行政管理專業知識范文

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行政管理專業知識

篇1

【關鍵詞】高職院校;行政管理專業;實踐能力;實踐教學;教學改革

伴隨社會競爭的日趨激烈,用人單位對于應聘者的能力要求也在不斷提升,特別是大學生的實踐能力已經逐漸成為用人單位的考核重點。其中主要的實踐能力有:大學生對于自身專業知識的掌握程度、大學生個人的表達能力、調查研究能力和自身創新能力等。而在實際應聘中,用人單位只是將以上能力作為基本考核標準,被錄用的行政管理專業人才還需掌握計算機運用能力、社會服務能力等。本文將主要基于實踐能力培養的目標探索高職院校行政管理專業實踐教學的路徑與策略。

1、豐富實踐教學內容,深化實踐教學改革

豐富和完善實踐教學內容是高職院校行政管理專業教學改革第一步,也是最關鍵的一步。具體而言,可從如下幾個方面入手:

1.1基于案例教學理念建設豐富案例教學資源

案例教學理念對行政管理專業實踐教學改革具有重要的指導意義。具體而言,應從如下方面予以努力:一是,建立并逐步健全行政管理案例庫。通過信息共享的方式豐富案例庫數據資源,充分利用各信息來源途徑完善案例庫。創造一個信息共享的大環境為各高職院校行政管理專業的教學提供便利。二是,完善高職院校行政管理案例庫基礎設施建設。擴大對案例教學方面的資金投入,健全案例庫配套設施,如建設專用的案例課教室、行政管理案例庫和案例教學實驗室等。三是,推動行政管理專業案例教學法的推廣與應用。案例教學法以案例為引導,激發學生行政管理相關課程的學習主動性,帶動起學習方式的轉變以及學習興趣的提升,最終實現學習質量的有效提升。

1.2基于實踐能力培養強化實驗教學改革

高職院校行政管理專業教學,應以培養學生的實踐能力為目標,對實驗教學予以強化。具體而言,應從如下幾個方面努力:一是,基于實踐能力培養需求加強實驗室建設。在建立實驗室時要依據行政管理的相關教學需求建設與行政管理課程對應的實驗室。例如,檔案管理實驗室、多媒體實驗室、辦公自動化實驗室等等。此外,也可以根據課程中的一些專題安排創建例如決策實驗室等專題實驗室。二是,加強行政管理專業實驗軟件建設。實驗教學很多是在軟件的基礎上進行的,所以,為了達到更好的實驗效果,需要學校進一步強化實驗軟件的基礎建設,引入更加完善的電子政務系統、稅收管理信息系統等,使得教學過程更加接近實際,只有這樣才能更好的提升教學質量,鍛煉學生自身能力,達成教學目的。三是,鼓勵教師參與實驗教學,帶動學生的學習熱情。學校應提倡教師參與到實驗教學的研究中來,并且可以通過采取適度獎勵的方式來調動起教師的積極性,使教師能夠自主、自覺的參與到行政管理專業實驗軟件實驗項目和編寫實驗教材等工作中去,進一步提高教學質量。

1.3基于實踐能力培養促進行政管理專業實習教學改革

一是,創新行政管理專業實習教學模式。在實踐能力培養目標下,可以采取強制性集中實習與分散自由式實者有機結合的實習教學模式。其中,前者是讓同一院系的學生都在學校的安排下,進入同一個單位實習。該模式能夠縮小經費,便于管理,但不能滿足所有學生的實習需求,且實習場地難找。分散自由式則與其相反,在這一模式中,行政管理專業學生可根據興趣及職業規劃自由選擇實習單位,但是該模式不利于管理、很難保證學生的實習質量。二是,對實習教學進行合理的配置和安排。在滿足實習教學要求基礎上合理配置實習教學時間,學校可以利用寒暑假安排適當的實習教學,也可以利用正常的教學時間為學生提供實踐時間,以此,達到豐富教學內容的目的。三是,深化與周邊企業的合作,建立長期穩定的實習基地。通過實習基地的不斷完善,為行政管理專業學生實踐教學提供保障,為行政管理專業實習模式的開展提供基礎。

2、完善實踐教學管理制度,為實踐教學改革提供保障

良好的制度是教學質量的保障。因此,完善教學管理制度十分必要。我們可以從以下幾點入手對現有制度進行完善:一是,完善實踐教學組織制度。建立以院系主要領導為核心的實踐教學組織領導機構,將實踐教學作為機構核點。機構應分工明確,落實責任,提升實踐教學規劃、組織、監督的效率。二是,健全和完善實踐教學考核制度。為了進一步保障教學質量,學校應該依據實踐教學過程和特性建立考核指標。如:學生的綜合表現指標,可以根據學生的在崗情況、教學參與度、實習單位教師的點評等情況進行考核;學生能力成長指標,可以依據學生自身的實踐能力、管理與組織能力等方面進行考核;或者依據學生自身德、能、勤、績各方面成績對實踐教學質量進行考核。

3、培育實踐教學師資隊伍,提升行政管理專業教學水平

師資隊伍是影響教學水平的重要因素。因此,基于實踐能力培養,我們可以從以下幾點加強師資隊伍的建設:一是,從實際出發,將社會上需求最大的應用型人才作為教學重點,選取實踐能力強、實踐經歷豐富的教師組成實踐教學教師團隊。二是,在原有的教師隊伍中,提倡教師擁有自我完善意識,鼓勵教師對相關專業進行進一步鉆研,并為他們提供相關進修渠道,進一步提高教師的理論學識。此外,學校還應該注重教師實踐經驗的積累,鼓勵老師對外掛職或實習,并真正參與到相關行政管理崗位中去,讓教師能夠切身體會行政管理流程,積累經驗,進而提高教學水平。

4、結語

總之,新形勢下基于實踐能力培養的行政管理專業實踐教學改革勢在必行。因此,高職院校必須充分結合當下行政管理專業實踐教學現狀,從教學內容、教學管理制度以及教師隊伍建設等方面著力,不斷地推動行政管理專業教學改革的深入。

【參考文獻】

[1]張磊.基于應用型人才培養的行政管理專業教學改革[J].高教學刊,2015(16):91-92.

[2]趙敬丹,陳冬蕾.高校行政管理專業教學改革的幾點思考[J].沈陽師范大學學報(社會科學版),2012(05):132-133.

篇2

關鍵詞:農業專業合作組織;財務管理;政府行為

一、問題提出

在農業專業合作社發展過程中,堅持農戶合作者為行為主體,與此充分發揮各級政府部門輔助效用,及采用政府適度干預下以農戶合作者為主體的農業產業組織模式。經過該組織運行30年可以看出,其在改進單個農戶參與市場活動中呈現高交易成本及實現收益較少現象方面起到積極作用,但由于農業專業合作組織自身缺陷性,造成組織運行過程中財務管理混亂現象。

一財務收支無計劃,預決算管理不規范;二貨幣資金管理較混亂,資金籌集渠道單一,資金短缺嚴重,收支失衡,支大于收,非生產性開支過大;三債權及債務化解迫在眉睫;四財務審批不規范及收支結報管理問題多;五財務會計制度運行混亂。六內控制度不健全,執行不到位;七財務預測機制不健全,對外投資論證不充分等。這些種種都造成農業專業合作組織運行效率降低,阻礙農民收益的最大價值實現。

二、農業產業組織中政府行為邊界

1.政府對行為主體的干預以不侵犯其要素資源的產權為限。企業家是農業產業組織創新的決策主體、投資主體,又是利益主體和風險承擔主體。在組織運行過程中,政府除了保障市場健康運作外,還可以多種方式影響主體的行為:一是宣傳引導。二是政策扶持。

2.政府對組織過程的干預以不介入組織行為主體的經營決策為限。政府官員為追求政績,鼓勵政府部門興辦龍頭企業或農民合作組織,并將其管理人員的人事任命和業績考核集中在自己手里,從而形成新的政企不分,官辦和官民合辦的農民合作組織在決策上依賴于政府,將直接影響到合作組織發展的獨立性。同時由于政府官員并不一定能夠準確把握市場需求,因而直接參與行為主體的決策,不僅侵犯行為主體的經營權,而且容易造成決策失誤。

