行風(fēng)建設(shè)制度范文

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篇1

關(guān)鍵詞：規(guī)章制度；有效性；黨風(fēng)廉政

中圖分類號(hào)：D264 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）0014(C)-0038-01

隨著改制企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)不斷增多，健全的管理規(guī)章制度對(duì)一個(gè)公司重要作用越來越明顯。大部分企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)勞動(dòng)規(guī)章管理，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理無章可循、對(duì)員工的行為無明確的規(guī)章制度、無相應(yīng)的崗位職責(zé)等限制性規(guī)定的狀況。勞動(dòng)管理規(guī)章制度的不健全造成的直接后果是在處理員工違紀(jì)行為、解除勞動(dòng)合同時(shí)沒有合法合理的理由，由此導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議，直接危害到企業(yè)和員工的合法利益。下面從四個(gè)方面來探討黨風(fēng)廉政的制度規(guī)制問題。

一、建立行之有效的管理制度

建立健全行之有效的公司管理制度是企業(yè)發(fā)展的法寶。企業(yè)規(guī)章制度必須具備以下幾個(gè)條件才能確保行之有效：內(nèi)容要全面系統(tǒng)、內(nèi)容合法、規(guī)章制度有很強(qiáng)的可操作性、體現(xiàn)出人性化管理以及采用規(guī)范的名詞和術(shù)語(yǔ)。也就是說在黨風(fēng)廉政建設(shè)中制度相關(guān)規(guī)章制度要按照管理權(quán)限和職責(zé)進(jìn)一步進(jìn)行梳理、修訂、完善和補(bǔ)充規(guī)章制度，保證規(guī)章制度的可操作性和科學(xué)性，保證各項(xiàng)工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和透明化。

二、增強(qiáng)制度執(zhí)行力

執(zhí)行規(guī)章制度貴在一個(gè)“嚴(yán)”字。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真維護(hù)企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性，讓企業(yè)管理真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。在辦事過程中要勇于堅(jiān)持原則，對(duì)違規(guī)長(zhǎng)者部分親疏，做到法律規(guī)章制度面前人人平等，堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明。因?yàn)楹玫闹贫龋绻狈τ行У膱?zhí)行，不僅形同虛設(shè)，還會(huì)發(fā)生問題。這一點(diǎn)對(duì)于我們職能部門和手中有一定處置權(quán)的人來說，尤為重要。

目前，不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的現(xiàn)象還依然存在：個(gè)別部門執(zhí)行制度時(shí)隨意性很大，對(duì)自己無利的就不執(zhí)行，有利的就執(zhí)行，對(duì)與自己利益相關(guān)的人就寬，對(duì)與自己無關(guān)的人就嚴(yán)，執(zhí)行規(guī)章制度因人而異；有的執(zhí)行制度不嚴(yán)肅，搞上有政策，下有對(duì)策，使制度在落實(shí)中變得面目全非，制度形同虛設(shè)；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度的意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；有的部門只注重人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，不注重道德素質(zhì)修養(yǎng)，工作中對(duì)制度熟視無睹，缺乏制度的約束性，然而公司對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素的控制完全寄托于人的自我約束和道德品質(zhì)，如果這種情況得不到改善，沒有道德素質(zhì)合格優(yōu)秀的人才來執(zhí)行制度或者執(zhí)行制度不到位，企業(yè)的運(yùn)行一定會(huì)出現(xiàn)問題。權(quán)力不能凌駕于制度之上，不能游離于制度之外，否則就是利用權(quán)力破壞制度。因此，不折不扣的落實(shí)制度是防范公司風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”

三、制度規(guī)范化操作

各級(jí)行政主管要加強(qiáng)對(duì)違規(guī)事件進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核工作。對(duì)相關(guān)違規(guī)事件和人物進(jìn)行歸檔、注冊(cè)和跟蹤調(diào)查，嚴(yán)防和杜絕包庇、偏袒和大事化小、小事化小的傾向出現(xiàn)。需要制裁的不能破格知識(shí)勸解、說教，需要開除的絕不擅自破格開除以觀后效的處分。

如今各大企業(yè)均啟動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，初步建立了規(guī)范的規(guī)章制度體系。但制訂這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都是為了執(zhí)行。如果不執(zhí)行或執(zhí)行無效，再好的制度也只不過是一張廢紙，毫無意義。我們發(fā)現(xiàn)，目前有章不循、執(zhí)行不嚴(yán)、違章不究的違規(guī)行為依然大量存在，屢查屢犯的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，甚至有的規(guī)章制度被束之高閣，被人遺忘毫無約束力。究其原因，一是企業(yè)內(nèi)部缺乏對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，不熟悉規(guī)章制度，規(guī)章制度被當(dāng)成擺設(shè)或被當(dāng)成應(yīng)付檢查的手段的問題。二是沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。不懂法、不熟悉規(guī)章制度導(dǎo)致實(shí)行者淡漠法律的效力和強(qiáng)制力，對(duì)于企業(yè)規(guī)定的眾多條文，不清楚哪些是“紅線”禁止的，辦事缺乏必要的標(biāo)準(zhǔn)、沒有原則性，辦事只是按照個(gè)人習(xí)慣主觀辦事，這種無知讓執(zhí)行者產(chǎn)生無畏，無畏就出現(xiàn)盲目“敢干”，沖動(dòng)的“敢干”導(dǎo)致違章甚至犯罪。這些問題極易讓公司的管理陷入一種隨心所欲的無序狀態(tài)。因此，在企業(yè)管理中，絕不能讓企業(yè)規(guī)章制度“冬眠”。切實(shí)有效的嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度是防止腐敗行為發(fā)生的關(guān)鍵。

四、制度文化教育

為了能真正杜絕違規(guī)，保障公司利益，一定要從人的思想上做文章。全公司要開展制度學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)貫徹工作。增加企業(yè)內(nèi)部法制觀念和違章守紀(jì)的自覺性。引起業(yè)內(nèi)人士的重視，并把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹規(guī)章制度作為企業(yè)文化教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，讓每個(gè)人都能熟悉規(guī)章制度，共同維護(hù)執(zhí)行，讓黨風(fēng)廉政深入人心。

在開展學(xué)習(xí)時(shí)，要采用中心組學(xué)習(xí)模式，進(jìn)行集中學(xué)和自學(xué)等方式帶頭學(xué)習(xí)規(guī)章制度。各部門要結(jié)合開展的學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型單位等組織員工有效學(xué)習(xí)，在員工中廣泛地進(jìn)行講解和說明，讓每一位員工熟知哪些可以做，哪些不能做，減少執(zhí)行中的偏差和失誤。學(xué)習(xí)完后要建立完善嚴(yán)格的考核程序，采用多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)效果測(cè)試。

結(jié)語(yǔ)：只有合法的規(guī)章制度才具有法律效力，才能保障員工依法享有的勞動(dòng)權(quán)利和履行義務(wù)，避免勞動(dòng)糾紛的發(fā)生。將勞動(dòng)關(guān)系納入正常有序的制度管理范疇，規(guī)建立并完善章制度后，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，認(rèn)真辦事，杜絕隨意性和無知性，時(shí)刻以嚴(yán)格嚴(yán)肅的態(tài)度來執(zhí)行規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)企業(yè)和員工的黨政意識(shí)，真正做到用規(guī)章制度來規(guī)范自己的行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

作者單位：河北大唐國(guó)際豐潤(rùn)熱電有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)：

[1]郭文龍.規(guī)章制度制定程序的合法性是處理爭(zhēng)議依據(jù)的法定前提[J].中國(guó)勞動(dòng).2005(06).

篇2

    本節(jié)課文是“古代社會(huì)”的最后一節(jié)。它敘述的內(nèi)容，時(shí)間跨度大，是一個(gè)承前啟后的重要?dú)v史階段；空 間范圍廣，與本冊(cè)課本涉及的大部分地區(qū)有關(guān)。教材頭緒繁多，理論性較強(qiáng)，學(xué)生接受有一定難度，所以在內(nèi) 容的處理上要力求化繁為簡(jiǎn)，突出重點(diǎn)，要運(yùn)用多種教學(xué)手段，才能收到良好的教學(xué)效果。

    本節(jié)共五個(gè)目：安排兩教時(shí)，第一教時(shí)講授前三目，第二教時(shí)講授后兩目。

    （一）教學(xué)目標(biāo)

    1.知識(shí)目標(biāo)

    (1)理解工場(chǎng)手工業(yè)的興起，標(biāo)志著資本主義生產(chǎn)的萌芽。(2)掌握新航路開辟的原因、條件、過程及后果 。(3)理解資本原始積累的主要形式——殖民掠奪和圈地運(yùn)動(dòng)。(4)掌握“文藝復(fù)興”的含義、代表人物和主要 成就。

    2.德育目標(biāo)

    (1)通過對(duì)殖民掠奪、圈地運(yùn)動(dòng)殘酷性的分析，使學(xué)生認(rèn)識(shí)資本原始積累的血腥本質(zhì)。(2)通過對(duì)文藝復(fù)興 代表人物的介紹，激發(fā)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)的精神和為真理而獻(xiàn)身的勇氣。

    3.能力培養(yǎng)目標(biāo)

    (1)通過引導(dǎo)學(xué)生比較明朝中后期資本主義萌芽與意大利資本主義萌芽，鄭和下西洋與新航路開辟，培養(yǎng)學(xué) 生對(duì)歷史現(xiàn)象的比較能力。(2)在對(duì)殖民掠奪和圈地運(yùn)動(dòng)血腥本質(zhì)以譴責(zé)和否定的前提下，對(duì)其客觀作用加以闡 述，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)、方法分析問題的能力。

    （二）教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)

    重點(diǎn)：(1)新航路開辟的主要過程及后果；(2)殖民掠奪和圈地運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)；(3)文藝復(fù)興的代表人物及其主 要成就。

    難點(diǎn)：(1)工場(chǎng)手工業(yè)；(2)文藝復(fù)興的性質(zhì)

    （三）教學(xué)用具

    1.自制投影片：(1)《14世紀(jì)的意大利》示意圖；(2)《鄭和航海與哥倫布航海比較表》；(3)《文藝復(fù)興的 代表人物及主要成就表》。

    2.掛圖：《新航路的開辟》

    3.課本插圖：但丁、達(dá)·芬奇、莎士比亞、哥白尼、布魯諾、伽俐略、《蒙娜麗莎》

    二、關(guān)于學(xué)生

    初中學(xué)生對(duì)歷史有較強(qiáng)的好奇心和求知欲，他們一方面帶有兒童的特點(diǎn)，希望老師講課內(nèi)容新鮮、充實(shí)、 饒有趣味，最怕空洞的說教；另一方面已具備接受較系統(tǒng)的知識(shí)、理解一些問題的能力，但看問題不深刻、不 全面。所以在本節(jié)內(nèi)容的處理上可以適當(dāng)補(bǔ)充一些史實(shí)，精簡(jiǎn)抽象理論，在不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的前提下加深對(duì)課 文的理解。

    （一）關(guān)于如何導(dǎo)入新課

    眾所周知，一堂歷史課如果有好的開頭，就能抓住學(xué)生的求知心理，使他們懷著期待投入新的學(xué)習(xí)內(nèi)容中 去，為上好課打下基礎(chǔ)。本節(jié)導(dǎo)言這樣設(shè)計(jì)：

    “這一節(jié)是本冊(cè)課本的最后一節(jié)，內(nèi)容繁多復(fù)雜，從時(shí)間上說，從14世紀(jì)一直講到16世紀(jì)，從空間上說， 從西歐開始涉及亞、非、美三洲。請(qǐng)同學(xué)們把課本打開，我們先來了解本節(jié)的五件大事：①意大利資本主義生 產(chǎn)的最初萌芽；②新航路的開辟；③殖民掠奪；④圈地運(yùn)動(dòng)；⑤文藝復(fù)興。這五件事從表面上看好像是孤立的 ，實(shí)質(zhì)上互相之間是聯(lián)系與慘透的，通過各個(gè)國(guó)家的歷史現(xiàn)象來說明一個(gè)總的問題，即西歐的歷史正處在封建 社會(huì)的解體、資本主義興起的發(fā)展時(shí)期。這節(jié)課先學(xué)習(xí)前三件大事。”

    （二）關(guān)于提問

    從心理學(xué)的角度說，提問可以激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，啟迪求知的欲望，點(diǎn)燃智慧的火花，是教學(xué)活動(dòng)所必須的心 理基礎(chǔ)。在講述新航路開辟時(shí)設(shè)計(jì)這樣的一個(gè)問題：“鄭和下西洋較之西歐人的遠(yuǎn)洋航行有著時(shí)間早，規(guī)模大 ，航程遠(yuǎn)的特點(diǎn)，但為什么在世界歷史上鄭和下西洋反而沒有新航路開辟的地位顯要呢？”這個(gè)問題比較尖銳 ，可活躍學(xué)生的思維，使之更深層次地理解新航路開辟的后果。

