調控副主任匯報材料范文

導語：如何才能寫好一篇調控副主任匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)劃入的職能

1、將原地區行署經濟貿易處負責的產業政策、技術改造和投資管理、重要工業品及原材料進出口計劃等職能劃入；

2、將原地區經濟體制改革辦公室職能整體并入。

(二)增加的職能

食鹽、烤煙、成品油等國家重要物資的宏觀管理以及成品油的網絡規劃、布局建設等職能。

(三)轉變的職能

1、加快推進投資體制改革，將基本建設投資管理和技術改造投資管理整合為固定資產投資管理。

2、加強對全市經濟社會發展、改革的重大問題的研究，綜合協調經濟社會發展和改革開放的全面性工作。加強對實施可持續發展戰略的指導和重大問題協調，促進經濟與資源、環境的協調發展，研究并提出全市實施產業政策的意見。

3、取消商有關部門確定政策性銀行的貸款總量和確定商業銀行貸款、直接融資用于固定資產投資總量的職能。

二、主要職責

(一)研究提出全市國民經濟和社會發展戰略，組織編制全市國民經濟和社會發展的中長期規劃和年度計劃，銜接、平衡各主要行業的行業規劃；研究提出總量平衡、發展速度和結構調整的調控目標及調控政策；作好社會總需求總供給等重要經濟總量的綜合平衡和重大經濟指標比例的協調。

(二)貫徹落實國家、省上關于西部地區開發的方針、政策，研究提出全市開發戰略、發展規劃、重大問題和有關政策、法規的建議。提出城鎮化發展戰略和重大政策措施；研究提出我市吸引人才的政策建議。

(三)依據國家和省上產業政策，會同有關部門研究和制定全市相應的產業政策，引導和促進全市經濟結構的合理化。

(四)研究全市經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案。提出全市完善社會主義市場經濟體制、以改革開放促進發展的建議，指導和推進總體經濟體制改革。

(五)提出全社會固定資產投資總規模，規劃重點項目和生產力布局；建議安排財政性建設資金；會同有關部門確定和監督管理重點建設項目；編報、下達利用外資項目、境外資源開發類和用匯投資項目；負責全市投資體制改革工作。

(六)負責限額內政府投資項目即全部或部分使用了國家補助資金、國債資金、省級財政預算內基本建設和更新改造資金以及政府承擔償還或擔保責任的國外貸款項目初步設計、概算審查上報、竣工驗收工作。

(七)負責搞好納入省計劃的基本建設項目的初步設計、概算(含概算調整)、竣工驗收的審查上報審批工作；審批限額以內基本建設項目，審查申報限額以上項目。

(八)組織和管理重點項目稽察工作，督辦省稽查辦交辦的案件。

(九)依據國家《招標投標法》和省上制定的實施辦法，指導和協調全市招投標工作，會同有關行政主管部門擬定有關《招標投標法》配套規定；對全市重點建設項目工程招投標進行監督檢查。指定招標公告的媒體；組建全市跨部門、跨縣(區)的綜合性評標專家庫。

(十)擬訂和協調全市國土開發、整治、利用和保護的政策意見，編制區域經濟發展、資源節約和綜合利用、環境保護、土地利用規劃、計劃，扶持國扶貧困縣(區)發展經濟，搞好資源開發、生產力布局，推動實施可持續發展戰略，促進區域經濟協調發展。以工代賑和易地扶貧搬遷中長期規劃及年度計劃，搞好項目方案的審查、上報及項目建設的監督、檢查驗收，促進扶貧開發工作。

(十一)推進產業結構調整和升級，提出全市國民經濟重要產業的發展戰略和規劃；研究并協調農業和農村經濟社會發展的有關重大問題，銜接農村專項規劃和政策；貫徹落實“工業強市”戰略，研究并制定工業發展戰略和規劃；制定能源、交通等基礎產業和基礎設施發展規劃。

(十二)研究分析市場事關群眾生產、生活切身利益的供求狀況和重要商品供求總量平衡，組織制訂重要農產品和生產資料批發市場和期貨市場的發展規劃、調控政策；搞好糧食宏觀調控，制定糧食儲備和物資儲備計劃；指導、監督重要物資的流通：提出現代物流業發展戰略和規劃。

(十三)會同有關部門做好科學技術、教育、文化、衛生、體育等社會事業與國民經濟發展的銜接平衡，協調社會事業發展中的重大問題；提出全市科技發展的方向、重點及相應的政策措施；組織制訂科技項目攻關計劃和科研基礎設施建設計劃，推動科技成果商品化并轉化為生產力。

(十四)搞好宏觀經濟預測、預警和分析研究，參與研究運用稅率和價格等主要經濟手段的政策建議；組織或參與地方經濟法規的起草和協調實施；指導協調全市國民經濟動員工作。

(十五)根據國家和省上提出的對外貿易、經濟合作和利用國外資金的戰略和方針、政策，提出我市利用外資的總規模和投向。

(十六)搞好各類項目的前期儲備，推介招商項目，職責范圍內的項目評估、咨詢服務工作。

(十七)研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策意見，協調就業、收入分配和社會保障的重大問題。

(十八)負責庫區移民工作和庫區經濟建設項目工作。

(十九)承辦省發展改革委交辦的其他事項。

(二十)承辦市委、市政府交辦的工作。

三、內設機構

根據上述主要職責，市發展和改革委員會設9個職能科室。

(一)人事秘書科

負責組織協調機關日常政務工作；負責會議的組織與服務；負責草擬委機關有關重要文件；負責文電處理、政務信息、檔案管理、辦公自動化以及督查、保密工作；負責辦理全委機關工資福利、干部考核、人事調配、編制管理以及機關財務、總務保障、財產管理、車輛調度和接待等后勤服務工作；負責離退休職工管理工作；承辦委領導交辦的其他工作。

(二)國民經濟綜合科

研究編制全市國民經濟和社會發展中、長期計劃、組織制和協調經濟社會發展規劃，并編制、分解、落實國民經濟和社會發展各項年度計劃，提出全市經濟總量平衡、發展速度、結構調整的目標和措施；進行宏觀經濟預測、預警，組織宏觀經濟調查，提出分析報告和對策建議；負責全市糧食宏觀調控，協調糧食購銷政策和儲備庫建設；負責全市高新技術、利用外資計劃和外貿、經貿流通等計劃和建設項目。

(三)固定資產投資科

貫徹落實國家和省上有關投資宏觀調控政策，規定，積極引導投資方向；編制全市全社會固定資產投資年度計劃及重點建設項目投資和房地產開發建設投資計劃；負責城市基礎設施、行政事業單位基本建設項目；匯總下達國債資金，省下達的預算內基本建設投資和省資本金基金計劃，向省發展改革委匯報、爭取、落實建設資金；負責全市基本建設計劃和重點建設項目等管理工作。負責全市固定資產投資項目投資許可證管理工作。

(四)社會發展科

研究提出全市社會發展戰略規劃，協調擬訂社會事業發展政策，負責安排和管理政府投資的社會事業項目；銜接國家和省上安排我市的教育、衛生、體育、旅游等社會事業項目專項資金。

(五)工業科

研究全市工業經濟發展中的戰略和方針政策，收集分析工業信息，預測發展趨勢，提出發展對策。提出相關產業總量指標和結構調整建議，研究制定行業規劃和行業政策。研究編制全市工業生產中、長期規劃，上報下達年度工業生產計劃；編報工業建設項目計劃，上報、審批工業建設項目。協調有關工業發展工作。組織貫徹國家和省上產業政策，研究分析全市工業產業發展情況，組織擬訂工業綜合性產業政策，組織和協調我市工業專項產業政策的制定，監督產業政策的落實。負責工業技術改造投資管理、重要工業品和原材料進出口計劃編制，研究并協調重點工業基本建設及技術改造項目的布局，提出指導行業技術法規和行業標準的擬定意見。

(六)交通能源科

提出全市交通的發展和改革思路，編制交通中長期規劃，銜接平衡相關行業規劃，研究產業政策及改革措施，監測和分析交通發展建設狀況，規劃重大交通項目的布局。研究編制全市交通運輸、郵電、農村能源中、長期規劃，上報下達年度交通運輸計劃；編報交通、郵電、能源建設項目計劃，農村能源建設計劃；上報、審批交通能源建設項目。協調有關能源、郵電等業務工作。收集分析交通、能源、郵電信息，提出全市能源的發展和改革思路，編制能源中長期規劃，銜接平衡相關行業規劃，研究產業政策及改革措施，監測和分析能源發展建設狀況，規劃重大能源項目的布局。研究節能措施，推進可再生能源的開發利用。

(七)農村經濟科

農經科職能：組織編制和實施全市農業和農村經濟中長期發展規劃，研究農村小康建設和產業化經營的發展戰略。銜接統籌全市農村經濟發展項目及資金支撐。負責權限內項目審批、指導、協調、建設項目實施。負責農村經濟信息網絡建設和管理工作。

庫區移民辦公室職能：組織編制全市在建、新建水庫電站移民搬遷、補償、安置規劃的制定和組織實施。負責已建水庫電站的移民遺留問題，并扶持移民改善生產、生活條件和移民脫貧的組織協調服務工作。組織審查移民專項工程概算及年度計劃的編制實施。參與擬建水庫電站的庫區淹沒損失和所在地經濟。環境分析、移民搬遷安置與遷建規劃等前期工作。

(八)經濟體制綜合改革科

依據全市經濟社會發展總體規劃，研究提出全市綜合性經濟體制改革和對外開放的重大問題；研究提出投資宏觀調控政策建議；組織、協調匯總全市經濟、社會發展改革情況。

(九)小城鎮建設發展科

負責研究提出全市小城鎮建設發展規劃和政策建議等。

紀檢、監察機構按有關規定設置。

四、機關人員編制和領導職數

市發展和改革委員會機關人員編制24名(含原體改辦并入的5名編制)，其中行政編制20名、事業編制4名。領導職數：主任1名、副主任4名，紀檢組長1名，科級干部職數14名。

非領導職務職數按有關規定另行核定。

根據“編隨事走、人隨編走”的規定，原體改辦6名工作人員隨編制劃轉到市發展和改革委員會。

五、其他事項

(一)保留市以工代賑辦公室(掛市以工代賑易地搬遷辦公室牌子)，正縣級建制，主任由市發展和改革委員會領導兼任。核定事業編制5名，其中副縣級專職副主任1名、科級干部職數2名。

(二)保留市項目辦公室，副縣級建制，核定事業編制5名，其中副縣級專職副主任1名、科級干部職數1名。

篇2

大家好!

