村干部任職報告范文

導語：如何才能寫好一篇村干部任職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要工作開展情況

(一)深入調查摸底，摸清村情民意。

駐村后，為了及時掌握第一手資料，摸清該村的基本情況，掌握一些矛盾產生的根源，我和工作組成員采取多種形式開展調查研究：首先是“請進來”。分別將村干部和村民小組長請到村委會，召開村兩委班子擴大會議，詳細聽取了黨員干部、群眾對村班子評價，了解當地民情風俗、經濟發展情況、村發展計劃、村里急需解決的問題等，使工作組初步掌握了該村的基本情況。其次是“走出去”。為進一步了解村民所關心的熱點、難點問題，聽取群眾對發展本村經濟的意見和建議，有選擇性地重點訪問了本村個體業主、種養能手、老黨員、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么，需要他們解決哪些問題，真實地了解到農民的現狀和實情。通過深入的調查摸底，整理出當地存在的一些問題及問題出現的基本原因，初步掌握了村情民意，找準工作的著力點和突破口，明晰了今后的工作方向。

(二)全力以赴，全心全意為民辦好事實事。

駐村以來，我緊緊圍繞群眾利益無小事，積極想方設法幫助群眾解決熱點難點問題。在駐村工作組成員的共同努力下，爭取駐村有關單位的大力支持，幫助困難群眾解決一些實際困難。

(三)協助加強村級矛盾調處組織建設，提高了村級矛盾調處組織的戰斗力，充分發揮矛盾調處中心作用，更好地為集體組織經濟健康快速發展服好務。

駐村期間，我和工作組成員緊緊圍繞工作主題，把進一步提高村黨支部的凝聚力和戰斗力當作首要任務來抓。一是為進一步提高辦事效率，規范工作程序，幫助村委完善了各項管理制度、會議制度、學習制度及有關監督機制。二是為提高村干部素質，先后組織村干部和黨員學習“三個代表”重要思想和十文件精神，努力與其他干部一起共同提高政治素質和理論水平，大力強化宗旨觀念和責任感，共同牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨。

二、在廉潔自律方面

我嚴格要求自己，從沒有利用組長或干部身份影響，獲取一己私利的行為，沒有假公濟私、化公為私的行為。自己在黨風廉政建設方面，能夠自覺養成奉公守法，以廉為榮的作風。

三、存在問題

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我叫**，**市**鎮**村主任助理。今天，我有幸在這里向在座的各位匯報一年來的村官生活，心情萬分激動！2008年8月，經過層層選拔，我很榮幸地成為**市首批大學生村干部中的一員，伴著秋忙收獲希望之時我走上了“大學生村官”之路，開始了全新的工作和生活。時光荏苒，轉眼間我到農村工作一年了，在這一年的時間里，農村給于了我無數次學習的機會，不論是做人、做事、做工作都有了很大的變化，使自己的整體素質得到了進一步的提高。

一、工作態度情況

說起農村，自己并不陌生，因為自己本身就是從農村出來的。盡管是這樣，可自己對“村官”的了解和認識比較模糊。在我的印象中，村里好像并沒有什么事，大家基本上都是各忙各的，沒事的時候大家都是三五成群的坐在一起聊天啊、打牌啊什么的，村里的干部好像和村民一樣，沒有什么區別。可到了**村，通過自己在村里的了解，我才發現自己的認識是錯誤的，村官是一個村的領導核心，村里今后的發展和各項工作的開展全靠村干部的領導，作為一名大學生村干部，我深刻地體會到了自己今后的作用，不應該把自己現在的工作當成自己的就業，應該看作是在農村創業，在村里我沒有一畝地，沒有一間房，但是我是村里一名新成員，我要把心植根在這里，把我的汗水撒在這里！

二、工作進展情況

從參與思想解放大討論活動到村骨灰堂建設；從農村新型合作醫療到分發村黨員黨建通訊；從村兩委換屆到扶貧路工程；從城鄉居民養老保險到遠程教育工作；從抗旱澆麥到“三夏”秸稈禁燒；從夏季防汛到“4+2”工作法等等等等，每一段都是成功夾雜著挫折，歡笑伴著淚水的時光。快樂不是因為擁有得多，而是因為計較的少。我失落過、彷徨過，但回憶里卻只有歡笑，不如意的過去被時間沉淀為別樣的人生印記。

依稀記得，那是城鄉居民養老保險工作剛剛開始的時候，經過幾天的培訓，回到村里，我給村支部書記回報工作后，黨支部非常重視此次工作，當天就召開了村干部會議，有條不絮的把此項工作開展下去，支部書記把此次工作的重點全部交給了我，緊接著發宣傳冊，貼廣告，見人就講養老保險的參保內容，工作在有理有序的開展，短短幾個月時間，養老保險知識深入民心，有條件的村民都踴躍參保。由于**村地處山區，年輕人為了生計大部分都外出打工，村里的主要人群就是老人和小孩，考慮到老年人常年不外出，行動不方便等因素，我主動把辦理養老保險的手續辦理攬到了自己身上，只要有人參保，從一開始到辦理結束都是我一個人辦理，深得廣大村民的好評。每每聽到村里人對我親切地說：“真是麻煩你了”我都會以微笑回應，不厭其煩的對他們說：“年輕人跑點路不算什么！”

三、目前還存在的的問題和不足

在取得一定成績的同時，我也能看到自身還存在一些問題和不足。

一是創新能力還不夠，不能充分發揮自己在村中的作用，主要表現在領導布置什么就做什么，沒有自己創造性的建議和工作方法，因此工作就顯的比較被動。

二是身上還存在學生氣，社會歷練遠遠不夠。由于走出學校沒多久，對社會的認識還很片面，在工作中容易產生不良情緒，遇到事情考慮還不夠全面，書生意氣有待收斂。

三是還缺少工作亮點。農村工作說難也難，說簡單也簡單，最重要的是有犧牲精神，有服務大局的精神，遇到難題時能挺身而出，把工作放在第一位，只有這樣才能取得一定的成就，而這些正是我需要加強和學習的。

