農(nóng)機合作社范文

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合作社成立之初，在各級領導的支持下，在全體社員共同努力下，采取“合作社+農(nóng)機戶+農(nóng)戶”的服務模式，立足農(nóng)業(yè)機械服務農(nóng)民。積極開展農(nóng)機維修、技術培訓、土地承包、土地代管、耕種、收獲等業(yè)務；市場化運作，全面推進收獲、耕種、播種“一條龍”服務模式；增強服務意識，推進規(guī)范服務，加強平安農(nóng)機建設。合作社成立以來共舉辦農(nóng)機安全生產(chǎn)知識、農(nóng)業(yè)技術培訓18次，參加培訓1200人次，巡回耕種14.5萬畝，收割10.2萬畝。有效解決了無勞動力或常年在外創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的后顧之憂，提高了農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收起到了一定的積極作用，對全面提高**農(nóng)機化作業(yè)水平有較大示范和推動作用。

為把廣大的農(nóng)民從“臉朝黃土背朝天、彎腰曲臂幾千年”的繁重體力勞動中解脫出來，從事第二和第三產(chǎn)業(yè)，全市首家引進高速插秧機，育秧生產(chǎn)線，XX年工廠化育秧4000畝，機械化插秧3600畝，每畝給農(nóng)戶節(jié)約成本140-160元，每畝增收稻谷100斤以上。

目前合作社入社社員69人，農(nóng)戶4000余戶，固定資產(chǎn)420萬，占地16.38畝，其他經(jīng)營項目200畝，維修廠、停車場、加油點、服務部各一處，下設機耕隊、機收隊、排灌隊、農(nóng)田工程隊、運輸隊、田園水稻基地、農(nóng)業(yè)高新技術推廣部。農(nóng)機作業(yè)面積12萬畝，承包土地410畝，流轉土地1300畝。合作社農(nóng)機作業(yè)年純收入60萬元，土地承包年總收入12萬元，土地流轉年純收入46萬，其他經(jīng)營年純收入88萬。

合作社發(fā)展始終遵循以服務“三農(nóng)”、守法經(jīng)營和安全生產(chǎn)為根本，把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的需求作為合作社發(fā)展的理念。以創(chuàng)建“平安農(nóng)機示范合作社”為契機，加強內(nèi)部管理，建立健全各項制度，抓好內(nèi)部安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，切實把安全生產(chǎn)落到實處。

一、建立機構，健全制度

合作社成立了以理事長**為組長，**為副組長，**為農(nóng)機安全管理員的安全生產(chǎn)領導小組，同時完善了《**縣**鎮(zhèn)**農(nóng)機專業(yè)合作社農(nóng)機安全生產(chǎn)制度》、《機車安全檢查制度》、《機車安全維修（保養(yǎng)）制度》。每年由理事長**與每位農(nóng)機手簽訂安全生產(chǎn)責任書，責任書規(guī)定了每位農(nóng)機手在安全駕駛、安全作業(yè)、安全行車等方面應該遵守的事項，并與農(nóng)機手的年終效益分紅掛鉤，與出現(xiàn)的責任事故相掛鉤，確保農(nóng)機手把安全責任時刻牢記于心，確保全年安全生產(chǎn)無事故。

二、開展平安農(nóng)機建設，堅持安全生產(chǎn)培訓教育相結合

利用農(nóng)閑，每月不定期學習6個小時以上，農(nóng)忙前堅持安全生產(chǎn)知識培訓3次。設立安全生產(chǎn)宣傳欄和農(nóng)機事故曝光臺，對違章違紀農(nóng)機手建立專門臺賬，并取消年終評選評優(yōu)，從制度、經(jīng)濟等方面對不遵守安全制度的農(nóng)機手進行約束和處罰，從而達到人人講安全、人人都安全的良好局面，從而實現(xiàn)了合作社創(chuàng)建以來安全無事故的良好形象。

三、開展農(nóng)機平安建設，扎實搞好合作社農(nóng)機生產(chǎn)安全經(jīng)營

（一）改變單一種植模式，積極推廣農(nóng)機新技術、農(nóng)業(yè)新技術、新良種。XX年至XX年，為我縣實驗引種審定優(yōu)良品種8個，其中水稻品種4個，遼優(yōu)XX畝產(chǎn)1700余斤，創(chuàng)**市新高；小麥品種2個，平安1號、2號現(xiàn)為我縣當家品種；花生品種1個，珍珠黑畝增效益在300元以上；玉米品種1個。

（二）爭創(chuàng)“平安農(nóng)機建設”，為農(nóng)機手積極發(fā)展做堅強后盾。定期請縣內(nèi)農(nóng)機技術人員和農(nóng)機生產(chǎn)廠商的技術人員為農(nóng)機手提供免費的維修保養(yǎng)，對農(nóng)機手進行先進農(nóng)機技術培訓，使農(nóng)機手和機具以良好的狀態(tài)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（三）創(chuàng)新農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)新技術推廣發(fā)展。在市、縣農(nóng)機局、農(nóng)業(yè)局領導大力支持下，搞好農(nóng)機新技術示范推廣工作。XX年，**市首家工廠化育秧、機械化插秧；XX年，土壤測肥、土地深松技術；XX年，花生機械化播種、機械化收獲；XX年，泥制法育秧，麥稻兩季免耕技術馬上實施。

（四）加快土地流轉，促進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。合作社成立之初主要是解決村民耕作難，隨著外出務工人員增多，應廣大村民強烈要求，成立土地流轉辦公室。XX -XX年，承包土地200余畝，托管部分外出人員土地300余畝，流轉土地900余畝。主要成效：

1、機械化率提高，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，利用合作社優(yōu)勢，改變單一耕作方式，從化肥種子使用到土地深松。

2、解放勞動力，促進了農(nóng)村勞動力轉移，提高了土地利用率。通過土地流轉和合作社服務模式，農(nóng)民不需要參與勞動，徹底從繁忙的耕作、勞務中解脫出來，從事效率更高的工作，解除了農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂。農(nóng)忙時空巢老人不用愁了，年輕人在外務工不用請假了，農(nóng)民真正做到了省心省力。同時，有效減少了土地撂荒的現(xiàn)象，提高了土地利用率。

3、促進了農(nóng)村社會分工，提高了農(nóng)民的素質(zhì)。先進的理念、生產(chǎn)技術，為使合作社發(fā)展壯大成立了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術推廣中心。XX-XX年，在省、市、縣農(nóng)機、農(nóng)業(yè)部門支持下，為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個，水稻品種6個，花生品種2個，玉米品種3個。通過合作社工廠化育秧、機械化插秧、花生機械化種植、機械化收獲、示范帶動，有效地促進了農(nóng)村勞動力、土地等社會資源重組，進一步優(yōu)化了農(nóng)村社會分工。

4、降低成本、提高效益，拓寬了農(nóng)民增收渠道，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益、土地收入、就業(yè)、土地流轉，每年每畝可為農(nóng)戶增加直接和間接性收入600余元。一是統(tǒng)一經(jīng)營帶來成本降低。由于合作社統(tǒng)一采購農(nóng)資，統(tǒng)一使用機械，生產(chǎn)資料價格大幅下降，原農(nóng)戶畝成本需700元，現(xiàn)為500元，畝節(jié)約成本200元。二是節(jié)省勞動力，增加務工性收入，土地流轉可為農(nóng)戶增加10個外出務工工作日，按每天60元計算，可增加600元工資性收入。如果常年在外收入更高，如***等在外月工資平均4500元，年每人增收5萬元以上。三是糧食增產(chǎn)帶來增收。流轉土地比分散經(jīng)營土地每畝每年可增加產(chǎn)量180斤，按市場價格折算，可增加200余元收入。

5、推進了農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新，有利于國家扶持政策的落實。XX-XX年，合作社在各級領導大力支持扶持下，進行土地深松、土壤測肥、水稻工廠化育秧、機械化插秧、先進優(yōu)良品種推廣等，有效地解決了勞動力緊張、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，合作社自身得到發(fā)展壯大，社會效益顯著增加，新農(nóng)機、新技術得到較快推廣，農(nóng)機、農(nóng)藝完美結合。

篇2

一、農(nóng)機合作社特點、經(jīng)營內(nèi)容及扶持策略

(一)特點：組織形式多樣化。一是由農(nóng)機經(jīng)銷商牽頭領辦。二是由農(nóng)機戶聯(lián)合組建。三是村干部牽頭領辦。四是農(nóng)機經(jīng)紀人以跨區(qū)作業(yè)為紐帶聯(lián)合組建。五是以種糧大戶領辦。全縣18個農(nóng)機專業(yè)合作社已全部在當?shù)毓ど滩块T注冊登記，且都有明確的章程。

(二)經(jīng)營內(nèi)容。合作社以為會員服務為宗旨，市場為導向，效益為目標，圍繞固始主產(chǎn)水稻的優(yōu)勢，宜專則專、宣寬則寬，既有專業(yè)合作社，又有綜合經(jīng)營合作社。如城郊久保田農(nóng)機合作社主要以小麥、水稻跨區(qū)機收為主要經(jīng)營方式，鑫保田農(nóng)機合作社則是以農(nóng)機零配件的銷售、維修和農(nóng)田作業(yè)等多種內(nèi)容的經(jīng)營方式。

