)構(gòu)未能充分關(guān)注資產(chǎn)評(píng)估目的行為與評(píng)估結(jié)果的對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)重大事項(xiàng)未充分履行如實(shí)的告知義務(wù)，對(duì)重要事項(xiàng)影響企業(yè)凈資產(chǎn)的程度揭示不深，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)生區(qū)域把握不夠準(zhǔn)確。

建議評(píng)估機(jī)構(gòu)充分加強(qiáng)前期調(diào)查，充分了解和掌握客戶的基本情況，制定詳細(xì)周密的評(píng)估方案；根據(jù)評(píng)估的特定目的，選擇適用的價(jià)值類型和，保持高度的職業(yè)謹(jǐn)慎，將職業(yè)判斷貫穿評(píng)估工作的始終。重點(diǎn)把握資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)所面臨的重大事項(xiàng)不確定風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)屬風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)、計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)及檔案風(fēng)險(xiǎn)等主要風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)形成結(jié)論或提出建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)以充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)為依據(jù)，更要在允許和力所能及的范圍內(nèi)采取多種形式防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

篇2

關(guān)鍵詞：歐洲評(píng)估準(zhǔn)則 專業(yè)勝任能力 啟示 借鑒

一、EVS2012中關(guān)于評(píng)估師專業(yè)勝任能力的規(guī)定

歐洲評(píng)估準(zhǔn)則（European Valuation Standards）（以下簡(jiǎn)稱EVS）2012主體部分由3部分組成。第一部分：歐洲評(píng)估準(zhǔn)則及其應(yīng)用；第二部分：歐洲聯(lián)盟立法及資產(chǎn)評(píng)估；第三部分：其他技術(shù)文件。在第一部分歐洲評(píng)估準(zhǔn)則中，準(zhǔn)則3（EVS 3）“合格的評(píng)估師”（The Qualified Valuer）對(duì)評(píng)估師參與評(píng)估工作時(shí)所需的技能、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行了說(shuō)明。

EVS 3主要從五個(gè)方面對(duì)“合格的評(píng)估師”展開闡述（見表1）。

在第4部分“合格的評(píng)估師”中，準(zhǔn)則從6個(gè)不同的角度解釋了何為合格的評(píng)估師（見圖1），即評(píng)估師應(yīng)該具備何種條件，展現(xiàn)出什么樣的內(nèi)容，才足夠勝任評(píng)估工作。分析這部分的內(nèi)容成為我們研究評(píng)估師專業(yè)勝任能力的需要。

（一）準(zhǔn)則中的定義

準(zhǔn)則中指出，合格的評(píng)估師應(yīng)當(dāng)具有良好的聲譽(yù)，并可以展現(xiàn)以下內(nèi)容：

1.要符合以下條件之一：（1）一個(gè)大學(xué)文憑或研究生文憑；或者其他與資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)的公認(rèn)的學(xué)術(shù)或職業(yè)資格證書，以滿足TEGoVA的最低學(xué)歷要求；擁有在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)至少2年的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)并通過(guò)參與相關(guān)的繼續(xù)教育課程維持與加強(qiáng)了自身的專業(yè)知識(shí)；（2）長(zhǎng)期的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；（3）在近兩年內(nèi)從事了至少20個(gè)書面房地產(chǎn)估價(jià)；或者是滿足了TEGoVA的公認(rèn)歐洲評(píng)估師計(jì)劃的要求。

2.對(duì)地區(qū)的房地產(chǎn)估價(jià)和物業(yè)種類有充分的地方知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，或者在接受任務(wù)之前向客戶披露了自身的不足，從其他更具勝任能力和知識(shí)淵博的人那里得到了幫助。

3.根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的需要，擁有作為一名評(píng)估師或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)成員所需要的任何職業(yè)許可證。

4.遵守與評(píng)估相關(guān)的所有法律、法規(guī)、道德倫理和合同的要求。

5.時(shí)刻保持著誠(chéng)實(shí)和正直的最高標(biāo)準(zhǔn)，不能做出對(duì)客戶、公眾、專業(yè)行業(yè)或其各自國(guó)家的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)有損害的行為。所有的合格的評(píng)估師以及他們所代表的專業(yè)或技術(shù)機(jī)構(gòu)必須遵守一項(xiàng)道德標(biāo)準(zhǔn)，這是強(qiáng)制性要求，它同TEGoVA的道德和行為規(guī)則中的規(guī)定一樣嚴(yán)格。

6.擁有與所承擔(dān)的工作相關(guān)的專業(yè)保障保險(xiǎn)（除非會(huì)員協(xié)會(huì)不需要，且在評(píng)估師工作所在的國(guó)家不具有商業(yè)可行性）。

在這個(gè)方面，準(zhǔn)則對(duì)合格的評(píng)估師應(yīng)該具備的條件進(jìn)行了較為詳細(xì)的限定，從專業(yè)勝任能力層次上看，主要有文憑、職業(yè)資格證書、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)水平、職業(yè)許可證等方面的要求。

（二）國(guó)家援助規(guī)則下的定義

1997年的委員會(huì)規(guī)則為了一定的評(píng)估目的提出了“資產(chǎn)評(píng)估師”的定義。這些規(guī)則實(shí)際上是委員會(huì)就公共當(dāng)局銷售土地和建筑物的一些國(guó)家援助元素，它是國(guó)家援助領(lǐng)域的程序性和實(shí)質(zhì)性規(guī)則，已經(jīng)在歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國(guó)家中得到運(yùn)用。在這樣的背景下，評(píng)估師應(yīng)該具備以下的條件：

1.獲得在一個(gè)公認(rèn)的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)的相應(yīng)的學(xué)位或者同等學(xué)歷資格。

2.有合適的經(jīng)驗(yàn)并能夠勝任土地估值、地方房地產(chǎn)評(píng)估，了解資產(chǎn)類別。

當(dāng)會(huì)員國(guó)還未建立適當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)資格要求時(shí)，資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)是公認(rèn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的成員之一，能夠關(guān)注土地與建筑物評(píng)估，并且具備以下的條件之一：（1）由法院或同等地位的權(quán)威機(jī)構(gòu)任命。（2）擁有第二階段教育的最低限度的認(rèn)可證書，以及取得專業(yè)資格后至少3年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)訓(xùn)練水平，并擁有那個(gè)特定領(lǐng)域的土地和建筑物的評(píng)估知識(shí)。

評(píng)估師在執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立性。例如，公共管理當(dāng)局沒有權(quán)利對(duì)評(píng)估結(jié)果發(fā)號(hào)施令。只要有效地排除了國(guó)家評(píng)估辦公室和公職人員或雇員對(duì)研究結(jié)果的過(guò)度影響，他們就會(huì)被視為是獨(dú)立的。

（三）國(guó)家立法下的定義

多個(gè)歐洲國(guó)家在國(guó)家立法或規(guī)則下都有特定的認(rèn)證系統(tǒng)來(lái)證明評(píng)估師的資格。在準(zhǔn)則的第三部分信息資料中，有更具體的認(rèn)證方案說(shuō)明。歐洲認(rèn)可的多邊承認(rèn)協(xié)議有助于資格互認(rèn)。如果要在本標(biāo)準(zhǔn)下獲得資格，必須進(jìn)行培訓(xùn)，遵守職業(yè)道德，監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，進(jìn)行周期性的重新認(rèn)證。因此，對(duì)評(píng)估師資格和知識(shí)的要求在相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)中得到了國(guó)家層次上的定義。認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員資格的歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN450 13于1990年，已成為世界標(biāo)準(zhǔn)。

（四）歐洲公認(rèn)評(píng)估師（REV）下的定義

TEGoVA制定了歐洲公認(rèn)評(píng)估師方案以使評(píng)估師通過(guò)他們的專業(yè)機(jī)構(gòu)，獨(dú)自擁有超越以及在TEGoVA最低學(xué)歷要求之上的加強(qiáng)的狀態(tài)，這樣才能向客戶，特別是來(lái)自其他國(guó)家的客戶，確保自己的評(píng)估專業(yè)知識(shí)。

達(dá)到歐洲評(píng)估師認(rèn)可地位的過(guò)程可以劃分為兩個(gè)階段。首先必須得到TEGoVA關(guān)于TEGoVA會(huì)員協(xié)會(huì)地位的承認(rèn)。第二階段是得到已被認(rèn)可的會(huì)員協(xié)會(huì)的個(gè)人認(rèn)證。為達(dá)到第一階段，會(huì)員協(xié)會(huì)必須證明它將擁有一個(gè)有效的質(zhì)量控制體系，以確保獨(dú)立的申請(qǐng)者能夠滿足關(guān)于教育、道德、經(jīng)驗(yàn)和終身學(xué)習(xí)的計(jì)劃的要求。第二個(gè)階段是已被認(rèn)可的會(huì)員協(xié)會(huì)對(duì)獨(dú)立執(zhí)業(yè)評(píng)估師的評(píng)價(jià)，這是確信申請(qǐng)者是否滿足TEGoVA標(biāo)準(zhǔn)要求的需要。

（五）TEGoVA最低學(xué)歷要求（MER）下的定義

作為支持專業(yè)勝任能力標(biāo)準(zhǔn)的教育策略的一部分，TEGoVA為它的成員協(xié)會(huì)制定了最低學(xué)歷要求，這是對(duì)參與評(píng)估實(shí)踐的評(píng)估師的基本要求。最低學(xué)歷要求等價(jià)并符合歐盟關(guān)于專業(yè)人員資格相互認(rèn)可的第二文憑指令，在該領(lǐng)域里，對(duì)評(píng)估師期望的知識(shí)水平可以劃分為三個(gè)層次：理解；一般認(rèn)識(shí)；深層理解知識(shí)。

最低學(xué)歷要求的教學(xué)大綱概況如下：

1.評(píng)估師需要理解以下相關(guān)內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)理論的原則；商業(yè)和金融；房地產(chǎn)的實(shí)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。

2.評(píng)估師需要對(duì)以下內(nèi)容持有一般水平的知識(shí)：營(yíng)銷房地產(chǎn)；建筑和施工；能源效率、環(huán)境和資源保護(hù)。

3.評(píng)估師需要對(duì)以下內(nèi)容有深層次的認(rèn)識(shí)：有關(guān)財(cái)產(chǎn)的法律（國(guó)家或行業(yè)實(shí)踐所需而要知道的深層次的知識(shí)）；專業(yè)實(shí)踐；評(píng)估；政府政策和土地使用；法規(guī)下的評(píng)估；評(píng)估準(zhǔn)則。

（六）專業(yè)的持續(xù)發(fā)展下的定義

合格的評(píng)估師應(yīng)當(dāng)同所有相關(guān)新知識(shí)的發(fā)展保持同步以維持自身的專業(yè)知識(shí)水平，這些新發(fā)展可以是法律法規(guī)、技術(shù)或其他能夠影響評(píng)估活動(dòng)的領(lǐng)域，這樣評(píng)估師才能繼續(xù)擁有商業(yè)和專業(yè)的知識(shí)來(lái)準(zhǔn)備和提供評(píng)估。

二、中歐關(guān)于評(píng)估師專業(yè)勝任能力規(guī)定的比較

從EVS的規(guī)定中，我們不難發(fā)現(xiàn)評(píng)估師的專業(yè)勝任能力對(duì)評(píng)估工作的質(zhì)量至關(guān)重要。然而，受不同市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特征等因素的影響，不同地區(qū)的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則對(duì)評(píng)估師專業(yè)勝任能力的要求不同。下文將簡(jiǎn)要分析EVS和中國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則在評(píng)估師專業(yè)勝任能力方面規(guī)定的不同。

（一）規(guī)定的詳細(xì)程度不同

在評(píng)估師專業(yè)勝任能力規(guī)定方面，我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定較為簡(jiǎn)單，而EVS的規(guī)定較為全面與規(guī)范。我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則用4條條款說(shuō)明了評(píng)估師專業(yè)勝任能力的情況，“經(jīng)過(guò)專門的教育與培訓(xùn)”、“具備從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的分析、判斷和表達(dá)能力”等表述都只具有指導(dǎo)性，至于經(jīng)過(guò)什么樣的教育，達(dá)到哪種層次水平的能力等均未給出明確的規(guī)定。而EVS在內(nèi)容上就相對(duì)比較豐富，就評(píng)估師的學(xué)歷要求、經(jīng)驗(yàn)水平等方面做出了具體又明確的規(guī)定。

