水利水電工程存在的問(wèn)題范文

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關(guān)鍵詞：水利水電；施工管理；存在問(wèn)題；加強(qiáng)措施

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

水利水電工程在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占據(jù)著極為重要的地位，其不但與老百姓的日常生活密切相關(guān)，同時(shí)還與整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的關(guān)系。因而，進(jìn)一步加強(qiáng)水利水電工程管理力度，是極為有必要的。

一、水利水電工程施工管理的重要性

水利水電工程建設(shè)存在著工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量要求高、工期緊且工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對(duì)多等特點(diǎn)。為了保證工程順利進(jìn)行，必須加強(qiáng)施工過(guò)程中各環(huán)節(jié)的過(guò)程控制和管理。只有加強(qiáng)施工管理，才能夠保證各項(xiàng)施工技術(shù)得以正確實(shí)施，才能保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。在水利水電工程施工過(guò)程中，如果只投入技術(shù)以及資金，但是沒(méi)有對(duì)施工過(guò)程的管理工作，那么整個(gè)工程就會(huì)顯得毫無(wú)章法，沒(méi)有對(duì)人員、技術(shù)、資金等的統(tǒng)一的管理及指導(dǎo)，很難保證工程項(xiàng)目能夠在規(guī)定期限內(nèi)完工，也無(wú)法保證工程質(zhì)量。所以必須要加強(qiáng)水利水電工程的施工管理，合理配置人力物力資源，構(gòu)建良好的施工秩序以及建立健全完善的各項(xiàng)施工管理制度，確保保質(zhì)保量的完成工程項(xiàng)目建設(shè)。

二、當(dāng)前水利水電工程管理中存在的問(wèn)題

在水利水電工程管理當(dāng)中，存在諸多的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了水利水電工程的管理，繼而影響了整個(gè)水利水電工程的質(zhì)量。以下將對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要概述。

1、工作人員素質(zhì)較差

在水利水電工程管理過(guò)程中，部分管理人員并未依據(jù)相關(guān)的施工規(guī)定或條例展開(kāi)工程管理工作，進(jìn)而在一定程度上影響了水利水電工程的質(zhì)量。還有部分管理人員，其在利益的引誘之下，在施工中偷工減料，這種行為不僅水利水電工程的管理質(zhì)量得不到保證，同時(shí)還將對(duì)水利水電工程的整體質(zhì)量帶來(lái)極大的影響。此外，一些管理人員缺乏責(zé)任心，工作態(tài)度散漫，工作期間不認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)，這些都會(huì)影響工程的質(zhì)量。

2、工程質(zhì)量管理目標(biāo)不明確

許多工程項(xiàng)目常常會(huì)提出各種口號(hào)，例如“一流工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”等等，然而，這些目標(biāo)口號(hào)的概念較為模糊，想從口號(hào)中歸納出工程質(zhì)量的要求是比較困難的。出現(xiàn)這一情況的主要原因是:一般水利水電工程都比較大，而在其項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)的品質(zhì)管理中，管理人員的數(shù)量及其精力等都受到了一定的限制，繼而無(wú)法保證實(shí)時(shí)監(jiān)督工程施工，且其管理深度也有所局限。除此之外，假使水利水電工程的籌劃與建設(shè)單元、施工與品質(zhì)監(jiān)督部門，皆屬于一個(gè)部門或地方，那么極易出現(xiàn)行業(yè)庇護(hù)現(xiàn)象，進(jìn)而對(duì)水利水電工程的質(zhì)量管理工作帶來(lái)極大的影響。

3、缺少必要的比較、論證過(guò)程

在水利水電工程管理中，比較和論證過(guò)程同樣是其中一項(xiàng)不可或缺的內(nèi)容與環(huán)節(jié)，必要的比較和論證過(guò)程，其是衡量水利水電工程管理科學(xué)合理與否的標(biāo)準(zhǔn)之一。水利水電工程中的各個(gè)方面，例如工期、投資、運(yùn)行、管理、效益、對(duì)工程所在地生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境所帶來(lái)的影響等等，都需要經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的分析，以此來(lái)最大限度的降低各種可能發(fā)生的負(fù)面影響，在若干份可行性方案當(dāng)中予以篩選，經(jīng)由專業(yè)的計(jì)算與分析，最終選出最理想的建設(shè)方案。然而，當(dāng)前一些水利水電工程缺少必要的比較和論證過(guò)程，僅僅只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的說(shuō)明、比較，并采取簡(jiǎn)單定案的形式選擇方案，即“不是A就是B，不是B就是A”，這種行為將致使工程項(xiàng)目缺乏合理性與科學(xué)性，繼而引發(fā)“高投入、低產(chǎn)值、低收益”的情況。

三、加強(qiáng)水利水電工程施工管理的措施

水利水電施工管理不是一向獨(dú)立的工作內(nèi)容，它是由多個(gè)要素共同組成，以施工管理水平提升為主要目的的對(duì)策實(shí)施，應(yīng)當(dāng)從構(gòu)成施工管理的重要要素入手，探討有效的應(yīng)對(duì)措施。一般來(lái)講，水利水電施工管理主要包括質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理、造價(jià)管理和安全管理等。以下將從水利水電工程施工管理中的質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理以及造價(jià)管理3個(gè)方面，探討提升施工管理水平的有效對(duì)策。

1、完善水利水電工程的施工管理制度

在水利水電工程施工之前要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，這是一項(xiàng)不可忽視的程序。其準(zhǔn)備工作主要是對(duì)施工工藝進(jìn)行檢查，完善施工方案，以及規(guī)范施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些都對(duì)施工的精確度和合格率造成了一定的影響。因此，在對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的管理上，管理人員應(yīng)更加嚴(yán)格。同時(shí)要關(guān)注施工的程序是否正確，與預(yù)期的規(guī)定是否一致。針對(duì)企業(yè)施工項(xiàng)目責(zé)任人的選拔手段的不合理，企業(yè)需要制定相關(guān)的人才選拔制度，不管是管理人員還是技術(shù)人員都需要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行選拔，禁止裙帶關(guān)系選拔。每次的選拔都需要以公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行，其選拔的人才需要執(zhí)證上崗，禁止那么因?yàn)橛H戚關(guān)系直接運(yùn)用的現(xiàn)象發(fā)生。這種制度的制定不僅僅可以減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，而且還可以為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

2、加強(qiáng)水利水電施工的質(zhì)量把關(guān)

水利水電工程監(jiān)督工作的不到位，其主要原因是施工單位沒(méi)有對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，在水利水電施工中，負(fù)責(zé)建設(shè)的單位是工程的靈魂，它主要負(fù)責(zé)對(duì)工程的質(zhì)量、監(jiān)督和管理的工作，其他的各個(gè)部門都要積極的配合建設(shè)單位的工作，創(chuàng)立出優(yōu)質(zhì)優(yōu)秀的水利水電工程。建立完善的施工制度，施工單位、建設(shè)企業(yè)、設(shè)計(jì)部門都要嚴(yán)格的遵守施工制度，同時(shí)，要堅(jiān)持把施工質(zhì)量放在建設(shè)中的首位，堅(jiān)持質(zhì)量第一的重要原則。

3、做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

施工安全是每個(gè)企業(yè)都必須遵循的準(zhǔn)則，它影響著一個(gè)企業(yè)的命運(yùn)。從小的方面來(lái)說(shuō)，它與每個(gè)施工人員的利益密切相關(guān)。施工企業(yè)要想自身變得更加優(yōu)秀，就需要不斷地提高自身的地位，其中施工的安全是關(guān)鍵因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)維護(hù)群眾的利益與安全，加強(qiáng)對(duì)其的重視。企業(yè)最基本的管理制度也就是安全制度，因此，非常有必要做好水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

4、控制好水利水電工程的建設(shè)成本

主要包括:（1）明確計(jì)算好工程量。只有將工程量確定了，才能對(duì)工作人員的職責(zé)進(jìn)行劃分。為了保證勞動(dòng)的生產(chǎn)效率得到提高，減少建設(shè)成本，必須做好這項(xiàng)工作。（2）建立一套完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度。有懲必有罰，提高工作人員的責(zé)任感和使命感。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工材料的管理，防止出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。應(yīng)發(fā)放好每一次的材料，認(rèn)真記錄，保證水利水電工程管理工作的有序進(jìn)行。（3）建立并完善水利水電工程施工體系。在管理水利水電工程建設(shè)的時(shí)候，制定出具體的措施，強(qiáng)制要求施工人員遵守。這樣有利于減少安全事故的產(chǎn)生，保證每個(gè)工作人員的生命安全。

5、做好水利水電工程的施工檔案管理

全面認(rèn)識(shí)檔案管理的重要性，提高它在水利水電工程管理工作中的地位。不應(yīng)該只是注重形式上的變化，要從根本上體現(xiàn)出它的作用。這就需要提高檔案管理人員的素質(zhì)，增強(qiáng)檔案管理的及時(shí)性與科學(xué)性，確保工程建設(shè)掌握最新的情況，優(yōu)化水利水電工程管理工作。

結(jié)束語(yǔ)

綜上，因?yàn)樗姽こ叹哂芯C合性、復(fù)雜性以及多樣性等特點(diǎn)，所以，其施工質(zhì)量的控制與管理是一個(gè)極為系統(tǒng)且復(fù)雜的工作項(xiàng)目。要想做好水利水電工程的質(zhì)量控制，那么就應(yīng)該從不同的方面、不同的環(huán)節(jié)下手，做好工程質(zhì)量管理，例如提升管理者的素質(zhì)、強(qiáng)化比較與論證過(guò)程、明確工程管理的目標(biāo)等等。此外，還必須進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)質(zhì)量管理措施的貫徹，以便將其作用充分發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)而達(dá)到理想的管理效果。

參考文獻(xiàn)

［1］姚峰．水利水電工程管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］．房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2013，(14):152－152．

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關(guān)鍵詞：水利水電；工程地質(zhì)問(wèn)題；環(huán)境問(wèn)題；勘測(cè)問(wèn)題

1水利水電工程建設(shè)與環(huán)境問(wèn)題

1.1水利水電工程與地震問(wèn)題水庫(kù)等水利水電工程建筑物蓄水后，由于地應(yīng)力的調(diào)整或水體下滲等原因，觸發(fā)了地質(zhì)斷層的復(fù)活而誘發(fā)地震。研究表明，要觸發(fā)一個(gè)比較大的地震需具備以下三個(gè)條件：①水庫(kù)巖石比較破碎，且處理效果不十分理想；②存在有利于應(yīng)力集中的地質(zhì)環(huán)境條件；③水庫(kù)水荷載所產(chǎn)生的超孔隙水壓力足夠大。關(guān)于水庫(kù)誘發(fā)地震的事件國(guó)內(nèi)外均有報(bào)道，一般而言，水庫(kù)的壩址沒(méi)有較大的斷裂帶存在，僅僅是水荷載引起的地應(yīng)力，誘發(fā)地震的可能性是很小的。但如果誘發(fā)大的地震，那將是災(zāi)難性的。從1987年的資料至今，我國(guó)已建設(shè)的壩高在15米以上的水庫(kù)共18000多座，已發(fā)現(xiàn)水庫(kù)誘發(fā)地震的有13座。[1]

1.2水利水電工程與水文問(wèn)題水利水電工程建成后改變了下游河道的流量過(guò)程或周圍環(huán)境水域的分布，從而對(duì)周圍環(huán)境造成影響。例如：①大壩水庫(kù)不僅存蓄了汛期洪水，而且還截流了非汛期的基流，往往會(huì)使下游河道水位大幅度下降甚至斷流，并引起周圍地下水位下降，從而帶來(lái)一系列的環(huán)境生態(tài)問(wèn)題；②下游天然湖泊或池塘因斷絕水的來(lái)源而干涸；③下游地區(qū)的地下水位下降；④入?？谝蚝铀髁繙p少引起河口淤積，造成海水倒灌；⑤因河流流量減少，使得河流自凈能力降低；⑥以發(fā)電為主的水庫(kù)，多在電力系統(tǒng)中擔(dān)任峰荷，下泄流量的日變化幅度較大，致使下游河道水位變化較大，對(duì)航運(yùn)、灌溉引水和養(yǎng)魚等均有較大影響；⑦當(dāng)水庫(kù)下游河道水位大幅度下降以至斷流時(shí)，勢(shì)必造成水質(zhì)的惡化。由此可見(jiàn)，水利水電工程對(duì)水文的影響是不容忽視的一個(gè)重要問(wèn)題。[2]