(三)指導扶持策略。縣農(nóng)機局堅持選有能力、有實力、有積極性的“三有”人員當帶頭人，即以農(nóng)村能人為抓手，發(fā)揮創(chuàng)造力；以農(nóng)機大戶、種糧大戶為抓手，發(fā)揮帶動力；以村干部為抓手，發(fā)揮號召力。去年，縣農(nóng)機局爭取省級財政資金18萬元，扶持了4個農(nóng)機專業(yè)合作社，主要用于庫棚、場院、辦公自動化和維修車間的建設，在強基礎的過程中，重于規(guī)范管理，重于發(fā)揮其在農(nóng)機社會化服務中的示范帶動效應。農(nóng)機戶參社愿望強烈，大多數(shù)農(nóng)機戶都對入社持積極態(tài)度，報名入社踴躍，如往流農(nóng)機專業(yè)合作社入社人數(shù)達一百多人。

二、農(nóng)機合作組織的優(yōu)勢

(一)促進了農(nóng)機管理和服務的機制體制創(chuàng)新。農(nóng)機合作社的成立與發(fā)展，將分散的農(nóng)機戶組織起來，變單兵作戰(zhàn)為集團作戰(zhàn)，提高了組織化程度和市場競爭力，在一定水平上實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營和“一條龍”作業(yè)，既方便了農(nóng)戶，又提高了機手的收益，更便于農(nóng)機部門統(tǒng)一管理，得到了越來越多農(nóng)機手的認可和接受。而農(nóng)機服務組織之間相互聯(lián)系，互通信息，實現(xiàn)了信息資源共享，有效地提高了機械的利用率和農(nóng)機戶的經(jīng)濟效益。

(二)加快了農(nóng)村土地流轉。農(nóng)村土地流轉對農(nóng)業(yè)機械化提出了新需求，而農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展，又進一步促進了農(nóng)村土地流轉。

(三)促進了土地的規(guī)模經(jīng)營。在洪埠鄉(xiāng)高皇、倪崗村，張廣鄉(xiāng)九龍村，徐集鄉(xiāng)文塔村采取了統(tǒng)一購種、統(tǒng)一機械化育秧、統(tǒng)一機插的形式，創(chuàng)辦了近5000畝的機械化育插秧的示范園區(qū)。規(guī)模經(jīng)營起到了良好的示范、帶動作用，為水稻耕、育、插、收全程機械化探索了新路子。

(四)促進了農(nóng)民增收。從全縣合作社運行情況看，在生產(chǎn)經(jīng)營中其單機作業(yè)量平均比個體農(nóng)機戶高出30％，純收入提高30％至50％。如泉河鄉(xiāng)農(nóng)機戶李康宇往年收割機單機作業(yè)收入8萬元左右，加入農(nóng)機專業(yè)合作社后，跨區(qū)機收到東北，年跨區(qū)單機作業(yè)收入達12萬元。農(nóng)機服務已經(jīng)成為農(nóng)村中帶動農(nóng)民發(fā)家致富的一個新興產(chǎn)業(yè)。

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1 拓展農(nóng)機專業(yè)合作社的思路、措施和成效

中華人民共和國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》出臺后，農(nóng)機部門首先組織農(nóng)機干部職工和重點農(nóng)機大戶學習，結合農(nóng)機服務組織現(xiàn)狀，通過查訪、座談等形式逐條研討合作社法規(guī)條款。對積極性高、基礎條件好的牽頭企業(yè)和個人及時組織加以引導，經(jīng)過多方積極培育扶持，通化縣金貢源農(nóng)機專業(yè)合作社，成為首批專業(yè)合作社之一。在合作社培育工作中，先通過企業(yè)帶農(nóng)戶等形式，把產(chǎn)業(yè)化融于農(nóng)機合作社發(fā)展建設之中。如金貢源農(nóng)機合作社把示范基地和訂單作業(yè)融于合作社建設內(nèi)容中。

2 合作社發(fā)展的基本情況

經(jīng)過一年多的發(fā)展，通化縣金貢源農(nóng)機合作社共投入資金220萬元。其中投資180萬元建成占地0.9hm2集辦公室、機具停放、機具維修、油料儲備、糧食晾曬于一體的農(nóng)機合作社辦公場所，投資40萬元購置了14臺大中型拖拉機、配套農(nóng)具16臺（套），合作社總計作業(yè)800hm2，年收入60萬元。

合作社堅持實行股份制，實行農(nóng)民自主管理。通過股份合作制等有效形式，把合作社興衰與股民利益掛鉤；規(guī)范收益分配，堅持選能人和多勞多得原則；逐步實行作業(yè)全程機械化和土地集中有機相結合。

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關鍵詞農(nóng)機專業(yè)合作社;發(fā)展;意義;方向;要求;對策

在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來，特別是十七屆三中全會后，全國各地的農(nóng)機專業(yè)合作社快速發(fā)展。就菏澤市而言，2007年在工商部門注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社僅3個，2008年發(fā)展到43個，2009年則得到迅猛發(fā)展，尤其是在山東省農(nóng)機專業(yè)合作社會議以后，農(nóng)民建設農(nóng)機專業(yè)合作社的熱情日益高漲。截至目前，全市注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社已達到255個，基本上實現(xiàn)了一鄉(xiāng)一社的目標。為加快農(nóng)機專業(yè)合作社健康快速發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社在建設社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用，應充分認識發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的重要意義，把握建設農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展方向、總體要求，促進農(nóng)機專業(yè)合作社又好又快發(fā)展[1]。

1發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的重要意義

1.1發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，是促進農(nóng)機化事業(yè)快速發(fā)展的客觀要求

改革開放以后，菏澤市農(nóng)機化的發(fā)展經(jīng)歷了3個不同的發(fā)展階段。第1個階段是從1984年在中央允許農(nóng)民購置農(nóng)機具以后，農(nóng)民就開始購置一些小型農(nóng)機具以替代人畜力開展作業(yè)。通過十幾年的發(fā)展到1996年，全市大型拖拉機、農(nóng)用運輸車發(fā)展到70萬~80萬臺，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕種收作業(yè)機械化得到快速發(fā)展。這個階段的主要特點是以小型機械為主，基本是戶戶種地，家家購機，自購自用，主要是以使機具替代人畜力作業(yè)，目的是減輕勞動強度。在這個階段是農(nóng)業(yè)機械化的初級階段。第2個階段是農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化形成階段。從20世紀90年代后期，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和市場需求的拉動，農(nóng)民購機、用機的熱情日益高漲。在農(nóng)村首先富起來的農(nóng)民，紛紛購置大型農(nóng)機具，農(nóng)機化事業(yè)得到迅猛快速發(fā)展，全市大型農(nóng)業(yè)機械數(shù)量迅速增加，農(nóng)機大戶如雨后春筍脫穎而出。購機戶主要是以組織機械開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，增加收入。通過開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)也促進了大型農(nóng)機具的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全市大型拖拉機達到3.6萬臺以上，大型聯(lián)合收割機超過1.6萬臺，農(nóng)機專業(yè)戶達12.5萬個，其中農(nóng)機大戶達1.5萬戶，農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化收入達30多億元，極大地提高了農(nóng)機化綜合水平，主要農(nóng)作物已基本實現(xiàn)機械化。這個階段主要特點是購買農(nóng)機具是為了給別人作業(yè)，通過開展作業(yè)服務賺取更多的利潤，增加收入。農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化隨之形成。第3個階段也就是從目前開始，通過農(nóng)機統(tǒng)一服務，土地逐步向農(nóng)機合作社流轉，形成多種形式的生產(chǎn)服務合作社。農(nóng)機服務組織開展農(nóng)機作業(yè)服務，逐步通過農(nóng)機作業(yè)服務轉向開展土地經(jīng)營，形成糧食生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品加工的專業(yè)合作社。目前是大戶聯(lián)合起來，形成統(tǒng)一的農(nóng)機服務合作社，整合和優(yōu)化農(nóng)機資源，提高農(nóng)機服務組織化程度，提高機械利用率，提高農(nóng)機經(jīng)營效益。隨著農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展，通過開展農(nóng)機統(tǒng)一服務，逐步參與土地流轉，最終實現(xiàn)集約化經(jīng)營，將逐步從農(nóng)機專業(yè)服務轉向土地經(jīng)營形成糧食生產(chǎn)合作社。

1.2發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，是推進農(nóng)機化水平由中級階段向高級階段跨越的重要措施

目前，菏澤市糧食耕種收綜合機械化水平達85%，農(nóng)作物綜合機械化水平達75%，農(nóng)機化發(fā)展已進入高級階段。進入農(nóng)機化高級階段，全面提高農(nóng)機化水平，必須推進糧食生產(chǎn)全過程機械化和經(jīng)濟作物機械化水平。糧食作物各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)及經(jīng)濟作物的機械化作業(yè)，不是靠單戶單機能夠完成的。而農(nóng)機專業(yè)合作社組織化程度高、服務功能全、規(guī)模化作業(yè)水平高、服務質(zhì)量好和信譽度高，在激烈的作業(yè)市場競爭中呈現(xiàn)出越來越明顯的優(yōu)勢，成為農(nóng)機社會化服務的主要承擔者，不僅能滿足耕種收作業(yè)的服務;也可提供澆水、植保和農(nóng)產(chǎn)品初加工全過程作業(yè)服務，不僅能提高耕種收機械化水平，而且能推動全過程機械化，是農(nóng)機化中級階段向高級階段邁進的必然選擇。目前，全市255個農(nóng)機專業(yè)合作社承擔了全市40%的作業(yè)面積，實行規(guī)模化作業(yè)面積達5.67萬hm2以上，開展機械植保、澆水灌溉和田間管理作業(yè)面積達2萬hm2以上，有效地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機械化水平的提高。