（二）認(rèn)可方案的靈活性不同

我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則中對(duì)于評(píng)估師專業(yè)勝任能力的規(guī)定只給出一種條文規(guī)定。而EVS從基本定義、國(guó)家援助規(guī)則、國(guó)家立法、歐洲公認(rèn)評(píng)估師計(jì)劃、TEGoVA最低學(xué)歷要求、專業(yè)發(fā)展等角度對(duì)合格的評(píng)估師進(jìn)行了詳細(xì)的分析與說(shuō)明，在不同的背景下，對(duì)評(píng)估師的專業(yè)勝任能力應(yīng)有不同的理解，這使得準(zhǔn)則的適用性和可操作性更強(qiáng)。

（三）對(duì)知識(shí)框架及知識(shí)水平的要求不同

我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則中沒有具體載明評(píng)估師需要掌握的知識(shí)領(lǐng)域，雖然從全國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試的五門科目中可以看出知識(shí)范疇，即資產(chǎn)評(píng)估、建筑工程評(píng)估基礎(chǔ)、機(jī)電設(shè)備評(píng)估基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)法，但是知識(shí)水平的要求并不能在考試中完全體現(xiàn)。而EVS在最低學(xué)歷要求中明確載明了評(píng)估師需要掌握的教學(xué)大綱，其學(xué)科領(lǐng)域廣于我國(guó)的五門考試科目，如經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境與資源保護(hù)等。更具意義的是，最低學(xué)歷要求把對(duì)評(píng)估師期望的知識(shí)水平劃分成了三個(gè)層次，即理解、一般認(rèn)識(shí)、深層次理解。評(píng)估師需要理解哪些內(nèi)容，對(duì)哪些知識(shí)需要持有一般認(rèn)識(shí)水平，對(duì)哪些知識(shí)需要有深層次的認(rèn)識(shí)，這些都能在最低學(xué)歷要求中找到答案。

（四）對(duì)土地、建筑物評(píng)估的重視程度不同

從EVS對(duì)“合格的評(píng)估師”的定義來(lái)看，“在近兩年內(nèi)從事了至少20個(gè)書面房地產(chǎn)估價(jià)”、“對(duì)地區(qū)房地產(chǎn)估價(jià)和物業(yè)種類有充足的地方知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)”等條件均體現(xiàn)了EVS對(duì)土地、建筑物評(píng)估的高度重視，這可能與歐洲房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展歷程以及其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位有關(guān)。但是我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則沒有如此明顯的偏向。

三、啟示與借鑒

不同的國(guó)家、地區(qū)有不同的環(huán)境特征，準(zhǔn)則的制定也會(huì)顯現(xiàn)出地區(qū)特征。隨著我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則國(guó)際趨同步伐的加快，不斷吸收與借鑒他國(guó)準(zhǔn)則的完備之處成為必然。通過(guò)比較分析EVS和我國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則中關(guān)于評(píng)估師專業(yè)勝任能力的規(guī)定，我們可以歸納出以下啟示：

（一）完善對(duì)評(píng)估師知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平的規(guī)定

盡管從注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)考試中可以略微看出評(píng)估師需要的知識(shí)結(jié)構(gòu)，但是這并不全面，也不明確。準(zhǔn)則制定得簡(jiǎn)單雖可起到指導(dǎo)性作用，但是如果某項(xiàng)條款是基本的、必須的，那就應(yīng)該明確載明。同理，有些學(xué)科領(lǐng)域是評(píng)估師必須要掌握的，那么在準(zhǔn)則中加以說(shuō)明就可以避免不必要的麻煩。另一個(gè)方面，雖然評(píng)估師需要掌握許多學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)，但是這些學(xué)科領(lǐng)域?qū)υu(píng)估工作的作用是不同的。我們可以根據(jù)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象的特點(diǎn)，對(duì)評(píng)估師期望的知識(shí)水平進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭澐郑@可以適當(dāng)減輕評(píng)估師的學(xué)習(xí)壓力，在保證評(píng)估知識(shí)完備的情況下，有效地完成評(píng)估。

（二）制定靈活的備選方案

EVS從不同的角度如國(guó)家援助規(guī)則、國(guó)家立法等闡述了“合格的評(píng)估師”的定義，從而使得準(zhǔn)則的適應(yīng)性較強(qiáng)。在我國(guó)快速變化發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境中，單一的準(zhǔn)則條款可能適應(yīng)不了新事物的發(fā)生，盡管一些準(zhǔn)則具有指導(dǎo)作用，但是實(shí)際可操作性較差。

（三）制定輔助的評(píng)估師認(rèn)可計(jì)劃方案

這是指，除了規(guī)定基本的最低規(guī)范要求外，可以制定輔助的、拔高的認(rèn)可方案，以使評(píng)估師不斷達(dá)到最低要求以外的更高水平。評(píng)估準(zhǔn)則在對(duì)評(píng)估師專業(yè)勝任能力水平做出規(guī)范的同時(shí)，可以指引評(píng)估師朝著更高水平發(fā)展。就如EVS中“公認(rèn)的評(píng)估師”資格獲取及效力的規(guī)定。有了具體的評(píng)估師認(rèn)可方案，評(píng)估師資格的認(rèn)可就不僅僅局限于考試的形式，評(píng)估師對(duì)自身的能力需求也有了目標(biāo)。

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)應(yīng)該制定符合自身特征的評(píng)估準(zhǔn)則，而不是一味地趨同。評(píng)估師的專業(yè)勝任能力是《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》中的重要的一部分，是影響評(píng)估質(zhì)量的關(guān)鍵因素，所以不斷完善評(píng)估師專業(yè)勝任能力的規(guī)定有利于評(píng)估行業(yè)的發(fā)展。EVS中有關(guān)評(píng)估師專業(yè)勝任能力的規(guī)定給予了我們很大的啟發(fā)，我們可以結(jié)合自身的需要，有選擇的吸收與借鑒。J

參考文獻(xiàn)：

1.EVS[EB/OL].http：//.2012-06-01.

2.熊偉.注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師勝任能力研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2011.

篇3

關(guān)鍵詞：土地估價(jià)；告別備案；問(wèn)題分析

在國(guó)有企業(yè)改制實(shí)踐中，對(duì)企業(yè)整體資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估時(shí)，為了妥善解決土地處置方案報(bào)批以及估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒竼?wèn)題，委托方往往委托一家(或若干家)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和一家土地估價(jià)機(jī)構(gòu)，同時(shí)以一個(gè)評(píng)估基準(zhǔn)日對(duì)企業(yè)整體資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，受托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)將經(jīng)備案的土地估價(jià)結(jié)果直接引用，匯人資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論中。這種模式幾乎被所有改制的國(guó)有企業(yè)，尤其是大型國(guó)有企業(yè)所采用。作為資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師，對(duì)其中已經(jīng)產(chǎn)生的或隱含的問(wèn)題，應(yīng)引起高度重視，并依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定和執(zhí)業(yè)規(guī)范進(jìn)行合理處理。

一、存在的問(wèn)題

1.問(wèn)題產(chǎn)生的政策原因。不具土地估價(jià)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不能出具土地估價(jià)報(bào)告及估價(jià)報(bào)告須報(bào)備案的政策環(huán)境，是改制企業(yè)選擇上述模式以及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告產(chǎn)生引用的必然。

與西方國(guó)家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的背景條件不同的是，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)產(chǎn)生則是由政府直接推動(dòng)的，各專業(yè)中介估價(jià)機(jī)構(gòu)大多從創(chuàng)辦之日起，就掛靠在政府部門，導(dǎo)致多部門分割管理，分業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。這對(duì)于起步階段各相應(yīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)、素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)方法上的提高，都起到了歷史的作用。但引發(fā)出的諸如方法標(biāo)準(zhǔn)不一、道德規(guī)范不一、報(bào)告格式不一等種種弊端，甚至對(duì)一項(xiàng)資產(chǎn)肢解評(píng)估、重復(fù)評(píng)估，以及同一項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的多頭核批的現(xiàn)象也是客觀存在的。其中，因多個(gè)政府部門分別規(guī)定而進(jìn)人某一類服務(wù)市場(chǎng)的特許權(quán)，就是典型的例證。比如，現(xiàn)階段國(guó)土資源管理部門只對(duì)持有中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)核發(fā)的《土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)注冊(cè)證書》的機(jī)構(gòu)出具的土地估價(jià)報(bào)告予以備案。

2.引用土地估價(jià)結(jié)果，卻不承擔(dān)土地估價(jià)結(jié)果合理性的責(zé)任。

《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法施行細(xì)則》第54條規(guī)定，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其評(píng)估結(jié)果的客觀、公正、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則―基本準(zhǔn)則》第22條規(guī)定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估結(jié)論的合理性承擔(dān)責(zé)任。第23條規(guī)定:遵守相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，對(duì)評(píng)估對(duì)象在評(píng)估基準(zhǔn)日特定目的下的價(jià)值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見，是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的責(zé)任。作者理解，作為整體資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)論，盡管土地資產(chǎn)引用了土地估價(jià)師的評(píng)估結(jié)果，但應(yīng)將引用的土地估價(jià)結(jié)果一體化地看成資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書評(píng)估結(jié)論的組成部分，不應(yīng)肢解成兩個(gè)結(jié)論(除非評(píng)估范圍不含土地資產(chǎn))。因此，在同一報(bào)告書中，“引用”就具有了評(píng)估取值方法的性質(zhì)，或者理解為“引用”實(shí)際上是評(píng)估師確定評(píng)估結(jié)果的取價(jià)依據(jù)。簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師以及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)包括土地評(píng)估結(jié)果在內(nèi)的評(píng)估結(jié)論的合理性承擔(dān)責(zé)任。

3.實(shí)際操作中，評(píng)估師忽視土地評(píng)估范圍對(duì)接，使評(píng)估結(jié)論以及增減幅度錯(cuò)誤。

(1)土地評(píng)估范圍不一

土地估價(jià)往往以企業(yè)申報(bào)的土地宗數(shù)(實(shí)物、含賬外)進(jìn)行評(píng)估，不太關(guān)注賬面記錄的情況，而資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)引用土地估價(jià)結(jié)果時(shí)也沒有與賬面記錄對(duì)接，這樣勢(shì)必產(chǎn)生評(píng)估范圍不一的問(wèn)題及評(píng)估結(jié)論和增減值錯(cuò)誤。

(2)重評(píng)與漏評(píng)

對(duì)企業(yè)外購(gòu)的商品房，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估規(guī)范，資產(chǎn)評(píng)估師采用市場(chǎng)比較法對(duì)房地合一資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，在選取的交易實(shí)例成交價(jià)格中，一般含有土地價(jià)格，而得出的商品房評(píng)估值也含有土地的價(jià)值。而企業(yè)根據(jù)國(guó)有土地使用權(quán)證書數(shù)量，申報(bào)給土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)估范圍仍然含有該土地，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)同樣全額引用了含有該土地價(jià)值的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果，導(dǎo)致同一資產(chǎn)重復(fù)評(píng)估。

4.沒有對(duì)其方法選擇、參數(shù)選取等加以分析

根據(jù)我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估的有關(guān)規(guī)定，作為資產(chǎn)之一的土地使用權(quán)是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)的范圍，經(jīng)人事部核準(zhǔn)的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試大綱中，也明確土地使用權(quán)是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的考試范圍。并不能由于行業(yè)管理部門對(duì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人執(zhí)業(yè)準(zhǔn)人的限制，而隨意刪減土地評(píng)估操作程序，甚至簡(jiǎn)化評(píng)估技術(shù)說(shuō)明。目前，凡是引用土地估價(jià)報(bào)告，很少有一份整體資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，能按此規(guī)定進(jìn)行評(píng)估并編寫說(shuō)明。