非常感謝你們能給我這次競聘的機會，今天我所競聘的崗位是____(__)科技發展有限公司財務副主任。

首先請允許我向各位領導、各位同事介紹我的基本情況。我叫__，__縣人，1991年畢業于_廣播電視大學，所學專業是財務會計，同年_月份分配到__市化工廠財務科從事財務工作;——年——月獲得會計師資格證書;_年1月加盟__集團并于同年_月份分配到__科技財務室，從事財務主管工作。在主管__財務工作的同時，本人在2001年6月至_月兼任__物業會計，在_年_月至_年_月份兼任迪美運動廣場主管會計，在兼職期間任_執委會委員、全委會委員。在__工作的五年當中，我感受到了__這個大家庭的溫暖，并與__科技同呼吸共命運。

我之所以競聘__科技財務副主任這個職位，除了熱愛財務工作外，是基于以下理由和優勢： 1、具有會計師資格證書和15年的會計工作經驗，完全具備企業會計機構負責人任職條件。本人從1991年8月份參加工作起就在__市一家中型企業從事主管會計工作，從事過總分類帳、收入、成本等會計崗位工作，對每個崗位都有深入的了解和認識。在__工作5年以來，我一直能勝任財務主管工作。

2、作為__的老員工，和__同成長共命運，對__具有深厚的感情。2001年2月，我到__財務部工作，因公司剛成立，那時的財務工作幾乎是一片空白。我充分運用自己多年的工作經驗和業務素質，從建立健全財務制度入手，狠抓財務基礎工作，規范財務報帳流程，審核各項開支，同時拓寬工作思路和業務范疇，將財務工作逐步融入采購、合同、手續辦理的各個層面，盡心為公司的業務發展服務。因財務管理到位，與稅務、銀行等相關部門工作關系融洽，5年來，公司未發生一起財稅方面的風險。過來，因種種原因，__各項任務完成不理想，經濟效益不佳，員工的收入普遍偏低，但我挺過來了，因為我是公司領導班子的一員，公司的榮辱與我息息相關，更重要的是，__員工的不服輸、不氣餒的精神，讓我感動，也讓我對__的明天充滿信心。

3、財務人員的雙重管理身份(董事局與所在子公司雙重管理)決定了財務人員要做好監督和服務職能。監督就是維護股東的利益，監督所在子公司的財務運作，調控各項費用的合理支出，保證財務物資的安全;服務就是服務于公司，服務于員工，服務于客戶，增收節支，謀取公司利潤的最大化。本人在__財務工作崗位有強烈的責任感和職業道德，能做好監督和服務職能。

4、財務副主任作為會計人員要忠于職守，忠實的執行財務法規和企業內部的各項規章制度，勤于學習，不斷提高自己的職業素養和技能，本人在工作上勤勤懇懇、遵紀守法、堅持實事求是、客觀公正、保守機密，且善于與領導和員工溝通。

5、有較強的會計理論專業知識和豐富的會計工作經驗，并努力做好傳、幫、帶工作。__成立五年來，出納崗位已歷經四位，其中有三位出納沒從事過出納工作，也沒有任何財務工作經驗，在本人耐心的指導下，她們在一個月后都基本能勝任工作。

6、在公司資金緊張的情況下，配合領導搞好融資工作。今年上半年的幾個項目的前期運作需要__墊支，__的資金問題如不能自行解決，那就會拿不到項目，勢必影響董事局下發的各項經營指標的完成。根據__科技的實際情況，與領導協商后制定了一套項目融資方案，得到各方同意后，融資工作開展順利，使項目能正常運轉。

在__工作的5年間，使我深深地感到機遇與挑戰并存，成功與辛酸同在。參加這次競聘，我愿在求真務實中認識自己，在積極進取中不斷追求，在拼搏奉獻中實現價值，在市場競爭中完善自己，我深知財務工作的重要，也愿意與__科技全體員工同甘共苦，繼續在__財務副主任崗位上盡職盡責，為公司全面完成各項經營指標盡一份微薄之力，我的工作目標是“以為促位，以位促為”，具體思路如下：

1、做好溝通及協調工作，積極為公司各部門搞好服務，且把服務的重心放在集成事業部、互聯網事業部。集成事業部、互聯網事業部發生的一切業務，業務前期洽談、合同簽訂、設備采購、工程驗收財務全程參與，收款手續的辦理財務牽頭辦理，真正把服務一線，服務業務部門落到實處。

2、在今后的工作中，我將始終把學習放在首位，注重自身素質的提高。不斷學習、不斷進取，使財務管理工作不斷完善，以適應新形勢的要求。

3、協助領導做好各項工作，為領導當好參謀，及時向領導匯報資金狀況及費用開支情況;注重調查研究，為領導經營決策提供一手材料和參考建議;

4、做好日常工作和交辦工作，認真履行崗位職責，保證公司的資金安全;

5、財務部門作為公司的窗口部門，在公司資金較為緊張的情況下，搞好文明服務、優質服務就顯得極為重要，必須耐心細致的做好解釋工作。把公司的資金管好、用好。在資金緊張的情況下，首先要保證業務的開展，盡力把資金發揮更大效益。

如果我競聘成功，我的處事原則和風格是，努力做到嚴格要求，嚴守紀律，勤學習、勤服務;以共同的目標團結人，以自身的行動帶動人，用財務制度和崗位職責，照準自己的位置，在工作上一定讓董事局放心，讓員工放心。

篇3

一、*年工作基本情況

一是切實做好綜合文字和公文處理工作。針對國家土地宏觀調控的新形勢新要求，我們能認真研究有關政策法規，不斷提高文字材料的政策理論水平。在材料起草過程中，一方面能虛心聽取領導和部門的意見，廣泛收集整理各方面資料，提高了文字材料的可塑性；另一方面，堅持在工作中經常加班加點，數易文稿，力求精益求精。今年先后為市委書記、市長、市人大副主任、省政府辦公廳、省國土資源廳等領導調研以及各類會議做好匯報、交流、調研材料的起草工作，較好地完成了各項綜合文字任務。同時，我們還認真做好公文處理工作，一方面，積極運用綜合事務系統和電子政務公文系統傳輸各類文件，網上辦公的水平得到大幅度提高；另一方面，嚴格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程，準確規范處理各類文電，沒有發生一起積壓、拖拉、誤事現象，全年共處理各類公文5600余件，保證了政令暢通。

二是牽頭做好目標管理工作。代市政府起草了*年度各縣（區）政府、市經濟開發區管委會耕地保護和土地管理工作目標責任狀。牽頭起草了各縣（分）局工作目標和市局各處室、直屬事業單位工作目標，分解了市局重點工作任務，并協助局領導組織實施了目標考核相關工作。市委、市政府“4221”工程目標文件下發后，我們又及時分解到有關部門和單位，并按市委、市政府要求及時做好有關材料的報送和總結工作。在目標實施過程中，我們于每月底及時匯總各縣（分）局、處室、直屬事業單位本月主要工作完成情況和下月主要工作安排，確保目標完成符合序時進度的要求。同時，我們還積極牽頭做好政府工作創新項目的實施工作，及時向市政府報送創新項目實施進展情況，目前已順利通過市政府督查驗收。

三是扎實推進文明創建工作。切實加強文明創建工作的組織領導，舉辦了全系統文明創建工作業務培訓會，提高了全系統文明創建業務工作水平。加強與省廳文明辦、市文明辦的協調溝通，積極做好創建省級文明行業先進行業的申報工作，去年6月份，辦公室組織專門力量，抓緊時間，加班加點，進一步完善了*-*年度文明創建內業資料收集整理工作，建立了相關創建臺帳，制作了文明行業創建專題宣傳片，印制了以“十講文明、共創和諧”為主題的郵政明信片，開展了一系列文明創建主題活動。目前，全系統申報省級文明行業工作先進行業已通過省、市檢查驗收，擬于近期發文表彰。

四是加大新聞宣傳和政務信息工作力度。為營造有利于國土資源工作的良好氛圍，我們加強與市相關新聞媒體的聯系，在日報開辟了“國土”專欄，每月出刊2期，遇有重大活動，都能及時邀請電視臺、日報等新聞媒體記者參加，不斷加大對土地調控政策、破解用地難題、服務經濟發展等方面的宣傳力度。同時，我們還認真做好向省廳、市委市政府報送政務信息稿件，及時維護市局門戶網站相關內容。今年以來，被市委、市政府采用信息92條，名列近百家市直單位第8名；被市級報刊采用稿件256篇，被省級以上報刊采用稿件38篇，被市委辦表彰為全市黨委系統信息工作先進單位。在今年全國“土地日”宣傳活動中，能牽頭做好方案制定、文字組稿、資料征訂、展板制作、短信宣傳、媒體宣傳等工作，取得了一定成效。此外，我們還協助市土地學會籌辦了內部期刊《國土資源》，目前已出版第一期，第二期將在12月下旬出版。

五是深入開展政務公開工作。積極協調有關處室，匯總了市局各項規章制度、工作規則和工作流程，并形成討論稿，在此基礎上，編印了《市國土資源局依法行政手冊》和《市國土資源系統規章制度選編》，并印發到全系統每個工作人員。同時，牽頭研究制訂了《市國土資源局政務公開工作方案》，按規定修改了國土資源業務審批流程圖并報市政府務公開辦公室，督促有關部門將機構設置、職責范圍和國家有關政策法規、行政許可及其他行政審批事項依據、條件、程序、標準、辦理時限和辦理結果分類分步驟通過市局網站、綜合事務系統等渠道及時向社會公布，主動接受社會監督，提高了政務公開水平。我局政務公開工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。

六是切實加強檔案管理工作。對各縣（分）局檔案管理情況進行檢查和督促，為省、市檔案復審工作奠定了基礎。完成了*年度的文書檔案立卷工作，接收各處室、直屬事業單位移交的檔案，并對不符合要求的案卷，重新拆裝。對文書類、業務類檔案進行編目、計算機錄入，共錄入案卷及目錄1600多條，文件級目錄800多條，共形成文書檔案816件，業務類檔案682卷（冊）。重新修訂了檔案工作制度、檔案分類表和保管期限表，進一步建立健全了各項檔案管理制度，加強了檔案數據庫建設。

七是認真做好后勤服務工作。在食宿安排、安全保障、氛圍營造、材料準備、會場布置、后勤服務等諸多方面，都深思熟慮，周密安排，逐項落實，事事上心，件件做好，確保萬無一失。對會務工作嚴格程序，認真實施，做到籌劃縝密、安排細致、組織精心，并主動協調好方方面面的關系，確保各個方面都能協調一致，運轉正常。強化內部責任，狠抓接待管理制度的落實，節省行政經費，杜絕浪費，使有限的資金用在刀刃上，確保接待效果，做到既熱情大方，又簡樸節約。制定出臺了《車輛管理辦法》，車輛保險、用油、維修、調度使用等進一步規范。同時，我們還配合做好領導干部下訪、扶貧、安全保衛、社區創衛、編印通訊錄等工作。

二、2009年工作計劃

2009年，我們將繼續緊緊圍繞年初市局黨委下達的目標任務，切實加強綜合文字處理、政策調研、政務信息、新聞宣傳和檔案管理等工作，提高辦文、辦事、辦會的水平。

一要進一步提高綜合文字和公文處理能力。切實加強學習和調查研究，吃透吃準國家土地調控的新形勢新要求，不斷提高綜合文字的寫作水平，做好各類文稿的起草和有關文稿的審核把關工作。扎實做好公文處理工作，提高工作效率。

二要進一步加強政務信息和新聞宣傳工作。繼續加強與新聞單位的聯系，多渠道宣傳各級國土資源部門服務經濟發展、破解用地難題、落實耕地保護責任的做法與成效，不斷提高國土資源部門的社會形象和社會地位。抓好向省廳、市委市政府報送政務信息工作，爭取市委市政府對國土資源工作的支持。協調土地學會做好《國土資源》期刊的辦刊工作。

三要進一步做好文明創建工作。繼續加大與有關部門的協調溝通，進一步完善文明創建工作資料臺帳，切實鞏固文明創建成果。按照省廳和市文明辦的統一部署，積極開展各類文明創建主題活動，樹立國土資源部門的良好形象。

四要進一步做好目標管理工作。牽頭研究制定各縣（區）政府、各縣（分）局、機關處室、事業單位2009年國土資源目標任務，分解下達市委、市政府下達的“4221工程目標”、重點工作、政府創新項目等目標任務，并做好日常管理、有關材料報送、檢查考核等工作。

篇4

一、考評依據

（1）局機關股室工作職責；（2）局機關各項規章制度；（3）機關效能建設有關要求；（4）縣委、縣政府和市局目標考評辦法等。

二、考評辦法

1．考評分數。機關股室目標管理考評實行百分制，考評分為機關公共管理50分，股室業務分40分，縣局考評領導小組10分，考評成績與股室單位干職年終獎掛鉤。上級年度目標考評獎勵僅限上班人員享受，縣政府任命的正副主任科員及副科級人員視同上班人員。

2．考評機構。縣局成立機關目標管理考評領導小組，局長任組長，分管人事，辦公室領導為副組長，局其他領導為成員，負責考評成績審定。

3、年終獎計發辦法及享受范圍。

（1）年終獎為縣委、縣政府綜合目標考核獎。各股室及下屬單位按本辦法考評分數及每分分值計發。兩個股室共一套人馬的，股室考評分數按各股室考評分數平均分數確定。每分分值確定原則：縣委、縣政府規定年終獎額度除以100為每分分值。局領導（含正副主任科員級副科級干部）無本條（2）、（3）情況的，享受縣委、縣政府規定的人均基本數。