3.政府對組織環境的干預以不打破交易市場化機制為限。市場環境是組織環境的最重要內容。農業市場運行中需要政府的適度干預,這是由農產品的特性決定的。糧食、棉花等大宗農產品的生產與儲備具有保障國家安全的公共服務性,流通過程中產品供給彈性大、需求彈性小,農業生產者通過市場交換所能得到的收入只是農產品生產與儲備這種活動所帶來的利益的一部分,因而單純依靠市場機制無法確保農民利益和食品安全,政府適度干預在某種程度上可以彌補市場缺陷,如實行最低的價格保護制度、農業生產直接補貼制度等,都有利于穩定糧食價格和生產者的積極性,但同時政府干預也可能引發“政府失效”。

三、政府營造良好農業專業合作組織財務管理環境可行性措施

1.政府應為一個新農業專業合作組織成立或項目選擇進行產業業環境、資源稟賦等分析,避免農戶盲目投資,降低其風險,即瞄準目標,一擊即中。

2.政府應加強資金支持,保證其充足資金流。如可以對綠色低碳產業因其社會收益大于企業效益而進行直接補貼,鼓勵其發展;建立農業專業合作組織運行專項基金;建立農業企業信息服務體系,采取財政貼息、中介組織擔保等手段,引導金融機構適度擴大授信額度和貸款額度等;組建政策性中小金融機構等,構建多元化的農村間接融資體系,為組織良好運行提供多渠道的融資體系。

3.政府提供財務過程服務。職能定位主要在于實時監督與審計。對農業專業合作組織財務管理規范化、標準化提供實時服務,查看在財務管理過程中其資金運用是否合理、利益分配是否兼備相關利益主體權益等,提出相應解決辦法及建議供行為主體采納,彌補其自身在財務管理標準化運作過程中知識的缺陷,幫助其營造規范化財務管理作業習慣。

4.政府提供后臺服務。各鄉鎮部門根據自身農業專業合作組織發展情況建立一個專業服務部門為行為主體提供財務服務。對農業專業合作組織發展已非常成熟的行為主體,可為其會計工作人員給予專業知識培訓,了解會計準則及法律規范的變動等,防止出現操作性失誤;對正處于剛成立期的農業專業合作組織由于其專業會計人員的缺失,為其提供全程財務管理專業服務,包括專業財務報表編寫、行為主體運營表現分析等,防止其出現理事長擔任多職,職責混亂現象,使其財務管理更能清晰準確體現行為主體發展現狀。

5.政府為農業專業合作組織財務管理工作提供法律保障及操作規范化標準化說明,規范產權關系,其是進行盈利分配及權責界定基礎。這就有利于規范農業專業合作組織財務管理環境,保證整個財務管理過程公平、公正、公開,切實保護各方利益,真正實現有法可依,有法必依。

四、結論

農業專業合作組織這一專業模式正處于不斷探索階段,對其在財務管理運作方面出現的問題,本文在明確政府行為邊界基礎上,提出政府營造良好農業專業合作組織財務管理環境措施具有切實可行之處,有利于組織內部財務工作人員專業素質提升;有利于避免組織內部一人獨大、職能混亂現象發生;有利于實現組織財務管理規范化標準化。

參考文獻:

[1]龐曉鵬:中國農村民間合作服務組織研究[M].北京:中國農業科技出版社,2003,(9):28.

篇3

現將建設部、國家工商行政管理局關于印發推行《物業管理委托合同示范文本》的通知(建房〔1997〕263號)轉發給你們,并就有關事項通知如下:

一、認真學習、推行《物業管理委托合同示范文本》(以下簡稱《示范文本》)。《示范文本》明確了物業管理委托活動中當事人各方的責、權、利關系,反映了物業管理的基本內容,能夠充分表達當事人雙方的意愿,要積極推行,以利于規范我市物業管理市場,提高物業管理水平,從而推動物業管理工作。

各區縣小區辦要認真學習《示范文本》,指導、規范轄區內物業管理企業的物業管理委托經營活動。各物業管理企業要結合自身實際,研究、制定符合《示范文本》的合同文件,切實貫徹《示范文本》。

篇4

關鍵詞:行政管理;實踐教學;改革;措施

行政管理專業實踐教學的核心是為了讓學生在鞏固行政管理專業理論知識的同時,保證學生所掌握的專業知識具備實際應用效益最大化。為了讓學生可以適應社會的發展和需求,行政管理專業實踐教學在國內已經開展了一段時間,由于教學起步較晚,教學經驗不足,以致實踐教學的效果仍不理想,這就需要校方和各位教師,以結合學生實際情況和現代社會發展的實際需求為基礎,有針對性的一步一步進行改革,從而更好的幫助學生將專業知識有效應用于未來的實際工作中。

一、行政管理專業實踐教學的現狀分析

目前很多院校的行政管理專業的實踐教學并沒有把專業的理論知識與實踐教學有效的結合在一起,不是過于注重專業理論教學,就是花費過多的時間培養學生的實踐能力,把兩者相互融合,達到以理論推動實踐、以實踐檢驗理論的教學效果并不理想。特別是現代社會的發展,更加需求多元化的人才,這就需要學生在擁有足夠理論知識的同時,還要擁有較強的應變能力、創造能力和自主學習的能力,而這些,都是學生在實際工作當中亟需的實踐能力。學生在未來的實際工作中,會遇到各種各樣的問題。當問題出現時,學生第一時間使用專業知識的應對方式,不僅直接影響了問題解決的效果,也間接體現了學生的學習效果。創造能力,可以說是學生的適應能力。不同的企業、公司的運營方式都會有所不同,隨著學生在一家公司、企業的工作時長發生變化,自身的工作內容、工作性質也會悄然發生改變,這時學生就需要自己去適應這種變化,去改變和武裝自己、去創造更加適合自己目前工作崗位上的應用專業知識的方式。自主學習意識,是學生未來自我提高的根本。缺乏自主學習意識的學生,在畢業后很容易造成相關專業知識和工作能力停滯不前甚至是出現倒退,這在很大程度上影響了學生未來的發展。

二、行政管理專業實踐教學的有效方式

1.實踐教學課程的設計。教師在設計實踐教學內容時,應充分結合學生接觸行政管理的時間以及之前的受教育情況,根據學生不同的學習時期而設計不同的實踐教學內容。在初期,教師可以選擇比較簡單的實踐課程內容進行教學,學生所接觸的實踐課程內容只要符合單個的行政管理專業知識點即可。而對于行政管理涉及到的專業術語,在初期的實踐教學中,只需選取比較常見和比較通用的即可,同時可以根據教材的內容而定。這樣,學生在學習初期是以一個比較輕松自由的心態學習,打下了積極學習的興趣基礎。中期以后,教師就要考慮行政管理工作的多樣性。現代社會,不論企業大小,幾乎都需要行政管理人員,雖然單一的企業對行政管理人員的需求相對于其他崗位并不是很大,但是行政管理涉及到各行各業。所以在中期,實踐教學要更加具有代表性、針對性和真實性。在實踐課程教學中,可加入完整的工作流程,即:模擬企業的日常運營,通過分析其中的突況來培養學生的應變能力以及危機處理能力,避免學生進入工作時,面對問題和困難時出現慌張而不知所措的情況。

