農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)范文

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篇1

當(dāng)前，農(nóng)民購置新機(jī)具的積極性高漲，農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入了新的高速發(fā)展期。但隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量的逐年增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全形勢也越來越嚴(yán)峻。在當(dāng)前情況下如何 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，有效地保障農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)，是我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門不得不面對的一大問題。

一、基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理存在的問題

近年來，隨著國家頒布了一系列新的農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)的法律法規(guī)，我國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展時(shí)期，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況，有望得到明顯改善，為保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全有序、健康發(fā)展起到積極作用，但在基層執(zhí)法工作過程中，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作仍存在著一些問題。

1.執(zhí)法依據(jù)不夠充分

《中華人民共和國道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)賦予了農(nóng)機(jī)部門對上道路行駛的拖拉機(jī)實(shí)施登記、檢驗(yàn)、辦證等權(quán)利，明確了農(nóng)機(jī)部門在農(nóng)田、場院的檢查權(quán)，但沒有賦予農(nóng)機(jī)部門獨(dú)立的上道路監(jiān)督檢查的權(quán)力，導(dǎo)致對上道路行駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械不能實(shí)施有效監(jiān)管，公安交警部門由于警力有限無力對拖拉機(jī)交通安全進(jìn)行全程管理，致使在鄉(xiāng)村道路上行駛的拖拉機(jī)，無牌無證、黑車非駕等嚴(yán)重違法行為得不到有效遏制，助長了無牌無證脫檢行為的發(fā)生。

2.“三率”增長亟待提高

以我縣為例，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)保有量快速增加，但是，由于機(jī)手法律、安全意識(shí)淡薄、管理范圍較大等種種原因，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)登記上牌率、檢驗(yàn)率、持證率較低。如據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣拖拉機(jī)注冊登記數(shù)僅占擁有量的80%，拖拉機(jī)的檢驗(yàn)率在60%左右，持證率為50%左右，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下重大隱患。

3.農(nóng)機(jī)駕駛（操作）人員，法律觀念淡薄，素質(zhì)不高

由于農(nóng)田作業(yè)機(jī)械開展作業(yè)的季節(jié)性比較強(qiáng)，且小型農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)緊湊，重量輕，易學(xué)易操作，部分操作手根本不把學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)當(dāng)回事，安全意識(shí)淡薄，不按正規(guī)操作規(guī)程作業(yè)，麻痹大意或野蠻作業(yè)、酒后駕駛操作等引發(fā)事故。

近幾年，由于農(nóng)機(jī)保有量的大幅增加，一些農(nóng)民買到機(jī)械以后，就開始作業(yè)，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，法制觀念淡薄，駕駛技術(shù)低下，只知道干活，不知保養(yǎng)，不僅降低了機(jī)械的使用壽命，還易引發(fā)事故，因此，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)法制觀念，提高駕駛員素質(zhì)，這是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作面臨的一次重大任務(wù)。

4.農(nóng)機(jī)對伍建設(shè)急需加強(qiáng)

在崗農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員不足。以我縣為例，縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所有十一人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有48人，現(xiàn)在多數(shù)不在崗，能堅(jiān)持工作的不足20人，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)理員調(diào)動(dòng)頻繁，往常沒人干活，面對進(jìn)村入戶源頭管理、安全檢查、實(shí)地檢驗(yàn)等工作，力不從心。另外，由于交通、通訊設(shè)備跟不上去，經(jīng)費(fèi)投入少，致使是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作無法正常運(yùn)行。

二、對加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的幾點(diǎn)建議

1.完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理法規(guī)體系，堅(jiān)持依法監(jiān)管

完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)，能夠有效地加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛操作人員的安全監(jiān)督管理，規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要結(jié)合上位法，盡快建立健全地方性法規(guī)，加快制定與之相配套的規(guī)范性文件，明確基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的職能，增強(qiáng)執(zhí)法約束力，為農(nóng)機(jī)安全管理提供法制保障，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理納入法制化軌道，保證農(nóng)機(jī)安全管理體系的良好運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理環(huán)境不斷改善。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)機(jī)安全工作給予足夠的重視，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安等部門的力量，實(shí)行部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的措施，把部門行為變?yōu)檎袨椋μ岣咿r(nóng)機(jī)“三率”水平。同時(shí)要層層簽新農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，把農(nóng)機(jī)安全工作列入政績考核目標(biāo)，實(shí)行一票否決制，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、營機(jī)戶駕駛員五級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到層層有抓、事事有人管，按農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

3.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作手安全生產(chǎn)、宣傳培訓(xùn)教育，增強(qiáng)全民農(nóng)機(jī)安全意識(shí)

農(nóng)機(jī)安全管理部門要根據(jù)農(nóng)機(jī)快速發(fā)展的新形勢，協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)校共同研究制訂詳細(xì)實(shí)用的技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織農(nóng)機(jī)操作手學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和規(guī)章，掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械的基本構(gòu)造和工作原理，熟悉農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作技術(shù)。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，向農(nóng)機(jī)操作手宣傳《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，使農(nóng)機(jī)駕駛（操作）人員樹立“安全是效益，安全是生命，安全是致富之本，事故是敗家之源”的安全生產(chǎn)理念。要結(jié)合“安全生產(chǎn)百日”活動(dòng)和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳方式，不斷提高農(nóng)機(jī)駕駛（操作）人員、農(nóng)民、中小學(xué)生的法制觀念和安全意識(shí)。

4.強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督檢查，健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管制度，凈化農(nóng)機(jī)安全環(huán)境

農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)要按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的要求，依據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作人員違法處理工作規(guī)范，進(jìn)一步加大對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的督促檢查和執(zhí)法監(jiān)督力度。縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要做好執(zhí)法人員的組織培訓(xùn)，按照農(nóng)機(jī)事故的特點(diǎn)和規(guī)律，合理調(diào)度執(zhí)法人員和車輛，重點(diǎn)查處無牌行駛、無證駕駛、不檢驗(yàn)、酒后駕駛、拼裝（改裝）農(nóng)業(yè)機(jī)械等違法行為，協(xié)同公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊偽造農(nóng)機(jī)牌證的犯罪活動(dòng)，全力推動(dòng)“三率”合理快速提高。

篇2

關(guān)鍵詞　農(nóng)機(jī)事故；發(fā)生；預(yù)防

中圖分類號(hào)　S23；F326.6　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼　A　文章編號(hào)　1007-5739(2012)02-0255-01

近年來，在國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下，尤其是在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，農(nóng)民農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增長。但由于農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、農(nóng)機(jī)戶的安全意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村信息閉塞，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)結(jié)合多年從事農(nóng)機(jī)工作的經(jīng)歷，分析農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的原因，并就如何做好農(nóng)機(jī)安全工作提出見解，以供參考。

1　農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的原因

1.1　農(nóng)機(jī)手安全法制觀念差

農(nóng)機(jī)手對相關(guān)法律法規(guī)缺乏認(rèn)識(shí)，不遵守《道路交通安全法》《安全生產(chǎn)法》《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)氚踩O(jiān)理規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定：不懂安全操作規(guī)程，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全事故時(shí)有發(fā)生。

1.2　農(nóng)機(jī)手無證操作。技術(shù)差

據(jù)了解，大部分的農(nóng)機(jī)手是之前從事農(nóng)耕的農(nóng)民。無農(nóng)機(jī)駕駛經(jīng)驗(yàn)，屬于無證駕駛。這些農(nóng)機(jī)手多不懂安全操作技術(shù)，遇到緊急情況，容易驚慌失措，對危險(xiǎn)情況缺乏靈活的應(yīng)變能力，增加了農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生概率。

