電力安全生產技術措施范文

導語：如何才能寫好一篇電力安全生產技術措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞 電力供應；安全生產；技術管理

中圖分類號TM7 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2014）123-0080-02

安全生產活動關系到現代企業(yè)的經營前途與發(fā)展，是現代任何企業(yè)生產經營的主題。同時，安全生產還是企業(yè)取得經濟效益的基礎，也是企業(yè)日常管理工作的重要構成部分以及重要內容。供電企業(yè)的日常經營管理工作中包含了大量的特種作業(yè)，為了保證企業(yè)能夠持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，必須做好供電企業(yè)的安全生產技術管理工作。

1 電力企業(yè)加強電力安全生產的必要性

1.1 電力安全生產是滿足社會需求的重要內容

隨著我國對電力能源需求的持續(xù)增加，城市建設以及新農村建設過程中，電力設施建設已經成為了基礎設施建設的重要內容，電力在居民以及工農業(yè)生產中逐漸占據更加重要的比重。若在生產過程中電力供應不能夠持續(xù)、穩(wěn)定，則將直接影響到工農業(yè)的正常生產、金融市場的操作、公共交通的運作等，甚至可能引發(fā)設備、生產事故。所以，從社會的正常運作角度來看，電力企業(yè)的安全生產直接關系到居民的正常生活以及國民經濟的持續(xù)發(fā)展，保證電力企業(yè)的安全生產對促進用電環(huán)境的更新及改善尤為必要。

1.2 電力企業(yè)經濟效益的基礎保證

電力安全生產是電力企業(yè)經營管理工作的基礎，同時還是電力企業(yè)經濟發(fā)展、市場競爭能力提升的重要資本。電力生產同時還關系到電力企業(yè)自身的利益，是企業(yè)外在形象的體現。做好電力安全生產工作，其最終目的在于提高電力生產作業(yè)人員的安全水平，并逐步融合成為電力企業(yè)經濟發(fā)展的基本要求，形成對社會生產力以及生產關系的保障。

2 電力生產安全技術管理工作中存在的主要問題

2.1 電力企業(yè)生產安全技術措施落后

電力企業(yè)安全生產過程中技術人員的操作以及責任意識將影響到電力企業(yè)安全生產技術的整體水平。但是，電力生產過程中所采取的電力企業(yè)生產安全技術硬件措施同樣影響到電力安全生產工作的保證。尤其是在現代電力網絡自動化以及智能化的背景下，電力生產安全技術措施在保證安全生產工作中發(fā)揮著更加重要的作用。但是，當前部分電力生產企業(yè)在安全生產設備及管理系統(tǒng)方面的投入不足，導致安全生產技術相對落后。

2.2 電力生產系統(tǒng)中存在安全管理問題

首先，電力企業(yè)的工序矛盾在短期內邊的十分明顯。電力安全生產工作體現出了責任主體多元化的問題，存在著管理和調度難以統(tǒng)一的現象，安全管理工作更是千頭萬緒，嚴重威脅到了電力生產的安全性；其次，因為電力企業(yè)的負荷不斷增加，而供電系統(tǒng)架構不能跟上需求，導致電源供應緊張，電網供電能力薄弱，已經成為了近些年來電力安全生產的隱患。

2.3電力安全生產技術意識較為薄弱

在市場經濟的發(fā)展過程中，諸多企業(yè)沒有能夠很好的處理安全生產與企業(yè)經濟效益、企業(yè)長遠發(fā)展之間的關系，在經營管理過程中過于重視短期利益，而不重視安全生產工作。例如，在生產過程中由于缺乏管理而導致電力企業(yè)的工作人員保護意識薄弱，不重視操作程序的重要性，存在著嚴重違章操作的問題。尤其是在檢修工作中，安全生產意識的薄弱將更容易導致安全問題。

2.4 電力安全生產技術管理工作沒有實現標準化

雖然當前電力供應企業(yè)的安全生產技術以及管理工作都取得了一定的成功，但是其與電力安全生產技術的正規(guī)化以及標準化之間的差距還較大。雖然在電力生產過程中，安全生產的觀念時時都被提到，但是依然有部分企業(yè)沒有建立其一整套全方位、多層次、全過程的安全生產技術管理體系，沒有敬愛那個安全生產工作與獎懲制度、培訓機制相銜接，導致安全生產技術管理體系不能夠得到有效執(zhí)行。同時，電力安全生產還缺乏整體管理及規(guī)劃機制，沒有形成從下而上的反饋機制，導致安全管理效率較低。

3 加強電力安全生產技術的措施

3.1 利用遠程監(jiān)控技術提高安全生產技術水平

在電力安全生產過程中，通過應用遠程視頻監(jiān)控技術，將無線視頻技術、計算機網絡技術以及通信技術整合到電力生產系統(tǒng)當中，形成一個相對完整的遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)網絡。電力安全生產技術管理人員只需要在管理及控制中心利用遠程網絡就能夠對電力生產現場進行實時查看，能夠及時的發(fā)現并處理安全事故，提高了遠程響應的速度，在避免電力生產安全事故方面具有十分重要的作用，有效的保證了電力生產活動的順利進行。

3.2 做好電力生產安全評估工作

電力生產的一個重要特點就是涉及的專業(yè)多、工作種多、特種作業(yè)范圍廣，這直接造成了其作業(yè)過程中存在著多樣化和復雜化的風險因子。根據電力生產的作業(yè)分類，可以采取不同的安全評估措施，主要包括：1）基于電力企業(yè)生產作業(yè)過程中直接接觸的安全風險因子進行評估排序，其危險因子通常包括機械危害、化學危害、生物危害、心理危害、行為危害以及能源危害等幾個類型；2）根據在對應作業(yè)條件下導致的安全風險及事件，將電力企業(yè)安全生產的風險分為人身風險、電網風險、供電設備風險、環(huán)境及職業(yè)健康風險以及社會影響風險。電力企業(yè)必須根據企業(yè)生產過程中存在的相關風險采取合理的評估措施，以提高風險評估的精度。

3.3 做好安全風險辨識培訓工作

風險辨識是做好電力安全生產風險控制及管理的重要途徑。因此，在日常的安全培訓以及生產作業(yè)技術培訓工作中要將生產作業(yè)過程中的風險源辨識技術作為一項重要內容進行培訓，并將之納入到考核體系當中。通過這種方式建立起一整套針對人、機、料、法、環(huán)的風險辨識體系，將風險發(fā)生的概率降至最低，從而達到風險預控的目的。在風險辨識培訓工作中，應該將人身觸電控制、高空墜落控制、機械損傷、誤操作等作為典型的風險事故源進行重點控制，綜合輸電、變電、配電以及調度等相關作業(yè)環(huán)節(jié)，做好電力生產安全控制工作，建立靜態(tài)的風險數據庫，在作業(yè)過程中進行實時比對，保證安全生產技術得以實施。

3.4 完善電力生產設備的更新及維護制度

電力設備是電力企業(yè)生產的基礎，隨著電力生產技術的日益更新，高新技術開始引入到電力企業(yè)的生產當中，企業(yè)必須通過合理增加投資的方式來引入高效能的設備，并將老化設備逐步淘汰。同時，電力生產設備的技術維護人員要結合企業(yè)自身的生產需求，在保證電力設備安全生產的基礎上，做好設備的維修以及改造維護工作，將既有設備效能得到充分發(fā)揮。通過這種技術措施還能夠避免設備出現帶病運行以及故障運行的現象，減少由此而帶來的安全風險與損失。

參考文獻

[1]歐書成.淺談保障電網企業(yè)安全生產的措施[J].內蒙古電力技術，2011，25（4）.

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關鍵詞：電力工程；安全技術；施工管理

我國社會的進步和經濟的發(fā)展在推動電力工程發(fā)展的同時也給電力工程施工的安全性和質量提出了更高的要求；電力工程規(guī)模的擴大使得施工安全技術問題逐漸凸顯出來，電力工程施工的安全性是電力企業(yè)和社會公眾普遍關注的重要問題，所以對電力工程施工安全技術管理進行研究有必要性，本文主要對施工安全技術管理工作進行了研究。

1.電力工程施工安全技術管理的重要性

電力工程具有技術性和復雜性，所以電力工程安全技術管理也具有復雜性。安全技術管理具有時效性要求高和涉及面廣的特點，是電力工程施工管理工作的重要組成部分。近年來各項電力安全事故的發(fā)生使得電力安全受到政府和廣大人民的重視，因為電力安全事故的發(fā)生和電力企業(yè)的安全技術管理有著直接的聯系，所以一旦安全事故發(fā)生首先關注的就是安全技術管理是否有問題，只有制定科學可靠的安全技術管理體系并予以落實、時刻將安全放于首位才能減少電力安全事故的發(fā)生。綜上所述，因為電力工程本身就是一項高技術、高危險的工作，所以在電力工程中進行安全技術管理具有重要性和必要性。

2.電力工程施工中的安全技術管理問題

2.1安全技術管理規(guī)章制度不完善

社會經濟的發(fā)展和科技的進步極大的推動了電力行業(yè)的發(fā)展，各項大小型的電力工程如火如荼的建設起來，但是與此相應的相關管理制度和法律法規(guī)并沒有很好的跟進，安全技術管理規(guī)章制度不健全導致電力企業(yè)在進行工程施工中很難對施工安全進行有效的控制，從而導致各種電力安全事故的發(fā)生和安全隱患的出現。除此之外，電力工程在施工前沒有指定預備方案，也沒有制定較為可行的安全生產制度和安全技術管理制度等都會引發(fā)安全問題。

2.2施工單位不夠重視

電力工程企業(yè)不重視安全技術管理是現在電力工程普遍存在的問題，因為施工單位對安全技術管理工作不夠重視導致施工人員和管理人員的安全責任意識缺乏，進而引發(fā)各種電力安全事故，所以施工單位不夠重視是安全技術管理問題出現的根本原因。有很多電力企業(yè)的安全管理制度只是一個形式，雖然有一個健全的安全技術管理制度但是并沒有貫徹落實、在施工開始前沒有進行安全培訓工作、沒有設置專門進行安全技術管理的部門等等都是施工單位不重視安全技術管理工作的表現，這就要求電力企業(yè)必須加強對安全技術管理的重視。

2.3施工人員的安全意識不強

電力施工人員的安全意識不高是各種電力事故發(fā)生的決定性因素，也是電力安全技術管理問題出現的重要原因。電力企業(yè)在開始電力工程施工之前沒有對施工人員進行必要的安全生產教育，導致電力職員沒有相應的安全生產知識，再加上安全技術管理人員的忽視、施工人員的安全意識不強等就會出現安全隱患。另外電力企業(yè)在電力實際施工過程中沒有對施工技術措施和現場安全組織進行合理和設計，不認真落實相關技術措施和安全組織規(guī)劃，導致各種違章作業(yè)、不正常使用電力設備等問題的出現，進而導致安全事故的發(fā)生。

3.電力工程安全技術管理及其應用

電力工程是一項危險性高、技術水平要求高的系統(tǒng)性工程，現代的電力工程安全技術管理中存在著很多的問題，在對這些問題出現原因進行分析之后要找到合理的措施予以解決：

3.1施工環(huán)境的安全保障

施工環(huán)境安全保障是安全技術管理的重要內容。電力企業(yè)在施工開始前要對施工環(huán)境進行實地安全考量，要加強電力工程現場施工的精細化管理并保證施工作業(yè)安全順利的進展，在每個電力工程施工工序工作開始前都需要先進行安全技術方案的制定工作，要采取針對性的安全技術措施來解決施工中存在的安全隱患。在特定的地區(qū)更需要進行施工環(huán)境的安全保障工作，要及時做好滑坡、泥石流等自然災害的預防措施。

3.2安全技術管理制度的建立和完善

首先要有一個完善科學的安全技術管理體系，電力企業(yè)必須建立健全電力安全技術管理制度，為施工的安全管理提供制度支持。在安全技術管理體系下，電力企業(yè)要完善監(jiān)理機構的自身建設和安全責任制建設，要建立以群眾監(jiān)督體系為保證、以技術保障管理體系為主體、以思想保障體系為基礎、以安全管理為重點、以行政管理體系為核心的安全管理體系，加強對電力工程施工的安全監(jiān)察力度，從而有效保證相關施工操作的安全性，同時通過高效的責任制也可以提高施工的效率和質量。然后要加強對電力系統(tǒng)中存在的安全隱患進行控制，主要就是對電力設備、生產技術、職員安全意識等進行管理：電力企業(yè)要提前根據電力系統(tǒng)的實際情況制定生產技術應用計劃和電力設備應用計劃，嚴格按照操作規(guī)范操作電力設備和使用生產技術；要對電力職員進行必要的安全生產教育，通過定期或不定期的安全生產考評來提高職員的安全生產責任意識和安全生產效率，從而保證電力工程施工的安全性。