2.案例與教材的應用。為了讓實踐教學的內容更加真實和具有代表性,加入案例教學是最有效的方式之一。一般在實踐教學時,教師會以課本、教材的內容為主,案例為輔。這種方法雖然可以加強學生對于行政管理專業知識的理解并加深其印象,但容易造成課堂上的被動,教師只講解了案例中課本對應的知識點,而其他的相關問題并沒有詳細論述或解決,以致不能讓案例教學達到最有效的實踐教學效果。案例教學本是讓學生親身體會實踐的一個過程,但課本內容卻限制了整個案例的講解,讓學生不能體會到完整的實際情況。并且,在應用案例教學時,如果過于注重案例的分析、運用,忽視了本應結合的課本外的行政管理專業知識,學生的實踐能力雖然得到了一定程度的增長,但卻缺少相應的專業知識,這在學生以后的職業發展中,不論是解決問題還是管理團隊,都會缺乏先進的專業理論依據,學生的專業水平停留在表面和基礎上,限制了學生未來的發展。所以在使用案例教學時,老師雖以教材為主導,但也要做出適當的調整,改變嚴格按照教材,一個課題一個課題向下逐層講述的教學方式,應根據案例的整體內容,把涉及到的教材內的知識點進行整合來進行教學。在實際的工作中,工作時長和工作內容的難易程度一般情況下成正比,這和學校的教材內容很相似,但案例中所含蓋的實際工作內容,卻不可能只涉及一個行政管理知識點。針對這方面,就需要教師把案例的選取和教材放在相同的位置上,不分高低,以實踐教學中的“實際”為核心,把教材中的各知識點通過案例進行整合,將知識點凝聚為知識面,通過實踐性較強的案例讓學生親身體會行政管理。如:很多企業的行政管理人員通常會兼顧人力資源管理,因此可以把行政管理和人力資源管理相關知識整合在案例教學中,這樣在案例的選擇上不但更加多樣化,案例的內容上也會更加豐富和充實,案例教學的實踐性也就更加具體化和真實化。

3.現代化的實踐教學。計算機信息技術的迅速發展,未來將會是計算機的時代,而現代的行政管理工作基本離不開計算機,所以在實踐教學中,現代化的教學方法應分為兩部分。一部分是教學內容上要涉及到與計算機相關的實踐內容,讓學生可以在計算機上學習到先進的行政管理知識,而不是單一的利用計算機學習使用各種辦公軟件,避免知識落后更新慢而導致在未來工作中出現盲區的情況。把這種新技術有效的加入到行政管理中,正是實踐教學改革的第一步。另一方面,隨著計算機、智能手機的普及,大大增加了學生接觸網絡的機會和時間,所以在寒暑假或其它節假日期間,教師可組織行政管理專業的討論群,根據具體情況案例,讓學生在沒有老師的指導下,自己去分析案例、相互交流。

三、結語

實踐教學是把理論與實踐相結合的有效教學方式,但教師在使用此種方法時需要注意,行政管理理論知識在實踐教學中的引用和兩者的科學結合,避免造成實際與理論的分離,致使學生在實踐學習中不會運用專業知識去分析和解決問題,或在學習理論知識時也不懂得如何運用到實際中。要解決好這個問題,就需要校方和各教師在教學過程中不斷的進行探索和改革,以適應不斷發展和變化的市場經濟體系。

參考文獻:

[1]楊梅;譚安富;劉玉瓊.行政管理專業實踐教學現存問題及對策研究[J]赤峰學院學報(自然科學版).2010年10期:199-200.

[2]于志勇.高等學校行政管理專業實踐教學體系構建的問題與路徑研究[J].中國輕工教育.2014年02期:72-75.

篇5

關鍵詞:藝術類院校;行政管理;素質

藝術文化是一個國家的血脈,是一個名族的精神寄托,我國的藝術類院校是培養藝術文化人才的基礎和重點,它是我國藝術文化發展的重要保障。所以,保證藝術類院校良好的管理以及發展有著重要的意義。藝術院校的行政管理工作十分重要,建立一個優化的行政管理體系,對于學校教學秩序維護以及學生藝術教育開展都有著重要的意義。藝術類學院有別于一般院校的教學管理,如何更好地建立一個適合藝術類院校的行政管理和服務體系,為師生營造一個更良好的學習氛圍,將會對我國藝術類院校的發展提供重要的作用,也會為藝術人才的培養開辟新的方向[1]。藝術類院校與一般院校不同,它們有著自己的專業和特色,所以,行政管理也有別于一般的院校,同時,對管理人員的素質也應有嚴格的要求。隨著我國藝術類院校的發展,院校行政人員隊伍也暴露出很大問題[2]。

一、當前藝術類院校行政管理人員隊伍存在的問題

(一)藝術類院校行政管理人員缺乏。良好的思想品德和藝術修養行政管理人員肩負著管理師生,服務師生的重任,他們的行動和思想會直接影響到教師和學生的日常學習和生活。因此,具備良好的思想品德和藝術修養的院校行政管理人員對藝術類院校教育工作的開展有著很大的促進作用。由于藝術類院校的特殊性,教育方式與一般院校不同,它更要求院校的行政管理人員有著嚴謹,耐心的工作態度,樂于奉獻的工作精神和責任感以及良好的藝術修養。同時,院校管理人員對師生有著很大的導向作用,具備良好的思想品德和藝術修養能為院校師生們提供一個具有良好學習風氣,藝術風氣的環境和氛圍。(二)藝術類院校行政管理人員缺乏。優秀的職業道德素養,缺乏創新精神藝術類院校有著自身的特殊性,除去日常的課堂教學活動,還有很多實踐教學活動。例如藝術類院校經常會在晚間進行各種類型的音樂會,舞蹈會等,這些音樂會,舞蹈會的教學管理和后勤保障就需要行政管理人員來負責,加班對他們來說是習以為常的。所以作為藝術類院校的行政管理人員,需要有優秀的職業素養,敬崗愛業,不怕苦不怕累,有強烈的責任感和事業心[3]。同時,現代社會的變化日新月異,院校行政管理人員也應與時俱進,不斷加大自己的知識儲備和管理經驗,不斷創新完善自身的管理方法,這樣,才能在實際管理工作中,更好地為師生服務,構建一個和諧的藝術氛圍。(三)藝術專業知識匱乏,教學管理經驗匱乏。當今社會是以知識為基礎的,隨著經濟的發展,科技的進步,院校行政管理人員的工作也趨于復雜化和技能化,需要更深的專業知識儲備和教學管理經驗。因此,為了適應現代化的行政管理工作,藝術類院校行政管理人員必須具備全面的專業知識,需要掌握一定的教學管理軟件,尤其在現代化辦公的今天,計算機信息技術已經融入到了各種行政,管理之中,熟悉計算機管理,行政管理人員效率會大大提高。同時,院校行政管理人員也需要有一定的管理經驗,這樣才有能力處理院校內教師之間,師生之間的各種矛盾。

二、提高藝術院校行政管理人員素質的方法

(一)加強實踐與培訓。提高藝術院校行政管理人員素質的一個重要途徑就是加大對管理人員的培訓和實踐,通過進行一系列如培訓班,研討活動等來提高對管理人員的綜合素質和藝術專業知識。同時,也可安排管理人員多參加一些如音樂會,舞蹈會等藝術活動來增進他們自身的藝術修養。進行互聯網技能培訓提高他們的行政管理能力。此外,也可安排不同學校行政管理人員舉行聯誼活動,相互交流管理經驗,理論知識,來提高自身的管理能力和藝術修養。(二)建立健全的考核機制,激勵機制。藝術類院校有自身的特殊性,專業性非常強,所以院校尤為注重具有專業性的任課教師,而忽略一般的教學行政管理人員,使這些行政管理人員有了低人一等的感覺,這種現象非常普遍。所以,建立健全的考核機制和激勵機制來增加這些行政管理人員的自信心是非常重要的。(三)優化管理隊伍。藝術類院校有其特殊性,因此,優化行政管理人員隊伍,提高管理人員水平是處理好院校教學管理的關鍵所在。藝術類院校可以公開選拔招聘一些具有相關藝術知識,管理經驗的高素質人才。也可以與一些藝術師范高校合作,引進高素質的應屆生來管理人員培養,只有管理隊伍優化了,管理人員水平,能力,素質提高了,才能建立一個高水平,功能完備的院校行政管理環境,為廣大師生培養一個更好的學習,生活氛圍。

作者:史玥 單位:沈陽音樂學院戲劇影視學院

參考文獻:

[1]張立薇.藝術類院校行政管理的重要性及實施策略研究[J].佳木斯職業學院學報,2015(9):472.