5.沒有分析土地與企業(yè)債權(quán)債務(wù)的關(guān)系

很多國(guó)有企業(yè)，將擁有的房屋及其占用的土地使用權(quán)一同或單獨(dú)以出讓土地使用權(quán)抵押，或?qū)ν鈸?dān)保，甚至有的土地使用權(quán)已進(jìn)人訴訟程序，這些事項(xiàng)自然是企業(yè)或有的負(fù)債。由于資產(chǎn)評(píng)估師在實(shí)際操作中，以不是工作范圍為由，不進(jìn)行核查并充分披露，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)論暗含重大瑕疵，委托方使用評(píng)估報(bào)告時(shí)，也未關(guān)注該重大事項(xiàng)對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響。

二、幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)溝通

從事具體實(shí)際評(píng)估工作的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)都認(rèn)為，沒有嚴(yán)格的監(jiān)管和指導(dǎo)，就不能在職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)范以及評(píng)估質(zhì)量等各方面規(guī)范，單靠個(gè)別機(jī)構(gòu)、個(gè)別評(píng)估師是不可能解決好行業(yè)問(wèn)題的。

鑒于資產(chǎn)評(píng)估與其他5類資格范圍的業(yè)務(wù)都存在這一問(wèn)題的實(shí)際情況，而且涉及到眾多的政府相關(guān)部門，根據(jù)!20031101號(hào)文件精神，發(fā)揮評(píng)估行協(xié)會(huì)的職能，通過(guò)建立的評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，在此方面加強(qiáng)與土地估價(jià)師協(xié)會(huì)之間的專業(yè)溝通與協(xié)調(diào)，共同制定類似問(wèn)題的相關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范。

2.研究制定資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告

目前，在涉及類似問(wèn)題時(shí)，從事具體實(shí)際評(píng)估工作的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)，感到頭疼的是“無(wú)所適從”。一種意見認(rèn)為，對(duì)其他機(jī)構(gòu)及其土地估價(jià)師出具的報(bào)告和結(jié)果，無(wú)權(quán)發(fā)表不同看法，特別是已經(jīng)國(guó)土資源管理部門備案的估價(jià)報(bào)告。多數(shù)資產(chǎn)評(píng)估師也同時(shí)取得了土地估價(jià)師資格，兩者在所有重大方面并無(wú)大的差別。問(wèn)題是不同的專業(yè)機(jī)構(gòu)、不同的專業(yè)人員在具體報(bào)告格式與內(nèi)容、參數(shù)選取判斷中，存在的差異如何協(xié)調(diào);在引用責(zé)任、引用方式、差錯(cuò)糾正、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)等方面如何規(guī)范。

3.在具體項(xiàng)目操作中，資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)加強(qiáng)與土地估價(jià)機(jī)構(gòu)和土地估價(jià)師在評(píng)估范圍、費(fèi)用范圍以及執(zhí)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的溝通和協(xié)調(diào)。上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因，一方面是由于行業(yè)分割、沒有統(tǒng)一的規(guī)范來(lái)指導(dǎo)，而另一方面是資產(chǎn)評(píng)估師自身的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力不足。《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則―基本準(zhǔn)則》第九條規(guī)定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，可以聘請(qǐng)專家協(xié)助工作，但應(yīng)當(dāng)采取必要措施確信專家工作的合理性。如果將“引用”看成是“專家工作”，也應(yīng)采取上述措施確信土地估價(jià)結(jié)果的合理性。

篇4

為了規(guī)范信貸業(yè)務(wù)，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)上級(jí)行有關(guān)精神，我部推薦湖北嘉信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限公司為我行合作伙伴，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、該公司基本情況

××××信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限公司原為××××信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，20****年因經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大變更為××××信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限公司。該公司是經(jīng)湖北省財(cái)政廳、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳（土地局）批準(zhǔn)，工商行政管理部門核準(zhǔn)登記成立的經(jīng)濟(jì)鑒證類專業(yè)性中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。公司位于×××市朝陽(yáng)中路文貿(mào)樂園南側(cè)，法定代表人為×××，公司注冊(cè)資本：貳佰萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)：，企業(yè)性質(zhì)為有限責(zé)任公司，主要經(jīng)營(yíng)范圍：資產(chǎn)評(píng)估；房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估；土地價(jià)格評(píng)估；房地產(chǎn)咨詢、中介；舊車價(jià)格評(píng)估；車輛損失評(píng)估；保險(xiǎn)公估；工程造價(jià)咨詢；資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

××××信達(dá)的執(zhí)業(yè)資格眾多。目前擁有《房地產(chǎn)估價(jià)資格證書》《資產(chǎn)評(píng)估資格證書》《土地評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》及我市唯一的《湖北省涉案物品價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格證》等資格證書，成為××地區(qū)各種評(píng)估（咨詢、審計(jì)）資質(zhì)最全的專業(yè)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二、公司的優(yōu)勢(shì)

1．規(guī)范的公司化管理和質(zhì)量控制。××××信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限公司原為××××信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，20****年3月，公司因業(yè)務(wù)發(fā)展需要正式變更為××××信達(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限公司，公司在承繼原××××信達(dá)良好管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，以企業(yè)組織形式變更為契機(jī)，嚴(yán)格按照公司法的要求建立健全了公司的一系列管理制度，如：資產(chǎn)評(píng)估及造價(jià)咨詢工作人員自律守則、人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、評(píng)估人員考核考評(píng)制度、客戶回訪制度、評(píng)估(咨詢)報(bào)告書三級(jí)復(fù)核制度以及評(píng)估（咨詢）工作風(fēng)險(xiǎn)控制制度等，提高了公司的管理水平，保證了出具報(bào)告的質(zhì)量。

2．人力資源豐富、技術(shù)力量雄厚。××××信達(dá)聚集了一大批執(zhí)業(yè)評(píng)估師和各類技術(shù)專家。現(xiàn)有注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師9名、注冊(cè)土地估價(jià)師10名、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師8名、注冊(cè)造價(jià)工程師8名、注冊(cè)會(huì)計(jì)師1名、研究員級(jí)高級(jí)工程師1名，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師2名，以及各類精通機(jī)械設(shè)備、電子技術(shù)、土建安裝、財(cái)務(wù)管理等技術(shù)人才16人,員工均為大學(xué)以上學(xué)歷，其中碩士研究生3人。同時(shí)還長(zhǎng)期聘用一批經(jīng)驗(yàn)豐富的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，形成了以高、中級(jí)職稱人員為主，其他人員為輔的良好的人員結(jié)構(gòu)層次。目前在××地區(qū)，××××信達(dá)各種評(píng)估資質(zhì)最全、人員綜合素質(zhì)最高的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，在行業(yè)中享有較高的聲譽(yù)。

3．公司內(nèi)學(xué)習(xí)氣氛十分濃厚，工作質(zhì)量高。公司評(píng)估師××××于20****年4月成為首批××市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)專家委員會(huì)的委員，雄厚的技術(shù)實(shí)力和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)為××信達(dá)的房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)提供了強(qiáng)大的技術(shù)保障。

公司定期組織員工分析宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，及時(shí)搜集有關(guān)行業(yè)信息，對(duì)信息進(jìn)行甄別處理，調(diào)整相關(guān)評(píng)估數(shù)據(jù)，20****年底，針對(duì)目前房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全，影響評(píng)估精度的問(wèn)題，我公司通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，組織人員搜集資料，通過(guò)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、量化，建立了房地產(chǎn)行業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并隨時(shí)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化進(jìn)行更新，成為我市首家擁有較為完善的專業(yè)數(shù)據(jù)支持的估價(jià)公司，這將極大的提高公司的報(bào)告質(zhì)量和公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著公司業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，公司也加強(qiáng)了硬件的投入，目前已接通了寬帶網(wǎng)，建立了公司局域網(wǎng)，擁有計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子設(shè)備共計(jì)20余臺(tái)套，硬件水平的提高不僅提高了工作效率，縮短了向客戶交付報(bào)告的時(shí)間；同時(shí)還提高了報(bào)告質(zhì)量。

4．誠(chéng)信為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。房地產(chǎn)評(píng)估屬于第三產(chǎn)業(yè)，為客戶提供滿意的服務(wù)是公司的宗旨。作為一個(gè)專業(yè)性中介機(jī)構(gòu)，公司在從業(yè)過(guò)程中始終堅(jiān)持誠(chéng)信為本、竭誠(chéng)為客戶服務(wù)。公司要求業(yè)務(wù)人員時(shí)刻替客戶著想，幫助客戶做好評(píng)估前的基礎(chǔ)工作，評(píng)估中與客戶密切合作，想方設(shè)法維護(hù)客戶的利益。公司業(yè)務(wù)人員敬業(yè)精神強(qiáng)，業(yè)務(wù)嫻熟，講究時(shí)效。一旦接受委托，立即制訂方案，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，大量應(yīng)用現(xiàn)代化手段，高速高效高質(zhì)完成評(píng)估任務(wù)。

三、與我行合作情況

該公司自成立起就與我行建立了良好的合作關(guān)系。同時(shí)一批金融、法律、管理、工程技術(shù)等業(yè)界著名的專家、學(xué)者保持著密切的聯(lián)系。與各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)行政管理部門經(jīng)常溝通。在為客戶提供全面評(píng)估服務(wù)的基礎(chǔ)上，可勝任大量復(fù)雜具體的協(xié)調(diào)工作，使評(píng)估工作少走彎路，使客戶在盡可能短的時(shí)間內(nèi)正式獲得評(píng)估成果。該公司20****年是我行簽約單位，目前在我行存款為××××萬(wàn)元。

篇5

摘要：

互聯(lián)網(wǎng)背景下報(bào)業(yè)受到重大沖擊，新報(bào)業(yè)格局正在形成。文章提出以應(yīng)用層次分析法構(gòu)建報(bào)紙媒體品牌資產(chǎn)評(píng)估模型。通過(guò)層次分析法將影響品牌資產(chǎn)的因素進(jìn)行量化并對(duì)每一個(gè)要素進(jìn)行定量分析，最后得到各個(gè)因素的權(quán)重，在此基礎(chǔ)上可以將權(quán)重?cái)U(kuò)展為報(bào)紙媒體品牌價(jià)值的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以量化報(bào)紙媒體品牌價(jià)值。此方法的提出可一定程度上避免評(píng)估過(guò)程中的主觀性和個(gè)體差異，為報(bào)紙品牌資產(chǎn)評(píng)估提供了可操作的定量分析方法。

關(guān)鍵詞：

應(yīng)用層次分析法；報(bào)紙品牌；資產(chǎn)評(píng)估

20世紀(jì)80年代初，“品牌資產(chǎn)”的概念首次在美國(guó)出現(xiàn)，到80年代末期開始受到學(xué)術(shù)界的重視。此后，品牌資產(chǎn)一度成學(xué)術(shù)界研究的熱門話題。在國(guó)外，品牌價(jià)值評(píng)估已經(jīng)成為行業(yè)間并購(gòu)、行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)最重要、最先進(jìn)并普遍應(yīng)用的測(cè)量方法，但在我國(guó)，品牌價(jià)值評(píng)估理論和量化實(shí)踐尚處于起步階段。對(duì)于在我國(guó)發(fā)展路徑比較特殊的報(bào)紙媒體，其品牌資產(chǎn)評(píng)估縱然已有相關(guān)學(xué)者進(jìn)行探索與研究，但成果甚少。[1]實(shí)踐中，影響報(bào)紙媒體品牌的因素是多種多樣的，如受眾的二元性（讀者、廣告商）、國(guó)有控制的背景等。由于各種因素之間相互影響，緊密相關(guān)，因素之間的重要程度也各不相同，因此，我們?cè)噲D用層次分析的方法來(lái)確定這些因素的先后次序及重要程度，在此基礎(chǔ)探討報(bào)紙媒體的品牌價(jià)值評(píng)估模型。