1.3發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，是建設社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設新農(nóng)村的關鍵是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程實現(xiàn)機械化。只有通過全面快速提高農(nóng)機化水平，才能夠解放生產(chǎn)力，才能把勞動力從繁重的體力勞動中解放出來，增加收入。在不改變生產(chǎn)責任制的情況下，通過農(nóng)機專業(yè)合作社為家庭經(jīng)營提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務，開展合同訂單作業(yè)、代耕代種作業(yè)，實行土地托管、土地租賃承包等，達到區(qū)域化種植、規(guī)模化作業(yè)、集約化經(jīng)營的目的，促進土地有償流轉，實現(xiàn)規(guī)模化作業(yè)效益。同時，農(nóng)機專業(yè)合作社既能吸納大批農(nóng)村富余勞動力，又能促進更多的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，多渠道增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，還可以大幅度提高農(nóng)機裝備水平和使用效率，加快農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術基礎，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平和組織化程度，有效提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，從而進一步推進建設社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程[2]。

2發(fā)展方向與總體要求

2.1正確把握好農(nóng)機專業(yè)合作社建設的發(fā)展方向

建設農(nóng)機化的發(fā)展方向，就是建設農(nóng)機專業(yè)合作社時應該把握的指導思想，就是要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。堅持把農(nóng)機專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要組織形式。堅持推進農(nóng)機專業(yè)合作社多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運營、市場化服務、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展方向。農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展要在推進土地集約化經(jīng)營，規(guī)模化作業(yè)方面下功夫。通過農(nóng)機專業(yè)合作社開展訂單作業(yè)、合同作業(yè)、土地托管、土地租賃，實現(xiàn)土地流轉，促進農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化、標準化發(fā)展。只有堅持這一發(fā)展方向，才能引領農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展潮流，農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展才有生命力。

2.2發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的“五化”要求和需要實現(xiàn)的3個轉變

一是建設標準化。建設農(nóng)機專業(yè)合作社要堅持一定的標準，按照既定的標準進行建設和發(fā)展。首先要依法工商注冊登記，建設配齊配套設施。農(nóng)機專業(yè)合作社的大院要根據(jù)合作社的規(guī)模和發(fā)展前景來確定。庫房建設要標準化，辦公設施要現(xiàn)代化，配件倉庫、維修車間設備要齊全。各類配套機具齊全，能承擔耕種收管作業(yè)服務。二是經(jīng)營企業(yè)化。農(nóng)機專業(yè)合作社從一成立就要堅持企業(yè)化經(jīng)營，市場化運作。首先產(chǎn)權關系明晰，合作社內(nèi)部股份、產(chǎn)權責任、權力義務要明確，不能含糊。其次是按照市場化的要求組織農(nóng)機合作社經(jīng)營，要講效益、講核算。最后是服務要講質(zhì)量講信譽。只有堅持做到這幾個方面，合作社才能有生命力。三是管理規(guī)范化。首先要健全組織機構和合作社章程，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和社長負責制的運行機制。其次是建立健全財務、機具、安全生產(chǎn)、人員等各項管理制度，并要嚴格執(zhí)行規(guī)范化管理，合作社內(nèi)部要明確分工，職責清晰。四是作業(yè)規(guī)模化。農(nóng)機合作社作業(yè)服務要向規(guī)模化發(fā)展，只有堅持規(guī)模化作業(yè)，才能降低作業(yè)成本，提高作業(yè)質(zhì)量，合作社才有經(jīng)濟效益。在當前機械作業(yè)服務供大于求競爭激烈的情況下，只有不斷探索作業(yè)的規(guī)模化，才能推動農(nóng)業(yè)向集約化轉變。五是生產(chǎn)科技化。農(nóng)機生產(chǎn)要堅持科技化。首先要使用適用、先進、環(huán)保、節(jié)能、可靠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械。其次是提高農(nóng)機作業(yè)的科技含量和科技生產(chǎn)水平，大力推廣使用節(jié)本增效先進技術，最大限度地促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，提高農(nóng)民使用農(nóng)機的機積極性。通過實行“五化”要求，使農(nóng)機專業(yè)合作社建設進一步趨于管理規(guī)范、程序完善，有效提高農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)效率和農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)營效益。

當前，正處于農(nóng)機專業(yè)合作社的起步階段，要想建設規(guī)范、標準、有序的農(nóng)機專業(yè)合作社，且具有較強的生命力，在建設過程中就要努力實現(xiàn)3個轉變:一是從農(nóng)機大戶流動式、即時性作業(yè)向固定式作業(yè)轉變。目前，開展的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)多數(shù)采取流動式即時性的作業(yè)交易。這種方式在前幾年大型機械數(shù)量較少的情況下，對提高機械利用率和作業(yè)效率，促進全國農(nóng)機化水平的提高，起到了極大的推動作用。但目前，大型農(nóng)業(yè)機械發(fā)展速度較快，作業(yè)市場也由供不應求轉變?yōu)楣┐笥谇螅粼贌o計劃無目的地流動作業(yè)，農(nóng)機利用率和作業(yè)效率就會大幅度降低。也會使農(nóng)民盲目地購買機械，造成資源浪費。這就需要通過農(nóng)機專業(yè)合作社把機械組織起來，先簽作業(yè)訂單、作業(yè)合同，再有計劃地組織作業(yè)，由流動式作業(yè)變?yōu)楣潭ㄊ阶鳂I(yè)形式，減少機械盲目外出作業(yè)和轉移費用以及農(nóng)民盲目購機，有效地配置農(nóng)機資源，從而可有效增加機手收入。二是從分散、零星作業(yè)向規(guī)模化作業(yè)轉變。目前，機械作業(yè)地塊分散零星，是造成作業(yè)效率不高、作業(yè)效益低的主要原因。要解決這些問題，就要通過農(nóng)機專業(yè)合作社統(tǒng)一對農(nóng)民簽訂作業(yè)合同和訂單，積少成多，以達到規(guī)模化作業(yè)。農(nóng)機專業(yè)合作社也可積極推廣土地托管和土地承包等方式，參與土地經(jīng)營權流轉，使土地形成規(guī)模開展作業(yè)。只有達到土地規(guī)模化作業(yè)和集約化經(jīng)營，才能提高機械作業(yè)效率，降低作業(yè)成本，農(nóng)機專業(yè)合作社和社員的經(jīng)濟效益也就會相應增加。例如，牡丹區(qū)益民農(nóng)機專業(yè)合作社對外統(tǒng)一簽訂合同，統(tǒng)一定價，統(tǒng)一調(diào)度作業(yè)，避免了機械盲目無序轉移和農(nóng)機戶之間惡性競爭。就小麥免耕播種而言，1臺80拖拉機帶免耕播種機僅播種3.33 hm2/d左右，通過合作社改變耕種方式，實行統(tǒng)一服務，統(tǒng)一供種，播種可以提高到8 hm2/d左右。通過本地作業(yè)和組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，每臺農(nóng)機具可增收15%~30%。且農(nóng)機專業(yè)合作社集中實行玉米機收、秸稈覆蓋和小麥免耕播種作業(yè)技術，作業(yè)成本可比分散傳統(tǒng)種植方式降低225元/hm2左右，可增產(chǎn)小麥5%~10%。東明縣強民農(nóng)機專業(yè)合作社通過開展規(guī)模化作業(yè)，統(tǒng)一供種、供肥，可節(jié)約作業(yè)成本855元/hm2左右[2]。三是從農(nóng)作物主要環(huán)節(jié)生產(chǎn)機械化向農(nóng)作物全過程機械化轉變。農(nóng)機大戶開展作業(yè)由于服務功能不全，只能進行一些耕種收作業(yè)服務。而農(nóng)機專業(yè)合作社集合了各種資源，極大地提高了其服務功能，在耕種收服務的基礎上，還可以向機械植保、灌溉、田間管理、農(nóng)產(chǎn)品初加工等方面拓展。這樣一方面拓展了服務，增加了效益;另一方面也促進了全過程機械化水平的提高，使多數(shù)農(nóng)民從土地上徹底轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，推動社會主義新農(nóng)村建設[3]。例如巨野縣大屯農(nóng)機專業(yè)合作社和曹樓農(nóng)機專業(yè)合作社實行統(tǒng)一植保和統(tǒng)一澆水，可節(jié)約成本300元/hm2左右。