1.3水利水電工程與氣候問(wèn)題一般情況下，區(qū)域性氣候狀況受大氣環(huán)流和水體分布所控制。如果修建大、中型水庫(kù)及灌溉工程后，當(dāng)?shù)厮w的分布會(huì)發(fā)生較大的變化。如原先的陸地變成了水體或濕地。局部地表空氣變得較以前更加濕潤(rùn)，形成新的小氣候，對(duì)當(dāng)?shù)貧夂驎?huì)產(chǎn)生一定的影響。主要表現(xiàn)在對(duì)降雨、氣溫、風(fēng)和霧等氣象因子的影響方面。

1.4水利水電工程與魚類、生物物種問(wèn)題①對(duì)魚類的影響：切斷了洄游性魚類的洄游通道；水庫(kù)深孔下泄的水溫較低，影響下游魚類的生長(zhǎng)和繁殖；下泄清水，影響了下游魚類的餌料，從而影響魚類的產(chǎn)量；高壩溢流泄洪時(shí)，高速水流造成水中氮氧含量過(guò)于飽和，致使魚類產(chǎn)生氣泡病。②對(duì)植物和動(dòng)物的影響：庫(kù)區(qū)淹沒(méi)和永久性的工程建筑物對(duì)植物和動(dòng)物都會(huì)造成直接破壞；同時(shí)局部氣候變化、土壤沼澤化、鹽堿化等都會(huì)對(duì)動(dòng)植物的種類、結(jié)構(gòu)及生活環(huán)境等造成影響。

2工程地質(zhì)工作中存在的問(wèn)題

2.1工程地質(zhì)勘察的質(zhì)量問(wèn)題在工程地質(zhì)勘察過(guò)程中，主要問(wèn)題有以下幾種：①工程概念不清，勘探側(cè)重點(diǎn)不明確，針對(duì)性不強(qiáng)，方法不當(dāng)，手段落后；②工程地質(zhì)分析工作中所選擇的理論、方法、計(jì)算公式等與實(shí)際情況有較大出入，其適應(yīng)條件的物理意義混淆不清；③地質(zhì)報(bào)告中基本地質(zhì)條件不清楚。我們遇到的主要工程地質(zhì)問(wèn)題有：①界定不準(zhǔn)確或論證不充分，有問(wèn)題遺漏甚至結(jié)論性錯(cuò)誤；②有些地質(zhì)報(bào)告沒(méi)有地質(zhì)結(jié)論，也有些工程沒(méi)有做多少地質(zhì)工作就先下結(jié)論，極不嚴(yán)肅。此類問(wèn)題產(chǎn)生往往造成階段性工程審查不能一次性通過(guò)，可能延誤開(kāi)發(fā)時(shí)機(jī)；或者盡管通過(guò)了審查，但卻給工程留下了隱患，這種情況的危險(xiǎn)性極大。[4]

2.2勘測(cè)周期不合理的問(wèn)題從工程地質(zhì)勘察到地質(zhì)報(bào)告的提交需要一定的工作周期，這是再簡(jiǎn)單不過(guò)的道理，然而有些工程卻沒(méi)有進(jìn)行基礎(chǔ)性的前期投入。主要存在問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：①一旦需要申報(bào)項(xiàng)目，立即就要求提交地質(zhì)報(bào)告；②今天剛剛提交可研報(bào)告，明天就要求提交初設(shè)報(bào)告。此類情況多為地方性工程，一般國(guó)家投資的大型工程出現(xiàn)這種局面的不多。沒(méi)有足夠的勘測(cè)周期所造成的后果是嚴(yán)重的，由于地質(zhì)條件不清楚，直接導(dǎo)致投資控制不住，施工后修改設(shè)計(jì)等情況。更可怕的是留下了工程隱患，可能造成重大的工程事故。

3結(jié)語(yǔ)

工程地質(zhì)學(xué)是20世紀(jì)才建立和發(fā)展起來(lái)的一門地球科學(xué)。水利水電工程地質(zhì)勘察是所有行業(yè)中涉及面最廣、問(wèn)題最復(fù)雜、任務(wù)最艱巨、聲望最高、最具權(quán)威性的龍頭行業(yè)，它具有自身的特殊性與復(fù)雜性。水利水電工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)，是水利水電工程順利進(jìn)行的重要保證之一。保護(hù)和改善工程環(huán)境是保證人們身體健康的需要，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)和保證工程質(zhì)量的客觀要求，是保證工程永久利益的必須條件。工程地質(zhì)工作的質(zhì)量，對(duì)工程方案的決策和工程建設(shè)的順利進(jìn)行至關(guān)重要。由于地質(zhì)問(wèn)題引起的工程事故時(shí)有發(fā)生，輕則修改設(shè)計(jì)延誤工期，嚴(yán)重時(shí)造成工程失事，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失。近年來(lái)。工程地質(zhì)勘察質(zhì)量有下滑趨勢(shì)，工程地質(zhì)分析不夠深入，有時(shí)甚至出現(xiàn)工程地質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)論性錯(cuò)誤這樣嚴(yán)重的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，總結(jié)分析水利水電工程地質(zhì)勘察過(guò)程中存在的問(wèn)題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]林妙月．區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性及地震性危險(xiǎn)評(píng)價(jià)問(wèn)題[M]．北京：地震出版社，2008：99-100.

[2]王連生．水利水電工程地質(zhì)[M]．武漢：武漢大學(xué)出版社，2008：13-15.

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關(guān)鍵詞：水利水電；工程造價(jià)；管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

科學(xué)的工程造價(jià)管理， 一方面可以保證監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)資金的合理利用， 防止損失和浪費(fèi)， 提高投資效益; 另一方面可以為國(guó)家制定投資決策和加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控提供依據(jù)。合理的工程造價(jià)管理可以保證投資方和承包方的合法利益， 有利于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善和水利建筑有序市場(chǎng)的形成。

一、水利水電工程造價(jià)管理的意義

水利水電工程造價(jià)管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程， 即指建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究階段工程造價(jià)的預(yù)測(cè)開(kāi)始， 到工程造價(jià)預(yù)控、經(jīng)濟(jì)性論證、承發(fā)包價(jià)格的確定以及建設(shè)期間的資金運(yùn)用管理、工程造價(jià)的實(shí)際確定及經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)為止的整個(gè)建設(shè)過(guò)程的工程造價(jià)管理。水利工程造價(jià)管理的核心內(nèi)容是對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)做出合理的確定與有效控制， 以達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

可行性研究階段的投資估算是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的重要基礎(chǔ)， 是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)， 也是編制設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)。初步設(shè)計(jì)階段編制準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)概算可有效地控制建設(shè)投資規(guī)模， 有利于工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算是工程造價(jià)控制的最高限額， 也是限額設(shè)計(jì)時(shí)控制造價(jià)的主要依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施階段合理編制投標(biāo)控制價(jià)是選擇最優(yōu)承包商的重要依據(jù)?？⒐Q算是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資的技術(shù)經(jīng)濟(jì)報(bào)告， 是考核投資效果的依據(jù)。因此， 做好水利工程造價(jià)管理工作， 既能為項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)及確保項(xiàng)目竣工后良性循環(huán)提供重要保證， 也可以為國(guó)家制定投資決算和加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控提供依據(jù)， 還能夠保證投資方和承包方的合法利益， 有利于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善和水利建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

二、水利水電工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1、對(duì)前期工作重視不夠，準(zhǔn)備不足

一直以來(lái)，我國(guó)的水利建設(shè)單位都忽視了前期工作的重要性，沒(méi)能充分認(rèn)識(shí)到這一階段工作的重要性。在實(shí)際工作中，往往不愿意在這個(gè)階段投入資金和精力，能省就省，總是把控制的重點(diǎn)放在項(xiàng)目的后期階段和決算階段。這樣一來(lái)，就導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目開(kāi)支超過(guò)預(yù)算等情況，使對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目的成本控制無(wú)法有效實(shí)施。一旦到了施工或決算階段，發(fā)現(xiàn)前期準(zhǔn)備的不足已經(jīng)晚了，也無(wú)法再很好地采取措施補(bǔ)救。這中間的損失是無(wú)法估量的，也是可以通過(guò)前期的努力在一定程度上加以避免的。

2、基建規(guī)則和程序被忽視，變通過(guò)多

目前的形勢(shì)下，國(guó)家根據(jù)情況明確了水利水電工程建設(shè)程序?yàn)轫?xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收及評(píng)價(jià)共八個(gè)階段，并且對(duì)每個(gè)階段都提出了具體要求。一些建設(shè)工程涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，其中有的工作是前后銜接的，有的工作是同時(shí)進(jìn)行的，只有根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目的自身規(guī)律安排好先后順序，才能更好地做好項(xiàng)目建設(shè)工作。但在當(dāng)前的水利工程建設(shè)中，還存在著邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工的情況，報(bào)價(jià)不實(shí)的情況也非常普遍。種種不按規(guī)則和程序辦事的做法給經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成了極大的損失。

3、對(duì)水利工程造價(jià)缺乏全方位的動(dòng)態(tài)管理

目前我國(guó)的工程造價(jià)管理仍然停留在靜態(tài)水平，難以做到動(dòng)態(tài)、全方位管理。水利工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的造價(jià)管理工作缺乏連貫性和統(tǒng)一性，也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的部門能夠全方位對(duì)水利工程項(xiàng)目的造價(jià)和控制負(fù)責(zé)。

4、傳統(tǒng)的工程造價(jià)核算難以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化

在經(jīng)濟(jì)體制的變革、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立過(guò)程中，政策的調(diào)整和環(huán)境的變化使水利工程建設(shè)面對(duì)著日益變化著的形勢(shì)。市場(chǎng)物價(jià)的漲跌變化也對(duì)水利工程造價(jià)管理構(gòu)成挑戰(zhàn)。但是，水利水電工程建設(shè)單位目前還是無(wú)法及時(shí)研究政策和市場(chǎng)環(huán)境的變化，無(wú)法及時(shí)根據(jù)環(huán)境的變化改善自身的工程造價(jià)管理，顯得被動(dòng)和滯后。

三、提高水利水電工程造價(jià)管理的對(duì)策

1、開(kāi)展以設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制為中心的全過(guò)程造價(jià)管理

水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣、該項(xiàng)工程建成后獲取經(jīng)濟(jì)效果的好壞，這是一項(xiàng)水利工程在其建設(shè)中是否能夠盡可能地節(jié)約投資的關(guān)鍵要素。通常來(lái)講，一項(xiàng)連續(xù)的、全過(guò)程的管理存在不同層次、不同階段的管理內(nèi)容，這使得造價(jià)人員必須面對(duì)不同的工作重點(diǎn)，開(kāi)展不同階段的造價(jià)管理，尤其要通過(guò)與業(yè)主運(yùn)用價(jià)值功能的協(xié)同，改良工程設(shè)計(jì)方案，并以價(jià)值水利工程原理，認(rèn)真分析水利水電工程項(xiàng)目的具體功能與成本，最大限度地提升水利工程的價(jià)值，激發(fā)節(jié)約投資的潛力。這便要求造價(jià)人員必須盡可能早地參與到水利工程設(shè)計(jì)階段的決策工作中，加強(qiáng)水利項(xiàng)目的溝通與合作，提高質(zhì)量、控制成本，降低水利工程費(fèi)用。

2、實(shí)施工程招投標(biāo)階段造價(jià)管理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，招投標(biāo)是一種明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，在此種由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制之下，水利水電工程造價(jià)管理的開(kāi)展應(yīng)致力于工程價(jià)格的有效控制、工程所需勞動(dòng)力消耗水平的降低，以及工程生產(chǎn)力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)工程價(jià)格與價(jià)值基礎(chǔ)之間的更好吻合。此外，還要在水利工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等階段以及和工程建設(shè)相關(guān)的材料采購(gòu)階段，大力推行招投標(biāo)制度，以完善的招投標(biāo)法律結(jié)構(gòu)體系，優(yōu)化招投標(biāo)方式，加強(qiáng)水利工程招投標(biāo)階段的監(jiān)管和服務(wù)。