一、層次分析法

層次分析法是1971年TomasL.Saaty所提出的一套決策方法，主要應(yīng)用在不確定性情況下及具有多個(gè)評(píng)估準(zhǔn)則的決策問(wèn)題上，[2]由層級(jí)式架構(gòu)逐一剖析在決策目標(biāo)下的各項(xiàng)要素及相關(guān)性，并藉由評(píng)估各要素間之相對(duì)重要性，預(yù)期實(shí)際應(yīng)用上對(duì)上級(jí)目標(biāo)之貢獻(xiàn)，以計(jì)算出方案層之優(yōu)劣，提供決策者判斷的依據(jù)。層次分析法主要是將復(fù)雜問(wèn)題系統(tǒng)化，即確定待解決的問(wèn)題后，將該問(wèn)題條理化、層次化、系統(tǒng)化，構(gòu)造出一個(gè)層次鮮明的架構(gòu)圖，由不同層面給予層級(jí)分解，并透過(guò)量化判斷，最后加以綜合評(píng)估，以比較出方案層之優(yōu)劣。層次分析法自Saaty發(fā)展以來(lái)，已應(yīng)用得相當(dāng)普遍，其主要適用范圍有規(guī)劃、替代方案之產(chǎn)生、決定優(yōu)先順序、選擇最佳方案或政策、資源分配、決定需求、預(yù)測(cè)結(jié)果或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、績(jī)效評(píng)測(cè)、最適化。[3]

二、國(guó)內(nèi)外媒體品牌資產(chǎn)模型及研究方法

根據(jù)筆者的整理，關(guān)于報(bào)紙媒體品牌模型的研究，目前尚無(wú)完整、成體系的模型。2009年程偉在其《報(bào)紙品牌資產(chǎn)評(píng)估模型研究》一文中，對(duì)報(bào)紙媒體的品牌模型進(jìn)行嘗試性探索，[4]不過(guò)由于其指標(biāo)采集的復(fù)雜性，其模型的應(yīng)用性有待商榷。除此以外，關(guān)于報(bào)紙媒體的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估、公信力評(píng)估的相關(guān)研究包括薛可、余明陽(yáng)的《媒體品牌競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估的理論模型》。[5]文章中，作者將影響媒體品牌競(jìng)爭(zhēng)力的因素歸納為品牌價(jià)值力、品牌創(chuàng)新力、品牌品控力、品牌營(yíng)銷力和品牌傳播力，再用層次因子分析的方法，算出每個(gè)因素占有的權(quán)重。此外，中視金橋媒介研究中心在《電視媒體影響力評(píng)估模型初探》中將媒體影響力分解為媒體影響受眾的能力和受眾影響社會(huì)的能力，并在此基礎(chǔ)提出矩陣模型，以此作為衡量指標(biāo)。[6]又有姚林在《品牌力是媒體的核心競(jìng)爭(zhēng)力—構(gòu)建媒體品牌力評(píng)價(jià)體系》提出的CTR品牌健康模型，通過(guò)受眾調(diào)查，從媒體的沖擊度、知名度、喜好度、承諾度、吸納度和推薦度6個(gè)基本緯度去衡量媒體品牌價(jià)值。這個(gè)模型主要針對(duì)電視媒體的品牌價(jià)值評(píng)估。[7]在研究方法上，由于品牌資產(chǎn)評(píng)估最終以量化形式體現(xiàn)，多數(shù)文章以定性和定量?jī)烧呦嘟Y(jié)合。為了有所突破，有些研究者也嘗試將其他學(xué)科的理論和研究方法引入品牌資產(chǎn)的研究，比如Sriram（2004）在其博士論文《品牌資產(chǎn)動(dòng)力學(xué)初探》中將“濾波”的概念引入了品牌資產(chǎn)的研究，2004年，Ye,VanRaaij將信號(hào)檢測(cè)理論引入品牌資產(chǎn)研究。這些研究都為品牌資產(chǎn)研究主題注入了新的血液。而關(guān)于報(bào)紙品牌資產(chǎn)的研究，薛可、余明陽(yáng)的《媒體品牌競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估的理論模型》中使用了層次分析法（AHP）對(duì)影響報(bào)紙品牌的因素進(jìn)行了權(quán)重分析，這個(gè)方法自TomasL.Saaty1971年提出以來(lái)發(fā)展至今，已經(jīng)成為一種成熟實(shí)用的研究方法。本文也試圖用層次分析法，從新的角度來(lái)研究報(bào)紙媒體品牌資產(chǎn)評(píng)估。[8]

三、本文研究方法闡述

本文主要運(yùn)用層次分析法，在前期研究確定報(bào)紙媒體品牌價(jià)值評(píng)估的6大要素之基礎(chǔ)上，算出各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，進(jìn)而確立報(bào)紙媒體品牌價(jià)值評(píng)估模型。應(yīng)用層次分析法，必須建立一個(gè)層級(jí)結(jié)構(gòu)，這有賴于對(duì)要評(píng)估事物的了解，考量階層中各因子間的相對(duì)重要性，繼而根據(jù)這些因子進(jìn)行各替代方案的評(píng)估，比較各方案的優(yōu)勢(shì)順位做出最符合現(xiàn)實(shí)考量的決策。運(yùn)用層次分析法建模，大體上可按下面三個(gè)步驟進(jìn)行：建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型、構(gòu)造出各層次中的所有判斷矩陣、一致性檢驗(yàn)。其各步驟具體如下所述：首先，建立遞階層次結(jié)構(gòu)。應(yīng)用AHP分析決策問(wèn)題時(shí)，首先要把問(wèn)題條理化、層次化，構(gòu)造出一個(gè)有層次的結(jié)構(gòu)模型。在這個(gè)模型下，復(fù)雜問(wèn)題被分解為若干個(gè)元素。這些元素又按其屬性及關(guān)系形成若干層次。一般層次數(shù)不受限制，但每一層次中各元素所支配的元素一般不要超過(guò)9個(gè)。因?yàn)樵剡^(guò)多會(huì)給兩兩比較判斷帶來(lái)困難。其次是構(gòu)造判斷矩陣。層次結(jié)構(gòu)反映了因素之間的關(guān)系，但準(zhǔn)則層中的各準(zhǔn)則在目標(biāo)衡量中所占的比重并不一定相同，在決策者的心目中，它們各占有一定的比例。在確定影響某因素的諸因子在該因素中所占的比重時(shí)，最有效的辦法就是每次比較時(shí)僅針對(duì)一種因素進(jìn)行兩兩比較，而不用同時(shí)考慮其他特性的影響。Saaty等人還用實(shí)驗(yàn)方法比較了在各種不同標(biāo)度下人們判斷結(jié)果的正確性，實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，采用1~9標(biāo)度最為合適。[9]最后，應(yīng)該指出，一般地作n(n-1)/2次兩兩判斷是必要的。本文限于篇幅，將省略對(duì)此步驟的闡述。

四、報(bào)紙品牌資產(chǎn)評(píng)估模型構(gòu)建

實(shí)踐中，影響到報(bào)紙媒體品牌競(jìng)爭(zhēng)力的因素是多種多樣的，因素之間的重要程度也各不相同。不同行業(yè)的品牌，自然表現(xiàn)出不同的特征，因此影響品牌資產(chǎn)的因子選取各不相同。我們?cè)谇叭搜芯康幕A(chǔ)上，試圖根據(jù)報(bào)紙媒體的特殊性，重新提出一個(gè)評(píng)價(jià)報(bào)紙品牌的維度。

(一)確定影響因素

一般性意義上，我們先將影響因素分為以下幾類：

1.基于報(bào)紙媒體本身的角度選取有：報(bào)紙呈現(xiàn)給讀者的信息質(zhì)量、創(chuàng)新能力、品牌質(zhì)量保證能力。這三個(gè)評(píng)估因子指標(biāo)從報(bào)紙媒體角度反映出其本身的價(jià)值，體現(xiàn)報(bào)紙呈現(xiàn)給讀者的現(xiàn)狀與其未來(lái)發(fā)展的硬件能力。信息質(zhì)量是主要從考察報(bào)紙品質(zhì)出發(fā)，指報(bào)紙媒體所刊登的內(nèi)容信息質(zhì)量，它主要包括有文章的質(zhì)量、信息的豐富程度、實(shí)用度、時(shí)效性等。創(chuàng)新能力暫且擬為“創(chuàng)新力”，是指有效的創(chuàng)新，是能滿足市場(chǎng)新的需求的創(chuàng)新。主要包括創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新資金、創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)適應(yīng)性、研發(fā)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)的能力。此外，這里的品牌質(zhì)量保證能力，暫且擬為“技術(shù)力”，參考薛可、余明陽(yáng)的《媒體品牌競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估的理論模型》中提出的媒體品牌品控力，主要指包括對(duì)制造的基礎(chǔ)資源、原材料、質(zhì)量、工藝、流程的駕馭，是為報(bào)紙媒體穩(wěn)定提供高質(zhì)量的產(chǎn)品的硬件保證。[10]

2.基于報(bào)紙的顧客角度選取有：報(bào)紙對(duì)廣告商與讀者的吸引力、品牌忠誠(chéng)度等。用戶粘性本是一個(gè)網(wǎng)站或網(wǎng)站群對(duì)瀏覽用戶的吸引度并由此建立起用戶對(duì)網(wǎng)站或網(wǎng)站群的忠誠(chéng)度。新浪樂居的營(yíng)銷理論“Impact”中提到這一概念，認(rèn)為其是媒體價(jià)值的“放大鏡”。①我們暫且以用戶粘性概念來(lái)概括這個(gè)評(píng)估指標(biāo)主要指報(bào)紙對(duì)讀者和廣告商的吸引度并由此引起的廣告商的廣告優(yōu)先投放媒體、接受廣告價(jià)位的溢價(jià)水平以及讀者對(duì)報(bào)紙的忠誠(chéng)度等。

3.基于報(bào)紙行業(yè)的角度選取有：報(bào)紙品牌的聚合力，實(shí)際上也是體現(xiàn)一個(gè)報(bào)紙的影響力。新浪樂居“IMPACT”理論中提到，聚合力是媒體價(jià)值的基石，包括有人氣聚合、媒體聚合、話語(yǔ)權(quán)聚合等，②根據(jù)報(bào)紙?zhí)匦裕覀冎匦陆庾x這里的聚合力，具體指讀者的聚合，即讀者多寡與覆蓋率，以及媒體間影響力，即該報(bào)紙?jiān)谕袠I(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)力和其合作媒體多寡等。

4.基于報(bào)紙品牌的社會(huì)角度選取主要有公信力。這里是指媒體所具有的贏得公眾信任的職業(yè)品質(zhì)和能力，是受眾對(duì)報(bào)紙媒體的信賴程度。報(bào)紙媒體所掌握的“話語(yǔ)權(quán)”，可以直接或間接地影響著人們的思想判斷和言行舉止。公信力是媒體賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。這個(gè)評(píng)估因子能反映出報(bào)紙品牌在其顧客心目中的地位，也與廣告效果有著直接的關(guān)聯(lián)。綜合以上分析，整合成報(bào)紙媒體品牌評(píng)估模型：

(二)建立層級(jí)架構(gòu)

在層次分析法中，我們可將各個(gè)因子再細(xì)化，將其再劃分為若干層次，以運(yùn)用層次因子分析法確定各因子的相對(duì)影響程度。根據(jù)層次因子分析法的要求，建立如下因子層次關(guān)系：

(三)設(shè)置權(quán)重

確定維度并給出判斷矩陣后，筆者嘗試性地對(duì)10位分別在廣告、媒體業(yè)界和學(xué)術(shù)界的專家進(jìn)行訪談，根據(jù)回收的問(wèn)卷，經(jīng)由層次分析法軟件yaahp0.5.1進(jìn)行分析，計(jì)算過(guò)程中已自動(dòng)進(jìn)行一致性檢驗(yàn)并調(diào)整，得出如下結(jié)論：

五、小結(jié)