    （三）關(guān)于使用歷史掛圖

    歷史地圖屬于“圖象性”教材，它通過簡(jiǎn)明的地圖語(yǔ)言，顯示歷史現(xiàn)象發(fā)生的時(shí)空概念。《新航路的開辟 》圖用四種不同顏色的線條、箭頭表示，課堂小結(jié)時(shí)讓學(xué)生上臺(tái)演示，訓(xùn)練動(dòng)手能力。

    （四）利用好課本中的插圖

    初中生喜歡看課本中的插圖，有的學(xué)生還超越教學(xué)進(jìn)度去翻看后面的插圖，有的還在課余時(shí)間用紙蒙在插 圖上描繪。根據(jù)學(xué)生這一心理狀況，要充分利用課本中的插圖。如講述《蒙娜麗莎》時(shí)引導(dǎo)學(xué)生對(duì)她“謎一般 永恒微笑”進(jìn)行仔細(xì)觀察，使學(xué)生認(rèn)識(shí)這不僅僅是一個(gè)活靈活現(xiàn)的人，而且是一個(gè)象征——對(duì)歐洲千百年來封 建制度、宗教制度的蔑視及對(duì)新時(shí)代幸福生活的追求，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力。

    三、教學(xué)基本思路

    （一）意大利資本主義生產(chǎn)的最初萌芽

    這一目力求化繁為簡(jiǎn)，著重講清兩個(gè)問題：①資本主義萌芽為什么首先出現(xiàn)在意大利？②為什么工場(chǎng)手工 業(yè)是資本主義生產(chǎn)萌芽的標(biāo)志？

    對(duì)工場(chǎng)手工業(yè)的分析是本節(jié)的難點(diǎn)，但鑒于學(xué)生的接受能力，教師只簡(jiǎn)單說清工場(chǎng)手工業(yè)與手工作坊在性 質(zhì)上的不同，點(diǎn)出工場(chǎng)手工業(yè)中工場(chǎng)主與工人之間的雇傭關(guān)系屬于資本主義性質(zhì)。

    （二）新航路的開辟

    這一目需講清新航路開辟的原因、條件、過程、后果。講述時(shí)要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，指導(dǎo)學(xué)生閱讀 課文，歸納出原因和條件。教師要補(bǔ)充說明西班牙、葡萄牙王室的支持也是新航路開辟的重要條件。

    新航路開辟的過程，課文提供的史料已相當(dāng)豐富，可指定兩個(gè)學(xué)生朗讀，然后教師歸納：“兩個(gè)方向四條 線。”指出向東方航行的迪亞士和達(dá)伽馬受葡萄牙王室的支持，向西方航行的哥倫布和麥哲倫受西班牙王室的 支持。這樣便于學(xué)生記憶，也為下面講解西班牙、葡萄牙的殖民爭(zhēng)奪、劃分勢(shì)力范圍埋下了伏筆。

    通過“鄭和航海與哥倫布航路”的比較，更深層次地理解新航路開辟的兩大后果。

    （三）殖民掠奪

    先在黑板上列出閱讀提綱

    附圖{圖}

    然后指導(dǎo)學(xué)生閱讀課本，找出西班牙、葡萄牙的擴(kuò)張范圍及殺、搶、販賣黑奴的具體數(shù)據(jù)，揭示殖民掠奪 的血腥本質(zhì)。同時(shí)讓學(xué)生繼續(xù)思考：“殖民掠奪有它血腥的一面，但在客觀上起了什么作用？”引導(dǎo)學(xué)生辯證 地看問題。

    （四）英國(guó)的圈地運(yùn)動(dòng)

    首先，指出新航路的開辟，使英國(guó)的地理位置顯得重要，促進(jìn)英國(guó)工商業(yè)的發(fā)展。特別是毛紡織業(yè)成為英 國(guó)的主要部門，從而引發(fā)“圈地運(yùn)動(dòng)”。其次，點(diǎn)出“圈地運(yùn)動(dòng)”為資本主義的發(fā)展提供了大量的雇傭勞動(dòng)力 和資金。為了加深學(xué)生對(duì)“羊吃人”的圈地運(yùn)動(dòng)的理解，用投影機(jī)打出下列文字：

    16世紀(jì)英國(guó)空想社會(huì)主義者托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中說：“綿羊本來是那么馴服，吃一點(diǎn)點(diǎn)就滿 足，現(xiàn)在據(jù)說變成很貪婪很兇殘，甚至要把人吃掉。”

    最后，讓學(xué)生找出課文提供的英國(guó)海外貿(mào)易和殖民掠奪的具體事例。

    （五）文藝復(fù)興

    這一目著重講清兩個(gè)問題：

    (1)什么是文藝復(fù)興？指導(dǎo)學(xué)生從背景、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)和主要內(nèi)容等方面考慮分析。

    在分析文藝復(fù)興的性質(zhì)時(shí)要指出：文藝復(fù)興不是古典文化的簡(jiǎn)單模仿和發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)新興的資產(chǎn)階 級(jí)的文化運(yùn)動(dòng)，矛頭直指封建神學(xué)。

    (2)文藝復(fù)興的代表人物及主要成就。

    充分利用課本中的插圖，渲染這些人物追求真理、獻(xiàn)身科學(xué)的勇氣和精神。

    然后用投影機(jī)打出文藝復(fù)興代表人物的成就空白表格，指定學(xué)生填寫，最后展示正確答案如下。

    附圖{圖}

    小結(jié)：“這兩節(jié)課我們學(xué)習(xí)了14-16世紀(jì)發(fā)生在西歐的五件大事。它們相互聯(lián)系，從不同的方面反映了封建 制度解體和資本主義興起的過程。由于生產(chǎn)力的發(fā)展，在地中海沿岸的意大利首先出現(xiàn)資本主義萌芽。商品經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展刺激了西歐上層社會(huì)追求財(cái)富的欲望，使新航路開辟成為必要。隨著新航路的開辟，出現(xiàn)殖民者在亞 非拉美的瘋狂殖民掠奪。英國(guó)的圈地運(yùn)動(dòng)反映了資本原始積累的血腥本質(zhì)，為資本主義的發(fā)展準(zhǔn)備了條件。社 會(huì)經(jīng)濟(jì)變化反映在思想文化領(lǐng)域則體現(xiàn)在文藝復(fù)興上，這是一場(chǎng)資產(chǎn)階級(jí)的文化運(yùn)動(dòng)，是為資產(chǎn)階級(jí)沖擊封建 制度服務(wù)的。”

篇3

在全省上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神的形勢(shì)下，省衛(wèi)生廳、省政府糾風(fēng)辦在這里隆重召開2006-2007年度省管醫(yī)療機(jī)構(gòu)民主評(píng)議行風(fēng)大會(huì)，這是衛(wèi)生系統(tǒng)以實(shí)際行動(dòng)貫徹黨的十七大會(huì)議精神的重要舉措，這次會(huì)議對(duì)于推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、深化糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。前面評(píng)議代表對(duì)省管醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行業(yè)作風(fēng)情況進(jìn)行了客觀公正的評(píng)議，兩個(gè)醫(yī)院代表作了誠(chéng)懇認(rèn)真的表態(tài)發(fā)言，省政府糾風(fēng)辦、省衛(wèi)生廳對(duì)6家行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行了表彰，剛才劉廳長(zhǎng)對(duì)醫(yī)院的行風(fēng)評(píng)議工作做了重要講話，并對(duì)今后醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作提出了進(jìn)一步要求，下面我講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、應(yīng)該充分肯定，醫(yī)療行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成效

自1996年我省開展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作以來，特別是在近兩年的醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，全省各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在各級(jí)衛(wèi)生行政部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)這個(gè)重點(diǎn)，大力開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，醫(yī)療服務(wù)中損害群眾利益的問題，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面的問題，老百姓看病難的問題都得到了較好的糾正和解決，醫(yī)療行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，取得了新的明顯成效。對(duì)此，黨和政府以及廣大人民群眾也給予了積極的評(píng)價(jià)，成績(jī)應(yīng)予以充分肯定。

這些成績(jī)的取得，我認(rèn)為首先是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。近幾年來衛(wèi)生系統(tǒng)的糾風(fēng)工作態(tài)勢(shì)良好，亮點(diǎn)很多，但最重要的是衛(wèi)生廳黨組高度重視這項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，責(zé)任感和使命感很強(qiáng)，工作思路明確，抓落實(shí)的措施得力，衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)同志多次在各種會(huì)議上反復(fù)就深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)提出明確要求。特別是各個(gè)醫(yī)院，按照省衛(wèi)生廳和省政府糾風(fēng)辦的統(tǒng)一安排部署，迅速行動(dòng)，成立民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；進(jìn)行任務(wù)分解，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，保證各項(xiàng)任務(wù)能落到實(shí)處；擺脫單位利益的束縛，從保證衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)患者利益的角度來提出問題、思考問題、解決問題；廣泛開展向社會(huì)公開服務(wù)承諾、創(chuàng)建誠(chéng)信醫(yī)院的活動(dòng)，探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作者自我教育、自我約束與行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)機(jī)制等。

其次是加強(qiáng)制度建設(shè)。我們看到，各個(gè)醫(yī)院非常注重制度建設(shè)，圍繞業(yè)務(wù)工作，就如何加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)制定了一系列與業(yè)務(wù)工作緊密相聯(lián)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)規(guī)定，明確糾正行業(yè)不正之風(fēng)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、具體措施和行業(yè)紀(jì)律，把醫(yī)療機(jī)構(gòu)中有效遏制收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)作為糾風(fēng)工作的目標(biāo)，加強(qiáng)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理工作，實(shí)行醫(yī)務(wù)公開制度，堅(jiān)持和完善就醫(yī)和住院費(fèi)用清單制，尊重群眾的知情權(quán)和選擇權(quán)；強(qiáng)化社會(huì)各界對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，把推行醫(yī)務(wù)公開、民主評(píng)議和責(zé)任追究緊密結(jié)合起來，有力促進(jìn)了糾風(fēng)工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的開展。

再次是抓好典型引路。衛(wèi)生廳注重倡導(dǎo)先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)，充分發(fā)揮正反兩方面典型的示范作用和警示作用。先后總結(jié)推廣了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的事跡，使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育如春風(fēng)化雨，碩果累累。在新聞媒體披露一些醫(yī)院亂收費(fèi)問題后，衛(wèi)生部門以查處案件為突破口，推動(dòng)了專項(xiàng)治理工作。對(duì)有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并且舉一反三，運(yùn)用生動(dòng)的反面典型教育廣大醫(yī)務(wù)工作者，起到了很好的警示教育作用。

在這里我要特別指出的是，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的思想沖擊，面對(duì)改革開放條件下的利益調(diào)整，面對(duì)不正之風(fēng)的侵蝕和誘惑，我們的廣大醫(yī)務(wù)工作者始終弘揚(yáng)救死扶傷的高尚精神，始終秉承患者至上的服務(wù)理念，始終遵循白衣天使的道德風(fēng)范，不以物移，不以利惑，忠于職守，辛勤工作，以對(duì)患者高度負(fù)責(zé)的精神，忠實(shí)地維護(hù)著廣大人民群眾的身體健康，也維護(hù)著白衣天使的神圣。我們不會(huì)忘記廣大醫(yī)務(wù)人員在抗擊重大疫情、防災(zāi)救災(zāi)、治病救人特別是在抗擊非典斗爭(zhēng)中表現(xiàn)出來的高尚品質(zhì)和道德情操，誠(chéng)如“懸壺濟(jì)世、大醫(yī)精誠(chéng)”。我們必須承認(rèn)，我們的醫(yī)務(wù)工作者隊(duì)伍主流是好的，是可以信賴的，正是因?yàn)橛羞@樣一支優(yōu)秀的群體，我省的衛(wèi)生事業(yè)才得以健康發(fā)展。

二、應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)，醫(yī)療行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)

我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的不足和問題。我們的工作與省委、省政府的要求和廣大人民群眾的期望相比仍有不少差距。如有的單位對(duì)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，成效不明顯；有的單位為基層、為群眾服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，群眾不太滿意；一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及制度不力，管理混亂，科室合作、科室承包、科室出租，超范圍經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)，聘請(qǐng)非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)等問題仍然比較突出；收受藥品回扣、患者“紅包”以及在醫(yī)療活動(dòng)中開大處方、濫檢查、開單提成、亂收費(fèi)等問題，仍然不同程度存在；醫(yī)患關(guān)系不夠和諧，醫(yī)患糾紛時(shí)有發(fā)生；“看病難”、“看病貴”雖有所緩解，但還沒有得到根本解決等。對(duì)于這些問題，最根本的還是要立足于教育、制度和監(jiān)督，大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的糾正和解決。