3、嚴(yán)格實(shí)行施工階段工程造價(jià)管理

施工階段的工程造價(jià)管理可謂是整個(gè)水利水電工程造價(jià)管理過(guò)程中尤為重要的一部分，其要求施工企業(yè)應(yīng)著眼于水利工程社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行水利工程成本分割，協(xié)同水利工程分包成本與施工隊(duì)成本的關(guān)系，使二者構(gòu)成比例恰當(dāng)，并且不斷優(yōu)化項(xiàng)目資源配置，要科學(xué)選擇勞務(wù)分包商，將分包成本控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)；施工企業(yè)還要以嚴(yán)格的內(nèi)部成本控制制度，實(shí)現(xiàn)施工隊(duì)成本的控制和管理，其有效方法在于實(shí)施責(zé)任成本核算，即把水利水電工程項(xiàng)目的成本細(xì)化到工程項(xiàng)目的每一道工序，同時(shí)構(gòu)建責(zé)任單價(jià)以滿足工序所需，并以責(zé)任單價(jià)對(duì)施工隊(duì)的成本控制進(jìn)行衡量，以及對(duì)施工隊(duì)員工收入予以兌現(xiàn)；施工企業(yè)還要設(shè)置科學(xué)的成本計(jì)劃，對(duì)施工成本展開(kāi)動(dòng)態(tài)控制，尤其要貶值總成本計(jì)劃，其中包括項(xiàng)目不可控成本與項(xiàng)目可控成本，前者主要有稅金及上級(jí)管理費(fèi)等各個(gè)項(xiàng)目管理層難以主觀控制的部分，后者則是指項(xiàng)目不可控成本之外的責(zé)任成本、分包成本、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)等全部成本，很顯然后者是項(xiàng)目成本控制的重中之重。

4、實(shí)踐工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

在水利工程竣工結(jié)算階段，應(yīng)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中與投資控制相關(guān)的要素進(jìn)行歸集和整理，以推動(dòng)水利工程更好地竣工結(jié)算。首先，施工單位從國(guó)家相關(guān)政策與規(guī)定出發(fā)，制定水利工程結(jié)算書，然后在業(yè)主委托之下，由那些具備資格的中介機(jī)構(gòu)審查水利工程結(jié)算狀況，比如竣工結(jié)算與施工合同的條款以及招投標(biāo)文件等是否相符，結(jié)算書的編制是否規(guī)范、是否與水利工程量計(jì)算規(guī)則相符等，以確保該工程竣工結(jié)算能夠?qū)λこ淘靸r(jià)進(jìn)行真實(shí)的反映，進(jìn)而節(jié)約資金、提高造價(jià)管理水平。

5、有效強(qiáng)化水利水電工程造價(jià)審核

不同的水利工程，其建設(shè)規(guī)模、繁簡(jiǎn)程度，及施工單位實(shí)力、所需工程造價(jià)資料的質(zhì)量等各不相同，這要求施工單位應(yīng)全面考慮工程的具體特征，選取并靈活使用恰當(dāng)?shù)姆椒ā?/p>

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，水利工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 它涉及到宏觀管理和微觀管理的各個(gè)方面， 并且相互影響。從工程造價(jià)管理發(fā)展的歷史來(lái)看， 工程造價(jià)管理專業(yè)是隨著工程建設(shè)的發(fā)展和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生并日趨完善的。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：目前我國(guó)的水利水電工程施工中存在不少問(wèn)題影響施工質(zhì)量，亟待解決，下面筆者根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)之進(jìn)行探討，希望能對(duì)大家有所幫助。

1、水利水電工程施工特點(diǎn)

1.1水利水電工程施工的環(huán)境惡劣

相對(duì)來(lái)說(shuō)，水利水電工程是施工環(huán)境最為惡劣的一類建設(shè)項(xiàng)目，施工人員除了需要承受一般工程中的日曬雨淋之外，還需要面對(duì)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害以及偏遠(yuǎn)地區(qū)落后的設(shè)備與醫(yī)療條件，這些惡劣環(huán)境對(duì)于施工方來(lái)說(shuō)是極大的挑戰(zhàn)。特別是隨著我國(guó)水利水電工程建設(shè)的逐漸深入，在許多十分偏遠(yuǎn)的地區(qū)也逐漸可以看到水利施工的進(jìn)行，這類地區(qū)的施工難度相對(duì)來(lái)說(shuō)會(huì)更大，施工管理工作也就更加難以進(jìn)行。

1.2水利水電工程的施工量重

一般水利水電工程中的施工量都非常繁重，往往需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)階段的施工內(nèi)容。在巨大的施工壓力的影響下，水利水電工程的施工管理工作就會(huì)變得十分艱難，也很容易出現(xiàn)一系列的施工管理問(wèn)題。在水利水電工程每一階段的建設(shè)工作中，都制定了完成施工任務(wù)的相應(yīng)時(shí)間，只有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工作內(nèi)容，才能夠讓工程建設(shè)的進(jìn)度得到保障。在巨大的施工壓力的影響下，施工管理工作的難度會(huì)急劇上升。

1.3水利水電工程的施工時(shí)間長(zhǎng)

一般水利水電工程的施工任務(wù)量不僅非常重，并且施工的時(shí)間相對(duì)來(lái)說(shuō)還很長(zhǎng)，很難在短時(shí)間內(nèi)完成。特別是對(duì)于一些大型的水利水電工程來(lái)說(shuō)，在一年內(nèi)完工的可能性幾乎為零，往往需要經(jīng)過(guò)數(shù)年的時(shí)間才能夠完成整項(xiàng)工程。漫長(zhǎng)的工期往往會(huì)直接導(dǎo)致施工人員在工作上的懈怠，從而增加了施工管理的難度。

1.4水利水電工程施工專業(yè)跨度大

在水利水電工程中，所具有的工程項(xiàng)目包括了非常多的專業(yè)內(nèi)容，涉及到土方建設(shè)、地下工作、地質(zhì)勘探、高空作業(yè)以及爆破技術(shù)等方面的專業(yè)知識(shí)應(yīng)用。復(fù)雜多樣的專業(yè)內(nèi)容，使得施工管理中所需要考慮到的問(wèn)題也非常多，一旦某一專業(yè)領(lǐng)域的施工出現(xiàn)了問(wèn)題，就會(huì)使整個(gè)工程都受到較大的影響。出現(xiàn)了問(wèn)題，就會(huì)使整個(gè)工程都受到較大的影響。

2、目前我國(guó)的水利水電工程中有哪些問(wèn)題

水利水電工程在施工過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境有嚴(yán)格的要求，施工程序和方法要接受全方面的監(jiān)控管理。即便是在如此嚴(yán)厲的管理中，仍然頻頻出現(xiàn)質(zhì)量上的問(wèn)題，這些問(wèn)題大致體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員流動(dòng)頻繁

我國(guó)目前水利水電工程存在的最多的問(wèn)題是施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員數(shù)量不穩(wěn)定，波動(dòng)過(guò)大，缺少固定的專業(yè)隊(duì)伍，因此在實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)造成人員組織和管理無(wú)法程序化，管理強(qiáng)度無(wú)法提高，下層施工人員的執(zhí)行力度不足，除此之外還存在許多違法違規(guī)行為，施工水平、施工質(zhì)量得不到提高，目前所采用的管理模式還是舊時(shí)的管理模式，施工理念和施工管理手段落后。缺乏專業(yè)性的技術(shù)人員。

2.2施工人員的求質(zhì)意識(shí)薄弱

在水利水電施工階段，黨質(zhì)量和進(jìn)度發(fā)生相互沖突時(shí)，管理人員大多是采用放棄質(zhì)量管理，節(jié)約投資，在材料上動(dòng)想法是首選。在此情況下，質(zhì)量第一這個(gè)口號(hào)也只能表現(xiàn)在口頭上，無(wú)法落實(shí)到實(shí)際工程中去，質(zhì)量意識(shí)越來(lái)越薄弱。

2.3因經(jīng)費(fèi)不足而選擇在質(zhì)量上降低要求

在國(guó)內(nèi)一些水利水電工程招標(biāo)中，有很多刻意壓低建設(shè)費(fèi)用的情況，這就直接造成了施工單位經(jīng)費(fèi)不足的情況，從而間接導(dǎo)致工程質(zhì)量無(wú)法提高上去，施工單位為了在有限的施工經(jīng)費(fèi)中完成施工項(xiàng)目，不得已才采取降低材料質(zhì)量要求的舉動(dòng)，這不僅無(wú)法到達(dá)國(guó)家對(duì)水電水利工程的檢查標(biāo)準(zhǔn)，更不能保證施工項(xiàng)目的安全性。

2.4水利水電建設(shè)項(xiàng)目和單向工程量成正比

從工程建設(shè)管理的角度來(lái)看，水利水電工程建設(shè)的行業(yè)特殊性決定了施工必須由專業(yè)的施工隊(duì)伍來(lái)進(jìn)行，但是這樣就會(huì)增加成本。問(wèn)題是如果采用非專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，工程質(zhì)量不能得到有效的保證。

3、水利水電工程施工問(wèn)題的解決對(duì)策

質(zhì)量對(duì)水利水電工程的意義十分重要，近期我國(guó)雖然在水利水電工程商投入了大量的人力物力和財(cái)力，但仍然有問(wèn)題存在。只有在以下幾個(gè)方面做出嚴(yán)格的行為要求，才會(huì)有效地提高水利水電工程的質(zhì)量，以此促進(jìn)水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展。

3.1創(chuàng)造一個(gè)安全生產(chǎn)并文明施工的施工環(huán)境

水利水工程施工過(guò)程中有其特殊的特點(diǎn)，在工程施工過(guò)程中要具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)各個(gè)工程的實(shí)際施工特點(diǎn)，進(jìn)行危害識(shí)別和評(píng)價(jià)，以此確保工程施工具有可操作性、針對(duì)性等提點(diǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的和重點(diǎn)預(yù)防的項(xiàng)目要尤為重視，要求施工人員嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行作業(yè)，沒(méi)有具備安全文明施工條件的工程項(xiàng)目不得開(kāi)始施工，要確保安全投入，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)造一個(gè)文明安全的施工環(huán)境，使現(xiàn)場(chǎng)具備完善良好的文明安全施工條件。

3.2對(duì)水利水電施工工程的方法和程序進(jìn)行改進(jìn)

施工程序和方法是影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制，有助于把施工質(zhì)量從事后控制轉(zhuǎn)變成事前控制或過(guò)程控制，以此達(dá)到事前預(yù)防的目的。施工過(guò)程中，要避開(kāi)影響施工質(zhì)量的各種因素，選取一種適合工程自身的方法和工序，從而保證質(zhì)量的高等和安全，創(chuàng)造優(yōu)秀的施工條件。要嚴(yán)格把關(guān)各個(gè)工序進(jìn)行的效果，用工序的效果來(lái)推測(cè)和檢驗(yàn)水利水電工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而做到及時(shí)掌握質(zhì)量童泰，并時(shí)刻準(zhǔn)備做出調(diào)整，在不斷達(dá)到質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，規(guī)范水利水電工程項(xiàng)目的工序和設(shè)計(jì)。同時(shí)，要科學(xué)配置水利水電工程的活動(dòng)要求，要把施工方式、施工器械和施工的周邊環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證每道工序所出產(chǎn)的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3.3加強(qiáng)控制影響水利水電施工工程的關(guān)鍵因素

對(duì)施工所用的機(jī)械設(shè)備的控制是首要目標(biāo)。要保證施工機(jī)械設(shè)備的型號(hào)和參數(shù)、使用操作等都負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)，能夠給與工程相匹配，可以很好地為工程施工服務(wù)。對(duì)材料的嚴(yán)格管理也不能忽視，材料的好壞對(duì)施工質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)有直接的影響，因此，在一定程度上，材料是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，要選擇合適的供貨商，掌握詳細(xì)真實(shí)的材料信息，健全材料取樣的相關(guān)制度。不僅如此，要不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)和管理強(qiáng)度。要不定期對(duì)相關(guān)技術(shù)人員、管理人員、負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)操作人員要進(jìn)行嚴(yán)格的考核，要做到寧缺毋濫的行事準(zhǔn)則，以此提高水利水電工程項(xiàng)目相關(guān)的管理人員的管理水平和技術(shù)能力。

3.4提高施工人員素質(zhì)，倡導(dǎo)文明施工。要提高施工人員素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)管理人員和職工的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的教育，提高施工人員的職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)紀(jì)律水平，為文明施工奠定基礎(chǔ)。采取措施提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)行效果、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和方法能力等，保證他們完全具有適應(yīng)生產(chǎn)系統(tǒng)要求的生理、心理?xiàng)l件，能夠正確處理系統(tǒng)內(nèi)各種故障及意外情況。認(rèn)真勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，規(guī)范施工流程，作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行施工方案。管理人員分工明確，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

4、結(jié)束語(yǔ)

水利水電工程是我國(guó)最為重要的施工工程，是關(guān)系到上億人民的生活的民生工程，工程的好與壞，質(zhì)量的達(dá)標(biāo)與否都與人民的生活息息相關(guān)。在對(duì)水利水電工程的管理和監(jiān)督上要做到嚴(yán)格把關(guān)，為人民服務(wù)，實(shí)事求是，做讓人們放心的優(yōu)質(zhì)工程。這才能讓我國(guó)的水利水電事業(yè)蓬勃發(fā)展，為祖國(guó)的美好建設(shè)添磚添瓦。

參考文獻(xiàn)

[1]李洋華.芻議加強(qiáng)水利水電工程施工管理[J].黑龍江水利科技，2013，08.