眾所周知，影響報(bào)紙品牌價(jià)值的因素很多，因此，在對(duì)品牌價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)難以做到絕對(duì)準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)結(jié)果有差異也無(wú)可避免。本文中報(bào)紙品牌資產(chǎn)評(píng)估模型的提出，試圖通過(guò)層次分析法將影響品牌資產(chǎn)的因素進(jìn)行定量分析，最后得到各個(gè)因素的權(quán)重，這在一定程度上避免評(píng)估過(guò)程中的主觀性和個(gè)體差異。本研究參考了大量前人的研究成果，也試圖為日后報(bào)紙品牌資產(chǎn)評(píng)估模型提供一些思路。然而由于各種主客觀原因，評(píng)估因子還存在一定的缺陷，對(duì)報(bào)紙?zhí)匦赃M(jìn)一步進(jìn)行分析，找出更具代表性與針對(duì)性的評(píng)估因子，是今后研究工作中必須進(jìn)一步探討的問(wèn)題。注釋：①②新浪樂居“IMPACT”理論是由新浪根據(jù)十多年的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，在科學(xué)總結(jié)和歸納的基礎(chǔ)上，推出的“IMPACT”網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷理念。

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[6]中視金橋媒介研究中心.電視媒體影響力評(píng)估模型初探

篇6

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評(píng)估；產(chǎn)學(xué)研；人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2012）08-0205-02

引言

隨著我國(guó)改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步不斷加快，作為一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)化市場(chǎng)中介服務(wù)行業(yè)，我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。根據(jù)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，截止目前，我國(guó)已有3 000多家評(píng)估機(jī)構(gòu)，3萬(wàn)多名評(píng)估師，從業(yè)人員超過(guò)8萬(wàn)人。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用向縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)重組不但為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，也為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。但是，相對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)日益增長(zhǎng)的人才需求，現(xiàn)有的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員短缺，人才缺口很大，后續(xù)的人才培養(yǎng)存在問(wèn)題，資產(chǎn)評(píng)估人員數(shù)量和職業(yè)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

一、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

資產(chǎn)評(píng)估人才的來(lái)源有兩條途徑，一是通過(guò)學(xué)歷教育，一是通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)。學(xué)歷教育是在社會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估人員有更高專業(yè)要求的情況下，由高校培養(yǎng)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)學(xué)生。而職業(yè)培訓(xùn)則是由其他專業(yè)人員通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)培訓(xùn)后成為資產(chǎn)評(píng)估師，在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)早期通常采用這種模式。資產(chǎn)評(píng)估人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)屬于高智力知識(shí)密集型行業(yè)，從業(yè)人員素質(zhì)是咨詢行業(yè)健康發(fā)展的保證。二十多年的發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才發(fā)展取得了一定的成就，首先，初步建立了資產(chǎn)評(píng)估人才隊(duì)伍建設(shè)的制度體系；其次，基本建立了行業(yè)人才培養(yǎng)體系；第三，行業(yè)人才隊(duì)伍日益壯大。

與此同時(shí)，當(dāng)前資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才發(fā)展整體水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求還不適應(yīng)，存在以下問(wèn)題：一是注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的總體數(shù)量和質(zhì)量不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求；三是行業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善；四是高端人才規(guī)模增長(zhǎng)速度不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展速度。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢(shì)下，需要不斷開創(chuàng)行業(yè)人才培養(yǎng)新局面。

二、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式是充分利用學(xué)校與企業(yè)、科研院所等的不同環(huán)境和不同資源，努力發(fā)揮各自在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，從培養(yǎng)學(xué)生全面分析、解決問(wèn)題的能力入手，以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目的，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型應(yīng)用人才。[1]目前，全國(guó)各省區(qū)市基本都出臺(tái)了培養(yǎng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)專業(yè)人才的管理辦法。財(cái)政部、各高校、中評(píng)協(xié)、地方評(píng)協(xié)也致力于人才培養(yǎng)模式的研究，培養(yǎng)應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才、理論研究型人才將成為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。

（一）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)資產(chǎn)評(píng)估人才的必要性

我國(guó)于上世紀(jì)80年代后期引進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研合作教育”人才培養(yǎng)教育模式以來(lái)，經(jīng)過(guò)20多年的探索，取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。由于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)起步較晚，資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)“產(chǎn)學(xué)研合作”的實(shí)踐探索進(jìn)展緩慢，沒有形成有指導(dǎo)意義的理論，沒有形成資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)可資借鑒的產(chǎn)學(xué)研合作模式。要加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高層次資產(chǎn)評(píng)估人才必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路是創(chuàng)新資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才培養(yǎng)模式的必由之路，只有結(jié)合資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域特殊性，分析現(xiàn)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合關(guān)系和合作方式，研究與之配套的措施與方法，才能探索出適合資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合人才培養(yǎng)之路。

（二）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式

1.校企聯(lián)合的培養(yǎng)模式，開展校企聯(lián)合辦學(xué)是提高資產(chǎn)評(píng)估教育資源使用效益及促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)快速發(fā)展的重要途徑。《中華人民共和國(guó)高等教育法》第十二條指出，“國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校之間、高等學(xué)校與科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及企業(yè)事業(yè)組織之間開展協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高教育資源的使用效益。”通過(guò)院企合作，學(xué)產(chǎn)聯(lián)合，共享教育、產(chǎn)業(yè)資源等方式，校企雙方可以借助各自的優(yōu)勢(shì)，在專業(yè)建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新，使資產(chǎn)評(píng)估人才的培養(yǎng)、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合。這樣，不但能增強(qiáng)高校的辦學(xué)活力，同時(shí)可以提升行業(yè)的整體水平，使人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)緊密銜接，確保人才供需結(jié)構(gòu)的總體平衡。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)適合資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的技能型人才必須加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。開設(shè)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的高校在專業(yè)建設(shè)中，可以一方面挖掘現(xiàn)有教師潛力，采取多樣性、多渠道培養(yǎng)或培訓(xùn)專業(yè)教師，打造“雙師型”師資隊(duì)伍；一方面根據(jù)實(shí)際需要，在行業(yè)、企業(yè)等部門聘請(qǐng)既具豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有相當(dāng)理論水平的資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，講授實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，從而形成教師結(jié)構(gòu)合理，師資優(yōu)良、特色鮮明的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

3.專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力，改變當(dāng)前重課堂講授，輕實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的現(xiàn)狀。高校應(yīng)依托產(chǎn)業(yè) 、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立多種形式的穩(wěn)定的學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)生通過(guò)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、頂崗操作，可以直接參與生產(chǎn)、服務(wù)、管理、研究的實(shí)際過(guò)程，將理論知識(shí)與實(shí)際對(duì)接，從而更好的掌握職業(yè)技能，成為綜合素質(zhì)能力較高的專業(yè)人才。由于專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)需要軟、硬件條件的支持，因此必須調(diào)動(dòng)各方的積極性，整合各種資源，圍繞著資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)或崗位技能要求，通過(guò)與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，由企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位。

4.加強(qiáng)教研、科研活動(dòng)指導(dǎo)。資產(chǎn)評(píng)估研究領(lǐng)域包括以下幾個(gè)方面：一是研究行業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，為行業(yè)發(fā)展提供理論支持；二是研究行業(yè)發(fā)展中專業(yè)技術(shù)難題，為行業(yè)的專業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支持；三是研究資產(chǎn)評(píng)估學(xué)歷教育階段的知識(shí)結(jié)構(gòu)、目標(biāo)定位，確立教學(xué)計(jì)劃，制定培養(yǎng)方案，開展多種培訓(xùn)，為行業(yè)教育和培訓(xùn)體系建立作基礎(chǔ)研究。

5.后續(xù)教育的跟進(jìn)。資產(chǎn)評(píng)估師的后續(xù)教育是評(píng)估行業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才培養(yǎng)的至關(guān)重要的一環(huán)，是評(píng)估師的“加油站”，但由于發(fā)展時(shí)間短、在教育體系、形式、內(nèi)容及措施方面尚存在一定缺陷和不足。[2]因此，作為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的主體，生產(chǎn)、教學(xué)和科研部門應(yīng)加強(qiáng)合作，在資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育領(lǐng)域開展深度合作，使資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)能夠持續(xù)、健康發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

為了提高資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保資產(chǎn)評(píng)估工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有效發(fā)揮其職能作用，必須加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)高層次資產(chǎn)評(píng)估人才，并以此引導(dǎo)和帶動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估人才隊(duì)伍發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式結(jié)合資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域特殊性，以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)、綜合能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，利用學(xué)校、企業(yè)和科研院所具備的不同教育環(huán)境的資源，采取課堂教學(xué)與學(xué)生實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合、多方參與的方式來(lái)培養(yǎng)適合用人單位需要的技能型、應(yīng)用型人才，是創(chuàng)新資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)模式的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；轉(zhuǎn)企改制；資產(chǎn)評(píng)估

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）23-0048-02

事業(yè)單位改革是國(guó)家重要的體制性改革之一，從曾經(jīng)的若明若暗，到如今的脈絡(luò)清晰，在改革發(fā)展進(jìn)程中明確了事業(yè)單位管理體制的發(fā)展方向，截至2020年，嶄新的管理制度將會(huì)在中國(guó)形成。事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制包括很多部分，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類是非常重要的改革之一，它的核心是產(chǎn)權(quán)制度的改革，這部分事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中的國(guó)有資產(chǎn)處置無(wú)法回避。經(jīng)數(shù)據(jù)分析，我國(guó)大約有130個(gè)事業(yè)單位，行政事業(yè)單位資產(chǎn)為大約4萬(wàn)億元，占國(guó)有資產(chǎn)11萬(wàn)億元的35%。怎樣合理積極地管理這樣一個(gè)價(jià)值量非常大的國(guó)有資產(chǎn)，尤其是在事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)與資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的合作互動(dòng)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管協(xié)力 ，有效避免國(guó)有資產(chǎn)流失，使國(guó)有資產(chǎn)的安全性和完整性得到更好地保障，是我們應(yīng)該深入思考的一個(gè)命題。

1 轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的重要性

一些國(guó)家部門頒發(fā)的法律文件指出了事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的重要之處，它們提出了許多明確的要求，針對(duì)增強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平展開剖析，同時(shí)，各個(gè)級(jí)別的資產(chǎn)管理部門針對(duì)怎樣行之有效地促進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)管理這一問(wèn)題，展開了深入的討論并達(dá)成共同意見，取得了較樂觀的成果。大部分事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平在其的鞭策下有了相應(yīng)程度的提高。雖然在加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理方面取得了很多可觀性成效，但是這當(dāng)中還有眾多不可忽視的亟待解決的問(wèn)題。

特別地，一些事業(yè)單位對(duì)國(guó)家制定的有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定采取無(wú)視的態(tài)度，而且也沒有按要求對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，怠忽了它的重要性，更甚者私人任意處理國(guó)有資產(chǎn)，這就造成了國(guó)家及人民財(cái)產(chǎn)遭受損失，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重的不利局面。在不斷推進(jìn)的事業(yè)單位分類改革的積極作用下，其轉(zhuǎn)企改制進(jìn)程中多種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式紛紛呈現(xiàn)，包括：改制、改組、兼并、出讓和出售等。

轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位資產(chǎn)流失有兩點(diǎn)特別顯著的原因：

其一，價(jià)值估量不足。在轉(zhuǎn)企改制進(jìn)程中，事業(yè)單位需辦理“非轉(zhuǎn)經(jīng)”審批手續(xù)，但是許多單位并沒有按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行辦理，漠視對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估，單位的投資沒有取得應(yīng)有的利益；對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處理方式不正確，任意估價(jià)，不嚴(yán)謹(jǐn)客觀，使得單位資產(chǎn)流失嚴(yán)重，從而無(wú)法達(dá)到足夠的價(jià)值量。

其二，產(chǎn)權(quán)歸屬不清。部分單位未評(píng)估入賬其本身具有的專利權(quán)、著作權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商譽(yù)、名譽(yù)、科研成果等無(wú)形資產(chǎn)，導(dǎo)致了同樣的后果。

