行政機關采購管理辦法范文
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導語:如何才能寫好一篇行政機關采購管理辦法,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
中心宗旨:以人為本,奉獻社會。
中心原則:公開、公平、公正、誠信。
中心目標:優質服務,高效廉潔。
中心方向:科學規范,嚴謹文明。
基于上述指導思想,中心從組建至今,在不到一年的時間里,就取得了可喜的成績。
一、履行職責,精心組織,采購工作順利展開
組織實施集中采購事宜是中心的主要職責。中心自6月23日組建至12月底,共接受采購人計劃委托117次,自行委托6次,與采購人簽訂委托協議115份,組織各種采購活動79次,其中,公開招標29次,競爭性談判采購6次,詢價采購34次,單一來源采購10次,累計完成采購合同金額1.39億元,其中公開招標金額9464.92萬元,競爭性談判采購金額1103.15萬元,詢價采購金額2552.70萬元,單一來源采購金額726.25萬元,公開招標金額占全部采購合同金額的70.2%。采購項目主要有汽車車輛、辦公自動化設備、醫療器械、教學儀器設備、工程機械設備、空調設備、電視機、攝照相設備及辦公樓裝修等,累計采購各種公務用車350輛、辦公自動化設備1659臺(件),醫療器械8臺(件)、教學儀器設備93臺(件)、鍋爐2臺、空調設備256臺(件)、電梯1部。采購項目中貨物采購8567.51萬元,占全部采購額的61.9%,工程采購5279.51萬元,占全部采購額的38.1%。累計節約財政資金1410萬元,節資率達10.2%。
2005年省級政府集中采購規模累計2.18億元,為財政節約資金2250萬余元,綜合節支率10.3%。
二、創新機制,規范行為,依法行政水平大大提高
為了貫徹好《政府采購法》,中心大膽創新,科學設置內部機構,規范內部采購業務流程,基本形成了符合《政府采購法》要求的,既相對獨立又相互鏈接的政府采購運行機制。并依法將簽訂委托協議、制定評標辦法和評標結果報告等環節納入政府采購工作流程,中心依法行政水平大大提高,進一步彰顯了政府采購工作的風采。
三、整章建制,加強管理,工作基礎不斷夯實
整章建制是加強內部管理的基礎,中心組建后結合實際不斷加強內部制度建設,根據《政府采購法》和財政部18、19、20號部長令,在業務上制定了《內部業務工作管理辦法》、《政府采購現場管理辦法》、《評審專家抽取辦法》、《邀請招標管理辦法》、《競爭性談判采購管理辦法》、《詢價采購管理辦法》和《單一來源采購管理辦法》等。
在黨務工作和行政管理等方面,制定了《黨組會議及議事工作制度》《會議制度》、《公文審批和簽發制度》、《財務制度》、《安全保衛制度》等內部規章制度三十余項,為加強和完善中心內部管理,提高工作質量和辦事效率提供了有力的制度保障。
四、加強學習,注重培訓,干部職工的業務素質不斷提高
加強干部隊伍建設是中心發展壯大的原動力。中心注重樹立以人為本、依法辦事的工作理念,先后舉辦了兩期培訓班, 就《政府采購法》及操作實務和公文處理辦法進行了培訓;組織部分人員外出學習10次,開展政府采購實務演講活動1次。同時注重政治理論和黨紀政紀的學習,組織觀看《黨員紀律處分條例》教育片。經過學習教育,工作人員知識面得到進一步拓寬,服務意識得到進一步增強,遵紀守法的自覺性有了進一步提高,在較短的時間內提升了干部職工的整體素質和工作能力,依法采購的環境已初步形成。
五、加強宣傳,增進交流,政府采購影響逐步擴大
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(一)思想認識存在不同程度的偏差。
政府采購是一場重大的分配體制改革和分配格局的調整。實行政府采購制度后,政府加強對采購物品的預算管理并嚴格了采購程序,從而削弱了部門的采購自,直接威脅行業壟斷。一些部門和少數人從部門利益和個人私利出發,對此產生抵觸情緒,在工作上不配合,故意拖延,給采購工作人員尋麻煩,給供應商出難題,為政府采購工作設置障礙。同時,有的干部群眾對此項改革能否成功仍持有懷疑態度,信心不足,甚至擔心政府采購會出現由“分散腐敗”轉變為“集中腐敗”,這些情緒和疑慮給正在實施的政府采購工作造成一定的阻力。
(二)機構設置和管理體制不規范。
目前,政府采購在全國各地雖然已開展起來,但在機構設置上卻自行其是,缺乏統一規范。其職責各地都不相同,管理權限也不一樣,各級采購機構都制定自身的管理辦法。同時,各地政府對采購機構的管理也不盡相同,全額預算撥款、財政差額補助和自收自支三種體制都有。這種局面,對內影響政府采購工作的規范統一,對外影響政府采購工作的協調,不利于政府采購工作的進一步開展。
(三)在操作上缺乏統一的配套政策。
政府采購工作與現行的預算制度、國庫支付制度、會計制度等存在著許多需要銜接的地方。主要有:1.由于傳統預算編制不夠細化,實施政府采購的項目資金無法從整個預算撥款中分離開來。同時,由于預算編制時間晚,隨機修改較多,無法全面準確及時掌握各部門、各單位所要采購的貨物、工程和服務。因此,影響科學編制采購計劃。2.現行的國庫支付制度是預算資金按預算由國庫撥付到各主管部門,再由主管部門層層下撥到各基層單位,這就與政府采購需要直接支付機制相矛盾,難以做到集中采購、統一支付。3.迄今為止,國家尚沒有頒布一套適應政府采購工作的財務核算會計制度,造成政府采購會計核算與總預算會計核算和各單位財務會計核算相脫節。
(四)采購管理亟待完善。
1.關于采購機關的管理。存在編制采購預算內容不完整,上報不及時,造成事后人為的急購現象的產生,有的單位還出現投標后要求改變購買品牌及技術參數等現象,給政府采購工作帶來不必要的被動,增加了工作量。
2.關于供應商的管理。在供應的商品質量和提供的售后服務質量上存在著或多或少的問題,給政府采購帶來負面影響。
3.關于采購招投標的管理。有的項目由于標底偏低,出現沒有供貨單位中標現象,有的采購項目中標單位過少,或供貨單位來源單一,產生了獨家經營的狀況。同時,在招投標過程中,常出現缺少評標專業技術人員的情況。
(五)采購隊伍建設尚需要進一步加強。