3.3對電力施工人員的安全教育

電力工程中的安全事故和安全問題主要就反映在對施工人員生命的威脅上，施工人員也是電力安全事故的承受主體，所以要減少安全事故、提高電力工程安全管理的效率就必須在施工開始前對電力工程的參與人員進行安全教育，要使施工人員熟悉各種新工藝、新設備、新材料和新技術，同時通過安全教育來提高施工人員的安全生產意識，從而有效的避免各種安全事故的發(fā)生，所以電力企業(yè)必須重視施工人員的安全教育工作。

3.4加強電力工程安全技術監(jiān)督管理

安全技術管理工作貫穿電力工程施工的始終，其中現場施工階段是安全事故的主要發(fā)生階段，也是安全技術管理的中心，所以電力企業(yè)要加強對電力現場施工的安全技術監(jiān)督管理。對施工過程的安全技術管理主要就是控制設備、材料的不安全因素和通過監(jiān)督來控制施工安全：①在電力工程施工中會用到很多的電力機械設備和材料，這些材料的質量和機械設備的運行狀況會直接影響施工的安全，作為重要的不安全因素電力企業(yè)在施工過程中必須對其進行嚴格的控制，要對施工材料的質量進行嚴格的檢查、對機械設備進行定期的維護和檢查，從而減少因設備操作和材料質量引發(fā)的安全事故；②電力企業(yè)要加強現場施工的安全技術管理在有健全的制度保證下，還要設置專門的安全監(jiān)督部門并選派專業(yè)的安全管理人員進行現場的安全控制工作，可以采取不定期抽檢、不定期巡檢以及定期巡檢等監(jiān)督檢查方式來對電力工程現場施工的安全進行全面的監(jiān)督，這樣就可以及時發(fā)現現場施工中存在的安全隱患，通過糾正及時的解決安全問題，從而有效的預防并解決電力工程施工的安全問題。

結束語：

電力工程施工技術的發(fā)展是保證并提高當今電力工程建設質量的重要基礎，也是電力系統(tǒng)安全性和穩(wěn)定運行的重要保障。電力工程本身就具有很高的危險性，電力施工的各項工作也都伴隨著各種危險，一個工序出現問題就會直接導致電力安全事故的發(fā)生，直接就危及施工人員的生命財產安全，所以電力企業(yè)要加強對施工安全技術的應用和管理。

參考文獻：

[1]盧仕.電力工程施工安全技術管理分析[J].電力科技，2015（6）：225-226.

[2]韋唯.電力工程施工安全技術管理探討[J].工程技術，2016（1）：312-313.

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關鍵詞 電力；企業(yè)；安全生產

中圖分類號 X4 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2011)122-0207-01

近年來，從報紙、電視等新聞媒體報道中鐵路、煤礦等行業(yè)發(fā)生的安全生產事故，損失之重，影響之大，頻率之高，令人膽戰(zhàn)心驚。剖析事故產生的深層次原因，不難看出一些干部、職工對安全生產、管理存在著認識上、思想上的誤區(qū)。電力企業(yè)工程點多、面廣，高空作業(yè)、交叉作業(yè)、焊接作業(yè)等高危作業(yè)頻繁，所以安全生產對于我們這個高風險行業(yè)來說，其意義更加重要。

1 安全生產中常見的一些問題

1.1 安全職責落實不到位

企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但仍然有對安全生產責任落實不到位的現象，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。專業(yè)人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。

1.2 安全工器具管理混亂，存在安全隱患

企業(yè)下屬基層單位中職工使用的安全工器具質量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。

1.3 不嚴格執(zhí)行《安規(guī)》，經常習慣性違章

習慣性違章是指定安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對其停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等。

1.4 管理工作不到位

企業(yè)往往重視大型作業(yè)的管理，而輕視日常的細節(jié)安全管理。產生這一問題的原因，主要是部分領導不夠充分重視，沒有把安全教育放到真正的位置。同時，設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、保管不認真。

2 電力企業(yè)安全生產管理的對策及建議

2.1 牢固樹立以人為本的思想

再先進的安全設施和機器也要靠人去操作、去控制、去維修，其科技含量愈高，對人的素質要求也愈高。因此，安全生產必須以人為本，沒有一支恪盡職守、技術過硬的職工隊伍，安全生產就沒有最基本的保障。提高人的素質，首先是提高思想素質。把公司“做精做強”創(chuàng)建一流電力企業(yè)需要高素質的干部職工隊伍，保持良好的安全生產局面同樣需要培養(yǎng)過硬的職工隊伍。以科學的理論作指導，是切實提高職工政治思想水平的根本途徑。所以，我們應采取多種形式積極宣傳搞好安全生產的緊迫性、重要性，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，站在科學發(fā)展觀和確保職工生命安全的高度來對待安全工作；除了從思想上提高認識，增強責任感和使命感外，還要加強企業(yè)安全文化的建設。安全文化是人的生產生活過程中，在企業(yè)的生產及經濟活動中為保護人的健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。因此，企業(yè)必須重視安全文化的建設，并且一定要體現出“以人為本”。重點是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強企業(yè)的安全文化建設。

2.2 認真落實安全培訓工作，提高全員安全管理素質

人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來，而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產的具體過程和結果，因此，企業(yè)也只有通過加強實際教育，加強安全生產教育培訓力度，來提高人的安全意識，增強人的安全素質，使人人都懂得安全、會安全，才能確保安全生產。安全培訓教育除了傳統(tǒng)的強制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進行經常性安全教育，并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓，要通過培訓切實提高職工的安全操作技術水平和安全防范意識，促使管理人員的安全管理素質整體提高，從而適應電力生產建設的需要。

2.3 積極探索安全管理機制，不斷創(chuàng)新安全管理模式

根據工程安全生產形勢和實際，各項管理方式、手段也要根據實際情況，摸索與之適應的管理機制和有效辦法。首先要夯實安全基礎，堅持預防為主，嚴查違章違紀。把重點放在杜絕違章違紀上，著力點放在預防上，從源頭查堵漏洞。更關鍵的是要建立起能夠保證安全生產的體制與機制；其次要堅持逐級負責制，落實領導責任。要科學地界定逐級負責制，把領導負責、分層負責、崗位負責和專業(yè)技術負責區(qū)分開，使其職責明確，各負其責，確保落實；另外還要提高認識，正確對待安全天數。安全天數是衡量一個單位安全形勢的一個因素，安全天數長，并不能說明問題少，關鍵要警鐘長鳴，常抓不懈。此外，堅持安全生產、文明施工“八到位”。即：安全生產認識到位、安全措施到位、安全生產技術交底到位、安全生產職責到位、安全生產教育培訓到位、安全生產管理人員到位、安全生產資金到位、安全生產檢查、整改、落實到位。全面推進現場標準化作業(yè)，杜絕習慣性違章。加強現場安全措施標準化管理，保證現場安全技術措施的落實，建立所有操作項目的標準化管理體系，實現所有業(yè)務活動、生產活動的流程化，把各類文字流程圖表化、現場化。通過現場標準化作業(yè)的推廣應用，實現杜絕崗位員工習慣性違章的目的。

2.4 增強干部的責任感和危機意識

實踐證明：安全好不好，關鍵在領導。為落實“誰施工、誰負責”的責任機制，扭轉一些干部認識上存在的誤區(qū)和不務實現象，就要進行嚴格的考核，變結果考核為過程考核，形成動態(tài)考核評價機制。同時要制定完善的考核制度，明確不同層次考核的對象、內容、程序，并結合職工群眾評議、考核等辦法有機結合起來進行一體化考核。對未完成定量考核任務或發(fā)生安全問題的，要有相應的處罰制度，以此增強干部的危機感、責任感，促進逐級負責制的落實，實現從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉變。

綜上所述，安全管理是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程，需要各不斷探索、鞏固和創(chuàng)新，努力走出一條適應工程施工安全、操作性強的管理路子，時刻保持良好的、穩(wěn)定的安全生產局面，做到筑牢防線、長抓不懈、警鐘長鳴，為公司安全生產長周期做出新的貢獻。

參考文獻

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[3]劉宗義.淺議電力安全生產[J].科技創(chuàng)新導報,2009,3.

[4]林建昌.電力安全生產"保證與監(jiān)督"兩大體系思考[J].農村電工,2008,7.

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關鍵詞：電力工程；安全管理；問題；措施

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

電力工程施工中需要在施工現場進行多工種的立體作業(yè)，這樣就導致施工現場的環(huán)境較為復雜，同時在施工中施工設施需要進行臨時調動，所以在施工中需要加強安全管理，從而保證工程能夠安全的進行，這就需要項目管理人員在對施工過程中的安全管理工作高度重視，將安全意識及安全措施貫穿于整個工程的始終。因為在以往發(fā)生的電力施工事故中，由于管理人員管理不力及責任心不強所導致的事故占有較大的比例，所以在電力工程施工中，需要采取一系列的安全管理活動對施工的安全進行保障。

一、電力施工現場安全方面存在的問題

1、未合理安排工期

工程的施工工期與工程的建設質量密切相關。未合理安排工期，是指電力建設單位沒有在承包合同中與業(yè)主方合理的約定施工工期，或者在具體施工的過程中不按照合同約定而縮短工期。若想保證施工的安全和工程的質量，合理的施工工期的約定和施工工期的嚴格執(zhí)行是最基本的要求，但實際情況是，業(yè)主方出于想早日投產獲得收益的目的，通常對工期進行壓縮，這就要求施工單位必須對工期進行搶趕，為了趕上施工的進度，施工方往往加班加點，施工人員在高強度的工作下身心勞累、精神緊張，容易發(fā)生疏忽，造成安全隱患，引發(fā)安全事故。

2、安全投入過少

現階段來說，電力建設工程的承攬采用的是招投標的方式，各建設單位之間的競爭非常的激烈，因此，投標方為了中標，往往把標價壓的很低，如果控制工程的成本費用，就只能是保本或者有微薄的利潤，如果不注意成本控制，就會發(fā)生虧損，在這種情況下，施工方對于施工安全方面的投入很難達到要求。另外，即便是投入了足夠的安全資金，也經常會出現資金應用不到位或者挪用的情況，這導致施工現場安全生產的條件無法得到改善、安全施工的措施無法得到落實、安全防護的設備無法得到購置，大大增加了安全隱患。

3、不重視隱患排除

電力工程建設具有交叉作業(yè)、室內作業(yè)、室外作業(yè)、參建隊伍較多的特點，施工現場往往存在著很多的安全隱患，但施工人員對這些往往因為安全意識不強，安全思想麻痹，這些隱患就得不到及時有效的排除，從而增加了安全事故引發(fā)的幾率。

4、施工人員素質偏低

電力建設是一項大工程，工序非常多，工作量非常大，因此施工單位需要招聘大量的人員來擴大自身的施工力量，而在其招聘的人員中，農民工占了很大的一部分，高素質的施工人員非常少，導致施工隊伍的整體素質不高。同時，農民工往往缺乏在安全操作和安全技術方面的知識，自我的防護能力較弱，再加上施工單位的培訓力度不夠，所以在施工的質量和安全管理上非常容易發(fā)生問題。

5、安全防范意識淡薄

在現場實際生產工作中，一些電力工作人員缺乏安全生產的責任意識，缺乏自保、互保的安全工作意識，對現場防護措施視而不見，職工自我保護能力較差，習慣性違章屢禁不止，人員責任事故時有發(fā)生。在檢修、施工等日常作業(yè)中不能認真履行現場安全組織措施和技術措施，特別是在時間緊、任務重的情況下，現場施工人員的安全意識薄弱，缺乏自我保護意識，簡化操作程序，違反操作規(guī)定，不按標準化作業(yè)要求正確使用安全用具，造成人員意外傷亡或電力設施損壞事故。

