邊坡防護施工合同范文
時間：2023-06-04 10:03:04
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篇1
關鍵詞：標桿管理 項目管理 控制
1.引言
標桿管理是一種通過將本企業生產管理活動與企業內最佳部門生產管理活動,與競爭對手和行業內外一流企業生產管理活動進行對照分析,發現自身生產管理上存在不足并把企業內外部最佳管理方法做為模仿和追求對象,應用于自身并對自身進行優化改造一種管理方法.
2.標桿管理實施步驟
標桿管理規劃實施具有套邏輯嚴密實施步驟,按照標桿管理實施流程，結合高速公路建設具體特點和要求逐步融入質量管理過程中.施工企業按照操作規程,堅持系統優化思想,著眼于總體質量最優，科學制定實施方案,通過持續學習和改進,進行項目質量管理體系層面標桿管理達到提高公路建設質量目的。
2.1公路施工管理中標桿程序
2.1.1確認標桿管理目標
實施中堅持系統優化思想,不是追求局部優化而是要著眼于總體質量最優。施工質量目標制定根據企業和項目質量目標及控制中沒有解決問題,沒有施工經驗新產品及用戶意見和特殊要求等綜合確定.受工程成本、施工工期制約,不可能每個環節、每個分項都達到最優.因此在訂立標桿目標時應抓住質量管理運行機制和總質量目標。
2.1.2確定比較目標
標桿管理法是一種有目標學習過程.樹立本企業要瞄準“桿”最為關鍵,借鑒先進運行模式和理念再進行本土化改造,創造出適合自己全新最佳組織運行模式.標桿管理也是一種直接、中斷式漸進管理方法,思想是企業業務、流程、環節都可以解剖、分解和細化.企業可以尋找整體最佳實踐也可以發掘優秀“片斷”進行標桿比較,由于現實中不同企業各有長短,使企業比較視野更開闊,標桿管理具有漸進性，企業可從初級到高級分階段確立標桿,循序漸進改善管理。
2.2公路施工管理中內部標桿瞄準
標桿管理從企業內部開始,不同項目部在成本管理、進度管理、質量管理等方面存在巨大差距.最終經營指標實現情況差距實質上是項目部管理能力差距.通過內部標桿瞄準將先進項目部經營管理指標收集起來，對實現其經營指標管理手段和措施進行分析、論證、推廣，能夠幫助企業各下屬業務單位盡快達到一個均衡水平,大幅度提升企業總體盈利水平。
2.3公路施工管理中外部標桿瞄準
標桿管理在我國應用不廣泛,在公路建設領域標桿管理開展較少,沒有標桿管理實際操作經驗.由于高速公路工程項目施工涉及面非常廣,是一個極其復雜過程,影響工程質量因素較多,是不可控因素多,容易產生質量問題.在這種情況下,最好學習目標就是相同或相似行業內優秀施工組織。
在公路施工企業進行標桿瞄準時可以將搜索目標主要集中在公路、房建、水利水電等領域優秀企業.在進一步選擇具體瞄準對象時設定一些選擇指標,雙方在目標程序上有足夠相似性,才能夠從中獲得信息.通過篩選擬定作為學習對象組織,進一步接觸了解對方標桿合作誠意和信息資料可信度,判斷確定適合自己組織標桿瞄準對象。
3.標桿管理在公路建設中應用分析
3.1環境保護上標桿管理
建設理念轉變使目前公路建設面臨許多新技術問題，公路建設與環境景觀協調問題突出.需要在公路建設時有效保護好已有環境,將公路建設對環境破壞降低到最小的限度；另一方面需要發掘創造,最大程度地實現環境恢復.要求結合公路特點,對環境保護和生態恢復技術進行研究滿足工程建設需要.方案優化如下：