（2）行政、事業上班人員縣里年度考評等級定位不合格或不定等級的，依照相關規定處理，取消年終獎，已發的再工資中扣回。

（3）上崗人員受到司法、紀檢監察機關處理、處分的，當年不享受年終獎。

（4）不上班人員不享受年終獎，請假人員只享受上班期間年終獎。

三、考評細則

（一）機關公共管理分（50分）

1．機關效能建設（45分）。

（1）作風建設18分。①各股室能團結協作，有戰斗力計2分，工作中出現相互推諉、扯皮現象的不計分；②能嚴格遵守法律法規及縣局的各項決議決定，積極參與縣局組織的各項活動，做到令行禁止的計4分，每違規一次或缺席活動一次（需要股室主要負責人帶頭參與而本人不參與視同缺席）扣0.5分，扣完本項分為止；③各股室全年工作有計劃，并能按時完成工作計劃和局領導交辦的各項工作任務計3分，未上報計劃或未按時完成工作任務的，每次扣0.5分，扣完本項分為止；④能做好優質服務的計2分，熱情接待外單位辦事人員，講文明用語，實行首問責任制,凡出現投訴一次扣1分，扣完本項分為止；⑤樹立機關新形象，辦事公開、公正，確保政令暢通計7分，在機關效能建設活動中凡被監督部門查處通報，影響縣局考評的，除按機關管理制度扣違規責任人罰款外，對所在股室和單位每通報一次扣2分，扣分不保底，責任人及所在股室當年不評優。

（2）紀律建設27分。①能嚴格遵守國家法律法規計5分，機關工作人員凡受到司法、紀檢和縣局立案查處，股室不計本項分；②能嚴格執行機關考勤制度的計5分，機關工作人員實行掛牌上崗，嚴格遵守上下班制，做到不遲到、不早退、不曠工，凡上崗未掛牌和無故遲到、早退、曠工一次扣0.5分，扣完本項分為止；③能嚴格執行縣局請銷假制度的計2分，機關工作人員應嚴格履行請銷假手續，凡違規一次扣0.5分，扣完本項分為止；④能嚴格執行機關工作制度的計5分，機關工作人員在工作時間非工作需要不得相互串崗、閑談，不得玩電腦游戲，凡被局巡查人員發現一人次扣1分，扣完本項分為止；⑤辦公室整潔，資料及時歸檔，嚴守工作秘密計2分，發現泄密給單位造成損害一次扣1分，扣完本項分為止；⑥能嚴格執行機關學習制度，完成學習任務及學習筆記和心得體會，計4分，機關工作人員必須按時參加局機關和相關部門組織的各類學習，凡無故遲到、早退或缺席1人次扣0.5分，扣完本項分為止；⑦能嚴格執行機關各項費用管理制度的計4分，機關工作人員應嚴格遵守機關各項費用管理制度，認真履行費用審批手續，凡違犯一次扣0.5分，扣完本項分為止。本項違規的另按機關管理制度給予經濟處罰。

以上考核主要依據值班記錄及巡查記錄和監督部門通報情況確定，同一事項扣分按最高標準只扣一項，不重復扣分。

2．精神文明建設（5分）。全年各股室做到無盜竊、無犯罪、無行賄受賄、無賭博、無、無違反計劃生育，精神面貌好的計5分，凡違犯一項次扣1分，扣分不保底。以相關部門通報為主要依據。

3．綜合加、扣分。各股室在全年工作中，經上級部門考核、檢查受到表彰和批評，相應對股室進行加、扣分。即：國家級4分、省部級3分，廳局級2分，縣處級1分，副縣處級0.5分，以最高文件號名定級，同一內容只算一次；共同完成的，牽頭股室享受70%，配合股室享受30%。

（二）業務工作考評分（40分）

1．辦公室工作考評

（1）認真做好公文草擬、收發、傳遞、登記、打印、復印及材料、公文整理歸檔和印章管理工作，保管好銀行支票、稅務發票等重要憑證計5分。凡縣局公文未及時傳閱，處理不及時或遺失現象，每件次扣0.5分，印章丟失一枚和重要憑證遺失一份扣1分，并追究責任人責任。縣局公章必須經局主要領導，業務專用章經分管領導同意后方可加蓋，其中文件、綜合性通知和綜合性匯報材料由局長簽發，業務性管理通知和對口匯報材料由分管領導簽發，否則，每次扣0.5分，扣完本項分為止。

（2）加強局機關及下屬單位的各項費用管理，建立各類費用管理臺帳，按規定購置、添置辦公用品，按程序進行審核的計5分，凡費用管理手續不健全或違規報銷費用開支的，每項次扣1分，未按程序審批或越權辦理，每次扣0.5分，扣完本項分為止。

（3）加強機關日常事務管理，做好來客接待，加強機關內外的環境衛生和水電管理。積極應對行政訴訟、參與行政復議，確保機關工作井然有序計4分。凡出現差錯一次或被縣創衛辦通報批評一次扣0.5分，扣完本項分為止。

（4）加強系統內資產管理，發現損壞及時落實責任并追償，做到及時維修，確保資產正常使用，對外出租簽訂好租賃合同，并落實租賃戶責任，計4分，發現問題不追償、不處罰每一起扣0.5分，租賃合同不落實責任而使縣局受到損失的，每損失1萬元扣0.5分，扣完本項分為止。

（5）積極做好黨務工作，組織縣局中心組學習、宣傳報道和直屬黨支部黨員學習培訓、黨員發展及黨費收繳，以及全系統工、青、婦管理工作，能按要求組織機關干職參加相關活動，督促其較好完成活動任務的計5分，凡工作出現差錯一次扣0.5分，扣完本項分為止。

（6）做好股室考評基礎工作，安排好每周值班人員，按時通報值班、考勤、巡查情況，并匯總登記計4分。未按時通報或因收集資料不齊，出現考評意見重大失誤每項次扣0.5分，扣完本項分為止。

（7）嚴肅財經紀律，認真執行財經制度，依法做好財會工作，定期報送財務報表和財務分析，定期實行黨務、政務公開，計4分，每缺一次扣0.5分，被監督檢查部門處罰或立案查處，每次扣1分，扣完本項分為止。

（8）做好資金結算工作，及時與財政部門、上級主管部門和其他相關主體結清債權、債務，確保資金安全，提高資金使用效率；做好改制資金申請、結算、撥付工作；做好本系統內審工作，監督、指導下屬單位財務工作，及時糾正其違規現象計5分。出現差錯一次扣0.5分，出現資金被盜除責任人賠償外，每次扣1分，扣完本項分為止。

（9）做好保密工作，督促機關股室及下屬單位采取切實有效措施，防止發生泄密事件計4分，出現泄密事件每次扣1分，因泄密被上級部門通報，每次扣2分，扣完本項分為止。

2．紀檢監察室工作考評

（1）認真貫徹執行黨紀、政紀、法律、法規，結合本局實際，做好系統內黨風廉政建設工作，建立健全相關制度，做到教育、預防、懲處并重，促進廉政文化建設，確保系統內風清氣正，全面落實上級相關規定并及時上報執行結果計7分，出現差錯每次扣0.5分，扣完本項分為止。

（2）認真做好案件查處工作，積極配合縣紀工委、縣監察局做好案件舉報受理、登記工作，建立重要線索報告制度，做到有錯必糾、有案必查、查必徹底，結案率達100%，計7分，發現問題不查處，每次扣1分，扣完本項分為止。

（3）做好全系統綜合治理工作，督促檢查系統內安全生產，做好防火防盜，安排好法定休息日值班，及時處理各種突發事件，確保系統平安、和諧計7分，出現重大事件不及時報告或報告不及時處理的每次扣1分，出現重大事故（應報縣政府及以上部門的事故），每起扣2分，扣完本項分為止。

（4）做好民兵預備役和防汛救災工作，落實好防汛物資（包裝袋1萬條）購置、保管、領用、結算工作，完成上級交辦的各項任務計5分，出現差錯，或被相關部門通報，每次扣1分，扣完本項分為止。

（5）做好系統內普法工作，積極宣傳相關法律、法規，定期更換法制宣傳欄內容，組織好工作人員法律考試，計5分，出現差錯，每次扣0.5分扣完本項分為止。

（6）加強機關效能建設，督促機關工作制度的貫徹落實，按時上報相關材料計5分，出現差錯，每次扣0.5分，扣完本項分為止。

（7）做好系統內欠款欠物清收工作，建立清收檔案，提供清收對象、金額依據，借助企業改制契機和通過法律手段加大清欠力度，有明顯效果計4分，若工作差錯，造成能收而無法收回的欠款欠物，每漏收1萬元扣0.5分，扣完本項分為止。

3、監督監查股工作考評

（1）規范監督檢查工作流程，制定監督檢查工作制度，做好政策法規宣傳計5分。每缺一項扣0.5分。扣完本項分為止。

（2）依照相關法規和上級要求對全縣從事糧食收購、儲存、加工、運輸活動和政策性用糧的購銷活動以及執行國家糧食統計制度情況制定監督檢查工作方案，并組織落實，檢查結果及時上報相關報表和材料計20分，每少一項次扣1分。扣完本項分為止。

（3）指導糧食行政執法大隊具體實施執法檢查工作，接受執法檢查違紀舉報并及時查處執法過程中違規、違紀事件計5分，發現執法違紀不查處，每次扣1分，查處不及時或引起執法檢查客體上訪而影響縣局形象的每起扣1分，扣完本項分為止。

（4）對全縣糧食經營者是否執行政府制度的最低和最高庫存量規定的監督檢查并存檔計5分，發現違反規定不查處的每戶扣0.5分。扣完本項分為止。

（5）組織縣級儲備糧、軍糧供應等政策性糧油購銷活動監督檢查計5分，每出差錯一次扣0.5分扣，完本項分為止。

4．人事股工作考評

（1）做好人事調配管理工作，依照政策及時辦理干部職工調動、退休手續，管理好系統內干職檔案計5分。凡辦理有關工作手續不及時，引起職工投訴和出現職工檔案遺失現象每項次扣1分，扣完本項分為止。

（2）做好系統內職工勞動工資工作，按政策辦理調資和增資手續，審核系統內工資發放情況計5分。工作失誤，引起職工上訪，每項次扣0.5分，扣完本項分為止。

（3）做好局內工作人員的考核定級工作并依照考核分數測算工資、獎勵發放標準計5分。未按要求辦理和工作失誤每次扣0.5分，扣完本項為止。

（4）做好老年協會、老年支部等離、退休老干部工作，做好系統內干職傷、亡善后和鑒定工作計5分。工作出現差錯每次扣0.5分，扣完本項分為止。

（5）做好系統內干職的技術職稱等級鑒定和業務培訓工作計5分。工作出現差錯每次扣1分，扣完本項分為止。

（6）做好企業改制后續維穩工作，宣傳和解釋好企業改革政策，并與相關部門協調好改制政策落實，掌握維穩信息，及時化解矛盾維持系統內和諧計5分。每出現差錯一次扣0.5分，扣完本項分為止。

（7）做好系統內干職社會保障工作和政策解釋、宣傳工作，按照規定及時收集、繳納失業、養老、工傷、生育、醫療等五種社會保險費用，并落實到戶到人計5分，出現差錯引起越級上訪的每次扣1分，扣完本項分為止。

（8）熱情接待職工來信來訪，積極配合局領導做好解釋、調解、答復工作計5分。因工作失誤，或對群眾來信來訪處理不及時而引起越級上訪，每次扣1分，扣完本項分為止。

5．調控股工作考評

（1）做好國家糧油政策宣傳，嚴格執行國家糧油政策，支持幫扶糧食產業化發展，協調好農業局等涉農部門關系計5分。凡工作出現差錯一次扣0.5分，扣完本項分為止。

（2）做好全系統計劃統計報表、分析和統計信息工作，指導、審核、匯總全社會糧油商品統計報表，按時按質完成省、市、縣的各種報表和糧食入庫進度匯總以及上報工作，做到及時、準確、真實計10分。每少報1次或提供數據不準，給領導決策帶來負面影響的，每次扣1分，扣完本項分為止。

（3）做好縣內市場及周邊縣市糧食購銷價格指導及其信息搜集工作，監控縣內銷售市場糧油價格動態，進行糧油供求形勢價格監測分析，為領導決策提供參考計5分，每缺一項扣0.5分，扣完本項分為止。

