農(nóng)機(jī)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)機(jī)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)秩序，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為此，國(guó)家工商總局要求各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)職能，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)秩序。結(jié)合本地實(shí)際，現(xiàn)淺談我們工商部門如何踐行科學(xué)發(fā)展觀，建立農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀 認(rèn)識(shí)農(nóng)村市場(chǎng)狀

中興鎮(zhèn)地處我市腹地，自然條件、地理環(huán)境優(yōu)越，交通便利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)，在我市具有一定的代表性。為此，我們通過對(duì)該鎮(zhèn)部分農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的了解一窺我市農(nóng)村市場(chǎng)的現(xiàn)狀。

(一)、生產(chǎn)狀況：該鎮(zhèn)人口2.66萬人，面積約53.78 平方公里；主要農(nóng)富作物有獼猴桃、茶葉、花卉等；其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以家庭小規(guī)模方式為主,農(nóng)產(chǎn)品交易以就地、就近的簡(jiǎn)單交換形式為主,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格隨行就市；同時(shí)該鎮(zhèn)存在的個(gè)體家庭生產(chǎn)、分散自主經(jīng)營(yíng)、壯勞力外出務(wù)工的現(xiàn)狀,嚴(yán)重地分化了農(nóng)戶的市場(chǎng)主體力量,使之在農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系中處于極其弱小的地位。我們不難發(fā)現(xiàn),該鎮(zhèn)農(nóng)民個(gè)體在農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)之初就帶有很大的盲目性和隨意性,缺少應(yīng)有的市場(chǎng)信息和專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),其產(chǎn)品大多數(shù)質(zhì)量良莠不齊,缺乏品質(zhì)檢測(cè)和分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)入銷售階段后,農(nóng)民沒有明確的、定向的目標(biāo)市場(chǎng)和銷售對(duì)象,更不要說定價(jià)話語權(quán)了。這種商品化程度低下的狀況嚴(yán)重制約著該鎮(zhèn)農(nóng)民收入水平和實(shí)際購買能力的提高。

（二）收入狀況:據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示20xx年，中興鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入為 5726 元，而同期我省農(nóng)民人均收入為4121元，我國(guó)農(nóng)民的人均純收入為4761元。雖然該鎮(zhèn)農(nóng)民年均收入高于省均、國(guó)均收入，但較之城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(約15000元)而言，仍屬偏低水平。從該鎮(zhèn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)來看,當(dāng)前農(nóng)民收入中的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入比例普遍偏低,非農(nóng)性收入比重日漸增大,農(nóng)民的實(shí)際購買能力低下。由于農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中相當(dāng)部分的收入來源于農(nóng)村本土之外,這些外出務(wù)工農(nóng)民的生活消費(fèi)需求又只有通過城市實(shí)現(xiàn),因此使得留鄉(xiāng)農(nóng)民實(shí)際購買能力原本低下的狀況日漸加劇。而金融危機(jī)引發(fā)的外需不足、企業(yè)倒閉、工人失業(yè)（其中多為農(nóng)民工）使這些情況更加突出。該鎮(zhèn)農(nóng)民這種現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)收入狀況,決定了他們的購買能力和消費(fèi)水平依然只能是處在維持生存需求的范圍之內(nèi)。

（三）、消費(fèi)狀況：農(nóng)村商品流通體系直接承擔(dān)著保障和滿足廣大農(nóng)民日常生活需求的商業(yè)職能,然而從當(dāng)前該鎮(zhèn)農(nóng)村商品流通市場(chǎng)的整體情況來看,“農(nóng)民買廉、商人販假、監(jiān)管缺位”的市場(chǎng)環(huán)境狀況較為普遍,農(nóng)村商品市場(chǎng)仍處于初級(jí)市場(chǎng)階段。從現(xiàn)實(shí)狀況來看,目前影響該鎮(zhèn)農(nóng)村商品流通市場(chǎng)環(huán)境主要存在三大矛盾:

一是農(nóng)民的購買力水平與現(xiàn)實(shí)生活需求和理性消費(fèi)意識(shí)之間的矛盾。這一矛盾反映出較低的生存需求是多數(shù)農(nóng)民選擇價(jià)廉商品消費(fèi)的主要?jiǎng)訖C(jī)。由于受購買力水平的限制,商品價(jià)格在相當(dāng)程度上成為決定農(nóng)民消費(fèi)的首選要素,而對(duì)商品最重要的品質(zhì)和安全要求往往局限于直觀感覺,尤其對(duì)商品可能存在的潛在品質(zhì)與安全問題大都缺乏必要的防范意識(shí)和必要的消費(fèi)知識(shí)（常識(shí)）,有的明知是假冒偽劣商品也同樣購買消費(fèi),其主要原因就是價(jià)格低廉。“首求價(jià)廉、再求物美,如若不美、自認(rèn)倒霉”成為農(nóng)民較為普遍的消費(fèi)心理，這也折射出農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)的淡薄和無賴。

二是對(duì)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)追求和市場(chǎng)條件與農(nóng)民現(xiàn)實(shí)生活狀況之間的矛盾。這一矛盾反映出農(nóng)村商品流通的商業(yè)價(jià)值在傳統(tǒng)模式下難以正常實(shí)現(xiàn)。在商品經(jīng)濟(jì)條件下,吸引商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)村的最基本驅(qū)動(dòng)力在于商業(yè)資本對(duì)市場(chǎng)的利潤(rùn)追求。如果在基本利潤(rùn)追求難以實(shí)現(xiàn)的情況下,商業(yè)資本就很難主動(dòng)地流向農(nóng)村。盡管近年來，由政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，一些大型商業(yè)資本逐步進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，如紅旗連鎖、老鄰居等，但在該鎮(zhèn)農(nóng)村仍普遍存在以農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主要特征的農(nóng)村商品流通模式,整體呈現(xiàn)出“散、亂、差、小”的市場(chǎng)特點(diǎn),即網(wǎng)點(diǎn)分布隨意散亂而缺乏合理規(guī)劃,經(jīng)營(yíng)環(huán)境差而商品質(zhì)量得不到保證,經(jīng)營(yíng)面積普遍偏小、品種雜、數(shù)量少,有的農(nóng)家小店經(jīng)營(yíng)與生活不分,缺乏專門的經(jīng)營(yíng)人員和基本的商業(yè)常識(shí)和經(jīng)營(yíng)知識(shí)；他們的經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī)只是在不脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),通過附帶經(jīng)營(yíng)以獲得一些額外生活補(bǔ)貼,無稅收、工資、租金等經(jīng)營(yíng)成本負(fù)擔(dān),經(jīng)營(yíng)的投機(jī)色彩較強(qiáng)。這種現(xiàn)狀無疑使商品質(zhì)量的保證成為一種奢望。

三是農(nóng)村商品流通市場(chǎng)的地域廣闊和網(wǎng)點(diǎn)分散與工商實(shí)施有效監(jiān)管之間的矛盾。這一矛盾反映出工商部門在保障農(nóng)村市場(chǎng)在公平競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上的有序經(jīng)營(yíng)環(huán)境方面存在著缺失。在整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程中,由于農(nóng)村市場(chǎng)的點(diǎn)多面廣、經(jīng)營(yíng)隨意、地處偏遠(yuǎn),就我們現(xiàn)有的人員和裝備而言，均難以保證連續(xù)有效地履行法定的監(jiān)管職能。這種監(jiān)管缺位帶來的直接后果,使得農(nóng)村市 場(chǎng)成了假冒偽劣、三無商品的傾銷地,無疑造成了對(duì)農(nóng)村商品流通市場(chǎng)環(huán)境的不良損害,顯然也對(duì)一些規(guī)模企業(yè)介入規(guī)范經(jīng)營(yíng)造成了一定的準(zhǔn)入難度和經(jīng)營(yíng)障礙。

營(yíng)造適宜農(nóng)村商品流通發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,關(guān)鍵在于正確處理和解決“農(nóng)民放心消費(fèi)、商人規(guī)范經(jīng)營(yíng)、工商監(jiān)管有序”的三大關(guān)系問題。這也是我們對(duì)農(nóng)村商品流通領(lǐng)域?qū)嵤╅L(zhǎng)效監(jiān)管的目標(biāo)所在。并通過監(jiān)管,保證農(nóng)民在其購買能力范圍內(nèi)可以放心消費(fèi),商人在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)合法從事經(jīng)營(yíng),從而促進(jìn)現(xiàn)行農(nóng)村商品流通機(jī)制向一個(gè)互制互動(dòng)、有序良性的循環(huán)機(jī)制轉(zhuǎn)變。那么作為我工商行政執(zhí)法部門，應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀建立農(nóng)村市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管的機(jī)制是當(dāng)前的重要工作。

二、運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀 剖析市場(chǎng)化監(jiān)管網(wǎng)

盡管我們有著依據(jù)“三定”方案而做的監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管流程、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管機(jī)制，但客觀上卻存在著不盡人意的情形，如家底不清、職責(zé)不明、無照頻出、隱患時(shí)現(xiàn)、監(jiān)管乏力。

通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我們認(rèn)為出現(xiàn)這些問題既有主觀上存在認(rèn)識(shí)的誤區(qū)和盲區(qū)的情形，也有客觀上存在著人員、裝備不匹配的情形。

從金信工程數(shù)據(jù)庫得知，我局有各類市場(chǎng)主體有29918戶，實(shí)際存活約1.3萬戶左右，其中重點(diǎn)監(jiān)管（餐飲、食品、娛樂、農(nóng)資、危化等）對(duì)象（實(shí)際存活）約占總數(shù)的15%；面對(duì)監(jiān)管對(duì)象多、涉及行業(yè)多、突發(fā)事件多、各類隱患多等現(xiàn)象，加之我們自身人員結(jié)構(gòu)僵化、年齡老化、知識(shí)退化，因此，認(rèn)識(shí)上還存在著監(jiān)管不可能到位、無法到位的想法。

這是我們認(rèn)識(shí)的一個(gè)誤區(qū)。

因?yàn)榘凑战y(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工商人員與監(jiān)管對(duì)象比例為1：240 為理想監(jiān)管比例，以此推算我局（僅以各工商所人員為基數(shù)）監(jiān)管對(duì)象的臨界點(diǎn)應(yīng)在1.8萬戶左右。按照分類分級(jí)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市約20xx余戶重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，也是有條件覆蓋的。另外，由于我們自身對(duì)監(jiān)管對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不清、不詳、不準(zhǔn)，尤其是無證無照部分的統(tǒng)計(jì)更是“難得糊涂”。所以我們?cè)诤诰W(wǎng)吧、游戲廳、卡拉ok等文化娛樂市場(chǎng)監(jiān)管、無證無照餐飲、旅館監(jiān)管、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)監(jiān)管等方面表現(xiàn)為對(duì)監(jiān)管對(duì)象的茫然，表現(xiàn)為不知監(jiān)管對(duì)象有多少？無證無照有幾許？在何方？監(jiān)管措施的漠然，表現(xiàn)為巡查不到位，檢查不知措（施）等。這是我們認(rèn)識(shí)的盲區(qū)。

客觀上我們確實(shí)存在人員素質(zhì)參差不齊的狀況，加之近年來業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)少，表現(xiàn)為至今不明市場(chǎng)主體分級(jí)分類監(jiān)管的具體規(guī)定等，盡管辦公裝備在不斷更新、充實(shí)、提高，但監(jiān)管工作的效率卻并未隨之提高。呈現(xiàn)的往往是巡查流于形式，整治處于被動(dòng)、應(yīng)付、監(jiān)管置于應(yīng)接不暇、疲于奔命的情形。

三、踐行科學(xué)發(fā)展觀 建立長(zhǎng)效監(jiān)管制（市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制）

通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，分析農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管之現(xiàn)狀和對(duì)中興鎮(zhèn)農(nóng)村市場(chǎng)情況的調(diào)研，我們意識(shí)到要想建立農(nóng)村市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，就應(yīng)夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，傳承監(jiān)管措施，拓展監(jiān)管方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民增收，構(gòu)建市場(chǎng)主體自律、工商監(jiān)管他律、輿論監(jiān)督參與的農(nóng)村市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管體系。為此，我們認(rèn)為：

（一）夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，完善監(jiān)管措施。

運(yùn)用金信工程的功能，進(jìn)一步理清我市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的狀況，進(jìn)一步完善農(nóng)村企業(yè)信用分類監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)戶口管理制度，依托“經(jīng)濟(jì)戶口”，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者，特別是食品、農(nóng)資等重要商品經(jīng)營(yíng)者建立健全購銷臺(tái)賬制度、不合格退市制度、質(zhì)量承諾制度等自律機(jī)制。切實(shí)推行豬肉等重要商品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。同時(shí)傳承既定的監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)行為，使“紅盾護(hù)農(nóng)”已成為繼“12315”之后又一個(gè)讓政府滿意，農(nóng)民擁護(hù)的工商品牌。

實(shí)施靜態(tài)監(jiān)管與動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，有照監(jiān)管與無照監(jiān)管相聯(lián)系，傳統(tǒng)監(jiān)管與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相銜接，固有監(jiān)管與創(chuàng)新監(jiān)管相并舉，粗放監(jiān)管與精細(xì)監(jiān)管相統(tǒng)一，事前規(guī)范、事中監(jiān)管與事后處罰相結(jié)合的全程監(jiān)管措施。

（二）規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為 建立監(jiān)管機(jī)制

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管與服務(wù)等四個(gè)統(tǒng)一。著力引導(dǎo)市場(chǎng)主體自律。要讓市場(chǎng)開辦方第一責(zé)任制度建設(shè)逐步覆蓋我市所有有形市場(chǎng)，繼續(xù)在重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶中推行并完善“兩帳兩票一卡一書制度”、質(zhì)量承諾、問題商品下架下柜等行之有效的各項(xiàng)制度。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)食品放心店、農(nóng)資放心店建設(shè)，引導(dǎo)消費(fèi)者到有質(zhì)量保障的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所購買消費(fèi)。充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，對(duì)坑農(nóng)、害農(nóng)的典型案件及時(shí)予以曝光，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，確保農(nóng)村市場(chǎng)的商品和農(nóng)資質(zhì)量。以此奠定農(nóng)村市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)。

通過積極引導(dǎo)和培訓(xùn)，發(fā)揮工商“七機(jī)制”、活扶農(nóng)致富農(nóng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)范有序。

1、積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展，實(shí)施好“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”工程。一要大力推廣各類農(nóng)民經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織，重點(diǎn)培育和發(fā)展一批適應(yīng)市場(chǎng)需要、農(nóng)民歡迎、機(jī)構(gòu)完備、機(jī)制健全、作用突出的農(nóng)民專合組織。二要引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展。切實(shí)建立健全“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的利益分配機(jī)制，讓農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)扶農(nóng)助農(nóng)致富農(nóng)。