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【關(guān)鍵詞】 水利水電 施工質(zhì)量 控制 措施

1 水利水電工程施工質(zhì)量存在的問(wèn)題

1.1 自然環(huán)境因素

水利水電工程基本是在露天環(huán)境下施工，一些自然因素（如地質(zhì)、氣象、水文、地形等等）對(duì)工程的施工和施工方案的制定都有著重要影響。在河道上修建水利設(shè)施時(shí)，必然要控制水流，進(jìn)行人工疏導(dǎo)，以確保工程順利施工。在冬、夏兩季施工時(shí)，容易遇上雨雪天氣，這時(shí)就必須采取制定有效的辦法，減少因氣候影響給施工帶來(lái)的不便，確保施工進(jìn)度及質(zhì)量。

1.2 工程量和工期的影響

水利水電工程項(xiàng)目一般都工程量大，工期也比較長(zhǎng)，還要投入大量的資金。比如我國(guó)在建設(shè)長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程的時(shí)候，混凝土澆筑總量達(dá)到了2800萬(wàn)m3，工程靜態(tài)總投資900.9億元人民幣，動(dòng)態(tài)投資2039億元人民幣，施工總工期16年。

如此巨大的工程，要想保證在規(guī)定工期內(nèi)按要求完工，并保證施工質(zhì)量，可以說(shuō)困難重重，如何做好施工質(zhì)量的控制也是其中的關(guān)鍵。

1.3 人員素質(zhì)

水利水電工程對(duì)施工人員的技能要求比較嚴(yán)格，這種工程一般都是擋水或排水的建筑設(shè)施，質(zhì)量要求較高，要防沖、防滲、防氣蝕并且穩(wěn)定、安全性能要好。如果人員素質(zhì)達(dá)不到要求，將無(wú)法達(dá)到工程設(shè)計(jì)要求，更會(huì)極大地影響工程質(zhì)量與進(jìn)度。

1.4 工程材料質(zhì)量

原材料的質(zhì)量也是影響工程質(zhì)量的重要因素。水利水電工程的特點(diǎn)是工程規(guī)模大，所以用料也多，控制好原材料的質(zhì)量也是一項(xiàng)重要任務(wù)。原材料的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)直接影響到工程質(zhì)量。

1.5 施工組織和管理

水利水電項(xiàng)目的影響范圍很廣，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)，甚至是生態(tài)環(huán)境、氣候變化等，并且還牽扯許多部門的利益，施工組織和管理所面臨的是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。如果施工組織和管理不能有效地進(jìn)行，將不能保證對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行有效地監(jiān)控，難以保證工程施工質(zhì)量。

2 水利水電工程施工質(zhì)量控制的依據(jù)

水利水電工程施工質(zhì)量管理的依據(jù)主要包含兩大類：一類是指那些適用于工程項(xiàng)目施工階段與質(zhì)量控制有關(guān)的、通用的、具有普遍指導(dǎo)意義和必須遵守的基本文件，如：（1）國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)、政策；（2）水利水電主管部門的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（3）項(xiàng)目法人和承包商簽訂的合同文件；（4）已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更文件；（5）項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理協(xié)議書；（6）承包商呈報(bào)經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施；（7）設(shè)備制造廠家的設(shè)備安裝說(shuō)明書和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二類是指專門的技術(shù)法規(guī)性依據(jù)，主要是指針對(duì)不同的行業(yè)、不同的質(zhì)量控制對(duì)象而制定的技術(shù)性法規(guī)性文件，結(jié)合工程特點(diǎn)和實(shí)際情況，對(duì)工程質(zhì)量控制所執(zhí)行的合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢驗(yàn)方法進(jìn)行補(bǔ)充、修改與調(diào)整的內(nèi)容。

水利水電工程在施工管理過(guò)程中要抓住一些控制要點(diǎn)，其中施工前期的質(zhì)量管理、施工測(cè)量的質(zhì)量控制、施工過(guò)程的質(zhì)量控制、施工管理人員的控制是主要的方面。施工質(zhì)量管理除了上面提到的幾個(gè)方面之外，還包括人、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境等問(wèn)題。

3 水利水電工程施工質(zhì)量控制的措施

3.1 建立完善的水利水電工程施工質(zhì)量監(jiān)督體系

政府應(yīng)當(dāng)對(duì)水利水電工程施工質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)管，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督體系。包括：建立健全工程質(zhì)量管理法規(guī)；建立和落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、項(xiàng)目法定代表人的責(zé)任、參建單位法定代表人的責(zé)任和工程質(zhì)量終身責(zé)任制等；工程承包管理，包括規(guī)定工程招投標(biāo)承發(fā)包的范圍、類型、條件，對(duì)招投標(biāo)承包活動(dòng)的依法監(jiān)督和工程合同的管理；控制工程建設(shè)程序，包括工程報(bào)建、施工設(shè)計(jì)文件審查、工程施工許可、工程材料和設(shè)備準(zhǔn)用、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工驗(yàn)收備案等管理。

3.2 建立完善的工程質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)

在水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和承包商應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量檢測(cè)方法和實(shí)施辦法，以保證對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，包括中心試驗(yàn)室、工地試驗(yàn)室和流動(dòng)試驗(yàn)室三種，對(duì)各個(gè)工程項(xiàng)目的材料、配合比和強(qiáng)度進(jìn)行有效控制，以確保各項(xiàng)工程的物理、化學(xué)性能達(dá)到規(guī)定要求。

中心試驗(yàn)室應(yīng)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)控制和檢驗(yàn)測(cè)定。試驗(yàn)室的規(guī)模、試驗(yàn)設(shè)備的種類和數(shù)量要能達(dá)到工程中對(duì)各項(xiàng)試驗(yàn)要求的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專門的試驗(yàn)工程人員、健全的規(guī)章制度和明確的責(zé)任分工。中心試驗(yàn)室要對(duì)工地試驗(yàn)室和流動(dòng)試驗(yàn)室的人員專業(yè)技能、設(shè)備功能、操作方法、資料管理等工作進(jìn)行有效地監(jiān)督、檢查和管理。

工地試驗(yàn)室應(yīng)達(dá)到中心試驗(yàn)室的試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；能夠完成對(duì)進(jìn)口材料和流動(dòng)試驗(yàn)室所不能完成的當(dāng)?shù)夭牧系臋z驗(yàn)，并提交中心試驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)檢和審批；能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理流動(dòng)試驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)工作。

流動(dòng)試驗(yàn)室負(fù)責(zé)對(duì)工程所用的本土材料進(jìn)行鑒定和檢驗(yàn)；配合現(xiàn)場(chǎng)施工，為控制工程施工質(zhì)量提供和采集所需的各種數(shù)據(jù)；根據(jù)文件規(guī)定的抽樣頻率、時(shí)間和方法，進(jìn)行施工過(guò)程中的抽樣試驗(yàn)和工序后的檢查試驗(yàn)，并向監(jiān)理工程師提出試驗(yàn)結(jié)果。

3.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制

施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制是個(gè)極其復(fù)雜的綜合過(guò)程，包括對(duì)施工工序的控制、施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制、對(duì)施工工程材料的質(zhì)量控制等。

3.4 對(duì)施工人員的質(zhì)量控制

水利水電工程同其他工程一樣，也是由施工人員來(lái)完成的，施工人員的技術(shù)熟練程度、工作態(tài)度等因素都能直接影響到工程質(zhì)量。因此，要求工程管理者必須嚴(yán)格控制施工人員素質(zhì)，做好人員資質(zhì)審查工作。施工人員經(jīng)審查認(rèn)可后，方可上崗施工；對(duì)于不合格人員，不能予以任用。當(dāng)然，施工單位也應(yīng)當(dāng)積極定期組織施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高人員的專業(yè)素質(zhì)，更要加強(qiáng)人員的質(zhì)量控制意識(shí)，培養(yǎng)施工人員的責(zé)任感。

4 結(jié)語(yǔ)

建立完善的質(zhì)量監(jiān)督體系和檢測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工人員的質(zhì)量控制，嚴(yán)把竣工驗(yàn)收的質(zhì)量關(guān)，做到全面的質(zhì)量控制，使水利水電工程能夠真正的造福人類社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

篇6

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；管理；存在問(wèn)題；對(duì)策

前言：在水利水電工程施工中，如何加強(qiáng)工程質(zhì)量是水利水電工程的關(guān)鍵。但是，由于水利水電技術(shù)存在高低，直接影響著質(zhì)量。所以，在施工中，如何加強(qiáng)水利水電工程管理，對(duì)提高施工質(zhì)量有著重要的作用。

1 水利水電工程管理中存在的問(wèn)題

1.1 沒(méi)有明確管理目標(biāo)

水利水電工程管理目標(biāo)不明確主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是部分水利工程建設(shè)單位的設(shè)計(jì)施工工作與監(jiān)理工作為同一部門完成，使得水利工程建設(shè)職責(zé)不明，甚至?xí)虻胤奖Ｗo(hù)主義而影響到其管理。另一方面，水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理關(guān)系較為混亂，各部門負(fù)責(zé)的管理工作非常煩瑣，無(wú)法對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行深入管理。

1.2 沒(méi)有執(zhí)行建設(shè)程序

水利水電工程建設(shè)對(duì)社會(huì)民眾生活有著直接的影響，投入資金也較大。但是由于水利工程的性質(zhì)為公益性，資金的來(lái)源主要依靠國(guó)家的撥款，建設(shè)單位工作的中心主要集中在投入資金的合理應(yīng)用上，而忽視對(duì)水利工程質(zhì)量的管理。

1.3 施工過(guò)程缺乏有效控制

在水利水電工程施工的過(guò)程中，很多施工單位對(duì)工程施工的過(guò)程缺乏嚴(yán)格控制，沒(méi)有依據(jù)施工計(jì)劃選擇正確的施工工藝，使得工程施工工藝無(wú)法滿足工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí)，在水利工程的施工過(guò)程中，很多施工單位沒(méi)有認(rèn)真準(zhǔn)備工程施工資料，以及進(jìn)行生產(chǎn)性的試驗(yàn)。

2 改變水利水電工程管理現(xiàn)狀的對(duì)策

2.1 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變管理觀念

由于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目主要由國(guó)家投資，因此工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理工作的思想認(rèn)識(shí)和管理觀念，這直接影響到水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)工作的開(kāi)展情況。首先，領(lǐng)導(dǎo)需要認(rèn)識(shí)到水利水電工程質(zhì)量管理的重要性，將水利水電工程管理工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到質(zhì)量管理中，堅(jiān)持以質(zhì)量管理求發(fā)展的思想觀念，保障水利水電工程管理工作的順利開(kāi)展。其次，施工單位在水利水電工程建設(shè)中，需要在保障水利水電工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，將質(zhì)量管理作為管理工作的重心所在，使質(zhì)量管理觀念貫穿于水利水電工程施工的整個(gè)過(guò)程。

2.2加大宣傳力度，拓寬宣傳途徑

由于我國(guó)的水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)起步較晚，社會(huì)民眾對(duì)水利水電工程的管理沒(méi)有全面認(rèn)識(shí)，因此加大對(duì)水利水電工程管理的宣傳力度對(duì)提高水利水電工程管理水平有著積極的作用。首先，水利水電工程管理的宣傳需要抓住合適的時(shí)機(jī)，以加強(qiáng)宣傳的效果。例如水利水電工程管理部門可以借助“中國(guó)水周”和“世界水日”等節(jié)日的影響力和號(hào)召力，加大對(duì)水利水電工程管理重要性的宣傳，使社會(huì)民眾對(duì)水利水電工程管理有清晰的認(rèn)識(shí)和了解，從而使水利水電工程管理觀念深入人心。其次，水利水電工程管理的宣傳需要采取多種方式，拓寬宣傳的途徑，使更多群眾加入到水利水電工程管理工作中。例如水利水電工程管理部門可以組織開(kāi)展水法規(guī)咨詢、水利水電成果展、水利水電知識(shí)競(jìng)賽、萬(wàn)人簽名關(guān)注水利水電、散發(fā)水利水電工程管理宣傳資料等方式，將水利水電工程管理滲透到人們的日常生活中，從而提高人們的水利水電工程管理意識(shí)。最后，水利水電工程管理的宣傳需要選擇合適的宣傳地區(qū)，擴(kuò)大宣傳范圍。城市地區(qū)對(duì)與水利水電工程管理的認(rèn)識(shí)較多，管理觀念也較強(qiáng)，而基層鄉(xiāng)村對(duì)水利水電工程管理的認(rèn)識(shí)較為薄弱。