（4）做好社會糧食生產、流通統計、產購留、訂單摸底調查并及時上報調查報告；宣傳統計制度并指導實施，檢查監督統計制度執行情況；指導經營戶統計臺賬登記，發現不完善或違規情況及時糾正和處理的計10分，不及時上報調查報告，每次扣1分，發現縣內糧食經營戶違反統計制度，沒有建立統計臺賬不查處不糾正的每戶扣1分，有臺賬但記錄不真實、不全面的，不糾正每戶扣0.5分，扣完本項分為止。

（5）做好災區口糧供應，應急預案啟動提議、組織實施及儲存、加工、供應網點布局、審定、授權等工作，確保其工作責任、義務，監督其執行情況計5分，因工作不到位，出現不穩定因素，每舉報一次扣1分，扣完本項分為止。

（6）認真做好招商引資材料報送，信息收集等工作及外商服務工作計5分。因招商引資材料報送不及時，或出現失誤影響縣局招商引資工作考評的，或服務不到位，引起外商投訴，每次扣1分，扣完本項分為止。

6．倉儲股工作考評

（1）做好全縣糧油工業指導、監督及其各項指標統計工作，及時、準確上報全縣工業統計報表計5分，每少報一次或出現差錯影響縣局領導決策，每次項扣0.5分，扣完本項分為止。

（2）做好全縣糧食經營戶和局屬單位倉儲備案登記、報表匯總工作，并定期檢查其真實性、安全性和完好性，督促經營戶的倉儲設施符合糧食經營條件的計5分，漏列或不具備條件用于糧食經營不責其修繕達標的，每戶次扣0.5分，扣完本項分為止。

（3）擬定全縣糧食流通基礎設施中長期規劃并指導實施，做好系統內所屬的糧食倉儲設施維護管理工作和登記工作，及時報送相關材料，已達到使用年限的及時進行報廢處置，指導幫助種糧農戶、糧油經營戶推廣科技保糧計5分，發現問題不及時提出改正意見或縣局安排維修不及時認真落實的，每項次扣1分，扣完本項分為止。

（4）做好縣內經營戶糧食庫存報表匯總工作，尤其是政策性糧食庫存報表匯總工作并及時上報，初審中央、省、市級儲備糧承儲資格，審定縣級儲備糧承儲資格計5分，上報數據不準確、不及時，承儲資格違規審核的，每次扣1分，扣完本項分為止。

（5）協助處理好應急糧食供應儲存、運輸工作，協調好糧食行業協會、糧食經濟學會工作，幫助指導會員單位申報放心糧油示范企業、龍頭企業、名優品牌，參加商品會展等相關活動的計5分，出現差錯每次扣0.5分，扣完本項分為止。

（6）做好糧食收購資格許可辦理、年檢等工作，對申辦《糧食收購許可證》的對象，做到熱情接待、積極服務、主動核查、盡快辦結并建立檔案計5分，不符合條件違規發證，每本扣1分，出現辦證人投訴，每次扣1分，扣完本項分為止。

7、糧食行政執法大隊

（1）搞好糧食經營相關環節檢查工作，按照上級糧食檢查要求，認真指導企業自查，組織好全縣糧食流通檢查并填報相關報表，積極配合上級普查或抽查工作計10分，工作不到位、檢查不認真，影響縣局考評扣分的，每次扣2分，扣完本項分為止。

（2）開展糧食收購資格許可核查工作，對已取得《糧食收購許可證》的對象每年開展一次全面核查，對違規取得許可資格的提出處理意見計5分。發現問題不處理的，每戶扣0.5分，扣完本項分為止。

（3）做好糧食流通市場依法監管工作，每年至少進行2次（夏、秋糧收購）檢查，對違規經營糧食行為取證、調查，并提出處理意見計10分，每少一次檢查扣2分，發現違規經營糧食行為不查處，不取證每起扣1分，扣完本項分為止。

（4）及時對糧食經營戶經營糧食原糧質量、衛生及經營臺賬、統計制度執行情況依法依規進行檢查，發現問題提出整改處理意見并督促整改的計5分，出現重大質量問題未發現，或發現不及時引起社會不穩定事件每次扣5分，其他差錯每次扣0.5分，扣完本項分為止。

（5）違法違規糧食經營案件，經縣局決定處理意見后及時督查落實到位計5分，縣局處理決定不執行到位的，每起扣1分，扣完本項分為止。

（6）對全縣糧食經營戶實行建檔登記，便于管理，對已取得糧食收購資格許可證的企業和經營戶基本情況逐戶分類建檔，并跟蹤管理計5分，每少1戶扣0.5分，扣完本項分為止。

8、軍糧供應站工作考評

（1）認真貫徹落實國家軍糧管理政策，抓好軍糧供應信息平臺建設與維護，建立健全軍糧供應管理制度，使軍糧供應管理規范化計10分。每缺一項制度扣1分，扣完本項分為止。

（2）做好軍糧供應服務工作計，確保軍糧質量安全，讓軍人滿意計10分，引起軍供對象投訴一次扣2分，出現重大質量問題，每次扣5分，扣完本項分為止。

（3）建立軍糧供應臺帳，做到賬務清晰，結算及時，準確無誤計10分，凡出現差錯一次扣1分，扣完本項分為止。

（4）做好雙擁工作，建立雙擁制度和檔案，主動與縣雙擁辦聯系與協調，做好軍地共建工作計10分，出現差錯每次扣1分，扣完本項分為止。

9．糧油質監站工作考評

（1）認真貫徹執行國家有關糧油質量、計量、衛生等方面的法律、法規，配合有關行政管理部門做好本縣糧油標準化工作計10分。凡按未規定辦理每次扣1分，扣完本項分為止。

（2）做好糧食收獲時質量調查的取樣、檢驗、測報、建檔工作計10分。出現差錯每次扣1分，扣完本項分為止。

篇5

主任、各位副主任、各位委員：根據會議安排，現將我區財政國庫集中支付改革工作匯報如下：按照構建公共財政框架的要求，現行財政體制需進行四項重大改革與創新，即部門預算、政府采購、非稅收入收支兩條線和國庫集中支付制度的改革，這四項改革緊密相聯。從**年開始，我省選擇在金寨、南陵等12個縣（區）開展會計集中核算向國庫集中支付轉軌試點。**年3月初，省財政廳專門召開會議，明確要求全省于**年年底前全部要實現由會計集中核算向國庫集中支付的轉軌。我區從**年3月啟動了此項工作，當年11月正式運行。

一、實施國庫集中支付制度改革的主要內容

國庫集中支付制度是指政府將所有財政性資金都納入財政單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出通過財政單一賬戶體系直接支付到商品和勞務供應者或用款單位（收款人）。國庫集中支付制度改革主要包括兩項內容：一是建立財政單一賬戶體系，二是規范財政資金撥付程序。（一）建立財政單一賬戶體系。改變預算單位自行、多重、分散設置賬戶的做法，由財政部門統一開設賬戶，建立財政單一賬戶體系，使所有財政性資金的支付都通過財政單一賬戶體系運行。財政單一賬戶體系由下列銀行賬戶構成：一是財政部門在人民銀行開設的國庫存款賬戶，用于記錄、核算和反映納入預算管理的財政收入和支出活動，并用于與財政部門和預算單位的零余額賬戶進行清算，實行支付。二是財政部門在商業銀行開設的非稅收入財政專戶，用于記錄、核算和反映納入財政專戶管理的預算外資金收支活動，主要用于預算外資金支付后與該賬戶進行清算。三是財政部門在商業銀行開設的零余額賬戶。零余額賬戶分為兩種：一種是財政零余額賬戶，用于財政部門辦理直接支付方式的財政性資金活動，并與國庫存款戶、非稅收入財政專戶等進行清算；另一種是預算單位零余額賬戶，用于預算單位辦理授權支付方式的財政性資金活動，并與國庫存款戶、非稅收入財政專戶等進行清算。預算單位在辦理支付業務時，需要由銀行先墊付資金，并通過零余額賬戶支付到供應商或收款人賬戶。每日規定時間前，銀行將墊付的資金分別向國庫存款戶或非稅收入財政專戶申請劃款清算。零余額賬戶不停留資金，保證在每一筆財政支出支付行為發生前，財政資金始終停留在國庫存款戶或非稅收入財政專戶里。四是經政府批準或授權，財政部門在商業銀行開設的特設專戶，主要包括財政專項資金賬戶和預算單位往來資金集中戶。預算單位往來資金賬戶，用于記錄、核算和反映原基本存款賬戶資金、單位往來、代扣資金、上級補助收入等資金。特設賬戶，一律實行財政直接支付方式，并簡化流程，不通過財政零余額賬戶進行清算，直接將資金支付到商品和勞務供應者或用款單位（收款人）。（二）規范財政資金撥付程序。預算單位根據批復的部門預算，根據自己履行職能的需要，科學規范地編制財政支出分月用款計劃（分直接支付額度和授權支付額度），報送財政部門審核和批準，批準后的用款計劃是財政資金支付的依據。1、財政直接支付程序。預算單位在辦理支付業務時，向財政部門提出支付申請，財政部門根據批準的直接支付用款額度，對支付申請審核無誤后，開具支付令，銀行通過財政零余額賬戶將資金直接支付到收款人或用款單位賬戶。工資支出、項目支出等一律實行財政直接支付。2、財政授權支付程序。預算單位向財政部門申請授權支付的月度用款限額，財政部門將批準后的限額通知銀行和預算單位，預算單位在月度用款限額內，自行向銀行開具支付令，資金通過預算單位零余額賬戶支付到收款人賬戶。適用范圍主要是預算綜合定額中的醫療等社會保險繳費、財政未統一發放的工資津貼、確需現金支付的小額公務支出等。隨著國庫集中支付改革的不斷推進和完善，授權支付范圍和額度將逐步縮小、直至取消。

二、我區國庫集中支付改革開展情況

根據省財政廳統一部署，我區從**年3月即著手開展國庫集中支付轉軌工作，本著積極穩妥的原則，在現行會計核算中心管理制度的基礎上，以北京方正春元國庫支付軟件為平臺，以銀行間實時清算系統為紐帶，通過建立財政單一賬戶體系，規范收入收繳程序，改革支出撥付方式，實現了預算單位的收入進入財政單一賬戶，所有需要購買商品和支付勞務的款項，由預算單位提出申請，經區國庫集中支付中心審核并通過單一賬戶體系將資金直接支付給商品和勞務供應者或用款單位的管理制度。去年10月底前完成各項文件制度、硬件安裝、軟件調試、機構設置、崗位分工、人員培訓、基礎數據錄入等工作，從11月份開始，國庫集中支付正式運行，主要做了以下工作：（一）加強領導，成立組織。區委、區政府、區人大對財政國庫集中支付改革高度重視，成立了以幾個班子主要領導相關領導以正副組長，財政、人行、人事、監察、審計、銀行相關部門負責人為成員的區財政國庫管理制度改革工作領導組。下設辦公室，由財政部門負責具體實施。經編委會同意，將區會計核算中心更名為國庫集中支付中心，并重新定崗定責。（二）精心調研，制定方案。在認真學習借鑒有關縣區成功改革經驗的基礎上，結合我區實際，本著便于規范操作，便于監督管理，便于單位用款，便于穩步推進等原則，認真研究制定《裕安區財政國庫管理制度改革實施方案》，并依據實施方案制定下發《裕安區財政國庫管理制度改革資金支付管理辦法》、《裕安區財政國庫集中支付制度改革會計核算暫行辦法》、《裕安區預算單位用款計劃工作規程》等配套改革文件。（三）依法采購，構建平臺。按照“公開、公平、公正”的原則擇優確定建行皖西路支行等三家銀行為銀行，由省財政廳擇優選擇北京方正春元公司國庫支付系統為改革使用軟件，依法采購了部分主服務器、交換機、路由器、防火墻等一批配置先進的網絡設備，搭建國庫集中支付管理信息計算機硬件網絡系統，并實現人行國庫、銀行、國庫集中支付中心、財政局內部單位的計算機聯網。（四）強化培訓，明確職責。按照國庫支付流程要求，確定財政局內部業務股室、非稅局、國庫集中支付中心的人員分工和工作職責。并通過召開座談會、下發文件、集中培訓、個別輔導、聯機操作等方式對參與改革的財政局職能股室、預算單位、銀行、人行國庫等相關部門的業務人員集中進行崗前培訓。進一步提高相關人員對國庫集中支付改革的認識，明確了各自的職責，掌握了操作規程，為全面實施打下良好的基礎。（五）總體規劃，分步實施。為保證國庫支付系統正式運行時的平穩安全，區國庫集中支付中心選擇部分有代表性的預算單位進行了實務模擬。模擬啟動了財政、單位、銀行版塊中的所有指標管理、計劃管理、支付管理及銀行清算管理等模塊，并填寫、打印了有關月度用款計劃，直接（授權）支付憑證、匯總清算通知單等票據表格，實務模擬取得了預期效果。從**年11月起，正式對區法院、教育局、林業局、環保局、醫保中心等5個試點單位實行國庫集中支付。從今年1月起，又增加了區委辦、審計局等33個區直單位實行國庫集中支付。到今年年底前，可望對所有納入區會計核算中心管理的區直預算單位全部實施國庫集中支付管理制度。繼續完善“鄉財區管”制度，鄉鎮預算實行“以鄉鎮為主體，區鄉共編”的預算編制模式，區財政部門將加強對鄉鎮預算編制的指導，制定和完善鄉鎮支出定員定額標準，并實行鄉鎮預算區級審查制度。將鄉鎮財政網絡建設納入我局“金財工程”總體規劃，搭建現代化的信息管理平臺，為鄉鎮盡快實施國庫集中支付提供必要保證。目前，鄉鎮單位的會計核算已交給鄉鎮，銜接工作已做好。下一步，選擇平橋等近郊鄉鎮先行進行國庫集中支付改革試點，然后再全面推開。（六）簡化流程，方便工作。為保證全區財政供給人員工資按時打卡發放，年初，財政部門錄入并一次性下達工資預算指標，各預算單位不需要每月報送用款計劃，支付中心每月為各單位代錄工資，實時進行清算。同時，人員調資變動額仍然按月支付到個人，其增加的工資指標由支付中心在11月底前一次性向支出股室進行申報調整。為減輕單位業務量，財政局業務股室還代替預算單位錄入分月用款計劃。考慮到有的單位和財政沒有聯網，支付中心特設服務窗口，提供給單位上機操作，并對單位財務經辦員實行一對一、手把手輔導，直至教會為止。財政專項資金管理則進一步明確由業務股室管賬，支付中心統一開設賬戶，集中辦理資金直接支付的辦法。