由于我國目前對政府采購機構還沒有統一的管理方式,政府采購隊伍的整體力量不足,特別是縣級采購隊伍力量還很薄弱,難以適應大量的政府采購工作。特別是在人員業務素質方面,大部分同志都是從財會崗位上選調而來的,專業技術人員極少。對市場經濟條件下,形成買方市場的政府采購涉及的招投標、市場調查、商品特性、商業談判、合同法律等了解不夠,有的甚至很不熟悉,這些都直接影響著政府采購的速度和質量。
二、規范政府采購工作下步打算
實施政府采購要本著先易后難、先大后小、先簡單后復雜的原則,循序漸進、逐步推開。針對當前政府采購工作中存在的困難和問題,要重點從以下幾方面入手,抓好政府采購工作。
(一)強化宣傳力度,提高思想認識。
一是加大宣傳推行政府采購制度的重要意義,不僅要強調其經濟意義,而且要強調其政治意義和社會意義;二是大力宣傳實行政府采購的優越性、采購取得的實際效果以及先進地區的經驗;三是注重宣傳效率,宣傳的內容要有目的性,宣傳的方法要有靈活性,宣傳的對象要有針對性,既要有輿論上的聲勢,又要有實質性的內容。通過宣傳提高機關、事業單位工作人員和廣大人民群眾的認識,消除各種思想疑慮,排除干擾和阻力,為推行政府采購制度營造良好的社會環境。
(二)統一機構設置,建立“統一領導、分級管理”的政府采購管理體制。
推行政府采購制度是財政支出管理改革的重大舉措,政府采購管理工作實質上是財政支出管理職能的延伸,財政部應該是主持全國的政府采購工作的管理部門。借鑒國際上通行的政府采購管理模式,著手構建中央政府采購管理機構,同時統一規范地方政府采購管理機構的設置,逐步建立比較完善的統一領導、分級管理的政府采購管理體系。政府采購管理部門的主要職責應包括:采購預算編制、制定采購法規、對政府采購事務進行協調和管理、采購統計、采購分析和評估、直接進行采購等。
(三)做好立法工作,完善政府采購法律體系。
政府采購素有“陽光交易”之美稱,它是以公開、公平、公正、依法為進行條件的,無規則、無法律就談不上公開、公平、公正的政府采購。為了更好地規范政府采購行為,必須通過一系列政府采購法律和行政法規,對政府采購的目的、原則、主體、程序、立法、管理以及質疑、申訴等內容作出明確規定,最終形成政府采購法律體系。如:對供應商準入政府采購市場管理的規定,對社會中介組織政府采購業務的資格管理規定,對政府采購投訴或仲裁程序的規定,對政府采購投標保證金和合同履約保證金的規定;對大型工程采購、大型復雜設備采購、服務采購以及本國產品采購的規定等等。隨著我國政府采購的范圍和規模不斷擴大,需要通過的法律規范的對象將更加具體。同時,必須抓緊相關配套改革工作,搞好預算編制細化,做好預算編制時間、方法的改革,在年初預算總盤子中單列政府采購預算。要建立國庫集中支付制度,允許財政直接辦理國庫撥款,要盡快出臺一套全國統一的政府采購財務制度。這些都是進一步推行政府采購制度的前提和保障。
(四)完善管理措施,形成科學的操作規則。
第一,理順管理體制。政府采購業務由現在的“官辦”逐步轉為由社會中介機構,使政府職能從政府采購的具體商業活動中解脫出來,著重負責政府采購的管理和監督工作。第二,建立嚴格的工作制度。一是政府采購的三個當事主體即管理者、操作者、使用者相分離的制度;二是招標人、使用人和定標人相分離的制度;三是采購、付款、驗收三權分離的制度,形成既相互聯系,又相互制約的制衡機制。第三,明確采購范圍。一是政府采購范圍必須包括所有行政機關、事業單位的購買行為,凡是動用政府性資金,包括政府貸款,基層贊助等都屬于政府采購范圍。二是必須包括所有用于公共的物品和服務的采購,只要是行政事業單位采購的貨物、工程、勞務都應納入政府采購范圍。三是必須實行屬地管理的原則,條管部門和單位的采購行為應納入地方政府采購范圍。第四,強化約束機制。既要細化供應商提供商品、服務質量的標準,又要落實采購機關的責任措施,要明確領導負責制和獎懲考核責任制,并推行公示制,接受社會和群眾監督。
(五)建立和完善政府采購監督約束機制,確保采購工作規范運行
要建立政府采購監督機制必須堅持四項原則,一是監督者和操作者相分離的原則;二是依法監督的原則;三是專業監督和群眾監督相結合的原則;四是事前和事中監督為主的原則。具體內容:
(1)建立政府采購的監督法律體制。具體包括三個層次:一是國家制訂統一的《政府采購法》;二是地方各級人民政府制訂的《政府采購管理暫行辦法》;三是財政部門制訂的政府采購監督檢查工作的配套法規,如《政府采購招標投標程序規定》、《政府采購資金撥款管理辦法》等。
(2)建立采購環節的日常監督制度。一是建立政府采購預算制度,提高政府采購計劃約束力;二是建立供應商市場準入制度,加強對競標主體的監督;三是建立評委庫制度,加強對指導投標環節的監督;四是建立采購與付款相分離制度,加強貨款結算環節監督。
(3)建立政府采購的監督管理體系。包括人大對政府采購預算執行情況的執法監督;紀檢、監察、工商、財政、審計、技術監督局等部門的行政監督,司法部門對大額采購的司法公正監督;新聞媒體和社會公眾的輿論監督。
(4)建立內部監督制度,在內部建設上形成互相制約、互相監督機制,包括以評標、定標等為重要內容的集體決策制度,內部重要崗位的輪換制度,重大采購事項的請示報告制度等。
(六)加強采購隊伍建設,推動采購工作健康發展。
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關鍵詞:事業單位 物資采購 政府采購 決策
一、事業單位物資采購工作的特點
事業單位的物資采購工作有其鮮明的特點:
(一)采購工作面對的目標多
事業單位作為一個小社會,內部組織結構復雜。比較大的事業單位的機構設置還要分行政機關、系、研究所,內部管理的范圍和空間遠遠大于政府機關,這些使得采購工作面對的服務對象即目標多種多樣。
(二)采購工作涉及的內容繁
物資有其特殊性和復雜性,我們已知其品種多、層次多、專用設備多、非定型、非標準的物資多。使得事業單位的物資采購工作涉及的品種、類型不斷增加。
二、事業單位物資采購決策的選取
(一)小額度通用類物資的采購方式
此類物資技術指標統一,相同檔次產品廠家眾多;同時用戶對此類物資的需求往往時間緊,因此采購此類物資宜選用詢價方式,以達到滿足用戶時效要求的效果。
(二)大額度通用類物資的采購方式