3發(fā)展對策

3.1領導推動

農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)機化快速發(fā)展的產(chǎn)物，它符合農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是新時期農(nóng)民群眾的創(chuàng)造和選擇。盡管目前農(nóng)機專業(yè)合作社建設尚處于起步階段，但憑借獨特的組織優(yōu)勢、靈活的機制和廣泛的適應性，顯示出具有旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景，成為農(nóng)機化服務體系中的主要力量。因此，農(nóng)機部門要把合作社建設列入工作重點，明確目標，落實責任，加大力度，切實抓出成效。積極給黨委、政府做好參謀，把農(nóng)機專業(yè)合作社建設納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃作為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施來抓，整合農(nóng)村各項政策資源，全力推進農(nóng)機專業(yè)合作社的快速發(fā)展[4]。

3.2政策促動

農(nóng)機專業(yè)合作社的建立不是靠一個單位一個部門所能辦成的，它離不開財政、土管、工商、稅務、物價、金融等部門的支持，各級農(nóng)機部門要對農(nóng)機專業(yè)合作社建設在資金、場地、登記、稅收、貸款等方面爭取優(yōu)惠政策，得到各有關部門的支持，形成扶持和促進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的合力。在落實農(nóng)機購置補貼政策時，將農(nóng)機購置補貼資金優(yōu)先向合作社傾斜，在補貼機械種類上，根據(jù)全市農(nóng)機化發(fā)展實際與合作社開展作業(yè)需求，放寬補貼類型。對爭取到的農(nóng)業(yè)項目和上級農(nóng)機科技創(chuàng)新項目都優(yōu)先安排合作社承擔。對達到“五化”要求的合作社，采取以獎代補的方式對庫房建設或作業(yè)費進行補貼。并且為合作社提供及時、準確的服務信息，并在技術指導、跨區(qū)作業(yè)及掛牌辦證等方面提供優(yōu)惠便捷服務，調(diào)動農(nóng)民組建或加入合作社的積極性。

3.3市場驅動

在推進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展時，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，引導市場主體以市場需求為出發(fā)點，以經(jīng)濟效益為中心，圍繞市場求發(fā)展，在自愿、互利、平等的基礎上，形成合理的利益聯(lián)結方式，創(chuàng)新有效益的可持續(xù)發(fā)展模式，給社員帶來實實在在的效益。要提高農(nóng)機專業(yè)合作社的裝備水平和作業(yè)水平，不斷拓寬服務領域和范圍，從糧食作物的耕、種、收等環(huán)節(jié)向經(jīng)濟作物、農(nóng)產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)延伸，從農(nóng)機作業(yè)服務向土地流轉經(jīng)營和生資、技術、信息服務延伸，從傳統(tǒng)的種植業(yè)向畜牧、漁業(yè)、林果業(yè)和設施農(nóng)業(yè)等領域擴展，不斷提高農(nóng)機專業(yè)合作社的組織經(jīng)營能力和市場競爭力，增強其自身發(fā)展的活力，帶動社員共同致富的能力，推動農(nóng)機服務組織又好又快發(fā)展。

3.4典型帶動

在發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社工作中，要不斷改進工作方法，走典型帶動的路子。要選擇一批基礎條件好、管理科學、運作規(guī)范的農(nóng)機專業(yè)合作社典型，給予重點扶持培育，并認真總結他們的好經(jīng)驗、好做法，進行及時推廣。

4參考文獻

[1] 吳明錄，張建，姜愛敏.沛縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查與思考[J].江蘇農(nóng)機化，2010(3):15-17.

[2] 魏粉霞，段世勇.東明縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查[J].山東農(nóng)機化，2010(4):17.

篇5

關鍵詞：農(nóng)機合作社；做法；問題；建議

中圖分類號：F306.2 文獻標識碼:A

近年來，鳳陽縣農(nóng)機局認真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，十分重視農(nóng)機專業(yè)合作社的建設與發(fā)展，把建設農(nóng)機專業(yè)合作社作為提高農(nóng)民適應市場經(jīng)濟能力，推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效抓手，廣泛宣傳，積極扶持引導，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、全縣農(nóng)機專業(yè)合作社的基本情況

截止2013年底，鳳陽縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展到33家, 覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中：省示范合作社2家，市示范合作社2家。入社社員576人，帶動非成員農(nóng)民1036人，合作社機具擁有量達到2530臺，其中：大中型拖拉機232臺、小型拖拉機508臺、聯(lián)合收獲機302臺、插秧機230臺、配套農(nóng)機具數(shù)量1258臺，入社經(jīng)營土地面積14600畝，資產(chǎn)總規(guī)模達到6800萬元，年作業(yè)服務能力超過60萬畝，農(nóng)機專業(yè)合作社年度累計總收入達3760萬元。

二、發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的主要做法

1.積極幫扶引導。鳳陽縣農(nóng)機局于2011年分別出臺《鳳陽縣關于進一步發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的意見》和《鳳陽縣開展農(nóng)機專業(yè)合作社幫扶活動方案》，局機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站分別落實各自的幫扶對象，積極引導扶持農(nóng)機大戶創(chuàng)辦農(nóng)機專業(yè)合作社。一是積極主動為農(nóng)機專業(yè)合作社的申請登記、建章立制、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)等方面提供指導和幫助。二是農(nóng)機購置補貼資金重點向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜,最大限度地滿足農(nóng)機專業(yè)合作社購買補貼機具的要求。三是新機具、新技術的試驗與示范，以及保護性耕作、深松整地等推廣項目，優(yōu)先向有規(guī)模、有技術、管理規(guī)范的農(nóng)機專業(yè)合作社安排。

2.加強技能培訓。縣農(nóng)機局每年采取縣校與企業(yè)聯(lián)合辦班、集中與分散辦班和深入田間地頭指導等培訓方式，圍繞水稻機械化育插秧技術、拖拉機和收割機安全駕駛及操作技術、農(nóng)機維修保養(yǎng)技術、保護性耕作技術、農(nóng)作物植保技術等方面對農(nóng)機專業(yè)合作社成員進行專業(yè)技能培訓。

3.爭取政府支持。鳳陽縣委、縣政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，2011年出臺的《鳳陽縣促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎補辦法》（鳳發(fā)[2011]13號），對新成立的農(nóng)民專業(yè)合作社，會員數(shù)達到50戶以上，且經(jīng)縣級驗收合格的，分別一次性給予0.5萬元獎勵；對于依法登記、有效運轉兩年以上、會員數(shù)100個以上、運作規(guī)范、服務優(yōu)質(zhì)、帶動效果明顯，且獲得國家、省、市級以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，分別一次性給予5萬元、3萬元、1萬元的獎勵。

三、存在的問題

1.農(nóng)機專業(yè)合作社普遍規(guī)模偏小。許多農(nóng)機專業(yè)合作社就是登記時的幾個人，都是家里的兄弟姐妹，及親戚和鄰居，成員達10人以上的較少，100人以上的更少。部分農(nóng)機專業(yè)合作社有名無實，合作內(nèi)容很少或沒有，成員與合作社的關系僅僅是名分，可有可無。與其他市場經(jīng)濟主體相比經(jīng)營規(guī)模很小、凝聚力差，所以影響力、帶動力非常小。

2.社會公眾對農(nóng)機專業(yè)合作社認識膚淺。由于農(nóng)機專業(yè)合作社是一個新生事物，縣鄉(xiāng)基層干部和農(nóng)民，對建設發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的重要性、緊迫性仍然認識不足。雖然農(nóng)機專業(yè)合作社的登記數(shù)量不斷增長，但整個社會對合作社的知識、理念、運作、內(nèi)部管理缺乏認識，許多合作社是以理事長為中心，與個體工商戶沒有什么區(qū)別，民主管理嚴重缺失。

3.農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)部管理不規(guī)范。雖然每個合作社都制定了章程，設立了理事會、監(jiān)事會、社員大會等必要機構，但大多數(shù)還是流于形式，很少組織活動。有的合作社“只搭臺、不唱戲”，只是形式上的合作，合作社成員還是自己尋找業(yè)務，沒有形成真正的合作。

4.幫扶引導措施不力。在引導、服務農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展工作中，只注重發(fā)展數(shù)量的增加，而忽視了運行質(zhì)量的提高。在幫建上下功夫多，而在擴大規(guī)模上幫扶措施不力，只重視爭取扶持項目，而不注重項目實施的監(jiān)管。只考慮點上的工作，而不兼顧面上整體工作的推進，為合作社提供的發(fā)展平臺比較少。

四、促進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的建議

1.進一步加大宣傳和培訓力度。一是通過多種途徑廣泛宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，讓廣大公眾特別是農(nóng)機專業(yè)合作社成員了解合作社法律政策的精神實質(zhì)，了解國家對合作社的扶持就是對“三農(nóng)”工作的支持。二是農(nóng)機主管部門要通過對合作社的專業(yè)培訓，為合作社的發(fā)展培養(yǎng)一批管理人員和實用人才，引導合作社朝著規(guī)范運作、誠信服務、管理民主的方向發(fā)展，不斷增強吸引力和帶動力。三是定期組織合作社之間開展經(jīng)驗交流和相互學習活動，從而不斷增強農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展活力。

2.進一步加大扶持力度。一是各級政府及相關部門要齊心協(xié)力幫助合作社發(fā)展，為合作社發(fā)展提供堅強的組織保障。二是要多形式、多渠道、多層次地宣傳扶持合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策及農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的典型經(jīng)驗，并通過結對幫扶及時幫助解決合作社經(jīng)營、發(fā)展中出現(xiàn)的問題。三是積極營造發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的良好環(huán)境,引導更多的農(nóng)民創(chuàng)辦和加入農(nóng)機專業(yè)合作社,促進農(nóng)機專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。四是財政、稅收、信貸等部門要出臺有針對性的配套扶持措施和可操作性的規(guī)定，為農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展提供優(yōu)惠和傾斜政策。