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隨著城鄉一體化的快速推進，村級產業規模不斷擴大，作為農村發展各項事業的帶頭人，農村基層干部在維護基層的建設與穩定中起著舉足輕重的作用。說過：“基礎不牢，地動山搖”， 農村基層干部處在農村工作的第一線，既是黨的各項方針政策的貫徹者和執行者，又是直接動員和組織廣大黨員群眾進行現代化建設的領導和實踐者，基層組織的能力不強，辦事不力，會直接影響到政策實施的效果。要保持新農村建設各項事業的蓬勃發展勢頭，必須夯實農村基層的政治基礎。而首要的，就是保證黨的基層組織肌體不受侵蝕，保證農村基層干部勤廉兼優。

自《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》頒布實施及惠農資金使用一折通形式發放后，我國廣大農村基層黨風廉政建設取得了不小成效，村官貪污的機會大大減少，村干部的純潔性得到了很大的提高，但也存在不少阻礙農村發展的問題，直接影響到廣大農民群眾的福祉和建設小康家園的熱情。村干部能否勤廉履職已經成為決定新農村建設事業成敗的重要因素，我們必須順應時勢、創新理念、加強管理、打牢基礎，確保新農村建設扎實推進。

從調研情況看，制約村干部廉潔履職的原因是多方面的，既有村干部主觀方面的因素，也有社會的、歷史的、體制機制等方面的原因，歸結起來主要體現為以下幾點：

要貫徹落實好黨的十精神，扎實抓好“三農”工作，早日實現小康社會的建成，村干部勤廉履職是重要前提。當下，國家極為重視對基層干部尤其是村級干部的監管，相繼建立健全各項保廉機制。但仍出現眾多村干部問題制約著農村的發展。因而，加強對村干部的監管，除了使其嚴格履行《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》等規章制度外，還應與時俱進，采取積極有效措施，確保村干部勤廉履職。

由于工資待遇、工作量及物價需求之間的關系難以平衡，農村干部工作主動性和積極性較差，普遍出現了村干部選人難、用人難、留人難，村級組織軟弱渙散，農村經濟發展緩慢等諸多問題。更為嚴重的是，微薄的工資收入與快速上漲的物價使得部分難以養家糊口村干部不得不做出兩難的選擇：一是兼任其他職業，在工作之余另謀生路；二是滋生之心，從工作中獲取非法利潤維持生計。前者使得村干部對待工作不專一、出現敷衍了事等現象，嚴重阻礙了各項政策的落實進程；后者在損害群眾利益的同時，也損壞了黨員干部在群眾中的形象，惡化了黨群干群關系，嚴重影響基層穩定。鑒于以上原因，當下，我們應當從改革村干部工資結構、建立科學規范的考核體系入手，制定出相應的考核管理辦法，對村干部的配備選用、考核獎懲、工資待遇等做出明確規定，讓其在生活有保障的前提下專注于為民謀利的工作。同時，要建立相關機制，為想干事、能干事、干成事又不出事的村干部提供更好的晉升機會，使其為政治理想而努力為民謀福，有效防止村干部滋生等不純動機。

隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和城鄉建設一體化的發展，農村社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，基層工作遇到了許多新情況、新矛盾和新問題，對村干部的綜合素質提出了新的要求。村干部不僅要有辦事能力，更要有過硬的政治素養。因此，村干部的任用應該順應時勢，提高門檻，尤其是村支書及村主任，應從社會各界尤其是大學生中選取德才兼備之人擔任，同時試行避讓制及任期交流制，即避免在家鄉任職和任職期滿后便交流到其他村或鄉鎮任職，這在確保基層擁有干勁十足的村干部的同時，也避免了村干部在推行惠農政策中“優親厚友”的現象。

村干部是黨和政府聯系廣大農村群眾的橋梁和紐帶，是建設社會主義新農村、實現城鄉一體化的中堅力量。村干部隊伍的素質、能力、作風，直接關系到社會主義新農村建設的大局和農村社會的和諧穩定。針對當下農村干部在多方面存在不足的實際，加強教育不得不說是解決問題的有效途徑。然而，由于村干部素養缺乏的多層次性，決定了我們在面對村干部的教育上，要結合實際多樣化開展教育。

一是要結合城鄉一體化目標，扎扎實實抓好理想信念培訓、黨性原則、社會主義榮辱觀、法紀法規教育等，著力解決部分農村黨員干部目標不明確、黨性原則不強、理想信念淡薄、服務意識差、法制觀念淡薄等問題，使農村干部樹立“在其位謀其政”的責任感和使命感，服務群眾，依法行政，扎實推動農村改革不斷向前邁進。

二是與時俱進，突出實用。首先，加大現代農業科技知識培訓的力度并使其在實踐中掌握科學的工作方法和豐富的工作經驗；其次，加強對市場經濟、網絡信息技術等知識的培訓，使其適應現代社會的發展要求；再次，加快村級干部學歷提升的培訓，增強農村干部帶領群眾建設美好新農村的本領。

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農村村級組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是開展農村各項工作的前提。而選好配強村級組織干部隊伍更是加強村級組織建設的關鍵所在，是黨在基層實施核心領導的關鍵群體，xx街道共有15個村，5個社區，街道黨工委、辦事處高度重視村級組織建設，始終強調村級組織干部隊伍的領導核心作用。街道黨工委認真總結以前的工作經驗，對存在的問題進行了認真的分析研究，進行了積極的思考，形成如下調研報告：