1.3　農(nóng)村農(nóng)機(jī)需求量巨大，農(nóng)機(jī)手受利益驅(qū)動(dòng)，易忽視農(nóng)機(jī)使用安全

現(xiàn)階段，農(nóng)村有很大的農(nóng)機(jī)應(yīng)用空間，加之現(xiàn)有留守農(nóng)村的多是老人和兒童，一旦處于農(nóng)作物收獲季節(jié)，農(nóng)機(jī)的需求量空前巨大，有些農(nóng)機(jī)駕駛操作人員受作業(yè)量多、收人多的思想驅(qū)動(dòng)，超負(fù)荷作業(yè)，疲勞駕駛，忽視農(nóng)機(jī)安全，違規(guī)操作。甚至對機(jī)動(dòng)車重使用，輕保養(yǎng)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)帶“病”作業(yè)，留下事故隱患。

2　農(nóng)機(jī)事故的預(yù)防

2.1　“堵”在源頭

2.1.1　加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全法律和法規(guī)的宣傳力度。目前，有些農(nóng)村信息閉塞，交通不發(fā)達(dá)，農(nóng)民的文化水平不高，農(nóng)民機(jī)手多缺乏相關(guān)的農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)。鑒于此，農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)組織工作人員深入農(nóng)村，上門入戶向農(nóng)機(jī)手宣傳相關(guān)法律法規(guī)，使農(nóng)機(jī)手明白駕駛證是駕駛?cè)说鸟{駛資格技術(shù)證明，車輛號(hào)牌和行駛證是拖拉機(jī)、收割機(jī)取得合法行駛權(quán)的憑證；使農(nóng)機(jī)手明白駕駛操作人員無證，車輛不掛牌是違法行為，會(huì)受到法律制裁。

2.1.2　多方面結(jié)合提高農(nóng)民素質(zhì)。將農(nóng)機(jī)事故作反面教材，向農(nóng)民群眾宣講農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性和無牌無證等違法行為的危害性，營造農(nóng)機(jī)安全駕駛的氛圍。定期開展農(nóng)機(jī)安全使用的講學(xué)活動(dòng)，深入田間地頭，輔導(dǎo)農(nóng)民；定期檢查農(nóng)民對農(nóng)機(jī)安全駕駛的掌握情況，做到嚴(yán)格督查農(nóng)機(jī)安全工作；創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)安全示范村，并予以獎(jiǎng)勵(lì)，提高農(nóng)民農(nóng)機(jī)安全使用意識(shí)。

2.2　嚴(yán)把“三關(guān)”

2.2.1　把好培訓(xùn)考試發(fā)證關(guān)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門加強(qiáng)駕駛證考核制度的管理，督導(dǎo)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)單位嚴(yán)格執(zhí)行《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)。確保駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量。督導(dǎo)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)單位對未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格人員堅(jiān)決不予頒發(fā)駕駛證。

2.2.2　把好農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶關(guān)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門依照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好農(nóng)機(jī)牌證的核發(fā)工作。做到不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)機(jī)車輛不予辦證上牌，異地的農(nóng)機(jī)車輛不予辦證上牌，不參加“機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)”的不予上牌辦證。

2.2.3　把好農(nóng)機(jī)年檢和駕駛員審驗(yàn)關(guān)。在一年一次的農(nóng)機(jī)年度技術(shù)檢驗(yàn)中，要嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，逐臺(tái)檢驗(yàn)，做到人、機(jī)、證三見面，確保農(nóng)機(jī)的技術(shù)狀態(tài)良好，安全性能可靠有效。對于不參加“機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)”的不予通過年檢。嚴(yán)格駕駛員審檢制度。對駕駛員進(jìn)行安全駕駛、遵章守法教育，組織駕駛員進(jìn)行駕駛理論或操作技術(shù)學(xué)習(xí)，并做到人、證兩見面。

2.3　嚴(yán)控過程

2.3.1　根據(jù)農(nóng)機(jī)事故發(fā)生規(guī)律，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)安全工作。嚴(yán)控過程即嚴(yán)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和控制，強(qiáng)化過程控制，全面消除農(nóng)機(jī)事故隱患。據(jù)農(nóng)機(jī)事故檔案資料顯示。農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生具有一般規(guī)律性，其常發(fā)生在農(nóng)機(jī)工作運(yùn)行中。其中，鄉(xiāng)村道路的事故比農(nóng)田作業(yè)事故多，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的事故比固定農(nóng)機(jī)作業(yè)的事故多，農(nóng)忙季節(jié)比農(nóng)閑時(shí)事故多。針對農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的規(guī)律，農(nóng)機(jī)安全管理部門要展開農(nóng)機(jī)安全大檢查，組織人員對重點(diǎn)路段、區(qū)域和事故多發(fā)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控檢查，要重點(diǎn)整治拖拉機(jī)非法載人，整治黑車非駕，整治超速超載，整治疲勞駕駛和酒后駕車的現(xiàn)象，排查事故隱患，減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

篇3

一、市發(fā)展和改革委員會(huì)

（一）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入到全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃之中；

（二）將安全設(shè)施“三同時(shí)”納入建設(shè)項(xiàng)目管理；

（三）規(guī)劃重大項(xiàng)目要論證區(qū)域和項(xiàng)目周邊安全條件。

二、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

（一）指導(dǎo)工業(yè)、信息業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的貫徹；

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局調(diào)整，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理，淘汰落后工藝和產(chǎn)能；

（三）負(fù)責(zé)工業(yè)、信息業(yè)、電力、民爆器材行業(yè)的安全管理，定期開展安全檢查和隱患排查治理。

三、市教育局

（一）負(fù)責(zé)各類學(xué)校和幼兒園等教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)防范措施；

（二）將安全知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校開展安全教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，提高安全意識(shí)和能力；

（三）負(fù)責(zé)組織對教學(xué)設(shè)施安全檢查工作，強(qiáng)化對校辦企業(yè)和教學(xué)場地出租管理；

（四）會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。

四、市科學(xué)技術(shù)局

（一）負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)科技進(jìn)步工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；

（二）指導(dǎo)安全生產(chǎn)新技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用；

（三）加大對安全生產(chǎn)重大科研項(xiàng)目的支持，引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術(shù)保障的主體。

五、市公安局

（一）負(fù)責(zé)道路交通、消防安全法律法規(guī)的宣傳和貫徹；

（二）負(fù)責(zé)全市道路交通安全和消防安全管理工作，做好消防隱患和道路交通危險(xiǎn)點(diǎn)段的排查和治理；

（三）負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，對煙花爆竹運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)管；依法對劇毒、易制毒化學(xué)品購買、運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管；

（四）參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事和治安案件。

六、市監(jiān)察局

（一）參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，查處涉及事故的違規(guī)行為；

（二）負(fù)責(zé)對生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任的認(rèn)定，并監(jiān)督對事故責(zé)任人員的責(zé)任追究落實(shí)情況。

七、市司法局

（一）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

（二）負(fù)責(zé)勞動(dòng)教養(yǎng)、戒毒及康復(fù)場所的安全管理工作。

八、市財(cái)政局

（一）制定和完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，保障安全生產(chǎn)隱患治理資金的落實(shí)；

（二）加強(qiáng)國有企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，參與國有企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)安全事故責(zé)任追究的落實(shí)工作。

九、市人力資源和社會(huì)保障局

（一）將安全生產(chǎn)納入到各級(jí)政府和部門績效考核中，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；

（二）監(jiān)督檢查企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)情況；將安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)等內(nèi)容納入到農(nóng)民工培訓(xùn)教育之中。

十、市國土資源局

組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害等突出事件應(yīng)急管理。

十一、市環(huán)境保護(hù)局

（一）負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。承擔(dān)核事故和輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作；

（二）依法對危險(xiǎn)廢物和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、利用和處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測；

（三）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件的處置和應(yīng)急管理。

十二、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

（一）負(fù)責(zé)宣傳貫徹建筑安全法律法規(guī)；負(fù)責(zé)建筑單位安全生產(chǎn)許可管理和建筑市場安全生產(chǎn)檢查工作；

（二）負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施等建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理。