篇6

一、農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展情況

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施后，很多農(nóng)機大戶、農(nóng)機中介人看到了發(fā)展機會，在農(nóng)機部門的全程扶持下，一大批農(nóng)機合作社如雨后春筍般建立起來。統(tǒng)計顯示，截止2011年底，霍邱縣農(nóng)機專業(yè)合作社已經(jīng)發(fā)展到40家，入社社員近1000余戶，擁有各類機械600臺（套），農(nóng)機合作社的發(fā)展大幅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時也加快了全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化和品質(zhì)化的發(fā)展進程。

二、農(nóng)機專業(yè)合作社存在問題

近年來，雖然霍邱縣農(nóng)機專業(yè)合作社呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢，越來越多的機手接受了這一新事物，而且還涌現(xiàn)出燎原、永合一批規(guī)模較大、收益較高、帶動力較強的典型，但總體來看，全縣大部分合作社還處于發(fā)展初級階段，資金、技術、用地等多方面存在不同程度的困難。具體來說，目前農(nóng)機專業(yè)合作社主要存在以下四點問題：

1.思想認識不足

在合作社建設過程中，部分農(nóng)民機手對合作社概念不清，入社積極性不高，認為建設合作社是政府的事，或者認為入社后自己的經(jīng)濟利益會受損。部分已經(jīng)建立的農(nóng)機專業(yè)合作社社員和管理人員也由于缺乏相關知識，對合作社的發(fā)展沒有規(guī)劃，對制度的建立和完善不夠重視，對開拓市場和壯大自身不積極，滿足于現(xiàn)狀。特別是對《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》、《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》等國家土地流轉政策不太了解，不敢或者沒有意識去發(fā)展土地規(guī)模化經(jīng)營，大大限制了自身的先天優(yōu)勢。

2.合作社數(shù)量依然較少

盡管目前霍邱縣已有40多家農(nóng)機專業(yè)合作社，增長速度較快，但相對于150余萬農(nóng)業(yè)人口和180萬畝的耕地面積，以及10萬農(nóng)機保有量來講滿足不了當前農(nóng)機化發(fā)展。

3.合作社規(guī)范化程度較低

按照農(nóng)機專業(yè)合作社“五有”標準來看，目前很多合作社存在不規(guī)范的問題。在基礎設施方面，多數(shù)合作社的農(nóng)機具品種單一，多為旋耕機、播種機、小麥收割機等耕、種、收機具，農(nóng)產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖業(yè)、設施農(nóng)業(yè)機械偏少，遠遠不能適應綜合作業(yè)和標準化生產(chǎn)的需要；同時，隨著大中型機具的增加，合作社場庫棚短缺問題嚴重，而各級政府對農(nóng)機合作社用地政策卻沒有跟上，有的合作社用地得到審批后，相關部門不能很好地進行監(jiān)管，造成土地被挪作它用，多因素綜合，造成了大量農(nóng)機具的露天存放，大大縮短了機具壽命，增加了維修成本，降低了合作社收益，影響了農(nóng)民投資購機的積極性，不少農(nóng)機大戶因受場地限制而不敢注冊農(nóng)機合作社，在一定程度上制約了農(nóng)機合作社發(fā)展。在運行機制方面，由于合作社的管理人員文化程度較低，經(jīng)營管理水平不高，缺乏必要的培訓，普遍存在“等、靠、要”的消極思想，開拓創(chuàng)新意識不強，造成很多合作社內(nèi)部管理粗放，運行制度不完善，機制不健全。在財務制度方面，目前多數(shù)農(nóng)機合作社按照作業(yè)面積和交易量分配利益，合作社與社員之間缺乏有效的約束機制，部分合作社存在著好則合、不好則散，有利則和、遇險則散的現(xiàn)象，沒有形成真正的利益共同體。在服務規(guī)模及作業(yè)效益方面，很多合作社的業(yè)務范圍局限在跨區(qū)作業(yè)等方面，沒有充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，效益比較一般。

4.合作社發(fā)展資金不足

由于農(nóng)機專業(yè)合作社其服務對象是農(nóng)民，投資大、回報率低、經(jīng)營季節(jié)性強，造成其投資回收期較長，吸引各路投資的能力不強。同時，因為合作社沒有足夠的固定資產(chǎn)可以抵押或不被金融機構認可，通過銀行等金融機構的融資能力也不強。在這種情況下，僅憑農(nóng)機大戶、社員等的個人資金遠遠不能滿足合作社發(fā)展的需求，使得目前多數(shù)合作社都存在資金不足的問題，大大影響了進一步的發(fā)展。

三、關于合作社發(fā)展建議

目前，雖然農(nóng)機專業(yè)合作社從思想認識到實際發(fā)展，從內(nèi)部運作到外部環(huán)境都面臨著一系列的問題，但從長遠看來，發(fā)展前景依然廣闊。對于如何解決目前存在的種種問題，筆者提出如下幾點建議：

1.加強宣傳教育和人員培訓

懂技術、會管理的專業(yè)人才是農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的根本，而教育則是壯大專業(yè)人員隊伍的關鍵。各級農(nóng)機部門應大力宣傳合作社的組織、技術、服務優(yōu)勢，可以結合實例、做好對比，抓住夏秋跨區(qū)作業(yè)高峰期大張旗鼓宣傳，做好“面”的文章。也可以充分發(fā)揮典型帶動作用，從一家效益好的合作社入手，由近及遠進行宣傳，做好“點”的文章。工作中，應特別注意國家相關政策的宣教，讓農(nóng)民機手看見發(fā)展的趨勢。

2.加大政策扶持和經(jīng)營幫扶

作為加快新農(nóng)村建設，提高農(nóng)民收入水平的重要推動力，各級政府應制定對合作社的相關優(yōu)惠政策，在稅收、用地、資金等方面給予重點扶持，同時，對各項政策的落實情況，相關部門應加大監(jiān)督力度，對盜用合作社名義進行的違規(guī)行為，應嚴肅查處。作為農(nóng)機專業(yè)合作社的主管部門，各地農(nóng)機部門應加大幫扶力度，克服人手不足等困難，建立合作社“定人”幫扶機制，定期了解合作社經(jīng)營狀況，幫助其完善規(guī)章制度，解決各種問題。

3.樹立新的發(fā)展理念

不僅開展資源信息共享、培訓教育、承包業(yè)務等服務項目還把開發(fā)農(nóng)業(yè)項目和新機具開發(fā)也列入了業(yè)務范圍，同時不僅僅局限于自身的發(fā)展，把加強與其他合作社之間的聯(lián)合、協(xié)調(diào)，作為合作社生存、發(fā)展的措施之一，通過把農(nóng)機合作社資源整合起來，形成一個農(nóng)機專業(yè)合作組織集團，來提高共同抵御經(jīng)營風險的能力。

4.建立新的投入機制

在立足于自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織前提下，通過農(nóng)戶自主入股、爭取政府項目資金、引進農(nóng)機經(jīng)銷生產(chǎn)企業(yè)投資和吸納社會閑置資金等形成了多渠道的融資機制。

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截至目前，全縣在工商部門注冊的合作社達到21家，入社社員2300戶、從業(yè)人員4000余人，其中專業(yè)技術人員150人，社員機械5900多臺，其中大中型拖拉機1450臺，小麥聯(lián)合收割機750臺，玉米聯(lián)合收割機720臺，旋耕機1100臺，其他配套農(nóng)機具1880余臺. 2013年小麥機收作業(yè)面積26萬畝，玉米機收作業(yè)面積24萬畝，深耕、深松作業(yè)面積6萬畝，玉米機械化還田作業(yè)面積26萬畝，小麥寬幅精播28萬畝。全縣8個鎮(zhèn)農(nóng)機合作社全面覆蓋。__農(nóng)機合作社2013年被評為全國農(nóng)機示社、省五星級文明維修網(wǎng)點。

二、農(nóng)機專業(yè)合作社的主要類型和組建形式

該縣農(nóng)機合作社依據(jù)“農(nóng)民自愿，積極引導，多元創(chuàng)辦，規(guī)范發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧”五項原則成立，主要是對原有各類農(nóng)機服務組織如農(nóng)機作業(yè)隊、農(nóng)機大戶等帶有股份合作性質(zhì)的農(nóng)機服務組織的改制、擴建、整合與規(guī)范，鼓勵和引導農(nóng)機各類服務組織通過不同的方式組建農(nóng)機合作服務組織。

全縣農(nóng)機專業(yè)合作社的主要類型為：維修型，農(nóng)機專業(yè)合作社+農(nóng)機戶（如__、__、田豐等）；外營型，農(nóng)機專業(yè)合作社+農(nóng)機戶（如__）；農(nóng)機管理服務站組建型（如索鎮(zhèn)騰飛、陳莊強盛、果里惠民、田莊中興、馬橋金馬、唐山運宏）；農(nóng)機大村組建型（如北辛裕民、榮家富隆、東營興營、昝家興農(nóng)）；涉農(nóng)企業(yè)興建型（如__、__、森源聯(lián)邦）。