2、加強(qiáng)合同監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)一縣一品等特色。深入農(nóng)村對(duì)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)行面對(duì)面的宣傳教育；有計(jì)劃地組織他們參加《合同法》等法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)。20xx年初，我們通過開展6期農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，在全市農(nóng)村起到了積極地引導(dǎo)和示范作用。同時(shí)我們還把“守重”活動(dòng)延伸到“訂單農(nóng)業(yè)”中，把社會(huì)信用體系建設(shè)延伸到“訂單農(nóng)業(yè)”中，在涉農(nóng)企業(yè)中開展?fàn)巹?chuàng)“守重”活動(dòng)；以此增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)的凝聚力、向心力、輻射力，更好的帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

3、轉(zhuǎn)變觀念搞服務(wù)，認(rèn)真執(zhí)法促監(jiān)管。目前，由于大部農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)弱，識(shí)假辨假能力差，維權(quán)體系不健全等因素，致使農(nóng)村部分地區(qū)成為假冒偽劣商品的傾銷地，極大地?fù)p害了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。工商部門要想加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管，就要轉(zhuǎn)變觀念搞好服務(wù)。依托“12315”這一平臺(tái)，逐步推進(jìn)“12315”維權(quán)進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商店、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)。暢通農(nóng)民消費(fèi)申訴舉報(bào)渠道，真正做到讓農(nóng)民“投訴不出村，維權(quán)在家門”。

要根據(jù)農(nóng)村商品消費(fèi)特點(diǎn)，開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)特別是分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類商品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小加工作坊的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”為名的銷售假冒偽劣商品的行為。同時(shí)要進(jìn)一步加大對(duì)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具違法廣告和虛假“致富信息”廣告的打擊力度，防止農(nóng)民上當(dāng)受騙。以此發(fā)揮工商部門在農(nóng)村市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)中的他律功能。

積極引入和建立消費(fèi)者、社會(huì)輿論、新聞媒體等輿論監(jiān)督，促使農(nóng)村市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制有效運(yùn)行。

篇2

近幾年來，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼投入力度不斷加大，農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性空前高漲，農(nóng)機(jī)具更新速度和新購數(shù)量急劇增加，農(nóng)用機(jī)械迅速向大型、新型、節(jié)能方向發(fā)展。如何解決農(nóng)業(yè)機(jī)械“三包”期內(nèi)和“三包”維修期后存在著的各種問題，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)是擺在各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門面前的重要課題。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，近期，對(duì)***市農(nóng)機(jī)維修服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行了深入的調(diào)查了解和實(shí)地察看，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力的現(xiàn)狀

截止目前，全市共有178家農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，承擔(dān)著全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修任務(wù)，其中綜合維修點(diǎn)152家，符合條件并取得《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》的有104家。農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員377人，有農(nóng)機(jī)修理工《職業(yè)資格證》書的人員325名。維修網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)等級(jí)絕大部分屬于三級(jí)，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的從業(yè)人員一般為1-5人，占地面積一般在60-80平方米左右。2013年全市維修收入為1644.5萬元。維修方式為換件維修為主，維修設(shè)備以手工維修設(shè)備為主，設(shè)備簡(jiǎn)陋，如小型電焊機(jī)，小型吊車、氣泵、臺(tái)鉆、手電鉆、扒胎機(jī)、小型電動(dòng)設(shè)備等。從業(yè)人員中，文化水平以初中文化水平為主，技術(shù)等級(jí)以初級(jí)為主。另外，鎮(zhèn)（辦）村基層農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布不均，發(fā)展不平衡，大部分基層農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)維修規(guī)模較小、維修設(shè)備落后、維修人員水平不高、維修質(zhì)量差，配件不齊全，致使農(nóng)機(jī)戶農(nóng)業(yè)機(jī)械維修保養(yǎng)難。這些問題的存在，已越來越不能滿足現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需求。

二、農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)的管理情況

市農(nóng)機(jī)局嚴(yán)格把好農(nóng)機(jī)維修行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依照行政許可程序和《農(nóng)機(jī)維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》，把辦理所需材料一次性告知農(nóng)民，受理后及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查，符合開業(yè)條件的按時(shí)辦結(jié)。并且把農(nóng)機(jī)網(wǎng)點(diǎn)信息及時(shí)上傳到中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)全國(guó)農(nóng)機(jī)維修管理系統(tǒng)。

印制了農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查表和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)服務(wù)情況調(diào)查表，根據(jù)表格要求，逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況，維修網(wǎng)點(diǎn)沒有規(guī)范的限時(shí)整改，填寫完畢后分項(xiàng)匯總，全市維修服務(wù)行業(yè)的基本情況一目了然。我們?cè)谌藛T不足的情況下，抽調(diào)執(zhí)法人員，每年結(jié)合“315”打假宣傳日活動(dòng)開展春季農(nóng)機(jī)打假，在三夏生產(chǎn)前和三秋生產(chǎn)前，進(jìn)行專項(xiàng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)打假活動(dòng)，還不定期的開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，有力地保護(hù)了農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。

但是，農(nóng)機(jī)維修管理也面臨著困難，農(nóng)機(jī)維修管理工作沒有專職人員，只有兼職人員，這就難以保證農(nóng)機(jī)維修的日常管理。同時(shí)，與管理配套的辦公設(shè)施不到位，物力、財(cái)力等的欠缺也牽制著農(nóng)機(jī)維修管理工作開展。作為農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的行政主管部門，農(nóng)機(jī)維修管理工作經(jīng)費(fèi)不足，日常管理工作受到很大限制。

三、推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

    1、加強(qiáng)配合，狠抓落實(shí)。農(nóng)機(jī)維修管理農(nóng)機(jī)部門的一項(xiàng)重要職能，圍繞貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》，根據(jù)省、市有關(guān)貫徹《規(guī)定》的文件精神，我們積極主動(dòng)與工商部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和配合，對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)分類搞好調(diào)查，實(shí)行分類分級(jí)管理，并通過分解落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化年度考核，促進(jìn)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)合格證》的核發(fā)和有效管理。

    2、嚴(yán)格行政審批。對(duì)申請(qǐng)農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)者，按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的規(guī)定，實(shí)行了經(jīng)營(yíng)資格審批制度和維修網(wǎng)點(diǎn)的分類分級(jí)管理制度，嚴(yán)格按規(guī)定程序和條件審批，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》，搞好實(shí)地檢查和等級(jí)審定。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)維修工就業(yè)準(zhǔn)入制度，搞好農(nóng)機(jī)維修工培訓(xùn)和技能鑒定工作，主要農(nóng)機(jī)維修人員基本做到了持證上崗。

    3、加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的依法規(guī)范管理。組織開展了農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)清理整頓和農(nóng)機(jī)維修打假活動(dòng)。我們每年都依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)全市農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面的清理整頓。重點(diǎn)對(duì)無證照經(jīng)營(yíng)、不按規(guī)定等級(jí)范圍承攬維修業(yè)務(wù)、使用假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件、維修質(zhì)量低劣、維修設(shè)備、檢測(cè)器具達(dá)不到要求及維修人員沒取得職業(yè)資格證書上崗等各種違法行為進(jìn)行查處，取得了明顯成效。

    4、建立強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)督保障機(jī)制和扶持制度。***市農(nóng)機(jī)局充分利用自身技術(shù)力量，通過推廣培訓(xùn)與監(jiān)督管理相結(jié)合的方式，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量保障機(jī)制的建立。向農(nóng)機(jī)維修人員提供信息服務(wù)，宣傳推廣農(nóng)機(jī)維修新技術(shù)、新材料、新工藝、新修理設(shè)備和儀器；對(duì)農(nóng)機(jī)維修人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和教育，使之遵紀(jì)守法，誠(chéng)信服務(wù)；同時(shí)積極扶持幫助具有一定實(shí)力的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，使其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，拓展業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，逐步提升我縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)維修高新農(nóng)機(jī)具的能力。

5、全力搞好職業(yè)技能鑒定工作。農(nóng)機(jī)特有工種職業(yè)技能鑒定工作是農(nóng)機(jī)修配站的工作重點(diǎn)。為切實(shí)做好職業(yè)技能鑒定工作，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員利用各種機(jī)會(huì)，采取宣傳車、散發(fā)宣傳品等方式，加大了對(duì)此項(xiàng)工作的宣傳力度，在進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)、配件供應(yīng)點(diǎn)的維修工人和銷售人員、拖拉機(jī)駕駛員、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員的職業(yè)技能鑒定工作，廣泛動(dòng)員，積極發(fā)動(dòng)，鑒定過程中嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，不弄虛作假，確保職業(yè)資格證書的含金量。

6、積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶開展農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)。采取政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的形式，定期從農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)中選調(diào)技術(shù)人員到生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，培育一批高技能農(nóng)機(jī)維修人才。支持引導(dǎo)生產(chǎn)銷售企業(yè)投入先進(jìn)技術(shù)、資金和設(shè)備與農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)合開展售后服務(wù)和零配件銷售，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)和拓展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能和范圍。

四、存在的主要問題

1、我市現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)絕大部分為三級(jí)綜合農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，維修力量薄弱、設(shè)備手段簡(jiǎn)陋，缺少必要的檢測(cè)設(shè)備。大多數(shù)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所比較簡(jiǎn)陋，只有簡(jiǎn)易的維修車棚，露天維修等現(xiàn)象還比較普遍，維修人員安全消防意識(shí)不強(qiáng)，維修環(huán)境較差，許多維修點(diǎn)油污到處都是，不注意環(huán)境衛(wèi)生，因此，直接影響了經(jīng)濟(jì)效益的提高，挫傷了維修從業(yè)積極性。

    2、維修服務(wù)不及時(shí)。近年來，在國(guó)家惠農(nóng)政策的扶持下，農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展非常迅速，出現(xiàn)了許多新的大型機(jī)具，如秸稈打捆機(jī)、大蒜收獲機(jī)、飼料加工機(jī)等新型設(shè)備，而現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)由于對(duì)新這些新機(jī)具不了解，甚至還有些沒見過，無法對(duì)這些機(jī)具進(jìn)行維修，由于大多數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家在市內(nèi)沒有設(shè)立維修服務(wù)點(diǎn)，必須由廠家臨時(shí)派技術(shù)人員來修理，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，尤其像收割機(jī)和打捆機(jī)等機(jī)械還會(huì)延誤農(nóng)時(shí)，錯(cuò)過最佳作業(yè)時(shí)機(jī)，影響機(jī)手效益。

    3、農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)數(shù)逐年減少。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的不斷增加，各種貨車、農(nóng)用載貨汽車在農(nóng)村的大量涌入，汽修、農(nóng)用車修理有很大的潛在市場(chǎng)，加上汽車修理相對(duì)農(nóng)機(jī)維修有更大的利潤(rùn)空間，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，逐步轉(zhuǎn)換成汽車修理和農(nóng)用車修理，從而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)數(shù)量不斷減少，而現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力跟不上農(nóng)機(jī)裝備迅速增加的需要，尤其在農(nóng)忙季節(jié)根本不能滿足農(nóng)田作業(yè)機(jī)具維修的需要。

    4、農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)還處于分散化、簡(jiǎn)單化的初級(jí)階段。目前，農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)多數(shù)以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，個(gè)體維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模小，大多數(shù)是只能承擔(dān)大中型農(nóng)用機(jī)械的零修和一般保養(yǎng)以及小型機(jī)械、半機(jī)械化農(nóng)機(jī)具的修理。能夠承擔(dān)大型拖拉機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)械等大型作業(yè)機(jī)械恢復(fù)性修理的維修點(diǎn)很少，還沒形成專業(yè)化、集團(tuán)化、分工協(xié)作的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系，難以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求，農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度上都遠(yuǎn)落后于農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)和農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。由于沒有相關(guān)政策的扶持、引導(dǎo)，缺少資金和技術(shù)支持，發(fā)展空間受到限制，難以形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的維修合作服務(wù)組織和區(qū)域性維修中心。

5、重用輕養(yǎng)。許多農(nóng)機(jī)手對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理和維修的重要性認(rèn)識(shí)不足，在農(nóng)機(jī)使用中存在不按使用說明磨合保養(yǎng)，至使農(nóng)業(yè)機(jī)械帶病作業(yè)，零件超極限磨損，故障頻繁，使用壽命縮短，最終是增加了生產(chǎn)成本，降低了經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重威脅著農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)。

6、農(nóng)機(jī)維修后備人員嚴(yán)重不足。由于維修行業(yè)是臟、累的工作，滿手沾滿了油膩，現(xiàn)在的青年對(duì)此項(xiàng)工作不感興趣，缺乏正確的引導(dǎo)。

五、提高農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)服務(wù)能力的建議及對(duì)策

1、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)部門執(zhí)法的權(quán)力。要建立完善可行的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，經(jīng)常性開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，檢查農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)證照是否齊全，是否合法經(jīng)營(yíng)，農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員是否持證上崗，農(nóng)機(jī)配件質(zhì)量是否合格等。對(duì)無證照或證照不全和不按時(shí)參加年度檢審的要堅(jiān)決予以取締。只有這樣，才能規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)向健康有序的方向發(fā)展。

2、認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)維修行業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)及其管理工作。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)維修就業(yè)準(zhǔn)入制度，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)維修后備人才，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修人員持證上崗，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”維修人員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作；建立農(nóng)機(jī)維修檢查人員的培訓(xùn)制度，定期對(duì)農(nóng)機(jī)檢查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們對(duì)假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量?jī)?yōu)劣的辨別能力。

3、加大對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的資格審批和監(jiān)管力度。要認(rèn)真執(zhí)行開業(yè)資格準(zhǔn)入制度，對(duì)證照不全、技術(shù)不達(dá)標(biāo)的網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)把審批關(guān)。同時(shí)，對(duì)違規(guī)開業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處罰，并責(zé)令其整改；拒不整改的，一律取締。要用法律手段逐步淘汰一批落后網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、先進(jìn)化方向發(fā)展。

4、支持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶開展農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)。可采取政府引導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)的形式，定期從農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)中選調(diào)技術(shù)人員到生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，培育一批高技能農(nóng)機(jī)維修人才。支持引導(dǎo)生產(chǎn)銷售企業(yè)投入先進(jìn)技術(shù)、資金和設(shè)備與農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)合開展售后服務(wù)和零配件銷售，建立農(nóng)機(jī)4s店，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)和拓展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能和范圍。

5、搞好技術(shù)培訓(xùn)，提高修理工的技術(shù)素質(zhì)。農(nóng)機(jī)部門要定期舉辦短期培訓(xùn)班，采取理論授課和指導(dǎo)實(shí)際操作相結(jié)合的教學(xué)方法。培訓(xùn)內(nèi)容要緊跟形勢(shì)，有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。同時(shí)，經(jīng)常向網(wǎng)點(diǎn)提供一些有關(guān)農(nóng)機(jī)修理、保養(yǎng)等方面的技術(shù)資料，普及新技術(shù)、新知識(shí)，提高修理工的技術(shù)素質(zhì)。此外，要嚴(yán)格實(shí)行技術(shù)考核制度，促進(jìn)維修質(zhì)量提高。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)質(zhì)量；監(jiān)督；投訴