十三、市交通局

（一）負(fù)責(zé)道路、橋涵等交通工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定和要求；

（二）負(fù)責(zé)客運(yùn)、貨運(yùn)站（場）、維修企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸資質(zhì)的審查和監(jiān)督管理。

十四、市水利局

（一）負(fù)責(zé)全市水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定和要求；

（二）負(fù)責(zé)水庫堤壩安全隱患的排查治理。

十五、市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

（一）負(fù)責(zé)葦業(yè)、林業(yè)、糧食生產(chǎn)安全管理；

（二）負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品加工企業(yè)安全監(jiān)管工作。

十六、市海洋與漁業(yè)局

（一）負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，依法對漁業(yè)船舶作業(yè)、漁港水域安全、海洋防災(zāi)減災(zāi)的監(jiān)督檢查和管理；

（二）負(fù)責(zé)漁港、碼頭和漁船安全檢查和隱患治理；

（三）負(fù)責(zé)捕撈作業(yè)事故的報(bào)告和調(diào)查工作。

十七、市服務(wù)業(yè)委員會(huì)

（一）負(fù)責(zé)商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作，督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全防范措施；

（二）加強(qiáng)對商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全檢查，治理事故隱患；

（三）監(jiān)督檢查商貿(mào)項(xiàng)目貫徹安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況，從源頭上消除不安全因素。

十八、市衛(wèi)生局

（一）負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，檢查醫(yī)療場所的壓力容器、特種設(shè)備等設(shè)施存在的安全隱患，監(jiān)督隱患的治理工作；

（二）負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷與鑒定和化學(xué)品毒性鑒定管理工作；

（三）負(fù)責(zé)重特大生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

十九、市文化廣電局

（一）負(fù)責(zé)文化場所及設(shè)施、設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作；

（二）負(fù)責(zé)文化重點(diǎn)工程的安全檢查和管理；

（三）組織或參與安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，提升全民安全意識(shí)。

二十、市政府法制辦

（一）負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件的備案審查；

（二）受理有關(guān)安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件，協(xié)調(diào)有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作中的問題和爭議。

二十一、市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局

（一）加強(qiáng)對外資企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳；指導(dǎo)外資企業(yè)、外資建設(shè)項(xiàng)目履行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定；

（二）將外貿(mào)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”納入建設(shè)項(xiàng)目管理。

二十二、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

（一）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作，綜合監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)部門和各縣（區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)工作，考核安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況；

（二）承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任。按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況；

（三）組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；

（四）組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

二十三、市港口與口岸局

（一）負(fù)責(zé)水路客、貨運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織水上交通安全檢查；

（二）負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定和要求；

（三）負(fù)責(zé)打擊“三無”船舶和報(bào)廢船舶航行等違法行為。

二十四、市工商局

（一）依法取締和打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)物品行為；

（二）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查和管理。

二十五、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

（一）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。做好壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察管理工作；

（二）負(fù)責(zé)特種設(shè)備的制造、安裝、維修、使用等各環(huán)節(jié)安全管理；

（三）組織或參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。

二十六、市旅游局

（一）負(fù)責(zé)全市旅游場所和旅游設(shè)施的安全監(jiān)督管理；將安全生產(chǎn)條件納入評(píng)定旅游景點(diǎn)之中；

（二）負(fù)責(zé)全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作，參與重大旅游事故的救援與調(diào)查處理。

二十七、市農(nóng)機(jī)局

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等農(nóng)機(jī)的作業(yè)安全和維修管理；

（二）負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)登記、安全檢驗(yàn)、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析，參與農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的調(diào)查處理。

二十八、市氣象局

（一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，及時(shí)天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息；

（二）負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作，組織防雷設(shè)施的安全檢查和檢測；

（三）負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)的安全檢查和事故防范。

二十九、市人民防空辦公室

（一）負(fù)責(zé)人民防空工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定，開展人民防空設(shè)備設(shè)施安全檢查，消除安全隱患；

（二）參與防災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)性事件應(yīng)急處理。

三十、市消防局

（一）組織消防安全法律法規(guī)宣傳教育工作；依法查處違反消防安全法律法規(guī)的行為；

（二）組織實(shí)施有關(guān)建設(shè)工程的消防審批和驗(yàn)收，對消防設(shè)施進(jìn)行安全檢查工作；

（三）負(fù)責(zé)火災(zāi)和突發(fā)事件等重大災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

三十一、市交警支隊(duì)

（一）宣傳貫徹道路交通安全法律法規(guī)；負(fù)責(zé)全市道路交通安全監(jiān)督管理工作；

（二）依法查處道路交通違法行為，預(yù)防和處理道路交通事故；

（三）負(fù)責(zé)公路交通應(yīng)急管理；開展道路交通事故危險(xiǎn)路段的隱患排查和治理。

三十二、市武警支隊(duì)

參與安全生產(chǎn)事故救援工作。

三十三、市委宣傳部

負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇，督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)。

三十四、市總工會(huì)

（一）負(fù)責(zé)對全市安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施監(jiān)督檢查，研究解決安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權(quán)益的重大問題；

（二）指導(dǎo)企業(yè)開展群眾性勞動(dòng)安全、職業(yè)衛(wèi)生和培訓(xùn)教育活動(dòng)；

（三）參與重大生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理。

三十五、共青團(tuán)市委

組織青年職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，積極參加各種形式的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)共青團(tuán)員和青年職工安全生產(chǎn)意識(shí)。

三十六、供電公司

（一）貫徹執(zhí)行電力行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。制定重大電力生產(chǎn)安全事故處置預(yù)案；

篇4

1.農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的增加，是各類農(nóng)業(yè)機(jī)械事故增加的必然因素。80年代以來我國對農(nóng)村的大力發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入有了很大提高，很多農(nóng)民用積累的資本購買小型拖拉機(jī)、農(nóng)用三輪車幫助農(nóng)業(yè)運(yùn)輸和生產(chǎn)，享受當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期少量指標(biāo)柴油的政策。在安徽省黃山市歙縣，6000元的價(jià)格購入一輛農(nóng)用三輪或者四輪拖拉機(jī)用耕地、播種、運(yùn)送農(nóng)作物、送肥、，賣糧食、趕集、走親訪友在農(nóng)村十分流行。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示2004年底我國小型農(nóng)用拖拉機(jī)的數(shù)量達(dá)到1650萬臺(tái)；其中不包括相當(dāng)一部分的農(nóng)用三輪，這些農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量的增加，勢必促使農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的激增。

2.農(nóng)機(jī)使用者的安全意識(shí)和法制意識(shí)淡薄。近年來，“村村通”使農(nóng)村道路得到改善，農(nóng)用變形車替代了三輪、四輪拖拉機(jī)；特別是2008年中央實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，農(nóng)民購機(jī)數(shù)量急驟上升，大量的新型農(nóng)用機(jī)械涌入農(nóng)村，由于年輕人出門打工的較多，年齡偏大且安全意識(shí)差、法制觀念落后、駕駛技術(shù)不到位、文化素質(zhì)較低的農(nóng)民成為了農(nóng)機(jī)操作隊(duì)伍的一員，由于缺少操作技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育，他們的表現(xiàn)令人擔(dān)憂，他們在工作中違反交通法規(guī)，對農(nóng)村道路安全產(chǎn)生了極大隱患。尤其一部分人，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)就無證上路行駛、超載超速、農(nóng)用車載客及酒后駕駛等違法違章行為；雖然有些人有駕駛執(zhí)照，但缺乏農(nóng)機(jī)安全的相關(guān)意識(shí)，沒有系統(tǒng)的對農(nóng)機(jī)進(jìn)行維護(hù)和修理，這樣對農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重的威脅。