取土場,原有舊路建設時沒有考慮環保景觀方面問題,只考慮施工方便就近取土,路旁山坡可視面形成取土坑破壞自然景觀.考慮取、棄土場問題,取土場選在不破壞自然景觀且行駛時視線不可見.清表棄土回填原有和現有取土場并種草恢復原來自然景觀；排水溝,將原設計漿砌片石排水溝防護,優化為L型淺碟邊溝,且邊溝、邊坡種草防護；路基高度,將原設計路基平均高度,在1.5米以上方案優化為路基填高在80厘米左右,既節約投資又增加行車安全感，將路基邊坡從1:1.5優化為1:3且邊坡人工種草；挖方段處理,將沿線所有挖方段優化為放緩挖方邊坡,坡率為1:1.5調整為1:3-l:5,在平緩挖方邊坡上覆蓋清表土,采取人工種草綠化方法使全線挖方段落看不到施工破土痕跡。
3.2開展質量管理,設置流動紅旗
根據對國內處公路項目管理先進經驗和成功管理辦法考察學習,制定項目進度控制、質量控制、投資控制、合同管理、文明施工、安全生產、環境保護、廉政建設等各項綜臺考核目標.將各目標進行量化,開展質量和安全管理年活動,設置流動紅旗,實行標桿化管理.工作程序如下：
確定標桿管理目標,根據制定質量和安全管理年活動方案,確定項目管理目標.設置流動紅旗；施工企業標桿選定,施工企業根據業主設定管理目標,結臺自身施工能力和管理水平,制定施工企業在本合同段管理目標.加強組織管理,采取有效措施,調動一切積極因素,爭創綜臺評比第一,爭奪流動紅旗；管理目標考核評定，對各項管理目標進行分組核查,根據分組核查情況匯總.綜合評定活動第一名,頒發流動紅旗,設立標企業；分析差距查找原因,在評比活動中沒有得到流動紅旗施工企業,分析企業自身項目管理與標桿企業差距,認真總結經驗教訓,尋找差距原園；確定績效目標制定實施行動方案,施工企業在分析差距,尋找原因后確定企業自己績效目標,制定各項考核指標行動方案爭奪下次評比流動紅旗,通過學習模仿,改進事例使自身項目組織在該領域達到領先水平；總結評比,對質量安全年活動進行逐月考評,施工單位各項管理水平不斷地改善自我、超越自我,紅旗在不斷流動,管理水平不斷提高。
4.標桿管理中施工質量控制因素分析
影響質量控制因素主要有“人、材料、機械、方法和環境”等五方面.對這五方面因素嚴格控制是保證工程質量關鍵。
4.1人控制
人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者.人作為控制對象要避免產生失誤；作為控制動力要充分調動人積極性,發揮人主導作用.加強政治思想教育、勞動教育、職業健康教育、專業技術培訓,健全崗位責任制,改善勞動條件公平合理地激勵勞動熱情以外根據工程特點確保質量出發,在人技術水平、生理缺陷、心理行為、錯誤行為等方面來控制人使用.
4.2材料控制
材料控制主要包括原材料、成品、半成品、構配件等的控制.材料是工程施工物質條件,材料質量是工程質量基礎,材料質量不符合要求工程質量不可能符合標準.加強材料質量控制是提高工程質量重要保證。
4.3機械控制
施工階段考慮施工現場條件、構造物結構形式、施工工藝方法,經濟合理地選擇機械設備和工具.正確使用、管理和保養好機械設備要求項目建設中要健全“人機固定”制度、“操作證制度”、崗位責任制度、交接班制度、“技術保養”制度、“安全使用”制度確保機械設備處于最佳使用狀態。
4.4方法控制
包含施工方案、施工工藝、施工組織設計、施工技術措施控制,施工方案正確與否直接影響工程質量控制能否順利實現.在施工過程中往往會由于施工方案考慮不周而拖延進度,影響質量,增加投資.