例如，某單位低壓電工在拉閘停電后未對配電箱加鎖就開始進行檢修作業(yè)，導致其他人員誤合開關發(fā)生人身觸電死亡事故。又如擅自開工作業(yè)嚴重違反《電力安全工作規(guī)程》，夏季作業(yè)不戴安全帽造成的習慣性違章，對現場電力設施不熟悉，安全措施采取不徹底導致安全事故等事例舉不勝舉。

二、加強電力工程施工現場安全管理措施

1、提高電力工程施工安全管理重要性的認識，加大安全投入

電力施工安全管理最根本的目的是保障參與電力施工工作人員的生命安全。施工安全是實現電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在電力施工建設的過程中，要想實現整個工程項目的效益，保證安全生產是整個效益的基石，如果不能保證整個項目的安全生產，效益也無從談起。所以，參與電力施工安全管理的每個工作人員，必須要認真落實各項規(guī)章制度，盡最大限度的保障工程項目的安全生產。正確處理好安全與進度，安全與效益的關系，這是尤為重要的。

2、強化現場安全管理措施

2.1開展安全教育培訓工作，增強從業(yè)者的安全觀念。想要保證對電力項目的施工進行安全管理，就需要樹立從業(yè)者的安全觀念，定期進行安全培訓工作，從而幫助員工認識到安全管理的重要性，主動參與管理工作。例如：舉辦安全事故分析研討會、進行安全警告教育等活動。從而讓員工產生“安全為首”的觀念，認識到事故的危險性。同時，將思政教育、技術培訓、崗位教育等同安全培訓結合起來，不但提高從業(yè)者的安全觀念，更增強從業(yè)者的專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)，為后續(xù)開展安全管理工作夯實基礎。

2.2提高相關電力施工安全生產工作人員的安全管理水平是尤為重要的。在工程項目進行前，對他們進行安全生產技術和安全知識的培訓是非常有必要的。通過各種法律法規(guī)、專業(yè)知識、規(guī)章制度、行業(yè)標準的學習，提高自身的安全管理素質。重點要強調對《電業(yè)安全工作規(guī)程》及所在電力部門企業(yè)規(guī)章制度的學習，對這些電力安全管理知識的學習，引起對電力施工安全生產的重視。

2.3對相關電力工作人員的技能培訓也是必不可少的。在電力施工的過程中，如果能嚴格按照操作規(guī)程進行施工，可以有效的減少事故發(fā)生的概率。

2.4建立健全相應的安全生產監(jiān)督體系，加大對施工過程的監(jiān)督力度，保證每個生產環(huán)節(jié)都在安全生產控制的范圍內進行操作。在現場施工中要使用相應的安全防護措施，比如警示牌、安全標準等，作為安全管理的工作人員，要對現場進行定期的安全檢查，消除隱患，有效防止事故的發(fā)生。

2.5在電力施工的過程中，要認真落實各級人員的安全生產責任制。經過實踐證明，有效落實安全生產責任制是保證電力施工安全的重要措施。當然，在落實安全生產責任制的過程中，必須對相關工作人員的責任、權利、利益進行明確的界定，并且制定相應的標準。在工程實施以前，還要與各級人員簽訂安全生產責任書，通過書面的形式，落實好相關人員的責任與義務。

2.6加強考核.考核的目的是為了挽救、愛護職工，避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵和約束手段。事先考核如交納安全風險抵押金，目的是為了增強安全意識。個人的安全是與切身利益密切相關的。這樣可以由他律變?yōu)樽月桑苡行У販p少事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會，違反那一條就要嚴肅處理，毫不含糊。同時，要大張旗鼓地宣傳，引起職工的高度重視。要引以為戒，從中汲取教訓，把個別事故變?yōu)楦愫冒踩a的寶貴財富。

3、加強施工過程安全管理

3.1控制人的不安全行為。電力施工中由于需要較長的時間，這就極易使施工人員在枯燥的施工作業(yè)環(huán)境中放松對安全生產重要性的意識，思想上產生懈怠的情緒，極易為施工留下安全隱患。所以需要在工程施工前加強對施工人員的培訓工作，增強其安全生產意識，強化其生產技能，使其嚴格遵守安全生產規(guī)章制度，在作業(yè)中養(yǎng)成良好的習慣，控制作業(yè)人員不安全行為的發(fā)生，從而加強施工中的安全性。

3.2加強對施工器具的定期檢查、保養(yǎng)和維護。電力工程施工過程中必然需要使用一些工器具，而這些器具在使用過程中發(fā)生老化及破損的情況較為常見，所以在工程開始之前就應做好施工器具的保養(yǎng)維修的預算，從而有效的減低施工過程中的風險，避免施工過程中由于器具故障而引起施工人員傷亡的事故發(fā)生。

3.3加強施工過程中的安全監(jiān)督。安全監(jiān)督工作需要安全管理人員及現場施工人員在整個施工過程中進行全程監(jiān)督的，這樣可以及時發(fā)現問題并及時進行處理，而在對問題查找及處理過程中，要注重細節(jié)，對危險源進行充分的了解，從而使其漏洞得以及時的進行堵塞。避免引發(fā)安全事故。

結束語

現場安全生產作為電力工程的主戰(zhàn)場，必須抓好安全生產的每一個環(huán)節(jié)，對待安全生產工作不能麻痹大意，要在思想上敲響警鐘，在行為上加強監(jiān)督，提高技能，作精工藝，才能促進施工現場管理水平的不斷提高。

參考文獻

[1]白建軍.龍云.淺談電力施工中存在的安全隱患及對策[J].投資與合作,2012,15(3).

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【關鍵詞】世園村；施工現場；安全管理

一、工程概況

世園村項目位于青島市嶗山區(qū)天水路與長水路、濱海大道與清溪路之間的區(qū)域，是青島世園生態(tài)都市新區(qū)核心區(qū)的率先啟動區(qū)。在青島2014世界園藝博覽會的展會期間，承擔著世園會的指揮協(xié)調、接待管理、參展服務、新聞、消防安全等重要的后勤保障功能；世園村總占地面積55.37公頃，由03地塊生態(tài)研究、文化交流中心、04地塊參展服務中心、05地塊指揮中心、消防站、中德合作分質供水示范工程、華通酒店、假日酒店及萬里江茶博園組成。

世園村市政規(guī)劃五條道路既是各種管桿線、配套的施工位置所在，又是20萬平米面積的世園村房建項目材料、設備進出的唯一的施工通道，交叉工序多、施工與交通相互干擾十分嚴重，土建先建10個月后和市政共同施工交叉8個月， 安全管理就成為了首要的問題。

二、工程特點及安全目標

世園村市政工程施工現場是在露天作業(yè)，現場的臨建設施多，作業(yè)面范圍大，交叉工序、地下管線多且復雜，地面交通繁忙，土建各種裝修材料設備運輸繁忙，人機流動性大。并且參與施工作業(yè)的人員多是沒有經過安全培訓教育的社區(qū)村民及農民工且大多人員年齡偏大，也缺乏一定的素質文化知識，存有安全意識薄弱，安全知識貧乏，自我保護能力差等不利因素，屬事故易發(fā)和多發(fā)性的作業(yè)場所。因此，在安全管理方面就難以達到應有的要求規(guī)范程度。

安全目標就是確保管線施工及人員、地塊內材料運輸、人員、工程機械、交通等達到安全效果。所以，必須要把安全施工的工作貫穿在整個工程當中，做好安全管理各個方面的準備工作，全面提高施工工程的安全管理措施。

三、施工現場的安全管理主要是抓好組織實施，現場檢查監(jiān)督管理工作，以保證施工生產處于良好安全狀態(tài)。施工現場安全管理主要包括：安全組織管理、設施安全要求，安全技術管理、安全教育和安全檢查。

（一）安全組織管理

1、明確項目部各成員的安全生產責任。

為了能夠統(tǒng)一協(xié)調整個工程的施工順序，確保工程的工期、質量、安全，設立工程項目部安全管理小組。項目經理對工程施工安全全面負責，是安全生產第一責任人；項目總工是質量和安全生產直接責任人；工程技術負責人負施工安全技術責任。

2、樹立現場安全管理意識

堅持貫徹“安全第一，預防為主”的方針，根據工程施工情況，我們提出明確安全管理的主要內容以及目標，進行必要的安全交底，監(jiān)督檢查安全制度的執(zhí)行，指出在施工過程中所存在的安全隱患問題，要求道路施工項目經理部要了解安全隱患的問題所在，落實安全技術措施，對潛在可能發(fā)生的安全隱患進行排查，避免安全事故發(fā)生。

3、燃氣、電力、通訊、有線電視、給水、三聯供等專業(yè)管線、隧道、扶壁式高擋墻等施工單位均成立安全管理機構，明確安全責任人，負責本單位施工范圍內的安全管理，服從項目部安全管理小組的安全檢查、監(jiān)督。并服從世園集團及上級安全管理機構的安全檢查、監(jiān)督。

（二）設施安全要求

1、現場施工的總平面布置

由于在世園村同時施工的在建項目多達八個，對市政道路管線施工干擾極大，因此，在施工組織設計時對各施工范圍內的施工平面布置圖提出要求，包括：臨時施工便道，臨時施工用電線路布置，各種管道、倉庫、加工場所、材料堆放、主要施工設備位置及現場辦公室、生活設施、民工宿舍等都要根據道路管線施工位置的要求確定，并且符合安全要求；地塊作業(yè)場所、辦公區(qū)等進行圍檔圍護，辦公室內張貼施工現場平面圖、懸掛各類安全制度，在作業(yè)區(qū)內安放安全標志、警示牌和安全操作規(guī)定等。

2、現場施工交通和臨時便道

由于世園村的道路即是市政各種管線施工場所，又是進出各地塊的唯一通道，不能進行全封閉施工，必須維持順暢的通行狀況。為使交通順暢和正常施工兩不誤，我們分別會同各地塊施工方確定各種大宗材料、設備進場時間表、采取臨時增設臨時便道的辦法，設置明顯的警示標志，設臨時交通指揮員，指揮疏導車輛流通，確保了交通及材料、設備進場的通行要求。

3、現場材料機具堆放

現場的各施工材料、機械設備都要求必須嚴格按平面布置圖規(guī)定的地點分類堆放、放置。各地塊在施工過程中所產生剩余廢料、現場拆下的模板、木方、腳手架桿件等及時清理回收、并按指定區(qū)域堆疊好。施工用的管材、管件、閥門、水泥、砂等的存放場所，懸掛安全警示牌，配備足夠的滅火器材。

4、施工現場的安全設施

施工現場所設置的警示繩、隔離墩等安全設施未經許可任何人不得隨意拆除。因施工確實需要移動時，必須經施工管理負責人、安全員同意，并需采取相應的臨時安全措施才能移出，在完工后立即復原并報告。

施工現場溝槽、基坑、檢查井口等危險部位懸掛醒目的安全標志牌，夜間為保證經過的行人及車輛通行安全設置了紅燈示警等。

（三）安全技術管理

1、施工現場安全技術管理的資料

施工現場對安全技術管理的資料要求如下：施工組織設計的安全技術措施，安全技術交底記錄，安全設施布置位置及明細，安全設施檢查驗收記錄，施工安全的操作規(guī)程要求，指揮交通員管理記錄，施工人員及管理人員的安全教育、安全學習記錄，安全檢查，隱患登記臺帳及隱患整改回執(zhí)。

2、安全技術措施落實和檢查驗收

工程開工前，工程技術及質量安全負責人將工程概況、施工方法和安全技術措施向參加施工的施工員、班組和其他有關人員進行安全技術交底。在每個單項工程開工前進行有針對性的安全技術措施交底，必要的與各地塊交叉施工的部位、建筑施工材料進場時間、施工機械進出時間等向工地班組長、施工員進行具體內容和施工要求的交底，使安全技術措施真正得到落實。

安全技術措施中各種安全設施，如腳手架、施工用電線路、電氣開關等的安裝，溝槽臨邊、基坑周邊、檢查井口的防護設施等都要列入任務單，布置落實、責任到人并進行必要的檢查、驗收，只有經過檢查合格后才能使用。在使用過程中要進行經常性的維修，確保安全有效。

重中之重的工作是檢查安全技術措施的落實情況，避免形式主義。業(yè)主方與施工、監(jiān)理等質安人員經常深入工地檢查安全技術措施的實施情況，及時糾正違反安全技術措施的行為，隨時注意發(fā)現和補充安全技術措施的不足問題，使其更加完善、更加有效。