3.目前，政府對農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械管理缺乏協(xié)調(diào)性，是農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生的重要原因之一政府職能部門之間管理范圍不確定，缺乏監(jiān)管協(xié)調(diào)性。例如對于農(nóng)用車（拖拉機(jī)）的管理，交警部門、交通部門、《道路交通安全法》實(shí)施前的農(nóng)機(jī)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)有一定的管理權(quán)，可確定農(nóng)用車的范圍一直在修改，管理缺乏協(xié)調(diào)性，存在一些盲區(qū)。

4.農(nóng)田和道路安全檢（審）查力度不夠，年度檢審率和交強(qiáng)險(xiǎn)率不高農(nóng)機(jī)安全檢查是使用農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的前提，年度檢審和交強(qiáng)險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)说陌踩鞍踩鹿侍幚碣r償?shù)谋Ｕ稀５牵壳暗霓r(nóng)田與道路安全檢（審）查無法滿足山村農(nóng)機(jī)使用率低、使用范圍小、新舊更新快和日益增長的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量等要求。檢測用的相關(guān)的設(shè)備老化落后或嚴(yán)重缺失，向機(jī)手收取檢測費(fèi)用無法落實(shí)讓年檢（審）工作陷入被動(dòng)。許多農(nóng)機(jī)駕駛員對購買農(nóng)機(jī)和辦理駕照的意識(shí)有所提高，但是對農(nóng)機(jī)年度檢審驗(yàn)及交強(qiáng)險(xiǎn)的觀念不健全。

5.農(nóng)機(jī)安全防范意識(shí)不夠，安全宣傳和事故應(yīng)急體系不健全由于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)因季節(jié)性、獨(dú)立性導(dǎo)致全社會(huì)對農(nóng)機(jī)方面的法律、法規(guī)宣傳和安全常識(shí)教育和培訓(xùn)重要性認(rèn)知不足，安全防范意識(shí)不夠。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)范圍廣，影響小，導(dǎo)致專門的農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急體系還不健全。

二、預(yù)防農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生的幾點(diǎn)措施與建議

1.加大宣傳力度，爭取全社會(huì)的理解和支持

以前，一些相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機(jī)安全管理的必要性、重要性缺乏了解和指導(dǎo)，導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)安全管理工作效果不明顯。政府和社會(huì)應(yīng)更多地支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，關(guān)注農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全，充分利用各種輿論資源如電視、農(nóng)村廣播、黑板報(bào)、報(bào)紙、短信及（農(nóng)村大隊(duì)散發(fā)宣傳單、）舉辦農(nóng)機(jī)相關(guān)知識(shí)講座等，創(chuàng)造一切宣傳機(jī)會(huì)，全力以赴、堅(jiān)定不移地宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)常識(shí)。只有廣大農(nóng)民的法制觀念，安全意識(shí)再上一個(gè)檔次，當(dāng)農(nóng)民自覺遵守法律，按規(guī)章辦事，才能實(shí)質(zhì)上減少農(nóng)村農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

2.組織農(nóng)機(jī)安全檢查，加強(qiáng)機(jī)手安全學(xué)習(xí)

農(nóng)機(jī)安全管理的重要內(nèi)容之一是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查，此項(xiàng)措施可以及時(shí)補(bǔ)救駕駛員違章操作，可減少和避免相關(guān)事故的發(fā)生，是農(nóng)機(jī)安全科學(xué)管理的訣竅之一。農(nóng)機(jī)安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)基層特別是村組農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍的建設(shè)，加大對農(nóng)田，道路檢查的力度。教育機(jī)手嚴(yán)格要求自己，不放松警惕，及時(shí)改正不當(dāng)行為。對于農(nóng)機(jī)駕駛和操作人員，應(yīng)充分利用農(nóng)閑時(shí)間學(xué)習(xí)操作技能，提高自身安全操作意識(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測試。對于沒有通過考試或不參加考試的人，都將拿不到駕駛執(zhí)照，嚴(yán)禁其駕駛和操作農(nóng)機(jī)，這樣一來有助于農(nóng)機(jī)手素質(zhì)的提高。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和自身特點(diǎn)，在春耕、秋收農(nóng)機(jī)作業(yè)旺季前夕，采取開展多種多樣的活動(dòng)和周圍的操作員進(jìn)行技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，在原有的基礎(chǔ)上更進(jìn)一層樓，成為大家的模范。還要經(jīng)常學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)事故案例，分析其原因，找出避免事故的方法，使自己懂技術(shù)、懂方法、懂操作。

3.保障農(nóng)機(jī)監(jiān)理資金，改善監(jiān)理裝備

各級(jí)政府應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)的要求，保障農(nóng)機(jī)管理所需的資金，建立健全農(nóng)機(jī)安全管理責(zé)任制，加大力度管理農(nóng)機(jī)管理項(xiàng)目資金，為農(nóng)機(jī)管理部門裝備具有針對性為機(jī)手服務(wù)的設(shè)備，使此部門團(tuán)隊(duì)化，專業(yè)化，使得工作效率大大提高，使農(nóng)機(jī)安全管理執(zhí)法條件不斷完善，而且在保障宣傳教育、安全檢查等工作的開展的同時(shí)，要將參與農(nóng)機(jī)管理的工作人員納人公務(wù)員的指導(dǎo)范疇，這樣才能確保依法行政，使執(zhí)法更具有專業(yè)性。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量監(jiān)測，嚴(yán)格遵守報(bào)廢規(guī)定

篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)監(jiān)理 農(nóng)機(jī)安全 管理

隨著我國農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)數(shù)量的增加，安全事故也隨之上升，安全監(jiān)管工作難度加大。嚴(yán)重危害了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，必須采取切實(shí)有效的措施，確保農(nóng)機(jī)作業(yè)安全，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康快速發(fā)展。

一、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的含義及職能

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理顧名思義就是農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督和管理。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作主要任務(wù)是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及方針、政策，對農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員進(jìn)行安全監(jiān)督管理。主要負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的牌證核發(fā)和年度檢驗(yàn)；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)藛T的駕駛證核發(fā)及安全教育；在規(guī)定的時(shí)間和指定的地點(diǎn)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查和糾正違章行；對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故的統(tǒng)計(jì)。

二、充分認(rèn)清當(dāng)前形勢，找準(zhǔn)自身定位，務(wù)實(shí)制定工作思路。

認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)自身定位是開展好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的重要前提。從國家宏觀形勢來看，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)是我國今后相當(dāng)長一段時(shí)期的兩大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，社會(huì)各界關(guān)注“三農(nóng)”問題和安全生產(chǎn)工作的大環(huán)境正加速形成。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作與這兩大任務(wù)直接相關(guān)，目的就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收，就是要保護(hù)人民群眾特別是農(nóng)村地區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以我們在制定工作思路的時(shí)候，必須緊緊圍繞這兩大戰(zhàn)略任務(wù)，順應(yīng)國家政策方針導(dǎo)向，服務(wù)大局，絕不能背道而馳，否則就會(huì)失去社會(huì)支持，也會(huì)束縛自身發(fā)展的手腳。在認(rèn)清國家宏觀形勢的同時(shí)，我們還必須對農(nóng)機(jī)部門在當(dāng)?shù)厮幍纳鐣?huì)地位和自身執(zhí)法力量有一個(gè)客觀地認(rèn)識(shí)，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量和類型有一個(gè)全面地了解。農(nóng)機(jī)保有量比較大、類型比較多的地區(qū)，在制定工作思路時(shí)，應(yīng)把數(shù)量多的農(nóng)機(jī)具及駕駛（操作）人員作為監(jiān)管和服務(wù)重點(diǎn)。此外，在制定工作思路時(shí)，不能好高鶩遠(yuǎn)，不能不分重點(diǎn)地全盤抓，更不能盲目跟風(fēng)，流于形式。我們必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則，制定出比較容易達(dá)到工作目標(biāo)、切實(shí)可行的工作思路，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各階段性工作開展得富有成效。