三、農(nóng)機專業(yè)合作社運營情況

全縣21個農(nóng)機專業(yè)合作服務社內(nèi)部管理機構基本健全，成立了專門的工作領導小組，負責日常的經(jīng)營服務工作，決定經(jīng)營方向、經(jīng)營決策、財產(chǎn)處置、利益分配等重大問題；建立了財務管理、機械管理、職工獎罰、利益分配、安全生產(chǎn)等制度；農(nóng)機合作社產(chǎn)權關系明晰，責任、權力、義務明確，自主經(jīng)營、自負盈虧，初步形成一套自我發(fā)展、自我壯大的運行機制。隨著該縣農(nóng)機專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民購機積極性進一步增強，各類大中型、高性能農(nóng)業(yè)機械擁有量快速增長，農(nóng)業(yè)機械更新速度加快，機械裝備結構趨于合理化、大型化，農(nóng)機合作社以農(nóng)機大戶為依托，以資金、技術、信息、服務為紐帶，整合農(nóng)機管理、技術資源，積極推進農(nóng)機專業(yè)合作社服務市場化、專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，有力的促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，對增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)機使用效率，發(fā)揮了重要作用。

（一）將農(nóng)機手與有需求農(nóng)戶連結起來，提高了機具利用率，增加了農(nóng)機手收入。在__縣 “三夏三秋”農(nóng)忙時節(jié)，農(nóng)機專業(yè)合作社充分發(fā)揮其農(nóng)機具生產(chǎn)作業(yè)安排調(diào)度、信息資源共享作用，減少了機具閑置和田間轉移，農(nóng)機具的利用率大為提高，為農(nóng)機手和農(nóng)戶都提供了便利，受到了農(nóng)民們的歡迎。在跨區(qū)作業(yè)中起到重要作用。在每年組織的跨區(qū)作業(yè)中，利用合作社信息系統(tǒng)可以及時獲取信息，降低作業(yè)成本，取得最佳效益。特別是夏、秋兩季由合作社統(tǒng)一考察跨區(qū)作業(yè)，統(tǒng)一調(diào)度，每臺機械節(jié)省200-300元的差旅費和通訊費。若按全年1200臺次計算全縣機手可節(jié)省30萬元費用。通過合作社組織跨區(qū)作業(yè)，每年可以實現(xiàn)收入2400余萬元，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟收益和社會效益。

（二）良好的示范帶動作用。__縣__、__、__、__農(nóng)機合作社以創(chuàng)新的服務理念、專業(yè)的維修技術水平在社會上起到了良好的示范作用，省人大、省農(nóng)機辦、市人大等各級領導多次對__、__、__等專業(yè)合作社進行了考察指導。二是作為新機具新技術示范推廣提供載體，農(nóng)機專業(yè)合作社在近年該縣農(nóng)機管理部門開展的玉米直播技術、小麥寬幅精量播種、深松施肥等新技術示范、推廣應用中起到了較好的試驗示范和輻射帶動作用。2012年、2013年，中國農(nóng)業(yè)大學、省市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、統(tǒng)計部門有關專家組成的小麥測產(chǎn)，小麥寬幅精量播種、深松施肥耕作的麥田對照傳統(tǒng)耕作產(chǎn)量增加分別達到6%、8%以上，增產(chǎn)效果明顯。此兩項技術都作為全省近年重點推廣的新技術。

（三）政策貫徹推進作用。作為農(nóng)機化新技術和新機具的推廣使用載體，農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起到了農(nóng)機化作業(yè)標準化、規(guī)范化、規(guī)模化的示范作用。特別是在玉米機收、土地深松、免耕播種、秸稈還田等保護性耕作技術及創(chuàng)新技術推廣項目實施過程中，農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)揮了相當大的作用。2009年開始，全縣推廣深耕作業(yè)，果里鎮(zhèn)、索鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社購置了大量深耕犁，政府的深耕補貼每畝曾達到了60元，起到了良好的帶頭引導作用。在農(nóng)機購置補貼工作中，農(nóng)機專業(yè)合作社為會員和機手提供新技術和新機具信息，確保了機手買到合適的農(nóng)機具。每年秋季農(nóng)機專業(yè)合作社為全縣及各鎮(zhèn)組織的玉米秸稈禁燒機械作業(yè)及深耕、深松作業(yè)帶動發(fā)揮了積極的作用。

（一）高標準合作社數(shù)量少，影響帶動小。截至目前，全縣“五化”標準農(nóng)機專業(yè)合作社較好的有5個（__、__、__、騰飛、__），達到規(guī)模化、“一條龍”作業(yè)模式的更少，合作經(jīng)營方式相對松散，抱團經(jīng)營緊密度不夠，難以滿足農(nóng)機社會化服務的需求，影響力和示范帶動力明顯不足。農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)模和帶動力還需統(tǒng)一擴大，作業(yè)項目及服務范圍也需要擴充，要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求及農(nóng)機化的發(fā)展趨勢相適應。

（二）主體結構單一，服務能力較低。一是農(nóng)機合作社大都由農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)戶組成，主體結構單一，缺乏專業(yè)的技術人員、管理人員、信息人員以及其他專業(yè)人才；二是合作社大都以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化作業(yè)或維修為主要服務內(nèi)容，且以從事單一的機收服務居多，作業(yè)能力不足，服務項目少，農(nóng)閑時期車輛閑置，不能充分利用有效資源；三是農(nóng)機專業(yè)合作社現(xiàn)代化信息設備缺乏，影響了合作社的信息化辦公進程。

（ 三）運作機制有待完善、人員素質(zhì)亟需提高。農(nóng)機合作社多數(shù)由家族

式成員組成或以小投大相互兼并的方式組成，對照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《__省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的規(guī)定，農(nóng)機合作社在依法登記、章程制定、民主管理、財務管理等方面還不夠完善。農(nóng)機專業(yè)合作社社員素質(zhì)有待進一步提高，合作社專門的技術人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員，需要加強學習培訓。（四）基礎設施和資金投入不足。場地庫房等基礎設施不足，金融部門貸款難并且利息高，國家扶持政策資金達不到合作社的需求，農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展壯大亟需財政資金和涉農(nóng)項目的大力扶持。

五、對農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的建議

（一）政府支持，領導重視。繼續(xù)貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，把各項扶持政策落到實處。嚴格按照法律、法規(guī)及政策的規(guī)定和要求組建農(nóng)機專業(yè)合作組織，切實引導農(nóng)機服務組織依法經(jīng)營、規(guī)范運作、誠信服務，努力營造農(nóng)機社會化服務的和諧發(fā)展氛圍。要把農(nóng)機專業(yè)合作社的建設工作納入到政府農(nóng)業(yè)重點工作中，各級領導要重視，職能部門加強指導和協(xié)調(diào)。不斷優(yōu)化農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展環(huán)境，進一步爭取和落實工商登記、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸貼息、政策性保險等扶持農(nóng)機專業(yè)合作組織發(fā)展的各項政策。

（二）項目帶動、加強補貼支持。實施項目帶動戰(zhàn)略，安排項目時，要優(yōu)先安排農(nóng)機合作服務組織。把國家、省、市安排的農(nóng)機購置補貼項目、農(nóng)機新技術推廣、現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目等項目資金向農(nóng)機合作服務組織傾斜，給予重點扶持和帶動。以此為依托，引進資金、新機具、新技術，示范、帶動農(nóng)機社會化服務體系的發(fā)展和創(chuàng)新，增強農(nóng)機合作服務組織的服務功能和輻射帶動作用。

（三）政策傾斜、資金扶持。一是依托國家政策給予資金扶持，加大對農(nóng)機專業(yè)合作社的資金扶持力度，鼓勵其購買和使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，提高裝備水平。二是有關部門要在合作社建設和農(nóng)民購機過程中開展銀行貸款、降低貸款利息等優(yōu)惠業(yè)務，幫助農(nóng)機專業(yè)合作社解決資金不足問題。三是加大資金投入，加強和完善農(nóng)機服務體系建設，充分發(fā)揮好政府的分配、協(xié)調(diào)、指導、服務作用，使各類農(nóng)機合作服務組織逐步實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、信息化。

（四）積極引導土地適度規(guī)模化經(jīng)營。土地適度規(guī)模經(jīng)營問題是制約農(nóng)機合作社健康發(fā)展的重要因素。政府有關業(yè)務管理部門應該在政策引導、項目帶動、保障體制等方面做好工作，為農(nóng)機合作社健康發(fā)展創(chuàng)造適宜的環(huán)境。