3、防火防爆安全管理

在進行道路土石方施工時需要使用雷管、炸藥來進行施工，各類的使用量也相當大，因此，在爆破施工前要求施工單位必須做出施工爆破方案，經審查確保安全后進行實施，做好防爆方面的工作，一是炸藥以及引爆品的領用都必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行；二是爆破用品的運輸、使用要符合安全要求；三是對各種可燃液體、油漆涂料等都必須熟悉其運輸、保存、使用的要求，在運輸、保存、使用時都要做好安全交底工作，并根據其性能特點采取相應的防火防爆措施。

（四）安全教育和安全檢查

安全教育和安全檢查是安全管理中的兩項基礎工作，同時也是現場安全管理的重要內容。

1、安全教育和安全學習

要求進場的施工管理及勞務人員都必須經過其公司、項目部、班組三級教育培訓，經考核合格后才準上崗，由于道路、管線施工的面積廣、場地狹窄、戰(zhàn)線長，交通、施工干擾因素多，所以必須抓好施工現場的安全教育，主要以項目部和施工班教育管理為主。

項目部的教育內容主要有：現場安全生產紀律、施工安全規(guī)程，機電設備、高處、基坑、吊裝等作業(yè)安全規(guī)定、注意事項和安全防護要領，萬一發(fā)生事故如何搶救傷員、排險、保護現場、及時進行事故報告等方面的知識。

班組安全教育由施工隊長負責或由施工隊質安員或技術熟練、重視安全生產的老工人講解，內容包括本工種崗位、機械設備操作規(guī)程、避險等安全知識，班組安全制度、紀律教育等。

安全學習是現場安全管理的重要內容，堅持每周一小時的安全學習制度，主要講解國家安全生產政策法規(guī)、企業(yè)的安全生產規(guī)章制度、安全生產形勢、觀看青島市安監(jiān)站制作的施工典型事故案例宣傳片的實例等，使教育牢記在每一位施工人員的心里。

2、安全檢查

現場安全檢查能夠及時發(fā)現和消除隱患，防患于未然。通過安全檢查，更好的了解和掌握安全生產動態(tài)，為分析安全生產形勢，研究加強安全管理提供信息和依據。

日常的巡檢就是要發(fā)現隱患，消除隱患，保證施工的正常進行。由施工單位、監(jiān)理單位的安全員、施工員、監(jiān)理人員現場巡回進行，在檢查生產的同時也檢查了工程的質量、進度工作情況。

對現場安全檢查中查出的安全隱患及時開出安全隱患整改通知單，作出限期整改，并由各級質安員監(jiān)督檢查、落實整改及處理結果。

四、結語

總之，在各單位的大力配合下，經過共同努力，在世園村市政工程施工現場的安全管理方面取得了事故率為零的成績。但是可以看出，安全管理是即有事前組織管理、事中的過程檢查、監(jiān)督、處理管理、也是事后的查找不足、經驗總結的管理，是全面、又重要的全過程的安全管理，是市政工程企業(yè)整個安全管理系統(tǒng)中的縮影。

在新的安全管理要求更高的形勢下，作為企業(yè)必須要認真的研究探索出適合于本企業(yè)的安全管理的運行體系，在如何提高安全防范的管理意識，避免安全事故的發(fā)生，樹立安全管理的責任意識等方面下大氣力，舍得投入，只有這樣，才能促使市政施工企業(yè)可以創(chuàng)造出更好的經濟效益，與此同時也提高了企業(yè)在行業(yè)中的競爭力。

參考文獻：

[1]《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）

[2]《施工企業(yè)安全生產評價標準》（JGJ/T77-2010） 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

[3] 全國注冊安全工程師職業(yè)資格考試輔導教材《安全生產技術》（2011版）第八章建筑施工安全技術 中國大百科全書出版社出版

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關鍵詞：變電站；安全；生產；管理

中圖分類號：TM411+.4文獻標識碼：A文章編號：

1 變電站安全生產的重要性

1.1上好一堂“安全”課，不斷強化職工安全意識。針對社會上屢屢發(fā)生的重、特大事故，組織職工進行認真學習。吸取教訓。并根據實際，上好一堂安全教育課，提高職工對安全工作重要性的認識，不斷強化職工的安全意識和法制意識，使安全工作警鐘天天敲、時時敲，常抓不懈，真正使職工認識到，違反安全工作規(guī)程(規(guī)定)所帶來的后果與國、與己、與家庭造成極大的損失和危害。從思想上警覺起來，自覺遵章守紀。做身邊無事故，人人身邊無違章。

1.2搞好一次安全知識競賽。使安全工作深入人心。要利用交接班機會，集中人員進行一次安全方面的知識競賽，通過此項活動，使職工的安全知識牢記心里，安全意識明顯增強，各項工作行為規(guī)范，不管大小工作任務，首先講安全，且在工作中嚴格執(zhí)行工前有交待，工中有檢查，工后有講評的監(jiān)督機制，使職工認識到安全無戲言，隱患無大小、安全生產摻不得半點虛假，安全管理容不得絲毫懈怠，只有踏踏實實做好安全工作，才能實現安全生產長治久安。

1.3部析一個事故案例，深刻進行反思。我們針對典型的事故案例，進行認真分析，展開討論，發(fā)動職工人人發(fā)言。對照自身找差距，查隱患，深刻吸取教訓，認真進行反思。通過此項活動，使職工震動很大，思想上警惕起來，行動上謹慎起來，工作上小心起來，收效也較為明顯。

1.4制定好一份措施，增強安全感。通過安全周、安全月活動。要求每個職工認真制定好安全工作措施，結合自身工作特點，查找不安全隱患、事故苗頭，有針對性的做好防范措施，并定期進行檢查、考核、講評，對在安全工作方面，遵章守紀突出的個人進行表揚獎勵，對在安全工作中表現較差的，進行批評、教育處罰，做到獎罰分明，弘揚正氣，抵制歪風邪氣。職工的安全意識、責任感明顯增強，形成安全、工作齊抓共管。不論工作怎樣緊，安全警鐘耳邊常鳴的良好氛圍。

2進行安全技術培訓

2.1要對變電站的運行人員進行生產技術培訓，作為一個電力職工，要熟悉最基礎的電工知識，知道電路原理，這是很必須的，有了最起碼的基礎知識，就要學習變電站的各種設備和電網聯接了，從一次設備到二次設備，從巡視檢查到運行維護，只有都學會了，我們的運行人員才能知道什么地方有電。什么地方危險，有多大的電壓，觸碰后有多大的傷害。還有變電站在電網中的地位及一些相關聯的設備，懂得安全不僅是一個小變電站的問題，更關系到電網的安全供電。只有每個變電站都安全、經濟運行了，才能保證我們大電網的傳輸運行安全。

2.2要對變電站運行人員進行安全基本知識的培訓學習。比如《安全生產規(guī)定》、《兩票管理規(guī)定》、《運行規(guī)程》、《典型操作票》等。尤其是近幾年，電力系統(tǒng)針對安全事故屢禁不止及電力設備日益升級換代的現狀，與時俱進地修改了《安全生產規(guī)定》和《兩票管理規(guī)定》，我們一定要認真學習，尤其要對照新舊版本的《安全生產規(guī)定》進行學習，真正體會到《安全生產規(guī)定》不斷修改的意義。知道為什么要進行修改，以前的規(guī)定中有什么不安全的因素，我們在日常工作中要注意到什么地方。在學習的同時應用到實際工作中去，不斷地適應新的設備、新的規(guī)定，才能充分地保證我們人員及設備的安全，建立一個安全和諧的工作環(huán)境。

2.3要聯系實際工作進行學習和培訓。書面的東西畢竟只是理論知識，而變電站的運行工作實際是很具體的，在實際工作中不斷地學習、總結，才可以指導我們更安全的工作。比如一個簡單的設備巡視，書本上也僅僅是幾句極粗略的概述，如何才能更高效、更安全呢?變電站的運行人員必須不斷地研究、探討，不放過任何細節(jié)。對每天工作流程，日常例行工作，事故處理，刀阿操作等進行學習、專研。創(chuàng)建一個良好的學習思考氛圍，帶動我們的安全工作進入一個嶄新的層面。

2.4開展反事故演習活動。針對各種可以預想到的事故進行預想。同時不要分事故大小，全部要開展演習活動。不要為了應付各種檢查做各種演習秀。那對我們的安全生產毫無益處。我們只有真正進行了反事故演習活動。事故處理成了一種習慣。當事故真正發(fā)生的時候，我們才可以不慌不忙地去正確分析、處理事故，并制定相應的防范措施。培養(yǎng)所有變電運行人員一種處理突發(fā)事故的能力，促使事故處理能力從經驗型轉為知識型，不要總等事故發(fā)生了才開始考慮如何處理，等事故處理后才去總結處理步驟，要防患于未然。

2.5開展專項主題的學習。在日常工作中，我們會遇到好多問題，而且近年來設備更新很快，我們要抓住新設備投運和更換的機會，組織一些專項的學習培訓，對新設備進行培訓。了解新設備新在什么地方，與舊設備有什么區(qū)別，有什么安全性，同時還有什么不足的地方，平時該注意什么。還有對一些安全常識要經常進行專項學習，比如緊急救護法。消防逃生法、火災預防與撲救等，尤其是針對電力設備著火和人員觸電的特征進行專題講座和學習，我們只要自身安全意識和安全設施完善了。才能去預防工作中的一些不安全因素。

3生產中的安全注意事項

3.1設備的巡視檢查。這是每天都必須要做的，而且每隔幾個小時就要巡視檢查一次，遇上特別惡劣的天氣及特殊的日子，更要加強巡視。設備的巡視過程中，只要做到細致、認真，按規(guī)程執(zhí)行，什么地方危險，什么地方可以觸碰，都要了然于胸。發(fā)現問題異常要及時匯報。把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。

3.2倒閘操作，作為一名變電運行人員，倒閘操作是不可少的，幾乎每天都可能操作。而倒閘操作相對來說，危險性也是很大的，所以倒閘操作的安全有否，直接關系著個人及設備的安全，倒閘操作要從一開始接受命令起，就時刻高度注意。不能放過操作中的任何細節(jié)，更不能偷懶，以為不按規(guī)定執(zhí)行，照樣平安無事，存在僥幸心理，任何事故都是由于不小心、習慣性違章、違反各種工作規(guī)定造成的，只有提高了安全認識，堅決按規(guī)章制度執(zhí)行，肯定可以避開工作中的危險因素，保證我們工作和人身的安全。

3.3事故處理。電力設備事故時有發(fā)生，雖然隨著近年來設備和各種保護手段的提高，大大降低了事故發(fā)生率。但各種事故還是不可避免的。發(fā)生事故時。我們切記不要慌張。忙中出亂是萬萬要不得的，那樣只能使事故擴大化。我們面對各種電網事故，只有沉著冷靜，依照事故處理順序，及時記錄，迅速檢查，簡明匯報，認真分析，準確判斷，才能有效地阻斷事故的發(fā)展，消除事故的根源。解除對人身和設備的威脅，盡快恢復無事故區(qū)域的供電，盡可能地縮小事故范圍，盡量減少國家的經濟損失。

4提高運行人員安全素質，抓住安全管理的根本

4.1增強職工的安全意識，僅靠灌輸式的安全教育是不夠的，必須要造就一種警鐘長鳴的氛圍，首先應在變電站內建立嚴密的安全網絡，把安全工作重點放在班組，把職工作為安全生產的主體，并確立班組安全第一責任人，落實安全獎罰制度；其次變電站與班組、班組與個人層層簽訂安全責任狀，各盡其職。

4.2大力開展“抓好一個活動，開好兩個會、落實三個不”的增強系列活動。a “抓好一個活動”就是抓好安全活動，根據規(guī)定運行班1個輪班1次安全活動，站內每周1次安全活動，安全活動的主要內容是學習各級事故通報或《安全月報》等，分析近期電氣設備運行中的不安全現象及設備存在的隱患，制定相應的防范措施，讓每個職工都心中有數，防患于未然。 b“開好兩個會”就是開好班前、班后會。在班前會上，各班要根據當日工作任務提出安全注意事項；在班后會上，應對當日班組管理的安全情況作出小結。堅持天天召開兩個會，堅持天天敲響安全警鐘。c“落實三個不”就是落實“不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害”的措施，站內要求在倒閘操作前的準備階段，必須檢查寫好的操作票、工器具是否完好、安全組織措施、技術措施是否能夠保證完成，此外，在工作中隨時提醒運行人員注意執(zhí)行《安全運行規(guī)程》，時時刻刻繃緊安全弦。