三、新時(shí)期安全形勢分析

1、國家越來越重視農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，安全監(jiān)理法制體系健全，安全責(zé)任追究及處罰力度加大，對于安全責(zé)任重大的人員，已上升到追究刑事責(zé)任的高度。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)械化、自動(dòng)化程度越來越高，對操作人員整體素質(zhì)及技術(shù)要求高，“三慣、三乎”現(xiàn)象逐步減少，隨著新機(jī)型、新工藝、新技術(shù)、新課題不斷出現(xiàn)，安全監(jiān)理發(fā)展規(guī)律有待于進(jìn)一步探索。

3、從嚴(yán)務(wù)實(shí)有差距，在落實(shí)上級(jí)安全工作部署和要求時(shí)，結(jié)合實(shí)際少，階段性工作措施可操作性不強(qiáng)，存在以文件貫徹文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。

四、存在的主要問題

（一）農(nóng)機(jī)安全認(rèn)識(shí)上的制約。

1、對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，存在重農(nóng)機(jī)推廣、輕農(nóng)機(jī)安全的傾向，忽視農(nóng)機(jī)安全發(fā)展，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)未能納入農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)機(jī)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針沒有落到實(shí)處或者停留在講話中、文件上，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)還沒有成為自覺行動(dòng)。

2、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體比較薄弱。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作投入不足，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入欠賬嚴(yán)重。

3、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。有的地方對于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)僅僅是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的職責(zé)。四是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。部分地方的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管措施不到位，執(zhí)法不嚴(yán)格，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管缺乏權(quán)威性和有效性，對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法行為查處不力。

（二）宣傳教育培訓(xùn)及農(nóng)民群眾安全意識(shí)薄弱的制約。

對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)民以及在廣大農(nóng)村宣傳教育環(huán)節(jié)的制約，宣傳教育培訓(xùn)工作相對滯后，培訓(xùn)方式和手段落后。

大批未經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)機(jī)手涌入農(nóng)機(jī)生產(chǎn)領(lǐng)域，為了減少生產(chǎn)成本，追求經(jīng)濟(jì)效益，自愿接受培訓(xùn)需要較大的財(cái)力和較多的時(shí)間投入，同時(shí)宣傳教育培訓(xùn)工作方法和手段落后。許多農(nóng)機(jī)從業(yè)人員，幾乎從未進(jìn)行過安全培訓(xùn)，缺乏安全意識(shí)和安全知識(shí)，忽視安全操作，處險(xiǎn)境而不自知，遇險(xiǎn)情而難自救，常常因小小疏忽或操作失當(dāng)，釀成重特大事故，付出慘痛代價(jià)。實(shí)踐證明，有無培訓(xùn)教育，情況大不一樣。農(nóng)機(jī)從業(yè)人員有了安全生產(chǎn)的意識(shí)，有了安全生產(chǎn)的知識(shí)，有了自我防范的能力，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的任務(wù)才能真正落到實(shí)處。為農(nóng)民著想，這是最重要的著想；對農(nóng)民負(fù)責(zé)，這是最重大的責(zé)任。

五、建議與措施

篇6

一、*農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，特別是國家“購機(jī)補(bǔ)貼”等一系列惠農(nóng)政策的支持拉動(dòng)，*縣拖拉機(jī)、微耕機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量及駕駛操作人員的數(shù)量迅猛增加。目前，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械近20多萬臺(tái)，其中：加工作業(yè)機(jī)械19.8萬臺(tái),拖拉機(jī)2100臺(tái)，田間作業(yè)機(jī)械1200臺(tái)；農(nóng)機(jī)駕駛操作人員達(dá)18萬人。

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，*縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站從1988年以來，在縣委、政府的高度重視下，組織帶領(lǐng)全縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）層級(jí)及駕操人員農(nóng)機(jī)安全管理任期責(zé)任制，加強(qiáng)源頭管理和農(nóng)機(jī)駕操人員安全教育，加大安全檢查和事故隱患整治力度，積極開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作新亮點(diǎn)。特別是2003年以來，在全省首先開展了“五個(gè)一”文明服務(wù)、實(shí)施安全學(xué)習(xí)查驗(yàn)卡、“三盯”責(zé)任制等活動(dòng)，努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障平臺(tái)，促進(jìn)了全縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。但是，近年來全縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作與科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，需要認(rèn)真解決。

二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理存在的突出問題

一是管理機(jī)制不健全，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作失控。2003年以來，*縣先后開展撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)、撤區(qū)并鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來80多名農(nóng)機(jī)安全管理人員減少到28人，按縣委、政府當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備1名由財(cái)政供給的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員，到目前全縣43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員。同時(shí)，還有3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員已達(dá)到退休年齡，由于工作無人員接替，也無法退休。

二是縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站人員編制偏少，配備不到位，工作壓力大。1988年，縣編委按照省編委的有關(guān)文件，給縣監(jiān)理站下達(dá)了8名編制，當(dāng)時(shí)*低于全市其他3個(gè)縣、區(qū)的編制人數(shù)。在縣監(jiān)理站的多次請示報(bào)告下，到2005年縣編委才給縣監(jiān)理站增編2名。增編后，縣監(jiān)理站在編人員僅有8名。由于過去監(jiān)理站工作量大，人員不足，1998年聘用了2名臨時(shí)合同工。在有編無人的情況下，2名臨時(shí)人員在縣監(jiān)理站工作長達(dá)10年之久，已成為農(nóng)機(jī)安全管理技術(shù)骨干，但也未能解決其編制和性質(zhì)。全縣幅員遼闊，農(nóng)機(jī)安全管理任務(wù)重、責(zé)任大，2008年縣監(jiān)理站從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)了2名人員，才保證了外勤安全檢查人數(shù)。

三是法規(guī)不健全，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理左右兩難。2005年《道路交通安全法》頒布實(shí)施后，沒有明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理對上道路行駛的拖拉機(jī)和鄉(xiāng)村道路行使安全檢查權(quán)、違章處罰權(quán)和事故處理權(quán)。但是，由于山區(qū)交通管理警力不足，市、縣政府站在“保穩(wěn)定，促發(fā)展”的角度，把拖拉機(jī)和鄉(xiāng)村道路一再明確給農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)管理，如發(fā)生拖拉機(jī)事故則要追究農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)的責(zé)任。從而使農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)對拖拉機(jī)和鄉(xiāng)村道路的安全管理形成了左右為難的工作局面，不管市、縣政府有要求，管得來法律又沒明確。這都是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)不夠完善的表現(xiàn)。由于近年來，*縣委、政府對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作高度重視，工作上給擔(dān)子，社會(huì)地位上給面子，先后為縣監(jiān)理站解決工作經(jīng)費(fèi)、檢測設(shè)備等資金達(dá)20多萬元，縣監(jiān)理站更進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)安全的管理，在縣級(jí)部門和廣大人民群眾中樹立了良好的監(jiān)理形象。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員執(zhí)法不規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全檢查，是依據(jù)國家有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)從事的一項(xiàng)行政執(zhí)法活動(dòng)。那么從事執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性。但是，在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員待遇低，財(cái)政又未解決監(jiān)理人員著裝經(jīng)費(fèi)，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員便裝執(zhí)法；個(gè)別人員執(zhí)法證件不齊，隨意執(zhí)法時(shí)有發(fā)生。加之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員僅配備1人，要搞好日常農(nóng)機(jī)安全檢查從客觀上本身就存在著很大的制約性。

五是縣監(jiān)理站“參公”性質(zhì)得不到解決，工作經(jīng)費(fèi)不足。按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，賦予農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重要職能。縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站從事農(nóng)機(jī)安全管理，既屬于行政執(zhí)法單位，又屬于社會(huì)公共行政服務(wù)單位。從1984年建站以來，縣編委多次明確縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站屬參照公務(wù)員行政執(zhí)法單位，但從解決工作經(jīng)費(fèi)、人員工資及福利一直按事業(yè)單位性質(zhì)。縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的工作性質(zhì)與享受的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇極不對稱。同時(shí)，監(jiān)理站機(jī)車入戶、申辦駕駛證每年收取工本費(fèi)、考試、檢驗(yàn)費(fèi)僅只有2萬佘元，財(cái)政下?lián)苋似睫k公經(jīng)費(fèi)4000元。監(jiān)理車常年從事農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全檢查，每年開支燃修費(fèi)僅這一項(xiàng)就達(dá)5萬多元，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。加之，監(jiān)理車已達(dá)到報(bào)廢年，也未得到政府的解決。