一、村級班子和干部隊伍建設中存在的問題與原因

（一）存在的問題

1、農村基層干部隊伍建設難，流動性大。一是部分村干部認識不足，認為自己權力不大，工作不少，報酬不多，責任卻大，于是把絕大部分精力放在了個人的“創業致富”上，忽視了作為一名村干部的崗位職責和工作任務。二是由于現在基層工作中矛盾尖銳突出、工作瑣碎繁多，一些村干部在工作中存在畏難思想，認為“當干部吃虧”，工作不安心、不積極。三是一些有本事的年輕農民到村任職一段時間后覺得沒奔頭，不愿當村干部，一些村黨支部存在后繼乏人的問題。這些都影響到村干部在群眾中的威望和號召力，進而影響到農村工作的推動。

2、推進農村基層民主建設存在著一定程度的形式主義。隨著村民代表會議制度的不斷健全完善，村干部、村民代表在農村建設的地位和作用日益突出，但一些村干部、村民代表的民主意識、法制觀念和履行職責的能力還不適應新形勢要求，總是認為村級事務的決定權還是以村干部為主導，召開村民代表會議只是走程序、走過場，沒有真正把村民的意見、意愿作為做出重大決策的依據。

3、村級組織干部隊伍戰斗力偏弱。一是帶動本村發展致富能力不強，在已有致富項目的村干部從事的產業上看，往往集中在種養業方面，雖然種類多，戶數也不少，但經營面積小，分布零星，不能集中連片，形不成規模。其他方面的致富類型主要是從事簡單的運輸營銷，也就是說仍屬于自然經濟和小農經濟，產業的質量不高，層次較低，一但市場供求發生變化，很難抵御市場風險。二是在諸如各項強農惠農政策、基礎設施建設上不能很好地貫徹落實下去，另外在協調村企矛盾，村民矛盾方面也很難妥善處理。

（二）原因分析

1、村級組織干部待遇相對較低，缺乏政策激勵機制。一是村干部長期面對面地與群眾打交道，直接碰到的矛盾和問題多，工作難度大，有時甚至被群眾所誤解。二是村干部處于農村改革與發展最前沿，是黨在農村政策的具體執行者，農村各項工作最終都要由村干部去抓落實，任務重、壓力大。三是村干部報酬少、待遇低，付出與報酬很不相稱。這些問題，在較大的程度上影響了村干部的積極性，影響了村干部隊伍的穩定和后備村干部的質量。

2、村干部素質偏低及工作環境困難雙重影響。一是村級干部隊伍整體素質偏低，導致在政策理論、技能培訓等方面的學習能力和理解能力較差。二是缺乏服務意識與責任意識。絕大多數村干部滿足于被動地聽從政府的工作部署和安排，應付各種眼前工作，在發展經濟方面，一味地嚴重存在著“等、靠、要”的思想。三是隨著形勢的不斷發展，村級組織和村干部面臨著一系列前所未有的問題和矛盾。村干部開展工作面臨的困難有所增大，有當“老好人”的思想。四是村集體經濟十分薄弱，無錢辦事現象嚴重。村級組織的日常辦公經費和村級組織活動陣地的設施設備維護維修更新費用幾乎全部靠各村每年有限的辦公經費。

三、提高村級組織干部隊伍建設的建議

（一）積極幫助、關心村干部，調動其工作積極性。在引導村干部接受正面教育、自我教育，提高思想認識的同時，著力解決與村干部思想問題密切相關的工作、待遇、生活等方面存在的實際矛盾和問題，從政治上關心他們的成長，從生活上幫助他們解決實際困難，解除他們思想上的疑慮和工作、生活上的后顧之憂，才能真正促使他們以巨大的熱情，切實履行好工作職責，推動農村突出問題的解決和各項工作的順利開展。

（二）嚴格各項制度落實，促進干部群眾民主意識培養。一是要加大對農村基層干部的培訓力度，使之尊重憲法和法律賦予群眾的民主權利，自覺按民主管理的要求、通過必要的民主程序去推動工作。二是要全面推行黨務、村務公開，保障村民的知情權。保證公開內容的全面、真實、及時，讓群眾對村務特別是財務的情況有監督的機會，提高其參政議政的積極性。三是要著力加強制度建設，保障村民的決策權和監督權。嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開一監督”等工作方法配套制度要求，保障村民對村級重大事項的參與度。四是加強村民法制意識、民主意識，融洽干群關系。結合法制進村活動，培養村（居）民的法律意識，增強其參與村級社會事務的參與度，增強干群關系。

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一、加強組織領導

成立縣控制和化解鄉村債務工作領導小組，縣人民政府縣長任組長，常務副縣長、分管副縣長任副組長。領導小組下設辦公室，地點設縣經管局，負責控制和化解鄉村債務的日常綜合協調、檢查、督導和考核工作。縣政府每年安排控制和化解鄉村債務工作經費8萬元，并納入縣財政常規預算之內。各鄉鎮(區)主要負責人牽頭，成立相應機構和工作班子，切實加強對控制和化解鄉村債務工作的組織領導，并安排專門工作經費，確保經費、工作兩落實。

二、開展專項審計

由縣財政局和縣經管局抽調專人，采取審計賬目、逐戶核對、張榜公示等措施，分別對年月日以前鄉鎮（含七站八所）和村級歷年借款、欠款及還款情況進行逐筆認定，核實債權債務數額，并按照債權債務成因、用途、構成主體等進行分類匯總。

三、建立債務臺賬

按照審計、分類匯總情況，由縣財政局和縣經管局分別建立各鄉鎮財政（含七站八所）債權債務臺賬及電子數據庫和各鄉鎮到村、到戶的村級債權債務臺賬及電子數據庫；各鄉鎮財政所和經管站相應建立本鄉鎮財政（含七站八所）債務臺賬及電子數據庫和各村到組、到戶的村級債務臺賬及電子數據庫，鎖定現有鄉村債務，并以此設立鄉村債務警戒線，對鄉村債務實行嚴密的動態監管。同時，由縣控制和化解鄉村債務工作領導小組辦公室與農業部及、業務主管部門搞好鄉村債務數據對接，做好上級財政轉移支付化解鄉村債務的前期準備工作。