一是要抓好宣傳教育。這些年來，衛(wèi)生系統(tǒng)涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，省衛(wèi)生廳也非常重視先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳工作。應(yīng)該說衛(wèi)生系統(tǒng)的先進(jìn)集體和模范人物很多，他們的事跡很生動(dòng)也很感人，用身邊的典型教育大家最有說服力，也最具影響力。過去省衛(wèi)生廳組織了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人事跡報(bào)告團(tuán)進(jìn)行巡回宣講，效果非常好，要繼續(xù)做好這方面的工作。另外，還要注意用反面典型教育大家。這幾年衛(wèi)生行業(yè)也發(fā)生了不少有影響的違法違紀(jì)問題，一些單位和人員受到了應(yīng)有的處罰，用這些具體的人和事教育大家最具震撼力，也最具震懾力。教育是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，教育是預(yù)防的基礎(chǔ)，必須常抓不懈。

二是要抓好制度建設(shè)。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，要針對(duì)不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，建立和完善各項(xiàng)制度，并使出臺(tái)的制度措施符合實(shí)際、銜接配套，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。我們看到，各個(gè)醫(yī)院圍繞著業(yè)務(wù)建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)建立了一系列的規(guī)章制度，并形成了切實(shí)可行的考核機(jī)制，對(duì)醫(yī)院的業(yè)務(wù)建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)發(fā)揮了積極推動(dòng)作用。要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化進(jìn)一步完善制度，特別是要落實(shí)制度，充分發(fā)揮制度的約束作用。在制度建設(shè)中，要建立健全行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制度，明確各部門、各方面領(lǐng)導(dǎo)和人員的要求和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，把責(zé)任落到實(shí)處；要建立健全行風(fēng)建設(shè)行為規(guī)范制度，針對(duì)不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，建立各方面人員特別是重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)人員的行為規(guī)范；要建立健全行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

三是要抓好監(jiān)督檢查。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作，從1996年全省統(tǒng)一立項(xiàng)、1999年全國(guó)統(tǒng)一立項(xiàng)，作為糾風(fēng)專項(xiàng)治理項(xiàng)目已治理了很多年，應(yīng)該說無論是糾醫(yī)工作還是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作，規(guī)定和要求都很明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，而加強(qiáng)監(jiān)督檢查是保證工作落實(shí)的重要手段。糾風(fēng)和衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督檢查，督促各個(gè)醫(yī)院落實(shí)糾醫(yī)工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作的規(guī)定和要求；各醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)科室的監(jiān)督檢查，督促各科室認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作的規(guī)定和要求。在監(jiān)督檢查中，一方面是要監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)定要求的落實(shí)情況，另一方面是監(jiān)督檢查違反規(guī)定要求的行為，并對(duì)違法違紀(jì)問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)，無論是省直醫(yī)院，還是高校附屬醫(yī)院、駐軍醫(yī)院和武警部隊(duì)醫(yī)院，都要自覺接受地方政府部門的監(jiān)督檢查。應(yīng)該說，在這些年的工作中，省直醫(yī)院、高校附屬醫(yī)院、武警部隊(duì)醫(yī)院和大部分駐軍醫(yī)院，都能夠積極主動(dòng)地配合地方政府部門的工作，給予地方政府部門工作上的大力支持，如第四軍醫(yī)大學(xué)的西京醫(yī)院、唐都醫(yī)院、口腔醫(yī)院、323醫(yī)院、武警陜西省總隊(duì)醫(yī)院等。但也有個(gè)別駐軍醫(yī)院在工作配合上是消極的，甚至是抵觸的，與軍隊(duì)的形象是極其不符的。駐軍醫(yī)院既然對(duì)外門診，面對(duì)老百姓，就可能發(fā)生損害老百姓利益的問題，就必須接受地方政府部門的監(jiān)督和檢查。“擁政愛民”是軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)，“擁政”要落實(shí)到行動(dòng)中，不能僅僅停留在口頭上。

三、應(yīng)該高度重視，以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好評(píng)議整改工作

民主評(píng)議行風(fēng)是推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)的手段，目的在于促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。雖然我們?cè)谛酗L(fēng)建設(shè)中取得了很多成績(jī)，但也應(yīng)該看到還存在不少問題。認(rèn)真糾正和解決行風(fēng)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，始終是行風(fēng)評(píng)議的關(guān)鍵，這既是對(duì)待行風(fēng)建設(shè)的工作作風(fēng)問題，也是對(duì)待群眾意見的工作態(tài)度問題。在兩年的民主評(píng)議醫(yī)院行風(fēng)活動(dòng)中，廣大群眾從關(guān)心和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)醫(yī)療行業(yè)提出不少具有建設(shè)性的意見和建議，高度重視這些意見和建議，十分認(rèn)真地糾正和解決這些問題和不足，必將會(huì)對(duì)醫(yī)療行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)和衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。也只有認(rèn)真的糾正和解決這些問題，才能很好的鞏固評(píng)議工作的成效，才能不斷把醫(yī)療行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)推向深入。對(duì)待這些意見、建議和問題，要有一個(gè)誠(chéng)懇的態(tài)度：

一是要高度重視，認(rèn)真對(duì)待。應(yīng)該看到，在我們的工作中還存在不少群眾不滿意的問題，群眾還有這樣或那樣的意見，有的可能還很尖銳，當(dāng)然也難免失之偏頗，對(duì)此各醫(yī)院要有一個(gè)正確的態(tài)度，要本著有則改之、無則加勉的原則，高度重視，認(rèn)真對(duì)待。

二是要?dú)w類問題，分析原因。各個(gè)醫(yī)院要針對(duì)群眾的意見，結(jié)合自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)問題進(jìn)行歸類梳理，搞清問題的癥結(jié)，不要就事論事，要舉一反三，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因。也就是說，要弄清損害群眾利益不正之風(fēng)的表現(xiàn)和成因，這是進(jìn)行糾正和整改的基礎(chǔ)。

三是要制定措施，積極整改。各醫(yī)院對(duì)評(píng)議中的問題，要分清主次和輕重緩急，有針對(duì)性的抓好整改。對(duì)那些能立即糾正的個(gè)性問題，要立即整改。對(duì)那些不能馬上糾正的共性問題，要制定措施，限時(shí)整改。對(duì)整改工作的一個(gè)基本要求就是“事事有著落，件件有答復(fù)”。

四是要建章立制，規(guī)范行為。不正之風(fēng)有很強(qiáng)的頑固性和再生性，一些問題糾而復(fù)生、屢糾不止，一個(gè)很重要的原因就是缺乏有效的行為規(guī)范和監(jiān)督制約措施。要針對(duì)不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，抓好建章立制工作，用好的制度規(guī)范和制約行為，從而在體制和機(jī)制上鏟除不正之風(fēng)的土壤和條件。

同志們，行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，一勞永逸。醫(yī)療行業(yè)的行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行了兩年，取得了階段性成效。在兩年的工作中形成了衛(wèi)生、糾風(fēng)、醫(yī)院、評(píng)議代表四方合作的良好工作機(jī)制，希望各方加強(qiáng)合作，繼續(xù)努力，鞏固成果，再接再厲，把醫(yī)療行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)不斷推向深入。

各級(jí)糾風(fēng)部門與衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)合作，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，注意發(fā)現(xiàn)和糾正醫(yī)療行業(yè)中損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，指導(dǎo)和幫助醫(yī)療行業(yè)建立行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的深入開展，不斷邁上新臺(tái)階。

這次對(duì)省管醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)作風(fēng)的評(píng)議，評(píng)議組的同志做了大量的工作，付出了辛勤的努力，保證了評(píng)議工作的順利進(jìn)行，我代表省紀(jì)委、省政府糾風(fēng)辦向他們表示衷心的感謝。希望各位評(píng)議代表繼續(xù)關(guān)心和支持醫(yī)療行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)，廣泛了解社會(huì)各界和廣大人民群眾的意見、呼聲和要求，把你們?cè)诠ぷ鳌⑸钪邪l(fā)現(xiàn)的問題以及好的建議及時(shí)反映給衛(wèi)生部門、糾風(fēng)部門和各個(gè)醫(yī)院，協(xié)助醫(yī)療行業(yè)不斷改進(jìn)作風(fēng)，改善服務(wù)，為衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展做出更多更大的貢獻(xiàn)。

篇4

最近，從**縣行風(fēng)評(píng)比辦公室傳出喜訊：**國(guó)稅局在140個(gè)部門的無記名投票過程中，榮獲第一，至此，**縣國(guó)稅局連續(xù)三年在全縣重點(diǎn)單位行評(píng)中蟬聯(lián)第一。他們的主要做法是：

一、突出一個(gè)重點(diǎn)，全面提高人員素質(zhì)

他們牢固樹立“以人為本”的觀念，把做好思想政治工作作為行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，廣泛開展多種形式的教育。一是加強(qiáng)思想道德教育。針對(duì)當(dāng)前一些社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，人們價(jià)值取向容易出現(xiàn)一定程度偏差的問題，他們注重加強(qiáng)思想道德教育，善于以典型引路，用模范人物的先進(jìn)事跡引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，使思想這個(gè)“總開關(guān)”不出問題。二是開展職業(yè)道德教育。結(jié)合自身的行業(yè)特點(diǎn)，在全局開展了“假如我是納稅人”的換位思考活動(dòng)；“我與下崗職工比待遇”的討論活動(dòng)，用身邊的生動(dòng)事例教育全體人員珍惜自己的崗位，自覺做到愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，樹立良好的公仆形象。三是開展法制教育。他們堅(jiān)持每周一次法制學(xué)習(xí)制度，著重加強(qiáng)了對(duì)新《刑法》、新《征管法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》的學(xué)習(xí)，把法律知識(shí)考試與業(yè)務(wù)技能考試結(jié)合起來，每季度進(jìn)行一次，并將成績(jī)與責(zé)任制考核掛鉤，年終獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。四是搞好警示教育。他們除利用一些全國(guó)的典型案例對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行教育外，還定期組織收看省局錄制的警示教育片《警鐘》，要求每人都緊密聯(lián)系工作實(shí)際，寫出各自觀后感，做到引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴，防止出錯(cuò)。通過不懈的學(xué)習(xí)教育，廣大稅務(wù)干部形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提高，為深入搞好行風(fēng)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、解決一個(gè)難點(diǎn)，著力提高執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量

他們面對(duì)全縣連續(xù)的多年災(zāi)害，造成經(jīng)濟(jì)下滑，稅源銳減，稅收難度加大的情況下，堅(jiān)持依法治稅與以德治稅相結(jié)合，規(guī)范了執(zhí)法程序，提高服務(wù)水平。努力做到在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，既能把應(yīng)收的稅款及時(shí)收上來，又能讓納稅人滿意地納稅，有效解決了執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一的這一難題。一方面是嚴(yán)格執(zhí)法，公平了稅負(fù)。為使納稅人在公平的條件下競(jìng)爭(zhēng)，他們針對(duì)稅收工作中存在的突出問題，著重加大了對(duì)個(gè)體業(yè)戶的管理力度，多次開展稅源調(diào)查，根據(jù)業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)情況調(diào)整了稅額，并將稅額調(diào)整情況張榜公布。由于堅(jiān)持了“公開、公正、公平”的原則，不“搞暗箱操作”，杜絕“人情稅”，部分納稅戶的稅額雖有所上調(diào)，但業(yè)戶卻毫無怨言，普遍認(rèn)為較為合理。凌云市場(chǎng)賣服裝的兩名個(gè)體業(yè)戶還給他們送去“廉潔奉公，依法治稅”的錦旗。另一方面是用足用活政策，積極搞好服務(wù)。充分利用國(guó)家出口退稅的優(yōu)惠政策，積極為企業(yè)搞好服務(wù)。他們真心實(shí)意為納稅戶著想，充分利用國(guó)家出口退稅的優(yōu)惠政策，大力扶持企業(yè)發(fā)展，先后啟動(dòng)停產(chǎn)業(yè)戶**戶，實(shí)現(xiàn)利稅****萬(wàn)元，辦理出口退稅***萬(wàn)元。在為企業(yè)排憂解難的同時(shí)，也有效解決了稅源嚴(yán)重不足的問題。連續(xù)多年縣委、縣政府授予“突出貢獻(xiàn)單位”的榮譽(yù)稱號(hào)。