此類物資技術指標統一,且技術指標基本反映物資的性能特點,適于招標采購活動中招標文件的制作;同樣,相同檔次產品廠家眾多,選用招標方式采購,可達到促使廠家激烈競爭,用戶獲取最大限度優惠的效果;考慮采購額度較大所應采取的審慎態度,此類物資宜采用招標方式采購。
(三)小額度專用類物資的采購方式
采購專用類物資,獲得物資預期的配置是一個重要目標,不論最終哪個廠家中標,中標物資應盡可能在性能上不輸其他廠家產品,同時中標產品配置應充分體現該廣家的技術特點和優勢。制作招標文件時,考慮公平性原則,技術指標一般應是可供選擇產品范圍內的最低標準,否則技術要求會成為“技術陷阱”,顯現出傾向性,導致投標廠家數不滿足招標活動要求而采購失敗,或不能取得合理的采購結果。
(四)大額度專用類物資的采購方式
選取大額度專用類物資的采購方式,思路與選取小額度專用類物資的采購方式一樣,只是由于采購額度較大,采購工作應更加仔細和深入,此時一般宜采用競爭性談判方式。
需要或必須采用單一來源方式采購的,則無其它選擇。
三、事業單位物資采購決策的重點步驟分析
(一)重視采購管理工作
有的事業單位管理者過分的重視工程的質量、進度和結算工作而忽視采購成本控制,甚至認為采購只要花的錢越少就是越好,根本不重視采購模式和策略改善,不重視采購監控工作的實際運行效果。因此要從根本上改變采購管理,節省事業單位成本,提高利潤率,光靠從形式上改變采購管理模式還是不夠的,事業單位高層管理者必須從事業單位戰略上重視采購管理。采購成本控制需要有整體上、長期的規劃和控制措施,再將其分解成詳細工作計劃分解給各級管理部門來執行,同時加強控制和監督,才能使物資采購決策發揮出應有的作用。
(二)改善供應商管理
傳統的采購管理都將供應商視為談判的對手。在談判中都是盡最大的努力和技巧將供應商的價格壓到最低,而不關心供應商的實際成本情況。這種觀念和做法的結果一方面導致和供應商之間的關系緊張,不利于未來的合作關系;另一方面,供應商為獲得市場而不得不采用劣質物資以次充好,降低物資質量,增加質量風險。
(三)物資需求計劃,物資采購計劃的重要性
在適度集中采購模式下,所有集中采購的物資將先由采購人員提出計劃,然后進行集中采購。由于各個部門的物資需求不可能是同一時間的,因此其采購需求計劃也不會在同一時間提出,為了將這些需求時間不一的訂單盡量集中成更大的采購訂單,大部分訂單的采購提前期將不得不相應提前。計劃人員以前隨時可以采購的物資現在可能不得不提前很長時間就需要提出一個相當準確的物資需求計劃,并對各種物資的進場日期進行合理地、準確地安排。
(四)采購人員培訓
事業單位現有的采購人員文化水平相對比較低下,知識結構不甚合理,無法滿足物資采購決策需要。為了配合物資采購決策運行,有必要從市場上招聘一些高素質的采購管理人才來彌補內部力量不足的缺點;同時也必須對現有的采購人員進行有效的培訓。培訓的主要內容主要包括系統的采購管理知識、計算機基本操作技能等等。除了基本技能培訓,采購理念和法制教育也是很必要的。轉變采購理念使采購人員能與供應商更好的溝通。有利于執行事業單位的供應商管理政策;在適度集中的采購模式下,采購的量和金額比以前都要大,為了防止集中采購導致集中腐敗,法制教育也是必須的而且是一項長期的任務。
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【關鍵詞】政府采購 績效 評估
政府采購是隨著國家和社會經濟生活的發展而產生的,政府采購制度則是國家對政府采購行為的規范化管理而形成的。政府采購不是一般的商業采購,它具有公共性、政策性和強制性等特點,是政府組織指導、監督和推動的結果,它的起點是通過立法規定,過程是執行法律法規,終點是立法宗旨的實現。政府采購績效評估是指通過建立科學、合理的評估指標體系,全面反映和評估政府采購政策功能目標和經濟有效性目標實現程序的過程。將政府采購績效評估納入政府采購流程,是社會主義市場經濟的客觀要求,有助于推進國有資產管理,同時也是政府績效管理的一個重要組成部分。
一、我國政府采購績效評估現狀及存在問題
政府采購績效評估是針對政府采購項目、資金來源、采購方式、采購標準確定的政府采購需求的科學性、合理性、全面性、約束性、效果性而實施的評價,以體現財政支出管理的綜合效益。近幾年來,我國地方政府陸續對政府采購績效評價體系進行了積極探討和有益嘗試,但綜觀當前我國政府采購績效工作開展情況,仍屬薄弱環節,還存在不盡人意的地方。具體表現在以下方面。
1、政府采購績效評估規范化程度不足
我國政府采購績效評估存在的最突出問題是規范化程度明顯不足。政府采購績效評估多處于自發、半自發狀態,沒有相應的制度和法律作保障。目前,我國的《政府采購法》及國務院、則政部相關法規、辦法等的規定中,沒有對政府采購績效評估做統一規劃和指導,致使各地、各部門的政府采購績效評估內容和側重點不同,評估方法不盡相同,評估程序存在很大的隨意性。因此結果很難做到客觀、公正,有的甚至完全流于形式。在這些問題當中,缺乏制度化的評估標準,是開展政府采購績效評估的主要障礙。
2、績效評估執行主體缺位
當前我國政府采購績效評價實施主體過于單一,基本是官方評價唱獨角戲,社會化程度較低,公眾參與度不高。審視官方評價,一類是自上而下的評價,也即上級對下級的評價。一類是自我評價,也即自己給自己打分。在上級對下級的評價中,由于職業同質、業務往來等諸多因索,加之信息渠道阻隔,評價結果難免有偏頗之處。而自我評價囿于利益保護、工作認同以及自我肯定等原因,容易帶有主觀色彩,傾向報喜不報憂,評價結果往往失之全面客觀。
3、政府采購績效評估體系尚未建立
現有的制度條件下,常常采用財政資金的節約數,即推行政府采購后耗用的資金規模與改革前或同期市價相比的差額,作為衡量政府采購工作成效的主要指標。但僅使用單一指標無法全面反映政府采購的經濟有效性目標。經濟有效性是政府采購最基本和首要的政策目標,它是指以最有利的價格等條件采購到質量合乎要求的貨物、工程、服務。在具有良好的質量、合理的價格的同時,還要注重政府采購的效率,要在合同規定的時間內完成招標采購任務,以滿足使用部門的需要。反映采購工作的資金使用上的效果,必須建立一整套能夠全面反映政府采購效果的指標體系,對采購工作進行監督和檢查。