篇6

現階段我國高校行政管理人員職業發展的狀況

“教師是立校之本”是現代大學發展過程中的共識。在我國,高等院校中教師和科研人員的職業發展歷來受到關注和重視,但是管理人員的職業發展仍然是一個資源匱乏且沒有被人們充分認識的領域。高校中,人們常常把管理人員的職業發展僅僅看作是一種短期的活動任務,而忽視了對其內在價值的追求。

(1)缺乏對行政管理員工的職業發展必要性的思想共識。在我國,由于對高校行政管理缺乏“專業”的認識,高校行政管理在高校中被認為是一種專業準入要求極低的崗位。在許多高校,行政管理常常被看做是一個相對不重要的、無專業內涵的、就業適應面寬的崗位,是一項地位不高的活動。高校組織與管理員工之間的關系往往被設計成一種簡單的雇傭和被雇傭的關系,分布在高校職能部門的管理員工僅僅只是一臺臺接受指令和指令的被動工作的“機器”。

(2)片面強調行政管理的服務功能,而忽視管理的組織隱性整合功能。組織的隱性整合功能被低效的管理方式和管理情緒左右。管理還常常被混同于僵化乏味的行政事務或官僚機制。在學術管理執行過程中,與管理手段相關的控制模式,常常被看做是不適宜的,甚至是對學術活動的一項威脅性的活動。

(3)高校行政管理人員普遍缺乏職業認同感,對自身職業發展缺乏自主的認識和要求。“職業認同是指個體對于所從事職業的肯定性評價,其形成源于多種因素共同作用的結果,既有社會對該職業積極的評價的作用,也有從業者興趣、愛好、志向、人生追求的影響;既包括物質因素,也包括精神因素。”[3]“外行人或許認為,在繼續教育和高等教育領域,幾乎所有就業者都是‘先生’———也就是說,是教師和研究者。事實并非如此,實際情況是,在高等教育領域超過半數員工屬于秘書、辦公室職員、行政管理者、技術人員、圖書管理員、計算機專家、手工勞動者以及其他一些專門崗位。這種錯誤觀點,被一些事實所強化,例如,我們至今仍然沒有一個通用術語指代這些就業者,而長期使用一個具有否定意蘊的可怕術語———‘非專業人員’,盡管在一些高等院校這些員工中一部分人員已經上升到‘與專業相關的人員’的地位。”[1]17作為在高等教育環境中履行行政職能的管理員工,如果一生都在缺乏許多動力的情況下工作,職業倦怠感將會極大地制約他們的工作動機,從而影響組織發展目標的有效實現。重視高校行政管理隊伍建設,也將為高校組織帶來最大的發展效益。

(4)缺乏科學合理的高校行政管理員工職業發展的制度設計。一方面,這種現象突出地表現在我國高校的人事管理過程中,行政管理崗位的聘任沒有特殊的相關專業準入要求,聘崗后也沒有崗前專業培訓的課程設計,崗位任職過程中也缺乏必要的管理專業知識引導;另一方面,缺乏系統性和先進的崗前培訓以及在崗培訓等發展活動,行政管理人員沒有專業歸屬感,行政管理員工的職業晉升空間狹小。長期以來,高校管理崗位晉升途徑多為職務上的晉升,但是在客觀上由于受職數的限制,一般管理員工很難有機會在管理崗位上得到一種持續發展。

高校行政管理員工職業發展的路徑選擇

高等院校行政管理是學校變革過程的核心因素之一,大量的管理人員承擔著高校多項改革制度的構架、制定、實施和監督等職能,他們的學識結構、管理理念、管理方式和從業心理等很大程度上影響改革與發展的方向或進程,因此,筆者認為高校管理員工隊伍建設應該如同師資隊伍建設一樣處于高校人才隊伍建設的重要地位。高校能否實現自己的使命,能否有效發揮自身的功能,這在很大程度上取決于行政管理員工的敬業精神、專業素養和潛能的挖掘程度。高校管理員工職業發展,正是通過開發管理員工的潛能,提高他們的專業素養和工作動力,從而充分實現高等院校組織發展的目標。

根據高校組織發展的特征和目標,構建一個高校組織各層級領導充分關注的管理員工職業發展整體規劃,發揮高校組織在管理員工的職業發展中的引領作用。(1)充分認識行政管理員工職業發展(終身教育)對管理能力的建設具有重要作用,是員工適應高等教育變革的基本途徑;(2)要在高校組織中創設一種氛圍,鼓勵行政管理員工參與發展和培訓活動;(3)在學校層面有效規劃行政管理員工發展活動,面向所有管理員工個體和群體;(4)保證為行政管理員工個體或團隊的發展需求做出分析,制訂有效措施以滿足他們的發展需要,并與高校組織的發展規劃相協調。

實行高校行政管理員工的專業準入制度,以提高高校管理員工的專業素養。行政管理員工自身專業素養的發展活動是提高個體在高校管理崗位上工作績效表現的重要因素。員工自身的專業素養發展,既包括職前的相關專業教育,又包括在職各時期的終身教育。這就要求我們要真正將高校管理視為一個有專業內涵的職業,并在入職初始就設置相應的準入標準,并將這種專業學習貫穿于管理人員的整個職業生涯中。“在國外,高校管理作為一種職業,從業人員應該是經過專業訓練、擁有熟練技能的人才。美國教育管理培訓除了學歷教育外,繼續教育、在職教育也十分活躍。針對上崗后教育管理人員的實際需要,各大學開設各種短期培訓,其形式靈活,教育方法多樣。”[4]經過相關高等教育管理專業學習的管理人員一方面高等教育管理專業知識扎實,一方面又具備操作的實際經驗,能夠很快進入工作狀態,并在工作實踐中改善相關的管理專業知識結構,從而有效地完成各項管理工作任務。

搭建職業發展階梯,為員工提供廣闊的職業發展平臺。高校組織需要對管理員工未來若干年的職業生涯發展進行規劃,讓管理員工看到自己的職業發展方向,從而使崗位具有合理的工作前瞻性,以激發管理人員的積極性并使他們能夠獲得某種滿足感。高校行政管理員工的職業發展階梯的設計應著眼于自身崗位業務能力與管理專業知識的提高,力求淡化高校行政職務身份,采用職級與職務兩條路徑相并行的方式:一方面從有一定年資的管理員工中選拔具有相關領導能力的優秀管理員工走上管理領導崗位(職務序列);另一方面,根據管理崗位的特征,充分考慮專業背景、工作年資、工作能力、工作業績等因素,為高校員工設計一個逐級發展的職級體系(職級序列)。從而使高校能形成一批懂高等教育管理規律的專業管理者,他們既擁有高等教育管理相關專業知識,掌握有相關的組織管理新理念,又有通過年資而形成的豐富的管理實踐經驗。這樣一支充滿活力的管理隊伍,將會使高校的管理工作更加有序、有效,進而推動高校各項事業協同發展。

篇7

關鍵詞:醫院管理 行政管理 人員 綜合素質 現狀 分析

一、目前醫院行政管理人員綜合素質現狀

(一)缺乏物質需要和精神需求

醫院行政管理人員缺乏物質需要和精神需求。首先,醫院行政管理人員的工資、資金都低于臨床醫務人員。同時,這些行政管理人員的職稱評定得到不解決,嚴重影響了工作人員的積極性,在工作態度上產生了抵觸情緒,使得工作效率下降。

(二)缺乏現代化科學管理的理論和方法

目前,多數醫院行政管理人員的學歷比較低,大多不是正規醫院管理專業院校畢業,更沒有經過醫院系統的管理理論知識泊培訓與教育,缺乏現代化科學管理的理論和方法,在管理上的缺乏創新意識,觀念落后,思想陳舊。隨著醫院快速發展和壯大,那些憑經驗、憑資歷的老舊作法已不適應現有醫院的管理方式。