三、找準(zhǔn)一個(gè)切入點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

在行風(fēng)建設(shè)中，他們找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)切入點(diǎn)大做文章，充分發(fā)揮他們的“火車頭”作用。一是增強(qiáng)合力。他們要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，清正廉潔，嚴(yán)以律己，做行風(fēng)建設(shè)的表率，并通過民主生活會(huì)等形式，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，互相幫助克服缺點(diǎn)。同時(shí)在中層干部中開展了“如何愛護(hù)干部的大討論活動(dòng)。讓每個(gè)人結(jié)合自身的工作實(shí)際，從愛護(hù)干部的角度出發(fā)，寫出了心得體會(huì)，并提出合理化建議，受到較好的效果，有效增強(qiáng)了局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是明確責(zé)任。年初，局長(zhǎng)都與各單位負(fù)責(zé)人簽定廉政責(zé)任狀，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，確保不出現(xiàn)差錯(cuò)。同時(shí)還把各單位負(fù)責(zé)人的評(píng)先樹優(yōu)同“精神文明先進(jìn)單位”結(jié)合起來，對(duì)未取得“精神文明先進(jìn)單位”的負(fù)責(zé)人，年底取消評(píng)先樹優(yōu)資格，連續(xù)三年未取得先進(jìn)單位的，堅(jiān)決實(shí)行戒免，有效增強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人抓行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任心。版權(quán)所有

篇5

一、婚姻登記機(jī)構(gòu)自身建設(shè)情況

xx區(qū)民政局婚姻登記處座落在新北站地區(qū)，位于團(tuán)結(jié)路103號(hào)，成立于2005年。xx區(qū)民政局婚姻登記處配備工作人員12名，其中婚姻登記員6名，婚姻服務(wù)員6名。有省一級(jí)婚姻登記員3名，從事婚姻登記工作10年以上的占80%，全體工作人員均為大專以上學(xué)歷，平均年齡43歲。婚姻登記員全部經(jīng)過省婚姻專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，持證上崗。為改善婚姻登記辦公環(huán)境，于2003年9月投資40多萬(wàn)元，通過招標(biāo)方式進(jìn)一步改建婚姻登記處辦公場(chǎng)所，配置了先進(jìn)的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了一站式辦公，零距離受理，多功能服務(wù)為一體的通透式辦公格局。xx區(qū)民政局婚姻登記處分設(shè)行政執(zhí)法區(qū)與婚姻服務(wù)區(qū)兩大部分。內(nèi)設(shè)六室兩廳：結(jié)婚登記室、離婚登記室、無婚姻登記記錄證明室、檔案室、照像室、辦公室及婚姻服務(wù)大廳、發(fā)證儀式大廳。總面積達(dá)821平方米。等候區(qū)設(shè)置坐椅、報(bào)刊欄、飲水機(jī)，為當(dāng)事人提供方便。

二、采取切實(shí)措施，落實(shí)行風(fēng)建設(shè)要求

1、堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真落實(shí)婚姻登記規(guī)范。xx區(qū)婚姻登記處嚴(yán)格執(zhí)行婚姻法規(guī)，努力提高依法行政水平。結(jié)合民政部要求制定了xx區(qū)婚姻登記規(guī)范，公示了婚姻登記的法律依據(jù)，婚姻登記的程序，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)化程序合理配置人員，努力提高工作效率，實(shí)現(xiàn)婚姻登記即來即辦，在最短的時(shí)間內(nèi)，讓符合婚姻登記條件的當(dāng)事人拿到婚姻證書。2006年9月23日遼寧省民政廳公布了遼寧省婚姻登記暫行規(guī)程，xx區(qū)即按規(guī)程要求制作婚姻登記告知板，提供給每位申請(qǐng)結(jié)婚登記、離婚登記的當(dāng)事人閱知，并由當(dāng)事人簽名確認(rèn)。2007年我處又設(shè)置了婚姻登記補(bǔ)辦證書所需材料復(fù)印件樣本展示，同時(shí)增加了善意提示。2008年又細(xì)化了初審—受理—審查—登記（發(fā)證）程序。即體現(xiàn)了依法行政又體現(xiàn)了民政人文關(guān)懷受到當(dāng)事人的稱贊。2007年共辦理結(jié)婚登記5533對(duì)，離婚登記2341對(duì)，2008年1—11月共辦理結(jié)婚登記5966對(duì)，離婚登記2092對(duì)，經(jīng)檢查合格率達(dá)100%。

2、依法行政，做好婚姻登記工作。2008年8月8日是第29屆北京奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)會(huì)開幕日子，也是許多新人喜結(jié)良緣的吉祥日，為切實(shí)依法做好北京奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)會(huì)期間的婚姻登記工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們精心組織，周密安排，工作人員加班加點(diǎn)、全力以赴平安順利地完成了奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)日結(jié)婚登記工作，百分之百滿足了廣大新人的美好心愿。婚姻登記處早在一個(gè)月前就開始籌劃奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)期間婚姻登記工作，制定應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)婚姻登記處場(chǎng)所、人員、設(shè)施等實(shí)際開展預(yù)約登記，設(shè)立告知板，將預(yù)約登記時(shí)間、地點(diǎn)、所需證件和材料予以公示，按照排序發(fā)預(yù)約卡。采取提前初審，分段受理，錯(cuò)時(shí)等候，多窗口登記等方式，保證新人8月8日當(dāng)天在最短的時(shí)間內(nèi)領(lǐng)到結(jié)婚證書。

為確保奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)期間婚姻登記百分之百滿足當(dāng)事人需要，副區(qū)長(zhǎng)吳智豐親自協(xié)調(diào)有關(guān)部門工作，區(qū)民政局局長(zhǎng)任立順、副局長(zhǎng)肖一兵坐陣現(xiàn)場(chǎng)指揮，聘請(qǐng)人大、政協(xié)代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，虛心聽取社會(huì)各方面的意見、建議，奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕日當(dāng)天工作人員日早6點(diǎn)來到登記處，晚上8點(diǎn)30分下班，熱情接待，耐心疏導(dǎo)。對(duì)已預(yù)約但沒有來初審的，又再次打電話提示，唯恐當(dāng)事人錯(cuò)過登記吉日，一當(dāng)人接到提示電話后，說雖然有事不能去了，但能接到提示電話也非常感謝你們，從而從細(xì)微之處體現(xiàn)出依法行政和民政的人文關(guān)懷。奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)期間預(yù)約登記的人員雖較多，但秩序井然，8月8日當(dāng)天完成結(jié)婚登記325對(duì)，合法率達(dá)百分之百，8月21日被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)。

3、依法行政，研究婚姻登記新問題。新婚姻登記條例的實(shí)行，婚姻登記由過去的管理變?yōu)楝F(xiàn)在的服務(wù)，由事先的全面預(yù)防轉(zhuǎn)為事后的違法追究，這種意識(shí)自治、責(zé)任自負(fù)的立法思想，體現(xiàn)了政府親民的作風(fēng)。人性化，親情化的規(guī)定，方便了群眾，同時(shí)也帶來了一些新問題。如婚姻狀況的虛假聲明，離婚時(shí)暴力傾向，婚姻當(dāng)事人心理健康問題增多等。結(jié)合工作實(shí)際，xx區(qū)婚姻登記處登記員撰寫了《婚姻登記聲明制利弊分析》《創(chuàng)建人民滿意窗口為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)》等研討文章，針對(duì)婚姻狀況虛假聲明問題，及時(shí)向上級(jí)反映情況，呼吁制定宣誓法，讓虛假聲明者承擔(dān)法律責(zé)任。針對(duì)離婚時(shí)的暴力傾向，制定防暴預(yù)案，提出了：熱情接待不激化矛盾，認(rèn)真觀察危及安全時(shí)及時(shí)報(bào)警，設(shè)置離婚咨詢區(qū)等三項(xiàng)措施。即維護(hù)婚姻法的嚴(yán)肅性，也更加便利和當(dāng)事人勾通交流，減少了矛盾激化，進(jìn)一步提高婚姻登記依法管理水平。

三、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)側(cè)重做的三項(xiàng)工作

1、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，提高婚姻登記機(jī)關(guān)硬件建設(shè)水平。婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè)涉及到人員編制，辦公場(chǎng)地，設(shè)備經(jīng)費(fèi)等諸多方面，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好這一工作的重要保障。區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)將婚姻登記處作為民政窗口，擺上工作日程，實(shí)行目標(biāo)管理，同登記處主任簽定目標(biāo)責(zé)任狀。局領(lǐng)導(dǎo)還舍得投入，10年來投入資金過百萬(wàn)。通過三次裝修，使婚姻登記處硬件水平不斷提高。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決了婚姻登記處編制問題，使工作人員工作更加積極。所有這些都為做好婚姻登記機(jī)關(guān)依法行政建設(shè)提供了重要保障。

篇6

一、打好“行風(fēng)建設(shè)牌”

針對(duì)我局行風(fēng)評(píng)議情況，繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)。

一是深入查擺問題，敢于正視不足。結(jié)合全區(qū)行風(fēng)評(píng)議結(jié)果，通過三個(gè)月時(shí)間的“學(xué)習(xí)提高、查擺問題、集中整改”，全局上下對(duì)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)更加重視，對(duì)自身存在的問題深挖根源、認(rèn)真對(duì)待、徹底解決。對(duì)于群眾提到的問題本著“有則改之無則加勉”的原則，給予正確對(duì)待。一方面，對(duì)行風(fēng)評(píng)議中群眾的意見和建議進(jìn)行分析，向全體干部職工做了反饋；另一方面，召開全局工作匯報(bào)會(huì)，聽取局6個(gè)科、所（隊(duì)）對(duì)本科室工作的總結(jié)和計(jì)劃。會(huì)上，全局6個(gè)科、所（隊(duì)）負(fù)責(zé)人做了工作匯報(bào)，認(rèn)真總結(jié)了本科室的工作情況，查擺存在的不足，并就如何發(fā)揮職能、搞好服務(wù)提出工作設(shè)想，各位局長(zhǎng)給予了點(diǎn)評(píng)，肯定了成績(jī)、指出不足，明確了新的一年物價(jià)重點(diǎn)工作任務(wù)。尤其提出了價(jià)格服務(wù)要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，即“從權(quán)力來源于官向權(quán)力歸屬于民轉(zhuǎn)變，從執(zhí)法單位權(quán)為本位向群眾利益本位轉(zhuǎn)變，從無情執(zhí)法向有情服務(wù)轉(zhuǎn)變，從事后處罰向事前規(guī)范轉(zhuǎn)變”。通過總結(jié)、查找不足，全局干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了責(zé)任，認(rèn)清我們的工作在服務(wù)質(zhì)量、工作效率、宣傳物價(jià)方針政策和宣傳物價(jià)工作職能，在治理亂收費(fèi)、減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)工作等方面存在差距和不足，明確了今后的努力方向。

二是召開了物價(jià)局行風(fēng)建設(shè)座談會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)向行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員匯報(bào)了我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況，提出了物價(jià)局新的一年在此項(xiàng)工作上的設(shè)想，聽取了各位監(jiān)督員對(duì)物價(jià)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作提出的建設(shè)性意見，對(duì)進(jìn)一步開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作起到了很好地指導(dǎo)作用。

三是完善各項(xiàng)制度，規(guī)范服務(wù)行為。從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度，更好地依法行政、文明服務(wù)。把《檢查回執(zhí)制度》、《監(jiān)督制度》、《首問負(fù)責(zé)制》、《崗位責(zé)任制》、《責(zé)任追究制》列入政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)制度中，日常抓好制度的落實(shí)，做到責(zé)任到人，量化考核。清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，在集中審驗(yàn)收費(fèi)許可證時(shí)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)，簡(jiǎn)化辦公程序，辦理1個(gè)收費(fèi)許可證由原來幾天縮短到2個(gè)小時(shí)即可辦結(jié)，提高工作效率，為辦證單位提供便捷服務(wù)。制定《物價(jià)局規(guī)范化管理.標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)實(shí)施細(xì)則》，從六個(gè)方面把崗位職責(zé)、工作制度、工作行為、辦公秩序、內(nèi)部監(jiān)督和考核問責(zé)進(jìn)行細(xì)化，有效進(jìn)行規(guī)范；同時(shí)實(shí)行告知服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制、延時(shí)服務(wù)制等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。四是下大力抓好落實(shí)，搞好監(jiān)督。要求機(jī)關(guān)所有人員，認(rèn)認(rèn)真真、不打折扣地遵守各項(xiàng)制度。遵守情況與年終考核、評(píng)選先進(jìn)掛鉤。接受價(jià)格服務(wù)對(duì)象監(jiān)督，目前共收到服務(wù)對(duì)象征求意見監(jiān)督函36份，反饋滿意率達(dá)100%。今年上半年，物價(jià)局無一件政風(fēng)行風(fēng)舉報(bào)。通過落實(shí)各項(xiàng)措施，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著。

二、打好“重點(diǎn)牌”