篇8

關鍵詞 一站式合作社 農(nóng)機 推廣模式

農(nóng)業(yè)的機械化發(fā)展是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的重要基礎，同時也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要方式之一。農(nóng)業(yè)機械化推廣服務工作是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的重要戰(zhàn)略之一，也將成為農(nóng)業(yè)化發(fā)展的新的起點。基層農(nóng)業(yè)機械化推廣工作關系到每一名農(nóng)業(yè)人員，也關系到每一位農(nóng)機推廣技術人員，相信通過努力，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的一定會又快又好，真正為農(nóng)民們排憂解難，做到科學和諧的可持續(xù)發(fā)展。我國從2004年開始實行農(nóng)機購置補貼政策，2009年中央財政投入農(nóng)機購置補貼資金130億，比過去5年投入的總和69.7億幾乎翻了一番，各省也加大對農(nóng)機購置補貼政策和財政投入，農(nóng)機銷量逐年增加，農(nóng)機銷售面臨前所未有的機遇[1-4]。農(nóng)機推廣作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的重要環(huán)節(jié)，是聯(lián)系農(nóng)業(yè)機械化科技成果、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民群眾三者之間的橋梁，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和加快農(nóng)業(yè)機械化進程起著關鍵作用[5-6]。

1農(nóng)機化推廣的重要性

農(nóng)機化技術推廣服務就是將農(nóng)業(yè)機械化的科技成果和機械化的實用技術，通過引進、試驗、示范、宣傳、培訓、傳授相結合的社會化服務。通過這種方式幫助農(nóng)民朋友們認識并掌握農(nóng)機的科學使用方法和技術，使他們能夠從點到面地應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實踐活動過程中。

隨著改革的不斷深化，作為支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，得到了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，根本原因就在于農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革和多年來不斷完善的農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術基礎，農(nóng)機技術在其中也發(fā)揮了重要作用，它構成了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的主導方面，做好農(nóng)機技術推廣工作，是強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)，因此，農(nóng)技推廣工作的質(zhì)量，直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的水平與新機具的應用，將極大地改善農(nóng)機生產(chǎn)方式，提高作物產(chǎn)量，節(jié)約農(nóng)業(yè)勞動力[7]。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求是實現(xiàn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”，要實現(xiàn)這一要求就一定要依賴農(nóng)業(yè)機械化，只有實現(xiàn)了大面積的農(nóng)業(yè)機械化才能展現(xiàn)其高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的特點，最終形成巨大的社會現(xiàn)實生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)大面積的機械化能大力提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，還能促進糧食產(chǎn)量增加和農(nóng)民收入的增加，從根本上推進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最重要的一點是農(nóng)業(yè)的大面積的機械化可以實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保，為農(nóng)業(yè)的長期可持續(xù)的發(fā)展做出了杰出貢獻。

2“一站式合作社”農(nóng)機推廣的具體模式

2.1模式簡單介紹

“一站式合作社”的農(nóng)機推廣模式是農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)直接將農(nóng)機投放到農(nóng)村農(nóng)機合作社中，在農(nóng)村農(nóng)機合作社直接設立起服務站，直接向農(nóng)戶提供農(nóng)機技術指導以及農(nóng)機具的售后服務。農(nóng)機具科研單位在農(nóng)機合作社建立工作站適時地進行技術的更行和研發(fā)新型農(nóng)機具等工作，以農(nóng)業(yè)新技術、農(nóng)業(yè)新機為基礎與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)進行直接地合作。農(nóng)機推廣服務中心和農(nóng)機具鑒定中心等為主的政府設立部門在農(nóng)機合作社設立服務店，為購置農(nóng)機具的農(nóng)民提供政府補貼和政策支持，定時收集農(nóng)民的反饋并做好實地考察報告，上報給上級部門制定出更為符合當時實際的政策來促進“一站式合作社”農(nóng)機推廣模式的繼續(xù)開展。農(nóng)民作為推廣農(nóng)機具和農(nóng)業(yè)新技術的最終使用者，也是農(nóng)機推廣者的重要組成部分。農(nóng)民不僅是農(nóng)機推廣服務的使用主體同時也是農(nóng)機推廣的接受體。因而要定期反饋使用農(nóng)機具過程遇到的問題，更好的幫助農(nóng)機科研單位改進推出更好的農(nóng)機。

2.2模式主要思想

推進并發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，是為了更好地使農(nóng)機專業(yè)合作社代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作部門，獨立成為單獨的合作社。可以更多地爭取到政府在政策上的扶持，極大地提高科研單位進行科技創(chuàng)新的積極性。緊緊將農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機科研院、農(nóng)機用戶、政府部門五者聯(lián)系起來，充分滿足農(nóng)民對于農(nóng)機的需求，切實提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，提高農(nóng)業(yè)效益。

2.3模式主要特點

“一站式合作社”農(nóng)機推廣模式明確了農(nóng)機合作社今后的發(fā)展方向，大大地提高了農(nóng)機推廣的效率，充分滿足了農(nóng)民的實際使用需求，加快了農(nóng)機工業(yè)發(fā)展速度，促進了科研單位和農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的合作，提升了政府相關部門的工作能力，實現(xiàn)了多種資源的整合。最重要的一點是“一站式合作社”農(nóng)機推廣模式具有實際可操作性，通過“一站式”的方式進行農(nóng)機服務，大大減去了許多中間環(huán)節(jié)，既節(jié)約了時間也使服務更加貼近農(nóng)機使用的農(nóng)民。

2.4模式實施展現(xiàn)出的優(yōu)越性

2.4.1爭取到了當?shù)卣畬r(nóng)機推廣服務工作的大力支持

各地方農(nóng)村隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，大量農(nóng)民外出務工，勞動力的價值也在不斷地提高。人們對于農(nóng)業(yè)機械的需求日益加大，“一站式合作社”農(nóng)機推廣模式逐漸受到農(nóng)民們的喜愛，購買農(nóng)機具的積極性也日益高漲。政府也更加重視農(nóng)機具的推廣工作，這都為農(nóng)機具的推廣工作提供了良好的機會，農(nóng)機推廣部門趁此機會爭取當?shù)卣x予農(nóng)機推廣服務工作的大力支持。召開不同形式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)場活動，邀請到政府的相關領導參加，更顯示了領導對于“一站式合作社”農(nóng)機推廣服務工作的重視。

2.4.2加大了經(jīng)費投入力度

各級的政府和財政部門根據(jù)財政收入情況增加了對于農(nóng)機技術推廣服務的經(jīng)費，改善了農(nóng)機推廣服務工作的條件，“一站式合作社”農(nóng)機推廣模式實現(xiàn)了“產(chǎn)、學、研”的結合，使農(nóng)機新裝備新技術跟得上經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，也讓農(nóng)機推廣更快更好地轉化為實際勞動生產(chǎn)力，推動農(nóng)機事業(yè)又好又快的發(fā)展。

2.4.3農(nóng)機推廣服務人員素質(zhì)得到提高

當前國外的一些大中型高性能農(nóng)機被引進到國內(nèi)，一系列的農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品深加工機械都逐步被農(nóng)民接受。這些新的農(nóng)業(yè)機具和新的農(nóng)業(yè)技術，作為農(nóng)機推廣服務人員在農(nóng)民使用之前掌握熟練，以便更好地傳授給農(nóng)民。建立起農(nóng)機化人才的長效培養(yǎng)機制，立足于農(nóng)機推廣、培養(yǎng)出不同層次、不同專業(yè)類型的農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)人才。“一站式合作社”農(nóng)機推廣模式開展以后市級農(nóng)機主管部門應當加大了對基層農(nóng)機推廣服務人員的培訓力度，基層的農(nóng)機推廣服務人員的業(yè)務素養(yǎng)得到了提升。

2.4.4建立并健全了農(nóng)機推廣服務體系

在當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的快速發(fā)展的形勢下，農(nóng)機推廣服務體系跟不上新形勢的發(fā)展腳步。“一站式合作社”農(nóng)機推廣模式在一定程度上加強了農(nóng)機推廣服務隊伍的建立，優(yōu)化了農(nóng)機推廣的大環(huán)境。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的農(nóng)機推廣合作社里，增加了很多了專業(yè)的推廣人員，保證了專業(yè)推廣人員的數(shù)量，也就保證了在基層中推廣農(nóng)機推廣的效果，只有真正做到了這些事情，才更有利于農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。

2.4.5做好了農(nóng)機示范實驗工作，促進了農(nóng)機推廣服務

在實行了“一站式合作社”農(nóng)機推廣模式后，示范實驗成為了農(nóng)機推廣服務工作中的重要環(huán)節(jié)，專業(yè)的農(nóng)機推廣服務人員配合農(nóng)機科研人員認真落實做好農(nóng)機示范實驗工作。在推廣某項農(nóng)業(yè)新技術和新的農(nóng)業(yè)機具進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)之前，保證是經(jīng)過了可靠合格的性能測試的。農(nóng)業(yè)推廣人員通過不斷地測試已經(jīng)逐步掌握好新技術，并熟練技術要領和操作要點。在經(jīng)過綜合測評之后才正式推廣給農(nóng)民，同時也盡可能的請到有關部門領導觀摩試驗典型，聽取示范戶和群眾反映情況。從而更有計劃的、有組織的、有步驟性地組織推廣新技術和新機具。

3結語

“一站式合作社”農(nóng)機推廣模式已經(jīng)在不斷地實踐中獲得了巨大的成就，但該模式還應當更加獲得國家的重視。同時，還應當不斷地為農(nóng)民提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務，為農(nóng)民提供更好的農(nóng)機具，提高農(nóng)民的購買熱情，最終推動我國農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的快速發(fā)展。

參考文獻

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篇9

關鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)機專業(yè)合作社；涵義；發(fā)展意義；建議