(三)缺乏激勵機制

目前,多數醫院缺乏完善對行政管理人員的激勵機制,有的雖然也制訂了年度工作考核機制,但流于形式,不能起到真正的激勵作用。沒有將行政管理人員的獎金和他們的工作業績、工作質量、工作效率掛鉤,雖然有些醫院的行政管理人員的工作能力也很強,但大多沒有什么工作效率,只是簡單的認為自己的工作就是日常的事務性工作,對自己的工作缺乏正確認識,認為干好干壞都一樣,工作態度極其不認真,總是能應付就應付。

二、提高行政管理人員綜合素質的相關建議

(一)提高行政管理人員的綜合素質,提高自身的影響力

醫院行政人員綜合素質的高低直接影響著醫院管理活動的成敗。首先,醫院行政管理人員一定要具備創新意識,要有統領全局的管理能力,必須靈活掌握醫院的各項管理工作,具備全面的協調能力。因此,要求醫院行政管理人員應不斷豐富自己的知識,提高自己的綜合素質,加強自己的道德修養,在群眾中樹威信,以實際行動來證實自己的實力,以此推動醫院行政管理工作。

(二)豐富行政人員的知識素質、專業要求

豐富的行政辦公管理及相關領域的專業知識。了解其他部門工作流程和業務,掌握組織整體的情況和信息,具有戰略管理、人力資源管理、財務管理、生產管理等相關知識。作為企業的“調研員”、上傳下達的“宣傳員”、幫助企業工作的“服務員”、提供資料情報的“信息員”,這就要求行政管理人員要具有專業知識,并了解其他部門工作流程和業務,掌握組織整體的情況和信息,具有戰略管理、人力資源管理、財務管理、生產管理等相關知識,在在全面、大量的情況基礎上,經過去偽存真、去粗取精,由此及彼、由表及里的比較、分析、加工、綜合,找出帶有規律性、普遍性的問題。對各公司、各部門報來的情況,既不能簡單羅列,搞加減式的歸納,又不能脫離實際地任意撥高,設計“空中樓閣”。要通過行政管理這個“綜合加工廠”,為領導決策提供高層次、高質量的“實用產品”,為各部門提供準確及時的情報信息資料。

(三)完善激勵機制,增強其執行力度

醫院完善的激勵機制,可以有效的激發和調動員工的積極性。醫院應將行政管理人員的資金與其工作業績、工作質量、工作效率掛鉤,以調動行政人員工作的積極性與主動性。另外,醫院還應幫助行政管理人員在實際工作和生活中遇到的困難,多給他們物質及精神上的鼓勵,解決他們的后顧之憂,以激發他們工作的積極性和主動性。醫院領導應重視行政管理人員的工作,多跟他們溝通,并鼓勵和正確引導行政管理人員的工作態度,使其敢于承擔責任,加強他們開拓進取的精神,使其潛能得到真正的發揮,以提高行政管理的工作效率。

(四)加強行政管理人員和專業技術人員的相互溝通和理解

醫院應加強行政管理人員和專業技術人員的相互溝通和理解。首先,行政管理人員要學會尊重一線專業技術人員的工作,提高自身的綜合素質,做好技術人員的后勤保障服務工作,正確認識自己的工作性質,微笑面對每位職工,增進相互的理解和支持。加強團隊合作精神,使專業技術人員的工作沒有了后顧之憂,使其將工作一心放在患者身上,不斷提高他們的專業技術水平,以此提高醫院的知名度。其次,行政管理人員在扎實自己理論功底的基礎上還應多掌握一些臨床知識,一是讓一線醫護人員信服,二是能更好的為專業技術人員做好有效快捷的服務,只有這樣才能做好醫院全方位的管理工作,促進醫院的經濟發展。

總之,現代醫院離不開高效的行政管理,不斷提高醫院行政效力, 將對醫院發展產生重要的推動和促進作用。行政管理人員是醫院的決策者,執行者,在工作中對醫院的發展可以說起著決定性作用。加強行政管理人員自身建設,提高綜合素質,高度重視管理,這樣才有利于醫院品牌形象的提升,有利于醫療質量的穩步提高,更有利于醫院的健康快速發展。

參考文獻:

[1]曹玉芳.提高醫院科主任隊伍整體素質的思考[J]. 中國醫院管理雜志, 2000;20

[2]劉志勇.行政效率與醫院管理[J]. 中原醫刊, 2004;31

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1 縣級黨校行政管理專業教學存在的問題分析

1.1 教學模式陳舊,互動較差

目前,在縣級黨校行政管理專業教學過程中,依然采用傳統灌輸式教學模式,整個課堂教學以教師為主,學員在課堂下被動的聽講。整個灌輸式教學貫穿于教學的前中后階段。首先,課前教師按照教材和教學大綱的要求,認真備課,認真組織教學過程中,全面突出教學的重點和難點;其次,在課堂教學過程中,以教師為主,教師按照教材內容進行講解,并嚴格進行板書,先進的教學模式如多媒體教學、分組討論教學應用較少,學員只能在課堂下聽教師講課,做筆記;最后,教學完畢后,給學員制定相應的練習內容,并及時對練習內容進行講解。這種傳統的教學模式忽視了學員的主動性和主體地位。在縣級黨校行政管理專業教學過程中,教師課堂教學是前提,學員學習、創新、思考的過程才是核心,所以在縣級黨校行政管理專業教學中要注重教師和學員之間的雙向互動教學,激發學員的學習興趣和學習積極性,提高學員主動學習的能力。同時,縣級黨校行政管理專業課程是一門理論性很強的學科,教師在教學中不能一味的按照教材進行理論教學,要保證學生帶著問題去學習,通過解決問題學習教材中的理論問題。但是現階段,縣級黨校行政管理專業教學模式還比較落后,不能達到既定的教學效果和教學質量。

1.2 縣級黨校行政管理專業實踐教學停留在表面

行政管理專業是理論性很強的學科,在具體教學過程中,為了保證廣大黨員干部能夠很好的進行學習,很好的理解專業課程內容,需要將理論教學和實踐教學結合起來。最近幾年,縣級黨校結合自身發展需求,積極應用先進的教學模式和教學對策,在一定程度上提高了教學質量,但是在進行縣級黨校行政管理專業教學過程中,專業實踐教學依然停留在表面。教師在開展實踐教學過程中,利用多媒體播放影像材料或者幻燈片給學員看,然后教師給出學員問題,讓學員結合影像材料回答相應的問題,這種實踐教學的深度并不是很深入,學員參與性不足,不能提高學員參與的積極性。此外,縣級黨校不能結合實際讓學員進行社會實踐,多是閉門造車,在教室內進行所謂的實踐教學,學員認知面較為狹窄,實踐面有待進一步拓展。此外,理論教學和實踐教學嚴重脫節,黨校和社會脫節。縣級黨校行政管理專業教學過程中重視理論教學,實踐教學課程比例較小。在現有的教學環節中,很多教學內容對廣大黨員干部來說沒有多大使用價值。

2 構建全新的縣級黨校行政管理專業教學模式需要處理好幾個關系

2.1 處理好解決實際問題和傳輸基本理論知識之間的關系

任何一個專業和學科都有學員必須掌握的基本知識,這些基本知識是學員在今后生活和工作中解決問題的重要工具。但是行政管理專業的某些基本理論和具體問題之間的聯系性并不是很強,學員在學習過程中很容易失去學習興趣,從而影響到學員對專業理論知識的學習,因此,在構建全新的教學模式中必須處理好這方面問題,引導學員樹立學習基本理論知識的積極性,為今后在具體工作中解決實際問題奠定堅實基礎。

2.2 教學中要善于提高學生學習主動性,提高教學效果

傳統灌輸式教學模式下,學員被動的在課堂下聽講,將教師所講解的內容不假思索的全部吸收,學員自身的創造性不能全面發揮出來。在全新的教學模式下,教師不再是整個課堂的主宰,而是教學活動的引導者和組織者,針對某一個問題教師為學員尋找一個切入點,引導學員全面參與進來,進一步發揮好學員的主體作用,確保所有學員能夠主動學習,提高課堂活動效率,進而讓學生掌握分析問題和解決問題的方法。