另外,政府采購績效評估的相關理論和實踐研究不足、政府工作人員對于績效評估的認識淡漠等問題,也是制約我國政府采購績效評估發展的重要因素。
二、加強和完善政府采購績效評估的思考
1、健全政府采購法律法規體系
健全的法律法規體系是經濟社會活動有序運行的保證,政府采購工作當然不例外。比如美國,政府采購既有專門的法律法規,也包括大量直接或間接與政府采購相關的法律法規,涉及的法律法規從憲法到政府機關的采購規章,從成文法律到司法判例,內容廣泛、形式多樣。為了避免法律、規章和程序的沖突,保證政府采購法規的一致性,聯邦采購政策辦公室對法律和政策的制定進行總體的指導,同時普遍適用于各個行政機關的規章制度,以協調具體采購活動的實施。我國則政部于1999年4月17日了《政府采購管理辦法》,此后又頒布了一系列規范政府采購招標投標、政府采購合同政府采購信息公告等部門規章,各地也制定了有關政府采購的地方性法規或政府規章,這些規章和地方性法規對建立政府采購制度起了非常重要的作用。2003年1月1日,《中華人民共和國政府采購法》開始實施,《政府采購法》實施之后,原有與《政府采購法》不適應或沖突的地方性法規和規章進行了相應的修改,同時需要制定政府采購法實施細則及配套的規章制度。
《政府采購法》第八十七條規定:本法實施的具體步驟和辦法由國務院規定。各地在實施《政府采購法》時,迫切需要實施條例及配套的規章制度。實施條例將對法所涉及的基本定義進行解釋,明確基本的制度所涉及的相關問題,細化政府采購的基木方式和程序,使法律具有可操作性。但實施條例不可能對具體的制度做詳盡的規定,所以,還需要國務院政府采購監督管理部門就政府采購的相關制度制定具體辦法,各地則政部門也可以根據法律、法規和規章制定具體的實施辦法。政府采購的執行機構還可以制定政府采購的規程和程序,使政府采購法規定的基本原則和制度得到具體的貫徹。國務院政府采購監督管理部門應當指導各地政府采購監督管理部門制定政府采購的具體辦法,確保政府采購法律法規的統一實施。
2、確定評估主體
為了全面、客觀、公正反映政府采購工作成效,必須牢固“評價資源一盤棋”的理念,科學統籌和有效整合各方評價資源,擴大社會參與面,提高社會評價度,推進內部評價和外部評價的齊頭并進,形成內外并重、相輔相成的評價體系。具體而言,政府采購支出績效評價體系應該有三部分組成。一是負責績效評價的政府機關。主要職責是建立績效評價制度,制定和相關政策、實施指南和技術規范等,全面梳理工作流程,實行評價結果公示;二是有專業判斷能力的專家組。由高等院校、科研機構、中介機構等技術人員組成的專家組,主要負責解決技術層面上的難題,協同政府部門確定指標、標準,對各部門的財政支出績效評價、政府采購支出績效評價進行分析;三是社會公眾。主要包括新聞媒體、采購服務對象等社會公眾對政府機構的服務質量、服務效果、服務效益進行評價。
3、建立電子化政府采購平臺
建立電子政府采購制度體系,實現電子商務與電子政務在政府采購中的應用,必須有政策指導、法律支持、安全保障、IT準入、信息和商務(政務)應用幾方面相互聯系、相互促進的內容。在我國電子政府采購體系建設中,對電子方式的要約邀請和要約響應以及電子方式的招標、投標文件與投標方式的確認以及網上支付、電子采購與政府采購程序相銜接、尤其是與招投標采購有關制度的銜接等問題,盡快出臺相應的制度規定。為我國電子化政府采購的健康、有序發展提供制度保障。同時,積極運用先進的信息技術和技術產品,網絡技術的不斷發展,促進了政府在采購方面的應用步伐,特別在認證、安全和支付方面,不斷采用新技術和產品來設計或更新電子采購平臺,使政府采購的電子方式能夠與時俱進,不斷提高政府采購的效率。在電子采購系統設計中還應當注重技術及產品的開放性,國外的電子政府采購系統具有很強的開放性,開放性主要表現在以下幾點:能夠與外界進行很好的溝通,具有外部的良好接口;能夠不斷升級、完善;在技術與產品選用上的開放性。
4、科學構建政府采購績效評估體系
政府采購績效評估體系包括政府采購監管部門為有效實施監管而建立的指標體系和政府采購人、政府采購機構為測量目標和任務完成程度而建立的指標體系。一般情況下,前者側重于評價政府采購的政策功能目標的實現程度,后者側重于評價政府采購經濟有效性目標實現程度。建立政府采購績效評估體系,除了要綜合考慮各種因素,遵循必要的原則之外,在滿足監管和績效評估的前提下,應盡可能減少評價指標的數量,既要避免重復的、不必要的指標設置,又要避免數據來源難以落實,或者數據真實性無法核對的指標設置,評價要素指標的權重合理分配,則政部門對監管的權重分配要突出實現政府采購政策功能目標的需要,反映項目的公平性和規范性要求,政府采購機構進行績效評估的權重分配要突出實現經濟有效性的需要,反映項目的經濟性、效率性的要求。
5、完善指標體系
指標體系如把標尺,標尺打造是否合理、全面、系統、靈活,很大程度決定了政府采購績效評價工作的有效性和預期口標的實現。因此指標體系設計既把握原則性,又注重靈活性,遵循“科學完整、規范適用、簡便合理”的原則,實現“四個相結合”,即宏觀與微觀、定性與定量、共性與個性、時效性與適應性相結合。宏觀與微觀相結合,就是兼顧宏觀績效與微觀績效,宏觀績效具體分為規模效率、人員效率、政策效率和管理效率,微觀績效主要包括資金效率和行政效率。二是定性與定量相結合,即統籌定性分析與定量分析,定性分析是對政府采購信息披露公布的合理性,招標文件編制和貨物驗收的規范性,評標程序和合同簽訂的有效性進行評判;定量分析是對政府采購規模、資金節約情況、采購項目經濟效益等進行綜合判定。共性與個性相結合,共性就是要建立一套共性指標,即基礎指標,也就是放之各地都必須遵循、對照執行,而基礎指標的設計,概念要明晰清楚,指標要具體細化,易于掌握,便于操作。個性就是各地、各部門在遵守共性游戲規則的平臺上,充分考慮差別性和特殊性,結合各自的實際情況,選擇合乎實情、綜合反映采購項目的評價指標。四是時效性與適應性相結合,時效性就是指標體系制定首先要滿足當前政府采購工作發展形勢和最新要求;適應性就是指標體系要與時俱進,適時而變,要依據工作需求進行完善補充,該變則變,該改則改。
【參考文獻】
[1] 龔智勇:提高政府采購績效的探討[J].企業家天地,2007(3).