2.3完善監(jiān)督制度，落實(shí)管理責(zé)任

水利水電工程管理水平的提高需要有完善的管理制度作保障，需要對(duì)管理制度的執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，落實(shí)各項(xiàng)管理責(zé)任。水利水電工程管理部門可以采取如下管理措施：①完善獎(jiǎng)懲制度，對(duì)水利水電工程管理人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行全面考核，恪盡職守、表現(xiàn)突出者給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，、表現(xiàn)較差者給予必要的懲處。②完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)，注重對(duì)水政監(jiān)察與工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，使其擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)水利水電工程項(xiàng)目的日常管理工作，保障水利水電工程管理機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。③完善管理工作規(guī)章制度，例如《水政監(jiān)察巡查制度》《水政監(jiān)察大隊(duì)考核辦法》和《水利水電工程管理暫行規(guī)定》等，確保水利水電工程管理工作有章可循。④建立舉報(bào)制度。水利水電工程管理工作需要各級(jí)管理部門的協(xié)調(diào)和彼此監(jiān)督，以形成管理權(quán)力的制約與平衡。同時(shí)，為了避免因管理真空而出現(xiàn)違法事件，提高工程管理質(zhì)量和水平，水利水電工程管理部門需要建立舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)民眾積極反應(yīng)水利水電工程管理中存在的違法亂紀(jì)情況，使更多人參與到水利水電工程管理和監(jiān)督工作中。

2.4 注重施工管理，提高管理者素質(zhì)

首先，施工單位需要提高施工人員的素質(zhì)，強(qiáng)化施工人員的專業(yè)技能，使其可以按照施工工藝和操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，正確操作施工設(shè)備和施工機(jī)械，利用先進(jìn)的施工技術(shù)和現(xiàn)代化的管理制度，以保證水利水電工程施工的質(zhì)量，為水利水電工程建設(shè)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，水利水電工程管理單位需要培養(yǎng)和引進(jìn)管理人才，借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式，提高管理人員的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)管理人員業(yè)務(wù)能力和管理能力的培訓(xùn)，確保管理人員的綜合素質(zhì)經(jīng)過(guò)考試考核合格后，才能參加管理工作。最后，水利水電工程管理部門需要與水利水電專業(yè)高校加強(qiáng)合作，聘請(qǐng)水利水電工作人員給管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，與高校的專業(yè)水利水電人員進(jìn)行管理問(wèn)題和水利水電問(wèn)題的溝通交流，咨詢專業(yè)的水利水電管理問(wèn)題，從而全面提高水利水電工程管理的水平。

2.5實(shí)行“市場(chǎng)形成價(jià)格”制度

首先，企業(yè)在工程施工之前必須做出合理有效科學(xué)的工程造價(jià)，可以采取“實(shí)物量法”進(jìn)行制定工程造價(jià)，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格水平與企業(yè)自身實(shí)際，制定出符合工程項(xiàng)目與企業(yè)實(shí)際具體情況的合理可行的工程造價(jià)。其次企業(yè)要完善制度管理，建立企業(yè)定額制度。企業(yè)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)工程項(xiàng)目的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)本身的設(shè)備條件、技術(shù)水平、人員素質(zhì)、管理機(jī)構(gòu)、組織形式等方面制定出完善的內(nèi)部管理制度，提高工程管理水平。最后，企業(yè)在工程材料采購(gòu)方面，要建立有效的詢價(jià)、采購(gòu)體系，這樣企業(yè)就可以掌握市場(chǎng)價(jià)格信息，能夠了解工程短期甚至中期的材料價(jià)格走勢(shì)，對(duì)價(jià)格進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)分析，使得企業(yè)能夠減少在報(bào)價(jià)方面出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.6加強(qiáng)工程全面質(zhì)量管理

對(duì)于一項(xiàng)工程來(lái)說(shuō)，一般會(huì)有工程的建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方和施工方，這四方必須緊密配合，有效協(xié)調(diào)，共同加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，以求提高工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程效益最大化。要在企業(yè)全體員工中普及工程質(zhì)量管理的重要性與必要性，使得全體員工具備質(zhì)量意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以自己的實(shí)際行動(dòng)做好質(zhì)量管理工作，保障工程的質(zhì)量，創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，水利水電工程建設(shè)關(guān)系到社會(huì)民眾的安居樂(lè)業(yè)和水利水電工程覆蓋區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其管理的重要性不容忽視。只有政府部門制定完善的法律法規(guī)作為保障，領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變管理意識(shí)，管理部門完善管理制度和注重水利水電工程管理宣傳，才能切實(shí)保障水利水電工程管理的思想深入人心，使更多的社會(huì)力量投入到水利水電工程管理工作中，從而發(fā)揮水利水電工程建設(shè)的作用和價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]建筑施工項(xiàng)目管理[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2003（2）.

[2]谷雅敏.建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理分析與研究[J].鐵路工程造價(jià)管理，2010（2）.

篇7

關(guān)鍵詞：水利水電；工程造價(jià)；造價(jià)管理

引言

水利水電工程造價(jià)是要在全過(guò)程中進(jìn)行的，即是在水利水電工程內(nèi)進(jìn)行控制和管理。這就需要對(duì)投資計(jì)劃進(jìn)行，避免發(fā)生突破情況發(fā)生。而在實(shí)施過(guò)程中，還需要加強(qiáng)資源配置，加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)，從而確保工程效益最大化的實(shí)現(xiàn)。

一、水利水電工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

1、工程造價(jià)系統(tǒng)不完善

水利水電工程的工程造價(jià)管理過(guò)程比較復(fù)雜，這其中包括的步驟有：建設(shè)工程籌備、設(shè)計(jì)施工方案、當(dāng)?shù)夭块T是建設(shè)的主體，這就決定了水利水電工程管理工作的復(fù)雜性，同時(shí)還給管理的進(jìn)程帶來(lái)了很多麻煩?！岸质健钡墓芾矸绞绞艿搅私?jīng)濟(jì)籌建形式的影響?，F(xiàn)在我國(guó)在水利水電工程管理方面并沒(méi)有健全的水利工程造價(jià)管理體系。

2、管理目標(biāo)不明確

即使現(xiàn)在的大部分水利水電工程都提出了建設(shè)一流工程的標(biāo)語(yǔ)，但是在水利水電建設(shè)管理中這些標(biāo)語(yǔ)的內(nèi)容都是不明確的，對(duì)于水利水電的建設(shè)工程很難掌握。主要原因是在大范圍地建設(shè)水利水電工程時(shí)，管理人員的精力以及隊(duì)伍遭到了一定的限制，因此很難保障水利水電工程監(jiān)督的深度。除此之外，在水利水電工程建設(shè)、施工的企業(yè)和工程監(jiān)管的部門同時(shí)屬于一個(gè)管理部門，就會(huì)導(dǎo)致行業(yè)之間進(jìn)行包庇，對(duì)于水利水電工程的建設(shè)以及管理工作帶來(lái)了不利的影響。

3、管理人員綜合素質(zhì)較低

水利工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)，也會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)產(chǎn)生一定的影響。我國(guó)的水利工程造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)普遍較低，很多從業(yè)人員并不是專業(yè)人員。我國(guó)水利部對(duì)水利造價(jià)人員的資格考試制度為1次/3a，真正持有水利造價(jià)管理職業(yè)資格證書的從業(yè)人員較少。

二、水利水電工程造價(jià)控制與管理研究分析

1、完善統(tǒng)一工程造價(jià)管理的體系

首先要建立統(tǒng)一的一個(gè)工程造價(jià)管理的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工程造價(jià)管理部門的管理職能，強(qiáng)化宏觀調(diào)控的能力，建立工程造價(jià)管理的辦法和制度，加快法規(guī)法規(guī)的建設(shè)，規(guī)范好建筑市場(chǎng)，保證市場(chǎng)主體合法的權(quán)益。其次是要搞好工程造價(jià)管理的各個(gè)主管部門之間的關(guān)系，并建立健全各個(gè)部門定期協(xié)調(diào)聯(lián)系的制度，確保工程造價(jià)管理的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)都能夠更好的配套和銜接。從政府進(jìn)行組織管理慢慢過(guò)渡到各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行管理，激勵(lì)各個(gè)單位設(shè)立專業(yè)工程造價(jià)的咨詢中介和機(jī)構(gòu)，我國(guó)國(guó)家部門對(duì)于政府與非政府的投資進(jìn)行分開(kāi)管理。

2、水利水電工程前期決策階段造價(jià)控制

目前，我國(guó)水利水電工程決策可研階段的把控力度不是很大。有些水利水電工程項(xiàng)目在工程決策階段考慮的不是那么細(xì)致，沒(méi)有經(jīng)過(guò)反復(fù)的探討和研究就開(kāi)始進(jìn)行工程的建設(shè)，導(dǎo)致有些水利水電工程的建設(shè)地點(diǎn)不是很合理，這樣對(duì)工程建設(shè)的發(fā)展和使用價(jià)值都有一定的影響并且對(duì)于工程造價(jià)也帶來(lái)了一定的影響。水利水電工程對(duì)于國(guó)家的發(fā)展至關(guān)重要，因此合理地選擇建設(shè)地點(diǎn)不僅關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也影響建設(shè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的改變，如果在工程決策階段的建設(shè)地點(diǎn)沒(méi)有選好，那么造成的不利影響將比其生產(chǎn)效益大很多。

在水利水電工程決策階段的工程量是不明確的，該階段主要以施工方案和經(jīng)濟(jì)分析為重點(diǎn)，因此在工程的決策階段的投資估算計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性就會(huì)很差。同時(shí)，建設(shè)單位對(duì)于工程的造價(jià)方面不是專業(yè)的，對(duì)于工程的投資估算和工程的造價(jià)控制不是專業(yè)的，對(duì)于工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案及相關(guān)的施工工藝也不是很了解和熟悉，因此也會(huì)導(dǎo)致投資估算的準(zhǔn)確性。所以，水利水電工程在決策階段，工程建設(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)工程造價(jià)的管理力度，把建設(shè)單位在決策階段的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。積極準(zhǔn)備工程項(xiàng)目決策前的工作，可以聘請(qǐng)一些工程造價(jià)方面的專家指導(dǎo)工程決策階段的投資估算，認(rèn)真地收集工程相關(guān)數(shù)據(jù)，在工程項(xiàng)目建設(shè)決策前期，建設(shè)單位應(yīng)該要求設(shè)計(jì)單位拿出一套完整的可行的設(shè)計(jì)方案和編制可行性研究報(bào)告，并對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇最優(yōu)的建設(shè)方案和技術(shù)措施。

3、水利水電工程設(shè)計(jì)階段的控制和管理

（1）大力推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，通過(guò)公開(kāi)、公平的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位自覺(jué)按工程設(shè)計(jì)要求提交實(shí)用、美觀、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。（2）推行限額設(shè)計(jì)，在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員要經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)作好控制造價(jià)工作。（3）造價(jià)咨詢專家提前介入優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，造價(jià)咨詢專家可以在方案設(shè)計(jì)階段，利用同類工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)擬建工程按照不同的設(shè)計(jì)方案，根據(jù)現(xiàn)有的價(jià)格水平進(jìn)行分析、比較。（4）改進(jìn)設(shè)計(jì)取費(fèi)辦法，實(shí)行在現(xiàn)有收費(fèi)辦法的基礎(chǔ)上加入節(jié)約投資提成，投資超出扣除一定比例設(shè)計(jì)的收費(fèi)辦法，就會(huì)使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思想大大改觀，充分顯出經(jīng)濟(jì)杠桿的力量，使設(shè)計(jì)和工程投資有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。（5）推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有利于較大幅度降低工程造價(jià)，可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，大大加快提供設(shè)計(jì)圖紙的速度，縮短設(shè)計(jì)周期，構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)件，能使工藝定型，容易提高工人技術(shù)，而且容易使生產(chǎn)均衡和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以及統(tǒng)一配料，節(jié)約材料，有利于構(gòu)配件成本的大幅度降低。

4、施工階段的造價(jià)控制

在水利水電工程施工中主要的費(fèi)用就是材料費(fèi)，因此控制施工過(guò)程中的材料用量就能很好的控制造價(jià)。在施工的過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格按照合同和施工圖中材料用量進(jìn)行施工，與此同時(shí)，也應(yīng)該做好材料的供應(yīng)，以免影響工期，加大投資。在施工中造價(jià)人員也應(yīng)該隨時(shí)了解建筑材料的市場(chǎng)單價(jià)，知道價(jià)格的變化，及時(shí)掌握施工情況和材料的市場(chǎng)價(jià)格，為將來(lái)的竣工決算提供可靠的依據(jù)。在施工過(guò)程中做好造價(jià)資料的管理也很重要，在施工階段應(yīng)該實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，這樣在工程竣工結(jié)算時(shí)資料就比較齊全，有利于工程造價(jià)目標(biāo)的管理。在施工中的現(xiàn)場(chǎng)變更和簽證以及索賠等應(yīng)該盡量的減少這類事情的發(fā)生，在變更的過(guò)程中必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同簽字方可有效，索賠事件比較少也有利于縮短工期，工期縮短費(fèi)用降低，有效地控制工程造價(jià)的目標(biāo)。