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社概要

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展背景

長期以來，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)機作業(yè)一直是各個分散的農(nóng)機戶單獨作業(yè)，難以形成一定規(guī)模，作業(yè)水平也提不上去。而自政府于2007年7月頒布實施了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》以來，鼓勵農(nóng)民根據(jù)當?shù)貙嶋H情況積極興辦農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社，這種分散式的農(nóng)機作業(yè)逐漸被規(guī)范化運營、產(chǎn)業(yè)化服務的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社所替代，取得了一定成效。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社成立以來，規(guī)模化發(fā)展就成為其最為顯著的特點。從農(nóng)業(yè)發(fā)展實際來看，只有堅持規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，才能最大限度的降低作業(yè)成本，節(jié)省人力、財力、物力，才能達到集約化生產(chǎn)和發(fā)展，進而提高農(nóng)民收入，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展意義

一是降低了生產(chǎn)成本。新疆于田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社出現(xiàn)后，種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料都可通過合作社提供，交易價格和質(zhì)量都比以前有了更大的保障，大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和風險，這對于農(nóng)業(yè)發(fā)展無疑是最大的福音。

二是促進了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。與以往的閑散的個體農(nóng)戶機械作業(yè)不同，新疆于田縣農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展有效的整合了機具、土地、勞動力等各類資源，提高了農(nóng)業(yè)機械化水平，同時還突破了土地地域限制，對于發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營大有裨益。

三是增加了農(nóng)民收入、優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構。如今，農(nóng)機專業(yè)合作社已經(jīng)遍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)民的好幫手，尤其是新農(nóng)機、新技術的推廣和應用，大大節(jié)省了農(nóng)民的人力、物力和財力，增加了農(nóng)民收入，優(yōu)化了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟結構，提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術水平。新疆于田縣農(nóng)牧機械管理局還組織農(nóng)技專家深入到農(nóng)民群眾中，開展科技下鄉(xiāng)宣傳推廣活動，帶領更多的農(nóng)民科技興農(nóng)。

二、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社穩(wěn)步發(fā)展的幾點建議

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社能夠有效地整合農(nóng)機資源和人力資源，提高了農(nóng)業(yè)機械使用率，為了進一步促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社的穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)提出以下幾點建議：

1、發(fā)展宣傳人員，吸引更多農(nóng)民入社

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展離不開懂技術會管理的專業(yè)人才的支持，因此，各級農(nóng)機管理部門要加大宣傳力度，大力發(fā)展宣傳人員，使更多的農(nóng)民加入到農(nóng)機專業(yè)合作社來，以最大限度的集合人力、物力、財力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化，有益成果惠及更多農(nóng)民。

新疆于田縣農(nóng)機專業(yè)合作社就是利用農(nóng)閑時節(jié)，組織農(nóng)機管理部門的優(yōu)秀專業(yè)人才深入到農(nóng)民群眾中去，開展政策宣傳、合作社管理、農(nóng)機使用操作技術、農(nóng)機維修等方面的宣傳講座，提高基層民眾的實操水平、管理水平，培育現(xiàn)代化新型農(nóng)民，效果顯著。此外，還可與當?shù)馗咝！⒓夹！⒖蒲性核酥辽a(chǎn)企業(yè)合作，加強農(nóng)機合作社人才的培養(yǎng)。

2、完善運營機制，提高合作規(guī)范化程度

在中國，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展畢竟處于剛剛起步的初級階段，內(nèi)部管理及運營機制還不夠健全，合作規(guī)范化程度還有所欠缺。為此，可在自愿聯(lián)合、民主管理的基礎上，積極引入經(jīng)理人機制，盤活農(nóng)機專業(yè)合作社運作模式。可以在合作社內(nèi)部通過推舉等方式選出懂技術、懂管理的職業(yè)經(jīng)理人，專門負責管理整個合作社的經(jīng)營活動。當然，經(jīng)理人也要定期向合作社成員匯報總結工作，遇到合作社重大決策問題時，要征求大部分甚至全部成員的意見。

從新疆于田縣農(nóng)機專業(yè)合作社的調(diào)查來看，一些專業(yè)合作社存在著農(nóng)機品種單一的問題，這就限制了合作規(guī)范化程度。為了更好地適應現(xiàn)代綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，合作社可以適當添置一些養(yǎng)殖方面以及農(nóng)產(chǎn)品加工方面的農(nóng)機設施，為農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合化、深入化奠定基礎。

3、加強售后監(jiān)督，完善服務體系建設

加強售后監(jiān)督，完善服務體系建設，重點可從三個方面入手：

一是加強機具質(zhì)量監(jiān)督，確保所有機具都物美價廉。可以設置并公布質(zhì)量投訴監(jiān)督電話，自覺接受基層民眾的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，立即查找原因并限期退回，給予懲戒。

二是加強機具維修質(zhì)量監(jiān)督。可建立農(nóng)機維修4S店，專門負責對損壞機具的維修，合理定價，為農(nóng)民維修農(nóng)機具提供方便。

三是加強農(nóng)機從業(yè)人員的培訓。不管是農(nóng)機管理人員，還是銷售人員，或是維修人員，都要運用好陽光培訓政策，定期參加各類專題培訓，努力提高農(nóng)機從業(yè)人員的技術水平，以便更好地為農(nóng)戶服務。

三、結語

總之，農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化、市場化奠定了強有力的基礎，是完善全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的重要內(nèi)容。為了進一步促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社的穩(wěn)步發(fā)展，要大力發(fā)展宣教人員、完善運營機制、加強售后服務監(jiān)督等，增加農(nóng)機戶和用機戶的經(jīng)濟效益。

參考文獻

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篇10

關鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化；農(nóng)民專業(yè)合作社；農(nóng)機專業(yè)合作社

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-06-0154-1

0 引言

《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》從2007年7月1日開始實施以來，全國各地都在積極組織開展“創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社”活動，而農(nóng)機專業(yè)合作社正是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分。筆者作為一名長期工作在基層農(nóng)機部門的工作人員，首先從農(nóng)機專業(yè)合作社的概念入手，談一談自己對發(fā)展農(nóng)機合作社，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的看法。

1 農(nóng)機專業(yè)合作社的概念

簡單地說農(nóng)民專業(yè)合作社屬于一種經(jīng)濟組織，農(nóng)機專業(yè)合作社正是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分。

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織。

農(nóng)機專業(yè)合作社是以農(nóng)機服務為主的農(nóng)民專業(yè)合作社。具體來說農(nóng)機專業(yè)合作社是按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》和有關法律、法規(guī)，制定本章程，依法成立的以農(nóng)機服務為主的農(nóng)民專業(yè)合作社。以服務成員為宗旨，遵循著“入社自愿、退社自由”的原則為合作社成員和其他個人或團體提供服務的組織。

2 發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，對于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義

2.1 發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，可以加強農(nóng)機管理體系建設

創(chuàng)建農(nóng)機專業(yè)合作社可以促進農(nóng)機作業(yè)化，提高農(nóng)機組織化服務水平。有效擴大作業(yè)規(guī)模，提高作業(yè)效率；創(chuàng)建農(nóng)機專業(yè)合作社可以推動大型、高性能機械的使用和技術推廣，有利于更新設備和技術，提高農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量；創(chuàng)建農(nóng)機專業(yè)合作社可以使農(nóng)機信息服務、農(nóng)機保養(yǎng)與維修、技術服務等與機械使用有關的信息與技術有機的結合起來，降低交易成本；可以有效發(fā)揮專業(yè)人員技能，理論與實踐相結合，便于培養(yǎng)新型科技農(nóng)民，提高農(nóng)機手水平，保證農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量。

2.2 發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，有利于推進社會主義新農(nóng)村建設

發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，是完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的內(nèi)容之一。農(nóng)機專業(yè)合作社可以開展規(guī)模經(jīng)營，推動土地經(jīng)營方式的創(chuàng)新，加快土地流轉，進一步完善和穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包制度。因此促進了農(nóng)村的改革發(fā)展之路，推動社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

以上兩點具體來說是加強了農(nóng)機管理體系建設，促進農(nóng)機作業(yè)化，提高農(nóng)機組織化服務水平；促進了農(nóng)村的改革發(fā)展之路，推動社會主義新農(nóng)村建設。其實也正是發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)濟效益與社會效益的體現(xiàn)。

3 結語

綜上所述，具體來說發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社是加強了農(nóng)機管理體系建設，促進農(nóng)機作業(yè)化，提高農(nóng)機組織化服務水平；促進了農(nóng)村的改革發(fā)展之路，推動社會主義新農(nóng)村建設，也是發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)濟效益與社會效益的體現(xiàn)。

在經(jīng)濟效益上，農(nóng)機專業(yè)合作社有效地整合了農(nóng)機資源，提高了農(nóng)業(yè)機械的使用率，減少資源浪費。保證市場秩序，穩(wěn)定價格，保質(zhì)保量促進增產(chǎn)增收，這正是經(jīng)濟效益的體現(xiàn)。

在社會效益上，農(nóng)機專業(yè)合作社的成立，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新，促進土地流轉，提高土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營，進一步促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程。在確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的同時，還在一定程度上促進農(nóng)村勞動力轉移。

因此發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社不僅是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化的有效途徑，更是完善農(nóng)村經(jīng)濟體制的重要力量。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，對于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

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