1農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督與投訴工作內(nèi)容

根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督工作管理辦法》的規(guī)定，農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督與投訴是指：依據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械投訴者反映的質(zhì)量信息，有針對(duì)性地采取質(zhì)量督導(dǎo)、質(zhì)量調(diào)查、公布投訴結(jié)果等措施，從而達(dá)到解決糾紛，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量提高的活動(dòng)。監(jiān)督和投訴的內(nèi)容是：農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和售后服務(wù)引起的爭(zhēng)議等。

2當(dāng)前農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督和投訴工作呈現(xiàn)的特點(diǎn)

農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督和投訴工作量增大。經(jīng)過多年的發(fā)展，肯定地說農(nóng)機(jī)質(zhì)量在不斷提高，廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)量的滿意程度逐年提高。但是因?yàn)檗r(nóng)機(jī)保有量的增加，數(shù)量大且品種多，因此農(nóng)機(jī)監(jiān)督和投訴的工作量不降反增，相關(guān)的基礎(chǔ)工作人員工作壓力較大。尤其是農(nóng)忙時(shí)節(jié)，農(nóng)機(jī)化監(jiān)督和投訴的工作量大增，應(yīng)加大對(duì)此方面工作的重視。群體性投訴案件增多。因農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策深入實(shí)施，農(nóng)民購機(jī)熱情高漲，農(nóng)機(jī)保有量大增，農(nóng)機(jī)品種多樣。部分新產(chǎn)品投入市場(chǎng)，但是因?yàn)楫a(chǎn)品及使用問題，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，因此群體性投訴案件增多。具體分析投訴產(chǎn)生的原因：產(chǎn)品質(zhì)量問題。某些企業(yè)的產(chǎn)品確實(shí)存在問題，如偷工減料導(dǎo)致零部件質(zhì)量不合格；因?yàn)槠髽I(yè)快速發(fā)展，片面追求產(chǎn)品數(shù)量導(dǎo)致忽略了產(chǎn)品的質(zhì)量；企業(yè)管理水平有限，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格，導(dǎo)致售后壓力大；個(gè)別企業(yè)新產(chǎn)品問世，為增大市場(chǎng)占有量，很多產(chǎn)品細(xì)節(jié)未完善就推入市場(chǎng)，導(dǎo)致產(chǎn)品存在安全隱患。以上是因?yàn)槠髽I(yè)的原因?qū)е罗r(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，投訴率上升。使用者的原因。農(nóng)機(jī)的使用者水平不一，部分使用者不能按照操作說明規(guī)范操作，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)的質(zhì)量問題放大，這是投訴量增加的原因之一。很多農(nóng)機(jī)使用者初次購買農(nóng)機(jī)，沒有使用經(jīng)驗(yàn)，使用水平可想而知，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)產(chǎn)品故障頻發(fā)。針對(duì)某一機(jī)型的使用情況來看，存在不同地區(qū)，產(chǎn)品投訴量大不相同的情況。當(dāng)然這里有產(chǎn)品適用性的問題，也存在使用者不當(dāng)使用問題。另外就農(nóng)機(jī)的保養(yǎng)與維護(hù)，也有未按照說明書操作的行為，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)具不能正常使用。農(nóng)機(jī)使用者維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)使用者的維權(quán)意思增強(qiáng)，這是社會(huì)的進(jìn)步。農(nóng)機(jī)使用者遇到農(nóng)機(jī)質(zhì)量問題，不再忍氣吞聲，而是理直氣壯地找銷售或生產(chǎn)廠家，維護(hù)自身權(quán)益。對(duì)問題糾紛解決不滿意，通過農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理、工商等部門、或各類生活熱線解決問題。售后服務(wù)投訴增多。農(nóng)機(jī)銷售數(shù)量、品種增長(zhǎng)速度很快，但是農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)集中于城區(qū)，售后人員數(shù)量有限,但是農(nóng)機(jī)使用者廣泛分布在鄉(xiāng)村,售后網(wǎng)點(diǎn)及售后人員數(shù)量的滯后，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)售后服務(wù)無法及時(shí)跟進(jìn)。

3搞好農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督和投訴工作的建議

3.1完善法律制度

法律法規(guī)的完善是農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作順利進(jìn)行的重要保障。依據(jù)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作的內(nèi)容，不斷豐富法律法規(guī)條款并保證法律法規(guī)的執(zhí)行，特別是制定國(guó)家或地方的，專門針對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作的法律法規(guī)。建議不僅賦予農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)管權(quán)，也要賦予其一定的行政處罰權(quán)。這樣不僅有法可依，也可以增強(qiáng)監(jiān)督管理的法律效力。

3.2完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)

農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴質(zhì)量監(jiān)督體系是一個(gè)從省級(jí)到縣級(jí)的完整的結(jié)構(gòu)。并逐步以縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)為依拖，建立健全市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督投訴站，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督和投訴工作的資源共享，及時(shí)有效地掌握和處理相關(guān)事件。根據(jù)農(nóng)機(jī)使用者的投訴與建議，對(duì)農(nóng)機(jī)“三包”中存在的問題，通過農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理渠道，做調(diào)查，解決問題。掌握第一手資料向生產(chǎn)企業(yè)反饋。如果問題嚴(yán)重，向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)所屬的政府部門報(bào)告，以便及時(shí)采取有效措施。

3.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)

高素質(zhì)的隊(duì)伍是開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作的重要保障。通過定期不定期的培訓(xùn)，提升農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管的隊(duì)伍建設(shè)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要涉及3方面。思想上，牢固樹立服務(wù)于民的思想，不斷提升監(jiān)管隊(duì)伍的思想素質(zhì)。提升監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。管理隊(duì)伍要跟上快速發(fā)展的時(shí)代要求，熟悉掌握國(guó)家或地方的有關(guān)法律法規(guī)，提升業(yè)務(wù)能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)管手段和設(shè)施建設(shè)，利用高效、先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，完成對(duì)監(jiān)管對(duì)象的技術(shù)檢測(cè)。

3.4加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理

篇4

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)機(jī)械化;體系;建設(shè)

中圖分類號(hào) S23-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2009)13-0248-02

黨的十七大報(bào)告在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出:要走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。根據(jù)這個(gè)總體要求,必須堅(jiān)定不移的發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,把發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化放在一個(gè)十分突出的位置,廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的和諧發(fā)展。筆者長(zhǎng)期在農(nóng)村基層工作,根據(jù)多年工作的切身體會(huì)和深入思考,認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的和諧發(fā)展,應(yīng)當(dāng)著力抓好以下幾個(gè)方面的工作,并不斷取得新的突破。

1 構(gòu)建和諧的農(nóng)機(jī)推廣體系

建立全面覆蓋的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)體系,必須扎實(shí)有效地開展好農(nóng)機(jī)推廣工作,建立適合地方特點(diǎn)、容易為當(dāng)?shù)厝罕娝邮艿霓r(nóng)機(jī)推廣體系。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需要,抓好主要糧食作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)的示范推廣,充分發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)、政府扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)的有效作用,積極爭(zhēng)取政府、農(nóng)民、企業(yè)多元化投入,整合有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化資金、項(xiàng)目,集中力量,建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園,開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合技術(shù)試驗(yàn)示范,促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的配套運(yùn)用,探索適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展機(jī)制。發(fā)揮農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),構(gòu)建多方協(xié)作、適應(yīng)市場(chǎng)需求、充滿活力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)能手、企業(yè)的積極性,參與示范園建設(shè),增加資金投入,提高示范園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 構(gòu)建和諧的農(nóng)機(jī)應(yīng)用體系

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)應(yīng)用,最大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的綜合效益,是發(fā)展和推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的根本目的,也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。建立和諧的農(nóng)機(jī)應(yīng)用體系,不能局限于傳統(tǒng)種植業(yè)領(lǐng)域,還要立足于大農(nóng)業(yè),即在農(nóng)、林、牧、副、漁等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全方面發(fā)展,不能局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上游環(huán)節(jié),還要緊跟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展向農(nóng)產(chǎn)品精深加工的中下游環(huán)節(jié)延伸。同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)購置農(nóng)機(jī),既要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件,又要結(jié)合未來一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械所要承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù);既要避免購買了農(nóng)機(jī)缺乏實(shí)用價(jià)值,又要防止能力過剩、機(jī)械閑置、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象;積極組建農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等合作組織,降低農(nóng)機(jī)購買風(fēng)險(xiǎn),提高農(nóng)機(jī)利用率,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍,增加農(nóng)機(jī)應(yīng)用收益。

3 構(gòu)建和諧的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系

提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),是農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié),也是構(gòu)建服務(wù)型政府的要求。建立和諧的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系,主要包括政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和扶持服務(wù)。農(nóng)機(jī)工作涉及到的相關(guān)主管和服務(wù)部門要制訂便民利民服務(wù)措施,加強(qiáng)效能建設(shè),簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,為農(nóng)機(jī)用戶提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。農(nóng)機(jī)使用對(duì)象主要是農(nóng)民,他們普遍缺乏專業(yè)知識(shí),遇到技術(shù)上的難題往往束手無策,農(nóng)機(jī)專業(yè)部門要積極組織開展好技術(shù)服務(wù)工作,及時(shí)為群眾排憂解難。一是深化改革,理順管理體制。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的工作關(guān)系和管理關(guān)系,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站建設(shè),要著力抓好“五有”建設(shè):有固定的辦公場(chǎng)所、必備的辦公設(shè)施和設(shè)備、專業(yè)隊(duì)伍、工作經(jīng)費(fèi)、規(guī)章制度。二是加強(qiáng)功能建設(shè),提高服務(wù)能力。高度重視縣級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),通過加大投入、增添設(shè)施、整合資源,逐步把縣級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)建成功能齊全、管理規(guī)范、綜合服務(wù)能力強(qiáng)、能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的服務(wù)型機(jī)構(gòu)。三是培育服務(wù)組織,開拓服務(wù)領(lǐng)域。充分利用國(guó)家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和其他扶持農(nóng)機(jī)的政策,大力發(fā)展實(shí)體型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織;鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社、中介服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)服務(wù)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,搞活農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多方位、系列化服務(wù);積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做好信息采集、處理和工作。四是加大培訓(xùn)力度,提高人員素質(zhì)。利用陽光培訓(xùn)工程、農(nóng)機(jī)科技入戶工程等項(xiàng)目的實(shí)施,結(jié)合農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣,加大對(duì)農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)力度,提高其技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

4 構(gòu)建和諧的農(nóng)機(jī)安全體系

農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)涉及到千家萬戶。因此,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)制,預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,解決農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題顯得十分重要和必要。一是強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)。縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)是國(guó)家在基層的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理組織,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和安全生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī),制定農(nóng)機(jī)安全管理措施;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理工作,包括農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)、年檢、核發(fā)牌證;負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的培訓(xùn)、考核、年審、核發(fā)證照以及對(duì)其違章行為進(jìn)行糾正處理;負(fù)責(zé)道路外農(nóng)機(jī)事故的勘察處理以及農(nóng)機(jī)事故的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)表工作;開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。在穩(wěn)定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站機(jī)構(gòu)的同時(shí),還必須建立一支政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高、精通農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)化工作隊(duì)伍。三是構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全村,聘任農(nóng)機(jī)安全管理員。利用村委會(huì)和農(nóng)機(jī)安全管理員熟識(shí)基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況,實(shí)行有針對(duì)性的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理,對(duì)減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生、緩解農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管壓力有著積極的作用。通過建立農(nóng)機(jī)安全村和落實(shí)村農(nóng)機(jī)安全管理員,使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作在基層有人抓,有人管,以加強(qiáng)源頭管理,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

5 構(gòu)建和諧的農(nóng)機(jī)質(zhì)量體系

農(nóng)機(jī)質(zhì)量是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的生命線。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理是農(nóng)機(jī)工作人員義不容辭的責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督工作,設(shè)立農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴點(diǎn),積極開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的質(zhì)量調(diào)查與投訴監(jiān)督,建立農(nóng)機(jī)質(zhì)量信息制度,督促企業(yè)履行“三包”職責(zé),改進(jìn)和提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量,保證農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量和性能,努力做好農(nóng)機(jī)投訴工作。依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品行為,規(guī)范農(nóng)機(jī)具交易市場(chǎng),推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平的提升。做好農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和從業(yè)人員的技能培訓(xùn)、資格認(rèn)定工作,提高農(nóng)機(jī)維修人員的專業(yè)技能和服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量的監(jiān)督管理,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民合法權(quán)益。

篇5

1.1農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督

1）農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系。2002年起全省農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)共設(shè)立了省級(jí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)1個(gè)，州（市）級(jí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)16個(gè)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)129個(gè)。初步建立起了省、市、縣三級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成了相對(duì)完善的農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴體系。

2）農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴情況。2005-2013年全省各投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)共接收農(nóng)機(jī)用戶質(zhì)量投訴199件，受理198件，結(jié)案198件，結(jié)案率100%。其中受理拖拉機(jī)投訴125件，占總投訴量的62.1%；農(nóng)機(jī)具50件，占總投訴案件的25.3%；聯(lián)合收割機(jī)15件，占總投訴案件的7.6%；柴油機(jī)8件，占總投訴案件的4%。2005-2013年，我省未發(fā)生補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量重大事故和群體投訴案件。

1.2補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)

2009-2013年，省農(nóng)業(yè)廳對(duì)16家本省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)開展了補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)工作，涉及動(dòng)力機(jī)械、耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械六大類農(nóng)業(yè)機(jī)械。質(zhì)量保障督導(dǎo)采取召開座談會(huì)、走訪用戶、現(xiàn)場(chǎng)查看生產(chǎn)企業(yè)等方式，對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、企業(yè)質(zhì)量保證能力及執(zhí)行情況、企業(yè)質(zhì)量承諾的兌現(xiàn)情況、企業(yè)售后服務(wù)情況以及補(bǔ)貼機(jī)具的推廣鑒定情況和使用中存在的質(zhì)量問題等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和考核評(píng)價(jià)。通過質(zhì)量保障督導(dǎo)，促進(jìn)了我省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