2.3 保證教學模式和縣級黨校行政管理專業課程相適應

縣級黨校行政管理專業教學要求學員除了系統性的掌握理論知識和基礎知識之外,還必須具備較為深厚的文化基礎和堅實的專業基礎,確保學員的知識面不斷得到拓展,要具備改革創新的精神。構建全新的教學模式應該和縣級黨校行政管理專業課程性質、特點和學員培養目標結合起來,為學員更好解決工作中實際問題奠定堅實基礎。

3 縣級黨校行政管理專業教學模式創新分析

3.1 ??建縣級黨校行政管理專業多方面發展的教學模式

多方面的教學模式是指結合地區經濟發展需要,以學員今后發展為導向,構建模塊化的課堂教學模式,制定動態化教學計劃,將專業知識教學和能力年教學全面結合起來。這種教學模式要求結合社會發展需求和學員的實際情況,制定多樣化的培養目標。從基本素質來講,素質教育不僅僅普通教育機構人才培養的總體要求,也是黨校教育的本質追求,其目的是滿足社會和學員個體發展需求。縣級黨校行政管理專業教學過程中,學員應該具備的基本素質包含了思想道德品質、健全的人格和強壯的體魄。從知識結構方面看,縣級黨校行政管理專業教育實際上是一種通才教育,這方面人才需要具備三方面的知識,一個是基礎知識,其次是構成行政管理人員知識結構的基礎,一個是專業知識,就是從事這項工作所必須具備的專業知識,還有一個就是行政管理專業相關知識,這方面知識是為了擴展學員的知識面和解決實際問題的能力,更好的適應社會對人才的需求。從技能方面看,縣級黨校行政管理專業培養的是符合當地社會發展的綜合性應用人才,因此對學員的專業技能提出了很高的要求,要具備協調、組織和決策的能力,同時還要具備良好的語言表達能力、社會調研能力、計算機應用能力。因此,縣級黨校行政管理專業在構建多方面發展的教學模式前,必須結合上述各個方面綜合考量,保證教學效果。

3.2 構建縣級黨校行政管理專業案例教學模式

在縣級黨校行政管理專業教學過程中積極應用案例教學法對提高學員綜合能力和創造力方面具有十分重要的作用。案例教學模式在思維和行動方面要求學員主動參與,在與學生思維方式比較一致的前提下,在案例本身具有全息載體的基礎上,通過針對性的理論教學不斷對學生的思維能力、創新能力產生影響,最終轉變學員的思維模式,從以感性為主的思維模式向著以理性為主的思維模式轉變。案例教學模式就是教師利用行政管理領域的具體案例進行教學的過程,保證學員在課堂學習過程中能夠達到特定的學習目標的教學方法和手段。案例教學模式本身就具備多類型、多層次、靈活性的教學優勢,在進行具體教學過程中,教師可以結合學員實際情況,科學選擇能夠駕馭的不同教學案例,探尋全新的教學模式和教學手段。我國縣級黨校行政管理專業教學中應用案例教學方法還應該注意開發有自己特色風格案例。縣級黨校行政管理專業教學在應用案例教學模式過程中,要注意以下幾方面問題:首先,案例選擇要合適恰當。在應用案例法開展縣級黨校行政管理專業教學過程中,科學選擇案例是基礎,案例內容一定要和行政管理教學的基本原理相結合,保證學員能夠利用基本原理去解決案例中的問題,將抽象的理論知識具體化,保證學員的多面思維能力能夠進一步得到全面拓展;其次,教師要充分進行準備。教師在案例教學過程中發揮著不可替代的作用,在教學過程中摒棄了傳統的教學模式,是一種雙向互動教學的過程,這就對教師的能力和知識結構提出了全新的要求。教師要對案例的背景知識有全面的了解,花費更多的精力和時間充分進行準備,提高教師駕馭案例的能力;最后,要充分調動起學員的參與積極性。學員是課堂教學的主體,學生參與意識越強,課堂教學效果也就越好,因此,在教學過程中要全面提升學生的參與積極性,做好最后總結工作,使得案例在教學資源最大程度的得到發揮。

3.3 構建縣級黨校行政管理專業實踐型教學模式

實踐和操作技能在在縣級黨校行政管理專業教學中扮演著十分重要的角色。通過實踐能夠將理論知識應用到實際環節,并且在實踐中不斷積累管理經驗。因此,需要我們積極構建實踐型的教學模式。首先,采用雙循環教學。將走出去和請進來教學有效結合起來,提高教學的實踐性。教師要善于調研和總結,要走出課堂,搜索實際生活中的典型素材,豐富課堂內容。同時,還要保證學員能夠參與到縣級黨校行政管理工作;其次,觀看教學視頻。影像資料教學在縣級黨校行政管理專業教學中占據著十分重要的位置,從學員進入黨校學習開始,為其安排大量國內外和行政管理相關的錄像和?頻,讓學員對行政管理專業進行深層次的了解,熱愛這門專業,從成功的管理案例中不斷吸取經驗;最后,開展實踐調查。結合所學的相關理論和當時社會公共事件和熱點問題,讓學員利用周末、節假日到社會中開展廣泛的調查,形成調查報告,不斷豐富學員的社會實踐經驗,提高教學質量和效率。

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關鍵詞:行政管理;案例教學;教學方法

行政管理學是一門實踐性很強的學科,其教學目標是培養適應社會發展的行政管理應用型人才。這就要求學生不僅要掌握理論性的專業知識,還要具備應用性的實踐能力。案例教學是一種開放性、互動性的教學方法,教師通過案例模擬真實場景,幫助學生提高應用能力,積累實踐經驗。因此,開設行政管理專業的高校應加強對這一學科案例教學的重視,加大對于案例教學的投入,這是培養行政管理創新型、應用型人才的重要手段之一。

一、案例教學在行政管理學科教學中的意義

與傳統的理論授課模式相對應,案例教學方法特別注重師生之間的互動,強調理論與實踐的結合。通常,案例教學需要教師課前精心準備,搜集相關案例,在課堂上組織學生進行討論,引導學生參與分析案例中的問題。在這之中,各種思想和觀點的交匯與碰撞能激發學生的創新性思維,開拓他們的視野,幫助他們將所學到的專業知識運用于特定的行政管理的案例場景中,提高學生分析問題、解決問題的能力。在行政管理學科教學中,案例教學的意義在于:

(一)有利于增強學生的學習興趣

在傳統的理論授課模式中,學生是知識的被動接收者,而在案例教學中,學生是知識的主動探索者。案例教學要求學生積極主動地參與到教學過程中,配合教師的教學活動,用心思考,并將自己的觀點表達出來。學生通過教師提供的案例,融入特定的情境與角色,大膽想象、獨立分析,在這一過程中,學生的創造性思維得到激活,學習熱情大大增強,從“被動學”轉變為“主動學”。

(二)有利于提升學生的專業實踐技能

行政管理專業是一門應用性很強的學科,因此,在該專業的學科教學中,創建理論與實踐相結合的教學模式非常重要。在案例教學的過程中,教師通過一個個形象生動的案例,為學生創造出特定的行政管理場景,學生在模擬的案例情景中,運用學到的專業知識,分析問題,解決問題,將理論運用到實踐中去,最終使自身的專業技能得到提升。

(三)是傳統教學方法的有益補充

傳統的理論教學方法是學科教學的基礎,但單純的理論教學存在著機械、枯燥的弊端,無法調動教師教學和學生學習的積極性,案例教學法作為傳統理論教學方法的補充,可以促進學生主動學習,增強學習的興趣,也有利于師生之間的交流互動,增進師生溝通,提升教學效果,提高學生學習的效率。

二、行政管理學科案例教學存在的問題

案例教學對于高校行政管理專業人才的培養和學科的發展意義深遠,但由于案例教學法在我國高校中實施的時間不長,在現實教學中,還面臨著一些困難,教師、學生、案例三方面都存在一些問題。