4.3強化安全知識學習。要做好安全工作，安全知識是保障。變電站應要求全體職工充分利用時間，多學和學好工作中的安全知識，吃透《安規(guī)》，掌握常用的急救知識。為了檢驗職工的學習效果，應認真執(zhí)行公司、工區(qū)和本站制定的考試制度，對考試沒有通過的職工堅決不能上崗。此外，公司、工區(qū)每年應定期舉辦崗位競賽活動，鼓勵優(yōu)勝者，推動落后者，不斷提高職工的整體素質，為“安全”夯實物質基礎。

5確保變電設備安全運行，抓住安全管理的重點

5.1檢查設備要全面。運行人員要嚴格執(zhí)行設備巡回檢查制度，每班巡查設備，發(fā)現缺陷后必須馬上填寫缺陷通知單，通知工區(qū)領導要求檢修，值班人員堅持每天定期對設備增加巡查次數，使設備缺陷無處藏身。

5.2治理缺陷要及時。設備一旦發(fā)現缺陷，檢修班須盡快趕往現場處理，原則應小缺陷不過班，大缺陷不過天，同時還要求無論是消缺還是檢修，運行人員和檢修人員均要一起對檢修后設備進行驗收，確保消缺和檢修質量。

結語

綜上所述，安全生產是一個關鍵的主題，只有保證了安全生產，才能有經濟效益，除了人力不可抗拒的自然災害外，通過我們的努力，所有事故都是可以預防的，任何隱患都可以控制的。這就要求我們要有堅定的信念，不斷地在工作實踐中完善和提高我們的技術水平和安全管理制度等，確保電力企業(yè)的安全生產。

參考文獻

[1]譚文林；德國電力行業(yè)安全管理介紹[J]；電力安全技術；2002年03期

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（浙江浙能紹興濱海熱電有限責任公司， 浙江 紹興 312073）

摘　要：安全文化的創(chuàng)新方法從安全精神文化、安全制度文化、安全物質文化、安全行為文化四個方面展開。電力企業(yè)安全文化建設從更深的層次來影響人的安全觀念、道德、態(tài)度、情感和行為，樹立以人為本的價值觀和安全理念，明確安全目標，規(guī)范安全行為，提高員工的安全素養(yǎng)。

關鍵詞 ：電力企業(yè)；安全文化建設；方法

中圖分類號：F270

文獻標志碼：A

文章編號：1000-8772（2014）16-0186-02

1、引言

在電力生產過程中預防人身、設備事故，保證勞動者的安全健康和物質的安全，既是企業(yè)的第一追求，也是國家、社會的要求。電力行業(yè)非常重視安全生產，認真執(zhí)行《安全生產法》等一系列安全法律法規(guī)，建立了比較完善的安全生產管理制度體系，注重采用先進的設備和安全設施，加大員工的安全意識和技能培訓，提高本質安全水平。但是在電力生產中人身傷亡和設備事故仍有發(fā)生。從事故原因分析發(fā)現，98%的事故是人為失誤造成的，人的不安全行為是事故發(fā)生的最大隱患。發(fā)生人的不安全行為，主要原因是員工的安全意識差，安全技能有欠缺。而人的安全素質和能力主要源于有效的教育培訓和文化氛圍影響。電力企業(yè)創(chuàng)新開展安全文化建設，可以樹立領導和職工對安全生產的正確態(tài)度，積累豐富的安全知識，提高執(zhí)行規(guī)章制度，反對違章的自覺性，形成安全意識，安全素質，安全道德等文化氛圍。

2、安全文化的定義和功能

安全文化最先由國際核安全咨詢組（INSAG）于1988 年針對核電站的安全問題提出，其給出的安全文化定義為：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態(tài)度的總和”。該定義比較高度概括，但沒有實際可執(zhí)行的內容。英國保健安全委員會核設施安全咨詢委員會（HSCACSAI）提出了修正的定義：一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、想法、能力和行為方式的綜合產物，它決定于安全管理上的承諾、工作作風和精通程度；具有良好安全文化的單位有如下特征，相互信任基礎上的信息交流、共享安全的重要思路、對預防措施效能的信任。這兩種定義基本上把安全文化限定在人的精神和素質修養(yǎng)等層面。

在國內將安全文化歸納為：“為維護安全而創(chuàng)造的各類物態(tài)產品及形成的意識形態(tài)領域的總和；是從事安全生產、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和；是安全價值觀和安全行為標準的總和；是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化?！?/p>

安全文化的功能在于將企業(yè)的全體人員塑造成具有現代安全觀念和專業(yè)安全文化知識的本質安全人，可以歸納為：

（1）規(guī)范人的安全行為。在企業(yè)建設安全文化的過程中，提高每一個人的安全意識、規(guī)范每一個人的安全行為，形成安全文化熏陶的人文環(huán)境，從而提高全體員工的安全文化素質。在強有力的安全文化場的約束與控制下，個別不安全的行為也將被群體所不容而受到糾正。

（2）組織及協(xié)調安全管理。安全文化建立的價值觀、態(tài)度、安全生產理念、行為準則、目標等，據此對企業(yè)中各部分進行組織及協(xié)調，實施安全管理。

（3）使企業(yè)進入有序發(fā)展的良性狀態(tài)。安全文化是社會技術經濟發(fā)展水平在人的價值觀上的綜合反映，是人類文明程度的標志。避免事故對生活及生產的破壞作用，使企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

3、電力企業(yè)安全文化建設的創(chuàng)新方法

安全文化建設首先要建立起安全生產的價值觀、理念和目標。安全發(fā)展觀的本質和核心是以人為本，堅持安全生產方針，關注安全，關愛生命，確保電力生產中人身和設備安全，為社會提供安全、可靠的優(yōu)質電能。其次，安全文化建設要注重對人的管理，明確安全生產中各級人員的行為規(guī)范，加強培訓，提高員工的思想道德素質、科學文化素質，強化員工的過硬安全技能，把干部職工的思想意識、價值取向、安全行為、精神面貌凝聚到共同的安全理念之中，實現人的全面發(fā)展，落實以人為本的人文精神。因此，安全文化建設的創(chuàng)新方法可從安全精神文化、安全制度文化、安全物質文化、安全行為文化等四各方面開展活動。

3.1安全精神文化建設

安全精神文化建設首先從樹立安全生產的價值觀做起，“關注安全，關愛生命”是安全生產永恒的主題，關系著企業(yè)的生存，家庭的幸福，公司的效益。重視安全就是對生命的尊重，對企業(yè)的負責，對國家的貢獻。全體員工要明確企業(yè)的安全愿景是企業(yè)和員工安全健康地度過每一天。企業(yè)的安全目標是創(chuàng)建本質安全型電力企業(yè)。并組織安全活動、安全學習，利用網站、視頻、看板、安全手冊等載體，廣泛宣傳安全生產價值觀、理念、目標。通過安全誓言、安全簽名等活動，促使全體員工對安全作出承諾，形成“我要安全、安全為我”的良好氛圍，使安全精神深入員工心中。

3.2安全制度文化建設

安全制度文化建設，就是企業(yè)建立安全管理制度、操作規(guī)程、工作標準等體系，采用國際國內先進安全管理體系進行貫標。編制以安全生產責任制為核心的安全、職業(yè)健康管理制度、應急預案體系以及生產技術管理、運行管理、燃料管理和人力資源、后勤、財務管理制度，覆蓋企業(yè)安全生產各個方面、各個層面，明確各級各崗位人員在安全生產工作中的職責與權限；細化有關安全生產的各項規(guī)章制度和操作程序，規(guī)范公司及員工的安全生產行為。

3.3安全物質文化建設

安全物質文化建設就是從安全工器具、安全設施、勞動保護用品和防護器具裝備、安全標示標識等方面建設，通過對現場安全設備設施的投入、工作人員安全防護用品的配置，滿足安全生產所必須的物質需求。在廠區(qū)、生產場所、職業(yè)危害區(qū)域按照相應規(guī)范設置安全設施和安全標示標識系統(tǒng)，公司為員工配置合格的安全工器具和勞動保護用品和特種防護用具，并定期進行檢查、檢驗，保證合格有效。建立安全設施管理規(guī)定，明確各部門的責任，加強對現場安全標志標識以及設備、管道介質流向標識、員工個人安全工器具和防護用品的管理。

3.4安全行為文化建設

安全行為文化建設要研究員工產生不安全行為的心理因素和行為特點，建立安全生產的行為規(guī)范。通過開展安全教育培訓，掌握安全生產的方法、知識、管理制度的規(guī)定和準確的安全行為規(guī)范，讓員工熟知自己的安全角色和責任。同時要加強對作業(yè)過程進行反違章檢查，對違章行為，嚴格按照制度規(guī)定進行考核。通過制度的約束和意識的培養(yǎng)，促使員工養(yǎng)成良好的行為習慣，樹立遵章守紀，反對違章行為的安全觀念，最終塑造“本質安全人”。

4、電力企業(yè)安全文化建設的創(chuàng)新經驗

4.1將安全文化建設融合于企業(yè)文化建設中

安全文化是企業(yè)文化的子文化，在企業(yè)文化建設的總體理念、形象識別、工作目標與規(guī)劃等各個方面融合進安全文化的內容和要求，并與建設企業(yè)文化工作同步實施。安全文化要體現企業(yè)文化的理念、價值。確立企業(yè)的安全理念、安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標。在具體做法上可以單獨制訂安全文化建設方案，編制安全文化手冊等。同時要與班組建設相結合，加強安全文化的群眾基礎。

4.2安全文化建設要注重提升企業(yè)形象

電力企業(yè)是一個高風險、高污染企業(yè)，提供的電能和熱能產品，與人民生活，經濟建設息息相關，發(fā)生事故對社會生活影響極大，同時電力企業(yè)也是一個相對封閉的企業(yè)，社會了解度不高。電力生產過程中保證人身、設備安全，保持生產、工作場所清潔文明，做到廢物達標排放，實現環(huán)境友好，這是社會提倡的大安全概念。抓好安全生產，不但是企業(yè)的要求，也是社會的要求。因此，企業(yè)能夠更好地融入所在社區(qū)，同時好的企業(yè)形象可以約束員工的安全行為，提升企業(yè)形象是安全文化建設要求之一。

4.3不斷地完善安全管理制度

電力企業(yè)經過長期的積累，建立了較完整的制度體系，安全生產形勢良好。但是也容易固步自封，不太容易接受國際國內先進的安全管理理念和方法。在建設企業(yè)安全文化時要與時俱進，及時吸收轉化利用先進安全文化理念，要不斷修訂完善安全管理體系和制度。

電力生產過程中的危險因素比較多，如操作電氣、高溫高壓、高轉速設備，處于高噪聲、高溫、粉塵環(huán)境，接觸酸堿、液氨、氫氣等危險化學品，從事高空、起重、有限空間危險作業(yè)。為此。危險因素的排查辨識、分析評估、控制消除等工作非常重要。對危險因素的管理，要納入安全管理制度、規(guī)范中，并不斷完善安全設施和標示標識系統(tǒng)，做到持續(xù)改進。

4.4重視宣貫培訓，提高職工綜合知識與技能

電力企業(yè)安全文化建設的土壤是員工，員工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務能力的強弱等基礎文化素養(yǎng)，與安全文化的實施密切相關。因此，進行企業(yè)安全文化的宣傳教育，要做到主題鮮明、形式多樣、內容豐富。通過經常性的活動，使員工理解并落實企業(yè)的安全理念、安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標。

根據電力企業(yè)實際情況來看，需要經常對員工加強安全生產標準和行為規(guī)范的宣貫培訓，特別要重視新進員工的安全三級教育和老員工的繼續(xù)教育，使全體員工掌握安全管理的各項要求，養(yǎng)成良好的安全行為習慣。

4.5充分調動企業(yè)三個層面人員的積極性

安全文化建設是企業(yè)的一個整體性活動，是企業(yè)內部的各級人員和每個部門、班組，形成一個團隊的共同要求。因此，調動企業(yè)三個層面人員的積極性是建設安全文化的成敗關鍵因素。