一是為全區(qū)重點(diǎn)工程重點(diǎn)工作服務(wù)，認(rèn)真開展價(jià)格鑒定評(píng)估工作。例如今年4月份，我們接受泗村店、大良鎮(zhèn)政府委托，為武清龍鳳新城、大良開發(fā)區(qū)二期占用土地地上物進(jìn)行評(píng)估。共涉及企業(yè)3家、大型機(jī)器設(shè)備200多臺(tái)（套）、各類樹木1萬(wàn)多棵，村民200戶。在時(shí)間緊、工作量大，要求標(biāo)準(zhǔn)高的情況下，物價(jià)鑒定人員發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的精神，出動(dòng)100多人次，二十天時(shí)間，深入車間、廠房、田間、地頭，對(duì)評(píng)估標(biāo)的物逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、鑒定，準(zhǔn)確地出具了評(píng)估報(bào)告,評(píng)估價(jià)值共計(jì)400多萬(wàn)元。同時(shí)，還幫助當(dāng)?shù)卣鋈罕姷乃枷牍ぷ鳎缺ＷC了重點(diǎn)工作的進(jìn)度，也維護(hù)了群眾的利益。

二是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)，積極開展收費(fèi)年度審驗(yàn)工作。今年3月20日至4月30日我們對(duì)全區(qū)296個(gè)收費(fèi)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)許可證進(jìn)行了年度審驗(yàn)，共涉及收費(fèi)項(xiàng)目30項(xiàng)，收費(fèi)金額為14808.78萬(wàn)元。通過審驗(yàn)，注銷《收費(fèi)許可證》12個(gè)，為企業(yè)和群眾每年減負(fù)554萬(wàn)元，有效規(guī)范收費(fèi)單位的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從根本上制止亂收費(fèi)。

三是為政府宏觀調(diào)控服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)職能。重點(diǎn)對(duì)全區(qū)小麥、玉米、蔬菜、生豬、雞蛋、奶牛等生產(chǎn)成本和收益情況進(jìn)行定點(diǎn)（設(shè)立27個(gè)調(diào)查點(diǎn)）調(diào)查，形成《農(nóng)民種植意向調(diào)查》、《農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)資調(diào)查》、《農(nóng)戶存糧情況調(diào)查》等6個(gè)分析報(bào)告。日常加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，準(zhǔn)確地掌握第一手材料，及時(shí)向上級(jí)政府部門及農(nóng)民和社會(huì)各方面反饋。如配合市物價(jià)局深入到我區(qū)小麥主要產(chǎn)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)農(nóng)調(diào)戶小麥的生長(zhǎng)情況、生產(chǎn)中農(nóng)資投入及土地成本進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查了解。由于今年氣溫反常，小麥生長(zhǎng)情況并不樂觀，因此今年小麥的收益由于產(chǎn)量的下降相對(duì)去年同期肯定會(huì)有所下降。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，如針對(duì)市場(chǎng)上綠豆等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的異常波動(dòng)，深入到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，及時(shí)上報(bào)價(jià)格變化情況，為上級(jí)部門出臺(tái)價(jià)格調(diào)控措施提供有力的依據(jù)。截至目前，深入全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查點(diǎn)和城鎮(zhèn)主要市場(chǎng)調(diào)研40次，及時(shí)了解和反饋農(nóng)民種植收益情況和市場(chǎng)供求變化等相關(guān)信息200多條。

三、打好“八有牌”

為實(shí)現(xiàn)價(jià)格工作的“八有”目標(biāo)，即“有板有眼、有聲有色、有棱有角、有為有位”，上半年，共出動(dòng)檢查人員539人次，檢查427戶，查出價(jià)格違法案件8件，處理8件，查處違法金額5.04萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁5.04萬(wàn)元。

一是重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問題，開展了惠農(nóng)和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。深入全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、計(jì)劃生育辦公室、畜牧水產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)局、民政局等101個(gè)單位，主要對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)、計(jì)劃生育收費(fèi)、農(nóng)村自來水收費(fèi)、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)收費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫收費(fèi)、農(nóng)村殯葬服務(wù)收費(fèi)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，還重點(diǎn)抽查了256個(gè)村級(jí)組織的相關(guān)收費(fèi)，查處違規(guī)金額2.86萬(wàn)元，有效規(guī)范了收費(fèi)行為。

二是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格巡查。在“春節(jié)”、“兩會(huì)”和“五一”期間，深入到家樂超市（三個(gè)店）、北運(yùn)河糧油購(gòu)銷公司、名都商廈、友誼商廈以及泉州路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等單位，對(duì)糧食、食用植物油、肉禽蛋奶等群眾生活必需品，以及成品油等緊缺消費(fèi)品價(jià)格進(jìn)行了市場(chǎng)巡查，為維護(hù)我區(qū)良好的市場(chǎng)價(jià)格秩序和市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是延伸觸角，加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮全區(qū)近千人價(jià)格監(jiān)督員的作用。安排重點(diǎn)檢查化肥、籽種、農(nóng)藥、農(nóng)膜價(jià)格等工作，發(fā)放各種價(jià)格宣傳資料3000余份，張貼標(biāo)語(yǔ)200余條，懸掛橫幅5處，接受價(jià)格咨詢200余人次，化解價(jià)格矛盾33件，有效地溝通了監(jiān)督者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的和諧關(guān)系。

四、打好“服務(wù)牌”

樹立“服務(wù)為先、服務(wù)為本、服務(wù)為責(zé)、服務(wù)為榮”的觀念，提供六項(xiàng)服務(wù)：一是維權(quán)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、投訴權(quán)。暢通“12358”價(jià)格舉報(bào)電話，實(shí)行24小時(shí)專人接聽，及時(shí)處理群眾價(jià)格投訴和舉報(bào)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。1-5月份，共接到群眾價(jià)格咨詢31件，價(jià)格舉報(bào)11件，經(jīng)查6件存在高收費(fèi)問題，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失2.26萬(wàn)元。

二是自律服務(wù)，幫助經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信意識(shí)，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范價(jià)格行為。對(duì)全區(qū)22個(gè)掛牌誠(chéng)信單位進(jìn)行跟蹤管理，通過召開座談會(huì)、深入到單位檢查、提出合理化建議等多種形式進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。同時(shí)，積極開展全區(qū)第三批價(jià)格誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。

三是政策服務(wù)，大力宣傳多予少取、增收減負(fù)的優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)為企業(yè)服務(wù)的措施，及時(shí)召開涉企收費(fèi)單位會(huì)議，并深入建委、房管、土地等7個(gè)單位進(jìn)行涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。開展各項(xiàng)檢查的同時(shí)，進(jìn)行法律、法規(guī)和價(jià)格政策宣傳，讓服務(wù)單位更好地了解國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策、規(guī)定。

四是信息服務(wù)，提升企業(yè)決策水平。每月“逢5”將“主要涉農(nóng)商品和服務(wù)價(jià)格”25個(gè)品種登在武清區(qū)物價(jià)局網(wǎng)站，每月下發(fā)《中國(guó)市場(chǎng)與價(jià)格信息》刊物200份，幫助企業(yè)做出正確判斷和決策，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增加效益，減少不必要的損失。

五是協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)化解價(jià)格矛盾糾紛。用耐心、細(xì)致，公平、公正的工作方法，對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議案進(jìn)行了有效調(diào)解，達(dá)到了雙方當(dāng)事人的滿意，避免了房屋、汽車民事糾紛等4起上訪案件。六是綜合服務(wù)，發(fā)揮職能作用，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。深入市場(chǎng)搞調(diào)研，撰寫《天津市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《天津市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)和指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)》，呈報(bào)區(qū)政府；深入天津新奧燃?xì)庥邢薰尽⒕┵e工業(yè)園污水處理廠等，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解，向區(qū)政府呈報(bào)《關(guān)于天津新奧燃?xì)馓烊粴怃N售價(jià)格》和《收取污水處理費(fèi)》的請(qǐng)示；與區(qū)水務(wù)局、交通局共同完成我區(qū)地下水資源費(fèi)的調(diào)查工作，制定新的客運(yùn)票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

五、打好“宣傳牌”

加大宣傳力度，及時(shí)將近期物價(jià)工作動(dòng)態(tài)、新的政策規(guī)定，群眾所關(guān)心、政府所關(guān)注的價(jià)格熱點(diǎn)問題等報(bào)送政府信息科、《武清資訊》、武清電視臺(tái)、區(qū)委文明辦等部門，并且在本局門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開。半年來被各部門刊登的信息、文字材料有：《我區(qū)召開農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工作會(huì)議》（《近日要聞》第3期）；《區(qū)物價(jià)局貫徹落實(shí)“乘勢(shì)而上、創(chuàng)新突破、跨越發(fā)展匯報(bào)會(huì)精神》（《近日要聞》第7期）；《區(qū)物價(jià)局發(fā)揮價(jià)格鑒證職能作用，服務(wù)全區(qū)重點(diǎn)工程重點(diǎn)工作》（《近日要聞》第15期》；《物價(jià)局開展年度審驗(yàn)收費(fèi)工作》（《近日要聞》第17期）。區(qū)電視臺(tái)播報(bào)的新聞：《加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督.服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展》（1月20日）、《物價(jià)局齊心聚力.營(yíng)造良好價(jià)格服務(wù)環(huán)境》（4月16日）、《我區(qū)又有4家單位獲得價(jià)格誠(chéng)信單位稱號(hào)》（4月23日）、《區(qū)物價(jià)局轉(zhuǎn)變工作作風(fēng).提高工作效率》（4月27日）四條。另?yè)?jù)區(qū)信息中心統(tǒng)計(jì)，物價(jià)局子網(wǎng)站1-6月份信息40條，訪問量達(dá)141413人次，進(jìn)一步提升了物價(jià)局的工作職能，有力地宣傳了物價(jià)局的新形象，提高了物價(jià)局部門的社會(huì)地位和影響。

六、打好“和諧牌”

努力爭(zhēng)創(chuàng)和諧機(jī)關(guān)，大力實(shí)施“和諧物價(jià)”、“快樂物價(jià)”。首先營(yíng)造舒適的辦公環(huán)境。在局黨組的積極爭(zhēng)取和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，物價(jià)局遷入新址，極大地改善了辦公條件，目前辦公環(huán)境是一個(gè)規(guī)范、整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，讓職工感覺在這樣的環(huán)境中工作舒心、生活開心。其次注重外部環(huán)境建設(shè)。讓物價(jià)工作得到上級(jí)的重視、區(qū)委區(qū)政府的支持和相關(guān)單位的配合。:

一是處理好物價(jià)部門上下級(jí)之間的關(guān)系，主動(dòng)、自覺地接受市物價(jià)局的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，積極、熱誠(chéng)地為市局服務(wù)。

二是處理好與區(qū)委區(qū)政府的關(guān)系，服務(wù)、服從于區(qū)委區(qū)政府工作重心，發(fā)揮好職能作用，竭力維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序和良好的價(jià)格服務(wù)環(huán)境。

三是處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的關(guān)系，加強(qiáng)溝通和交流，注重協(xié)調(diào)配合。