三、解放思想，努力探索農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理科學(xué)發(fā)展

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的保障措施。2008年、2009年兩年中央1號(hào)文件都明確要求“切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理”。針對當(dāng)前*農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理存在的突出問題，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總要求，開拓創(chuàng)新，奮力拚搏，認(rèn)真解決與科學(xué)發(fā)展觀要求不符合、不適應(yīng)的的突出問題。

一是提高各級(jí)政府對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的認(rèn)識(shí)。同志早就說過：“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”。農(nóng)業(yè)機(jī)械是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入的重要工具，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要措施。為此，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)幫助解決農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中存在的具體問題。特別是要幫助解決農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)關(guān)自身不能解決的問題，或者說應(yīng)該由政府部門解決的問題，以確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)關(guān)更好地履行法律法規(guī)所賦予的職責(zé)和任務(wù)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。如果農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作離開了政府的重視和支持，就難以得到科學(xué)發(fā)展。

二是及時(shí)解決當(dāng)前存在的突出問題。一方面縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站和上級(jí)主管部門及時(shí)向縣委、政府匯報(bào)，使縣委、政府了解掌握監(jiān)理工作當(dāng)前存在的困難和問題，主動(dòng)爭取縣委、政府的重視和支持。另一方面縣委、政府在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門幫助縣監(jiān)理站解決存在的困難和問題。

第一，協(xié)調(diào)縣人事部門舉行公開考試、擇優(yōu)錄取的辦法，或從大中專生中選拔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多佘在職人員中調(diào)節(jié)，采取有效措施及時(shí)解決18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員空缺和縣監(jiān)理站2個(gè)編制人員空缺。同時(shí)，要按照省編委的規(guī)定，根據(jù)*現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量，需要重新核定縣監(jiān)理站編制人數(shù)（應(yīng)當(dāng)核編人數(shù)15人，至少編制12人）。如果人員不落實(shí)，工作就不能到位，要做好監(jiān)理工作只能成為一句空話。

第二，協(xié)調(diào)縣財(cái)政部門解決必要的工作經(jīng)費(fèi)。監(jiān)理車不屬于單位一般性工作用車，它的任務(wù)是常年開展農(nóng)機(jī)安全檢查，及時(shí)處理農(nóng)機(jī)事故。*轄43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幅員遼闊，鄉(xiāng)村道路四通八達(dá)，拖拉機(jī)又是農(nóng)機(jī)安全管理的重要任務(wù)，縣監(jiān)理不能保證有2臺(tái)監(jiān)理車從事日常安全檢查，就難以遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。加之，常年開展農(nóng)機(jī)安全檢查，車輛燃修費(fèi)增大，監(jiān)理車燃修費(fèi)每臺(tái)每年要耗費(fèi)5萬多元，財(cái)政應(yīng)作特殊解決，不能按單位一般性工作用車劃撥，才能保證其正常工作運(yùn)行。同時(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照監(jiān)理人員個(gè)人負(fù)擔(dān)20%、財(cái)政負(fù)擔(dān)80%解決農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員統(tǒng)一著裝，規(guī)范執(zhí)法行為，提升監(jiān)理形象。

篇7

（1）貫徹執(zhí)行國家農(nóng)機(jī)化和安全生產(chǎn)的方針政策。

（2）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)，駕駛操作人員考核、核發(fā)牌證。

（3）對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行年度安全檢驗(yàn)。

（4）負(fù)責(zé)處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故。

（5）開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。

（6）對農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛?cè)藛T實(shí)施安全檢查，處罰違章行為。

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)面向市場、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、注重效益，向生產(chǎn)廣度和深度進(jìn)軍的新階段。在中央扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策的激勵(lì)引導(dǎo)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)收入不斷增加，農(nóng)民自主購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情高漲，農(nóng)業(yè)機(jī)械又進(jìn)入了新一輪的高速發(fā)展期[。面對新形勢，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新設(shè)定工作思路，本著“以人為本、為農(nóng)服務(wù)、幫民解閑，為民增效”的原則，重新構(gòu)建農(nóng)機(jī)監(jiān)理行為準(zhǔn)則，重新樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理的地位，保證農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1農(nóng)機(jī)監(jiān)理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

一是農(nóng)機(jī)監(jiān)理作為安全生產(chǎn)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依照國家和地方農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作使用者進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，糾正違章，杜絕事故，使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全、有序進(jìn)行，保證了人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定;二是農(nóng)機(jī)監(jiān)理對農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員進(jìn)行定期和不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使機(jī)手有了一技之長，成為村里先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的帶頭人和示范者，為改變農(nóng)村落后面貌起到了積極作用;三是農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員與機(jī)手有良好的相處關(guān)系，培養(yǎng)了深厚的感情。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在機(jī)手的心目中既是執(zhí)法者，又是朋友，還是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者的參謀、顧問，機(jī)手有了困難愿找農(nóng)機(jī)監(jiān)理幫助解決，從而使他們得以發(fā)展生產(chǎn)，加快了致富步伐;四是農(nóng)機(jī)監(jiān)理在監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)田間作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)工作中，在提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平、提高效率、降低成本、安全生產(chǎn)、協(xié)調(diào)供需、化解糾紛等方面，起到其他組織不可替代的作用，為農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。

2當(dāng)前存在的主要問題

2.1受客觀因素制約，工作難度增大

由于湟源縣經(jīng)濟(jì)條件相對落后，沒有通班車的鄉(xiāng)村，農(nóng)機(jī)駕駛員違章載人的現(xiàn)象較為突出，而且廣大機(jī)手文化技術(shù)水平較低，對機(jī)車使用管理不善，加之安全意識(shí)較差，不愿意積極配合，逃避管理，“黑車非駕”現(xiàn)象越來越多，造成農(nóng)機(jī)管理難、執(zhí)法難。

2.2機(jī)管與路管脫節(jié)

拖拉機(jī)、農(nóng)用車分布在廣袤的農(nóng)村，點(diǎn)多、面廣、線長，有些地方交通條件差，安全隱患很多。目前廣大農(nóng)村道路上公安交警無人力管理，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員因沒有農(nóng)機(jī)執(zhí)法標(biāo)志，降低了農(nóng)機(jī)執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，很難針對農(nóng)機(jī)作業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范，重大農(nóng)機(jī)事故隱患將再度加重。

2.3機(jī)構(gòu)不健全，事業(yè)經(jīng)費(fèi)無保障

農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)還不健全，無其他經(jīng)濟(jì)來源，監(jiān)理裝備差、效率低，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)管理人員配備不足，給農(nóng)村的農(nóng)機(jī)安全工作帶來很大的困難。

3新形勢下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的對策

現(xiàn)階段，農(nóng)機(jī)行業(yè)的法律法規(guī)主要有《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《道路交通安全法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員安全管理規(guī)定》等。這些法律法規(guī)明確了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍及權(quán)利義務(wù)，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展提供了強(qiáng)有力的法律保障與政策依據(jù)。為此，必須與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整工作思路。

3.1加強(qiáng)宣傳教育

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要根據(jù)湟源縣的工作實(shí)際，在農(nóng)機(jī)手相對集中的企業(yè)、集市及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），采取多種措施對機(jī)手進(jìn)行全方位的宣傳教育;在學(xué)生集中的鄉(xiāng)村學(xué)校，以舉辦農(nóng)機(jī)教育安全講座、播放農(nóng)機(jī)安全知識(shí)錄像等方式，教育學(xué)生提高安全意識(shí);利用新聞媒體，發(fā)放宣傳材料等方式，對農(nóng)民朋友進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全教育，使全社會(huì)都了解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的重要性。