決策層是企業(yè)安全文化建設的領導者，決策層要抓安全文化建設的規(guī)劃、計劃和監(jiān)督執(zhí)行。同時領導者應保證投入相應的時間和資源，并對安全做出表率。

管理層是企業(yè)安全文化建設的關鍵執(zhí)行者。各級管理者應積極執(zhí)行企業(yè)安全文化建設工作計劃，組織內部的安全活動，確保員工充分理解安全文化并勝任所承擔的工作。同時要進行公司部門之間的溝通與協(xié)作，確保安全文化建設活動有機推進。

員工層是企業(yè)安全文化建設的主要參與者，也是安全文化建設和發(fā)揮作用的主體。安全文化建設與實施的許多內容，比如安全理念樹立、安全承諾、安全責任履行、參與安全培訓、執(zhí)行安全制度規(guī)范等，都是以員工層為核心。員工不但自己要遵守而且要幫助別人遵守各項規(guī)章制度和標準，負有對自身和同事安全的重要責任。

4.6嚴格進行檢查考核

沒有相應的檢查考核制度，并嚴格執(zhí)行，安全文化建設工作將會事倍功半，或半途而廢。電力企業(yè)應建立安全管理評價體系，對安全文化建設情況進行審查評估，同時也要對安全目標、指標體系的實施及完成情況進行檢查評估。

安全文化建設要按照活動計劃有序推進，并根據節(jié)點進行檢查考核。在生產中要加強作業(yè)現場反違章的檢查考核，嚴格執(zhí)行員工的安全獎懲制度。利用榜樣產生的群體效應引導，創(chuàng)立“遵守安全行為規(guī)范光榮，違反安全行為規(guī)范可恥”的大環(huán)境，促使員工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動。

5、總結

電力企業(yè)安全文化建設是從更深的層次影響人的安全觀念、道德、態(tài)度、情感和行為，樹立以人為本的價值觀和安全理念，明確安全目標，規(guī)范安全行為，提高員工的安全素養(yǎng)，最終使員工的行為滿足安全生產的要求。電力企業(yè)安全文化建設的創(chuàng)新方法從安全精神文化、安全制度文化、安全物質文化、安全行為文化等四個方面開展活動，建立和完善安全技術措施和管理措施的基礎上，創(chuàng)造提高職工安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境，并將安全文化融合于企業(yè)的各項工作之中。在安全文化建設的過程中，不斷總結和提高，積累豐富的經驗，將安全文化建設融合于企業(yè)文化建設中。

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篇8

為進一步加強安全生產工作，保障人民群眾生命財產安全，實現我省安全生產形勢的根本好轉，根據國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)〔*〕2號），結合本省實際，特作如下決定。

一、提高認識，加強領導，明確目標

1．充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性，落實安全生產責任制。安全生產直接關系人民群眾生命財產安全，關系改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。切實抓好安全生產工作，保障人民群眾的生命財產安全，是實踐“*”重要思想的具體體現，是貫徹黨的十六屆四中全會提出的加強黨的執(zhí)政能力建設、落實“立黨為公、執(zhí)政為民”的基本要求，也是全面建設小康社會、實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是各級政府、各有關部門特別是領導干部的重大責任。各地、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感，把安全生產工作作為一項長期艱巨的任務納入政府工作重要議事日程，常抓不懈。認真落實各級領導“一崗雙責”安全生產責任制，各級政府及其有關部門的主要負責人，是安全生產工作的第一責任人，對本地區(qū)、本部門的安全生產工作負全面領導責任；分管各項工作的負責人，對其分管業(yè)務職責范圍內的安全生產負領導責任。要嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號）和《廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》（粵府令第80號）的要求，認真履行安全生產管理職責。各級政府及有關部門主要負責人要定期主持或委托分管負責人主持召開安全生產例會，分析研究和解決本地區(qū)、本部門有關安全生產的重大問題。

2．指導思想。以“*”重要思想為指導，堅持以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的觀念；圍繞“打好基礎、抓住重點，落實責任，依法監(jiān)管”的基本思路，大力推進安全生產監(jiān)管體制、安全生產法制和執(zhí)法隊伍“三項建設”，建立安全生產長效機制；實施“科技興安”戰(zhàn)略，認真制定本地區(qū)、本部門的安全生產發(fā)展規(guī)劃，并把它納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展，認真部署，同步實施。

3．奮斗目標。從今年起，各類事故起數和死亡人數逐年下降，安全生產狀況逐年好轉。到*年，全省初步建立起基本完善的安全生產監(jiān)管體系，道路交通、礦山、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹等重點行業(yè)和領域事故多發(fā)的狀況得到扭轉，實現安全生產形勢穩(wěn)定好轉的局面。到2010年，全省形成較規(guī)范完善的安全生產監(jiān)管體系和法規(guī)體系，安全生產狀況明顯好轉，重特大事故得到有效遏制，億元國內生產總值死亡率、十萬人死亡率和萬車死亡率達到國內先進水平。到2020年，全省安全生產形勢根本好轉，上述三項指標接近或達到世界中等發(fā)達國家水平。

4．建立健全安全生產目標管理體系。一是建立科學完善的安全生產控制指標體系。從今年起，各級政府要根據各地的實際，建立事故宗數、死亡人數與經濟社會發(fā)展指標綜合協(xié)調的安全生產控制指標體系，把安全生產控制指標逐級分解下達給下一級政府和有關部門，加強檢查考核，督促下一級政府和有關部門認真落實控制目標；二是建立和完善安全生產責任制考核制度。從今年起，省安全生產委員會每年要對各地級以上市政府負責人及省政府有關部門負責人履行安全生產職責情況進行考核。各級政府、各有關部門要結合實際圍繞責任制和控制目標的落實，制定切實可行的具體措施和考核辦法，加強考核工作，并將考核結果作為干部政績考核的重要內容和獎懲任免的重要依據。通過政府公告、新聞會等形式通報考核結果，對安全生產責任制落實和控制目標完成較好的地區(qū)和部門予以表彰，對安全生產責任制不落實、突破控制目標的地區(qū)和部門予以通報批評。

二、建立和完善制度，大力推進各項安全生產工作

5．加快安全生產法規(guī)體系建設。要依據《安全生產法》、《廣東省安全生產條例》等法律法規(guī)規(guī)定，進一步制定和完善各項配套的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，加快安全生產地方立法的步伐。各地、各有關部門要根據實際，制定和完善各項安全生產管理規(guī)章制度。

6．實施安全生產許可證制度，提高高危行業(yè)市場準入標準。按照《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）的規(guī)定，實行礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹和民爆器材企業(yè)安全生產許可制度。制定和完善產業(yè)政策，從嚴控制高危行業(yè)市場準入，調整和優(yōu)化產業(yè)結構，并逐步淘汰工藝技術落后、資源浪費嚴重、安全隱患大的企業(yè)和設備。新設立的上述高危企業(yè)，必須嚴格按規(guī)定申請行政許可，辦理相應的安全生產許可證，持證生產經營。對已設立的高危企業(yè)，應在規(guī)定期限內向有關部門申請辦理安全生產許可證；逾期不申請的，依法責令停止生產經營。

7．新建、改建、擴建工程項目（以下簡稱建設項目）必須嚴格執(zhí)行安全設施“三同時”制度。安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，安全設施投資納入建設項目概算。礦山、危險物品建設項目及存在重大危險、危害因素的項目，都必須進行安全評價和論證；其初步設計文件應當有安全生產專篇，并經安全生產監(jiān)督管理部門審查同意；建設項目竣工投產前，其安全設施必須經安全生產監(jiān)督管理等有關部門驗收。未經審查同意的建設項目，不得進行施工；未經驗收合格的建設項目，不得投產使用，審批部門不予辦理行政許可手續(xù)。

8．加強規(guī)劃和管理，加大政府對安全生產的投入。各級政府要把安全生產發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并作為其中一項專項規(guī)劃。在制定城市建設發(fā)展規(guī)劃時，要有城市消防等公共安全基礎設施建設規(guī)劃的內容。對油、氣庫（站）及其他重大危險品生產和倉儲場所的規(guī)劃布局和設置，要嚴格執(zhí)行國家安全標準規(guī)范。對已建成的上述場所和設施，由于城市建設的發(fā)展，已達不到國家安全標準的，要加強安全防范，并盡快制定計劃措施，限期搬遷。要高度重視安全生產基礎設施建設，建立落實安全生產技術措施制度，確保安全技改資金投入，每年要安排一定數量的資金用于安全生產技術改造。在安排建設大型公共建設項目和企業(yè)發(fā)展扶持資金時，要把完善安全生產保障措施作為一項重要內容加以落實，防止出現新的安全生產欠賬現象。

9．建立和實施生產經營單位安全風險抵押金制度。礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)，要收取一定數額的安全抵押金。抵押金征收數額應與企業(yè)的安全生產狀況和事故發(fā)生情況掛鉤，促使企業(yè)努力改善安全生產條件，加強管理，減少事故發(fā)生。風險抵押金實行專戶儲存，企業(yè)發(fā)生安全生產事故后，風險抵押金用于事故搶救和善后處理。具體征收和管理辦法按國家相關規(guī)定由省安全生產監(jiān)管局會同省財政廳制定實施細則。

10．建立重大危險源和重大事故隱患監(jiān)管制度。各地、各有關部門要按照分類、分級管理的原則，認真開展重大危險源和重大事故隱患的普查登記工作，建立轄區(qū)內重大危險源和重大事故隱患檔案，建立和實施重大事故隱患的評價評審、掛牌公示、整改督辦制度。實行以企業(yè)為主，部門監(jiān)督，指定專人，掛牌公示，限期整改的監(jiān)督管理機制。各級政府應每季度向社會公布重大事故隱患及其整改情況，每半年向上一級政府報告重大危險源及其監(jiān)控措施落實情況。

11．深化安全生產專項整治，整頓和規(guī)范安全生產秩序。要根據不同時期、地區(qū)和行業(yè)的實際狀況，適時有重點地組織開展各項安全專項整治，把礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等安全生產專項整治作為建立安全生產秩序的一項重要措施和內容，堅持不懈地抓下去。要針對薄弱環(huán)節(jié)和重點行業(yè)，研究制定整治方案，加大整治力度，嚴格檢查驗收。對不具備安全生產條件又無法整改的生產經營單位，應依法予以取締。

12．建立生產安全應急救援體系。要增強安全預警和安全防范意識，建立各級政府和相關行業(yè)的事故應急救援體系，制定應急救援預案。在充分整合利用原有應急救援資源的基礎上，進一步加強適應事故搶救、具備快速反應能力的專業(yè)化救援隊伍建設，提高救援裝備水平，制定完善應急救援預案，并加強應急救援演練。重點加快制訂煤礦、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、公眾人員密集場所及其他存在重大危險源的單位和場所等事故多發(fā)領域、重點單位應急救援預案。

13．依法追究事故責任。今后，凡各地發(fā)生生產安全事故，要嚴格執(zhí)行《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號）和《廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》（粵府令第80號），按照事故查處“四不放過”的原則，嚴肅責任追究。對相關責任人要依法追究行政責任，觸犯刑律的，要移送司法機關追究刑事責任。各地凡連續(xù)兩年突破安全生產控制指標或當年度超過安全生產控制指標50％以上的，政府主要負責人要向上一級政府作專題匯報并作出書面檢討；凡發(fā)生一次死亡10人以上特大事故或一年內發(fā)生3起一次死亡6－9人重大事故的地級以上市，發(fā)生一次死亡6－9人重大事故或一年內發(fā)生2起一次死亡3－5人重大事故的縣（市、區(qū)），政府主要負責人要向上一級政府作出檢討；對發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故的地級以上市和一次死亡10人以上特大事故的縣（市、區(qū)），否決其與安全生產有關的獎項和榮譽稱號；對不按規(guī)定履行安全生產職責，導致發(fā)生一次死亡50人以上事故的地級以上市和一次死亡30人以上事故的縣（市、區(qū)），政府主要負責人要依照《黨政領導干部辭職暫行規(guī)定》的要求，引咎辭職或由有關部門責令其辭職。