1.3農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查

2006-2013年，全省開展了對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)、茶葉機(jī)械、水泵、噴灌機(jī)、水稻插秧機(jī)、半喂合收割機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查，質(zhì)量調(diào)查以產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)內(nèi)容，采取入戶調(diào)查的方式，由用戶填寫農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查表。通過質(zhì)量調(diào)查，掌握了產(chǎn)品的整體質(zhì)量狀況和行業(yè)發(fā)展動(dòng)向，為我省農(nóng)機(jī)化快速、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展提供較準(zhǔn)確的管理和決策依據(jù)；促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)了農(nóng)民的切身利益，達(dá)到了增收的目的。通過質(zhì)量調(diào)查可以看出我省農(nóng)民對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量狀況反映較好，對(duì)服務(wù)質(zhì)量總體滿意。

1.4農(nóng)機(jī)重點(diǎn)檢查

從2005年我省實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作以來，省農(nóng)業(yè)廳每年組織開展全省農(nóng)機(jī)綜合檢查工作，農(nóng)機(jī)綜合檢查工作以各縣自查為主，省農(nóng)業(yè)廳對(duì)部分州（市）、縣（市、區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)抽查，綜合檢查以補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，從受益人情況調(diào)查、實(shí)施情況調(diào)查、補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和投訴情況調(diào)查等多個(gè)方面進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。

1.5農(nóng)機(jī)推廣鑒定

截至2013年，全省有64家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的238個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品通過了適用性、安全性和可靠性檢測(cè)，獲得了農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書，其中耕整地機(jī)械80個(gè)、種植施肥機(jī)械11個(gè)、田間管理機(jī)械16個(gè)、收獲機(jī)械2個(gè)、收獲后處理機(jī)械40個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械15個(gè)、農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械6個(gè)、排灌機(jī)械23個(gè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械8個(gè)、動(dòng)力機(jī)械26個(gè)、其他機(jī)械11個(gè)。農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作的正常開展，為我省農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織選購先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械提供了信息。

1.6農(nóng)機(jī)支持推廣目錄

2013年，省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳、省發(fā)改委根據(jù)促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)自然資源與生態(tài)環(huán)境、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)與加快農(nóng)機(jī)具更新的原則，確定、公布了2014年云南省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄,共有11大類379個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入目錄。云南省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄結(jié)合了我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需要，是對(duì)國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄的補(bǔ)充，一批為烤煙、咖啡、茶葉、橡膠、蔬菜等高原特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入云南省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄，提高了農(nóng)民的購機(jī)熱情，使我省特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的機(jī)械化水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

1.7農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量監(jiān)管

為加強(qiáng)我省農(nóng)機(jī)維修管理規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)工作，提高農(nóng)機(jī)維修人員素質(zhì)和技能水平，省農(nóng)業(yè)廳積極組織農(nóng)機(jī)維修服務(wù)，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)，開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作。截至2013年，全省共發(fā)放綜合一級(jí)、綜合二級(jí)、綜合三級(jí)和專項(xiàng)維修點(diǎn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》3096本。完成農(nóng)機(jī)修理工、拖拉機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)操作工等8個(gè)工種4048人次初、中級(jí)的職業(yè)技能鑒定工作，并報(bào)農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門審批，核發(fā)了相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)資格證書。

1.8農(nóng)機(jī)質(zhì)量報(bào)告

從2005年我省實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作以來，省農(nóng)業(yè)廳每年組織相關(guān)單位編寫年度農(nóng)機(jī)質(zhì)量報(bào)告，報(bào)告從農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理工作情況，質(zhì)量調(diào)查、重點(diǎn)檢查和質(zhì)量保障督導(dǎo)等專項(xiàng)工作開展情況，農(nóng)業(yè)機(jī)械維修質(zhì)量工作情況等方面深入分析了當(dāng)前我省農(nóng)機(jī)化質(zhì)量狀況和各項(xiàng)工作的新特點(diǎn)、新問題，并提出對(duì)策建議。

2存在問題

2.1質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全、投訴監(jiān)督工作不規(guī)范

盡管全省各州（市）、縣（市、區(qū)）都相應(yīng)成立了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴分站，但是普遍存在機(jī)構(gòu)不健全，沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，大部分沒有專門辦公用房和辦公設(shè)備，投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員工作變動(dòng)大，業(yè)務(wù)能力參差不齊，相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)專業(yè)知識(shí)匱乏、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平不高等情況，有的投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員工作主動(dòng)性不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，不能及時(shí)報(bào)送農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴信息。

2.2部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量較差

取得部、省級(jí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣鑒定證且由各級(jí)農(nóng)機(jī)部門推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，其產(chǎn)品質(zhì)量是可靠的。但廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求是多方面的，市場(chǎng)銷售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品種類多，品牌繁雜，部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品粗制濫造，材質(zhì)差，構(gòu)件薄，剛度不夠，安全防護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志沒有或不符合規(guī)范。特別是一些小作坊生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品為了降低成本，采取用舊件拼裝，私自改裝，以劣代優(yōu)，減少工藝工序，仿造名牌等方式，不顧產(chǎn)品質(zhì)量，一味追求低價(jià)搶占市場(chǎng)，安全問題比較突出。

2.3部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品適應(yīng)性不強(qiáng)

由于農(nóng)機(jī)企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品性能和成套性差，導(dǎo)致我省大中型農(nóng)機(jī)具與小型農(nóng)機(jī)具相比，小型農(nóng)機(jī)具偏多，大型農(nóng)機(jī)具偏少，運(yùn)輸機(jī)械過多，田間作業(yè)機(jī)械少，動(dòng)力機(jī)械與配套農(nóng)機(jī)具的配套比例低，不能發(fā)揮機(jī)械的全部效益，影響了農(nóng)機(jī)化整體水平的提高。

2.4農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)維修質(zhì)量不高

農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)多面廣，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，維修點(diǎn)的零配件進(jìn)貨渠道也是五花八門，質(zhì)量難以控制。究其原因，一是維修網(wǎng)點(diǎn)多部門管理。我省農(nóng)機(jī)專修點(diǎn)不多，絕大部分農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)是兼修點(diǎn)，主要修理汽車，同時(shí)兼修農(nóng)機(jī)，而且絕大多數(shù)維修點(diǎn)都取得了交通部門發(fā)放的《汽車維修技術(shù)合格證》，農(nóng)機(jī)部門很難對(duì)這些網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行證照管理。二是維修人員的職業(yè)資格證書證出多門。維修從業(yè)人員取得的職業(yè)資格證書有的是汽車修理工，有的是《電焊工》，農(nóng)機(jī)部門對(duì)修理人員培訓(xùn)鑒定的難度較大。

2.5農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后服務(wù)不完善

根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，農(nóng)機(jī)銷售者要對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，但在現(xiàn)實(shí)生活中，生產(chǎn)廠家與銷售企業(yè)互相推諉，售后服務(wù)差，水平低，致使農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)需要“三包”時(shí)得不到應(yīng)有的服務(wù)與補(bǔ)償。售后跟蹤服務(wù)和零配件供應(yīng)不夠及時(shí)；存在拖延、搪塞和服務(wù)不到位的現(xiàn)象；主機(jī)和配套發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)“三包”服務(wù)人員存在互相推諉扯皮現(xiàn)象；“三包”期外配件不易購買，配件價(jià)格高的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.6農(nóng)機(jī)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)淡薄

我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，農(nóng)民的農(nóng)機(jī)購買能力比較低，在購買農(nóng)機(jī)過程中大多以價(jià)廉為首選，這種消費(fèi)意識(shí)與行為為假冒偽劣產(chǎn)品提供了“溫床”。加上農(nóng)機(jī)用戶對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的使用性能、可靠性以及適用范圍不了解，也弄不清生產(chǎn)銷售單位的情況，對(duì)整個(gè)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)產(chǎn)品無法做比較。更突出的是，農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)差。法律意識(shí)淡薄，是制約農(nóng)機(jī)投訴少的原因之一。國(guó)家雖先后實(shí)施了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，全省也相繼成立了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴分站，但農(nóng)機(jī)用戶法律知識(shí)有限，甚至很多農(nóng)機(jī)用戶有嫌投訴麻煩、自認(rèn)倒霉的思想，有些用戶等到想通維護(hù)自我權(quán)益時(shí)，又錯(cuò)過了投訴期限或找不到原始證據(jù)。

3發(fā)展對(duì)策

3.1健全完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)

健全完善我省農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有體系的支持，投訴監(jiān)督信息不可能及時(shí)全面地收集匯總上報(bào)，也難以進(jìn)行準(zhǔn)確的農(nóng)機(jī)質(zhì)量分析，定期質(zhì)量信息、引導(dǎo)市場(chǎng)的工作目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。要結(jié)合我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和農(nóng)機(jī)發(fā)展需要，進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作，做到“四有”—有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化中心工作。

3.2加強(qiáng)對(duì)投訴工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)投訴工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從投訴業(yè)務(wù)程序、法律法規(guī)知識(shí)、投訴案件處理方法、信息化應(yīng)用系統(tǒng)使用等方面開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過培訓(xùn)使工作人員成為農(nóng)機(jī)相關(guān)法律法規(guī)的專家，更好地開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)用戶的合法權(quán)益。

3.3加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系

加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，是提升農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的迫切需要。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)工作起步晚、投入不足、基礎(chǔ)性研究薄弱等原因，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套性不強(qiáng)，有些領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)尚屬空白，不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要。我省要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)科研、鑒定、推廣、監(jiān)理部門在農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中的骨干作用，加快地方農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善，逐步構(gòu)建以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為龍頭、農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體、地方標(biāo)準(zhǔn)為支撐的農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、服務(wù)和管理需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

3.4加大普法宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民依法維護(hù)自身合法權(quán)益

我省農(nóng)機(jī)用戶在了解相關(guān)法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)利方面明顯滯后于我省農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展。大多數(shù)農(nóng)機(jī)用戶對(duì)于《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)了解不夠，有的農(nóng)機(jī)用戶甚至不知道購買的農(nóng)業(yè)機(jī)械在“三包”期內(nèi)可以享受免費(fèi)的“三包”服務(wù)。因此利用農(nóng)機(jī)用戶購置農(nóng)機(jī)、2.15活動(dòng)等時(shí)機(jī)適時(shí)向廣大農(nóng)機(jī)用戶開展普法宣傳，提高農(nóng)民的質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，在出現(xiàn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛和人身傷害事故時(shí)，能夠及時(shí)到有關(guān)部門投訴，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。

3.5規(guī)范農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售、作業(yè)、維修服務(wù)

篇6

關(guān)鍵詞：國(guó)內(nèi)外；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；新技術(shù)；現(xiàn)狀與發(fā)展

中圖分類號(hào)：S23-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，它改變了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，將傳統(tǒng)的人力、畜力作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)的機(jī)械作業(yè)，極大地促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由此可見，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下，要積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

1 國(guó)外農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展

1.1 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平現(xiàn)狀

近些年來，以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高度機(jī)械化，無論是農(nóng)機(jī)具的配套上，還是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是較完善的，形成了比較穩(wěn)定的生產(chǎn)體系。而且隨著信息技術(shù)、生物技術(shù)、機(jī)械制造技術(shù)等這些高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械上的應(yīng)用，將會(huì)創(chuàng)造出更加先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)以及生產(chǎn)出技術(shù)更高的農(nóng)機(jī)具，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

1.1.1 德國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

早在20世紀(jì)70年代，德國(guó)就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，而且根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，因地制宜的研發(fā)新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)，近些年來，德國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大型化和大功率化，這很好地適應(yīng)了農(nóng)場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的需求。首先，復(fù)式作業(yè)機(jī)和聯(lián)合作業(yè)機(jī)出現(xiàn)發(fā)展新，如：免耕深松、滅茬、施肥、播種1次完成的機(jī)具的制造，多種高性能機(jī)具前后掛接的聯(lián)合作業(yè)機(jī)，集收割、撿拾、壓捆、裝載為一體的牧草收獲機(jī)，集去葉刨掘、收獲、清土、裝運(yùn)為一體的馬鈴薯收割機(jī)等機(jī)械的推廣與使用，不僅極大地提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)的效率，而且也起到了保護(hù)性耕作的目的。其次，保護(hù)資源環(huán)境的農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)，這是以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目的的生產(chǎn)。如：深松滅茬圓盤，屬于保護(hù)性耕作。噴灌機(jī)械利于節(jié)水。再次，高新技術(shù)的大幅度應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。如：衛(wèi)星定位、激光制導(dǎo)等技術(shù)。

1.1.2 美國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

美國(guó)具有人均耕地較多、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較高等特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式是大規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)，為了適應(yīng)這種生產(chǎn)方式，美國(guó)研制出了很多大型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械，如：青飼料聯(lián)合收割機(jī)、74～340kW大功率輪式拖拉機(jī)等。

1.1.3 英國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展?fàn)顩r

英國(guó)屬于中等規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)，為適應(yīng)此生產(chǎn)方式，英國(guó)主要以生產(chǎn)中型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主。

1.2 發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r

近年來，一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的智能化發(fā)展，不斷地將激光技術(shù)、產(chǎn)量計(jì)量器、超聲波技術(shù)、微波技術(shù)等高、新、光技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械上，從而使農(nóng)業(yè)發(fā)展更上一個(gè)新臺(tái)階。如：微波技術(shù)的應(yīng)用，有效的殺死了農(nóng)作物上的昆蟲以及干燥谷物。

2 國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展

2.1 我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 市場(chǎng)上新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不斷增多

近些年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)支農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷實(shí)施，國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)開始逐漸活躍起來，各種新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，極大地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)業(yè)的發(fā)展。如：80型拖拉機(jī)、70型拖拉機(jī)、迪爾天拖自60型拖拉機(jī)、72型拖拉機(jī)等多種型號(hào)拖拉機(jī)的熱銷，深受消費(fèi)者的好評(píng)與喜愛。

2.1.2 特色和個(gè)性化產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)

隨著農(nóng)機(jī)事業(yè)的高速發(fā)展，農(nóng)民開始對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械提出了更高的要求，他們要求農(nóng)機(jī)不僅質(zhì)量上要有保證，而且對(duì)外觀、機(jī)具內(nèi)部布置也提出了相應(yīng)的要求。為了滿足廣大消費(fèi)者的需求，以拖拉機(jī)為例，近幾年，流線型拖拉機(jī)逐漸涌現(xiàn)，并已成為一種時(shí)尚，同時(shí)將人機(jī)工程技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)機(jī)具的室內(nèi)布置和形式上，致使特色和個(gè)性化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。而且為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額，一些企業(yè)的目標(biāo)是逐漸打造一批在質(zhì)量、性能、用途、外部形態(tài)、內(nèi)部布置均滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械，從而使農(nóng)機(jī)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2.2 我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

經(jīng)過多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，再加上積極借鑒國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出了采取自動(dòng)化、智能化的作業(yè)方式是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。近些年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技水平的進(jìn)步，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)取得了顯著的進(jìn)步。接下來以農(nóng)用傳感技術(shù)以及電子技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械上的應(yīng)用進(jìn)行分析：

2.2.1 農(nóng)用傳感器技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械上的應(yīng)用

農(nóng)用傳感器技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械上的應(yīng)用，不僅有助于準(zhǔn)確的、迅速的評(píng)價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的生物學(xué)性狀和活動(dòng)，而且也有助于實(shí)現(xiàn)機(jī)器工作狀態(tài)的準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從而有效地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的控制。近幾年，我國(guó)對(duì)農(nóng)用傳感技術(shù)的應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)大，而且發(fā)揮的作用也十分顯著。如溫度傳感器的使用，不僅解決了溫度測(cè)量不精確的問題，還有助于糧食的烘干和儲(chǔ)存。

2.2.2 電子技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械上的應(yīng)用

電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械上的使用，使農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化和智能化的實(shí)現(xiàn)成為可能。自20世紀(jì)90年代開始，電子技術(shù)就逐漸發(fā)展起來，且發(fā)展十分迅速。如：電子裝控裝置在播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等機(jī)具上的應(yīng)用，農(nóng)機(jī)操作者可以隨時(shí)掌握機(jī)器的工作狀態(tài)，以便及時(shí)的對(duì)其故障進(jìn)行檢測(cè)，從而有效地保證了農(nóng)機(jī)的使用安全。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)的應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步向精準(zhǔn)化、智能化、自動(dòng)化方向發(fā)展，這不僅能夠提高農(nóng)機(jī)的工作效率，降低農(nóng)業(yè)成本的投入，而且促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高收，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，最重要的是有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫立群，孫福田.新型農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的協(xié)調(diào)關(guān)系研究[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007.