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大家好!不知不覺半年過去了,年初,根據站領導安排,我從采購一室調到采購二室工作,根據分工我的主要職責是協助主任完成采購工作,負責匯總采購二室工作完成情況,擬制采購合同草案,審查采購文書中的合同條款,收集采購任務執行情況,組織簽訂采購合同,協助解決履行中的有關問題,及時編報各類統計報表。雖然工作面非常寬、工作內容非常雜,但是,半年來,本人緊緊圍繞采購二室年初制定的工作思路,刻苦學習、扎實工作,不斷改進工作方法,提高工作效率,增強工作的系統性、預見性、科學性,較好地完成了各項工作任務。半年過去了,我靜心回顧這半年的工作生活,收獲頗豐?,F將我這半年來的學習工作情況述職如下:
一、以思想為根,自覺加強理論學習,提高個人素質。
首先,作為一名黨員,無論何時何地,我時刻保持與黨的政治思想一致,自覺加強政治理論學習,提高黨性修養。我深知只有具有高度的政治責任感,才能樹立廉潔奉公、大公無私的思想,形成求真務實的思想作風和工作作風,自覺抵御各種誘惑,經受住各種考驗。因此我積極參加站組織的各項學習活動,在學習中,本人能把所學理論與自己的思想認識和實踐活動兩者結合起來,進行探討和鉆研,堅持用理論來指導自己的實踐,用實踐去證實自己對理論的認知。在黨員先進性教育活動中,我認真理解體會,并寫下心得,逐一對照黨員標準對自己的行為進行修正,不斷提高自己理論上的成熟性,政治上的堅定性和敏銳性,思想道德上的純潔性。
其次,在業務學習方面,我虛心向身邊的同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內熟悉采購二室工作環境和內容。同時,我還利用業余時間學習采購知識、經濟、合同等與工作相關的政策、法律常識,積累自己的業務知識,拓展知識面此外,我利用雙休日自費參加了計算機培訓。并取得了等級證書。使自已的知識儲備和層次得到了提高。
二、以業務為本,踏實肯干,努力完成好各項業務工作
在二室工作的半年中,我在熟悉業務的基礎上主要作了以下幾個方面工作:第一,配合領導完成了、訓練系統、學習桌椅的大型招標采購任務。半年來共簽訂合同 份。
第二,做好采購二室宣傳報道和采購數據匯總上報工作。采購二室向上匯報材料較多,部里要求每月要有采購工作匯報,二級部門采購數據明細表。每周必須上報采購數量、完成情況。半年來,我起草采購二室匯報材料篇,統計數據報表 份。同時,為增強自己文字表達能力,提高寫作水平,介紹站采購動態,我堅持將重大采購項目形成文字材料,投送各報社。半年來共向《軍隊采購與物流》、《軍需、物資、油料》、《前進報社》共投稿篇,發表 篇。
第三、強化自身服務意識,送好每一份合同。堅持從大事著眼,從小事做起,努力提高自身服務水平,采購二室的服務對象主要是四大機關的二級部門,每一份合同的簽訂,都將在部,部隊用戶、財務結算中心三個單位跑2次,如果其中有一個環節出錯,這份合同將無法履約,半年來,經我手送的 份合同的,沒出現任何差錯。在送簽合同的同時,我很注意自己的一言一行,因為很可能一件不起眼的小事,都可能會反映到首長哪里,直接影響到采購站的聲譽和形象。對一些部隊用戶提的刁難問題,我總是耐心解釋,擺事實、講道理,讓他們認清理解集中采購的優勢。用真誠和誠信贏得了他們的信賴。
第四、重新修訂完善各類采購規章制度。采購站做為綜合的采構機構,一直還在沿用創建初期制定的規章制度,和結合當時條件制定的辦法,有的方面己經不能適應綜合采購機構的需要,站領導責成我們采購室幾名同志,制定采購站采購管理細則,要求從計劃的下達,一直到合同的履約。每一個環節,怎么辦?該誰負責?都要形成制度,按照程序辦。然后裝訂成冊,往部里和 部報,力爭形成層次分明、上下銜接、綜合配套的采購站制度體系。使采購站采購活動逐步走向正規、有序,整體推進采購站發展。作為主要執筆人的我,感到壓力很大,首先在熟悉、吃透總部、軍區有關文件的基礎上,我與 多次往 、地方采購部門跑,學習他們好的作法。目前,此項工作已在緊鑼密布的展開,己制定出《采購站采購工作制度》、《采購業務流程》《采購站評審委員會工作程序和評標方法暫行規定》、《采購站評審專家抽取暫行辦法》《采購合同履約和驗收暫行規定》《供應商質穎與投訴暫行管理辦法》、《采購站評標工作紀律》、《采購操作程序》、《采購站采購項目責任制暫行辦法》等九項規定己初具雛形。不久將相繼出爐。為站的全面建設做出自己微薄之力。
三、服從大局,團結協作
我深知,一個人的力量是微不足道的。要想在工作上取得成績,就必須依靠全體同志,形成合力,才能開創工作的新局面。因此在工作中,只要不是原則問題或無礙大局的事情,我時刻提醒自己,對同志要寬容一點,諒解一點,豁達一點;要聽得進,容得下,想得開。只要無礙大局,有利于工作,一切都可以體諒、包容。在工作上,只要同事找到我,我都會盡力去幫助為其他同志的工作創造良好的氛圍和環境。互相尊重,互相配合。對自己在工作上的失誤也能主動承擔責任,并努力糾正。
四、存在不足和今后努力方向
半年來,盡管我能刻苦努力,全心工作,取得一定成績。在學習和工作中逐步成長、成熟,但我清楚自身還有很多不足,深深感受到自己的業務理論、工作經驗、組織管理能力等綜合素質,與工作崗位的需要、組織的要求還存在很大的差距,是今后需要強化和努力的方向。我將努力做到以下幾點,希望領導和同志們對我進行監督指導:
1、自覺加強學習,向理論學習,向專業知識學習,向身邊的同事學習,逐步提高自己的理論水平和業務能力。
2、克服年輕氣躁,做到腳踏實地,提高工作主動性,不怕多做事,不怕做小事,在點滴實踐中完善提高自己。
3、繼續提高自身政治修養,強化為人民服務的宗旨意識,努力使自己成為一名優秀的采購人員。
最后我用一名心里話來結束今天的述職,我希望采購站在我們的努力下一步步強大、興旺,因為這是我灑過汗水的地方,揮灑青春的地方,我希望他的興旺,提攜我的成長。謝謝大家!