客觀形勢(shì)要求事業(yè)單位在轉(zhuǎn)企改制過(guò)程中，要嚴(yán)格按照“產(chǎn)權(quán)分明、權(quán)責(zé)明確、政企分離、管理科學(xué)”的原則，加強(qiáng)資產(chǎn)的審計(jì)評(píng)估管理，因而充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估的評(píng)價(jià)評(píng)值功能，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的有序流動(dòng)，防止流失尤為重要，資產(chǎn)評(píng)估勢(shì)在必行。提到社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面上來(lái)，資產(chǎn)評(píng)估的地位凸顯地更加重要，它有益于強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理、保障各個(gè)領(lǐng)域及個(gè)人的合法權(quán)益。

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)入中國(guó)的20多年里，已經(jīng)廣泛參與到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，成為了服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)不可或缺的體系。

2 轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的理論依據(jù)

2.1 資產(chǎn)評(píng)估的定義、要素及范圍

資產(chǎn)評(píng)估是一種專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士（專家）根據(jù)所掌握的數(shù)據(jù)資料（相關(guān)法律、法規(guī)以及資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則），對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行定性和定量的分析、估計(jì)測(cè)算并發(fā)表專業(yè)意見的行為，以及這樣的一個(gè)過(guò)程。

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估有8個(gè)基本要素：資產(chǎn)評(píng)估的主體、客體、目的、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法、基準(zhǔn)日和價(jià)值類型。

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估涉及的范圍主要有：事業(yè)單位改制、兼并、分立、清算、投資、轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

2.2 轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的法規(guī)依據(jù)

國(guó)務(wù)院《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》第三條第五項(xiàng)規(guī)定了按國(guó)家要求的情形要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》 記載，無(wú)論是部分還是整體改制，都要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估；《遼寧省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》對(duì)行政事業(yè)類單位國(guó)家資產(chǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和如何開展制定了標(biāo)準(zhǔn)。

以上等法規(guī)明確了資產(chǎn)評(píng)估情形、資產(chǎn)評(píng)估程序方法、責(zé)任義務(wù)歸屬以及主體單位的資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置等具體要求，有利于維護(hù)資產(chǎn)評(píng)估涉及的各個(gè)領(lǐng)域的合法權(quán)益，趨使產(chǎn)權(quán)交易健康運(yùn)行。

3 轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的程序

嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處理程序，資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程全面兼顧，才能更具體地體現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)處置在轉(zhuǎn)企改制中重要環(huán)節(jié)這一地位。事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中需要牢牢把握如下列出的五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.1 資產(chǎn)清查

所有的清查工作都要遵循法規(guī)，無(wú)論是有形還是無(wú)形的財(cái)產(chǎn)都要合法清查，做好登記審核工作。根據(jù)組織的主體不同，資產(chǎn)清查工作有各自不同的清查程序，應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資[2016]1號(hào)）執(zhí)行。

3.2 財(cái)務(wù)審計(jì)

地方財(cái)政部門委托具有法定資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，審計(jì)轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，按照相關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)審計(jì)結(jié)論，并按照程序備案。

3.3 資產(chǎn)評(píng)估

為了保證評(píng)估結(jié)果的合理精確，有豐富經(jīng)驗(yàn)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、具有合法資質(zhì)的評(píng)估人員評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)，簽訂委托評(píng)估合同。轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位應(yīng)該向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)地提交合法完整明確的材料文件等，隨后評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)評(píng)估的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果必須公平公正

資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中需要記明許多嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募?xì)節(jié)，如鑒定轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位有無(wú)無(wú)形資產(chǎn)，嚴(yán)格按照估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選擇恰當(dāng)?shù)姆椒ǎ紤]各方面可能涉及的因素，計(jì)算出資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值，并納入轉(zhuǎn)企改制范圍。轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位出售、轉(zhuǎn)讓、出讓及置換土地、房屋、車輛和設(shè)備等，應(yīng)報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門，通過(guò)法定方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。屬于罰沒物資的，土地、房產(chǎn)、車輛及價(jià)值在5萬(wàn)元以上的非專管、專營(yíng)物品以及一般性物品，應(yīng)由執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)分別列出物品清單，報(bào)送財(cái)政部門并與之協(xié)商之后，有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托并據(jù)實(shí)制定價(jià)格。

3.4 評(píng)估核準(zhǔn)

根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，采取以下程序：

其一，轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位主管部門初步審核資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，通過(guò)后，要向財(cái)政部門提出核準(zhǔn)申請(qǐng)，時(shí)間限制為報(bào)告的有效期滿前兩個(gè)月內(nèi)；

其二， 財(cái)政部門要盡快結(jié)束核準(zhǔn)，時(shí)間限制為20個(gè)工作日以內(nèi)，必須要發(fā)送審核文件。

提出批準(zhǔn)申請(qǐng)時(shí)，轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位需要履行以下程序，報(bào)送下列文件：

①主管部門按相關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)文件實(shí)行審查制度，通過(guò)后，報(bào)送財(cái)政部門申請(qǐng)批準(zhǔn)；

②資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)申請(qǐng)表；

③轉(zhuǎn)企改制方案（必須通過(guò)法定部門的審批）；

④資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估明細(xì)表的紙質(zhì)及電子版等）；

⑤資產(chǎn)清查審計(jì)報(bào)告；

⑥各當(dāng)事方的承諾書（函）；

3.5 資產(chǎn)處置

資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等相關(guān)文件經(jīng)執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門核準(zhǔn)和備案，之后的辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置、產(chǎn)權(quán)交易、工商登記等行為都是以核準(zhǔn)備案為基礎(chǔ)的。評(píng)估資產(chǎn)可委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，采取招投標(biāo)、拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、置換等方式公開處置，或按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

4 舉例說(shuō)明轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位資產(chǎn)評(píng)估流程與方法

以文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估為例，簡(jiǎn)要介紹轉(zhuǎn)企改制前無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估狀況以及部分無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的基本流程和方法。

4.1 評(píng)估狀況

轉(zhuǎn)企改制是新鮮事物，并沒有本來(lái)已有的模式，在持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中需要摸索出很多細(xì)節(jié)。無(wú)形資產(chǎn)在國(guó)有資產(chǎn)中占據(jù)了重要地位，其價(jià)值比想象的要大，有形資產(chǎn)的價(jià)值和無(wú)形資產(chǎn)相比存在著一定的差距。漠視對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估，誘發(fā)了無(wú)形資產(chǎn)流失這一嚴(yán)重問(wèn)題。部分文化事業(yè)單位在轉(zhuǎn)企改制進(jìn)程中，經(jīng)常忽略無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，無(wú)視無(wú)形資產(chǎn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的重要作用，只重視有形資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估，但對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)則很少評(píng)估，甚至不進(jìn)行評(píng)估敷衍了事。這使得國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)喪失了其應(yīng)有的重要地位，從而嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。因此，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估在文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中是至關(guān)重要的。以無(wú)形資產(chǎn)中的專利權(quán)評(píng)估為例，進(jìn)行下列要點(diǎn)的分析論證。

4.2 基本流程

第一，評(píng)估對(duì)象界定。

其一，了解確定專利權(quán)的各項(xiàng)狀況。

①專利名稱。

②專利類別。

③專利的法律狀態(tài)。

④專利申請(qǐng)日。

⑤專利授權(quán)日。

⑥專利權(quán)權(quán)利要求。

⑦專利使用權(quán)利。

其二，對(duì)專利權(quán)是否有效進(jìn)行核實(shí)。

①核實(shí)該專利是否為有效專利，著錄項(xiàng)目是否屬實(shí)。

②核實(shí)該專利是否具有專利性。

第二，評(píng)估數(shù)據(jù)和資料。

第三，核查數(shù)據(jù)，綜合評(píng)定。

第四，完成資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，詳細(xì)明確地進(jìn)行說(shuō)明。

4.3 基本方法

無(wú)形資產(chǎn)中對(duì)專利權(quán)的評(píng)估方法都是由比較成熟的有形資產(chǎn)的評(píng)估方法發(fā)展而來(lái)的，主要有三種方法：收益法、成本法和市場(chǎng)法。這三種方法在實(shí)例中都有應(yīng)用，但是收益法為主要方法，大多數(shù)都使用收益法。超額收益=銷售利潤(rùn)×銷售利潤(rùn)分成率×（1-所得稅稅率）

銷售利潤(rùn)分成率

4.4 評(píng)估案例

某文化事業(yè)單位于2007年12月取得了一項(xiàng)工藝技術(shù)的專利權(quán)，2009年由于該事業(yè)單位要進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制，準(zhǔn)備將該專利技術(shù)作為出資投資到企業(yè)當(dāng)中，現(xiàn)委托某評(píng)估機(jī)構(gòu)在2009年12月31日對(duì)該項(xiàng)專利資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估人員根據(jù)提供的2008年和2009年的有關(guān)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)資料以及對(duì)未來(lái)市場(chǎng)需求的分析，預(yù)測(cè)出該專利技術(shù)今后五年的收益額分別為450萬(wàn)、600萬(wàn)、750萬(wàn)、900萬(wàn)、1 000萬(wàn)。根據(jù)相關(guān)實(shí)例和資料的分析，測(cè)算出銷售利潤(rùn)分成率為15%，根據(jù)當(dāng)期的市場(chǎng)投資收益率，確定該專利資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)的折現(xiàn)率為10%，所得稅稅率為33%。計(jì)算該項(xiàng)專利技術(shù)在評(píng)估基準(zhǔn)日的評(píng)估價(jià)值。

答：2010年：年收益額：450萬(wàn)元

年超額收益：450×15%×（1-33%）=45.225萬(wàn)元

2011年：年收益額：600萬(wàn)元

年超額收益：600×15%×（1-33%）=60.3萬(wàn)元

2012年：年收益額：750萬(wàn)元

年超額收益：750×15%×（1-33%）=75.375萬(wàn)元

2013年：年收益額：900萬(wàn)元

年超額收益：900×15%×（1-33%）=90.45萬(wàn)元

2014年：年收益額：1200萬(wàn)元

年超額收益：1000×15%×（1-33%）=100.5萬(wàn)元

評(píng)估價(jià)值

=41.11+49.83+56.63+61.78+62.40

=271.75萬(wàn)元

所以，該項(xiàng)專利技術(shù)的評(píng)估值為271.75萬(wàn)元。

5 結(jié) 語(yǔ)

事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制時(shí)絕對(duì)不能忽視對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估，這部分資產(chǎn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了極其重要的位置，評(píng)估好這部分國(guó)有資產(chǎn)是必須要完成的任務(wù)。而且目前我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估體系也在逐步完善，體系更加完整，資產(chǎn)評(píng)估更能在事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中扮演好重要的角色。處理好這方面的問(wèn)題，充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估的重要作用，對(duì)提高事業(yè)單位管理水平將有很強(qiáng)的鞭策作用，從而更穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，保證國(guó)有資產(chǎn)有序流轉(zhuǎn)，維護(hù)其運(yùn)行安全，促進(jìn)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)務(wù)院令第91號(hào)，國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法[S].

[2] 財(cái)政部第36號(hào)令，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法[S].