[2] 姜濤，李樹軍.我國(guó)農(nóng)機(jī)科研事業(yè)的發(fā)展研究[J].農(nóng)業(yè)機(jī)械，2007（9）：120-134.

篇7

走馬上任，初露鋒芒

1982年，時(shí)年35歲、在宜賓縣農(nóng)機(jī)廠擔(dān)任技術(shù)干部的魏常坤被調(diào)往宜賓縣農(nóng)機(jī)公司下屬的農(nóng)機(jī)修配廠任廠長(zhǎng)。離開當(dāng)時(shí)已經(jīng)陷入困境的縣農(nóng)機(jī)廠，魏常坤不禁暗暗地松了一口氣。然而，他到了農(nóng)機(jī)修配廠，才發(fā)現(xiàn)情況并不像他所想象中那樣樂觀，這個(gè)僅有十幾名工人的小修配廠也處于癱瘓之中，沒有業(yè)務(wù)，工人工資也發(fā)不出。怎么辦？魏常坤召集大家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，集思廣益，找出問題，推出一系列的激勵(lì)措施，從坐等業(yè)務(wù)上門到走出去找業(yè)務(wù)，從冷漠應(yīng)付到熱情服務(wù)，調(diào)動(dòng)起大家的生產(chǎn)積極性，農(nóng)機(jī)修配廠當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了扭虧為贏，職工的月工資一下子漲到了令人羨慕的100多元。

魏常坤救活農(nóng)機(jī)修配廠的消息不脛而走，在宜賓縣、尤其是宜賓縣農(nóng)機(jī)廠引起了強(qiáng)烈反響。 “魏常坤是我們廠出去的，希望他回來振興我們廠！”宜賓縣農(nóng)機(jī)廠的干部、職工強(qiáng)烈要求。“魏常坤是一名難得的管理才人，應(yīng)該給他施展才華的平臺(tái)，讓他創(chuàng)造新的奇跡！”宜賓縣委組織部、縣經(jīng)委的領(lǐng)導(dǎo)如是說。1984年底，魏常坤帶著組織的信任，順應(yīng)民意，重新回到他工作了13年有著深厚感情的宜賓縣農(nóng)機(jī)廠擔(dān)任該廠的第四任廠長(zhǎng)。

上任第一天，魏常坤審查廠里的資產(chǎn)報(bào)表，當(dāng)他看見賬上只有區(qū)區(qū)幾百元時(shí)，不由得流下了難過的淚水。如果說他兩年前離開時(shí)縣農(nóng)機(jī)廠的處境不妙，那么兩年后，廠里更是走到了破產(chǎn)的邊緣。產(chǎn)品落后，銷路不暢，資金無法回籠，全廠近三百名職工已大半年沒有領(lǐng)到一分錢工資，人心浮動(dòng)。明知山有虎，偏向虎山行。魏常坤迎難而上，召開全廠職工大會(huì)，擲地有聲地說：既然大家信任我，推薦我擔(dān)任廠長(zhǎng)，我就不會(huì)辜負(fù)大家的殷切希望，讓我們艱苦創(chuàng)業(yè)，絕地重生，心往一處想，勁往一處使，銳意拼搏，開拓創(chuàng)新，爭(zhēng)取早日走出困境，闖出一片新天地。

魏常坤審時(shí)度勢(shì)，通過調(diào)查研究，針對(duì)農(nóng)村實(shí)行土地承包責(zé)任制后，急需大量排灌所用抽水機(jī)的現(xiàn)狀，當(dāng)機(jī)立斷，安排全廠立即全力以赴，生產(chǎn)價(jià)廉物美實(shí)用的農(nóng)用抽水機(jī)。此舉果然見效，產(chǎn)品一經(jīng)投放市場(chǎng)，頗受歡迎，供不應(yīng)求。一年后，宜賓縣農(nóng)機(jī)廠摘掉了長(zhǎng)期虧損的帽子，有了盈余。工人們不僅能夠按月領(lǐng)到工資，還有了久違的資金，穩(wěn)定住了人心，生產(chǎn)走上了正軌。

二度創(chuàng)業(yè)，及時(shí)轉(zhuǎn)向

幾年時(shí)間很快就過去了，由于很多市縣農(nóng)機(jī)廠見排灌設(shè)備有利可圖，紛紛爭(zhēng)先恐后生產(chǎn)，致使農(nóng)用抽水機(jī)市場(chǎng)趨于飽和狀態(tài)，宜賓縣農(nóng)機(jī)廠受此影響，產(chǎn)品開始滯銷，經(jīng)濟(jì)效益也隨之逐步下滑。危機(jī)在即。如果再守著單一的主導(dǎo)產(chǎn)品抽水機(jī)一成不變，企業(yè)必將走進(jìn)破產(chǎn)倒閉的死胡同。如何及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推出具有廣闊市場(chǎng)前景的創(chuàng)新產(chǎn)品，讓企業(yè)重塑輝煌，成了魏常坤牽腸掛肚苦苦思索的難題。一天晚飯后，魏常坤看見一處工地上幾個(gè)農(nóng)民用鐵鏟從四輪拖拉機(jī)的車斗里往下卸砂石，一邊卸一邊埋怨，說這車斗要是也能像翻斗汽車的車斗那樣就好了。說者無意，聽者有心。魏常坤豁然開朗，拍手叫好：推出四輪拖拉機(jī)的自卸掛車，占領(lǐng)市場(chǎng)，可不正是千載難逢的機(jī)遇！魏常坤匆匆返回廠里，召集有關(guān)人員連夜開會(huì)，提出他的設(shè)想，得到了大家的一致贊同。連續(xù)幾天，魏常坤廢寢忘食地泡在車間和辦公室，累瘦了身子，熬紅了眼睛，終于拿出了設(shè)計(jì)圖紙。圖紙出來了，要讓它變成產(chǎn)品，卻并非一件容易的事，關(guān)鍵是需要投資。錢從哪里來？魏常坤向縣財(cái)政局求助，送上項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告，四輪拖拉機(jī)自卸掛車的美好前景和魏常坤的一片誠(chéng)心打動(dòng)了縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)，出面向省財(cái)政廳借款30萬元用于扶持宜賓縣農(nóng)機(jī)廠。有了這雪中送炭的30萬元，宜賓縣農(nóng)機(jī)廠立即購買了一輛東風(fēng)大卡車作研究參考，購置了必需的設(shè)備，生產(chǎn)四輪拖拉機(jī)自卸掛車。產(chǎn)品投放市場(chǎng)后，立即受到了廣大用戶青睞。魏常坤揉揉布滿血絲的眼睛，疲憊的臉上露出了欣慰的笑容：宜賓縣農(nóng)機(jī)廠在困境中殺出了一條血路，重新掌握了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

光陰飛度，轉(zhuǎn)瞬間進(jìn)入到了二十世紀(jì)九十年代初期。宜賓縣農(nóng)機(jī)廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)又遇到了新的瓶頸。幾年間，該廠生產(chǎn)的七八萬輛拖拉機(jī)自卸掛車占據(jù)了川南、川東北、川北和滇東北市場(chǎng)，訂單日漸減少，利潤(rùn)隨之下滑，企業(yè)雖仍能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，卻已開始顯現(xiàn)頹勢(shì)，如果不及時(shí)尋找出路，又將面臨被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洪流無情淘汰的危機(jī)。

既然再生產(chǎn)四輪拖拉機(jī)自卸掛車已沒有多大前途，那就必須及時(shí)轉(zhuǎn)向，另辟蹊徑。魏常坤幾經(jīng)思考，毅然選擇了有朝陽工業(yè)美譽(yù)的汽車行業(yè)，利用廠里現(xiàn)成的技術(shù)和設(shè)備，生產(chǎn)“農(nóng)用運(yùn)輸車。然而，農(nóng)用汽車技術(shù)含量低，利潤(rùn)低，絕非長(zhǎng)久之計(jì)。魏常坤思索道：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，我國(guó)的汽車工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，汽車的大量增加，必然需要大量的發(fā)動(dòng)機(jī)配件，而且汽車發(fā)動(dòng)機(jī)配件承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)小一些，一旦失敗，也便于及時(shí)掉頭。于是，宜賓縣農(nóng)機(jī)廠在生產(chǎn)了上萬輛農(nóng)用汽車后，果斷地關(guān)閉了農(nóng)用汽車生產(chǎn)線，向汽車發(fā)動(dòng)機(jī)配件液壓挺桿研制發(fā)起了全力以赴的沖刺。

鑒于當(dāng)時(shí)廠里的經(jīng)費(fèi)極度緊張，為節(jié)約開支，魏常坤只好單槍匹馬外出考察。考察期間，魏常坤不敢住條件舒適的賓館標(biāo)間，專找小旅店住廉價(jià)、條件差的四人間，不敢上大餐館吃大魚大肉，常常是方便面、饅頭就著蔬菜湯充饑。汽車發(fā)動(dòng)機(jī)配件技術(shù)含量高，不僅要求經(jīng)久耐磨，而且要求安全性能良好，主機(jī)廠對(duì)配件供應(yīng)商的審查非常嚴(yán)格。由于宜賓縣農(nóng)機(jī)廠名不見經(jīng)傳，好些主機(jī)廠根本瞧不上眼，往往是幾句話敷衍了事，認(rèn)為宜賓縣農(nóng)機(jī)廠根本搞不出汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿，說國(guó)產(chǎn)汽車用的液壓挺桿全都是從國(guó)外進(jìn)口的，國(guó)內(nèi)一些技術(shù)力量強(qiáng)、設(shè)備先進(jìn)的大廠都沒能搞出來，你一家生產(chǎn)農(nóng)用汽車的小廠能攻下難關(guān)，簡(jiǎn)直是癩蛤蟆想吃天鵝肉――癡心妄想。魏常坤偏偏不信邪，說那就走著瞧吧。世上無難事，只要功夫深。外國(guó)人能做到的，我們中國(guó)人能做到，外國(guó)人做不到的，我們中國(guó)人也能做到。總有一天，我們廠生產(chǎn)的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿一定會(huì)成為汽車主機(jī)廠的搶手貨。

帶著費(fèi)盡心血挖出的厚厚幾本考察筆記，搜集的大量相關(guān)資料和滿腹感慨，魏常坤凡塵仆仆地回到宜賓縣農(nóng)機(jī)廠，顧不上休息，隨即召集全廠中層以上干部和技術(shù)人員開會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了生產(chǎn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿的認(rèn)識(shí)。然而，要讓設(shè)想變成現(xiàn)實(shí)，至少需要100萬元。當(dāng)時(shí)廠里的資金非常困難，連委托別人寫項(xiàng)目建議書的錢都拿不出來。怎么辦？魏常坤只好再次向縣財(cái)政局求援，他自掏腰包，陪同縣財(cái)政局局長(zhǎng)考察了南方、北方的一些汽車市場(chǎng)，使得財(cái)政局長(zhǎng)打消了顧慮，讓魏常坤趕緊寫了一份調(diào)查報(bào)告交上去，縣財(cái)政局想方設(shè)法籌集100萬元，借給了宜賓縣農(nóng)機(jī)廠。有了研制資金，魏常坤信心倍增，向全廠職工發(fā)出號(hào)召：農(nóng)機(jī)廠的生存和發(fā)展在此一搏，只許成功，不許失敗！設(shè)備買到安裝調(diào)試后，魏常坤牽頭，組織全廠技術(shù)人員廢寢忘食地進(jìn)行攻關(guān)，經(jīng)歷多次的挫折和失敗后，終于成功地研制出了具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿。宜賓縣農(nóng)機(jī)廠買來一輛大地車，換上了他們自己生產(chǎn)的液壓挺桿，連續(xù)行駛六萬多公里，沒發(fā)生任何問題。實(shí)踐證明，宜賓縣農(nóng)機(jī)廠研制的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿性能優(yōu)良，經(jīng)久耐磨，安全可靠，完全達(dá)到了設(shè)計(jì)要求。

從1995年起，綿陽新晨、沈陽金杯、長(zhǎng)城、福田等汽車發(fā)動(dòng)機(jī)配件主機(jī)生產(chǎn)廠家相繼用宜賓縣機(jī)械廠生產(chǎn)的液壓挺桿取代了同類進(jìn)口產(chǎn)品，節(jié)省了大量外匯。

由于魏常坤在我國(guó)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)配件研制方面作出了顯著貢獻(xiàn)，1993年，他光榮地當(dāng)選為四川省第八屆人大代表。1997年和2002年，又連任四川省第九屆和第十屆人大代表；2006年，當(dāng)選為宜賓市第三屆人大代表。

1998年，經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn)，宜賓縣機(jī)械廠改制成宜賓天工機(jī)械股份有限公司。宜賓天工機(jī)械股份有限公司生產(chǎn)的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿名氣越來越大，訂貨單雪片般源源不斷地從四面八方飛來。拿著大疊的訂貨單，魏常坤不禁又喜又憂，喜的是自己當(dāng)初的決策沒有錯(cuò)，付出的艱辛和努力沒有白費(fèi)，憂的是廠里的生產(chǎn)規(guī)模太小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足汽車發(fā)動(dòng)機(jī)主機(jī)生產(chǎn)廠家的需要。魏常坤敏銳地意識(shí)到，要擺脫產(chǎn)品供不應(yīng)求的被動(dòng)局面，唯有產(chǎn)品上檔次、設(shè)備上檔次、質(zhì)量上檔次。1995年公司將汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿申報(bào)國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品，當(dāng)年就被批下。2005年汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿還被授予“四川省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。列入四川省重點(diǎn)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃、四川省火炬計(jì)劃和宜賓市重點(diǎn)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃，獲宜賓縣、市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。被四川省科技廳評(píng)為實(shí)施火炬計(jì)劃十五周年優(yōu)秀火炬計(jì)劃項(xiàng)目。汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿先后一共獲得六項(xiàng)實(shí)用新型專利。