延伸閱讀:
采購年終自我鑒定
在**市招商引資部委的領導、同事們悉心關懷和指導下,我在各方面都有了長足的進步。在這個團結和-諧、奮發進取的集體里,在這個集體的每位同志身上,在這個人生道路上的新起點上,我學到了許多,為做好今后的工作積累了知識,打下了基矗下面就是一年工作的自我鑒定。
首先是工作方面,面對國內外經濟日新月異的形勢,只有加強學習才能做好工作。剛踏上新的工作崗位時,對領導分配的工作缺乏實踐經驗,但是,在領導及同志們的傳、幫、帶下,在自己邊做邊學后,逐漸理清了工作思路,明晰了工作流程。在一年多的時間里,我積極主動地學習了我所在處室的各項業務知識,謙虛謹慎,嚴格要求自己,遵守各項規章制度,認真完成領導交辦的各項工作,并協助其他同志做好工作。在領導和同志的幫助下,我逐漸明白了,作為一名國家公務員,就是要敢于吃苦,甘于奉獻,踏踏實實做好本職工作,認真負責地完成各項任務。
其次在自我學習方面,作為踏入社會不久的年輕人,個人思想素質是做好每一項工作的基矗委黨組非常重視干部隊伍的思想政治素質建設,經常對全委同志進行政治理論教育,這也使我在思想政治方面取得了長足的(教師個人2017年度工作小結及總結)進步。對國家行政機關管理運作狀況,機關管理的基本環節,以及政府機關工作所需的依法行政、行政管理能力等,有了一定程度的了解。同時,更加深刻地認識到在我區這樣一個多民族聚居的少數民族地區,要始終保持清醒的頭腦和高度的警惕。培訓期滿后我順利通過考核,在后來的工作當中,我認真按照這些行為規范來做,不斷以國家公務員的各項規定要求自己。
再次在嚴于律己,遵規守紀,團結友愛,在招商引資部委這個團結溫暖的大家庭里,到處都是我們年輕人學習的榜樣,我始終以他們作為心中的坐標,嚴于律己,遵規守紀,時刻要求自己注意公務員形象。積極參與委機關黨委和委團委舉辦的各種學習和各項活動,和其他年輕同志一起看望孤寡老人,祭奠革命烈士,參加講座、培訓等,不斷收獲著知識、友誼、溫暖和信念。
總之,在這一年的時間,我雖然在思想和工作上都有了新的進步,但與其他同事相比還存在著很大差距,因此,我在今后的工作中,不但要發揚自己的優點,還要客觀地面對自己的不足之處,逐漸改掉急躁、考慮事情不周全的缺點,注重鍛煉自己的應變能力、協調能力、組織能力以及創造能力,不斷在工作中學習、進娶完善自己。
閱讀拓展:
藥品采購年終工作總結
20xx 年上半年我們藥劑科在院長高度重視和分管院長的直接領導下,在全 院臨床相關科室和藥劑科全體科員的共同拼搏、團結協作,緊緊圍繞醫院的工作重點和要求, 求真務實的精神狀態,順利而圓滿完成了院里交給各項工作任務和 目標。 現將藥劑工作情況總結如下: 政治思想方面 加強理論學習, 提高職工的政治思想覺悟。全科人員認真學習貫徹上級及院里各種文件精神并積極落實到位,在日常繁忙的工作中,不拘形式,結合科室的 實際情況開展學習和討論, 激勵科室人員積極參與推進醫院各項改革措施的落實 和實施。通過系統的學習教育,提高了科室人員的思想政治覺悟,自覺抵制行業不正之風,以提高窗口服務為己任,以質量第一、病人第一的理念全心全意為病 人服務,做好一線窗口藥劑科服務工作。 業務管理 完善工作流程,提高工作效率,方便病人。門診藥房是藥劑科直接面對病人的重要窗口,樹立醫院的良好形象是重中之重,如何方便病人、如何提高工作效 率,是藥房工作的重點。保證住院病人及急診病人 24 小時的藥品供應,保障醫院救死扶傷工作流程的正常運行。
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一、財政收支的基本情況
2010年上半年,全市一般預算收入完成115241萬元,增長35.06%。其中:市本級完成40436萬元,增長42.75%;江城區完成10682萬元,增長22.50%;海陵區完成5902萬元,增長67.29%;陽春市完成20375萬元,增長30.87%;陽西縣完成9027萬元,增長38.90%;陽東縣完成25715萬元,增長24.32%;崗僑區完成7萬元,下降90.41%;高新區完成3097萬元,增長60.72%。
全市一般預算支出完成207717萬元,增長14.79%。其中:市本級完成55133萬元,增長30.31%;江城區完成20403萬元,增長6.64%;海陵區完成6398萬元,下降0.88%;陽春市完成52162萬元,增長9.51%;陽西縣完成24147萬元,下降9.22%;陽東縣完成45057萬元,增長27.08%;崗僑區完成176萬元,下降28.46%;高新區完成4241萬元,增長43.42%。
二、2010年上半年主要的幾項工作
(一)狠抓財政收入征管,確保收入足額入庫。2010年上半年,我市地方一般預算收入完成115241萬元,實現了35.06%的增長,為年度目標任務的49.3%。在經濟回升勢頭尚未鞏固,財政增收壓力大的情況下,市財政局千方百計抓好組織財政收入工作,確保財政收入及時足額入庫。一是強化收入情況監測工作,掌握收入主動權。進一步加強收入情況尤其是重點稅源的監測工作,繼續實行財稅聯席會議、收入通報制度等行之有效的抓收入機制,及時反映收入完成情況,預測收入增減變化趨勢,跟蹤監測新的稅收增長點,確保各項稅收收入及時足額入庫;二是推動非稅收入征管電子信息化建設,杜絕非稅收入“跑冒滴漏”現象。充分利用非稅收入征管軟件,拓寬管理領域和征管范圍,進一步建立健全督查監管機制,確保非稅收入及時足額入庫,2010年上半年非稅收入共完成31415萬元。