四是處理好與被檢查單位的關(guān)系，在執(zhí)法時(shí)，做到客觀公正，文明執(zhí)法，不以執(zhí)法者自居，口大氣粗，繼續(xù)堅(jiān)持“24+4”方針，說明事理、說通情理、說透法理，實(shí)現(xiàn)“說理式價(jià)格執(zhí)法單位”。第三，創(chuàng)造和諧的機(jī)關(guān)環(huán)境。重要的是構(gòu)建和諧的人際關(guān)系，一是抓學(xué)習(xí)，以先進(jìn)文化教育干部職工。為使機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在的效果，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的積極性，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，實(shí)行機(jī)關(guān)干部“輪流授課”，人人當(dāng)“先生”：每次學(xué)習(xí)確定一名主講人，幾名重點(diǎn)發(fā)言人，全體機(jī)關(guān)干部參與發(fā)言討論，切實(shí)鍛煉機(jī)關(guān)干部的邏輯思維和語(yǔ)言表達(dá)能力，努力使全體機(jī)關(guān)干部提高張口能講、提筆能寫、遇事善思、平衡協(xié)調(diào)、依法辦事、調(diào)研反饋“六種能力”。同時(shí)大力提倡友誼和諒解，提倡將心比心，換位思考；教育干部職工開闊視野，開闊胸懷，能夠容人、容事、聽取不同意見；教育干部職工大事講原則，小事講風(fēng)格，做到多律己不責(zé)人，多溝通不猜疑，多謙讓不爭(zhēng)功，多寬容不挑剔，以和為本，營(yíng)造一種互幫互助、平等友愛、融洽相處的機(jī)關(guān)氛圍。二是抓班子，以人格魅力引導(dǎo)干部職工。目前物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)年輕化的班子，工作干勁足，凝聚力號(hào)召力強(qiáng)，每周堅(jiān)持例會(huì)制度，做到班子成員之間坦誠(chéng)相待，和睦相處，遇事多商量、多溝通，帶頭落實(shí)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)要求，努力當(dāng)好“四個(gè)表率”：即遵紀(jì)守法的表率、誠(chéng)信文明的表率、道德高尚的表率、勤奮工作的表率。另一方面注重與干部職工交心談心，善于聽取意見和建議，及時(shí)了解同志們的思想動(dòng)態(tài)，做到從日常生活點(diǎn)滴處關(guān)心、愛護(hù)同志們：機(jī)關(guān)干部家里有大事小情，局領(lǐng)導(dǎo)親自到場(chǎng)；積極組織全體干部體檢，今年區(qū)里安排在職干部參加體檢，不包括退休人員，局黨組通過努力，大力爭(zhēng)取了包括退休人員在內(nèi)的52名機(jī)關(guān)所有人員進(jìn)行了體檢。三是抓活動(dòng)，以健康活動(dòng)凝聚干部職工。適時(shí)開展豐富多彩、健康向上的文化體育運(yùn)動(dòng)。如春節(jié)前，組織機(jī)關(guān)全體人員開展了羽毛球、乒乓球、象棋等各種文體競(jìng)賽活動(dòng)。日常開展“五比五看”活動(dòng)，即：比學(xué)習(xí)，看思想政治素質(zhì)的提高情況；比紀(jì)律，看各項(xiàng)制度和政策的落實(shí)情況；比團(tuán)結(jié)，看顧全大局和協(xié)作共事情況；比業(yè)績(jī)，看業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)情況；比奉獻(xiàn)，看勤政和克己奉公情況。通過開展活動(dòng)，陶冶了干部職工的情操，給同志們提供一個(gè)相互交流、相互了解和相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)，讓同志們之間多一份了解、少一份隔閡；多一份寬容，少一份挑剔；從而凝聚干部職工思想，做到心往一處想，勁往一處使，有力打造物價(jià)團(tuán)隊(duì)精神。

篇7

【關(guān)鍵詞】醫(yī)德醫(yī)風(fēng) 醫(yī)護(hù)人員

近年來，在探索并建立員工醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案管理軟件系統(tǒng)，取得了一定的成效，成為推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)的有形載體，調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德修養(yǎng)的自覺性，豐富了員工績(jī)效考核的內(nèi)涵，提供了崗位聘用晉升獎(jiǎng)懲的綜合依據(jù)，在員工思想政治教育和醫(yī)院精神文明建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

建立醫(yī)德檔案是衛(wèi)生系統(tǒng)深化社會(huì)主義榮辱觀教育的有效抓手，是推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)的有形載體，是提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)、加強(qiáng)單位內(nèi)部管理的重要條件，是醫(yī)務(wù)人員績(jī)效考核、崗位聘用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

醫(yī)院是一個(gè)開放的服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)提供的醫(yī)療服務(wù)最終關(guān)注的社會(huì)評(píng)價(jià)。為了深化榮辱觀教育，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)提高，樹立良好的社會(huì)形象，建立了“網(wǎng)絡(luò)版醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案系統(tǒng)”。 通過研發(fā)網(wǎng)絡(luò)版醫(yī)德醫(yī)風(fēng)軟件，有效促進(jìn)了檔案管理水平的提升。

一、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案建設(shè)內(nèi)容

（一）基本做法

建立醫(yī)德檔案是衛(wèi)生系統(tǒng)深化社會(huì)主義榮辱觀教育的有效抓手，是推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)的有形載體，是提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)、加強(qiáng)單位內(nèi)部管理的重要條件。醫(yī)院借助信息化平臺(tái)，自行研發(fā)數(shù)字化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理軟件，對(duì)全院各科室的醫(yī)療服務(wù)和運(yùn)行品質(zhì)進(jìn)行綜合排序、評(píng)估考評(píng)。

為了進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案管理工作，醫(yī)院在總結(jié)以前醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理工作的基礎(chǔ)上，發(fā)文《進(jìn)一步健全醫(yī)院醫(yī)德檔案制度》，實(shí)行院、黨支部、科室等分級(jí)管理并納入文明達(dá)標(biāo)考核。院部將進(jìn)一步細(xì)化管理，按年度對(duì)職工醫(yī)德情況進(jìn)行評(píng)定，同時(shí)納入人事部門對(duì)職工的年度考核，崗位聘用、職稱晉升等。

醫(yī)德檔案制度是職業(yè)道德建設(shè)制度化、規(guī)范化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平的有效措施，也是醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德表現(xiàn)的客觀記錄。該文件要求，各支部、各科室要從深化社會(huì)主義榮辱觀教育、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍的高度，充分認(rèn)識(shí)建立醫(yī)德檔案的重要性和必要性，落實(shí)責(zé)任制，推進(jìn)醫(yī)德檔案管理的各項(xiàng)工作。

（二）檔案內(nèi)容

醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)版醫(yī)德檔案記錄涵蓋“接受職業(yè)道德規(guī)范和醫(yī)學(xué)倫理知識(shí)培訓(xùn)情況”、“文明規(guī)范服務(wù)情況”、”各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)及先進(jìn)事跡和病人表?yè)P(yáng)”、收受或拒收“紅包”和商業(yè)賄賂情況、“參與社會(huì)志愿服務(wù)和公益事業(yè)情況”等內(nèi)容，以“陽(yáng)光、透明、便捷”的管理理念搭建起了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案的管理平臺(tái)。

科室層面。建立科室醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案管理，定期考核。建立工休座談會(huì)、主任接待日等科室滿意度機(jī)制，征詢意見、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)完善。支部層面。建立支部監(jiān)督考核機(jī)制，作為科室和個(gè)人年度考核和評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，支部書記考核。院部層面。文明委匯總各方面結(jié)果，認(rèn)定醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案記錄，作為院精神文明考核依據(jù)，評(píng)定結(jié)果在全院公布。

（三）檔案管理

推出個(gè)人、科室、院部的三級(jí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案管理體系。網(wǎng)絡(luò)版醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案采取“五三”模式，具體為五個(gè)層面：即個(gè)人、科室、支部、職能部門、文明委；三級(jí)審核：即科室、支部、文明委。個(gè)人經(jīng)過申請(qǐng)注冊(cè)，記錄的內(nèi)容將在網(wǎng)絡(luò)上接受逐級(jí)審核并進(jìn)入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案庫(kù)，經(jīng)文明委確認(rèn)，最終進(jìn)入人事檔案作為考核依據(jù)。

分級(jí)管理流程：個(gè)人醫(yī)德檔案注冊(cè)填報(bào)；科室客觀填報(bào)和評(píng)估；支部客觀填報(bào)和審核；職能部門的聯(lián)盟考核；文明委最終審核確認(rèn)。

二、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案系統(tǒng)設(shè)計(jì)

篇8

2009年全州民政工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和州委七屆五次全會(huì)、全省民政工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的中心任務(wù)，以提高困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體生活保障水平、加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用為著力點(diǎn)，以保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展為目標(biāo)，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)的新發(fā)展。根據(jù)這一總體要求，今年全州民政工作的主要任務(wù)是突出三個(gè)重點(diǎn)，抓好八項(xiàng)工作：

(一)突出三個(gè)重點(diǎn)

一是突出民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。我們要抓住中央和省、州黨委政府出臺(tái)一系列拉動(dòng)內(nèi)需、保障民生的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視和支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，努力將民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)孛裆こ毯彤?dāng)?shù)赝顿Y項(xiàng)目的總盤子，還沒有立項(xiàng)的敬老院、兒童福利院、烈士陵園、救助站、殯儀館和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心(站)、社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)、地名信息化服務(wù)平臺(tái)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好用地選址、設(shè)計(jì)規(guī)劃、可行性研究等前期工作，爭(zhēng)取早日立項(xiàng)開工建設(shè)，使民政公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，布局趨于合理，綜合保障能力不斷增強(qiáng)。已審批通過的項(xiàng)目，要盡快啟動(dòng)，抓緊建設(shè)。特別是州救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心、州流浪未成年人救助保護(hù)中心，大姚、牟定殯儀館等在建項(xiàng)目，要強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)保證工程質(zhì)量，爭(zhēng)取年內(nèi)建成投入使用。

二是突出深化殯葬改革工作。要以《*州殯葬管理辦法》頒布實(shí)施為契機(jī)，加大殯葬改革的宣傳力度，完成各縣市火化區(qū)的劃定、上報(bào)審批工作，完成大姚、牟定殯儀館的建設(shè)和雙柏殯儀館的立項(xiàng)審批、開工建設(shè)等工作。加大殯葬改革的執(zhí)法力度，與國(guó)土、林業(yè)、*、工商等部門配合，對(duì)亂埋亂葬及喪葬活動(dòng)中的封建迷信活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保殯葬改革工作的順利進(jìn)行，爭(zhēng)取全州火化率達(dá)到15%。

三是突出做好民政統(tǒng)計(jì)工作。今后，省民政廳及州民政局在安排項(xiàng)目、分配物資、配套資金時(shí)均以民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳上報(bào)的數(shù)據(jù)為依據(jù)。各縣市要充分認(rèn)識(shí)民政統(tǒng)計(jì)工作的重要性和必要性，切實(shí)采取措施加強(qiáng)民政統(tǒng)計(jì)工作。要抽調(diào)熟悉民政業(yè)務(wù)、熟悉計(jì)算機(jī)操作、有較強(qiáng)責(zé)任心的干部為專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，改變以往各業(yè)務(wù)科室各自為陣上報(bào)民政數(shù)據(jù)的方式，實(shí)行業(yè)務(wù)對(duì)口分工、科室協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)一上報(bào)的運(yùn)作方式，確保各類數(shù)據(jù)數(shù)出一門。要加強(qiáng)對(duì)民政電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的管理，做好數(shù)據(jù)的適時(shí)更新和日常維護(hù)，為民政工作的決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

(二)抓好八項(xiàng)工作

一是抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。要做好“8·30”地震民政福利設(shè)施、村委會(huì)及“11·02”特大自然災(zāi)害民房恢復(fù)重建工作，做好救災(zāi)帳篷的回收管理;要在總結(jié)去年救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)責(zé)任制，健全與財(cái)政、水利、氣象、交通、糧食、衛(wèi)生、紅十字會(huì)等部門在救災(zāi)工作方面的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)工作在信息、數(shù)據(jù)、物資等方面的資源共享;要進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到報(bào)災(zāi)及時(shí)準(zhǔn)確、核災(zāi)公平合理;要在年內(nèi)完成州救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心和祿豐縣救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)的新建任務(wù)，科學(xué)布局救災(zāi)物資儲(chǔ)備，在災(zāi)害較多、路程較遠(yuǎn)、交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所增設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)，擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)，提高救災(zāi)應(yīng)急能力。

二是抓好城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度，在加強(qiáng)服務(wù)管理、提高保障水平、認(rèn)真落實(shí)配套資金和工作經(jīng)費(fèi)三個(gè)方面下工夫，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活;要全面落實(shí)五保供養(yǎng)政策，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保，積極探索五保供養(yǎng)社會(huì)化新路子，充分動(dòng)員社會(huì)力量，多方籌集資金，搞好敬老院的規(guī)劃建設(shè)，提高敬老院的管理服務(wù)水平，努力提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率，著力解決好分散供養(yǎng)五保對(duì)象的住房、醫(yī)療困難等問題;要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系建設(shè)，規(guī)范救助對(duì)象、救助病種、救助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序，積極爭(zhēng)取政府相關(guān)部門的支持，努力促進(jìn)各項(xiàng)救助制度與就業(yè)、醫(yī)保、住房、教育、法律等專項(xiàng)救助制度的相互銜接，努力推動(dòng)各項(xiàng)制度在內(nèi)容和操作上的對(duì)接，充分發(fā)揮各項(xiàng)救助制度的綜合效能。

三是抓好優(yōu)撫安置工作。要圍繞國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，認(rèn)真做好新時(shí)期的雙擁工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，大力開展創(chuàng)建雙擁模范城(縣)和軍民共建活動(dòng)，以創(chuàng)建、共建活動(dòng)為重點(diǎn)認(rèn)真抓好雙擁政策法規(guī)的落實(shí)，強(qiáng)化激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高創(chuàng)建、共建質(zhì)量;要抓好優(yōu)撫對(duì)象的待遇落實(shí)，不斷完善義務(wù)兵家屬優(yōu)待金財(cái)政保障機(jī)制、優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，有效解決優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際困難和問題，確保優(yōu)撫對(duì)象生活水平略高于當(dāng)?shù)厝罕娖骄钏?要進(jìn)一步加大退役士兵安置改革力度，繼續(xù)完善雙考安置與貨幣化安置相結(jié)合的安置辦法，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷拓寬安置渠道，探索開展城鄉(xiāng)一體化的退役士兵就業(yè)培訓(xùn)，努力提高退役士兵的培訓(xùn)率和就業(yè)率;要加快軍休工作改革步伐，改進(jìn)服務(wù)方式，進(jìn)一步落實(shí)好軍休人員的政治生活待遇，積極探索軍供保障和軍休服務(wù)管理社會(huì)化的新路子，不斷提高管理、保障水平。