(一)學生參與案例教學的主動性不足

案例教學法要求學生在課堂上積極發言,針對具體案例,大膽發表自己的看法及觀點。然而長期以來的應試思維模式使學生不愿主動學習,不愿參與討論,認為教學僅僅是教師的事情,與學生無關,這在很大程度上影響了課堂教學的效果。除了傳統思維模式、教育模式的束縛,現有的考試制度、考核標準、評分體系中與案例教學關系不大,這導致學生參與案例教學的積極性不足,配合度不高。

(二)教師缺乏案例教學的技能與經驗

以往,高校從事行政管理專業教學的教師大多缺少行政管理實務技能的培訓,“重理論、輕應用”的傳統使教師在進行案例教學的過程中,面臨著教學能力不足的問題。從課前案例的選編到課中組織學生參與討論,再到課后總結學生反饋,進行教學反思,在整個案例教學過程中,需要教師具有較高的甄別、編輯、組織以及協調能力,尤其教師對課堂要有很強的把控性,要具備豐富的案例教學經驗,否則可能會出現“冷場”或“混亂”的兩個極端場景。總之,在案例教學的技能與經驗方面,我國從事行政管理專業教學的高校教師還需加強。

(三)案例庫的建設與更新滯后

我國行政管理專業的教學案例有很大一部分是上世紀80、90年代編寫的,這些案例已不能適應當今社會的變化與學科自身的發展。而且,我國行政管理的案例教學跟國外相比,起步較晚,因此,本土案例在數量與質量上都存在著不足,主要靠引進西方國家的典型案例來緩解我們本土案例缺乏的現狀。然而,我國在政治體制與文化背景上,較西方國家存在較大差異,因此,引進的這些國外案例,在適用性與實用性上還需考量。因此,在行政管理專業的案例教學中,如何引入并設計大量貼近現實、適應社會發展、實用價值強的本土案例,豐富行政管理專業的教學案例資源,是案例教學所面臨的難點。

三、行政管理專業案例教學的改進對策

針對以上列舉的我國高校行政管理專業案例教學中存在的一些問題,筆者認為,要從教師、學生、案例三方面著手,推動案例教學的有效實施。

(一)加強對教師案例教學技能的培訓

教師是案例教學最終的實施者和組織者,教師的專業素質與教學技能直接影響著案例教學的效果。案例教學鼓勵學生積極思考、自由討論、獨立分析案例中的問題,表面上教師似乎輕松了,實際上是對教師提出了更高的要求。在課前、課中、課后三個環節中,課前教師要選擇、甄別合適的案例,課中要引導學生思考,組織學生討論,課后還要收集學生的反饋,不斷完善案例教學的效果。因此,為了保證行政管理專業案例教學的順利實施,加強對于教師案例教學技能的培訓就顯得尤為重要。關于案例教學技能的培訓形式可以多樣化,比如舉辦講座、研討會、課堂觀摩等,鼓勵專職教師到企事業單位進行掛職鍛煉或調研,增長行政管理的實踐經驗,建立案例教學教師的定期交流制度,使教師通過各種形式不斷提高案例教學的技能,從而提升教學效果。

(二)培養學生主動學習的興趣

案例教學需要學生的主動參與,學生要自發參與到案例教學活動的全過程中去。課前,需要學生做好預習工作,閱讀和分析教師提供的案例,查找相關資料;課中,學生要積極參與到討論中來,這是學生參與的關鍵,獨立思考、積極討論是案例教學的特點,這不同于我們以往的理論授課,學生只聽不說,課堂氣氛沉悶;課后,學生要積極總結和思考,撰寫案例報告與總結,這種總結和反思有利于鞏固學習到的理論知識,進而提升自身的水平和綜合素質。總之,無論是課前、課中和還是課后,都需要學生擁有主動參與的熱情,變“被動學”為“主動學”,在這之中,僅靠學生自己努力是不夠的,需要教師的引導與鼓勵,比如,將課堂表現與案例報告作為平時成績的一部分,再比如,增加與學生的課下互動,收集學生的反饋,這種師生之間互動的強化,也能增加學生對于案例教學的重視程度,使學生積極、主動地參與到學習中去。

(三)加強行政管理學科的案例庫建設

案例教學的基本素材是案例,因此案例的采集、編寫是實現行政管理案例教學的重要保障。現階段,我國行政管理專業的案例主要來源于:(1)公開出版的行政管理專業的學科教材;(2)電視、廣播、報紙、網站上公布的行政管理相關事件與報道;(3)公開發行的行政管理相關的學術刊物;(4)高校網站上公布的行政管理學科案例、教學資源;(5)學術會議的論文、報告;(6)教師承擔課題的相關案例資料;(7)行政管理專業社會實踐搜集的案例資料等。這些案例相對分散、原始,需要進行改編、加工,以滿足教學的實際需要。可以考慮學習國外高校的做法,建立行政管理專業的案例庫,成立專門的案例編寫部門,組建專業的案例編寫團隊,從事案例的搜集、改編與加工工作,為行政管理專業的案例教學提供可靠的教學資源,尤其是注意搜集和編寫符合時代特色的本土案例,提升本土案例在案例庫中的比重。同時,在引進國外案例時,要注意其是否符合我國國情,避免引用的案例“水土不服”。

作者:方雪晴 單位:上海杉達學院

參考文獻:

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一、行政管理專業應用型人才培養目標的設置行政管理是運用國家權力對社會事務的一種管理活動。也可以泛指一切企業、事業單位的行政事務管理工作。所以,行政管理的定義有廣義與狹義之分。狹義行政管理專指政府管理。政府管理是指國家行政機關為履行其行政職能依法在組織系統內部所進行的各項組織管理活動。政府的行政管理者就是在行政機關工作的人員,即公務員。廣義行政管理指一切社會組織在其職能范圍內進行的各種組織管理活動的總稱,既包括公共部門——政府機關、事業單位、第三部門等公共行政管理,也包括私營部門——企業單位等的企業行政管理。根據我國政府機關人事制度管理的特點以及行政管理畢業生的就業去向和社會需求,行政管理專業應該以廣義的行政管理為培養目標。

(一)政府機關人事制度管理影響行政管理專業人才培養目標的界定

2007年11月6日,中央組織部、人事部印發《公務員錄用規定(試行)》(以下簡稱《規定》)。《規定》對公務員錄用的原則、報考條件、招考程序和方法以及紀律與監督等做出了全面規定。這就意味著行政管理專業和其他專業一樣要想成為公務員必須通過人事部門的公開考試,才能進入,任何專業包括行政管理專業的學生沒有優惠特權。如果只選取狹義行政管理進行人才培養,畢業生就業將面臨很大困境,一旦考不上公務員就很難找到對口部門就業。

(二)現有行政管理畢業生的就業去向決定行政管理專業人才培養目標的設置

據調查,行政管理專業本科畢業生工作于企業單位者居多,即企業行政管理崗位;考進政府機關、事業單位等的崗位較少,即公共行政管理。由此可見,行政管理專業人才培養的目標是:能在政府部門、事業單位等從事公共行政管理以及能在企業從事企業行政管理的復合型應用人才。

(三)企業行政管理人才的培養可以彌補企業急需的行政管理專業應用型人才

企業行政管理在企業發展中發揮著協調、服務、管理的功能。但是企業行政管理與公共行政管理仍有很大不同,這種不同歸根結底就在于行政管理客體的性質不同。企業行政管理屬于私人領域,而公共行政管理屬于公共領域。據此,企業行政管理職能是:協調企業與公共部門(主要是政府)之間的關系,為企業發展創造良好的外部環境;在服務方面,以服務為本,為業里的每一位成員、每一個部門做好服務,為每一個與企業有聯系的單位做好接待、咨詢服務等;在管理方面,做好領導的參謀和助手,充分利用和合理調配企業的人力、物力、財力、技術等資源,采用各種手段調動廣大員工的積極性、主動性和創造性。