3.2增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員必須以全心全意為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)為宗旨，以忠于職守、無私奉獻(xiàn)為工作核心，以愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)為根本要求，以幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，致富奔小康為工作目標(biāo)。

3.3抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)

篇8

建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各單位，落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，是做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。通過建立和落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，提高農(nóng)機(jī)管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，抓好“農(nóng)機(jī)安全鎮(zhèn)、村”和“平安農(nóng)機(jī)示范戶”、“平安農(nóng)機(jī)合作社”的建設(shè)，夯實(shí)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建的基礎(chǔ)，大力推廣直接與農(nóng)機(jī)經(jīng)營者或農(nóng)機(jī)手簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任（協(xié)議）書的做法，明確安全責(zé)任，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，使每個(gè)農(nóng)機(jī)經(jīng)營、使用者和管理者都知道自己所承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)崗位有責(zé)任，增強(qiáng)安全緊迫感，提高安全責(zé)任感。

2加強(qiáng)宣傳教育，是創(chuàng)建工作的重要前提

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育是“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的重要組成部分，是促進(jìn)人們增強(qiáng)法制觀念，提高安全意識(shí)的有效途徑，是調(diào)節(jié)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管系統(tǒng)的各要素之間關(guān)系的重要手段。在“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作中要特別強(qiáng)調(diào)安全宣傳教育，并堅(jiān)持安全教育領(lǐng)先于法規(guī)管理，且寓于法規(guī)管理中。開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育要根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的特點(diǎn)，實(shí)行普及性和專業(yè)性相結(jié)合、形式和內(nèi)容相結(jié)合的辦法。2.1采取群眾喜聞樂見的形式開展宣傳利用廣播、電視、報(bào)刊進(jìn)行宣傳，開展印發(fā)宣傳資料和定期到社區(qū)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)村中小學(xué)校上預(yù)防農(nóng)機(jī)事故教育課等多種多樣的安全宣傳教育方式。普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育，主要宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及農(nóng)機(jī)違章生產(chǎn)（作業(yè)）的危害性和危險(xiǎn)性。通過宣傳教育，使廣大農(nóng)民群眾、機(jī)手和農(nóng)村中小學(xué)生樹立法律意識(shí)和自我安全保護(hù)意識(shí)。通過舉辦農(nóng)業(yè)機(jī)械操作及安全培訓(xùn)班，以提高農(nóng)機(jī)具駕駛、操作人員操作技能和技術(shù)素質(zhì)為目的，對農(nóng)業(yè)機(jī)械操作、維修和安全生產(chǎn)等進(jìn)行課堂講解與多媒體演示，宣傳各類農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程，規(guī)范農(nóng)機(jī)操作人員操作行為，并用以往發(fā)生的農(nóng)機(jī)安全事例教育啟發(fā)廣大農(nóng)民機(jī)手，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)。2.2建立和堅(jiān)持農(nóng)機(jī)駕駛員學(xué)習(xí)制度采用發(fā)放《農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全學(xué)習(xí)卡》形式，對農(nóng)機(jī)駕駛員實(shí)行定期學(xué)習(xí)和年度審驗(yàn)專業(yè)性教育相結(jié)合的宣傳教育制度。定期組織農(nóng)機(jī)手集中安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)操作規(guī)程，交流農(nóng)機(jī)安全駕駛經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)農(nóng)機(jī)事故情況，分析存在的不安全因素，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為機(jī)手提出有針對性的防范措施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。2.3推廣使用“平安農(nóng)機(jī)通”充分利用“平安農(nóng)機(jī)通”平臺(tái)，強(qiáng)化安全宣傳教育，不斷擴(kuò)大“平安農(nóng)機(jī)通”在農(nóng)村的影響力，營造農(nóng)機(jī)安全氛圍，讓更多的農(nóng)民享受到迅捷的信息服務(wù)和安全教育。

3依法行政、積極監(jiān)控，是創(chuàng)建工作的重要措施

3.1強(qiáng)化安全檢查，實(shí)行打防結(jié)合、整體推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理的特點(diǎn)是：點(diǎn)多、面廣、線長。而農(nóng)機(jī)安全管理的對象主要是農(nóng)民，農(nóng)民的文化水平低，安全意識(shí)淡薄，農(nóng)民傳統(tǒng)觀念根深蒂固，農(nóng)機(jī)手在平時(shí)的運(yùn)輸作業(yè)中會(huì)不自覺地出現(xiàn)違章行駛現(xiàn)象，也有部分機(jī)手受利益驅(qū)動(dòng)，用拖拉機(jī)違法改裝現(xiàn)象屢禁不止。所以，要堅(jiān)持經(jīng)常化、制度化的田檢路查，對轄區(qū)內(nèi)違反《中華人民共和國道路交通安全法》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定的農(nóng)機(jī)行車行為要堅(jiān)決予以阻止和糾正，對嚴(yán)重違章者給予從嚴(yán)處罰，真正做到“為之與未有，治之于未亂，防患于未然。”由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門執(zhí)法人員有限，因此，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門在加強(qiáng)田檢路查的同時(shí)，要主動(dòng)與公安交警部門聯(lián)系，聯(lián)合對拖拉機(jī)違法改裝的重點(diǎn)地區(qū)開展突擊性專項(xiàng)安全整治活動(dòng)，對嚴(yán)重違章的機(jī)手依法從重查處，堅(jiān)決遏制拖拉機(jī)“黑車非駕”、違章載客行為、酒后駕駛、違章操作等現(xiàn)象的蔓延，防范重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。3.2加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)事故隱患路段的監(jiān)控近年來，隨著城市化建設(shè)進(jìn)程不斷發(fā)展，各地基本上實(shí)現(xiàn)了公路村村通，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利的條件。拖拉機(jī)特別變型運(yùn)輸拖拉機(jī)得到了迅猛發(fā)展，運(yùn)輸業(yè)務(wù)不斷增長，城郊結(jié)合部特別是各開發(fā)園區(qū)的拖拉機(jī)流量大大增加，超限超載或人貨混裝的現(xiàn)象屢見不鮮，給農(nóng)機(jī)事故埋下了隱患。因此，要將這些危險(xiǎn)路段列入重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，落實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員專人監(jiān)督管理，建立危險(xiǎn)路段監(jiān)管預(yù)案，及時(shí)阻止和糾正拖拉機(jī)違章行駛，防范農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。3.3　加強(qiáng)源頭管理，凈化農(nóng)機(jī)維修、銷售市場環(huán)境，確保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量依法整治農(nóng)機(jī)市場，重點(diǎn)查處流通領(lǐng)域假冒農(nóng)機(jī)推廣許可證、合格證違法行為和安全生產(chǎn)性能差的偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，檢查農(nóng)機(jī)維修市場、銷售市場的農(nóng)機(jī)零配件的質(zhì)量，堅(jiān)決取締拖拉機(jī)拼裝網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制假售假農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的違法行為，切實(shí)保證農(nóng)業(yè)機(jī)械有良好的安全技術(shù)性能投入生產(chǎn)，減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

4以人為本，科學(xué)管理，是創(chuàng)建工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

篇9

一、各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作指標(biāo)完成情況

（一）常規(guī)業(yè)務(wù)辦理：截止10月30日，農(nóng)用拖拉機(jī)新機(jī)落戶1255臺(tái)。其中辦理國家購置補(bǔ)貼機(jī)具大中型拖拉機(jī)落掛牌戶22臺(tái)、小型拖拉機(jī)落戶掛牌398臺(tái)；辦理國家購置補(bǔ)貼機(jī)具聯(lián)合收割機(jī)落戶掛牌21臺(tái)；上道路行駛拖拉機(jī)年檢3777臺(tái)；轉(zhuǎn)籍（轉(zhuǎn)出）92臺(tái)；過戶443臺(tái)；注銷報(bào)廢停駛機(jī)車908臺(tái)；考核拖拉機(jī)駕駛員7期981人，其中新訓(xùn)966人，增駕15人。駕駛員審驗(yàn)換證734人，辦理分證、遺補(bǔ)、轉(zhuǎn)籍等駕證業(yè)務(wù)125人。