篇8

一、必要性分析

對(duì)國(guó)企輔業(yè)改制進(jìn)行監(jiān)管，不僅是確保其完美轉(zhuǎn)型和升級(jí)的必要性措施，也是避免國(guó)有資產(chǎn)流失的重要舉措。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和完善的今天，很多國(guó)企輔業(yè)在改制過(guò)程中導(dǎo)致大量國(guó)有資產(chǎn)的流失，而其根本性的原因就在于其在改制過(guò)程中所采取的制度、體制和管理存在漏洞，加上監(jiān)管之后，所以很多國(guó)企輔業(yè)在改制后面臨的問(wèn)題較多，因而為了維護(hù)市場(chǎng)秩序和促進(jìn)法治社會(huì)的建立，就應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管，這是必要性之一。必要性之二就在于通過(guò)加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管，有助于輔業(yè)改制單位的經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變和完善，促進(jìn)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，從而達(dá)到健康而又快速的發(fā)展。必要性之三就是避免國(guó)有資產(chǎn)的流失，維護(hù)國(guó)家和廣大人民群眾的權(quán)益，同時(shí)確保國(guó)有資產(chǎn)的完完整、安全，促進(jìn)其管理水平的提升。因此，不管從哪個(gè)方面來(lái)看，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)輔業(yè)的改制監(jiān)管都顯得十分必要。

二、存在的不足

為了更好地加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)輔業(yè)的改制監(jiān)管，必須對(duì)國(guó)有企業(yè)輔業(yè)在改制過(guò)程中存在的不足進(jìn)行分析，才能確保監(jiān)管的針對(duì)性和科學(xué)性。就目前來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)輔業(yè)在改制過(guò)程中存在的不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是有的國(guó)有企業(yè)利用自身的權(quán)利，在權(quán)利空間中尋租，例如采取行政手段將國(guó)有資產(chǎn)打折出售給經(jīng)營(yíng)者或者職工，而且往往是暗箱操作，并沒有經(jīng)過(guò)公證的審計(jì)和評(píng)估，導(dǎo)致部分國(guó)有資產(chǎn)被低價(jià)賤賣而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

二是對(duì)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)估價(jià)過(guò)低，難以全面而又徹底的厘清固定的資產(chǎn)和存貨，所以在資產(chǎn)清查過(guò)程中往往注重不良資產(chǎn)和壞賬、呆賬的核銷，而沒有認(rèn)識(shí)的清查賬外物資，導(dǎo)致很多優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)的價(jià)格低谷，甚至將固定資產(chǎn)的賬面凈值減少到零，以達(dá)到無(wú)償使用。

三是隱藏國(guó)有資產(chǎn)的投資權(quán)益以及經(jīng)營(yíng)方面的收入，認(rèn)為的導(dǎo)致成本和虧損加大，所以很多經(jīng)營(yíng)狀況較好的國(guó)企在改制過(guò)程中大幅度的降低產(chǎn)品的價(jià)格，甚至不惜以低于成本價(jià)進(jìn)行出售，導(dǎo)致大量的國(guó)有資產(chǎn)被大肆的浪費(fèi)，而這一切只是為了達(dá)到將凈資產(chǎn)減少的目的。

四是在對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，并沒有將無(wú)形資產(chǎn)納入股本之內(nèi)，而主要是根據(jù)賬面的原價(jià)進(jìn)行折股，例如營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、商譽(yù)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形的資產(chǎn)被無(wú)償?shù)恼加卸魇А?/p>

五是設(shè)立小金庫(kù)，達(dá)到轉(zhuǎn)移和隱匿國(guó)有資產(chǎn)的目的，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)成為部分人的私有財(cái)產(chǎn)，例如出租閑置的固定資產(chǎn)的收入作為小金庫(kù)的來(lái)源，導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)實(shí)際的價(jià)值得不到有效的體現(xiàn)。

六是采取非常規(guī)的手段進(jìn)行交易，給少數(shù)的集體或個(gè)人牟利，由于國(guó)有企業(yè)輔業(yè)在改制之前，其附屬的很多不同的經(jīng)營(yíng)的管理和生產(chǎn)人員為原來(lái)主業(yè)的正式職工，所以在有關(guān)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)中，例如物業(yè)方面的管理、物資方面的供銷、工程方面的代辦和后勤服務(wù)等，主業(yè)主要是根據(jù)關(guān)聯(lián)的交易協(xié)議價(jià)格的上限進(jìn)行價(jià)款的支付，但是由于支付標(biāo)準(zhǔn)被太高，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)主業(yè)的利潤(rùn)被簡(jiǎn)介的轉(zhuǎn)移，甚至直接將這些項(xiàng)目指派某些單位經(jīng)營(yíng)，而這就導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)因?yàn)樯贁?shù)人的利益而被大量的流失。

三、監(jiān)管的措施

通過(guò)上述分析，我們對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)輔業(yè)在改制過(guò)程中存在的問(wèn)題有了一定的認(rèn)識(shí)，因而為了更好地避免國(guó)有資產(chǎn)的流失，就必須輔業(yè)在改制過(guò)程中切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管，才能更好地確保其轉(zhuǎn)型升級(jí)的勝利。具體來(lái)說(shuō)，就應(yīng)切實(shí)做好以下幾方面的工作：

一是對(duì)改制方案是否根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批的監(jiān)管。由于企業(yè)要想改制成功的根本性前提就是其改制方案的可行性和有效性，所以在對(duì)其審批進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，主要從其是否根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》以及有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管會(huì)有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行改制方案的審批，以及其審批的程序是否符合標(biāo)準(zhǔn)程序，尤其是改制過(guò)程中的重要程序和各大事項(xiàng)是否向有關(guān)部門審核的監(jiān)督，其確定的改制方案是否根據(jù)有關(guān)規(guī)定在職代會(huì)上審議并通過(guò)進(jìn)行監(jiān)管。

二是對(duì)整個(gè)資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程真實(shí)性和合法性進(jìn)行監(jiān)管。尤其是在整個(gè)資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中，必須按照法定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，采取科學(xué)的方式評(píng)定和估算資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，所以其核心就在于對(duì)某一時(shí)點(diǎn)的資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行的估算，評(píng)估價(jià)值直接關(guān)系著改制單位的凈資產(chǎn)，所以必須對(duì)改制單位是否委托了具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估進(jìn)行審核，其對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的報(bào)告是否經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門的審查和同意，是否對(duì)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，是否有人為的行為導(dǎo)致漏估和低估的行為，才能最大化的確保國(guó)有資產(chǎn)不被流失。

三是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)是否被隱匿、非法處置和轉(zhuǎn)移進(jìn)行監(jiān)管。其中，改制單位的國(guó)有資產(chǎn)是否清晰明了，這是整個(gè)監(jiān)管改制的核心和難點(diǎn)所在。所以必須對(duì)改制單位是否存在賬外資產(chǎn)和收益是否足額及時(shí)地入賬進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)監(jiān)管其是否存在挪用國(guó)有資產(chǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)是否存在抽逃資金和虛列債務(wù)以及私設(shè)賬外賬、挪用公款等等導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)變成私有資產(chǎn)。

四是對(duì)不良資產(chǎn)與財(cái)產(chǎn)的損失是否隨意的核銷進(jìn)行監(jiān)管。改制單位大都產(chǎn)權(quán)分布廣且虧損多。所以必須對(duì)改制單位的債權(quán)、債務(wù)、潛虧等清理進(jìn)行審查，及時(shí)的處置資產(chǎn)損失，對(duì)其是否根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)并上報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行批準(zhǔn)進(jìn)行審查，對(duì)其固定資產(chǎn)中長(zhǎng)期閑置、機(jī)器設(shè)備接近報(bào)廢和存貨有問(wèn)題等是否根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷進(jìn)行監(jiān)督等等。

五是對(duì)輔業(yè)改制單位剝離資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體明確與否進(jìn)行監(jiān)管，找出其真實(shí)的家底，明確剝離資產(chǎn)和輔業(yè)改制單位之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，若屬于剝離的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，主要是審查其是否進(jìn)行獨(dú)立的核算，是否采取有償租賃進(jìn)行監(jiān)督，若屬于剝離的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，就應(yīng)對(duì)其是否將原有企業(yè)的資金無(wú)償占用，并將其作為企業(yè)改制后的流動(dòng)資金進(jìn)行審查。以及是否將原有存款作為改制后的商品并出售，導(dǎo)致回籠商品款被占用的情況進(jìn)行檢查。

六是監(jiān)管輔業(yè)改制單位國(guó)有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或出售，是改制后期重點(diǎn)監(jiān)管的內(nèi)容，尤其是對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或出售。應(yīng)審查國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或出售是否科學(xué)、真實(shí)、公平，以資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)值為基礎(chǔ)，在評(píng)估值基礎(chǔ)上適當(dāng)浮動(dòng)、確認(rèn)轉(zhuǎn)讓或出售價(jià)格；當(dāng)下浮幅度達(dá)到一定比例時(shí)，要審查是否報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，關(guān)注產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式是否合法、產(chǎn)權(quán)交易地點(diǎn)是否規(guī)范、轉(zhuǎn)讓信息是否公開公平。

篇9

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評(píng)估；教學(xué)模式；探討

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）38-0165-02

前言：

資產(chǎn)評(píng)估課程是浙江農(nóng)林大學(xué)暨陽(yáng)學(xué)院（下文為“我院”）財(cái)務(wù)管理專業(yè)2012級(jí)任選課程、會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)2012級(jí)專選課程，2013級(jí)兩個(gè)專業(yè)均為專選課程，在人才培養(yǎng)方案中放在本科第三學(xué)年第一學(xué)期進(jìn)行修讀，綜合運(yùn)用前期財(cái)會(huì)計(jì)專業(yè)相關(guān)課程的知識(shí)，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類，運(yùn)用合適方法對(duì)相應(yīng)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，資產(chǎn)評(píng)估也是我國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師資格考試五個(gè)科目之一。

本文通過(guò)對(duì)我院2012級(jí)和2013級(jí)財(cái)會(huì)專業(yè)資產(chǎn)評(píng)估課程的教學(xué)過(guò)程進(jìn)行反思，從教學(xué)資源和教學(xué)手段兩個(gè)方面進(jìn)行分析，并總結(jié)出一些可行的教學(xué)建議以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成效。

一、教學(xué)現(xiàn)狀

我院財(cái)會(huì)專業(yè)2012級(jí)、2013級(jí)分別有136人和150人，最終的教學(xué)效果以成績(jī)?yōu)闃颖荆唧w統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表21。通過(guò)餅圖1、圖2，可以更加直觀地看出，總體來(lái)說(shuō)，2013級(jí)學(xué)生的成績(jī)要好于2012級(jí)，主要表現(xiàn)為，2013級(jí)中等成績(jī)以上占80%以上，而2012級(jí)中等成績(jī)以上僅約占52%。不及格人數(shù)從2012級(jí)的9人減少至2013級(jí)的1人，而這1人實(shí)際上是2012級(jí)重修學(xué)生放棄考試所致。這一數(shù)據(jù)變化表明，教學(xué)水平的提高和學(xué)生學(xué)習(xí)效果的改善。

從上述兩屆學(xué)生學(xué)習(xí)成效的變化通過(guò)總結(jié)認(rèn)為主要有兩個(gè)方面的改變引起的，一個(gè)教學(xué)資源，另外一個(gè)是教學(xué)手段。

2012級(jí)采用的教材為王薇、徐沁主編電子工業(yè)出版社出版的《資產(chǎn)評(píng)估學(xué)》，2013級(jí)采用的是喬志敏、宋斌主編中國(guó)人民大學(xué)出版社出版的《資產(chǎn)評(píng)估學(xué)教程（第二版）》。授課過(guò)程中主要也是應(yīng)用各自配套的PPT講義。兩本教材知識(shí)脈絡(luò)大致相同，都是分為10章，有配套的習(xí)題進(jìn)行輔助學(xué)習(xí)。但是在教學(xué)過(guò)程當(dāng)中，可以發(fā)現(xiàn)二者教材使用案例較舊，已經(jīng)不符合現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化需要。

2012級(jí)主要采用的是授課法，以教師在課堂上講解為主，后面六個(gè)章節(jié)則是安排學(xué)生以小組的形式自學(xué)。但是，整體效果不佳，主要原因一個(gè)是教師自身教學(xué)水平有待提高，教師對(duì)學(xué)生的掌控也不夠，二是學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力不夠。2013級(jí)的授課則開始打破常規(guī)，基礎(chǔ)理論由教師進(jìn)行深入的講解，首先對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的內(nèi)容進(jìn)行了一個(gè)框架式的梳理，使學(xué)生學(xué)習(xí)之前對(duì)之有一個(gè)大概的了解。對(duì)基礎(chǔ)內(nèi)容特別是資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)方法用案例進(jìn)行舉一反三，案例也是貼近當(dāng)下企業(yè)最真實(shí)的資產(chǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程當(dāng)中有一個(gè)直觀的印象。同時(shí)，課程內(nèi)容也進(jìn)行了刪減。考核形式2012級(jí)比較中規(guī)中矩，40%平時(shí)成績(jī)，60%期末考試成績(jī)。2013級(jí)平時(shí)成績(jī)60%，期末成績(jī)40%。沒有進(jìn)行考試，主要考查形式為“3+1”，即，平時(shí)有三次測(cè)試加上期末一次，每次測(cè)試均在相關(guān)章節(jié)講解完成后在獨(dú)立的課堂進(jìn)行，至少四份試卷，這樣可以有效真實(shí)地考查出學(xué)生的掌握情況。總共四次測(cè)試，整體成績(jī)呈上升趨勢(shì)表明學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握由淺到深，逐漸向好。