四、加大控債力度

（一）減輕鄉村經濟負擔。繼續推進鄉鎮綜合改革，切實精簡機構和人員。嚴格控制村組干部人數，提倡村支兩委交叉任職、村干部兼任片、組長。各級、各部門要嚴格按照農村稅費改革的要求，切實轉變工作方式，加大對鄉村兩級的支持力度，減輕鄉村經濟負擔，保障上級財政轉移支付、退耕還林還草資金、惠農補貼等各種補助資金及時足額撥付到鄉鎮（區）、下發到村級集體經濟組織和農戶，任何單位和部門不得滯留、挪用，確保鄉村兩級組織正常運轉。任何單位或部門不得開展要求鄉村兩級和農民出錢出物的達標升級和檢查評比驗收活動，不得對鄉村兩級下達不切實際的財政收入指令性計劃，不得以調整農業結構等為名強令鄉村兩級完成種養計劃和技術推廣任務，不得向村級組織攤派報刊、書籍征訂任務，每村500元報刊訂閱費用由縣財政統一支付。

（二）嚴格規范鄉村經濟行為。鄉村兩級不得以任何名義向金融機構申請貸款彌補收支缺口；不得為企業貸款提供擔保或抵押；不得采取由施工企業墊支等手段上項目；不得舉債興建工程；不得舉債發放工資、津貼、補貼及解決辦公經費不足；不得鋪張浪費或隨意增加非經常性支出。凡違反上述規定的，一經查實，按照“誰簽字、誰負責”的原則，追究當事人的責任。

（三）嚴格財務管理制度。鄉鎮（區）全面推行“鄉財縣管鄉用”財政管理方式。按照“保工資、保重點”的原則，對鄉鎮（區）嚴格支出程序，嚴控開支標準。村級嚴格規范“村賬鄉管”制度。鄉鎮（區）經管站要嚴格按照《村集體經濟組織會計制度》、《總會計崗位責任制》及相關財經紀律履行職責，及時處理村集體經濟組織會計業務，督促村集體經濟組織按季度搞好財務公開，并對各村收支原始憑證進行逐筆審核，凡屬不規范票據、借款類收入以及超預算、超計劃、不合理等開支堅決予以撥回，并對票據進行作廢處理。

（四）嚴格村級收支預決算制度和定項限額制度。鄉鎮（區）要切實加強對村級收支預決算和定項限額制度的組織實施，村支“兩委”要根據國家減輕農民負擔政策，按照“量入為出、以收定支”的原則，編制年度村級收支預算草案，報鄉鎮（區）經管站審核。預算支出要實行定項限額，嚴格控制非生產性開支和管理費用，取消村級招待費。年末各村必須編制財務決算報告,決算報告應對重大財務事項加以說明，經村支兩委通過后向全體村民公開，接受群眾的監督，確保村級收支平衡。

（五）嚴格財務審計制度。把鄉村干部任期內發生的債務作為專項審計重點，定期進行專項審計，對在任期內化解債務工作不力，或新增村級債務的鄉鎮（區）負責人不得提拔重用；對違反控制和化解鄉村債務政策和紀律的單位和個人要依法追究其經濟和行政

責任；對以舉債為名從中牟利或向鄉村轉嫁負擔的單位和個人，要責令其將所得款項全部退回，并視情節輕重給予主要責任人相應的紀律處分，構成犯罪的，移送司法機關處理。

五、健全化債機制

（一）加大扶持力度。一是加大財政轉移支付力度。保證到村的轉移支付資金小規模村3萬元以上，中等規模村4萬元以上，大規模村5萬元以上，保障鄉村組織低限運轉。二是加大化債資金投入力度。將設立控制和化解鄉村債務工作專項獎勵資金，采取“以獎”的辦法，由縣財政每年拿出一定資金，并由縣控制和化解鄉村債務工作領導小組辦公室制定切實可行的獎勵辦法，對化解鄉村債務力度大、進展快的鄉鎮（區）和村級實行重獎，獎勵資金用于鄉村償債，以此鼓勵鄉村干部，縮短鄉村化債進程。

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作為一名在村任職的大學生村官，學習了十七屆四中全會報告內容，深感自己工作意義所在。我們要堅持立志服務基層這一信念，努力學習工作，提高自身綜合能力，切實為民做事實，全心全意為民服務。

全會提出了堅持立黨為公、執政為民，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，保持黨同人民群眾的血肉聯系會議精神。我們要把會議精神帶下去，傳開來，讓農民朋友感受黨和國家始終牽掛人民群眾的利益，讓大家感覺到黨和國家對我們人民群眾的關心，讓百姓懂得黨和國家為了我們人民群眾的幸福生活做出的努力。這樣，既能提高農民朋友生產生活的積極性，加速提高人民群眾的收入水平，改善人們的生活條件，又可以增強百姓的愛國情感，加強黨和人民的聯系。這才能更好地開展各項工作。

建設善于推動科學發展和促進社會和諧的高素質干部隊伍，這要求我們要在做好基層工作的基礎上不斷加強自身修養，提高各方面能力，要在基層工作中珍惜每個鍛煉自我的機會，在學習工作中快速成長成熟。農村的經濟水平相對落后，農民朋友的思想相對落后，開展工作難免遇到困難，我們要有不畏挫折，迎難而上精神，把工作中遇到的難題當做是對自身的磨練，在克服困難中不斷提升自身的綜合能力。