三、改革的成效與不足

通過幾個月改革試點的實踐，在會計集中核算基礎上，推行國庫集中支付制度改革是可行的，也取得了初步成效。（一）保證了財政資金的安全運行。一是通過國庫集中支付管理系統辦理支付業務，實行了預算指標、用款計劃、資金支付、銀行清算等四個環節的依次控制，確保了國庫（財政專戶）存款的流向和流量能夠嚴格遵循預算指標和用款計劃；二是在不改變預算單位資金使用權限的前提下，所有的財政性支出能夠按規范的程序在財政單一賬戶體系內運作，尤其是大部分資金以直接支付形式撥付給勞務供應者或用款單位，減少了中間環節，不僅提高了資金支付效率，同時也降低了出現差錯的幾率；三是隨時可以通過支付系統查詢、監督每筆資金的使用去向，增強了財政性資金運行的透明度，有利于財政部門加強對資金的監督、管理，保證了財政資金運行的安全。（二）增強了政府的宏觀調控能力。實行財政國庫集中支付改革后，所有預算單位的資金全部集中在財政單一賬戶體系，減少了大量的庫外資金的低效運作，提高了財政資金的調控能力，同時為降低財政籌資成本，提高資金使用效益創造了基礎條件。（三）促進了部門預算編制改革。實行財政國庫集中支付改革后，促進了我區部門預算步伐的加快。部門預算是國庫集中支付執行的依據，國庫集中支付反過來又可以促進預算編制的科學和規范。隨著我區國庫集中支付范圍和規模的不斷擴大，通過國庫集中支付的信息反饋，將能夠更準確的反映預算支出的實際情況，校正預算編制不合理之處，為預算編制提供真實的第一手資料，為完善預算編制，促進預算編制的科學和規范，起到積極的促進作用。（四）加快了財政管理信息系統的建設步伐。以國庫集中支付改革為契機，我區加快“金財工程”建設，到**年底，不僅完成機房標準化建設任務，還招標采購了滿足國庫集中支付、非稅收入征收管理、部門預算等需要的硬件設備。國庫集中支付改革依托現代管理手段進行實施，財政部門下達預算指標及批復用款計劃，財政或預算單位發送支付指令，銀行接收支付信息并辦理支付業務，國庫（財政專戶）與銀行的資金清算都實現了信息交換的網絡化、電子化，加快了財政性資金支付信息的傳遞速度，提高了信息反饋質量。“金財工程”的實施，為我區財政科學化、精細化管理提供有力的技術支撐。（五）推動了財政系統干部隊伍的能力建設。國庫集中支付改革是一個系統工程，涉及面廣，要求高。我局通過強化學習培訓，明確工作職責和任務，加強內部股室之間的協調，壓縮和改進業務流程，實行網上傳遞業務，提高了財政整體工作執行力和效率，財政干部的能力水平也得到了提高。我區國庫集中支付改革也面臨一些困難和不足，主要表現在：部分預算單位對國庫集中支付改革的認識不足，重視不夠；各預算單位財務人員業務水平參差不齊，工作難度大；各單位會計人才流失嚴重，會計基礎比較薄弱；預算單位內部財務管理還需要進一步跟上；人行、銀行、預算單位之間的溝通協調需要加強等等，都需要我們在今后的工作中更加努力地去改進提高。

篇6

隨著糧棉流通體制改革和農發行職能的逐步調整，農發行改革與發展進入一個新階段。我部根據支行和上級行的統一部署和安排，認真學習、深刻理解上級行會議和文件精神，適時分析形勢，認真執行政策，從嚴監管企業，規范內部管理，切實防范財會風險，為保證圓滿完成全年各項經營責任考核指標打下堅實的基礎，使收購資金封閉管理保持了良好的態勢。

一、認真執行政策，確保各項指標圓滿完成

㈠、新發放貸款與新增庫存值保持一致。

截止本月，我行累計發放糧油收購貸款××萬元，累計收購糧食價值萬元，用于收購的存款和現金××萬元，當年新發放糧油貸款與新收購增加庫存值比率達到。

㈡、糧油貸款收回率××。

截止本月，我行累計收回貸款萬元，其中收回銷售回籠款萬元，其它來源收回萬元，退耕還林收回萬元，實際收回專項補貼應收貸款萬元，糧油銷售收入中應收回貸款萬元糧油貸款收回率高于省行核定指標個百分點，同比去年提高個百分點。

㈢、貸款利息收回率

截止本月，我行應計貸款利息萬元，實際收回貸款利息萬元，收息率為，比去年同期上升個百分點。

㈣、其它不合理占用貸款及擠占挪用貸款下降萬元。

截止本月，我行其它不合理占用貸款萬元，較年初下降萬元；擠占挪用占用貸款萬元，較年初下降萬元。

㈤、財會資金運用率。

月份按旬平均余額統計計算我行財會資金運用率為，高出上級行核定指標個百分點。

㈥、企業消化本息掛賬貸款未發生變化。

截止本月未，我行企業消化本息掛賬貸款萬元。較年初未發生變化。

㈦、全面完成保險業務。

截止本月我部已完成保險任務，實現保費萬元，其中車險萬元，財產險萬元。

二、嚴格按照規范化管理要求，切實加強財會基礎工作

一年來，我部人員群策群力，開拓創新，狠抓業務規范化管理，井井有條地把規范化管理要求落到實處，切實提高了財會管理水平。

㈠、按“控制風險，擇優扶持，全程監管，按期收回”基本原則，并考慮到流轉貸款的新特點、新要求，狠抓貸款投放、庫存監管和收貸收息三個關鍵環節的管理。

首先，在貸款投放上，我部狠抓貸款投放風險管理，采取的具體措施是：⑴嚴密了貸前調查、審查及審批手續。在收購初期制定了《當前收購指導意見》和《收購資金貸款管理暫行規定》，對財會人員貸前調查的范圍及要求，特別是對企業風險準備金來源調查進行詳細規定，確保財會調查材料真實有效。⑵及時按上級行要求成立了貸款審查委員會及貸審辦，實現了審貸分離的管理機制。三為增進企業法人代表經營管理意識，實行“公貸私抵”企業法人代表住宅抵押手續，截止本月共辦理抵押貸款筆，抵押貸款金額為萬元。四實行了流轉糧收購最高限價管理辦法。根據省行不同時期下發的財會支持參考價格，我行及時調整貸款投放標準。四季度，我部先后兩次調整財會支持價格，水稻由原來堅持元斤調整到元斤；玉米由原來元斤；大豆由下調到元斤；超出支持價格的資金由企業自行解決。⑹堅持貸款申請報賬制。財會員按日核打企業收購碼單，序時登記銀行臺賬，確保收購貸款投放與糧食收購進度相一致。

其次，在庫存監管上，在繼續堅持出庫報告制度和定期查庫制度及倉單管理基礎上，采取了如下作法：⑴明確了今年投放的不同種類貸款形成的庫存糧食要分品種分倉垛單獨保管、單獨核算，不得與“老糧”及其他糧食混放。⑵實行了每日巡查庫存制度。財會員對新收購糧食每日必須巡查一次，熟悉新糧存放地點，切實做到心中有數。⑶及時設置臨時倉單，對新收購糧食進行倉單管理。⑷健全了庫存核查記錄單及工作底稿的實用性，按期核查庫存，杜絕企業私自銷售及挪用農發行貸款行為發生。

第三，在收貸收息環節上，財會員及時跟蹤企業銷售活動，確保銷售貨款及時足額歸行。同時按相關規定及時準確地分解相應的貸款本金、利息和費用，跟蹤管理企業銷售賬、商品賬及應收賬款，保證貸款本息及時、足額收回，做到應收盡收。

㈡、明確了各崗位人員職責，制定了本部考核方案、加強了內部管理，規范化驗收取得喜人成績。

按照省市行人事制度改革的精神，我部根據具體情況設置了個崗位，分別為：主任崗、副主任崗、資金計劃崗、財會綜合崗、保險管理崗、財政補貼管理崗、駐庫財會員崗、檔案管理崗。同時根據崗位制定了相應量化考核方案，明確到人、責任到崗。財會部副主任主抓本部人員考核，堅持按月打分，按季兌現，采取獎勵制約機制，提高了工作質量。同時針對財會外勤人員工作特點，制定了《財會員下鄉考核辦法》，有效地加強了勞動紀律管理。按照今年上級行對實施流轉貸款過程中遇到的新情況新特點，我部及時調整工作思路，及時有序地出臺了收購旺季工作要求（－），同時根據流轉貸款特點修改了財會規范化文本，軋實了財會業務的規范化業務操作。××年月份，在省行組織財會規范化驗收中，我部以較優秀成績名列全省前茅。今年雞西市行財會科先后四次對我部的規范化工作進行檢查驗收，我部均取得較優秀的成績名列地區各行之首，受到了行高度評價和表彰。

㈢、強化基礎管理，發揮服務功能，有效發揮報表、數據在全行業務經營中“晴雨表”的作用。

首先，按時準確上報各類固定統計財會報表，并根據上級行要求及時完成了多份臨時報表的上報工作。大家都知道，臨時報表的特點是要把動態的數據在較短的時間內，及時準確地上報。由于我行業務量較大，業務數據反饋參差不齊，經常給審核、匯總帶來困難。為了不延誤上報，加班就成了家常便飯。“老糧、老賬”，“三查一落實”的認定及審計需要的報表是今年臨時報表的工作重點，進入秋糧收購時期，臨時報表更是與日俱增，平均一天就上報數份臨時報表，而且每個臨時報表都要有說明。據初步統計我部今年形成較有價值的臨時套表多套，撰寫了近百萬字的各類臨時報表的說明材料。同時按照財會部提出的臨時性報表要“完整性、及時性、真實性”的管理要求，加強和完善財會計劃臨時報表檔案化管理，將臨時報表全部裝訂成冊檔案化管理，真正做到“讓數據說話，為決策服務”的思想，建立健全了財會計劃、現金計劃、財政補貼等統計臺賬，及時、真實、全面記錄資金財會計劃管理活動情況，即為今后財會資金計劃管理提供了依據，也為全行的經營決策提供報務。其次做好財會人員臺賬、月報等統計分析工作。使其按規定分職責及時準確登記電腦臺賬并匯總形成月報表，并就每個企業的資金使用情況，企業財務狀況，商品銷售等情況，寫出較有質量的購銷企業財會運營分析報告。