四是抓好基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。要健全和完善村務(wù)公開制度，強(qiáng)化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制，保障農(nóng)村群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化，使村委會(huì)無人管事、無章理事、無錢辦事的問題逐步得到解決;社區(qū)建設(shè)工作要以社區(qū)服務(wù)為核心，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，完善社區(qū)各項(xiàng)工作制度，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善社區(qū)準(zhǔn)入制度，切實(shí)解決好社區(qū)無權(quán)理事、無錢辦事、無人做事的問題。在*市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)一站式服務(wù)和愛心超市建設(shè)，努力提高社區(qū)服務(wù)水平;要認(rèn)真抓好城市社區(qū)志愿者隊(duì)伍注冊(cè)建設(shè)制度，開展好社區(qū)志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)和登記工作;要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)工作，不斷探索符合我州實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容和形式，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展，更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

五是抓好民間組織管理工作。要積極進(jìn)行民間組織結(jié)構(gòu)性調(diào)整，加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)民間組織和社會(huì)公益性組織的培育發(fā)展力度，重視農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展;要不斷規(guī)范登記審批程序，落實(shí)年檢制度，提高審批和年檢質(zhì)量。加強(qiáng)社會(huì)組織管理執(zhí)法監(jiān)察，打擊非法結(jié)社，查處社會(huì)組織違法活動(dòng)，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要加強(qiáng)社會(huì)組織內(nèi)部的規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)社會(huì)組織完善落實(shí)工作報(bào)告制度、信息披露制度、民主辦會(huì)制度、財(cái)務(wù)管理制度，不斷提升社會(huì)組織的社會(huì)公信力。

六是抓好區(qū)劃地名工作。要全面理順地名管理體制，抓好地名標(biāo)志設(shè)置和地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)地名管理科學(xué)化、規(guī)范化。扎實(shí)做好我州與*市4條縣界及與麗江市3條縣界的聯(lián)檢工作，大力推進(jìn)依法治界和平安邊界建設(shè)，建立健全維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。

七是抓好老齡工作。要積極爭(zhēng)取政府的重視支持，將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入，制定和完善扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策措施，推行民辦公助、公辦民營(yíng)和政府購(gòu)買服務(wù)等多種養(yǎng)老形式，加快我州養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程;要加強(qiáng)向政府的匯報(bào)和與相關(guān)部門的溝通，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)我州貫徹落實(shí)《云南省老年人優(yōu)待條例》的實(shí)施意見，使老年人免費(fèi)乘坐公交車、80周歲以上老年人享受健康補(bǔ)貼、100周歲以上老年人享受長(zhǎng)壽補(bǔ)貼的政策盡快得到落實(shí)。

八是抓好福利彩票的銷售發(fā)行工作。福利彩票所籌集的公益金是社會(huì)福利和社會(huì)救助的重要資金來源，在保障和改善民生中發(fā)揮著重要作用。各級(jí)民政部門要加強(qiáng)對(duì)福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”發(fā)行宗旨的宣傳，讓社會(huì)各界了解、支持福彩事業(yè)。要堅(jiān)持“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的工作方針，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和各種挑戰(zhàn)，以加強(qiáng)銷售終端的規(guī)范化建設(shè)和管理為基礎(chǔ)，以加大宣傳力度、搞好銷售培訓(xùn)、拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)、創(chuàng)新營(yíng)銷方式為手段，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大彩票銷售量，力爭(zhēng)在全省銷售排名上有所上升，為全州公益事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。

三、狠抓自身建設(shè)，努力提高民政工作整體水平。

作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，民政工作是關(guān)系群眾利益最直接、最重要的工作，民政部門是接觸百姓最多最密切的部門。因此，民政部門的形象和民政工作的好壞直接影響黨和政府與人民群眾的關(guān)系，決定著群眾對(duì)政府的信任程度。所以，我們要在提高民政執(zhí)行力和公信力上下功夫，通過“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”，不斷加強(qiáng)民政自身建設(shè)。

篇9

2015年機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神以及省、市、縣委的決策部署，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)主題，突出問題導(dǎo)向，狠抓“”整治，全面推行“馬上就辦”，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)制度規(guī)定，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變更好服務(wù)群眾，以效能提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力塑造為民務(wù)實(shí)清廉形象，為交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展發(fā)展提供有力保障。

一、突出標(biāo)本兼治，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

1.狠抓《條例》貫徹。要把《條例》納入中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步完善效能投訴、效能問責(zé)、績(jī)效考評(píng)、明察暗訪等制度，確保相關(guān)制度有效銜接；制定進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范效能督查工作的意見和效能建設(shè)監(jiān)督員工作辦法，改進(jìn)效能督查，健全督查機(jī)制。

2.組織開展主題活動(dòng)。緊扣黨的群眾路線教育活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，在全局上下組織開展“踐行群眾路線，提升作風(fēng)效能”主題活動(dòng)，多種形式抓好宣傳教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部，牢固樹立為民務(wù)實(shí)清廉的意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高做好新形勢(shì)下群眾工作能力。從嚴(yán)抓好正風(fēng)肅紀(jì)，集中開展機(jī)關(guān)及直屬單位，特別是執(zhí)法、監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)突出問題專項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。多層次多形式開展專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，貼近基層群眾辦實(shí)事解難事。

3.動(dòng)真碰硬解決“”問題。嚴(yán)格按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)行全面的審視，以動(dòng)真碰硬、不留死角、不留情面的剛正態(tài)度，解決“”方面存在的突出問題，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓整改，切實(shí)做到即查即糾、立改立行，找到真問題、觸碰真問題、解決真問題，善始善終，善做善成，用整改的實(shí)際成效贏得群眾的由衷信任。從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委《實(shí)施意見》，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、做好表率，形成上行下效的正能量，促進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)和干部的作風(fēng)有一個(gè)大的改進(jìn)。

4.狠抓不良風(fēng)氣整治。緊密結(jié)合我局實(shí)際，著力整治庸懶散軟、不思進(jìn)取，滿足于現(xiàn)狀，不想改、不愿改，不主動(dòng)適應(yīng)改革新要求的不良風(fēng)氣；著力整治事不關(guān)己、高高掛起，對(duì)改革漠然視之，消極應(yīng)對(duì)的不良風(fēng)氣；著力整治空喊口號(hào)、不見行動(dòng)的不良風(fēng)氣；著力整治不敢擔(dān)當(dāng)、求穩(wěn)怕亂的不良風(fēng)氣，決不讓不良風(fēng)氣成為影響改革的負(fù)能量，成為推進(jìn)改革的絆腳石，著力打造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

5.深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展年度績(jī)效考評(píng)工作，強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸審批、交通綜合執(zhí)法、公路建設(shè)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、物資采購(gòu)、車輛使用管理、招待接待等權(quán)力比較集中的崗位、環(huán)節(jié)的監(jiān)督，以具有行政處罰權(quán)、項(xiàng)目許可權(quán)、資金支配權(quán)、承辦牽頭重大項(xiàng)目的股室和服務(wù)窗口為重點(diǎn)，采取平時(shí)考查和明察暗訪相結(jié)合的方式，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

6.創(chuàng)新工作方式方法。著力培育和打造機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)基層群眾的載體和手段。探索建立“代表問政”等聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，讓機(jī)關(guān)部門接受人大代表和政協(xié)委員的質(zhì)詢。加大行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸窗口和機(jī)關(guān)服務(wù)崗位意見征集，構(gòu)建服務(wù)對(duì)象滿意度評(píng)價(jià)的考評(píng)機(jī)制。探索推行機(jī)關(guān)工作管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過工作目標(biāo)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化、方法流程化，實(shí)現(xiàn)審批流程、服務(wù)管理、工作質(zhì)量、服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)化。

二、突出中心工作，加強(qiáng)效能督查

7.開展城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程推進(jìn)情況監(jiān)督檢查。以“效率、廉潔、質(zhì)量”為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)省道改造、農(nóng)村公路、運(yùn)輸場(chǎng)站、危橋改造等交通項(xiàng)目推進(jìn)情況的督查，重點(diǎn)檢查組織實(shí)施、任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)和要素保障等情況，督促各部門切實(shí)“加快建設(shè)、加快前期、加快審批、加強(qiáng)儲(chǔ)備”，推進(jìn)我縣交通建設(shè)的不斷深化。

8.加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸惠企政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查惠企政策落實(shí)情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行不力、疏于監(jiān)管等問題，督促認(rèn)真整改，促進(jìn)惠企政策的落實(shí)。要從資金安排、使用及受惠企業(yè)報(bào)批入手，采取個(gè)案抽查、責(zé)任倒查的方式，切實(shí)摸清惠企政策的實(shí)際效果。局效能辦將會(huì)同有關(guān)部門，適時(shí)組織重點(diǎn)抽查。進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，推動(dòng)督查常態(tài)化，健全長(zhǎng)效機(jī)制。

9.開展深化行政審批制度改革和簡(jiǎn)政放權(quán)情況監(jiān)督檢查。結(jié)合政府機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，督促有關(guān)部門做好行政審批事項(xiàng)的“接、放、管”和“減、放、轉(zhuǎn)”工作，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批規(guī)范化運(yùn)作，確保簡(jiǎn)政放權(quán)真正到位、見效。

10.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急狀態(tài)的效能督查。全面貫徹執(zhí)行《縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)事件、綜治內(nèi)保事件等應(yīng)對(duì)程序。要進(jìn)一步修訂完善預(yù)防突發(fā)事件監(jiān)督檢查預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)防抗臺(tái)風(fēng)等突發(fā)事件的效能督查，促進(jìn)防災(zāi)抗災(zāi)各項(xiàng)決策部署和任務(wù)措施的落實(shí)，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

11.加強(qiáng)對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)和群眾反映強(qiáng)烈問題的效能督查。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和重要文件、重大事項(xiàng)辦理情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾更加優(yōu)質(zhì)高效，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)的社會(huì)滿意度。

三、突出優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)“馬上就辦”

12.明確“馬上就辦”范圍。要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)、深入地開展“馬上就辦”活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，從企業(yè)和群眾辦理多、反映多的事項(xiàng)入手，分類梳理、明確“馬上就辦”的適用主體、對(duì)象和事項(xiàng)等，做到即辦事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、承諾事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)。要進(jìn)一步梳理行政許可、非行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)，統(tǒng)一事項(xiàng)名稱和構(gòu)成要素，規(guī)范辦理流程、要件、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，形成分類目錄并公開，切實(shí)解決審批事項(xiàng)“大項(xiàng)套小項(xiàng)”、前置過多等問題。要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，梳理、規(guī)范評(píng)估論證、現(xiàn)場(chǎng)勘察等事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)和時(shí)限，強(qiáng)化監(jiān)督制約。

13.建立“馬上就辦”機(jī)制。結(jié)合“勤政、廉潔、奉獻(xiàn)”為主題的反腐倡廉教育活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)“馬上就辦”活動(dòng)。深入推進(jìn)行政服務(wù)中心規(guī)范化管理和服務(wù)機(jī)制，推行“一站式”服務(wù)，解決授權(quán)不到位、體外循環(huán)等問題。要積極創(chuàng)造條件，把審批事項(xiàng)向行政服務(wù)中心集中、向網(wǎng)上審批系統(tǒng)集中，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上行政審批，并實(shí)行即時(shí)電子監(jiān)察。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“辦證難”等問題，加強(qiáng)跨部門審批事項(xiàng)的整合與聯(lián)動(dòng)；創(chuàng)造性開展預(yù)約、代辦、延時(shí)等特色服務(wù)，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。

14.形成“馬上就辦”推力。積極響應(yīng)市效能辦和市局的號(hào)召，組織開展“馬上辦、提效能、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，突出問題導(dǎo)向，開展點(diǎn)上深度督查、面上拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲查究機(jī)關(guān)各股室及工作人員“慵懶散拖”等問題。適時(shí)總結(jié)、推廣交通運(yùn)輸系統(tǒng)“馬上就辦”好的經(jīng)驗(yàn)做法。

四、突出督查問責(zé)，抓出鐵的作風(fēng)