篇7

1、時下農村的公款奢靡之風比比皆是。濫用集體公款吃喝奢糜消費的不良現象隨處可見。多年來，一撮農村基層領導者對中飽私囊損公肥私的做法已經習以為常，利用工作職務之便，動用本村資金，分錢分物，無視法規法紀，大吃大喝肆無忌憚，絲毫不顧老百姓利益，置群眾利益于不顧。導致非生產性支出嬗變為村級財務的第一弊端。集體資金沒有理法來遵循。農村集體企業逐漸增多促使賬目越來越繁復蕪雜，因此農村財務管理工作的規范化暴露出了更多的問題。

2、綜合大量調查數據，基層農村賬目管理超常雜亂無章，亟待大力加強規范化治理力度。很多村會計在進行賬目賬簿記錄和統計過程中，不遵循制度要求來處理明細賬目，細賬與總賬迥然不同。在農村會計中，同時兼任出納職務的實繁有徒，大多村會計毫無責任意識可言，賬目中多記、少記、漏記及隨意調賬等違規狀況司空見慣、俯摭皆是。農村財務資料和會計檔案管理和保存比較混亂，無法正常開展賬目的核算查證工作。

3、許多村會計對現行的會計制度和財務程序不了解，許多村莊財務工作人員素質普遍較低。

由于許多村級財務人員業務水平低下，對財務工作知之甚少，長期“依然采用單式流水賬，對其他會計核算內容不核算記錄，僅僅記錄現金的收支，造成無法稽查考核。財務管理要求工作人員熟悉業務，有一定的任職資格，從事財務管理時間相對持久，可是多數農村會計根本未曾經過專業知識培訓，對賬目管理認識不夠，理論知識缺乏，無業務技巧可講，在實際操作中常出現審批不嚴格、憑證不查實、記帳方法簡單等多種賬務處理隨意的不良現象，難以達到會計基礎規范要求。所以難以客觀地反映村組集體資產的全貌，上級有關部門無法從雜亂無章的賬面上進行監督。

4、 基層農村干部拳頭大的掌權，財務管理意識比較淡薄。

長此以往的財務管理混亂屢見不鮮，滋生出諸多違法亂紀的不良行徑，再加上農村干部多為家族大、親兄弟哥們比較多的家庭成員組成，縱然違法亂紀的情況裸，群眾也是敢怒不敢言。由于種種弊端長期無人敢管或者說是無人問津，從而為農村貪污挪用的不正之風提供了大量敷衍生息的溫床。再加上由于農村處于最基層，點多面廣，法律法規存在不足及查處機關在管轄權上認識不一、罪與非罪界定難等因素，司法、紀檢查處部門不能全面開展工作。傳統的手工記賬、算盤核算仍在農村財務管理中廣泛應用，會計電算化管理在農村還是死角，構成財務管理手段落后的問題。

5、 農村財務干部長此以往借用或者使用村組集體資金，兩、三年甚至更長時間不辦理交接清算手續，還有些村莊財務管理不規范。

這是由于財務制度在一些地方執行不嚴的緣故，有的農村干部目無法則，毫無紀律可言，于各項開支上肆意妄為，隨意動用上級所撥的各種款項，甚至專項資金；由于缺乏民主監督，有的大搞”一言堂“，財務人員唯令是從，不敢大膽直言。財務報銷憑證采用自制單據、白條入賬的情況令人堪憂。造成村級財務管理混亂，集體資產流失嚴重的惡果；從而引發村民不滿情緒，釀出干群矛盾突出，群眾上訪不斷。

二、 提高農村財務管理的解決方法

1、有效化解農村財務管理的矛盾，加強農村財務管理規范化”五個統一“。

嚴格堅持”五個統一“加強財務規范化管理，即：統一思想，規范監督程序；統一才可還干部清白，給群眾一個明白，農村干部也不必因財務管理而費心，農民也不會因財務問題而上訪。

2、保障工作，健全農村財務管理制度，加強農村會計法規培訓工作，徹底杜絕任意批款的不良狀況發生。

財政部頒布的新《制度》針對當前村級財務混亂的種種現狀，對于積累工票據管理、費用開支管理、共同生產費管理、農民負擔款項及義務工等方面均作了具體規定，大大促進了農村財務管理規范化的建設。提高會計人員的業務素質，加強農村會計法規制度培訓工作的力度。進一步加強會計檔案管理制度和人員檔案管理網絡的建設與健全，對鄉村財會人員進行全面清查，以便儲備和統一調配，徹底杜絕任意批款的不良狀況發生。

3、推行農村財務管理網絡化、電算化。

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一、要嚴格堅持黨管干部原則

1、鄉直機關各單位干部和其他工作人員，要牢固樹立黨管干部的大局意識，理順干部管理權限，擺正位置，服從黨委領導和工作安排，自覺執行有關干部人事制度，對各單位干部和其他工作人員的調入、調出和使用必須黨委同意，禁止不經黨委同意擅自調入、調出和使用人員。

2、各村黨支部、村委會副村級以上干部的選拔、任免必須事前以書面報告的形式上報黨委，經黨委考核，集體研究，按有關干部任免程序公布任免手續，禁止不經黨委審批，擅自使用、任、免干部。

二、嚴格執行村干部編制和人事紀律

1、各村黨支部、村委會要嚴格按照村干部精減的有關規定，本著精簡效參的原則，配備和使用村干部。各村不得超職數擅自配備干部。在選拔配備干部的過程中，要嚴格堅持德才兼備、任人為賢、群眾公認、注得實績的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優原則和民主集中制原則；對德才兼備、實績顯著的要優勝先選拔任用。

2、鄉直各單位要鞏固非在編人員清理裁減工作成果，嚴格按照編制數和用人計劃配備和使用人員，杜絕超編計劃增人和擅自招濫雇臨時人員的行為發生，違者一經發現，按照“誰用人、誰清退”的原則立即糾正，并追究有關人員的責任。