在省、市、縣政府有關(guān)部門的大力支持下，宜賓天工機(jī)械股份有限公司向銀行貨款700萬元，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，隨后八年，質(zhì)量穩(wěn)定，產(chǎn)量穩(wěn)步上升，銷售渠道暢通，2001年，公司生產(chǎn)的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿突破了100萬套大關(guān)。2002年初，公司里用技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化貸款1960多萬元，加上公司的利潤(rùn)一起投入滾動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)建了新車間，當(dāng)年生產(chǎn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿一下子上升到350萬套，利潤(rùn)達(dá)到了1000萬元。2005年，公司生產(chǎn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)液壓挺桿600多萬套，產(chǎn)生利潤(rùn)1000多萬元，稅收800萬元（上交600多萬元）。

中外合資 鑄造輝煌

魏常坤不滿足于取得的成績(jī)，決定進(jìn)一步擴(kuò)展企業(yè)規(guī)模，鑄造輝煌。資金從何而來，鑒于向銀行貸款很困難，魏常坤想到了招商引資搞股份制這一條道路。他的這一設(shè)想，得到了市、縣政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持，表示愿意為魏常坤牽線搭建平臺(tái)。經(jīng)市政府有關(guān)部門推薦，2005年初，旺來（臺(tái)資）集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳長(zhǎng)興到宜賓天工機(jī)械股份有限公司考察。通過實(shí)地參觀和聽取情況介紹，陳長(zhǎng)興非常感興趣，深深地被吸引。沒過多久，陳長(zhǎng)興帶著三十幾位臺(tái)灣的有關(guān)專家再次來到宜賓天工機(jī)械股份有限公司，作了進(jìn)一步的深入考察。陳長(zhǎng)興一行為魏常坤帶領(lǐng)天工人艱苦創(chuàng)業(yè)，一步步做大做強(qiáng)企業(yè)，為中國(guó)人爭(zhēng)了氣的事跡所深深感動(dòng)。旺來（臺(tái)資）集團(tuán)有限公司決定投資入股2660萬元，占37.40%股份。出于對(duì)魏常坤和天工人的信賴，陳長(zhǎng)興主動(dòng)提出他們不參與經(jīng)營(yíng)，仍由天工機(jī)械股份有限公司原有的班子進(jìn)行管理，執(zhí)行原有的一切規(guī)章制度。2005年12月29日，經(jīng)國(guó)家商務(wù)部批準(zhǔn)，2006年1月9日，經(jīng)四川省工商局登記注冊(cè)，宜賓天工機(jī)械股份有限公司變更為中外合資股份有限公司，所屬行業(yè)為汽車發(fā)動(dòng)機(jī)零部件。

2006年，應(yīng)陳長(zhǎng)興邀請(qǐng)，魏常坤專程赴臺(tái)灣參觀考察了兩家汽車零部件廠，開闊了眼界，拓展了思路。這一年，宜賓天工機(jī)械股份有限公司實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4620萬元，銷售收入3987萬元，創(chuàng)利潤(rùn)1625萬元，稅收1000多萬元，還清了銀行的全部貸款。

臺(tái)商投資的2660萬元加上宜賓天工機(jī)械股份有限公司自籌資金840萬元建設(shè)的新項(xiàng)目已于2007年3月開工，可望年底投產(chǎn)。新項(xiàng)目投產(chǎn)后，宜賓天工機(jī)械股份有限公司的年銷售額可達(dá)一億五千萬元以上，利稅可望達(dá)到4500萬元至5250萬元。

宜賓天工機(jī)械股份公司所生產(chǎn)的另種一主導(dǎo)產(chǎn)品：汽車廢氣再循環(huán)裝置（EGR閥），有助于我國(guó)汽車尾氣的污染治理，使發(fā)動(dòng)機(jī)尾氣排放達(dá)到歐Ⅲ以上標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，2002年通過科學(xué)技術(shù)成果鑒定，其產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，評(píng)為四川省重點(diǎn)新產(chǎn)品，并申報(bào)獲得科技部中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持，實(shí)現(xiàn)了宜賓申報(bào)創(chuàng)新基金支持項(xiàng)目零的突破。2003年，汽車廢氣再循環(huán)裝置（EGR閥），又列入了國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃。為使EGR閥科技成果產(chǎn)業(yè)化，宜賓天工機(jī)械股份有限公司專門成立了宜賓天瑞達(dá)汽車零部件有限公司，專業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造EGR閥，目前已成功升級(jí)到智能化控制EGR系統(tǒng)。

篇8

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，按照“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，堅(jiān)持屬地管理，突出整治重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，依法整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，積極推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)整治，清理整頓農(nóng)資市場(chǎng)主體，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售假劣種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的違法行為，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，保障春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

三、工作重點(diǎn)

春季農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)有7項(xiàng)，分別是種子（含種畜禽）、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具。

種子，重點(diǎn)是嚴(yán)厲打擊和查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未審先推、未在當(dāng)?shù)胤N子部門登記注冊(cè)、無授權(quán)委托書、無質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及種子合格證，尤其是外省種子進(jìn)入我縣經(jīng)營(yíng)手續(xù)不全的假劣種子、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為，督促種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、索證索票、經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，嚴(yán)厲打擊哄抬種子價(jià)格、損害農(nóng)民利益等行為。

農(nóng)藥，重點(diǎn)是嚴(yán)厲打擊和查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)銷售國(guó)家禁止的高毒高殘留農(nóng)藥、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥、過期農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、添加未登記成份、擅自擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套用或冒用證件、標(biāo)簽不規(guī)范以及“以肥代藥”等違法行為。銷售商點(diǎn)嚴(yán)格建立索證索票和臺(tái)帳、信譽(yù)制度。堅(jiān)決杜絕毒鼠強(qiáng)、三步倒等違法禁用藥品，徹底查處經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、人藥同處等違規(guī)操作，確保人民生命安全。特別是我縣地處陜甘交界，流動(dòng)售藥點(diǎn)較為嚴(yán)重，要加大對(duì)三不管地區(qū)流動(dòng)銷售的查處力度，要暗設(shè)舉報(bào)人員，一有情況訊速出擊，嚴(yán)防假藥滲入我縣市場(chǎng)。

肥料，重點(diǎn)是嚴(yán)厲打擊和查處有效成分不足、未經(jīng)登記、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、夸大使用效果等違法行為。

獸藥，重點(diǎn)是嚴(yán)厲打擊和查處經(jīng)營(yíng)假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、有效成份含量不足、標(biāo)簽說明書不規(guī)范、夸大療效等違法行為；加強(qiáng)禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗、口蹄疫疫苗監(jiān)管，堅(jiān)決取締違禁獸藥。徹底杜絕藥混合經(jīng)營(yíng)，以人用藥代替獸藥、過期獸藥、無批號(hào)獸藥等混亂現(xiàn)象，確保養(yǎng)殖戶用上放心藥苗。

飼料和飼料添加劑，重點(diǎn)是打擊和查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣飼料和飼料添加劑、濫加添加劑、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的飼料廠、作坊和預(yù)混料生產(chǎn)單位隨意濫用添加劑，堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)和無注冊(cè)商標(biāo)、無檢驗(yàn)報(bào)告單或檢驗(yàn)室形同虛設(shè)等違規(guī)操作企業(yè)。嚴(yán)查在飼料加工和飼喂環(huán)節(jié)添加三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅、萊克多巴胺等違禁品的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)飼料中違禁藥物、反芻動(dòng)物中牛羊源性成份，強(qiáng)化對(duì)違禁藥物及埋植劑的禁用監(jiān)管。

農(nóng)機(jī)具，重點(diǎn)是嚴(yán)厲打擊和查處制售假劣農(nóng)機(jī)具及零配件、盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣許可證書、產(chǎn)品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)及無推廣許可證等違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)維修監(jiān)管、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，著力清查農(nóng)機(jī)零配件“三無產(chǎn)品”，凈化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。

農(nóng)膜，重點(diǎn)是嚴(yán)厲打擊和查處違反國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)超薄農(nóng)用地膜、棚膜和生產(chǎn)原料參雜使假等違法行為，開展農(nóng)膜產(chǎn)品識(shí)假辨假維權(quán)知識(shí)宣傳，幫助農(nóng)民樹立正確的消費(fèi)觀念，拒絕使用低價(jià)偽劣農(nóng)膜產(chǎn)品。

四、工作步驟

第一階段，自查階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門要按照整治重點(diǎn)，認(rèn)真履職，積極配合，屬地管理，各自出動(dòng)，認(rèn)真做好農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)、督查。種子管理站對(duì)全縣種子委托銷售商和經(jīng)營(yíng)銷售的資質(zhì)全面摸底糾查，通過注冊(cè)登記，種子抽檢、送檢，嚴(yán)格控制非法種子進(jìn)入我縣，讓廣大農(nóng)民買上放心、可信種子。縣農(nóng)技中心和畜牧中心要對(duì)全縣的農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)獸藥等經(jīng)銷門店進(jìn)行調(diào)查摸底、造冊(cè)登記。

第二階段，抽查和督查階段。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行抽查和督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促及時(shí)整改，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

第三階段，總結(jié)階段。春季農(nóng)資打假專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要向縣農(nóng)資打假辦公室上報(bào)工作總結(jié)。

五、主要任務(wù)

（一）清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。縣農(nóng)牧局、工商局、農(nóng)機(jī)局、供銷社等部門要切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)我縣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)條件審查，保證我縣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)條件達(dá)到法定要求。要在春耕前組織對(duì)我縣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面清查，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)不符合資質(zhì)條件的，要限期整改；整改后仍達(dá)不到要求的，要依法吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證、登記證；對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決依法取締。

（二）規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。縣農(nóng)牧局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。重點(diǎn)培訓(xùn)與農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律知識(shí)、農(nóng)資產(chǎn)品防假、辨假和使用知識(shí)以及農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等方面知識(shí)。要指導(dǎo)、督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案，完善質(zhì)量管理制度和體系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資質(zhì)量全程跟蹤和可追溯管理。

（三）強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則，強(qiáng)化責(zé)任，縣農(nóng)牧局、工商局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)技中心、畜牧中心、種子管理站要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、門店的日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管，對(duì)一些群眾投訴強(qiáng)烈、市場(chǎng)秩序混亂的地區(qū)集中督辦。對(duì)近年來群眾投訴多，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資產(chǎn)品行為情節(jié)嚴(yán)重以及造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任事故的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)整治，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道。同時(shí)，要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)農(nóng)資價(jià)格和供應(yīng)情況，對(duì)乘機(jī)囤積農(nóng)資、哄抬價(jià)格行為，縣工商局、物價(jià)局要堅(jiān)決查處。

（四）加強(qiáng)農(nóng)資廣告監(jiān)督管理。針對(duì)目前部分農(nóng)資廣告宣傳不規(guī)范、內(nèi)容不實(shí)、誤導(dǎo)農(nóng)民群眾的現(xiàn)象，縣農(nóng)牧局、工商局、廣電局要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真開展虛假農(nóng)資廣告專項(xiàng)整治工作，加大對(duì)廣告宣傳的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處虛假農(nóng)資廣告的違法行為。

（五）加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽查。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要，在春耕前農(nóng)資購銷高峰季節(jié)，縣工商局、質(zhì)監(jiān)局要對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)群眾反映較多、問題突出的區(qū)域、市場(chǎng)和企業(yè)。對(duì)不同農(nóng)資品種實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和跟蹤監(jiān)督，準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)剞r(nóng)資質(zhì)量狀況，提高農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警能力。要依法及時(shí)公布市場(chǎng)監(jiān)督抽查和例行監(jiān)測(cè)結(jié)果，引導(dǎo)農(nóng)民正確選購和放心消費(fèi)。

（六）狠抓農(nóng)資案件查處。縣農(nóng)牧局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、紀(jì)委、檢院、法院、公安局、農(nóng)機(jī)局、供銷社、畜牧中心、農(nóng)技中心、蔬菜站、種子管理站要組織精干力量，采取明查暗訪等形式，嚴(yán)厲查處一批大案要案。對(duì)區(qū)域性制假售假行為，要實(shí)行集中整治，堅(jiān)決果斷予以查處，防止反彈。同時(shí)要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。

篇9

我國(guó)的農(nóng)業(yè)跨區(qū)機(jī)械服務(wù)業(yè)起步于20世紀(jì)七八十年代，是繼聯(lián)合生產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)業(yè)實(shí)踐中的又一重大突破。此后，農(nóng)業(yè)跨區(qū)機(jī)械服務(wù)業(yè)從起步摸索逐步過度到蓬勃發(fā)展，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后，農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量翻倍增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力1978年僅有11，749.90千萬瓦，到2013年，增加到103，906.75千萬瓦；聯(lián)合跨區(qū)機(jī)收面積不斷擴(kuò)大，跨區(qū)機(jī)械化儼然成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要特色，也是農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢(shì)。2014年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平突破60%，機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到10.76億瓦，提前實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。

1. 農(nóng)業(yè)跨區(qū)機(jī)械服務(wù)業(yè)的運(yùn)作績(jī)效

農(nóng)業(yè)跨區(qū)機(jī)械服務(wù)業(yè)蓬勃快速發(fā)展的根本原因在于技術(shù)的進(jìn)步，也是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一理論在農(nóng)業(yè)實(shí)踐中的典型體現(xiàn)。黑龍江日?qǐng)?bào)曾報(bào)道，2014年度，北大荒股份853分公司到內(nèi)蒙地區(qū)跨區(qū)麥?zhǔn)兆鳂I(yè)中，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)、高速、先進(jìn)等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)增收1322萬元，與人工收獲相比，機(jī)械化具有不可忽視的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