二、教學(xué)反思

通過(guò)2012級(jí)與2013級(jí)教學(xué)成效對(duì)比，本文認(rèn)為在教學(xué)過(guò)程中要更新教學(xué)理念，要進(jìn)行多種教育技術(shù)、教學(xué)方法的嘗試運(yùn)用，使教師成為學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，著重培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、創(chuàng)新思維能力、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。這也符合《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》里面提到的“教育應(yīng)以學(xué)生為主體，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才”。

美國(guó)教育傳播與技術(shù)協(xié)會(huì)（AECT）認(rèn)為“教育技術(shù)是在倫理規(guī)范下，通過(guò)創(chuàng)造、使用和管理技術(shù)性過(guò)程和資源，以促進(jìn)學(xué)習(xí)和提高績(jī)效為目標(biāo)的研究與實(shí)踐”。當(dāng)前最前沿的教學(xué)技術(shù)和教學(xué)方法，有MOOC、微課、Problem-Based Learning（PBL）教學(xué)法等。這些新的教學(xué)理念和教學(xué)方法改變了傳統(tǒng)教育行為，即在以往的課堂上教師是處于主動(dòng)地位，而學(xué)生是被動(dòng)的知識(shí)接受者，學(xué)習(xí)效果不佳。MOOC、微課通過(guò)微視頻針對(duì)某個(gè)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行錄制，學(xué)生可以在課后進(jìn)行反復(fù)觀看，有利于知識(shí)的吸收與強(qiáng)化。PBL教學(xué)法則是在提出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，以學(xué)生為中心，讓學(xué)生以小組合作形式解決問(wèn)題，培養(yǎng)了學(xué)生解決問(wèn)題過(guò)程中的多種技能，比如團(tuán)隊(duì)合作、自主學(xué)習(xí)等。是對(duì)以往學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的改變。

三、結(jié)論

本文認(rèn)為獨(dú)立院校學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣需要重塑。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，但教師首先要把教學(xué)理念進(jìn)行轉(zhuǎn)換，其需要進(jìn)行大量準(zhǔn)備工作，比如教材的選擇、改編、案例設(shè)計(jì)等。特別是資產(chǎn)評(píng)估課程涉及課程煩多，有財(cái)務(wù)管理的比如PV、FV、年金等的計(jì)算，也有會(huì)計(jì)的如資產(chǎn)的分類、識(shí)別。所以，從教學(xué)資源和教學(xué)模式兩個(gè)方面進(jìn)行改變后，使學(xué)生接收知識(shí)的途徑多樣――教學(xué)資源的豐富化（教材、PPT、微視頻），微視頻可以通過(guò)微信的公眾號(hào)、QQ群、百度云盤等進(jìn)行傳送。

由于作者參加工作時(shí)間不久，所教課程涉及財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)兩個(gè)專業(yè)的多門課程。教學(xué)水平不足，處于不斷學(xué)習(xí)、反思過(guò)程中。本文僅是對(duì)資產(chǎn)評(píng)估這一課程的一點(diǎn)反思總結(jié)，但對(duì)其課程也是有融通可借鑒之處。后續(xù)作者會(huì)參考相關(guān)教材編寫適合本學(xué)院學(xué)生學(xué)情的講義并錄制相關(guān)的微視頻。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

[關(guān)鍵詞]公允價(jià)值 應(yīng)用 信息披露

引言

新準(zhǔn)則于2007年1月1日實(shí)施以來(lái),已經(jīng)有將近一年的時(shí)間。一年中,公允價(jià)值在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用情況如何、是否還存在利用公允價(jià)值進(jìn)行利潤(rùn)操縱的情況、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員對(duì)于公允價(jià)值計(jì)量的適應(yīng)情況如何。這些都是我們當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該關(guān)注和研究的問(wèn)題。基于此,筆者結(jié)合自身工作體會(huì)對(duì)公允價(jià)值的應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行分析。

一、合理解決公允價(jià)值計(jì)量中的“成本――效益”問(wèn)題

由于公允價(jià)值計(jì)量的工作量較之成本計(jì)量大額多,所以在公允價(jià)值計(jì)量中,還必須考慮“成本――效益”問(wèn)題,就以“投資性房地產(chǎn)”和房屋類“固定資產(chǎn)”來(lái)說(shuō),即使某上市公司具備了公允價(jià)值計(jì)量的條件(一是資性房地產(chǎn)市場(chǎng)所在地有活躍的房地產(chǎn)交易市場(chǎng);二是企業(yè)能夠從房地產(chǎn)交易市場(chǎng)取得同類或類似房地產(chǎn)的交易價(jià)格及其他相關(guān)信息,從而對(duì)投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值作出合理的估計(jì)。)假定該公司的注冊(cè)和產(chǎn)銷地均在上海,其“投資性房地產(chǎn)”和房屋類“固定資產(chǎn)”在資產(chǎn)負(fù)債表日,按新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,應(yīng)該以公允價(jià)值計(jì)量,并調(diào)整原賬面價(jià)值,問(wèn)題是一個(gè)公司那么多的房地產(chǎn)的公允價(jià)值的取得,可以是高成本、高代價(jià)的,例如委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),應(yīng)該說(shuō)“委托費(fèi)”是昂貴的:也可以有低成本、低代價(jià)來(lái)取得各種房地產(chǎn)的公允才價(jià)值,即,將所有房地產(chǎn)分別到權(quán)威的房地產(chǎn)交易中介公司掛牌出售(注意可行性、可操作性和公平性),當(dāng)有人愿意出某個(gè)價(jià)格購(gòu)買這些房地產(chǎn)時(shí),這個(gè)價(jià)格無(wú)疑是最公允的公允價(jià)值,而且這樣做的成本很低,據(jù)目前上海房地產(chǎn)交易情況而言,掛牌費(fèi)用僅需10元人民幣。作為我國(guó)貫徹會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最高管理層――財(cái)政部,在制定公允價(jià)值計(jì)量具體實(shí)施細(xì)則時(shí),應(yīng)該實(shí)事求是地照顧到上市公司的切身利益及公允價(jià)值取得的可靠性。讓企業(yè)有個(gè)自主選擇的余地,理論上也可以稱為“選擇公允價(jià)值計(jì)量彈性”。

二、提高現(xiàn)值技術(shù)的可操作性

現(xiàn)值技術(shù)是估計(jì)公允價(jià)值的重要方法,當(dāng)不存在公平市價(jià)時(shí),就需要應(yīng)用現(xiàn)值技術(shù)來(lái)計(jì)算出相應(yīng)的公允價(jià)值。提高公允價(jià)值計(jì)量屬性的可操作性,是要使其在具體實(shí)務(wù)運(yùn)用上操作性強(qiáng),既便于具體操作,同時(shí)又能很好地解決具體問(wèn)題。在這方面除了應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)外部環(huán)境的改變外,我國(guó)還應(yīng)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度上以及有關(guān)法律規(guī)章上給予明確的有利于具體實(shí)務(wù)操作上的規(guī)范要求,如制訂關(guān)于如何采用現(xiàn)值技術(shù)來(lái)估計(jì)公允價(jià)值的操作指南,在指南中盡可能詳盡地規(guī)定有關(guān)現(xiàn)值的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告問(wèn)題,例如,在對(duì)某一資產(chǎn)或負(fù)債進(jìn)行計(jì)量時(shí),準(zhǔn)則中應(yīng)明確規(guī)定什么情況下使用現(xiàn)值,什么情況下以使用現(xiàn)值為首選;對(duì)于未來(lái)現(xiàn)金流量的估計(jì),折現(xiàn)率的選擇以及折現(xiàn)方法的選擇都應(yīng)該有明確的規(guī)定。操作指南制定的越詳細(xì)越能為在市場(chǎng)信息不夠充分的情況下應(yīng)用公允價(jià)值提供必要的理論依據(jù)和指導(dǎo)方法。

三、規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)

公允價(jià)值的合理性是會(huì)計(jì)信息可靠性與相關(guān)性的重要基礎(chǔ)。為了防止公允價(jià)值被濫用而出現(xiàn)利潤(rùn)操縱,準(zhǔn)則指南嚴(yán)格規(guī)范了運(yùn)用公允價(jià)值的前提條件,即公允價(jià)值應(yīng)當(dāng)能夠可靠計(jì)量。但是不可否認(rèn),我國(guó)相應(yīng)資產(chǎn)的交易市場(chǎng)不很充分與完善;而交易市場(chǎng)的充分與完善,又需要一個(gè)過(guò)程。因此,會(huì)有大量的債務(wù)重組業(yè)務(wù)、非貨幣性資產(chǎn)交換業(yè)務(wù)需要通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)確定其公允價(jià)值。然而,目前我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)能否擔(dān)此重任,卻著實(shí)令人擔(dān)憂。在許多虛假重組中,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)扮演著不光彩的角色。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的壓力下,不少資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),客戶的要求就是資產(chǎn)評(píng)估師的評(píng)估結(jié)果;評(píng)估師所要做的,是給客戶要求的評(píng)估結(jié)果從專業(yè)的角度找出“恰當(dāng)"的理由。就整體而言,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展無(wú)序、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)度、條塊割據(jù)的問(wèn)題尚未解決,在某些方面甚至出現(xiàn)惡化的趨勢(shì)。資產(chǎn)評(píng)估業(yè)作為客觀的評(píng)定估算資產(chǎn)價(jià)值的行業(yè),應(yīng)能夠?yàn)榻灰纂p方提供可靠的價(jià)格尺度和依據(jù)。可見,公允價(jià)值確定的合理性,有賴于資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的規(guī)范。

四、完善公允價(jià)值的信息披露

在公允價(jià)值的披露方面,可以引入全面收益的概念,并按照公允價(jià)值的原則編制全面收益表。在這一方面可以借鑒許多國(guó)家和組織的做法,例如,美國(guó)在傳統(tǒng)的三張報(bào)表的基礎(chǔ)上增加了第四張報(bào)表―全面收益表,英國(guó)則是增加了一個(gè)“全部已確認(rèn)利得和損失表”,而IASC則建議了類似的兩個(gè)備選方案。在我國(guó)也可以引入全面收益的概念,因?yàn)槿媸找骟w現(xiàn)了公允價(jià)值的觀點(diǎn),對(duì)某些未實(shí)現(xiàn)的資本利得和損失在表內(nèi)進(jìn)行了確認(rèn),所以,筆者認(rèn)為可以即按照歷史成本的原則編制利潤(rùn)表,也按照公允價(jià)值的原則編制全面收益表,這樣不僅能為報(bào)表使用者提供全面的信息,同時(shí)也避免了利潤(rùn)表中收益的波動(dòng)較大的問(wèn)題。而且,報(bào)表的使用者也可以通過(guò)對(duì)利潤(rùn)表中的期末凈收益與全面收益表中的期末全面收益的比較,結(jié)合現(xiàn)金流量,更加深入地了解公司的經(jīng)營(yíng)狀況,從而也可以減少企業(yè)操縱利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)。

五、結(jié)語(yǔ)

公允價(jià)值會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)是不可阻擋的,其取代歷史成本的步伐越來(lái)越快,其涉及的領(lǐng)域也越來(lái)越寬,避而不談已經(jīng)不是目前我國(guó)會(huì)計(jì)界討論的主流方向,因此,怎樣使公允價(jià)值計(jì)量在我國(guó)的應(yīng)用更合理、更深入,這無(wú)疑已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)今會(huì)計(jì)界研究的重點(diǎn)方向。本文對(duì)此作了一些探討,期待能對(duì)具體實(shí)踐有所裨益。

參考文獻(xiàn):