14．實施“科技興安”戰(zhàn)略，努力提高安全生產科技水平。各級政府要高度重視安全生產科技進步工作，切實把安全生產科學技術研究和開發(fā)推廣應用工作納入科技發(fā)展總體規(guī)劃，構建安全生產技術支撐體系。加大安全生產科技投入和增加研發(fā)經費，充分發(fā)揮科研機構、高等院校和社會團體的技術力量和作用，針對安全生產工作中的突出問題和事故防范重點，組織開展重點科研攻關，加大安全生產新技術、新成果的推廣應用力度。

要充分利用現有的電子政務網絡平臺，加快省、市、縣三級安全生產信息網絡建設，為安全生產事故統(tǒng)計分析，重大危險源和重大事故隱患監(jiān)控監(jiān)管，高危行業(yè)企業(yè)安全狀況動態(tài)分析和事故的預防預測提供信息技術平臺。

三、落實企業(yè)安全生產主體責任，夯實安全生產基礎

15．全面貫徹落實安全生產法律法規(guī)，強化安全生產管理。企業(yè)是安全生產的責任主體，必須嚴格遵守《安全生產法》、《廣東省安全生產條例》等法律法規(guī)規(guī)定，建立以安全生產責任制為核心的各項安全生產管理制度和操作規(guī)程，建立健全企業(yè)安全生產檔案管理制度，確保安全生產方面必要的人、財、物等投入，大力改善安全生產條件，落實安全生產措施，消除事故隱患，減少和避免安全生產事故的發(fā)生。

16．大力推進中小企業(yè)安全生產工作。要高度重視中小企業(yè)尤其是非公有制中小企業(yè)的安全生產工作，認真總結我省開展非公有制企業(yè)安全生產監(jiān)管試點工作經驗，進一步從安全生產監(jiān)管體制、機制、方法和手段，以及企業(yè)安全生產投入和市場準入等方面，促進和加強中小企業(yè)安全生產監(jiān)管工作，進一步提升中小企業(yè)的安全生產水平。

17．依法加強和改進生產經營單位安全管理，落實和完善相關管理制度。生產經營單位要按照《安全生產法》和《廣東省安全生產條例》等法律法規(guī)規(guī)定，設置安全生產管理機構或者配備專職或兼職安全生產管理人員，支持其開展安全生產管理工作，為其按規(guī)定履行好職責提供必要的工作條件。各級安全生產監(jiān)督管理部門要對生產經營單位實施相關制度情況進行督促檢查。

18．開展安全質量標準化活動，努力搞好企業(yè)安全生產基礎建設。要在礦山、危險化學品、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全質量標準化試點活動。我省從*年起全面推進安全質量標準化工作，力爭用3年時間，使全省安全質量標準化工作取得明顯成效，并建立起一批省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全生產文明樣板企業(yè)、車間和班組。企業(yè)要按安全技術規(guī)范和安全質量標準，認真對照檢查，對生產經營流程中涉及的各部門、各環(huán)節(jié)及各崗位，要建立明確的安全生產質量責任制。通過建立執(zhí)行全面、動態(tài)的安全質量管理標準，全面提高企業(yè)的安全素質。要推進和鼓勵企業(yè)建立職業(yè)安全健康體系，提高企業(yè)安全生產科學管理水平。

19．搞好安全生產技術培訓，全面落實持證上崗制度。生產經營單位應當按照《安全生產法》等法律法規(guī)規(guī)定，建立和完善企業(yè)內部日常培訓和管理制度，制定培訓計劃，加強安全生產技術培訓。進一步做好對生產經營單位主要負責人的安全生產培訓工作。要加強對從業(yè)人員的廠級、車間、班組三級教育和輪換崗培訓，做好企業(yè)使用新工藝、新技術、新材料、新設備前的從業(yè)人員培訓，提高從業(yè)人員的安全知識和技能，確保安全生產。

20．建立高危行業(yè)企業(yè)提取安全費用制度。每年，煤礦企業(yè)應按噸煤10元，其他礦山和煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)按不低于其銷售總額的3％，危險化學品和民爆器材生產、儲存、運輸企業(yè)按不低于其銷售總額的2%，建筑施工企業(yè)按不低于當年工程結算價的1％，交通運輸、電力冶金企業(yè)按不低于當年銷售總額的1%提取安全費用。安全費用主要用于安全設施及安全技術措施經費、重大危險源評價和監(jiān)控以及重大事故隱患評估、整改等費用。由企業(yè)按上述標準在稅前自行提取，計入生產成本，專戶儲存，專項用于安全生產。具體由省財政廳會同省安全生產監(jiān)管局等部門制訂具體的實施辦法。

21．完善工傷保險制度，探索和建立商業(yè)保險與企業(yè)安全生產狀況相結合的制約激勵機制。建立工傷保險浮動費率制度，把企業(yè)的安全生產狀況與工傷保險費用的繳納掛鉤，促使企業(yè)切實改善安全生產條件，提高安全生產水平。要按照國務院《工傷保險條例》和《廣東省工傷保險條例》的有關規(guī)定，向事故傷亡者或其家屬支付賠償金。省勞動保障廳要會同省財政廳、安全生產監(jiān)管局等部門抓緊制訂具體的實施辦法，適當提高企業(yè)生產安全事故傷亡賠償標準，加大督促事故賠付力度。同時，要積極研究推出新的商業(yè)保險險種，充分利用商業(yè)保險等經濟手段，促使企業(yè)加大安全投入，自覺建立自我約束機制。各級安全生產監(jiān)督管理部門和社會保險經辦機構應按照《廣東省工傷保險條例》規(guī)定，按照不超過當年工傷保險基金實際收繳總額5%的比例提取工傷預防費，專項用于安全生產宣傳、培訓和獎勵。省安全生產監(jiān)管局、財政廳要抓緊與國有或國家控股商業(yè)保險機構加強聯系，抓緊研究出臺高危行業(yè)參加商業(yè)保險的相關政策措施，并逐步推廣至其他有關行業(yè)。

四、加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，強化安全生產監(jiān)督管理

22．進一步加強安全生產監(jiān)督管理隊伍建設。各級政府要認真按照《安全生產法》和機構改革有關規(guī)定，健全和完善安全生產監(jiān)督管理機構，充實人員力量。高危行業(yè)也要不斷加強安全生產監(jiān)督管理隊伍的建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實按照《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督檢查員管理辦法》（粵府〔*〕41號）要求，根據本地的實際和工作需要配備專職或兼職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督檢查員，逐步建立起完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管網絡。實施市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級安全生產巡查制度，切實加強對轄區(qū)的安全生產執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反國家安全生產法律法規(guī)規(guī)定的行為。加強對安全生產執(zhí)法監(jiān)督人員的業(yè)務培訓，提高其執(zhí)法水平。切實落實安全生產監(jiān)督管理必要資金、裝備投入，保障安全生產執(zhí)法監(jiān)督工作正常開展。

加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，切實提高行政執(zhí)法隊伍的素質，努力建設一支思想過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、紀律嚴明、文明執(zhí)法的安全生產行政執(zhí)法隊伍。安全生產執(zhí)法人員要加強學習，努力提高業(yè)務能力和執(zhí)法水平，依法行政，秉公執(zhí)法。

五、齊抓共管，努力構建安全生產新格局

篇9

【關鍵詞】工程施工；安全；管理

安全是個廣義的概念，通常包含勞動保護、交通安全、消防安全這三個方面，涉及人身安全、設備和產品安全、交通運輸安全等內容。近年來，隨著大物流、大配送模式的形成，煙草企業(yè)工程施工項目相對較多，對于煙草工程施工項目來說，就是堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針，對工程項目施工這一重點相關方所涵蓋的所有施工作業(yè)過程中的安全問題，采取針對性的事故預防和控制措施，以保證施工作業(yè)人員人身安全，保證施工項目建設正常進行，保證企業(yè)的社會信譽和經濟效益，促進煙草企業(yè)的健康發(fā)展。

一、當前煙草工程施工項目安全管理的現狀

近年來煙草企業(yè)隨著形勢的發(fā)展，工程施工項目相對較多，工程項目施工方作為煙草企業(yè)的相關方，需予以重點關注，因為工程施工項目的建設規(guī)模和從業(yè)人員隊伍龐大，施工現場生產作業(yè)呈現出危險性高，事故發(fā)生率高的特點。施工生產發(fā)生的安全事故給從業(yè)人員的人身安全和其家庭造成了無法彌補的傷害，給國家和集體財產帶來嚴重的損失。工程項目施工安全生產工作面臨的形勢不容樂觀，任務十分嚴峻。

1.安全意識淡薄

由于工程項目施工單位領導長期對建筑安全的重要性認識不到位，抓安全生產形式主義嚴重，漠視施工工人合法的勞動保障權益，不配備必須的勞動保護用品，肆意延長工人的勞動時間，工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態(tài)，必然會導致事故的發(fā)生。另外，領導對安全工作的重視不夠，對員工安全培訓不到位，員工相應的安全意識淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。

2.安全管理基礎薄弱

安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系造成的。安全管理基礎薄弱主要表現在：一是工程項目相關方的建筑安全技術研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產關鍵性技術問題的工作相對滯后。安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經濟激勵措施。施工新工藝、新產品、新技術應用與安全防護措施的研究不同步等；二是與發(fā)達國家相比，我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后。標準化、定型化和工業(yè)化的程度很低；三是當前的工程項目施工企業(yè)良莠不齊，施工企業(yè)安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低。安全人員文化素質偏低，對安全管理知識、安全技術規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂。無法對施工隊進行管理。

3.工程項目施工方面安全法律法規(guī)體系還不完善

落實其安全責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規(guī)還不完善，存在著重復和交叉管理的問題；安全規(guī)章制度職責不清，管理目標不明確，導致安全生產責任制落實不到位等。

4.工程項目施工安全生產監(jiān)管體制機制還不健全

一方面是煙草企業(yè)對工程施工項目這一相關方的監(jiān)督管理還不完善，一方面工程項目施工方自身未形成有效的安全生產監(jiān)督管理的機制，與國際先進的安全生產管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規(guī)模，難以深入地開展工程項目安全監(jiān)督工作。

二、工程項目施工安全事故主要原因分析

分析安全事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個方面：

1.施工企業(yè)安全意識淡薄

相關方單位領導和主要負責人對安全工作重視不夠，工作措施落實不到位。主要表現在：①部分企業(yè)安全工作機構不健全，安全工作人員不足，分工不明確。安全生產管理制度簡單籠統(tǒng)，不規(guī)范，不完善。安全生產工作資金投入不足。安全教育培訓流于形式，安全檢查不及時，隱患整改不到位。②部分企業(yè)施工組織設計、專項方案編制審核審批制度、具體的安全措施落實不到位。危險性較大的方案不組織專家論證，班前施工安全活動記錄造假，交底工作未能按規(guī)范標準要求進行，從業(yè)人員存在僥幸心理，麻痹大意，違反勞動紀律或違章操作。

2.施工方案和技術措施在現場未嚴格落實

主要表現在：①腳手架搭設不規(guī)范。腳手架未滿鋪或板上雜物多，立桿出現懸空，架體基礎不平不實，架體搭設不符合規(guī)范要求，不牢固。②“四口、五臨邊”防護不嚴。③基坑和模板工程不夠重視或疏于管理，支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，違反規(guī)定拆模。④塔吊不設專用電箱，塔吊基礎無防護欄桿，不按安全操作規(guī)程操作，吊鉤無防脫繩卡。⑤未落實三級配電、二級漏電保護和“一機一閘、一漏一箱”的要求，線路架設不符合要求，未按要求安裝配電箱。⑥文明施工管理薄弱。在在建工程內住人，照明線路私拉亂扯。建筑垃圾不及時清運，材料及廢棄物亂堆亂放，且道路不暢通。高空作業(yè)未系安全帶，施工現場未戴安全帽，安全網破損。