(二)規范支出管理,確保資金用在刀刃上。為嚴格控制一般性財政支出增長,確保集中財力辦好市委、市政府確定的大事,保證社會保障、農業、教育、科技、衛生等重點項目支出需要。市財政局按照科學化、精細化的要求,進一步規范財政支出管理。一是從源頭控制支出。在保障全市機關單位正常運轉的前提下,認真抓好全市各項公用經費節支工作。2010年上半年,全市公車費用、公務接待費用、辦公費用、出國費用、會議費用基本維持零增長。二是強化預算約束,及時足額撥付預算資金,從嚴控制各項超預算追加,對各種臨時請款認真調查,堅持市、縣(區)長“一支筆”審批制度嚴格資金支付;嚴格按月、按進程撥款,堅持不提前、不拖延撥付。三是健全管理制度。加強財政資金國庫專戶管理,健全支出管理制度,規范支出程序。四是切實加強對財政支出的稽核和檢查,對財政撥付的資金進行跟蹤問效,提高財政資金的使用效益。
(三)繼續實行積極的財政政策,提高財政對經濟社會的保障能力。根據上級財政部門的工作部署,2010年,我市繼續實行積極財政政策,進一步促進加快經濟轉變方式,提高經濟增長的質量和效益,推動全市經濟平穩健康增長。一是繼續推進擴大內需新增中央投資項目建設。截止2010年6月30日,我市共爭取到77個項目,上級財政撥付我市擴大內需中央資金16135.1萬元,省配套資金12447.8萬元。我市各級財政部門按照加強管理、特事特辦、快速實施、確保效益的原則,按時撥付擴大內需資金,并切實加強資金的監督檢查,確保擴大內需資金高效合理使用。二是加強省示范性產業轉移園區競爭性扶持資金和2009年省基礎設施轉移支付補助資金的跟蹤問效,根據《陽江市使用省示范性產業轉移園區競爭性扶持資金管理辦法》和《陽江市產業轉移工業園發展資金使用管理辦法》的規定,嚴格審查項目,監督資金的使用,確保資金專款專用,充分發揮資金的引導和杠桿作用,培養我市新的經濟增長極,促進我市經濟平穩較快發展。三是制定了現代產業發展引導資金使用方案。將省補助我市2009、2010年的現代化產業發展引導資金共1億元用于支持現代產業體系建設,促進我市經濟發展。四是在我市財政收支矛盾比較突出的情況下,把科技三項費用等財政扶持資金投放到重點項目,以起到“四兩撥千斤”的帶動效應,帶動社會資金的投入,推動民營企業發展,拉動地方經濟的增長。五是認真組織家電下鄉、汽車摩托車下鄉、家電汽車“以舊換新”等活動。市財政部門已將2010年家電下鄉財政補貼資金1500萬元預撥到各縣(市、區)財政專戶。為了進一步簡化兌付程序,方便農民領取補貼,我市家電下鄉補貼已全面實行網點代墊。并將省下達給我市的2010年汽車下鄉財政補貼資金1400萬元分解撥付到各縣(市、區),由各縣(市、區)按“鄉級審核、鄉級兌付”或“鄉級審核、縣級兌付”兩種方式發放。
(四)集中財力,重點保障公共財政支出。按照《廣東省基本公共服務均等化規劃(2009-2020)》的部署,在公共教育、公共衛生、公共文化體育、公共交通以及生活保障、住房保障、就業保障、醫療保障等基本公共服務領域邁出新步伐,著力推進我市基本公共服務均等化。2010年上半年,全市教育經費支出44053萬元,同比增支5760萬元,增長15.04%,主要用于安排我市城鎮中小學生免費義務教育經費以及中小學校舍安全工程及校舍維修改造等方面;全市醫療衛生經費支出16413萬元,同比增支1179萬元,同比增長7.74%,主要用于加強全市公共衛生服務體系建設,認真落實新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險工作任務等,全市農林水事務經費支出11912萬元,主要用于扎實落實財政支農惠農政策,擴大公共財政在農村的覆蓋面,促進城鄉和諧發展。
1、全面落實促進就業再就業扶持政策。2010年上半年,市本級財政撥付失業人員職業介紹和職業培訓補貼資金253萬元,加強職業培訓和就業服務體系建設促進再就業工作的開展。
2、多渠道籌集資金,加強公共衛生服務體系建設。一是落實配套資金,扎實做好新型農村合作醫療工作。2010年,市財政投入了2200萬元支持農村合作醫療工作開展,全市參合率為99.9%。二是進一步做好社保擴面征繳工作。全面建立養老保險擴面聯動機制,明確擴面重點人群和對象,使社保參保擴面工作收效明顯。2010年,全市參加養老保險達293195人;參加職工基本醫療保險188701人;參加城鎮居民醫療保險366996人;參加失業保險176716人;參加工傷保險158559人;參加生育保險119804人。三是做好低保救濟工作,至2010年6月30日,我市的低保救濟人員共84306人,占全市總人口的2%,其中城鎮低保對象16229人,農村低保對象68077人。市本級低保資金支出520萬元。
3、扎實做好教育事業的經費保障工作。一是不斷完善義務教育經費保障機制。2010年春季,全市共免城鎮義務教育學生公用經費1255萬元,農村義務教育公用經費5464萬元,為確保這項惠民政策落到實處,市財政部門還專門組成調研組,深入基層扎實開展調研工作,加強資金使用情況的跟蹤管理。二是建立健全義務教育教師工資福利保障長效機制。2009年,在全市教師落實義務教育學校教師每月不少于200元津貼補貼的基礎上,2010年再次提高義務教育教師不少于100元的津貼補貼,大大提高了全市教師的工資待遇,基本實現了“兩相當”的工作要求,確保了教師隊伍的穩定。三是積極配合市政府及教育有關部門落實陽江市第一中學遷建和陽江市中等職業技術學校新建的各項工作。目前已下撥“兩校”建設資金13177萬元,同時,積極協助“兩?!崩勉y行貸款做好學校建設項目。