（1）節(jié)約勞動(dòng)投入，增加農(nóng)機(jī)手收入，促進(jìn)農(nóng)民致富。農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)業(yè)的直接作用是機(jī)械代替人力，將大量農(nóng)村勞動(dòng)力解放出來。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司報(bào)道稱，2014年6月中旬，全國(guó)已收獲小麥面積3.07億畝，其中機(jī)械收獲2.81億畝，機(jī)械收獲率高達(dá)91.53%。6月16日當(dāng)天全國(guó)投入麥?zhǔn)盏穆?lián)合收割機(jī)數(shù)量高達(dá)6.1萬臺(tái)，日機(jī)收面積達(dá)到399萬畝。按照勞動(dòng)人均每天收獲1.5畝（即0.1hm2）的水平計(jì)算，相當(dāng)于266萬個(gè)工作日。這對(duì)于在城市務(wù)工、農(nóng)忙時(shí)節(jié)返鄉(xiāng)的農(nóng)民來說，有效緩解了爭(zhēng)勞搶時(shí)的矛盾。此外，使用聯(lián)合收割機(jī)的成本每公頃要比人工收獲低150～450元，大大節(jié)約了農(nóng)業(yè)投入。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，跨區(qū)作業(yè)一方面解放大量勞動(dòng)力，另一方面也給農(nóng)機(jī)手帶來前所未有的機(jī)遇。一般而言，一臺(tái)收割機(jī)的作業(yè)時(shí)間在單一地區(qū)是7天左右，而如果能錯(cuò)開收獲的地域時(shí)間差，在兩個(gè)地區(qū)作業(yè)，一臺(tái)收割機(jī)的工作時(shí)間可以延長(zhǎng)到15天，以此類推，高效能的聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)時(shí)間甚至可以延長(zhǎng)到2個(gè)月。對(duì)農(nóng)機(jī)手來說，單一地區(qū)作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榭鐓^(qū)作業(yè)，收入最高可以翻8倍，堪稱“流動(dòng)的致富工廠”。

（2）拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，跨區(qū)機(jī)收逐步產(chǎn)業(yè)化、組織化、規(guī)模化，既為推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造了條件，也為農(nóng)民提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)。1臺(tái)收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)，除了必要的駕駛?cè)藛T，還需配備3-5名人員進(jìn)行裝糧、搬運(yùn)、維護(hù)等，2012年，跨區(qū)聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量總計(jì)為1，278，821臺(tái)，開展跨區(qū)機(jī)收，可以直接轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力600多萬人次。如果再配備上中介服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)、維修等各類服務(wù)人員，跨區(qū)農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力數(shù)量就更可觀了。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬了農(nóng)民的就業(yè)和增收渠道，促進(jìn)了農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）減少糧食的損失和浪費(fèi)[1]，加快收種進(jìn)度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)抗險(xiǎn)能力。農(nóng)作物的人工收獲一般經(jīng)歷收割、捆綁，裝運(yùn)、碾打和篩選5道工序，耗時(shí)長(zhǎng)，人力消耗大，且糧食損失率高，而聯(lián)合收割機(jī)可以精簡(jiǎn)工序，一步完成，大大降低糧食的損失和浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)具有季節(jié)性、時(shí)效性、地域性等特點(diǎn)，農(nóng)作物的播種與收獲都是一項(xiàng)搶時(shí)任務(wù)，尤其是收獲，是用工量最多、勞動(dòng)強(qiáng)度最大的環(huán)節(jié)，常常與下一波農(nóng)作物的播種緊密相連，這使得農(nóng)民的勞動(dòng)非常緊迫；而且，由于我國(guó)處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，受季風(fēng)的影響，水稻、小麥?zhǔn)斋@時(shí)節(jié)常常伴隨陰雨天氣，這更無疑增加收獲的難度和損失，農(nóng)民為了趕收、搶收耗費(fèi)大量精力，甚至累倒。而隨著跨區(qū)機(jī)收的發(fā)展，普通農(nóng)戶也能用上聯(lián)合收割機(jī)，聯(lián)合收割機(jī)8小時(shí)可收割15畝以上，一個(gè)較小的縣城收獲只需要3-5天時(shí)間即可，這比人工收獲的速度提高了幾十倍，有效地增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的抗險(xiǎn)抗災(zāi)能力，對(duì)多熟制地區(qū)的增產(chǎn)增收十分有利，保障了糧食的生產(chǎn)和安全。2014年“三夏”期間，全國(guó)麥?zhǔn)战Y(jié)束時(shí)間較13年同期提前4～5天，順利為秋糧生產(chǎn)爭(zhēng)搶了農(nóng)時(shí)。

（4）實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)機(jī)資源的合理配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)健康發(fā)展。跨區(qū)機(jī)收的優(yōu)點(diǎn)之一是減少聯(lián)合收割機(jī)的閑置時(shí)間，提高農(nóng)機(jī)資源的利用率；單一地區(qū)作業(yè)，農(nóng)機(jī)的運(yùn)作時(shí)間有限，而實(shí)行跨區(qū)作業(yè)，有效錯(cuò)開作物成熟時(shí)間，也充分發(fā)揮了聯(lián)合收割機(jī)的作用。2014年，我國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平突破60%，水稻機(jī)械化種植與收獲水平分別達(dá)到38%、81%，早稻的機(jī)收率高達(dá)74.8%，同比增長(zhǎng)了5個(gè)百分點(diǎn)。通過加強(qiáng)政策支持、擴(kuò)大示范引導(dǎo)、健全技術(shù)服務(wù)等措施，大力推進(jìn)玉米收獲的機(jī)械化，2014年全國(guó)玉米機(jī)收面積新增4500萬畝，玉米機(jī)收水平超過56%。“三夏”期間，全國(guó)投入收獲機(jī)械55萬臺(tái)，共完成小麥機(jī)收面積2.87億畝，機(jī)收水平高達(dá)92%，同比增加1個(gè)百分點(diǎn)。由圖1可以看出，不僅僅東中部農(nóng)用機(jī)械發(fā)展較快，西部也迎頭趕上，農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力基本與中部某些省市旗鼓相當(dāng)。

（數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

（5）拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)投入機(jī)制多元化。聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)提高了農(nóng)機(jī)利用率，縮短了農(nóng)機(jī)投資回收期，不僅有效盤活農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)，而且大大地激發(fā)了農(nóng)民自主投資的熱情和積極性。近幾年來，隨著政府政策和各項(xiàng)引導(dǎo)措施的出臺(tái)，尤其是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼措施的規(guī)范實(shí)施，農(nóng)機(jī)擁有量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，截至2014年6月30日，全國(guó)共支付中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金59.6億元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具110.5萬臺(tái)（套），受益農(nóng)戶97萬戶（數(shù)據(jù)來源于三夏跨區(qū)作業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)）。從主要統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)品來看，2014年1-10月，農(nóng)機(jī)行業(yè)的主要產(chǎn)品產(chǎn)量有上升也有回落。其中，收獲機(jī)械增速最快，為9.72%。而小型拖拉機(jī)的下降幅度最大，為13.05%；其次是中型拖拉機(jī)，同比下降8.36%。一系列現(xiàn)象說明，跨區(qū)聯(lián)合作業(yè)已經(jīng)深入人心，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)勢(shì)不可擋。

2.當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)跨區(qū)機(jī)械服務(wù)業(yè)存在的問題

2.1農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序不規(guī)范，“散機(jī)”泛濫[2]。農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序的不規(guī)范主要體現(xiàn)在“散機(jī)”現(xiàn)象泛濫，“散機(jī)”主要指沒有參加跨區(qū)作業(yè)隊(duì)、盲目自發(fā)參加外出作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)。其產(chǎn)生的主要?jiǎng)訖C(jī)是降低成本，一方面可能的原因是農(nóng)機(jī)部門組織管理不力、宣傳教育不到位，使一些農(nóng)機(jī)手對(duì)組隊(duì)失去信心；另一方面原因是中介組織不規(guī)范，跨區(qū)機(jī)收經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)低，采取不正當(dāng)手段要求農(nóng)機(jī)手作業(yè)，通過多收費(fèi)少服務(wù)，重復(fù)收費(fèi)等多種手段謀求自身利益；最后是農(nóng)機(jī)手自我認(rèn)識(shí)不到位，沒有意識(shí)到”散機(jī)“的危害性，錯(cuò)誤地將作業(yè)隊(duì)當(dāng)成約束，這些行為都嚴(yán)重阻礙了跨區(qū)機(jī)收向全面化、規(guī)模化，專業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程。

2.2市場(chǎng)信息更新不及時(shí)，可利用率低。跨區(qū)機(jī)收作業(yè)市場(chǎng)信息的滯后、時(shí)效性差、可利用率低等，難以滿足跨區(qū)作業(yè)需求。近幾年來，聯(lián)合收割機(jī)保有量持續(xù)增加，作業(yè)范圍逐步擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)手不能準(zhǔn)確無誤地掌握某一地區(qū)機(jī)械的飽和度，多數(shù)仍是憑借經(jīng)驗(yàn)和關(guān)系而向其集中，從而導(dǎo)致機(jī)車分布不均、資源配置不合理等，影響了跨區(qū)作業(yè)的有序流動(dòng)。

雖然農(nóng)機(jī)部門每逢年初會(huì)跨區(qū)機(jī)收市場(chǎng)信息，但反饋不及時(shí)、傳導(dǎo)不暢通、范圍窄等造成跨區(qū)作業(yè)不能適應(yīng)市場(chǎng)變化；現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)手文化程度普遍不高，多數(shù)集中在初中畢業(yè)階段，還沒有形成利用網(wǎng)絡(luò)資源及時(shí)關(guān)注了解市場(chǎng)信息的理念，這給農(nóng)機(jī)資源跨區(qū)合理配置造成很大的影響。

2.3農(nóng)機(jī)手文化程度不高，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。2012年，新疆塔城地區(qū)補(bǔ)貼購置輪式拖拉機(jī)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告顯示，在3297名購機(jī)戶中，文化程度情況如下：本科1人，大專9人，中專59人，高中41人，初中3166人，小學(xué)21人。從2010年農(nóng)機(jī)事故起因統(tǒng)計(jì)，圖2可以看到，農(nóng)機(jī)手文化程度普遍不高，所接受的培訓(xùn)不到位，對(duì)機(jī)械作業(yè)知識(shí)掌握不夠，操作不熟練，處理問題不妥當(dāng)?shù)仍斐傻霓r(nóng)機(jī)事故、人身風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生。但大多農(nóng)機(jī)手自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)辦理各種農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)也不積極，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，不能及時(shí)挽回?fù)p失、更無法提高抵御各類意外、風(fēng)險(xiǎn)的能力，更有甚者出現(xiàn)因傷返貧的現(xiàn)象，得不償失。

（數(shù)據(jù)來源：中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械信息網(wǎng)）

2.4政府管理和中介組織服務(wù)仍有待完善。我國(guó)跨區(qū)機(jī)收的產(chǎn)生是農(nóng)民自發(fā)組織的，政府的參與是在跨區(qū)機(jī)收后期發(fā)展中加入的，中介組織服務(wù)的形成更晚[3]。政府參與管理和指導(dǎo)是一個(gè)逐步探索、不斷完善的過程，由于農(nóng)機(jī)部門經(jīng)驗(yàn)的缺乏，政府工作仍存在很多不足；而且中介服務(wù)組織也很不規(guī)范、部分地區(qū)的中介甚至不具備經(jīng)紀(jì)人資質(zhì)，有的為謀取商業(yè)利潤(rùn)，不惜損害廣大農(nóng)機(jī)手的個(gè)人利益，也讓農(nóng)機(jī)手喪失對(duì)中介組織的信任而自發(fā)作業(yè)，這對(duì)農(nóng)業(yè)跨區(qū)機(jī)械化、規(guī)模化發(fā)展造成很大的影響。

3.跨區(qū)機(jī)械服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)效益最大化的解決路徑

3.1完善政府管理，加強(qiáng)監(jiān)督，健全政策法律體系[4]。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到引導(dǎo)與支持作用，政府管理方式的改變與服務(wù)水平的提高是發(fā)展跨區(qū)機(jī)械服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵。政府在跨區(qū)作業(yè)中的牽線搭橋，不僅可以為企業(yè)提供信息，還能協(xié)調(diào)與輸入地地區(qū)及相關(guān)部門的關(guān)系，因此，完善政府工作成為重中之重。無規(guī)矩不成方圓，健全跨區(qū)機(jī)收相關(guān)法律法規(guī)體系是首要任務(wù)，要在跨區(qū)機(jī)收的組織、管理、服務(wù)和監(jiān)督等方面做出明確規(guī)定，全面落實(shí)管理責(zé)任制，各縣市機(jī)關(guān)、部門要全面協(xié)調(diào)、密切配合，打擊非法攔機(jī)行為，及時(shí)處理解決跨區(qū)作業(yè)中的矛盾和問題；要加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)手的管理，嚴(yán)格作業(yè)證發(fā)放手續(xù)和管理，禁止“散機(jī)”行為；要加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)組織的管理，規(guī)范中介服務(wù)行為，切實(shí)維護(hù)供求雙方利益。在推進(jìn)跨區(qū)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程中，政府應(yīng)加快職能的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮引導(dǎo)規(guī)劃作用，加大政策支持、投入支持，切實(shí)做好法律法規(guī)和公共服務(wù)等，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供有力保障。

3.2搭建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)[5]，推動(dòng)跨區(qū)服務(wù)信息化進(jìn)程。時(shí)效性是農(nóng)業(yè)跨區(qū)機(jī)收最突出的特點(diǎn)，成熟和完善的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使跨區(qū)機(jī)收信息變得更為有利、高效。就圖3中2013年東中西部部分省份主要農(nóng)機(jī)擁有量來看，山東、河南小型拖拉機(jī)擁有量較多，若不采取跨區(qū)合作，勢(shì)必造成農(nóng)用資源的浪費(fèi)和不合理配置，因此搭建跨區(qū)信息平臺(tái)勢(shì)在必行。利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，以現(xiàn)有的中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)為平臺(tái)，采取動(dòng)靜態(tài)信息結(jié)合、宏微觀信息結(jié)合等多種方式，構(gòu)建跨區(qū)作業(yè)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)向各部門、中介服務(wù)組織、廣大農(nóng)民及農(nóng)機(jī)手提供精確有效的信息服務(wù)；因此，要大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工程，各地農(nóng)機(jī)部門必須充分發(fā)揮自身的行政職能作用，組織培養(yǎng)專業(yè)人才，適時(shí)通過相關(guān)農(nóng)業(yè)基層組織，了解第一手資料以建立健全基層信息采集網(wǎng)絡(luò)。

3.3提高農(nóng)機(jī)手專業(yè)素質(zhì)，提高其計(jì)算機(jī)信息技術(shù)水平。要高度重視和實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，建立系統(tǒng)科學(xué)的農(nóng)業(yè)科教體系，各農(nóng)機(jī)部門要把提高農(nóng)機(jī)手的專業(yè)技能作為己任，強(qiáng)化農(nóng)民教育工作，采取適合農(nóng)民需要的學(xué)歷教育、專業(yè)技能培訓(xùn)等形式，靈活辦學(xué)，要充分利用各職業(yè)學(xué)校資源進(jìn)行多形式、深層次的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育。不僅要提高農(nóng)機(jī)手的操作技能，還要提高其計(jì)算機(jī)信息技術(shù)水平，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力開展實(shí)施網(wǎng)絡(luò)教育，通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)站等提供專業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)手的信息意識(shí)，培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)戶。切實(shí)改變農(nóng)機(jī)手閉塞落后的信息傳遞模式，使農(nóng)民依靠網(wǎng)絡(luò)信息組織引導(dǎo)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、現(xiàn)代化。