三、積極探索事業單位人事改革制度

根據上級有關要求，結合我鄉實際，本著搞活機制，促進工作增加效益的原則，對有關事業單位人事管理制度進行改革。

四、進一步加強干部考察工作

1、對村支部、村委會班子每年度進行一次全面考核，對人別村班子根據情況隨時考核，著重從團結協作、財務管理、廉潔自律、工作實績、奉獻精神、群眾威信等方面進行考核；對班子成員，側重考察其德、能、勤、績、廉等方面的優點和缺點，瘩形成書面考核材料，以全面及進掌握村班子運轉情況，對不稱職干部及時予以調整，對德才兼備的同志優先提拔重用。

2、對鄉直機關各單位的干部，按照機關工作人員季度理化考核和年度考核有關規定進行定量和定性考核，形成考核材料，并報主管單位備案，對考核連續三次處于全鄉后三名的，建議待崗學習或調出。

五、建立引咎辭職制度

對村和機關負責人實行引咎辭職制度，有下列情形之一的機關、村有關責任人實行引咎辭職。

1、連續2年全鄉年目標考評位居全鄉倒后三名的；

2、全鄉中心工作一年內3次均居全鄉倒數第一的；

3、因工作嚴重失職，本單位、本村出現計劃外超生現象的；

4、本單位、本村出現安全事故，造成死亡、重大傷亡或造成重大損失和重大影響的；

5、有賭博、生活作風、貪污、受賄問題有影響之一的；

6、違反《禁止用公款吃喝招待規定》被督查通報全年三次以上的；

7、民主測評稱職率低于60%，其中領導稱職率低于70%的；

8、一年內本村、本單位出現兩次以上或到縣以上集訪的；

9、決策上重大失誤，導致重大損失的；

10、班子不團結，鬧無原則糾紛，有重大影響的；

11、一年內參加會議遲到10次以上或無故制缺席5次以上的；

12、黨委根據干部和工作人員在職期間的表現，認定其已不適合擔任現職的，可責其辭去現任職務，拒不辭職的可免去其職務。

13、本人自動提出辭職的，必須寫出書面申請，報黨委審批，未經批準的不得擅主的視情節給予弛律處分。

六、建立獎勵制度

篇9

一、轉變。

1、認識的轉變

大學生村官不是個別現象，全國各地有很多有志青年投身其中，能成為其中的一員就是我們成功的第一步，接下來的第二步、第三步如何讓邁就要看自己如何認識。

到村任職以后，很快我就是認識到擔任大學生村官不僅僅是一份工作這么簡單，這是一份事業，需要我們用心去經營。若是我只把它當成一份工作，不付出心血，若干年后你還是孑然一身在鄉鎮上混日子將是一種多么難堪的境況。我們中國的國情決定廣大的農村地區亟需人才帶領農村人民實現共同富裕的目的，我們正好攆上了這個大好時機，能夠貢獻自己的一番力量，應該自豪，應該認真對待。

2、態度的轉變

我是剛剛從校園走出來的社會新鮮人，初出校園，來到農村這樣一個稍顯復雜的環境，多少會有些力不從心，經常會覺得招架不住。在沒有參加工作之前，工作在我的記憶里是充滿了希望和憧憬的，寄托著我無數的夢。然而實際投入到工作中才知道事情不是那樣簡單。很多事情不是書本上說的一是一，二是二。很多復雜的東西都不是我們能夠一下子摸得清，處理的好的。這就要求我們要端正態度，不能用哪種無所謂的態度對待村民的事情，態度決定一切，當我們用真誠的態度對待農民的時候，醇厚的農民一定會用最感激的眼神看著你，握著你的手訴說著感激之情。

3、行動的轉變

既然我選擇離開自己成長的沃土扎根基層就要做到服務三農，奉獻無悔青春；創新拼搏，成就價值人生。離開城區扎根鄉間是為了更好的建設鄉間的環境，輔助村支兩委讓廣闊的農村在邁向社會主義新農村的大道上穩步前進。行動上要事事爭先，能做到的要立竿見影的把事情辦好。暫時我還做不好的，沒有關系，可以所向別人請教“三人行，則必有我師焉”不是嗎？不論是誰，他身上總有我們可以學習的地方，要多學，多問，多做。

4、方法的轉變

我認為到農村這片熱土上參加鍛煉對于我整個人生來說是一段充裕的閱歷，也是我成功的選擇。因為掌握了在農村的工作方法就是掌握了成功的籌碼，適應農村的工作環境有助于我們適應其它的環境。剛入村，我對各項事務都充滿了強烈的學習欲望和好奇心，看著村干部能夠成功地處理好村里事務時，也相當地贊嘆和佩服。很好奇的想要學會村干部的一切方法，想象他們一樣游刃有余。但是畢竟年輕，沒有經驗，做事情總是碰釘子。心理上總想為劉澗村做點什么，也不惘自己自稱一聲大學生村官。然而當理想與現實發生碰撞時，我意識到了將理想付諸實踐，每個過程都要付出很大的努力，也意識到我個人的力量在新農村建設面前有多么的蒼白無力。要處理好該項矛盾，我不能冒冒失失的前進，要掌握方法，必須腳踏實地，花費更多的精力在熟悉村請、村務、村民上，只有深刻調研之后，我才有足夠的發言權。為此，我拋開一切的理想和個人想法，切實地深入到劉澗村，雖然我沒有跟隨村組干部一起協調處理村里各項日常工作，但是私下里我有多和村干部交流，俯下身子融入村民中間，傾聽他們的心聲和需要，向他們學習補充我的現實理論知識，增強了工作的實效性和準確性。