4、加大財政支農力度,不斷擴大公共財政在農村的覆蓋面。一是2010年市財政預算共安排農業基礎設施建設資金1043多萬元,用于推進土地治理、改造中低產田、機耕橋路等的建設,為農業生產發展夯實基礎;二是支持科技興農,推進農業產業化經營。重點支持優勢農產品產業帶和板塊建設,促進產業結構調整、發展特色農業,做強做大具有區域優勢的農產品。三是進一步健全涉農補貼機制。其中:⑴綜合直補,省按核定的播種面積167萬畝和補貼標準49元/畝撥付到我市8184萬元用于2009年農民農資綜合直補,⑵種糧直補,省、市、縣三級共安排配套種糧直補資金1158萬元,專項用于種糧補貼工作。目前這兩項補貼,我市已基本兌付完畢,惠及30.79萬農戶,127.35萬農民。
(五)扎實做好市屬國企改革等各項工作。一是認真完成第二、第三批市屬困難國企職工補償金等資金的核準發放工作,并就職工的社保欠費工作與職能部門溝通協調,確保改革工作順利進行。二是穩妥推進有關企業改革重組工作。為進一步優化國有經濟布局,充分發揮國有企業在我市經濟建設中應有的作用,市財政部門于6月初向市政府報送了《關于進一步推進市屬國有企業改革工作的請示》,提出了組建市公用事業集團公司、實施產權轉讓方式改革企業,將企業推向市場和關閉市商貿資產經營有限公司屬下市面粉廠等6家無發展前景的困難國有企業等初步的工作方案。三是著力做好市屬國有企業的監管工作。根據《企業國有資產監督管理暫行條例》等有關法律法規,結合我市國有企業實際,擬定了《陽江市市屬國有企業薪酬管理暫行辦法》報市政府審定。
(六)深化財政制度改革,不斷強化源頭治理。一是完善政府采購制度,建立統一的電子化政府采購管理交易系統。我市電子政府采購平臺在6月份正式投入使用。二是進一步完善市屬國有產權交易平臺規范產權交易行為。對市直行政事業單位資產、市屬企業國有集體產權和公共資源權益等國有集體資產交易,必須進入珠海市產權交易中心在市行政服務中心的交易服務窗易,進一步規范了產權交易行為,為我市國有資產(產權)流轉發揮了積極作用。三是深入開展“小金庫”專項治理工作。在全市范圍內開展社會團體、國有及國有控股企業“小金庫”專項治理工作,繼續開展行政事業單位“小金庫”治理“回頭看”及整改工作,探索建立防治“小金庫”長效機制。四是進一步加強對社保基金、住房公積金、扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查,加強對大額資金的實時監控。
(七)加強機關建設,推動財政工作科學發展。一是認真做好機構改革工作。做好與市國資委合并銜接工作,并根據新批準的“三定”方案,在局機關范圍內實行競爭上崗,順利完成了各科室的人員跳動和工作交接。二是開展“深化作風建設,提高執行力”活動。局制定了《陽江市財政局關于深化作風建設提高執行力的實施方案》,重點提高了提高轉變經濟發展方式的執行力;提高服務群眾、服務基層、服務企業的執行力;提高貫徹落實厲行節約各項規定的執行力;提高反腐倡廉制度建設的執行力等四方面的要求。三是做好扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作。市財政局認真做好“雙到”工作,切實落實扶貧開發工作責任制,目前,已完成24戶貧困戶的建檔立卡工作,已落實幫扶資金40萬元。
2010年上半年,全市財政運行情況基本良好,財政收入穩步增長,各項重點支出得到了保障,基本保證了工資發放、行政機關正常運轉和各項社會事業對財政資金的需要。但仍然存在一些問題,一是稅收增收亮點不多,收入完成進度未實現“雙過半”。二是剛性支出不斷加大,收支矛盾突出。三是財政堆頭小,對民生的投入與人民群眾的要求仍有較大的差距,財政對民生領域的投入需進一步加大。
三、2010年下半年工作計劃
2010年下半年,我市各級財政部門將繼續貫徹落實科學發展觀,不斷創新機制,完善制度,深化改革,推進財政管理科學化、精細化,為支持地方經濟又好又快發展作出積極的貢獻。
(一)提高組織收入力度,努力完成全年預算收入任務。把抓好增收節支工作作為財政工作的首要任務抓緊抓好,為市委、市政府各項戰略決策部署和中心工作提供財力保障。把強化征管、促進應收盡收落實到精細化管理的具體措施上來。稅收方面,繼續實行預算執行分析及財政運行情況通報等有效制度,確保各項收入穩定增長,及時入庫;非稅收入方面,不斷推進信息化征管建設進程,嚴格執行“收支兩條線”管理,切實做好非稅收入征管工作。
(二)提高財政支出管理精細化程度,保障重點支出需要。一是嚴格按《預算法》要求編制預算,強化預算約束。嚴格按照預算的范圍和內容執行支出預算,從嚴控制追加支出,從嚴控制一般性支出。二是保障重點支出需要。按照《廣東省基本公共服務均等化規劃(2009-2020)》的部署,不斷推進基本公共服務均等化進程。三是以深化財政改革為載體,著力完善財政資金分配和使用機制。圍繞公共財政職能,不斷深化部門預算、國庫集中支付、政府采購等三大改革,繼續做好項目支出績效評價,加快推進財務核算信息集中監管,公務卡結算等改革,確保財政支出高效合理,為全市經濟又好又快發展提供保障能力。
(三)提高財政監管精細化程度,促進依法理財。財政監督是財政管理的重要環節,對財政科學化精細化管理的落實有著重要的作用。要不斷加大財政監管力度,著力提高資金使用的規范性、安全性和有效性。一是完善財政支出監控機制。繼續對財政支出資金分配、撥付、使用、管理實行全過程監督,提高財政支出管理水平。二是進一步加強對重大工程項目的財務監督、跟蹤檢查,完善基建項目財政資金撥付辦法,加大對重大工程項目的財務監督工作力度。三是加強內部監督檢查工作,進一步完善市級內部循環監督體系,加大內部監督的力度。