15.強(qiáng)化日常督查。組織開展機(jī)關(guān)廉政勤政、作風(fēng)效能、工作紀(jì)律和政令暢通等情況的經(jīng)常性督查，通過聯(lián)合督查、跟蹤督查、明查暗訪等方法，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要事項(xiàng)的督查。嚴(yán)格抓好工作任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的管理，在遵守紀(jì)律、落實(shí)制度方面，實(shí)行同一要求口徑，同一標(biāo)準(zhǔn)管理，同一考評(píng)獎(jiǎng)懲。建立健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化工作紀(jì)律和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格依法行政，提升行政效能。

16.創(chuàng)新督查方法。把日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督和過程監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)督查和面上督查、定期督查和隨機(jī)督查、過程督查和結(jié)果督查、正向督查和倒查倒評(píng)“四個(gè)相結(jié)合”，形成全方位、全時(shí)段、全過程的督查體系，及時(shí)督促整改存在的問題。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)外兩個(gè)方面的監(jiān)督，自覺接受人民群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，讓干部習(xí)慣于在社會(huì)監(jiān)督和群眾評(píng)判下工作，不斷強(qiáng)化對(duì)效能投訴辦理質(zhì)量和效率的考核。

17.嚴(yán)格問責(zé)追究。對(duì)違反規(guī)定的行為保持“零容忍”，做到違規(guī)必究、違紀(jì)必懲，決不搞“下不為例”。對(duì)違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)格追責(zé)，嚴(yán)肅處理，做到紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，以堅(jiān)定的執(zhí)行力強(qiáng)化紀(jì)律約束力，以鐵的紀(jì)律鍛造過硬的干部作風(fēng)。

五、健全工作機(jī)制，形成工作合力

18.落實(shí)工作責(zé)任。各部門（單位）負(fù)責(zé)人是作風(fēng)效能建設(shè)第一責(zé)任人，既要嚴(yán)于律己，以身作則，更要理直氣壯、雷厲風(fēng)行地抓作風(fēng)，管好自己的人、看好自己的門，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)。

19.營(yíng)造良好氛圍。完善機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)宣傳機(jī)制，轉(zhuǎn)變觀念、拓展渠道、創(chuàng)新形式，定期組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，廣泛發(fā)動(dòng)新聞媒體和社會(huì)力量，強(qiáng)化正面宣傳、主動(dòng)宣傳、聯(lián)動(dòng)宣傳和立體宣傳，激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

篇10

關(guān)鍵詞：水土保持科學(xué)管理規(guī)范制度保障措施

Abstract: soil and water conservation is the improvement of agricultural production conditions, the ecological environment and management of the rivers and ultimate measure, is to adhere to the people-oriented, solve the most concern, the most direct, the most realistic problem the important embodiment of people's livelihood.

Keywords: soil and water conservation science management standard system security measures

中圖分類號(hào)：S157 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

水土保持是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境和治理江河的根本措施，是堅(jiān)持以人為本、解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)民生問題的重要體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，水土保持工作也顯得越來越重要。面對(duì)我區(qū)跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我區(qū)水土保持工作的全局，堅(jiān)持以貫穿在科學(xué)發(fā)展觀中的科學(xué)思想方法，處理好水土保持工作持續(xù)推進(jìn)進(jìn)程中各種錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系和矛盾，才能努力做到把握全局，統(tǒng)籌兼顧。

一、基本情況

近幾年來，只要一提起水土保持，大家就只想起農(nóng)村、山區(qū)，一提起水土保持措施，就僅想到的是治理，提起治理，也只是農(nóng)村坡耕地、荒山荒溝的流域治理，卻很少顧及城區(qū)建設(shè)的恢復(fù)治理。城區(qū)人口密集、基本建設(shè)項(xiàng)目又比較集中，對(duì)水土資源擾動(dòng)強(qiáng)度大，使得城區(qū)水土流失比農(nóng)村更為嚴(yán)重，其危害也遠(yuǎn)比農(nóng)村大得多。搞好城區(qū)水土保持，相對(duì)于人少、地多的農(nóng)村來講，就顯得尤為重要。

天津市水土保持工作多年來主要在我市北部的薊縣，前些年，我市以全國(guó)生態(tài)縣建設(shè)和京津風(fēng)沙源治理為契機(jī)，加快水土流失防治步伐，全面提高了水土流失綜合防治水平，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快了薊縣山區(qū)脫貧致富的步伐，取得了非常突出成效。但城市水土流失嚴(yán)重程度與農(nóng)村相比更為突出，人們對(duì)其認(rèn)識(shí)卻是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，這還需要我們從可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略高度將城區(qū)水土保持工作作為水土保持的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從根本上解決城區(qū)水土流失嚴(yán)重的問題。

作為津?yàn)I新城區(qū)的東麗區(qū)位于地勢(shì)平坦的平原農(nóng)區(qū)，水土流失根據(jù)其所處的地形地貌、氣候等因素，分布在城區(qū)、平原農(nóng)區(qū)兩種類型區(qū)上。主要侵蝕類型為水力侵蝕，在冬春季也存在一定程度的風(fēng)力侵蝕。近年來，隨著東麗區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、公路、鐵路等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目以燎原之勢(shì)在我區(qū)各鄉(xiāng)城鎮(zhèn)擴(kuò)展開來，但各種項(xiàng)目的水土保持方案編報(bào)率比較低，施工方在開發(fā)、生產(chǎn)、建設(shè)過程中很少采取必要的水土保持措施，在施工生產(chǎn)中亂挖、亂采、亂扔、亂倒現(xiàn)象泛濫，嚴(yán)重破壞了地表植被，造成大量人為水土流失。加之夏季降雨量大、集中，冬春季節(jié)地表、大風(fēng)頻繁，開挖的土體和棄渣極易被地表徑流沖刷進(jìn)入河渠道，造成泥沙淤積危害，或隨風(fēng)起沙造成冬春季節(jié)的風(fēng)沙危害。另外，分布在廣闊范圍內(nèi)的天然植被，加上自然形成的坑塘洼淀和小河渠是一種天然大面積分散蓄水結(jié)構(gòu)，能夠優(yōu)化水體的自然循環(huán)圈，調(diào)節(jié)氣候，增加濕度，涵養(yǎng)水源，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。但是由于大規(guī)模開發(fā)建設(shè)活動(dòng)使天然水面(坑塘洼淀)也已經(jīng)消失殆盡或大為縮小，地面大多被水泥、瀝青等硬質(zhì)表面覆蓋，減少入滲，這樣導(dǎo)致大面積的地下水補(bǔ)給嚴(yán)重不足。再次，由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)品的使用日益增多，農(nóng)田水土流失嚴(yán)重，集約化畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放以及農(nóng)村居民生活垃圾裸填堆放等因素影響，農(nóng)田排瀝水和農(nóng)村生活污水將產(chǎn)生嚴(yán)重的面源污染，引起下游水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，水中有機(jī)質(zhì)含量增加，水流的顏色、氣味、透明度、含氧量等性狀惡化，可利用度和景觀度降低，給我區(qū)城區(qū)形象帶來負(fù)面影響。

  二、建設(shè)內(nèi)容

㈠進(jìn)一步完善水土保持配套法規(guī)體系

1．完善水土保持法實(shí)施辦法。切實(shí)發(fā)揮法律對(duì)水土保持監(jiān)督管理的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，要在全面落實(shí)已有法律制度的同時(shí)，及時(shí)將實(shí)踐中行之有效的管理機(jī)制轉(zhuǎn)化為政策措施，進(jìn)一步規(guī)范水土保持執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，加快水土保持依法行政進(jìn)程。

2．完善水土保持方案審批規(guī)定。要貫徹水土保持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的方針，從提高生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申報(bào)率著手，建立和完善相關(guān)制度。積極與區(qū)政府和相關(guān)部門結(jié)合，力爭(zhēng)將水土保持方案審批作為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、土地審批和立項(xiàng)審批核準(zhǔn)等的前置條件，進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制與落實(shí)。

3．完善水土保持監(jiān)督檢查規(guī)定。全面完善監(jiān)督檢查的各項(xiàng)工作，要推動(dòng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查工作常態(tài)化，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改意見，切實(shí)落實(shí)行政許可各項(xiàng)要求。

4．完善水土保持設(shè)施驗(yàn)收規(guī)定。要進(jìn)一步完善生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)和驗(yàn)收制度，發(fā)揮好監(jiān)督檢查功能，提高驗(yàn)收質(zhì)量，促進(jìn)水土保持方案的全面落實(shí)。

5．完善水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理規(guī)定。完善水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理，明確征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范使用管理，確保征收的費(fèi)用主要用于水土流失治理。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，推動(dòng)建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以工補(bǔ)農(nóng)，兼顧生產(chǎn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

㈡進(jìn)一步增強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)能力

1．確保機(jī)構(gòu)到位。全面增強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)能力，區(qū)水利局成立水土保持監(jiān)督管理小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，水務(wù)科負(fù)責(zé)水土保持方案的審批工作，水政科負(fù)責(zé)水土保持監(jiān)督工作，農(nóng)水科、水政科、防汛科、地資辦等業(yè)務(wù)科室配合推動(dòng)各項(xiàng)工程水土保持方案的編制工作。

2．確保人員到位。配備專職監(jiān)督管理人員，并且要把監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，從事水土保持監(jiān)督管理工作的人員要全部參加監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)和考核，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。

3．確保經(jīng)費(fèi)到位。加大水土保持規(guī)費(fèi)中監(jiān)督執(zhí)法的使用比例，確保各項(xiàng)監(jiān)督管理工作的正常開展。

㈢進(jìn)一步規(guī)范水土保持監(jiān)督管理制度與工作

1．規(guī)范水土保持方案審批。要按照行政許可法的要求，按照降低成本、提高效率、保證質(zhì)量的原則，規(guī)范水土保持方案審批，行政許可的各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到公開、公正、公平，杜絕逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批、“吃拿卡要”等現(xiàn)象，有效提高水土保持行政許可的質(zhì)量和效率。

2．規(guī)范水土保持設(shè)施驗(yàn)收。水土保持設(shè)施驗(yàn)收無越權(quán)驗(yàn)收、逾期驗(yàn)收、和故意刁難建設(shè)單位等現(xiàn)象發(fā)生。

3．規(guī)范水土保持規(guī)費(fèi)征收制度。規(guī)范水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收和使用管理，杜絕“以收代管”行為。

4．規(guī)范水土保持案件查處，進(jìn)一步建立健全廉政建設(shè)制度。要按照行政許可法的要求，嚴(yán)格執(zhí)行案件查處程序，文書規(guī)范、依據(jù)充分、取證合法、執(zhí)法公正。對(duì)參與水土保持監(jiān)督管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員要建立廉政管理機(jī)制，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高水土保持監(jiān)督執(zhí)法水平。

三、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展監(jiān)督管理能力建設(shè)的重要意義

黨的十七大明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的重要任務(wù)，十七屆三中全會(huì)就加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)作出了重大部署，為新時(shí)期水土保持監(jiān)督管理工作指明了方向。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)正處快速發(fā)展歷史時(shí)期，各種生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)強(qiáng)度不斷增加，切實(shí)加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理，搞好生產(chǎn)建設(shè)過程中的水土資源保護(hù)，是民生水利建設(shè)的重要內(nèi)容，也是民生水利惠民、安民工程的重要內(nèi)容，是我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，也是貫徹落實(shí)科學(xué)觀的必然要求。我們必須站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度、站在全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和水利可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的重要性、緊迫性，加強(qiáng)對(duì)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，要把這次活動(dòng)作為近期我局的一件大事來抓，建立必要的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，集中精力，強(qiáng)化措施，落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源，深入宣傳報(bào)道，確保監(jiān)督管理能力建設(shè)取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)宣傳，提高全民水土保持意識(shí)

利用每年科技宣傳周的時(shí)間，開展《水土保持法》等法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng)，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)局域網(wǎng)等新聞媒體以及懸掛標(biāo)語(yǔ)、條幅、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種形式開展宣傳工作。如在東麗電視臺(tái)科普節(jié)目中播出水土保持相關(guān)知識(shí)宣講，以水土保持、利國(guó)利民等主題進(jìn)行專題報(bào)道；編寫、印制《東麗區(qū)水土保持宣傳資料》送至我區(qū)各委辦局、鎮(zhèn)街鄉(xiāng)、各大企業(yè)和居民家中；與文化局結(jié)合，在廣場(chǎng)讀報(bào)窗口開設(shè)水保專欄；在《東麗日?qǐng)?bào)》開設(shè)水土保持專欄，并以有獎(jiǎng)問答等形式調(diào)動(dòng)人們閱讀的積極性。通過走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和組織各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人積極參加專題講座，提高其在招商引資過程中加強(qiáng)水土保持工作的意識(shí)；向社會(huì)公布舉報(bào)電話和電子信箱，發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督的作用，提高水土保持的社會(huì)影響力。