㈣、認真測算財會資金需求情況，力求準確、及時編制資金計劃。

嚴格資金規模管理專項貸款規模按筆申請，確保無超規模、無計劃發放貸款現象發生，實時監控資金規模使用情況；加強資金調度，確保資金運用率保持較高水平嚴格資金頭寸限額管理，堅持提前上報資金需求計劃，小額勤調財會資金，確保財會資金及時、足額供應，減少閑置資金占用，確保財會資金運用率保持在較高水平。

五）、以業務經營分析要做到“分析致用”為目標，提高分析質量，不斷完善業務經營分析手段。

首先采取專項分析與全面分析相結合的方法，提高業務經營分析的針對性與指導性。根據今年糧食體制改革及農發行業務調整的新情況，我部適時提出的業務分析要做到分析致用的原則今年以來除按月對全行業務經營情況進行全方位分析以外著重對各月按照不同時期的工作重點進行了專項分析。如月份是糧食收購的季節，針對今年非保護價收購的新特點，就非保護價貸款風險進行了分析對風險成因進行了剖析并提出了防范風險的對策與意見；－月份是糧食銷售回籠季節著重就糧食銷售情況進行了分析分析了糧食銷售管理中存在的問題，提出了糧食銷售出庫核查辦法。并針對今年非保護價玉米銷售行情不好的情況。適時提出了加強非保護價玉米促銷努力實現今年非保護價貸款結零的工作意見。并根據當前影響糧棉市場價格變動的主要因素進行了深入分析提出了經營管理的策略與建議；月份著重對我行“三查一落實”整改過程進行分析，分析虧損原因，提出下一步商品糧食庫存監管的重點；月份結合企業陳化糧認定，對全行糧食購銷資產質量狀況進行了專題分析，提出了加強資產管理的具體措施。其次加強調查研究，為業務分析提供確鑿資料，使業務分析更切合實際。沒有調查就沒有發言權，調查研究對做好業務經營分析具有極其重要的作用。××年，我部組織財會人員開展多種形式的調研活動。①針對當前糧食改革面臨新情況、新問題及時向上級行提交專項調研材料“農發行面對當前糧改中所遇到的新情況新問題應如何開展工作”。②按照“區別對待、分類指導”的要求，研究流轉貸款業務中如何進一步加強財會計劃管理，發揮計劃的宏觀調控作用，防范和化解財會風險。③就當前儲備糧輪換出現的新問題，要求財會員調查了解儲備糧油的庫存結構、貸款結構及正常經營管理情況，探討儲備糧油貸款今后的發展趨勢及市場化條件下，如何根據“區別對待、分類指導”的原則，改進現有的儲備貸款管理方法，進一步防范財會風險。通過調研，有利于分析業務經營活動的新變化，解決封閉管理活動中出現的新問題。

（六）、以推動現金、利率管理邁上規范化軌道為目標，加強檢查監督，嚴格賬戶管理，認真糾錯改偏。

我部按照年初制度規范化管理要求，按季對轄區內購銷企業的現金使用、利率、商品庫存、銷售情況進行全面檢查。在財會員自查的基礎上，全年共分四次組織財會人員開展財會基礎工作大檢查，并將檢查結果及時向支行作了專題匯報。對在檢查中發現的問題，我部能及時采取措施進行糾錯、改偏，使各項管理措施落到實處。其次做好現金、利率政策的宣傳解釋工作。××年我行會計科目及存貸款利率均作了重大調整，引起貸款利率政策的相應變化。為了使行財會人員準確執行貸款利率政策，我部結合（農發銀發［］號文件精神，對每個貸款會計科目的利率執行標準進行了明確，制成表格下發給每個財會員參照執行，受到財會人員的普遍歡迎。同時做好利率政策的上傳下達工作，及時與營業部溝通，將利率管理落到實處。今年以來，我部認真執行當地人民銀行和上級行下達的現金投放計劃，自覺做好現金投放工作。嚴格掌握支取現金范圍，按照人民銀行和上級要求認真建好現金分析日報表，分清來源，用途逐日登記；堅持加強大額現金管理，完善內部審批制度杜絕不合理大額提現；同時認真執行了賬戶管理規定，加強對開戶企業庫存現金的管理，對收儲企業庫存現金按規定核定了限額。始終把正確貫徹執行各項利率政策作為促進收購資金封閉運行，保證農發行經營成果的一項重要工作來抓。正確執行各項利率政策，按照要求規范操作，較好地發揮了利率的杠桿作用。

三、立足當前，抓好各項階段性工作

隨著糧食流通體制改革進一步深入，農發行財會工作遇到新的問題和困難，工作重點隨之變化，階段性任務較多較重。我部嚴格按照上級行各文件、會議精神和行務會決議精神，及時召開專題業務研究會議，對相關工作進行詳細布置，經過緊張而高效的工作，圓滿地完成了各項階段性任務。

㈠、結舊轉新，做好資料歸檔和各項結轉工作

對××年所有文件、報表、臺賬、單據、有關資料等逐一整理分類、裝訂歸檔，達到整齊有序、便于查找的現實效果，為去年的工作打上圓滿的句號；根據上級行的有關規定，認真細致地對財會月報和項目電報進行結轉，確保數據銜接一致和利于操作，為全年的計劃財會報表等系列工作打下良好的鋪墊。

㈡、集中開展商品糧油結算資金貸款清理工作，完善財會監管，堵塞管理漏洞

為了防范和化解財會風險，提高收購資金封閉管理水平，按照省市分行的統一布置，我部于月份集中精力、扎實徹底地開展了商品糧油結算資金貸款清理工作，取得了預期成效。我部集中力量逐企業逐筆認真核查企業賬務，不僅包括已反映在各結算資金占用貸款科目中的結算資金占用貸款，還全力清查了是否存在隱含在庫存占用貸款、各類專項補貼占用貸款等各個環節中的結算資金占用貸款，將貸款科目余額與企業貸款占用的實際情況逐一核對，真正做到全面、徹底。通過清理未發現與臺賬和報表不符及結算資金占用貸款反映不準確的項目。

通過本次結算資金占用貸款清理工作，我部加大了對結算資金占用貸款的日常管理力度，根據企業貨款占用情況的變化，及時準確登記臺賬，反映結算資金占用貸款的真實情況，加強我行的相關管理；進一步加強對企業銷售和貨款回籠情況的監管，將從糧食出庫到貨款回籠歸行的全過程嚴格置于我行財會監管之中，嚴防企業利用貨款結算套取、挪用收購資金，確保我行貨款回籠收貸工作順利完成。

㈢、做好企業信用等級評定工作，為財會決策提供科學依據

對糧油企業實施統一授信管理，是為了適應糧油購銷市場化，加強糧油貸款管理，更好地防范和控制財會風險，提高我行財會管理水平和金融服務水平的需要。我部根據上級行文件精神要求，認真調查核實企業情況，規范操作程序，精確測算企業授信額度，為財會決策提供科學依據，促使企業進一步樹立信用意識，改善經營管理，優化貸款條件，按照省市行的統一布置，我部于月份集中力量開展了糧油貸款企業信用等級評定工作，圓滿完成了工作任務，取得了預期成效。

⑴、加強領導，周密組織部署

市分行文件下發后，行長非常重視，召開行務會及時部署此項工作，將其擺上主要工作日程，要求財會部集中力量按期按質搞好此項工作。分管行長督促指導計劃財會部全體人員明確分工，各司其職集中開展信用等級評定工作，切實加強了對此項工作的組織領導，提高了對此項工作的認識，形成了行長親自抓，財會人員具體抓，集中力量搞好工作的積極局面。

⑵、及時宣傳，密切銀企協作

我部將開展信用等級評定工作的有關精神，迅速向相關企業傳達，強調我行嚴格搞好信用等級評定工作的慎重態度。企業信用等級評定是在糧食購銷市場化條件下，農發行衡量開戶企業風險承受能力，實行區別對待、分類管理的主要依據，也是促使企業強化風險承受能力，增強誠信觀念，改善經營管理的主要措施，取得了糧食企業的理解和配合，督促企業積極申請信用等級評定，促進了信用等級評定工作的按期順利開展。

⑶、精心部署，圓滿完成任務

我部嚴格按照上級行的具體要求，將信用等級評定工作作為目前階段性的主要工作，集中力量扎實開展。

①是確定信用等級評定企業范圍。通過學習文件，請示上級行核準，我行將現有十六個糧食購銷企業全部作為授信評定企業，同時增加對密山市冰燈米業有限公司和綠華米業有限公司的信用等級評定。

②是集中力量逐企業開展信用等級評定工作。我們在認真學習、深刻領會有關文件和總行信用等級評定與管理辦法的基礎上，嚴格按照總行規定的統一標準和計算辦法逐企業、逐項目評定打分，并且創造性地設置了復核程序，確保客觀、公正、準確地評定企業的信用等級，真實地反映企業的經營管理、財務狀況和信譽程度，為我行衡量開戶企業風險承受能力、實行財會準入機制建立基本依據。我們明確職責，細化分工，將報表數據提取、帶入公式計算、電腦錄入數據、按評定標準打分、評分審核、撰寫評估報告、整理資料裝訂成冊等環節工作分階段逐一落實到人，提高效率，形成合力，有效克服了人手少、時間緊的客觀困難，保證了按期按質完成工作任務。通過評定，和信用等級為級企業，為級企業，等級為級企業。

⑷、總結經驗，切實加強管理

通過本次信用等級評定工作，我們認識到必須認真落實信用等級評定的有關精神，切實加強企業信用等級管理。要根據此次信用等級評定結果，樹立以客戶為中心的管理理念，按照因企制宜、因企施策的原則，對開戶企業實行分類管理，根據企業信用等級，擇優扶持，實施精品客戶管理。同時加大對糧食加工企業的財會傾斜力度，支持其做大做強。

㈣、做好“三查一落實”的階段性檢查工作，及時進行賬務處理，提高財會資產質量。

今年月份，按照總行的統一部署，根據省、市行要求，我們繼續開展了“查企業庫存、查企業財務、查貸款風險和落實貸款管理制度辦法”的活動，在行長和分管行長的組織帶領下，我部克服了時間緊、任務重等許多困難，嚴格按照上級行規定的檢查內容和程序，多次深入企業，集中檢查，核實企業庫存，清查企業賬務，掌握了企業的第一手資料，規范了企業經營管理行為。首先逐筆核查企業會計賬，重點放在現金賬、銀行賬、往來賬以及三項費用、庫存糧油、銷售收入上。二是本著“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則，核實企業實際庫存，并結合企業的保管賬、實物賬和倉單，搞清庫存的數量、性質、品種、成本和權屬。三是結合賬務和企業實物，綜合分析我行貸款風險。四是現查現糾，根據省糧食局和省分行聯合文件《關于轉發國糧調號文件的通知》（黑糧計字號）文件精神，我行及時與糧食行政管理部門和購銷企業溝通，使銀企雙方嚴格按照有關制度規定，對糧食銷售發生的損失損耗，要隨發生，隨處理，隨記賬。截止到××年月未銀企雙方共處理商品擠占挪用及損失損耗萬公斤，金額為萬元。其中：小麥損耗萬公斤，金額萬元；水稻損耗萬公斤，金額萬元；玉米損耗萬公斤，金額萬元；大豆萬公斤，金額萬元；其它商品損耗萬公斤，金額萬元。通過多次庫存核查，有效地化解我行財會風險，為提高收購資金管理水平打下了堅實的基礎。