三、加強工程項目施工安全管理工作的建議

1.首先強化安全生產目標管理責任制

根據“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的安全管理原則，在確定了工程項目施工方后，煙草企業(yè)對于到企業(yè)現場施工的相關方，要與其簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全職責，包括現場管理、消防器材配置、設備安全裝置管理、人員安全教育與培訓、安全檢查與監(jiān)督等方面的各種職責和管理要求，并符合國家和地方相關法規(guī)要求。在施工現場強化以項目經理為總負責的安全生產管理機構，下達安全管理的工作目標，層層簽訂《安全生產責任書》，明確施工管理人員和班組成員的安全管理職責，做到人人肩上有擔子，身上有責任，工作有指標，把安全管理與生產過程，在組織領導及具體落實的各個環(huán)節(jié)都能做到有機的統(tǒng)一，形成嚴密而又清晰的管理保障體系。在此基礎上，強化安全管理，嚴格目標考核。把落實安全管理工作措施，治理安全隱患，預防和控制各類事故發(fā)生作為各部門、各崗位目標考核的重點內容，獎優(yōu)罰劣，嚴格獎懲兌現。要及時糾正安全生產違法行為，嚴懲因責任心不強，造成重大安全事故的責任人員。

2.強化安全生產教育培訓

安全素質的提高是安全生產工作方針政策，是各項管理制度和工作措施能夠貫徹落實的保證。施工方在一個服務期內首次進場作業(yè)前，煙草企業(yè)應對施工方的負責人或安全員進行交底，交底內容包括企業(yè)相關安全管理制度、規(guī)程等要求；在企業(yè)作業(yè)可能接觸的危險源及控制措施；發(fā)生事故的應急處置要求。然后由施工方對作業(yè)人員進行培訓，并保存交底和培訓記錄。通過調研可以發(fā)現大部分工程施工項目工地一線作業(yè)工人中農民工占絕大多數，首先教育培訓要結合農民工文化程度偏低，安全意識薄弱的特點，面向生產一線，根據建設項目的具體實際，突出針對性和實效性，通過培訓教育，讓職工能充分提高安全意識，透徹的理解安全生產規(guī)章制度、崗位操作要求，以規(guī)范職工的行為，杜絕或減少安全事故的發(fā)生。其次安全生產教育培訓要堅持計劃性、長期性、系統(tǒng)性，把這項工作納入職工的育培訓計劃，采取多樣形式，適時適地，嚴謹認真地落實好進場教育，特殊崗位和特種作業(yè)人員的特定教育，正常性的教育培訓。

3.強化安全生產技術保障措施

（1）三寶、四口的防護

所有現場人員必須戴安全帽，超高作業(yè)人員必須系安全帶。二層樓面起開始設置安全網，外墻隨建筑物高設置全封閉安全密目網。所有預留洞口，用砼板蓋防護，臨邊洞口、豎直井道、樓梯口必須架設欄桿圍護裝置，并安裝照明設施。

（2）塔吊

安裝使用的塔吊必須有出廠合格證和檢驗合格報告，作業(yè)人員持證上崗，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守塔機“十不吊”。及時檢查維護塔機各部件的機械性能和電氣部分的安全使用情況。

（3）施工用電

做到施工用電安全。臨時變壓器和配電導線的設置要保證電氣設備正常工作和安全可靠。施工現場要落實三級配電，二級保護，三相五線。配電箱設漏電保護器、總熔絲、分熔絲、分開關。施工臨時用電方面的監(jiān)理工作，首先應由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術人員編制，企業(yè)的專業(yè)技術人員審核，企業(yè)技術負責人批準。施工用電現場檢查的項目包括：外電防護、接地與接零保護系統(tǒng)、配電箱、開關箱、現場照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案九項內容。當施工現場的外腳手架，臨設和塔吊等等與外電線路達不到最小安全操作距離時應采取增設屏障、遮欄、圍欄或保護網等外電防護措施。在施工現場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)。電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。保護零線不得做為工作零線，必須采用多股銅芯線，統(tǒng)一標志為黃綠雙色，截面不小于工作零線的截面，保護零線上不得裝設開關或熔斷器，在電箱內必須通過端子板連接，在其他地方不得有接頭。每個工地重復接地裝置不得少于三處，阻值

（4）消防

施工現場設立臨時消防通道，配備消防器材，做到布局合理。要采取措施重點抓好料具倉庫，焊接明火作業(yè)，食堂宿舍和電氣機械設備等方面的防火工作。

4.做好專項安全施工組織設計

安全施工組織設計是保證施工現場全部安全生產工作合理實施的重要條件。首先要結合擬建工程規(guī)模，結構特點，在對原始資料進行調查分析的基礎上，編制指導工程全部施工活動的施工組織設計。其次要對塔式起重機安裝與拆卸施工，吊裝施工，模板工程施工，基坑支護施工，腳手架與卸料平臺施工，用電施工，井架物料提升機安裝與拆除施工，外用電梯安裝與拆卸施工，預防坍塌事故，預防高處墜落事故等編制專項安全施工活動的施工組織設計。再次要根據項目施工的特點，對施工現場易發(fā)生重大事故的部位和環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，制定項目施工安全生產事故的應急救援預案，建立應急救援隊伍，明確人員，配備救援器材、設備，定期進行演練。

5.嚴格安全檢查制度

篇10

關鍵詞：電廠施工；安全管理；質量管理；進度控制

一、建立科學完善的電廠施工安全管理模式的策略施工安全管理是電廠建設施工管理的首要任務，應建立健全施工安全管理體系，采取有效措施控制施工安全影響因素。

（一）加強安全施工教育，強化安全意識和法制意識。

通過安全教育培訓，提高施工管理人員和廣大施工人員安全施工的責任感和自覺性，增強安全意識，掌握安全施工的科學知識，增強自我防護能力，使安全工作適應不斷變革的形勢需要。對新工人開展三級安全教育，經教育考試合格者才能上崗，并記入個人檔案，還應進行重復性的安全再教育，以加深對安全的感性、理性認識。

（二）建立完善的安全施工責任制。

企業(yè)應建立健全企業(yè)層次和項目層次兩級安全施工管理機構，并配備足額的專職安全施工管理人員。建立較完善的安全施工責任制，抓好安全施工責任制的落實工作，尤其是工程項目部的安全施工責任的落實工作。凡是與施工過程有關的部門和人員，都對保證施工負有與其參與情況和工作要求相應的責任，根據“安全生產，人人有則”的原則，使安全施工工作崗位明確、職責清楚，從上而下形成“安全壓力”傳遞鏈條，真正落實安全施工工作。完善安全施工管理制度。

（三）加大投入，建立全面適應安全施工管理的技術保障體系全面的安全施工技術保障包括施工安全技術措施和安全技術交底。電廠施工時，應根據不同的施工方法和施工工藝采取相對應的安全技術措施，并且根據施工和設計的變更，安全技術措施要采取變更和補充，從項目上保證其安全實施。施工企業(yè)要加大安全生產投入，做到組織保證、制度保證以及資金、設備的保證，消除安全事故的隱患，抓好科技創(chuàng)新，加大安全生產的科技投入，加大加強安全生產技術設備的研究開發(fā)、新技術新工藝的推廣和應用，用科學技術為施工安全生產提供可靠保障，解決實際的問題，全面提高電廠施工安全生產水平。

（四）創(chuàng)新和完善施工安全管理的監(jiān)督機制

加強專項治理，提高監(jiān)管水平，轉變監(jiān)管方式。根據經濟形勢的發(fā)展變化，更新觀念，轉化角色，使工作職能和工作方式適應形勢發(fā)展需要。加強安全執(zhí)法隊伍建設，將單純的行政手段管理轉變?yōu)槔媒洕傻仁侄芜M行管理。從重點監(jiān)督檢查施工過程安全，轉變?yōu)楸O(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和落實狀況。從以告知性檢查為主，轉變?yōu)橐噪S機抽查及巡查為主，增大安全監(jiān)管覆蓋面。建立安全生產巡查制度和安全例會制度，將監(jiān)督檢查與行政處罰結合，利用信息網絡技術，建立企業(yè)安全信用系統(tǒng)，以達到構建“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持”的安全生產格局。

二、加強電廠施工質量管理的措施

當前,質量關系到企業(yè)的生存,在電廠施工過程中,影響施工質量的因素是多方面的。施工管理者只有事先預測到影響電廠施工質量的諸因素,在管理中針對這些因素采取有效的控制措施,才可能實現電廠施工質量管理的目標。所以,電力施工企業(yè)管理應做好以下幾方面的工作:

（一）建立質量管控體系和制度

為了保證工程施工質量,施工單位必須設置專管質量的機構。專管質量的機構的職能是對工程施工質量的檢查、監(jiān)督和管理。在施工質量管理中,施工單位通常應建立圖紙會審制度、質量自檢制度、質量互檢制度、專管人員檢查制度、工序及工種間交接驗收制度、隱蔽工程現場檢查簽證制度、階段施工質量評定制度、工程終了質量評定制度、施工質量記錄填報制度、設備及原材料采購及驗收制度等等。

這些制度在質量管理上都是必要的。

（二）施工中的質量管理

1、施工前期的管理。針對可能影響工程施工質量的因素,必須在施工過程中各個施工環(huán)節(jié)采取有效的管理措施,嚴格控制,以保證整個工程的質量。針對人的因素和勞動組織的影響,在施工前,項目經理要組織工程目標分解,將分解目標下達各個施工班組,各施工班組的班長要根據工程的具體情況,按工程施工技術的難易程度配置相適應的施工人員,對施工班組進行優(yōu)化勞動組合;在施工前要進行各專業(yè)之間的圖紙會審,以便提前把設計圖紙中影響施工質量的問題暴露出來,做好事前控制;針對施工項目的大小難易程度,要編制施工組織設計、施工方案,提出科學的施工方法和工藝,選用適當的施工機械、工具,從技術上保證施工質量管理目標的實現。施工組織設計、施工方案要集思廣益組織有關人員討論,并經有關的技術、質量負責人會簽;為了使施工人員熟練掌握工程圖紙和施工規(guī)范,工程管理人員要向施工人員進行工程圖紙、施工驗收規(guī)范的技術、質量交底。對重大工程項目及未施工過的新項目,要在調研基礎上編制施工技術方案,向施工人員交底或進行培訓,待施工人員透徹地掌握了新方法,新工藝之后上崗,確保質量。總之,施工前期的質量管理要強化質量意識明確質量目標落實質量責任。

2、施工中的管理。電廠建設施工中,質量管理的重點是按圖紙,施工及驗收規(guī)范、施工方案施工,要嚴格執(zhí)行質量標準,嚴格執(zhí)行質量管理制度,嚴格按質量標準檢查、監(jiān)督。根據工程進度,在各施工階段進行質量評定工作,實行獎優(yōu)罰劣。同時把出現的質量問題處理在施工中間階段,以免工程項目完工后,留下難以處理的質量問題;在施工進行過程中,發(fā)現圖紙、施工方案中在施上方法及工藝上有問題要及時變更、調整;隱蔽上程、重大設備的檢查等實行質檢人員,專業(yè)技術人員,施工人員、監(jiān)理人員現場共同檢查會簽。否則施工人員不得掩埋、遮蓋。對施工中其它影響質量的因素應及時控制。

3、采購及現場管理。采購應派專業(yè)人員認真采購,要有合格證,簽訂采購合同時,合同中必須有保證質量,約束廠商的條款。采購的施工材料到現場前必須經施工管理及施工人員驗收，并按規(guī)定進行抽檢。不合格的材料不得堅決不能使用。進人現場后要有專人簽收并保管。

4、試運行管理。電廠安裝工程施工完成后,要進行試運行，試運行是對電廠裝置安裝質量的檢驗。在試運行過程中及時處理運行中出現的問題,使電廠裝置的試運行符合圖紙及技術規(guī)范的要求。電廠裝置試運行后通過驗收移交使用單位,施工單位在保修期內要做好質量跟蹤服務工作。

三、加強電廠建設進度控制的策略

電廠施工企業(yè)的進度控制任務是依據施工合同對施工進度的要求來控制施工進度,進度計劃的編制應視項目的特點和施工進度控制的需要,編制深度不同的控制性、指導性和實施性施工的進度計劃,以及按不同計劃周期(年度、季度、月度和旬)的施工計劃等。以往做工程,各施工隊、各專業(yè)會按工程項目的進度總要求做自己相應的進度計劃,但這些計劃是分別編制相對獨立而互不聯系的計劃,形成不了計劃系統(tǒng),這帶來的結果往往是這個專業(yè)的工序完成了,但卻與下個專業(yè)銜接不起來,最終可能未能縮短工期反而可能會令工期延誤。項目經理,應該統(tǒng)籌管理,統(tǒng)一安排,根據總工期計劃要求編制綜合進度計劃及各個專業(yè)工期計劃,以期達到最終目標。