5、提高管理人員的管理意識(shí)

水利水電工程的建設(shè)涉及面廣、建設(shè)工期長(zhǎng)、資金投入多，工程的質(zhì)量直接關(guān)系著人民群眾的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全，是民眾生產(chǎn)以及生存的基本保障，同時(shí)還和施工、設(shè)計(jì)的形象與效益相掛鉤，水利水電工程的建設(shè)施工過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保證的過(guò)程。所以，所有的水利水電工程管理技術(shù)人員都應(yīng)該樹立“大質(zhì)量”的管理觀念，這包括了水利水電工程的內(nèi)在質(zhì)量以及外在質(zhì)量。同時(shí)還應(yīng)該開(kāi)設(shè)“質(zhì)量安全教育”，提高全體員工的質(zhì)量管理意識(shí)，使員工明確水利水電工程的質(zhì)量的特點(diǎn)，讓管理員工團(tuán)結(jié)合作起來(lái)，提高水利水電質(zhì)量安全的意識(shí)。

結(jié)束語(yǔ)

由于水利水電工程的特點(diǎn)是多樣性、復(fù)雜性以及綜合性。因此，對(duì)于水利水電工程管理控制是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理任務(wù)，要想把水利水電工程造價(jià)管理好，就應(yīng)該多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)方面進(jìn)行綜合的管理，要切實(shí)的提高管理人員的自身素質(zhì)，明確水利水電工程造價(jià)管理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：水利水電工程；招投標(biāo)；質(zhì)量

中圖分類號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我省水利水電工程招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)已有20多年的經(jīng)歷，建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架已形成并走向成熟，尤其自2000年《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》頒布以來(lái)，國(guó)家制定了一系列的政策法規(guī)，規(guī)范了相關(guān)的規(guī)章制度，進(jìn)一步加大了對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的監(jiān)督和管理，在一定程度上有效遏制了工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為，對(duì)規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作中的違規(guī)行為起到了重要作用，使水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)一步向正向縱深發(fā)展。但是，盡管取得了以上成效，仍存在一些不可忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。下面就存在的問(wèn)題談?wù)剮c(diǎn)看法：

一、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問(wèn)題

1、地方領(lǐng)導(dǎo)行政干預(yù)，招標(biāo)主體錯(cuò)位

由于我省地處西部偏遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地理環(huán)境、整體人口素質(zhì)和發(fā)達(dá)地區(qū)有著一定的差距，尤其地方政府個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡薄，利用職權(quán)和職務(wù)之便，以權(quán)代法的事時(shí)有發(fā)生，最突出的就是建筑行業(yè)，介紹資歷淺、信譽(yù)度不高的施工單位，幕后指揮、操縱招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，工作人員暗箱操作，采取加設(shè)特定條件，泄露標(biāo)底等違規(guī)辦法，評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)定標(biāo)中扮演著角色，使一些施工業(yè)績(jī)并不高的施工單位如愿以償，達(dá)到權(quán)錢交易的目的，嚴(yán)重?cái)_亂了水利建設(shè)市場(chǎng)秩序。

2、建設(shè)單位招投標(biāo)行為不規(guī)范

規(guī)范業(yè)主的行為是建立規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)的關(guān)鍵，當(dāng)前我省一些單位在實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目中，采取各種方式：一是圍標(biāo)、陪標(biāo)、串標(biāo)，投標(biāo)人相互串通，組成臨時(shí)聯(lián)盟，一家中標(biāo)，幾家陪標(biāo)，明招暗定。二是人為抬高門檻，提高資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，用不合適的壓價(jià)、壓工期有意告訴潛在投標(biāo)人，通過(guò)過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到預(yù)期目的。實(shí)際施工中通過(guò)分包、轉(zhuǎn)包收取管理費(fèi)或賺取差價(jià)，以至一級(jí)企業(yè)中標(biāo)，而實(shí)際施工可能連三級(jí)企業(yè)都沒(méi)有。三是陰陽(yáng)合同。先以低標(biāo)價(jià)中標(biāo)，然后工程建設(shè)中采取回扣、行賄等非法手段要建設(shè)單位追加預(yù)算，高隱蔽交易與低水平的監(jiān)管，使場(chǎng)內(nèi)結(jié)果成為交易的體現(xiàn)。

3、標(biāo)底不規(guī)范，評(píng)標(biāo)不統(tǒng)一

一是一些項(xiàng)目業(yè)主在標(biāo)底編制中，不委托有資質(zhì)的單位來(lái)編寫，而且預(yù)先設(shè)一些條條框框，故意隱瞞應(yīng)提供的工程信息，為投標(biāo)企業(yè)設(shè)下了一定的中標(biāo)障礙。二是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，雖然水利工程招投標(biāo)工作已走上了一個(gè)完善的機(jī)制，但是還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，做為一個(gè)評(píng)標(biāo)委員，應(yīng)樹立“公平、公正、科學(xué)”的態(tài)度，不徇私情，自覺(jué)遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，為業(yè)主把好關(guān)，服好務(wù)。可實(shí)際當(dāng)中，人為因素太多，相互串通，意向打分，往往可能由于一個(gè)人的不公正而導(dǎo)致不同的結(jié)果。

4、資質(zhì)審查不嚴(yán)，有意排斥投標(biāo)企業(yè)

一些項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)重違反《招投標(biāo)法》的規(guī)定，自行確定預(yù)審資格條件，實(shí)行地域限制，搞地方保護(hù)主義，排斥外地企業(yè)，人為限制投標(biāo)人的數(shù)量，在預(yù)審前就預(yù)定中標(biāo)單位，導(dǎo)致一些符合投標(biāo)資質(zhì)條件的施工隊(duì)伍被排除在外，不符合投標(biāo)資質(zhì)條件的施工隊(duì)伍反而中了標(biāo)，給工程質(zhì)量埋下了隱患。

由于監(jiān)督不力，致使在招投標(biāo)中出現(xiàn)以上幾方面的突出問(wèn)題屢禁不止，嚴(yán)重違反了《招投標(biāo)法》，阻礙招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，在群眾中造成了極壞的影響。

二、對(duì)今后水利工程招投標(biāo)工作的思路

1、加大執(zhí)法力度，懲處腐敗行為

一是要增強(qiáng)法律意識(shí)，尤其各級(jí)水行政主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門，加強(qiáng)對(duì)《招投標(biāo)法》等法律的學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持依法監(jiān)督，建設(shè)單位行為不規(guī)范是當(dāng)前建筑市場(chǎng)混亂的主要原因之一，因此，建立起完善的招標(biāo)專業(yè)管理和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，招標(biāo)管理部門與各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門相互配合，建立健全招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)制，由政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及招標(biāo)結(jié)束后一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督跟蹤管理，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為。

二是嚴(yán)厲懲處招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗行為，對(duì)、弄虛作假、暗箱操作、違法干預(yù)招投標(biāo)程序的單位和個(gè)人，要給予嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)懲罰和黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，使違法違紀(jì)者望而卻步，真正達(dá)到查處一案，教育一片的目的。

2、改革招標(biāo)管理體制，實(shí)行“一條龍”服務(wù)

一是我省水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理中心已建立多年，基本已走上了比較成熟的運(yùn)行機(jī)制，但在招投標(biāo)活動(dòng)中是由多個(gè)行政監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)的，多部門的管理格局難以避免諸多矛盾問(wèn)題。因此需要對(duì)招投標(biāo)管理體制進(jìn)行改革，建立起省、市、縣三級(jí)管理中心，對(duì)所有水利項(xiàng)目從報(bào)建、招投標(biāo)、合同審查、質(zhì)量監(jiān)督、開(kāi)工報(bào)告實(shí)行全方位服務(wù)，為業(yè)主和承包單位提供“一條龍”服務(wù)，使每項(xiàng)工程建設(shè)招投標(biāo)工作在公開(kāi)、公平、公正的環(huán)境和條件下進(jìn)行。

二是實(shí)行政企分開(kāi)，機(jī)構(gòu)分設(shè)，職能分離。從勘察設(shè)計(jì)、施工單位、工程咨詢、工程監(jiān)理、招標(biāo)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)都要實(shí)行政企分開(kāi)，與行政管理部門脫鉤，形成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的法人實(shí)體，使各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)無(wú)權(quán)壟斷、無(wú)法干預(yù)，徹底改變目前這種多部門管理和行政壟斷、行政干預(yù)現(xiàn)象。

3、推廣無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，實(shí)行低價(jià)中標(biāo)。

其一，在工程項(xiàng)目總承包中推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)，實(shí)行低價(jià)中標(biāo)，是當(dāng)前國(guó)外和沿海部分城市實(shí)行的一種招標(biāo)方法。每一項(xiàng)工程在招標(biāo)前，業(yè)主做好市場(chǎng)調(diào)查，要正確掌握各種材料，設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格，做好低價(jià)成本核算，防止報(bào)價(jià)低于成本價(jià)中標(biāo)。這種方法可以減少中間環(huán)節(jié)，杜絕暗箱操作，防止泄漏標(biāo)底，遏制編標(biāo)、評(píng)標(biāo)中的違紀(jì)違規(guī)行為，有利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

其二，在目前還沒(méi)有實(shí)行無(wú)標(biāo)底之前，必須嚴(yán)格控制標(biāo)底編制依據(jù)，必須按照水利廳《水利水電工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算定額》編制，同時(shí)，標(biāo)底不能作為是否中標(biāo)的直接依據(jù)，也不能作為廢標(biāo)的直接依據(jù)，只能依法作為防止串標(biāo)和分析保價(jià)是否合理的參考。

4、凈化招投標(biāo)市場(chǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)招投標(biāo)辦法的科學(xué)性

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關(guān)鍵詞：水利工程；施工；問(wèn)題；對(duì)策

近年來(lái)，我國(guó)水利水電行業(yè)也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，通過(guò)對(duì)水資源的合理開(kāi)發(fā)以及利用，預(yù)防旱澇等自然災(zāi)害的發(fā)生，同時(shí)也能夠?qū)Φ貐^(qū)水資源進(jìn)行有效保護(hù)，利用水資源發(fā)電已經(jīng)成為了當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要電力資源保證。我國(guó)在水利水電工程建設(shè)方面取得了巨大的成就，國(guó)家在水利水電工程的投資力度也不斷的加大，然而，對(duì)水利水電工程建設(shè)管理的問(wèn)題卻成為了當(dāng)前我們面臨的一個(gè)首要問(wèn)題。

1 水利水電建筑工程施工存在的問(wèn)題

（1）施工前期準(zhǔn)備工作不足。水利工程施工之前，需要對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)與評(píng)估，它不僅可以為項(xiàng)目實(shí)際施工提供相關(guān)依據(jù)，還可以避免盲目施工帶來(lái)的惡果。不過(guò)目前一些水利工程項(xiàng)目施工前，工程設(shè)計(jì)與評(píng)估工作存在漏洞，相關(guān)單位沒(méi)有對(duì)其產(chǎn)生足夠的重視，沒(méi)有嚴(yán)格的依照國(guó)家制定的相關(guān)法律與水利部門規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)與評(píng)估。尤其是一些規(guī)模較小的水利項(xiàng)目，工程設(shè)計(jì)只是保留著最簡(jiǎn)單的資料，現(xiàn)場(chǎng)勘查與地質(zhì)勘查等程序都沒(méi)有進(jìn)行落實(shí)，進(jìn)而制作的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、可行性研究報(bào)告等缺乏科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。

（2）質(zhì)量安全意識(shí)淡薄。 在任何工程的施工中，質(zhì)量和安全都是工作的重點(diǎn)，但在現(xiàn)實(shí)的實(shí)施中，施工單位的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)還是有所欠缺，。一些施工單位把經(jīng)濟(jì)利益放在首位，全然不顧工程的安全質(zhì)量問(wèn)題，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全才是工程施工的首要因素。質(zhì)量存在缺陷、工藝作風(fēng)較為粗糙等問(wèn)題常常會(huì)出現(xiàn)在水利水電施工的過(guò)程中，因此，在進(jìn)行施工之前，有關(guān)的單位已經(jīng)將相關(guān)的施工條例以及作業(yè)指導(dǎo)書制定完畢，但是，卻未按照相應(yīng)的措施或相應(yīng)的條例進(jìn)行施工，不僅僅如此，針對(duì)生產(chǎn)性試驗(yàn)結(jié)果以及施工情況也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真的總結(jié)和分析。