㈤、積極配合審計工作，摸清底數，確保全面真實地掌握和反映企業情況

今年月份，根據《省人民政府關于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》（黑政發［］號）文件精神，為切實摸清企業家底，查實虧庫原因，進而搞好糧食購銷企業財務掛賬的清理認定工作。由審計部門牽頭，財政局、糧食局、農發行參加，成立了密山市國有糧食購銷企業掛賬清理審計工作小組。我行副行長任審計副組長，直接參與企業審計認定工作。從月日至月日分兩個階段對市個糧食購銷企業年月日至××年月日新發生的財務掛賬進行了清查審計。我部積極配合審計部門，并幫助審計部門利用計算機編制了庫存清查抽樣登記表，下發到密山各庫。在工作上主動出擊，積極配合各部門從企業庫存盤點入手，對企業的庫存糧油按倉容形態進行了全面清點，對虧庫的倉囤按形態分年度逐個進行統計分析，查虧庫的原因，確保審計認定數據真實可靠。

通過此次協同審計、財政、糧食局等部門對企業商品庫存進行清查，共清查出新增商品糧損耗萬公斤，金額為萬元。其中：小麥損耗萬公斤，金額萬元；水稻損耗萬公斤，金額萬元；玉米損耗萬公斤，金額萬元；大豆萬公斤。我部認為此次審計認定，較為全面地反映出企業真實面貌，為下一步新老糧劃段奠定了基礎。現審計結果已報送省審計廳，等待批復后，再由銀企雙方進行賬務處理。

㈥、結合企業陳化糧認定，及時進行銀行臺賬業務調整，使臺賬能真實準確地反映企業商品性質。

×年月份，我部抓住企業新認定一批陳化糧時機，組織財會人員，集中精力對企業的陳化糧鑒定報告單進行審核，及時進行銀行貸款科目調整。將調整結果及時與企業統計、財務報表核對，查找差額原因并及時進行調整。從超期庫存調整到陳化庫存萬公斤，金額萬元。其中：小麥萬公斤，金額萬元；水稻萬公斤，金額萬元；玉米萬公斤，金額萬元。通過此次調整，解決了以往臺賬與企業陳化糧報表數據不相銜接的問題。至此本月銀行臺賬與企業商品賬及實物庫存中陳化糧數據保持一致，使銀行臺賬真實反映企業商品性質。

四、今后工作打算

㈠、繼續加強對財會從業人員的管理和教育。

我部認為要提高財會業務質量，關鍵是提高財會從業人員的思想素質和業務技能，貫徹“以人為本”的管理思想，做好人的工作，制定合理的學習教育規劃和切實可行的措施，在不影響正常業務工作的前提下，積極開展財會從業人員的思想政治工作和學習教育活動，整頓思想，增強工作責任心，學習有關規章制度和業務知識，提高業務技能和綜合素質。可借鑒“三講”教育經驗開展類似的學習教育活動，并加強考核，把學習效果與工資、資金掛鉤，努力營造積極向上的學習氛圍。

㈡、從制度入手，不斷提高財會監管水平。

①是延伸“三個監管鏈條”即從對貸款物質的監管延到企業整個資產的監管，從對倉單庫存的管理延伸到庫存物質變化的動態管理，從對回籠貨款數量的監管延伸到企業資產構成及來源的管理。②是建立企業貸款風險補償機制。要積極引導和監督企業參加財產保險，并按照“多方籌集，權屬不變、銀企共管，專款專用”的原則建立貸款風險金補償機制，用于彌補企業經營性虧損。③是進一步建立和完善農發行內部崗位風險責任制。加大對財會人員的激勵和約束力度，通過制度約束來增強財會人員的工作責任心。

㈢、積極參與企業改革，切實防范企業改革不規范帶來的風險。

當前糧食購銷企業進入了以產權制度改革為主要內容的改革新階段，我們面臨著嚴峻的財會資產保全壓力。我部所管糧食企業正在不同程度的進行改革改制運作，我們對企業的各項變化高度重視，積極參與企業改革改制，認真把握企業改革改制的進程，切實做好財會風險防范工作。⑴是積極主動參與當地糧食流通體制改革方案的制定，介入企業改革的全過程，引導企業規范操作，杜絕企業借改革之機懸空和逃廢債務。⑵是強化對改制企業的債權管理。對實施重組、兼并、出售等改革措施的企業，要堅持“債隨物走、資產和債務相統一”的原則，及時變更或重新簽訂借款合同和借據，落實好農發行債權，并對改制后的企業要及時進行貸款資格認定，其結果作為財會支持的依據。⑶是加強企業有效資產抵押擔保工作，嚴格按照有關政策規定開展企業有效資產的抵押擔保，做到操作規范、內容完整、要素齊全，確保抵押擔保的合法有效。⑷是加強對企業人員分流資金來源的監督，嚴密監控企業變賣有賬外資產的合理合法性，防范企業將設有農發行抵押債權的資產私自變賣，用于支付企業人員分流費用，督促企業改革成本的落實，嚴防企業套取和擠占挪用收購資金用于改革改制，確保我行資產安全。

㈣、積極化解存量風險。

①是加大促銷力度，化解“老糧”風險。對高價位庫存，凡有省政府促銷政策，同意從糧食風險基金中列支價差虧損補貼的，可實行先銷后補。②是加大督促和協調力度，積極消化財務掛賬，大力清收不合理占用貸款。③是扎實開展企業有效資產抵押擔保工作。④是要切實加強已停貸企業的監管，特別是庫存監管，嚴防企業私自賣糧。⑤是認真做好糧食風險基金的監管，督促風險基金及時足額到位，確保農發行收貸收息目標和糧食企業業務經營的正常運轉。

㈤、完善財會計劃管理方式。

按照“區別對待、分類指導”的財會計劃管理要求，研究實施區域財會政策的新思路、新方法，增強計劃的調控作用，提高財會資金使用效率，使資金計劃與業務發展緊密結合。同時加強財會計劃的指導作用，做好財會資金需求預測，指導收購資金的供應。

㈥、進一步完善審、貸、查三權分離體制，突出風險控制，保全財會資產。

①是規范貸款審批程序。貸款的審批程序應該堅持前后臺分離的原則，強化審、貸環節之間的相互制約和上下級報告制度。②是嚴格落實貸款責任。貸款調查評估人員，承擔調查失誤和評估失準的責任；貸款審查、決策人員承擔審查、決策失誤的責任；貸款發放人員負責貸款的監管和收回，承擔檢查失誤、清收不力的責任。③是改進財會風險管理手段。要根據上級行財會政策、貸款管理辦法的調整情況，及時規范業務操作流程。同時，在風險管理中要重視計算機、網絡等高新科技手段的使用，提高財會管理的技術含量。④是落實崗位制約、專業檢查、會計監督、稽核監察再監督的“四位一體”監控措施，構建全方位、多層次的內控機制框架。⑤在繼續做好貸款資格認定、信用等級評定、有效資產抵押擔保等風險管理工作的基礎上，通過控制貸款上限與貸款支持的價格上限，嘗試授信管理，推廣風險保證金，探索信用等級管理等做法，有效控制了增量貸款風險。積極與財政配合，促進有關補貼政策的落實，盤活了庫存占用貸款。支持企業改革改制，并督促企業在改革中落實銀行債權，有效保全了存量財會資產；加強對貸款風險預警、監測與反映，促使財會資金運營步入良性循環。

篇7

關鍵詞：綜合實驗；生物工程；保障體系；能力培養

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）13-0202-04

高等教育的基本任務是培養全面發展、具有綜合素質和創新能力的人才[1]，工科類學生的實踐環節是不可或缺的，其中綜合實驗課程是將基礎知識和專業知識有機結合，既體現專業特色又注意與實踐應用接軌的重要環節。開設綜合性實驗，使教學內容與科研相結合，可以使學生受到更為直接、實際、全面的研究創新訓練，從而提高其綜合創新能力和工程實踐能力，符合高等工程教育規律。生物工程是將生命科學領域科研成果轉化為實際生產力的重要環節，是一門實踐性很強的學科。本領域人才的培養對生物產業的發展具有重要意義，也對現代高校實驗課程教學提出了新的要求。但長期以來傳統的實驗教學，讓學生只會“照方抓藥”，提出問題、研究問題和解決問題的能力偏低，影響全面素質的提高。結合人才培養目標和針對生物工程實踐環節的具體特點[2，3]，本專業開設了《綜合開放實驗》課程。通過綜合性、設計性實驗教學，增強學生的實驗興趣，激發學生的求知欲望和探索精神，在一定程度上提高了學生的實驗動手能力、查閱資料能力、數據處理能力，以及發現問題、提出問題和解決問題的能力，初步培養了學生的創新能力[4]。

一、綜合實驗課程教學目標

“以學生發展為本，構建學生自主學習、開放式、探究式的實驗教學新體系，培養學生創新精神和研究能力”是本科生綜合實驗教學的最終目標。其核心是注重學生知識、能力、素質三者的融合發展而不僅僅是專業能力的發展，培養學生可持續的全面發展而不局限于在校期間的發展，張揚學生的個性發展而不是按統一模式的發展，全面提高學生的實踐能力、創新精神和綜合素質。

二、綜合實驗課程的特點

綜合實驗是建立在傳統的演示性實驗、驗證性實驗基礎之上的一種新型實驗課程體系，經過幾年實踐，總結出以下幾個特點。首先，選題由教師或學生自己確定，實驗方案接近工程實際，積極應用新技術，體現高新技術向課程的滲透。其中與教師科研相結合的課題使得實驗層次有所提高，更具有探索性和創造性。其次，選題一經確定，學生充分發揮其主觀能動性，認真查找資料并設計實驗方案，由過去的被動實驗變為主動參與，鍛煉了學生的設計能力和綜合創新意識。最后，在教學組織上，實現2～3人一組，組長負責協調，學生之間既有分工又有合作，教師對各環節給予有目的的指導，推進和保障實驗內容的順利實施。

三、綜合實驗課程實施的內容及步驟

綜合實驗教學過程可按以下步驟進行。第一階段：實驗分組、選定研究課題。綜合實驗選題的一般原則[5-7，11]。

1.具有相對完整性。綜合實驗應選取比較典型的工程問題，涉及本科生所學課程的多個知識點，實驗內容形成一個相對完整的工程訓練體系，達到訓練學生學會分析和解決工程實際問題的目的。

2.具有可行性。應根據實驗經費和實驗室具體情況，結合學生所學知識，選取工業生產中具有代表性的技術問題為實驗內容。大多數問題應該難度適中，使學生在規定的時間內經過努力可以解決，易于調動學生學習的積極性。

3.具有應用性和可拓展性。開出的綜合性實驗要聯系企業對工科大學生在技術層面上的要求，給學生一個較大的處理問題的空間。通過實驗設計將各門課程學習的各種實驗技能有機整合，并且靈活應用，解決實際問題。實驗的每個環節能深能淺，各自都能相對獨立和深入拓展。學生在實驗中既有規范指導而又不受到規范的約束，重在通過實驗而得到思維過程的訓練，基本上掌握解決一般工程問題的途徑。

4.具有綜合性和靈活性。知識是一個聯系緊密的整體，實驗中所包含的知識之間并非孤立，而是相互聯系、相互作用的。因此綜合實驗設計時不僅要考慮知識的覆蓋面，而且要著重考慮知識間的聯系，使整體功能得以最大限度地發揮。學生可充分利用基礎課和專業課的知識以及所掌握的實驗技能，充分利用實驗室的儀器設備，自行設計多種方案，在教師的指導下，修改完善課題方案，鍛煉提出假設、構想技術路線和預期結果的能力。第二階段：開題論證。對學生初步方案的可行性、難度進行論證、分析，在教師的指導下，修改完善課題方案，填寫開題報告。培養學生提出假設、構想技術路線和預期結果的科研能力。第三階段：實驗設計。教師先講解有關的文獻資料及查閱方法，然后明確實驗的內容、意義、重點、難點及需要解決的問題，為設計實驗方案奠定基礎。學生在課下根據自己所感興趣的課題，在查閱大量文獻的基礎上設計實驗方案。要求學生在報告實驗方案過程中，明確本課題實施的技術路線、實驗內容以及實驗方法，使不同課題組之間達到課題方案交流、互相啟發、互相學習、取長補短的效果。根據每個組的實驗方案，結合實驗室的具體條件，教師對課題方案進行評定，強調課題的理論依據、意義、創新性及可行性，并指出課題實施過程中的具體問題。第四階段：課題實施。學生根據方案分組實驗，課題組獨立完成實驗方案實施的全過程，教師主要是解答問題，宏觀調控，把握進度，引導學生獨立思考，鍛煉其動手能力，同時使學生將各專業課知識融會貫通，提高綜合運用知識及獨立工作的能力。教師定期組織學生進行學術討論，通過討論使各組互相了解實驗內容、研究思路和創新點等，也便于指導教師掌握各組的實驗進度、存在問題，并指出努力方向。要求學生隨時匯報工作進展，研究解決出現的問題，制定下一步工作方案。為每一位同學提供講解的機會，鍛煉其表達能力。第五階段：總結成果，進行答辯。要求學生根據自己在一定時間內的工作，按科研論文的形式寫出規范的研究報告。由教師組織答辯。根據學生資料查詢、實驗方案設計、實際操作、實驗報告寫作、答辯記錄等幾個方面綜合評定學生成績。