二、適應

1、生活上的趨同

剛剛開始工作的那一個月是住在家里的，總覺得找不到到村任職的感覺，也難以融入“美麗仰化新青年”（我們鎮村官自擬的對自己的稱呼）當中。為了適應鎮上的生活，適應村了的工作，我決定搬到鎮上來居住。半年下來總算是適應了在這里的日子，工作開始慢慢上手，生活也自得其樂起來。

2、工作上的適應

（1）做好村中的工作

剛剛來的時候總是不知道那些事該做，總覺得找不到事情可做。漸漸地除了上級安排的工作以外，我也可以發現其他需要做的工作了。村中的事物很多，不可能事事都有別人安排你去做，所以要能夠擺正自己的位置，這樣才能做好工作。一年的工作時間并不算長，但是經過一起走過的路程，我和村組干部相處融洽，也發揮了作為村中一員應該有的作用。現在，在處理村中各項事務時，我能夠擺脫思想的局限，圍繞村里的實際情況運用不同的工作方法，和村組干部一起為群眾的利益分憂、分擔，提高了我個人應對問題、解決問題的能力。

（2）做好掛線工作

到鎮上沒多久我就被安排到鎮黨政辦做工作人員。黨政辦的工作是很多項繁瑣的工作加起來的組合。整天圍著復印打印文件、電話通知、甚而至于是打掃衛生轉悠，黨政辦就是鎮上最大的后勤部門。開始的時候我不能夠理解這樣的工作為什么要我們大學生村官來做。在黨政辦工作的日子每天晚上雖然很累，卻睡不著，總是擔心小手機會突然響起來，精神繃得緊緊的。出門忘記拿自己的電話也不能忘記黨政辦的電話，手會不自覺的摸一下黨政辦的電話，害怕錯過一個兩個重要的電話。心里對這份工作還是有些抵觸的。可是時間久了，我發現自己處理事情的能力提高了，接人待物漸漸成熟了，才開始理解這份工作。

三、調整

在對這一年的工作進行總結時，我發現了自己工作有很多不足，也與領導和組織的期望有很大的差距，為了給來年的工作劃定方向，我總結了以下幾點：

1、由于各項工作協調不夠造成了重心不穩，到村工作的力度不夠。

組織上一再要求我們一定要深入村里，提高自身工作的能力。在這半年來，我堅持只要有時間就下到村里，但是由于我被安排在黨政辦工作，身上任務繁重，自己的協調又不夠造成了我不能每天都入村工作，和新上任的村官交流不多。

2、工作方式單一，缺乏創新性。

由于受農村實際情況的限制，很多工作都采用單一的解決模式，當然也是因為自己對農村的實際工作潛力掌握不夠造成了工作死板、單一，只沿用村干部傳授的經驗和自己摸索的缺乏自主性和創造性。工作方式單一也一定程度上造成了群眾的逆反心理，應該探索積極有效的新模式注入到農村的工作實踐中來。

篇10

關鍵詞：農村會計 財務管理 集體經濟

近幾年來，從中央到地方各級政府加大對農村的投入力度，如農業開發專項資金、扶貧資金、土地征占補償金、村級運轉補助資金、一事一議財政獎補資金等等，還有村級負債問題、村集體資產管理、城鎮化村改居等問題，對農村財務會計工作提出了更高的要求。在新形勢下，農村會計管理工作出現了一些新問題，干群關系緊張，甚至有的地方出現了農村群眾上訪現象。因此，進一步加強農村會計管理和財務管理工作勢在必行，各級領導和財政、農業部門必須提高認識，對農村財務會計管理工作予以高度重視。

一、農村財務管理的現狀

（一）農村會計隊伍的現狀

1、村級會計隊伍不穩定

根據《中華人民共和國村民組織法》第十一條規定“村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時換屆選舉”。在實際工作中，由于村會計或報賬員一般由村干部兼任，村委、支部進行換屆選舉時，往往有些原則性強、業務熟練、素質過硬的會計被換下來，導致“一朝天子一朝臣，一任干部一個會計（報賬員）”。會計人員更換頻繁，會計檔案保存不完整，形成了“斷頭賬”或“兩本賬”。

2、會計人員專業水平低

農村會計人員報酬偏低，年輕人不愿意在村里干，再加上目前會計從業資格證考試的內容與農村會計核算的內容差異很大，導致村級會計人員全面通過會計從業資格證考試很難。致使一些業務生疏的財會人員無證上崗。會計隊伍年齡結構老化，專業技術、文化水平普遍較低，對村干部監督不力，導致了村財務管理混亂和群眾不滿。

農村會計人員不能得到會計后續教育，由于村級會計人員由農業部門管理，未納入財政部門的會計人員繼續教育體系，再加之會計人員農活忙，不是脫產干會計，學習時間得不到保證，三、四年沒有進行系統培訓，導致財務方面的政策、規章制度沒有得到很好的貫徹落實。

（二）農村相關會計制度、內部控制制度不健全

1.錢帳不分離

目前，雖然村集體基本都建立了錢帳分管制度，但由于會計、出納、審批人、經辦人沒有嚴格劃分職責權限，也就無法做到相互分離，相互制約。比較普遍的一個現象就是村集體的收入不是由出納人員集中收取的，經常是由村書記收取。當經辦人攥著不放，坐支濫用，最后拿著一把收支的單據入帳。從賬務處理表面看，會計、出納執行了錢帳分管，但實際上從頭到尾都由村書記一人包辦，這極易誘發現金舞弊現象。

2、一些重要經濟業務事項的決策和執行的程序不明，相互監督、相互制約無從談起

現在，大多數村都實行書記一支筆簽批制度，無疑這有助于加強村書記財務管理的責任，制止收支管理混亂，但大小事書記一人定板造成了權力過度集中，不利于決策，必將導致管理失控。