（二）下鄉(xiāng)開展便民服務(wù)36天次，出動(dòng)監(jiān)理人員280人次，出動(dòng)監(jiān)理用車72車次，發(fā)放《拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)通知書》6000余份。張貼宣傳標(biāo)語及通告638張，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在醒目位置懸掛宣傳橫幅懸30余條，印發(fā)宣傳材料3000份，在滇灘鎮(zhèn)設(shè)立永久性安全警示牌5塊，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)座談會(huì)35次，參加人數(shù)400余人，舉辦違法機(jī)手學(xué)習(xí)班5期，受教育人次170余人。給辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的駕駛員發(fā)放安全提示卡6000余張。

（三）雙休日及春節(jié)、五

一、六月安全生產(chǎn)月、十一節(jié)假日抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員配合及會(huì)同交警部門深入多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通要道開展路檢路查活動(dòng)22次，出動(dòng)車輛30輛次，出動(dòng)監(jiān)理員153人次，上路檢查拖拉機(jī)309臺(tái)，查處違法載人、客貨混裝、逾期不檢等違法違章行為50起，現(xiàn)場組織機(jī)手學(xué)習(xí)5次，參加機(jī)手150余人，屢次違章機(jī)手上交保證書2份。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查40余次。

（四）完成全年農(nóng)機(jī)服務(wù)費(fèi)收取指標(biāo)。

（五）全年在檢農(nóng)用拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)監(jiān)督投保率為100%。

（六）按時(shí)上報(bào)各種報(bào)表，按時(shí)足額上解農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)費(fèi)，積極完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、具體工作開展情況

（一）強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》，嚴(yán)格按照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部42、43、72號(hào)令》辦理各項(xiàng)農(nóng)用拖拉機(jī)業(yè)務(wù)。做到文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)黨委、政府有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守《云南省農(nóng)村工作手冊》，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民。

（二）抓緊抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍安全生產(chǎn)工作，不斷提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員的安全生產(chǎn)意識(shí)。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步做好防范和處理“”等工作。通過建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、召開鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員會(huì)議、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、印發(fā)“農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急措施”、擴(kuò)大宣傳等行之有效的宣傳及防范措施，營造了一個(gè)安全、健康、穩(wěn)定的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，單位同職工簽訂安全生產(chǎn)及消防防火責(zé)任狀、交通安全責(zé)任狀等，并對職工家屬進(jìn)行安全宣傳教育。一年來，我站無一起安全事故發(fā)生，無“”等組織參與人員，本單位人員未發(fā)生道路交通安全事故。

篇10

一、精心準(zhǔn)備,做好年檢基礎(chǔ)工作

市局對**年拖拉機(jī)年檢工作進(jìn)行了精心組織、周密布置，局成立了由分管副局長**任組長，監(jiān)理所、管理股、辦公室等部門負(fù)責(zé)人為成員的年檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全市**年年檢工作動(dòng)員大會(huì)，在會(huì)上局長**同志嚴(yán)格要求年檢工作人員依法辦事，嚴(yán)格遵守年檢工作紀(jì)律，講究工作方法，多向農(nóng)民宣傳黨和政府對農(nóng)機(jī)方面的政策和法規(guī)，做好農(nóng)機(jī)窗口服務(wù)工作。此次下鄉(xiāng)年檢工作，市局局長**，分管副局長**，多次下鄉(xiāng)督促檢查年檢工作并與參加年檢的農(nóng)機(jī)手親切交談，了解農(nóng)機(jī)駕駛員的情況，聽取他們對農(nóng)機(jī)工作的意見和建議，取得了農(nóng)機(jī)駕駛員的信用，贏得了農(nóng)機(jī)工作的主動(dòng)，得到了農(nóng)民朋友的一致好評(píng)。

拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)是《道路交通安全法》、《**省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定。每年的上半年是農(nóng)機(jī)部門對拖拉機(jī)的集中年檢期，針對拖拉機(jī)年檢率逐年下降并成為構(gòu)成農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的突出問題，為促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)新形勢的要求，我所進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變工作思路，通過調(diào)研，采取以下措施以提高拖拉機(jī)年檢率：1、加大宣傳力度，提高農(nóng)機(jī)手對年度檢驗(yàn)的認(rèn)識(shí)。我所組織機(jī)車所有人和駕駛員進(jìn)行安全駕駛知識(shí)培訓(xùn),執(zhí)勤隊(duì)派員授課。我們還通過電視、標(biāo)語、張貼宣傳通告、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)，形成強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)氛圍，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)戶的法制觀念、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)觀念和自覺接受農(nóng)機(jī)部門管理觀念，消除對拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)沒有必要性的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，變強(qiáng)制性參檢為主動(dòng)、自覺參加檢驗(yàn)。2、由于拖拉機(jī)主要用于農(nóng)田作業(yè)，個(gè)別農(nóng)機(jī)戶對拖拉機(jī)年檢認(rèn)識(shí)不足，對下發(fā)的集中年檢通知關(guān)注不夠，造成農(nóng)機(jī)戶不能按時(shí)參檢。我們充分利用拖拉機(jī)檔案信息，給農(nóng)機(jī)手打電話、發(fā)書面年審?fù)ㄖ崾巨r(nóng)機(jī)戶按時(shí)參加年檢，科學(xué)有效地提高拖拉機(jī)年檢率。3、采取便民措施，提高服務(wù)質(zhì)量。為方便農(nóng)民，我所成立拖拉機(jī)集中年檢組，配備齊全，微機(jī)、照相、噴漆噴字號(hào)、檢測等設(shè)備和各種監(jiān)理業(yè)務(wù)需用的證件表格，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、拖拉機(jī)保有量集中的村開展年檢工作。凡符合規(guī)定的監(jiān)理業(yè)務(wù)做到一次辦完手續(xù)，讓農(nóng)機(jī)戶切實(shí)感受到主動(dòng)參加拖拉機(jī)年檢、辦理齊全證件帶來的方便、快捷。4、提高監(jiān)理執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)是提高監(jiān)理執(zhí)法人員素質(zhì)、規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù)的要求，是提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行業(yè)自律水平、全面規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政行為的有效途徑，是取信于民，保證社會(huì)公平、公正的基礎(chǔ)，以此讓農(nóng)機(jī)管理工作得到農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的認(rèn)可。

二、嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)是法律法規(guī)授予農(nóng)機(jī)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，保證農(nóng)機(jī)安全作業(yè)的一項(xiàng)重要措施。通過對拖拉機(jī)進(jìn)行年度檢驗(yàn)，能夠有效地提高廣大農(nóng)機(jī)手對安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)水平，改善拖拉機(jī)的技術(shù)狀況，進(jìn)而減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。在車輛檢驗(yàn)中，我所檢驗(yàn)工作人員嚴(yán)格審查證件，仔細(xì)核對車輛的發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼、車型、顏色是否與行駛證記錄相符，有不符情況的待查明原因后再進(jìn)行處理。車輛檢驗(yàn)中嚴(yán)格按要求檢車，對不合格車輛要求修復(fù)后進(jìn)行復(fù)檢。對于要求上線檢測的

三、四缸機(jī)車，做到了無上線檢測報(bào)告單，絕不簽章。

根據(jù)《道路交通安全法》第十七條規(guī)定,此次年檢一律參加機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車駕乘人員意外傷害險(xiǎn)，不參加保險(xiǎn)的車輛,監(jiān)理員不得辦理年檢手續(xù)。

三、齊心協(xié)力，年檢工作顯成效