（3）工程前期勘測(cè)設(shè)計(jì)不規(guī)范。個(gè)別水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)劃書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，由前期工作經(jīng)費(fèi)不足，規(guī)劃只停留在己有資料的分析上，缺乏對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)水源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計(jì)要求的地址勘測(cè)資致使方案比選不力，新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴(yán)重滯后，整個(gè)前期工作做的夠扎實(shí)，直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估、立項(xiàng)、進(jìn)度和質(zhì)量等。而設(shè)計(jì)單位普遍存在資質(zhì)低、設(shè)計(jì)水平低、施工圖不規(guī)范、圖紙錯(cuò)誤較多、結(jié)構(gòu)不符合實(shí)際，設(shè)變更隨意性大等問(wèn)題。設(shè)計(jì)人員施工經(jīng)驗(yàn)差，未考慮施工工藝和施工能力，考慮設(shè)計(jì)規(guī)范較多，考慮施工現(xiàn)實(shí)條件較少，造成設(shè)計(jì)與施工的銜接有一定困難。

（4） 施工過(guò)程中轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重。就目前來(lái)看，水利工程的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，一個(gè)水利項(xiàng)目往往會(huì)經(jīng)過(guò)層層轉(zhuǎn)包，而為了取得更高的經(jīng)濟(jì)效益，一些工程承包單位會(huì)偷工減料，偽造相關(guān)施工資料，這樣會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。而且有些施工單位不重視施工原材料的選擇與管理，一些劣質(zhì)材料甚至是過(guò)期材料被用到實(shí)際施工中來(lái)，這樣的工程即使竣工驗(yàn)收時(shí)蒙混過(guò)關(guān)，實(shí)際使用時(shí)質(zhì)量問(wèn)題就暴露無(wú)遺。同時(shí)施工人員素質(zhì)參差不齊，施工技術(shù)落后，技術(shù)人員水平不夠，現(xiàn)場(chǎng)管理與施工體制不完善等，都會(huì)影響水利工程的質(zhì)量。

（5）水利工程的施工管理體制不完善。在目前我國(guó)水利工程的施工管理體制仍然存在完善的空間，不完善的原因包括：項(xiàng)目的權(quán)、責(zé)、利三者是相對(duì)獨(dú)立的，沒(méi)有取得緊密的聯(lián)系，在很大的程度上制約了水利工程的施工管理，有關(guān)管理部門的管理職能受到挑戰(zhàn)，在一定程度上削弱了管理人員的管理積極性，導(dǎo)致管理效率低，最終導(dǎo)致水利工程的發(fā)展緩慢。

（6）管理人員素質(zhì)有待提高。在進(jìn)行施工管理的過(guò)程中，一些管理人員為按照施工條例或者規(guī)定實(shí)施管理，到時(shí)工程質(zhì)量受到影響，而被管理工作人員也對(duì)自己的職責(zé)不夠明確。另外，為了獲取工程施工中利益的最大化，有些管理人員偷工減料，這樣不但不能確保水利水電工程管理的質(zhì)量，還對(duì)整體工程質(zhì)量造成了極其嚴(yán)重的影響。除此之外，管理人員缺乏對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理、監(jiān)督的作用，因此，造成被管理工作人員態(tài)度自由散漫，工作不認(rèn)真等等。

2 對(duì)策探討

（1）完善施工前期準(zhǔn)備工作。水利工程施工之前，要聘請(qǐng)技術(shù)過(guò)硬的工程設(shè)計(jì)人員，先要對(duì)工程施工場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，分析地質(zhì)條件與環(huán)境問(wèn)題，確保工程建立之后不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生惡劣影響，之后進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ淘O(shè)計(jì)，在滿足工程相關(guān)功能要求的同時(shí)，提高工程的可實(shí)施性。之后到專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估與造價(jià)管理，確保工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，并且對(duì)施工造價(jià)有一個(gè)整體認(rèn)知。

（2）建立安全管理體系。在工程招投標(biāo)后，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位在成立項(xiàng)目部的同時(shí)，就應(yīng)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)等，保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過(guò)硬，安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員，實(shí)行安全與效益掛鉤，使其能認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度。對(duì)于特種作業(yè)人員，危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗。對(duì)新工人實(shí)行三級(jí)安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗，并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無(wú)安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。

（3）嚴(yán)格工程開(kāi)工和驗(yàn)收管理 。水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目主體工程開(kāi)工前，項(xiàng)目法人應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工管理工作的通知》的規(guī)定申請(qǐng)開(kāi)工， 經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)后， 工程方能開(kāi)工。同時(shí)嚴(yán)格審核項(xiàng)目驗(yàn)收條件， 對(duì)具備驗(yàn)收條件的，按要求組織開(kāi)展驗(yàn)收工作。

（4）做好施工工序間進(jìn)行有效連接。不同施工工序之間的關(guān)系是相互關(guān)聯(lián)與相互制約的，經(jīng)常會(huì)因?yàn)槠鹗脊ば虼嬖趩?wèn)題導(dǎo)致后來(lái)一系列的施工出現(xiàn)問(wèn)題。因此要做好不同工序之間的銜接工作，這不應(yīng)該是屬于現(xiàn)場(chǎng)施工的組織與管理工作中，應(yīng)該單獨(dú)設(shè)立一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工序的銜接問(wèn)題，對(duì)不同工序及時(shí)驗(yàn)收檢驗(yàn)，合格的做出合格記錄，轉(zhuǎn)交至下一階段進(jìn)行施工，不合格的應(yīng)及時(shí)返工，這樣才能保證施工的順暢性。

（5）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天的施工對(duì)象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施等，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時(shí)、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。

（6）提高水利水電工程管理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。水利水電工程質(zhì)量的好壞與項(xiàng)目管理人員的技術(shù)水平和素質(zhì)密不可分。因而，一方面應(yīng)加強(qiáng)施工管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)水平的提高； 另一方面，還要注重對(duì)項(xiàng)目施工人員的敬業(yè)精神和職業(yè)道德的培養(yǎng)。最終培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)，懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、善管理， 同時(shí)精通計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)的高素質(zhì)水利水電工程項(xiàng)目管理人才。

總之，水利水電工程項(xiàng)目投資大、工期長(zhǎng)、自然條件差，在施工中安全生產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)多，安全隱患多。我們要針對(duì)水利水電建筑工程施工存在的問(wèn)題，采取措施加強(qiáng)對(duì)水利工程施工管理，從而促進(jìn)我國(guó)水利水電工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇10

關(guān)鍵詞：水利水電工程、施工企業(yè)、工程造價(jià)管理

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、施工企業(yè)的工程造價(jià)管理

工程造價(jià)管理，從施工單位角度講，即微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)，在直接點(diǎn)，就是“物化”的過(guò)程。水利水電行業(yè)的前期工作，大部分都是由建設(shè)方完成的，而施工單位就是直接的“建筑產(chǎn)品”形成過(guò)程，怎么樣在“物化”的過(guò)程中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得最大投資效益，使企業(yè)得以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下存活發(fā)展壯大，成為了眾多施工企業(yè)反復(fù)探討的問(wèn)題，不同的施工企業(yè)也根據(jù)自身的不同，形成了不同的管理體系。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，作為施工企業(yè)工程造價(jià)管理也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，如何采取有效的措施，最有效的進(jìn)行工程造價(jià)管理已是當(dāng)務(wù)之急。

二、目前水利水電施工企業(yè)工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

1、中標(biāo)后的人員組織不科學(xué)，工程造價(jià)管理發(fā)揮不到應(yīng)由的作用。

施工單位中標(biāo)后，隨后的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作不是分離的、孤立的，而是互為補(bǔ)充，相互配合的。實(shí)際上，施工單位從進(jìn)場(chǎng)后就已經(jīng)開(kāi)始了工程造價(jià)管理，而前期的管理主要體現(xiàn)在“人”上，因?yàn)椤叭恕边M(jìn)場(chǎng)后的一系列決策作為工程造價(jià)管理的“事前控制”而言，對(duì)今后的管理工作起到了很大的影響和制約作用。

自從產(chǎn)生“項(xiàng)目法”施工以來(lái)，水利水電行業(yè)的施工單位都是進(jìn)場(chǎng)后逐步的完善人員和設(shè)備以及其他各種資源配置。其實(shí)從字面意思來(lái)看思路是沒(méi)有錯(cuò)，但是理解上已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)了偏差。作為施工企業(yè)來(lái)講，不可能將各種資源一步到位是事實(shí)，特別是人力資源，因?yàn)殡S著各施工企業(yè)的市場(chǎng)占有額的不斷擴(kuò)大，人才短缺已經(jīng)成一個(gè)重要的問(wèn)題。但是就一個(gè)施工企業(yè)來(lái)講，不可能沒(méi)有一個(gè)成型的管理團(tuán)隊(duì)，否則將無(wú)法在現(xiàn)有的市場(chǎng)條件下存活。從工程造價(jià)管理的角度講，所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要有一個(gè)”事前控制”,其重要性不言而喻，而大多數(shù)施工單位都是邊干活，邊分析，不能快速的給項(xiàng)目管理者正確的指導(dǎo)信息，或者干脆人員到位了在對(duì)合同進(jìn)行分析，此時(shí)很多事情已經(jīng)既成事實(shí)，無(wú)法改變，給企業(yè)造成浪費(fèi)。

2、前期的總體規(guī)劃較粗，不詳細(xì)。導(dǎo)致施工中出現(xiàn)資源浪費(fèi)，成本加大。

大多數(shù)水利水電工程都是邊施工，邊下發(fā)設(shè)計(jì)詳圖，這樣就給施工單位造成了一種假象，先做什么后做什么好像已經(jīng)成為定論，不必探討，拿當(dāng)前國(guó)內(nèi)最大的水利工程“南水北調(diào)工程”來(lái)講，在一些河流豐富的地段，渠系橫向建筑物占工程總比例的50%左右，這些建筑物大多數(shù)都是在渠道下或者在渠道上，而目前施工采取的渠道機(jī)械化襯砌法施工，最大的特點(diǎn)就是施工連續(xù)性，如果不搶先組織渠道建筑物施工，而率先組織較簡(jiǎn)單的土方開(kāi)挖以及渠道襯砌施工，那么就會(huì)出現(xiàn)渠道襯砌多次中斷，渠道襯砌機(jī)需要多次吊裝重組，每次吊裝重組不僅縮短了設(shè)備的使用壽命，至少都要損失1~2天的直線工期，是資源的一種嚴(yán)重浪費(fèi)。所以進(jìn)場(chǎng)后做出的規(guī)劃和決策，是影響工程造價(jià)管理的重要因素。不能一味的先干起來(lái)再說(shuō)，到時(shí)候你無(wú)論如何改變都已經(jīng)造成了一定的損失。

3、施工措施重視質(zhì)量、進(jìn)度以及可操作性，不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，致使工程造價(jià)管理不能有效的融入到施工管理中。

主要體現(xiàn)在照搬以往的類似施工項(xiàng)目施工措施，導(dǎo)致施工的程度和實(shí)際工程不符，從而造成投資的偏離；施工措施過(guò)于保守，為了維護(hù)工程的質(zhì)量，不惜犧牲經(jīng)濟(jì)效益，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)過(guò)于強(qiáng)大；不慮到經(jīng)濟(jì)造價(jià)的合理性，只是在追求技術(shù)上的可行性，對(duì)于造價(jià)的限額和優(yōu)化沒(méi)有相應(yīng)的考慮；面對(duì)當(dāng)前的材料設(shè)備的更新較快，價(jià)格波動(dòng)較大的情況，對(duì)工程的實(shí)施卻跟不上市場(chǎng)價(jià)格變化的腳步，造成了預(yù)算和結(jié)算之間的差額較大。

4、成本控制意識(shí)不能全面普及，落實(shí)情況較差。

成本發(fā)生就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，同時(shí)也是資產(chǎn)的耗費(fèi)過(guò)程，成本核算對(duì)象一般應(yīng)根據(jù)工程合同的內(nèi)容、施工生產(chǎn)的特點(diǎn)、生產(chǎn)費(fèi)用發(fā)生情況和管理上的要求來(lái)確定。有的工程項(xiàng)目成本核算工作開(kāi)展不起來(lái)，其中的主要原因就是成本核算對(duì)象確定與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相脫節(jié)。成本核算對(duì)象劃分要合理，在實(shí)際工作中，往往劃分的過(guò)粗，對(duì)成本的意識(shí)不強(qiáng)烈，把相互之間沒(méi)有聯(lián)系或聯(lián)系不大的單項(xiàng)工程或單位工程合并起來(lái)，作為一個(gè)成本核算對(duì)象，不能反映獨(dú)立施工的工程實(shí)際成本水平。對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施，往往在實(shí)施過(guò)程中附帶很多細(xì)小的項(xiàng)目，而考慮時(shí)只考慮主項(xiàng)目的成本，忽略了其它零星項(xiàng)目的投入。事件發(fā)生時(shí)只考慮怎么去處理，忽略了成本的概念。整個(gè)管理過(guò)程中，沒(méi)有將“成本限額”體現(xiàn)在工程中。成本管理和考核工作成了成本統(tǒng)計(jì)工作，這個(gè)問(wèn)題是大多數(shù)施工企業(yè)工程造價(jià)管理中存在的一個(gè)很大的弊病。