四、綜合實驗課程教學改革措施

根據實驗室現有條件，開設了“人白細胞介素2原核表達系統的建立”、“大豆中脲酶的提取、分離、鑒定、活性以及反應動力學參數的測定”、“產纖維素酶微生物菌種的分離和篩選”等綜合性實驗。實驗內容包括了原核系統的建立、表達、分離，生物活性有效成分的提取、分離、純化、活性測定、定性定量檢驗，培養基的制備、實驗材料的收集、微生物菌種的分離、純化及產物鑒定等數十個綜合性、設計性實驗，覆蓋了整個生物工程產業的上、中、下游過程，涉及生物化學、微生物學、分子生物學、基因工程、生物物質分離及現代儀器分析等專業基礎課和專業課，使學生得到全過程、全方位的科研訓練，提高學生的學習興趣和工作的責任心，為學生的就業以及再深造學習打下良好的基礎。在實施過程中，以下幾方面是我們關注的重點。一是實驗教學與科研相結合。指導教師在確定實驗題目時，結合實驗室經費、科研立項基金或教師的科研項目內容和研究目標，選擇適當的科研項目中的部分研究內容，作為學生綜合實驗教學中的課題。不僅加深了實驗課教學內容的深度和廣度，而且可以培養學生嚴謹的治學態度和工作作風，消除學生對科研的畏懼感和神秘感，大大提高學生對科研的興趣和自信[8]。二是教學方法上講授、討論、實驗研究三結合。在綜合型實驗中，教學方法由已知知識的“傳授法”變為探索未知的“指導法”。教師對課題要求、新儀器與設備的應用、科研的環節和方法進行專題講授，引導學生檢索、查閱文獻資料和工具書，對查閱的文獻資料和方案進行集體討論，有效地鍛煉學生檢索文獻資料，分析與評價他人研究工作的能力。在教師組織下，通過討論，制訂和完善實驗方案，根據方案分階段實施。教師的精講、解疑和指導都是根據學生自主學習的具體情況有針對性地進行，以學生講述和爭論為主，教師及時給予解疑和幫助。這種教學方法將學生本科后期從事畢業設計乃至研究生階段的教學方法引入專業基礎課實驗，為突破以講授為中心的教學法提供了新的途徑[9]。三是加強實驗教材改革，綜合實驗課程教學中我們注意了實驗課題的設置水平，確保學生進行實驗設計時必須參考一定數量的文獻資料。據統計，每位學生平均查閱期刊5種，參考文獻9篇，多的達20多篇。四是重視實驗前的準備，綜合實驗課程中通過讓學生自己準備實驗，使學生懂得每做一個實驗不僅要花費不少財力物力，而且還要付出大量的辛苦勞動，更加珍惜每一次實驗，進而提高學習的積極性。有些學生通過查閱資料發現普通食用黃豆和黃豆種子在脲酶活性上有差異，于是自己跑到楊凌農科所購買了黃豆種子作為實驗材料，學生的學習熱情特別高漲，求知欲望更加強烈，學習效果更為顯著。五是加強實驗中的指導和結果分析。首先，必須使學生對實驗的目的、步驟及所用儀器、工具、藥品等有較透徹的了解之后才能動手，切忌盲目行事。其次，必須具體講解觀察方法、步驟及注意事項。再次，對某些技巧性較強的步驟，教師需精心指導，并讓學生反復練習，比如在脲酶分離時的裝柱。最后，對某些實驗，教師可根據教學需要或本校的實驗條件，適當改變實驗方法或步驟進行指導，不必拘泥于教條式的教學。強調學生做好操作過程的紀錄，注重對實驗效果的分析，要求學生實事求是，不受主觀臆斷約束，不可抄襲書本或他人的實驗結果。成功的實驗結果易于分析，而失敗的結果分析往往使學生感到困惑，找不出失敗的原因所在。例如有些學生第一次裝柱后發現有大量的氣泡存在，花費了很多時間仍不能使氣泡除凈，以致影響實驗的進程，通過查閱資料及多次嘗試，找到了煮沸的訣竅。雖然因查找原因多用了時間，但卻教會學生必須以科學態度認真對待每一步實驗操作，并且要及時地發現和解決實驗中的各種問題。六是實驗課程論文的寫作。改革了羅列實驗數據、敘述實驗過程的做法，要求學生以科研論文的形式撰寫實驗報告。報告內容增加了文獻資料查閱、方案設計、實驗結果分析和實驗結論等內容[9]。強調參與與互動，自評與他評相結合，實現考核評價主體的多元化。綜合實驗時間安排在每學期期末考試前進行，為期半個月。將考核內容分為3個部分：實驗設計占30%，實驗過程綜合表現占30%，實驗課程論文占40%。考核標準在實驗開始前予以公布。強調考核成績不是單純以實驗結果好壞評定，而且要看學生的實驗的綜合能力，包括對實驗原理的理解程度、實驗操作技術、實驗結果及分析、綜合能力等。打破了以教師為主的單一評價主體模式，逐步形成由教師、學生、實驗技術人員，甚至包括專業研究人員共同參與的交互過程。將評價變成了主動參與、自我反思、自我教育、自我發展的過程，充分調動學生的學習積極性[10]。

五、生物工程綜合實驗課程教學效果分析

第一，提高了學生的學習興趣和創造性思維。通過綜合實驗課程的開設以及教學方法的改革，實驗課堂氣氛活躍，學生不再是機械地做實驗，而是主動閱讀教材，查閱資料，與同學和教師共同探討實驗過程和結果，大大激發了學生的求知欲望。每個同學提交的方案都顯示了他們的努力和能力，表明他們是在查閱了大量文獻的基礎上，經過積極的思考后寫成的。大大激發了他們探索問題的興趣，提高了學習的自覺性。要求學生在設計實驗方案時，必須強調實驗的可行性，同時也強調實驗室在開放實驗中，實驗器材、器具等實驗用品不可能樣樣俱全，要求學生開動腦筋，積極思維，鼓勵學生因地制宜自行設計和制作，解決實驗中的具體問題。這樣做，不僅可以節約開支，而且培養了學生的創造性以及解決實際問題的能力。第二，培養了學生的科研素質，綜合實驗使學生對科學研究工作有了初步的認識。無論是獨立設計實驗方案，還是在實驗中遇到問題，除了教師的指導外，都需要同學們自己查閱文獻資料，完善實驗設計，解決遇到的問題。為此，他們不斷地跑圖書館、資料室，掌握了多種文獻檢索的方法，也更加熟悉了相關的資料、刊物，培養和鍛煉了他們的獨立學習能力，拓寬了知識面，也使他們初步掌握了尋找課題、開展課題研究的基本方法。每次實驗前，實驗安排、實驗步驟的欠缺和不清晰是造成同學們實驗混亂、失敗的主要原因之一。比如有些組在設計方案時用丙酮作為脲酶提取劑，可在實驗過程中發現提取液非常粘稠以致于無法進行后續分離，不得不重復提取實驗。實驗完成后，同學們切實認識到了寫好實驗方案、合理安排實驗、做好實驗記錄、熟悉各個實驗環節的重要性，認識到只有做到心中有數，才能使實驗順利進行，獲得科學的結論，嘗到成功的滋味。在整個實驗過程中，由于同學們是第一次按照這種模式學習實驗課內容，一開始很興奮，想得也很簡單，在實際操作過程中，才發現這種學習方式是想著容易做著難。面對大量同一操作的重復，面對實驗的失敗，他們必須投入比過去多的多的時間和精力拓寬自己的知識面，解決實驗中遇到的問題，除正常的課堂時間外，還需要利用業余時間完成實驗。兩周的實驗做下來，同學們認識到進行科學研究需要縝密的思維、正確細致的實驗操作，需要毅力、膽識，更需要吃苦耐勞和敢于面對失敗和堅持到底的精神。科學實驗的全程訓練，提高了學生的實驗操作技能。從查文獻到確定實驗對象，從實驗原理到具體操作，從實驗儀器到實驗藥品，從藥品主要指標的測定到國家的有關標準，從實驗數據的采集到實驗數據的分析，最后形成實驗報告。一系列的實驗過程都是由學生在查閱文獻的基礎上自己設計和完成，沒有統一的模式要求，給學生留下了廣闊的發揮空間，富有挑戰性和創新性。學生在獨立準備、獨立完成實驗的過程中，操作技術普遍得到了良好的訓練。實驗中，盡管教師多次強調實驗操作要正確、嚴謹，但同學們仍不夠重視，直到他們從失敗中接受了教訓。在撰寫實驗報告的過程中，學生學會了分析實驗數據、總結實驗過程、探討實驗中遇到的各種現象和問題；同時也學會了用計算機處理實驗小論文的內容。學生的學習方法“由死變活，由被動變為主動”，他們不僅加深了書本知識的理解和認識，還熟悉了科研的基本方法和思路。第三，培養了學生的良好學風，提高了他們的道德素質。由于常常會有幾個課題小組同時在實驗室做實驗，實驗室的衛生和秩序就顯得更加重要。整個實驗進行過程中，同學們逐步認識到了這一點，從開始的手忙腳亂、雜亂無章到有條不紊、秩序井然，并相互為對方創造有利的條件和環境。提高了他們的公共意識，這為他們今后的學習和工作奠定了良好的基礎。總的來說，綜合實驗充分給予了學生思考、選擇、自學、嘗試和失敗的權利，約束力大大減小，特別是思維約束的打破，使他們勇于思考、勇于創新，活躍了思維，開闊了思路，體會了樂趣。

六、綜合實驗課程的體會

一要加強實驗室管理，確保綜合實驗課程順利實施。在綜合實驗過程中，學生對藥品、器具、儀器的使用量大，并且具有一定的隨機性。為了確保實驗合理、有序地進行，應采取相應管理措施。在今后的工作中，還要對綜合實驗的模式進行深入摸索，進一步拓展學生選題的廣度和深度，同時逐步改進實驗室的現有條件，逐步實現生物工程實驗室全面而有序的開放。二是綜合實驗課對教師提出了更高的要求。學生的個性、素質、思維方式不同，在預習學習、講述和實驗中提出的見解和問題也不同，這就要求教師對實驗操作、專業知識等有扎實的基礎和實踐經驗，還要對本專業及相關學科的研究動態和新成果有所了解，才能更好地指導學生。指導綜合實驗的教師不但知識面要寬，而且要有實踐經驗。要善于引導學生仔細觀察實驗過程細節，在刻意或自然的過程中使學生養成嚴謹求實的工作作風和善于學習的習慣。教師要組織好小組內各個實驗方案設計的答辯會、小組間交流會，可以此作為學生中的學術活動。特別是綜合實驗后的小結，讓學生總結哪些是成功的做法，哪些是失敗的做法，失敗的原因，需要改進的地方，促進教學相長，不斷改進和完善教學過程。

綜合型實驗課程改革是一項長期的系統工程，任重而道遠。隨著學科的發展以及社會對人才需求標準的提高，我們的實驗教學改革還有待進一步深化和完善。而就目前我們正在進行的改革實踐，也仍有許多問題需要進行深入探討和解決。我們將努力學習，積極探索，勇于實踐，不斷推進生物工程本科生實驗教學的改革，培養更多更好的具有創新精神和實踐能力的高素質人才。

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