3.4抓好農(nóng)機(jī)安全工作，提高農(nóng)機(jī)手安全意識(shí)[6]。由于跨區(qū)作業(yè)任務(wù)重、時(shí)間長(zhǎng)，機(jī)器難以得到及時(shí)保養(yǎng)和維修，因而需要在主要農(nóng)機(jī)流入?yún)^(qū)建設(shè)農(nóng)機(jī)維護(hù)配套設(shè)施，為作業(yè)機(jī)手提供有效服務(wù)。而且，長(zhǎng)期的高強(qiáng)度作業(yè)也很容易使機(jī)手產(chǎn)生疲勞，也是導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的常見原因。此外，很多聯(lián)合收割機(jī)機(jī)手安全生產(chǎn)思想意識(shí)淡薄，為保障人民群眾的安全，機(jī)手參加跨區(qū)作業(yè)前，必須按照相關(guān)部門要求，辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械、駕駛操作機(jī)手及第三者責(zé)任保險(xiǎn)，最大限度地降低意外事故帶來的損失。

（數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，主要包括規(guī)范操作和機(jī)械常識(shí)。對(duì)機(jī)手進(jìn)行全面安全生產(chǎn)教育，時(shí)時(shí)把機(jī)手的利益和廣大農(nóng)民群眾的利益放在首位。認(rèn)真好做對(duì)操作技能、機(jī)械維修保養(yǎng)、安全生產(chǎn)常識(shí)、常見故障的應(yīng)急處理措施等知識(shí)的培訓(xùn)，一定程度上提高廣大機(jī)手正確使用聯(lián)合收割機(jī)、開展維修保養(yǎng)、排除故障的能力。

3.5健全體系，振興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)步入中級(jí)階段，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)含量不斷提高，更新?lián)Q代速度逐步加快，對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的要求也越來越高。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)廣大農(nóng)村基礎(chǔ)條件還比較差，農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高的情況，建立健全農(nóng)業(yè)流通體系，加快發(fā)展與農(nóng)機(jī)工業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)流通業(yè)成為當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)機(jī)流通，又稱農(nóng)機(jī)供應(yīng)，主要是指農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、流通和供應(yīng)。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)產(chǎn)銷結(jié)合、開放經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮主渠道和蓄水池的雙重作用，在保證供應(yīng)各種農(nóng)業(yè)機(jī)械的同時(shí)，積極開拓各類經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，從而拓寬為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的領(lǐng)域，大規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)用機(jī)電產(chǎn)品，并提供深化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)與售后服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)流通業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

篇10

2009年，青海農(nóng)機(jī)化工作在農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司的關(guān)懷指導(dǎo)和省農(nóng)牧廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。農(nóng)機(jī)化繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，主要表現(xiàn)為“六個(gè)持續(xù)快速增長(zhǎng)”、“三個(gè)不斷提高”和“七個(gè)方面亮點(diǎn)”。

——六

個(gè)持續(xù)快速增長(zhǎng)

（一）農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)快速增長(zhǎng)

（二）大中型拖拉機(jī)持續(xù)快速增長(zhǎng)

（三）小型拖拉機(jī)持續(xù)快速增長(zhǎng)

（四）特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械持續(xù)快速增長(zhǎng)

（五）農(nóng)機(jī)配套機(jī)具持續(xù)快速增長(zhǎng)

（六）青南少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械快速增長(zhǎng)

今年玉樹州、果洛州、黃南州的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金較上年分別增加798萬元、76萬元和52萬元，增幅分別為193.69%、108.57%和61.18%。補(bǔ)貼資金的加大，將促進(jìn)青南地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速增長(zhǎng)。

——三個(gè)不斷提高

（一）農(nóng)業(yè)裝備水平不斷提高

（二）農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平不斷提高

（三）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金投入不斷提高

——七方面亮點(diǎn)

（一）農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

預(yù)計(jì)動(dòng)力機(jī)械與機(jī)具的配套比由去年的1：0.81達(dá)到1：0.85。農(nóng)業(yè)機(jī)械品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)明顯改善，大中型、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械增加較快，區(qū)域布局趨于合理，資源利用率在提高，服務(wù)功能在擴(kuò)大。

（二）加大了油菜機(jī)械化收獲的力度

油菜產(chǎn)業(yè)是我省確定的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，油菜機(jī)械化收獲技術(shù)是農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)推廣的一項(xiàng)工作。針對(duì)我省雜交油菜面積大，收獲難，浪費(fèi)嚴(yán)重的問題，近幾年來，我們一直致力于解決機(jī)械化收割難題，加大技術(shù)推廣力度。今年，我們配合企業(yè)在互助縣舉辦了油菜收割機(jī)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，為今后油菜收割機(jī)的推廣應(yīng)用奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。在今年的購機(jī)補(bǔ)貼中，我們將油菜收獲機(jī)械的補(bǔ)貼比例提高到40%，使今年油菜收獲機(jī)械有較大幅度的增加，促進(jìn)了油菜機(jī)械化收獲技術(shù)的推廣。

（三）馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)加快推進(jìn)

今年采取累加補(bǔ)貼的辦法，將馬鈴薯機(jī)械機(jī)具補(bǔ)貼比例提高到50%，重點(diǎn)補(bǔ)貼發(fā)展馬鈴薯種植、收獲機(jī)械，已補(bǔ)貼該機(jī)具199臺(tái)。預(yù)計(jì)今年馬鈴薯機(jī)械化播種和收獲面積將達(dá)到5萬畝。

（四）在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的促進(jìn)下，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展迅速

全省現(xiàn)有經(jīng)工商部門批準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)）21個(gè)，其中今年新成立的就有9個(gè)。為了加快農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建設(shè)，按廳里要求，今年省農(nóng)機(jī)部門派專人領(lǐng)辦門源縣北山農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)。服務(wù)組織的發(fā)展和壯大，有力的促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)。合作社將農(nóng)機(jī)手與作業(yè)市場(chǎng)連接起來，有效的整合了資源，提高了機(jī)具利用率，增加了農(nóng)機(jī)手的收入。有力地促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)，加快了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，推動(dòng)了二、三

產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年農(nóng)機(jī)服務(wù)組織服務(wù)總收入達(dá)2000多萬元，獲得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（五）農(nóng)機(jī)培訓(xùn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大

（六）平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展順利

今年安排省財(cái)政資金50萬元，開展平安農(nóng) （七）我省農(nóng)機(jī)企業(yè)的農(nóng)機(jī)研發(fā)水平有了進(jìn)一步提高

如樂都光明農(nóng)機(jī)公司在開發(fā)馬鈴薯、大蒜收獲機(jī)的基礎(chǔ)上，今年又研發(fā)了起壟機(jī)，適合山地的小型履帶式馬鈴薯收獲機(jī)和玉米脫粒機(jī)；民和縣農(nóng)機(jī)廠生產(chǎn)出了手扶拖拉機(jī)帶動(dòng)的免耕播種機(jī)；青海農(nóng)牧機(jī)械制造有限公司生產(chǎn)出了環(huán)保滅鼠器。

二、2009年農(nóng)機(jī)化主要工作

（一）精心組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用

主要特點(diǎn)：一是動(dòng)手快、起步早。今年2月份，我們就對(duì)春播較早的12個(gè)縣提前啟動(dòng)了購機(jī)補(bǔ)貼政策，4月份全面啟動(dòng)了這項(xiàng)工作，比去年提前了1個(gè)多月。二是購機(jī)補(bǔ)貼目錄的制訂更加符合我省的實(shí)際。今年的購機(jī)補(bǔ)貼目錄中，對(duì)擠貯奶設(shè)備、保護(hù)性耕作、卷簾機(jī)、馬鈴薯種植收獲、微耕機(jī)等機(jī)具給予了累加補(bǔ)貼，加大了這些適合我省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展機(jī)具的推廣力度。三是加快了資金結(jié)算進(jìn)度，加強(qiáng)了信息上報(bào)進(jìn)度。今年我們平均每月結(jié)算一次購機(jī)補(bǔ)貼資金，按農(nóng)業(yè)部要求每半月報(bào)一次資金結(jié)算表、購機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)度表和購機(jī)補(bǔ)貼信息。四是加強(qiáng)了監(jiān)督，督促經(jīng)銷商做好售后服務(wù)。今年我們到湟中、化隆、互助、門源等地檢查購機(jī)補(bǔ)貼工作，及時(shí)糾正了一些地區(qū)不正確的作法，并對(duì)農(nóng)民的所有投訴事件，均給予了解決。對(duì)購機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)行了質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)跟蹤，對(duì)聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行了專項(xiàng)質(zhì)量調(diào)查，調(diào)查機(jī)具46臺(tái)，走訪用戶133戶。五是今年的購機(jī)補(bǔ)貼工作向各農(nóng)牧場(chǎng)傾斜，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各農(nóng)牧場(chǎng)今年享受補(bǔ)貼資金500萬元左右，基本滿足了他們的實(shí)際需求。六是為進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作，規(guī)范經(jīng)銷商的行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理。結(jié)合我省實(shí)際，起草了《青海省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法（試行）》。該辦法經(jīng)與省農(nóng)牧廳相關(guān)部門商討并征求了財(cái)政廳和經(jīng)銷商的意見后，已印發(fā)全省貫徹執(zhí)行。七是在四月份召開的全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會(huì)議上，認(rèn)真總結(jié)了幾年來全省購機(jī)補(bǔ)貼工作，肯定了成績(jī)，交流了經(jīng)驗(yàn)，對(duì)前三年購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施好的先進(jìn)縣進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）抓好農(nóng)機(jī)新技術(shù)，加大保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣力度

（三）開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的調(diào)研，為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)

（四）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)組織模式，著力解決農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的“空殼”問題

（五）認(rèn)真抓好機(jī)械化田間生產(chǎn)工作

今年，省農(nóng)機(jī)部門積極組織全省各級(jí)農(nóng)機(jī)管理、推廣和技術(shù)人員深入田間地頭

，重心下沉，努力做好農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣的指導(dǎo)和服務(wù)工作。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作用是今年農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的一大亮點(diǎn)，全省20多個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社利用機(jī)具全，技術(shù)精，組織有力等優(yōu)勢(shì)，開展了多種形式的跨區(qū)服務(wù)，不僅作業(yè)質(zhì)量好，而且效率高，在農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)中發(fā)揮了不可替代作用。

（六）圍繞農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中優(yōu)勢(shì)推廣重點(diǎn)技術(shù)

隨著我省農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，我們?cè)诶^續(xù)抓好科技含量高、市場(chǎng)前景好、投入少、收效快的化肥深施、精少量播種、蠶豆點(diǎn)播、壟膜溝植、旱作溝播、馬鈴薯機(jī)械化點(diǎn)播等技術(shù)推廣的同時(shí)，加大了保護(hù)性耕作和結(jié)構(gòu)調(diào)整之后形成的主導(dǎo)農(nóng)作物雜交油菜、馬鈴薯、設(shè)施農(nóng)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備的引進(jìn)和研發(fā)力度，做到了因地制宜、分類指導(dǎo)，有選擇地進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展、重點(diǎn)突破。

（七）加快了溫棚機(jī)械化技術(shù)的推廣

（八）充分發(fā)揮職能，搞好農(nóng)機(jī)質(zhì)檢工作

今年省農(nóng)機(jī)部門對(duì)農(nóng)用掛車、犁、播種機(jī)、脫粒機(jī)、旋耕機(jī)等9類產(chǎn)品61批次，105臺(tái)農(nóng)牧機(jī)械進(jìn)行了檢測(cè)，出具鑒定、檢測(cè)報(bào)告61份，檢驗(yàn)合格率100%。對(duì)初次進(jìn)入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄的部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行了地區(qū)適應(yīng)性鑒定，對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)行了質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)跟蹤，對(duì)聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行了專項(xiàng)質(zhì)量調(diào)查，調(diào)查機(jī)具46臺(tái)，走訪用戶133戶。

總的來看全年農(nóng)機(jī)化工作總體形勢(shì)較好，但也存在一些問題：一是貧困地區(qū)農(nóng)民購買能力有限，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼比例較低，有的地區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不能保證，影響了支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。二是省級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金量偏低，使得地方選擇補(bǔ)貼的如脫粒機(jī)、小四輪拖拉機(jī)等產(chǎn)品滿足不了農(nóng)民的實(shí)際需求，累加補(bǔ)貼量偏少。三是農(nóng)用柴油漲價(jià)，農(nóng)機(jī)作業(yè)成本上升。四是新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展滯后，農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化程度低。五是農(nóng)機(jī)維修管理工作落后，差距很大。

三、2012年農(nóng)機(jī)化工作思路

（一）發(fā)展目標(biāo)

（二）重點(diǎn)工作任務(wù)

1、圍繞優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取更多農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，狠抓農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策全面落實(shí)。一是著力調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械化品種結(jié)構(gòu)。二是著力調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械品質(zhì)結(jié)構(gòu)。三是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，狠抓主要農(nóng)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)。一是抓好農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)，搞好機(jī)具安全檢查、維修保養(yǎng)及服務(wù)，大力推廣普及節(jié)本增效和旱作農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，搞好農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。二是抓好信息服務(wù)，重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)等。三是積極抓好農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。四是積極培育新興農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)開展馬鈴薯種收、油菜機(jī)收等作業(yè)。

3、圍繞提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)科技水平，狠抓農(nóng)機(jī)化新技術(shù)示范推廣。一是繼續(xù)推廣保護(hù)性耕作等農(nóng)機(jī)化技術(shù)。二是抓好湟中、互助兩年部級(jí)農(nóng)機(jī)示范區(qū)建設(shè)。三是大力推廣牧草種植、收獲、加工機(jī)械化技術(shù)，支持畜牧業(yè)的發(fā)展。四是支持機(jī)具研發(fā)工作，對(duì)我省的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)給予一定的資金和技術(shù)扶持，提高其創(chuàng)新研發(fā)能力。

4、圍繞提高糧食生產(chǎn)能力，抓好全膜玉米、馬鈴薯機(jī)械化技術(shù)推廣。

5、圍繞提高農(nóng)民素質(zhì)，狠抓農(nóng)民培訓(xùn)工作。一是積極參與陽光工程和農(nóng)用實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。二是開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作，尤其是農(nóng)機(jī)修理工的職業(yè)技能鑒定工作。三是繼續(xù)抓好各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作，強(qiáng)化各地農(nóng)機(jī)學(xué)校培訓(xùn)主陣地作用。