由此可見,行政管理專業應用型人才培養目標是:培養德、智、體、美、勞全面發展,具有良好的科學與人文素養,具備扎實的管理學、政治學、法學、經濟學等多學科理論基礎,掌握現代管理技術與方法,通曉行政管理的理論與實務,擁有一定的企業——政府間的協調能力、調研規劃及決策支持能力、組織管理能力、事務處理能力、行政文書寫作能力等,能夠在企事業單位、政府機關勝任行政管理、政策研究、人力資源管理等工作的復合型、應用型專門人才。

二、行政管理專業應用型人才培養的定位與特色

(一)行政管理專業應用型人才培養的定位

1. 全球行政改革實踐,為行政管理專業應用型人才培養的科學定位提供借鑒。以1979年英國首相撒切爾夫人上臺為標志,全球性的行政改革運動正式開始。隨后,澳大利亞、新西蘭、美國、加拿大、荷蘭、法國等國家也開始了大刀闊斧的公共行政改革。總體說來,這場改革主要解決了三個問題:一是重新審視和調整了政府與社會、政府與市場、政府與公眾的關系,轉變和精簡政府職能;二是鼓勵社會自身的公共管理,利用市場和社會力量來提供公共服務;三是改革政府部門內部的管理體制,引入競爭機制’提高政府績效和提供服務的質量。它們在削減職能、精簡機構、改革文官制度、為公民服務、放寬規制、政府業務合同出租、打破政府壟斷、公共服務社會化、利用信息技術等方面,取得了很大的成功。

2. 我國的社會變遷和行政體制改革,為科學定位提出全新要求。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和行政管理體制改革的不斷發展,相當一部分社會職能將從政府職能中分離出來。各種非政府組織的公共機構得以產生并迅猛發展,主要有:行使行政職能的非政府機構(氣象局、商標局等)、各種行業聯合會(商會、貿易促進會等)、監督市場運營的中介機構(評估機構、計量組織等)、協助政府規范和管理行業的機構(輕工、紡織協會等)、為市場順利運行提供服務的機構(會計、律師、拍賣、仲裁、信息咨詢組織等),以及促進科教文衛事業發展的各種學會。

為此,行政管理專業應用型人才培養的定位是:培養具有國際化視野,服務于地方經濟社會發展,面向企事業單位、政府機關的行政管理部門,具備現代管理理念和服務意識、扎實行政管理專業知識和技能,從事行政助理、辦公室事務等工作的“寬口徑、厚基礎、善創新、強能力”的高素質應用型人才。

(二)行政管理專業應用型人才培養的特色

行政管理具有獨立性和跨學科性。一方面,行政管理學是一門獨立的學科,具有獨立的研究對象、范疇、體系等。另一方面,它又是典型的在跨學科發展的基礎上形成的交叉學科。行政管理專業應用型人才培養的特色是實現人才專業技能的交叉復合。

行政管理專業具有理論性和實踐性。行政管理學是研究行政體系及其運行規律的科學,有相關的概念、原理、規律,并通過邏輯關系,形成獨特理論體系。同時,行政管理學的研究不能脫離行政管理的實際,必須借助現存企事業單位、政府的實體、行政運行的現象和具體的領域,而且行政管理學研究的目的是為了更好地指導行政實踐,提高行政效率,因此,行政管理專業又表現出極強的實踐性。

綜上所述,行政管理專業應用型人才培養的特色有如下幾個方面。

第一,采用“公共行政+企業行政”的復合式專業人才培養模式。通過“公共行政+企業行政”的復合式培養模式,使學生在掌握行政管理專業知識和技能的同時,具備公共部門行政管理和企業行政管理的相關技能,實現人才專業技能的交叉復合。

第二,突出培養兩項專業能力。(1)政策法規執行能力。政府經濟資源對行業發展的支持將極大影響企業發展和社會進步。社會需要既熟知政府政策又精通企業管理的橋梁式人才。因此,從法律、政策、企業行政管理三個層面開設系統課程,使學生成為熟練掌握國家及地方現行的補貼政策、優惠政策等,并能在溝通企業政府間的關系中,協助企業獲得政府的經濟資源。(2)辦公室事務操作能力。通過現場觀摩、計算機模擬與情景模擬、實際操作以及沙盤訓練等多種方式,使學生具備較強的辦公室行政、內外關系協調、會議管理、文檔管理、行政文書寫作等實務知識與操作技能,為培養行政總監奠定基礎,增強職業競爭力和未來發展能力,從而增強學生對實際工作的適應性。

第三,加強培養三項綜合素質與能力。(1)基本素質與發展潛能。開設《中外文化經典導修》系列課程,指定閱讀經典名著書目并進行課外閱讀指導,強化公共基礎和學科基礎教育,培養良好的中外文化素養、深厚的公共管理學科專業基礎,提高學生的基本素質和發展潛能。(2)主體性與創新、創業能力。開設《自我設計與開發》系列課程,整合利用課內外、校內外教育教學資源與平臺,以引導學生進行自我設計與開發實踐為主,著重培養學生進行自我設計與開發的意識、能力與習慣,提升學生的主體性和創新、創業能力。(3)適應國際化需要的素質與能力。從專業理論和語言兩個層面開設系統雙語課程,使學生具有國際化的視野,掌握具有國際先進水平的專業理論與方法,具備一定的外語交流與工作能力,更好地適應國際化發展的需要。

三、行政管理專業應用型人才培養的方式

(一)課堂教學是培養行政管理專業應用型人才的主要手段

在培養應用型人才方面,應該依據專業特色設計更有利于專業能力提升的課堂教學方式。

1. 案例教學法是培養行政管理應用型人才的主要課堂教學法。行政管理應用型人才更需要綜合分析能力、控制能力、解決實際問題的實踐能力等。案例教學不僅要求學生運用基礎理論知識分析問題,更重要的是要提出解決問題的見解,這樣既加深了學生對教學內容的理解,又增強了他們實際運用的能力。此外,案例教學法可以激發學生的學習積極性。

2. “換位”教學法是培養行政管理應用型人才的重要教學法。所謂換位教學法,就是在課堂教學中,教學主體與客體之間、客體與客體之間換位思考、換位理解、換位體驗,使教學主體、客體全身心地融入教學各個環節中去,以達到全方位、多角色、重實踐、高效率目的的教學方法。“換位”教學法主要體現在,教學中的主客體換位,即師生間的換位;教學客體之間換位就是學生與行政管理者之間的換位。大學生要學好行政管理學,必須熱愛行政管理這一職業,必須把自己全身心地投入到行政管理人角色里去,以一個行政管理人的視角去觀察行政管理學研究的對象、行政管理學發展的規律。因此,教師鼓勵學生發揮充分的想象力,主動扮演行政管理者的各種角色。愛因斯坦說過:“想象力比知識更重要。因為知識是有限的,而想象力包括著世界上的一切,推動著社會的進步,成為知識進化的源泉。”

(二)校內實驗(或實訓)是培養行政管理專業應用型人才的重要手段

大學教育期間的課外實踐主要有:校內實驗(或實訓)和校外實踐。校內實驗(或實訓)主要是校內社團活動,即第二課堂;在實驗室進行實訓。

在經費緊張的情況下,培養行政管理專業應用型人才更應該重視校內實踐。行政管理專業應用型人才所需要的計劃組織能力、人際交往能力、行政應用文寫作能力、創新能力等,可以通過參加學校的社團活動(第二課堂)來提高。開展第二課堂,使學生養成動手操作的習慣。一旦養成了喜歡動手操作的習慣,動手操作能力的培養就事半功倍了。如參加演講協會來組織校內大學生演講比賽,提高自己的計劃組織能力;參加記者協會’組織人物采訪以及市場調查活動,提高自己的人際交往能力和市場調查報告的寫作能力。通過多種社團活動,不斷認識自己、發現自己、挖掘自己、培養自己、提高自己,以更高的素質適應將來的行政管理工作。在實驗室進行實訓也是提高大學生實踐能力的重要途徑。

(三)校外社會實踐是培養行政管理專業應用型人才的關鍵