3、許多村根本沒建立嚴格的財產清查制度

財產清查工作無章可循，既無法保護好財產物資的安全與完整，又使帳實出現不符，難以保證會計資料的客觀真實性。

4、監督環節薄弱

目前村集體內部審計監督主要靠鄉鎮經管站，但由于鄉鎮經管站游離于村集體之外，難以真正做到對村集體財務活動進行及時有效的監控，而民主理財小組雖然具有一定的內部審計性質，但理財小組人員往往受到業務水平、個人素質等方面的影響，僅限于月底理財日蓋章而已，難以真正發揮內部審計對財務活動的監督作用。

（三）農村會計人員管理體制

一方面，會計人員代表村集體利益，對村集體的資產、權益進行監督，另一方面村干部自行任免本單位的會計人員，決定會計人員的工薪待遇、職務晉升。這容易使會計人員陷入“兩難”境地。村集體負責人為了達到某種利益，往往向會計人員施壓，使得一些會計人員“站得住，頂不住；頂得住，站不住”，不利于會計人員保持較高的職業水平和較好的職業道德。

二、對農村財務會計工作的對策和建議

理順關系，明確責任，強化措施，狠抓落實。《會計法》規定財政部門主管會計工作，明確了財政部門的會計執法主體資格，這既是權利，更是責任。各級財政部門要履行會計法賦予的職責，將農村會計管理列入重要的議事日程，針對本地農村會計工作的存在的突出問題，研究制訂提高農村會計素質，整頓農村會計工作秩序，促進農村經濟發展策略。

針對以上農村會計管理存在的問題，立足實際推行“村賬鄉管”和“委派制”等形式的會計管理體制改革是改變農村財務管理的有效途徑。

（一）實行“村賬鄉管”改革

主要做法是鄉鎮成立集中記賬專門機構，集中核算各村村級財務，各村只設報賬員，實行定期報賬。各村不在設會計人員，村日常支出實行備用金制度，所有賬務由鄉鎮記賬專門機構集中核算。從業人員由鄉鎮政府、縣財政等部門制定任職條件，統一公開考試，擇優選撥任用，錄用人員工資待遇由鄉鎮政府統籌解決。

“村賬鄉管”健全了規章制度，使財務工作有章可循，在記賬下，統一制度，統一審核，統一記賬，統一建檔，有利于嚴格執行各項收支管理制度、資產管理制度、基金管理制度、收益分配制度，有利于嚴格按照農業、財政專項資金管理辦法的規定管理、使用資金，做到專款專用，保證了專項資金的安全。

（二）實行會計“委派制“改革

主要做法是鄉鎮政府、縣財政部門遵照”公開、公正、公平“的原則，擇優選拔任職會計人員，由鄉鎮政府發放聘書，直接委派到村任職，一般采取異地任職并定期輪換的做法，委派會計業務受鄉鎮府和財政部門的領導，工資待遇由鄉鎮政府統籌解決。“委派制”改革，穩定了農村會計隊伍。改革后會計人員的組織關系、工資福利、工作業績考核、業務學習等由鄉鎮府和財政部門統一負責，不受所服務的村級組織直接干預，不因村委會和村干部的變動而變動，形成一支穩定專業的農村會計隊伍。同時提高了從業人員的業務素質。農村財務管理是一項業務性、政策性強的工作，在傳統的村賬自管模式下，由于受會計人員專業水平的限制，財務處理不及時，手續不清楚，會計科目混亂，原始憑證的取得不合規定，他們大多只能記簡單的流水賬。改革后會計人員的專業水平得到提高。在選聘會計人員時，通過考試，擇優選拔，為農村財務管理的制度化、規范化奠定了良好的基礎。

（三）村集體經濟組織的負責人、會計人員應加強以《會計法》為主的法律、法規的學習

在農村基層組織中，由于長期形成的農村會計工作習慣，無論是單位負責人，還是會計人員，普遍存在文化程度低，法制觀念淡薄，缺乏依法進行會計核算的意識。村書記往往認為，既然會計負責人負主要監督責任，那么出了問題自己不須承擔責任，至少不承擔主要責任。因此，村書記懶得過問會計工作，懶得學習有關法規制度，不少村書記對會計業務一竅不通。在內部會計監督上，大多無章可循。

（四）要逐步建立健全從業會計人員繼續教育和業務培訓機制

會計工作專業性強，知識更新快，這就要求會計人員加強學習，提高業務技能，逐步將農村會計從業人員逐步納入會計人員繼續教育和業務培訓體系。目前，農村會計人員管理平時都是由農業經管部門在負責，為此，要搞好農村會計人員的培訓教育，一是要得到財政部門領導的重視和支持；二是要與農業經管部門搞好協調。同時，要注重培訓內容的針對性，時間安排與農村工作的對應性，培訓知識的層次性，培訓方法的靈活性等，確保從業會計人員的業務水平的提高。

（五）堅強監督

《會計基礎工作規范》規定“單位的會計機構、會計人員對單位的經濟活動進行會計監督”。村集體作為其他經濟組織，同樣受《會計基礎工作規范》的約束，但又有其特殊性。村集體特有的“村民自治”管理體制，決定了群眾監督的重要性。有條件的村可以設立村民會議領導下的“審計監督委員會”，對村財務和村干部行使監督權。審計監督委員會行使村民會議賦予的權力，向村民會議負責并報告工作。同時，按照國家法律和制度規定，財政、農業、審計、稅務等部門有權代表國家對村集體財務會計工作實施國家監督。另外，按規定應當委托注冊會計師進行審計的經濟業務，應當委托注冊會計師進行審計。應該說，群眾監督是脫離會計主體的第三者的監督，具有一般內部監督無法比擬的優勢，而有關政府部門的國家監督是是村集體內部實行嚴格會計制度的有力保證。