5、不理性的對(duì)待過(guò)程結(jié)算，竣工結(jié)算損失嚴(yán)重。

當(dāng)前的竣工階段審計(jì)的主要工作為：認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量，高套定額，高取費(fèi)用，不切實(shí)際的簽證，不合理的技術(shù)措施增加的費(fèi)用，同時(shí)根據(jù)所掌握的材料價(jià)格信息，著重審查是否抬高材料價(jià)格等。從這個(gè)角度出發(fā)，一般的工程竣工都會(huì)有很多項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，造成了施工單位核算不準(zhǔn)確，分包超支付等情況，工程造價(jià)管理出現(xiàn)偏差。

6、盲目追求變更，不做事前考慮。

多數(shù)管理者對(duì)變更的理解是，工程低價(jià)中標(biāo)，主要靠變更索賠取得利潤(rùn)，殊不知，這已經(jīng)引起了建設(shè)單位足夠的重視，在合同的簽訂中，都隱含了這樣或者那樣的條款，對(duì)變更價(jià)格加以限制。因?yàn)樽兏皇枪潭ú蛔兊模粋€(gè)項(xiàng)目的實(shí)施是存在多種形式的，如果盲目的進(jìn)行變更，未必會(huì)取得預(yù)期的效果，有的適得其反。如南水北調(diào)山東段工程中，工程變更單價(jià)作出了如此要求，在新的單價(jià)的基礎(chǔ)上乘以系數(shù)0.9后的單價(jià)為結(jié)算單價(jià)，如果某個(gè)單價(jià)中材料費(fèi)的比例占到了直接費(fèi)用的80%，那么總體調(diào)整后，材料費(fèi)直接虧損掉8%，在實(shí)際支出稅金、管理費(fèi)等就不一定能夠盈利；在如，如果變更單價(jià)是合同內(nèi)已有項(xiàng)目，參考的單價(jià)正好是投標(biāo)過(guò)程中已經(jīng)虧損的單價(jià)，那么變更一樣不會(huì)有收益。

7、索賠資料收集不足，造成投入得不到合理補(bǔ)償。

水利水電工程中，索賠是一項(xiàng)很正常的現(xiàn)象。由于受到施工的天氣、地質(zhì)以及施工條件等外在因素的變化，合同約定和實(shí)際施工之間的差異情況都容易造成價(jià)格的不同，形成索賠條件。而索賠作為建設(shè)工程中投資控制的重要手段，目前采用的主要手段是通過(guò)合同條款來(lái)規(guī)范，且大多數(shù)索賠的時(shí)間選擇在工程后期。無(wú)論是按照合同約定時(shí)間進(jìn)行索賠還是后期索賠，都需要大量的基礎(chǔ)資料做支撐，各種溝通文件、批復(fù)的施工措施、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)單、各種影像資料等。目前的索賠情況，即使有的項(xiàng)目確立了，可是索賠金額仍然不是很大，有一個(gè)很直接的原因是因?yàn)闆](méi)有施工措施，再或者沒(méi)有與是施工措施相對(duì)應(yīng)的照片等輔政。因?yàn)樗髻r項(xiàng)目在施工過(guò)程中監(jiān)理工程師一般不要求你上報(bào)施工措施，而施工過(guò)程中，施工單位往往也不注重這些索賠項(xiàng)目的影像資料。在索賠審理過(guò)程中，一旦立項(xiàng)，往往以沒(méi)有施工措施為由拖延審核或者按照低價(jià)審核，或者措施不合理等為由，但如果措施經(jīng)監(jiān)理工程師批復(fù)，并自己留有影響資料，那么將不會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題。

8、工程造價(jià)人員素質(zhì)參差不齊，工程造價(jià)管理內(nèi)容更新不及時(shí)。

隨著工程市場(chǎng)的逐漸擴(kuò)展，現(xiàn)在的工程建設(shè)管理方，不會(huì)在將工程細(xì)化招標(biāo)，而是將一個(gè)整體進(jìn)行分段招標(biāo)，在水利水電市場(chǎng)里面，包含了建筑工程、公路與橋梁工程、市政工程、園林綠化工程等，這就需要工程造價(jià)管理人員對(duì)各種工程的計(jì)價(jià)原則和相關(guān)規(guī)定都要熟悉，而大部分年輕的概預(yù)算人員只會(huì)按照?qǐng)D紙?zhí)锥~，進(jìn)行概預(yù)算的編制，并且專注于所從事的行業(yè)的研究，這樣在工程實(shí)施過(guò)程中，一旦遇到其他方面的工程，往往會(huì)因?yàn)閷?duì)行業(yè)的不熟悉，根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)和方式方法核算失誤，作出錯(cuò)誤的指導(dǎo)信息。

9、工程造價(jià)管理人員流失嚴(yán)重，增大了企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的發(fā)展，信息來(lái)源的廣泛，行業(yè)的互通，導(dǎo)致了部分項(xiàng)目上的工程造價(jià)管理人員流失。造成項(xiàng)目上的前期所做的基礎(chǔ)工作和后續(xù)思路中斷，因?yàn)楣ぷ魉悸犯饔胁煌罅康墓ぷ鞫家匦乱?guī)劃，資料重新收集，造成了企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)的加大。

三、加強(qiáng)水利水電水利水電施工企業(yè)工程造價(jià)管理的對(duì)策

1、組建固定的經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前期進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)劃、對(duì)項(xiàng)目上作出的重要工程造價(jià)管理決策進(jìn)行指導(dǎo)和審核。

應(yīng)組建一支有經(jīng)驗(yàn)的固定的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，在施工企業(yè)中標(biāo)后，能夠快速展開(kāi)認(rèn)真分析，并進(jìn)行市場(chǎng)材料調(diào)查，收集各種因素，指導(dǎo)項(xiàng)目部總結(jié)出盈利項(xiàng)目、虧損項(xiàng)目，關(guān)鍵項(xiàng)目投入，非關(guān)鍵線路投入，可變更索賠項(xiàng)目，需要變更項(xiàng)目，重大措施經(jīng)濟(jì)評(píng)比等，使項(xiàng)目部能夠快速、有效的展開(kāi)前期工作，盡量減少前期決策對(duì)后期管理造成的不利因素，同時(shí)也能加速項(xiàng)目的順利展開(kāi)。于此同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目上在施工管理過(guò)程中，做出的重大的關(guān)于工程造價(jià)管理方面的決策及時(shí)的做出指導(dǎo)和審核，將整個(gè)工程造價(jià)管理形成一個(gè)有效的整體。這樣不僅能夠快速的鍛煉項(xiàng)目上的工程造價(jià)管理人員經(jīng)驗(yàn)的積累，也能將工程造價(jià)管理體系有效的灌輸?shù)巾?xiàng)目部的整個(gè)管理體系中。

2、做出正確合理的整體規(guī)劃。

根據(jù)工程特點(diǎn)的不同，詳細(xì)的制定整體規(guī)劃，根據(jù)工程造價(jià)管理的特點(diǎn)，合理的進(jìn)行施工資源的配置，堅(jiān)持正確的指導(dǎo)方針，盡量不被外界因素干擾，減少不必要的資源浪費(fèi)。整體規(guī)劃確定后，要及時(shí)的進(jìn)行細(xì)化，只有細(xì)化了才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨即解決問(wèn)題，盡量做到“事前控制”。

3、推行工程造價(jià)“限額制度”。

最有效的工程造價(jià)控制方法就是“限額制度”，這個(gè)是根據(jù)實(shí)際情況，核算出來(lái)的限額基數(shù)，將這種方式融入到工程施工措施，材料采購(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)施工控制中去，做到管理中目標(biāo)明確，盡量為企業(yè)爭(zhēng)取最大的回報(bào)。

4、準(zhǔn)確核算成本，提高重視，落實(shí)到人。

最有效的成本普及就是建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)成本控制達(dá)到目標(biāo)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)達(dá)到目標(biāo)的根據(jù)情況給予處罰，當(dāng)然這個(gè)前提是成本的準(zhǔn)確性和實(shí)用性，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，所以成本的控制也應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，不能死板的生搬硬套，這樣既不人性化，也不利于管理。應(yīng)該建立有效的經(jīng)營(yíng)成本核算管理制度，在固定的條件下，進(jìn)行符合實(shí)際情況的成本核算工作，以核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，設(shè)立成本目標(biāo)，具體落實(shí)到具體個(gè)人，提高全員對(duì)成本的重視程度。

5、合理的、有效的進(jìn)行過(guò)程結(jié)算。

對(duì)待過(guò)程結(jié)算，一定要結(jié)合竣工審計(jì)來(lái)進(jìn)行，為了項(xiàng)目整體資金的運(yùn)轉(zhuǎn)所采取的各種方式方法一定要有詳細(xì)的計(jì)劃，不能顧此失彼，能夠進(jìn)行結(jié)算的項(xiàng)目一定都有著各種原因，即使現(xiàn)有資料不全，也應(yīng)該盡量去補(bǔ)充，為竣工審計(jì)做好準(zhǔn)備。同時(shí)做好分包控制，有效的避免超支付。此項(xiàng)工作需要工程造價(jià)管理人員具備一定責(zé)任心和對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度才能進(jìn)行和展開(kāi)，所以要注重工程造價(jià)管理人員個(gè)人素質(zhì)的提高。

6、堅(jiān)持“先核算、后變更”原則。

在有意向進(jìn)行變更的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同條件的限制，各種制約因素的總結(jié)，一定能夠推算出最后的單價(jià)審核結(jié)果。與此同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行成本核算，將可預(yù)見(jiàn)性的資金回收情況與投入情況結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，盡量減少虧算項(xiàng)目的變更。

7、加強(qiáng)日常索賠資料的收集整理工作。

索賠過(guò)程是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，有的索賠事件從工程開(kāi)工直至工程結(jié)束，而在實(shí)際管理過(guò)程中，很少有項(xiàng)目能夠時(shí)時(shí)刻刻都有專人進(jìn)行跟蹤管理，就算有專人管理，也因?yàn)閺氖聦I(yè)的不同，在資料整理上出現(xiàn)漏洞。眾多的索賠事件因?yàn)橘Y料不齊得到不合理的支付。所以項(xiàng)目部成立后，應(yīng)該組建有效的索賠工作小組，由從事各個(gè)崗位的主要人員組成，最終匯總到索賠管理工作的部門。索賠事件發(fā)生后，制定有效的資料收集策略和政策，定期匯總，補(bǔ)充缺少資料，只有這樣才能夠?yàn)樗髻r打下最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，索賠工作的過(guò)程是一個(gè)全員參與的過(guò)程，工程造價(jià)管理人員在索賠資料整理過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)的拿出指導(dǎo)性比較強(qiáng)的意見(jiàn)，才能有效的做好各類資料的歸集和整理。

8、加強(qiáng)工程造價(jià)管理人員的專業(yè)培養(yǎng)和思想教育工作。

樹立“以人為本”的思想，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，本著統(tǒng)一部署的原則，有規(guī)律的對(duì)工程造價(jià)管理人員培養(yǎng)，不斷提高其專業(yè)能力，建立崗位制度，對(duì)不合格的工程造價(jià)管理人員實(shí)行寧缺毋濫原則，不斷的優(yōu)化工程造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)，使其真正成本企業(yè)發(fā)展的一把利劍。與此同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)人員的思想教育工作，提高其職業(yè)操守。

四、結(jié)語(yǔ)

總結(jié)水利水電施工企業(yè)的工程造價(jià)管理是一個(gè)復(fù)雜的管理過(guò)程，受其行業(yè)的影響，存在著方方面面的制約因素，并且相互影響。怎樣將工程造價(jià)管理的事前控制、事中控制和事后控制有效的結(jié)合在一起，就決定了怎么樣去進(jìn)行工程造價(jià)管理工作。所以一定要狠抓管理，規(guī)范施工，提高造價(jià)人員素質(zhì)，形成強(qiáng)有力的管理體系和觀念，使企業(yè)最終獲得最大的投資收益。

參考文獻(xiàn)

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