4.5環境控制
影響工程質量環境因素較多,工程技術環境,工程管理環境,勞動環境.環境因素對工程質量影響具有復雜而多變特點,如氣象條件就變化萬千,溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量。
5.結論
標桿管理具有巨大的實效性、廣泛的適用性、極強的操作性、較大的現實性和激勵性等特點,在工程項目管理時施工企業通過對自身業績水平科學定位,度量本組織質量管理水平與國際國內行業領先者差距，選擇最佳管理方案可以達到提高組織管理水平、改善組織行為實踐目的.針對該工程項目管理過程比較,發現領先者賴以取得優秀績效關鍵因素,在某個領域內獨特運行過程、管理方法和訣竅等,通過學習模仿、改進融合使自身項目組織在該領域達到領先水平。
參考文獻：
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在市場經濟條件下，合同是法制建設的載體，是信用經濟的保證。建設工程合同管理是建設工程項目管理的重要環節，對保證工程項目建設質量、資金案例及建設各方利益，完善和發展建設市場有著重要作用。合同履行跟蹤監督管理也貫穿著工程項目建設的全過程，其產生的經濟效益甚至會大于技術優化產生的經濟效益。
一、合同管理中存在的問題
隨著整頓、規范建設市場秩序工作的不斷推進，建設工程合同管理工作的重要性日趨明顯。目前，建設工程合同管理中存在著法律、法規不配套、不健全，缺乏對合同監督管理的行之有效的手段等問題，具體表現在以下幾個方面：
（一）與合同管理相配套的法律、行政不配套
由于《合同法》是程序法，無法依據其對建設工程合同的大量違法行為進行監督和處理。所以《合同法》第一百二十七條規定：“工商行政管理部門和其他有關行政主管部門在各自的職權范圍內，依照法律、行政法規的規定，對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為，負責監督處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”而現行的法律和行政法規，除《刑法》內有涉及對利用合同進行犯罪的處罰規定外，對于由建設市場各方主體之間發生的合同違法行為，缺乏監督、處理的依據。
（二）建設市場主體不成熟
建設市場的主體是工程發包方和承包方，不成熟之處主要表現在合同意識不強，缺乏用法律手段保護自己合法權益的意識。
目前的建設市場存在著重工程質量、輕合同管理的傾向，工程發包方和承包方缺乏合同意識，既不認真研究制訂，也不嚴格履行合同。即使簽定了合同，也因為缺少制約手段，違約情況嚴重，如業主不按約定支付工程價款，承包商不及時支付分包商與材料商的費用；轉包、違法分包現象依然存在；不執行強制性標準；業主濫用權利，承包商委曲求全等。這些現象致使合同雙方當事人的合法權益得不到應有的保護，工程進度、質量和投資都難以保證，帶來了建設市場的秩序的混亂，也阻礙了建設企業管理水平的提高和發展，影響了國內的建設企業走出國門，走向國際市場。
（三）建設工程合同管理人員的素質有待于提高
由于合同管理是建設市場管理的核心工作，不論是建設單位或施工單位，施工合同管理崗位都是權其重要的關鍵崗位，施工合同管理人員必須是具有豐富的法律知識和業務知識的專業人員。由于施工合同管理人員職業資格制度迄今為止還未建立起來，部分省、市和自治區對提高施工合同管理人員素質的問題還未得到足夠的重視。
（四）工程風險防范意識需要加強
建設工程項目投資大、工期長，在建設過程中不可預見的因素較多，存在著諸多風險，如技術與環境方面的風險、經濟方面的風險和合同簽訂和改造方面的風險等。如果不加以防范，很可能會威脅工程建設的順利進行，甚至釀成巨大的損失。但由于合同雙方當事人不熟悉和掌握有關的法律、行政法規，承包商取得招標文件后，又不進行深入研究和全面的分析，沒有正確理解招標文件，簽定的施工合同不盡完善等等原因，工程風險及風險的防范意識較差，給合同管理造成隱患。
二、應采取的措施
（一）盡快出臺相應的法律、行政法規
建議由建設部牽頭，會同國家工商行政管理部門起草《建設工程合同管理條例》，由國務院批準頒發；由建設部制定《建設工程施工合同管理辦法》，以部令的形式，作為對建設工程合同監督、管理和處理違法行為的法律依據。
（二）加強宣傳，建設市場主體的合同意識
要加大對法律、法規的宣傳力度，促使建設市場主體各方樹立良好的法律意識，學會利用法律和依法訂立的合同，保護自己的合法權益。
（三）建立健全建設工程合同示范文本體系
現行的《建設工程施工合同示范文本》雖經修訂，但在推行過程中仍發現有不妥之處，需要不斷完善。針對《建設工程施工合同示范文本》存在的問題進行適時修訂，使合同文本更加完善。在修訂中要正確認識FIDIC條款的作用。《建設工程施工合同示范文本》在制定過程，借鑒了FIDIC條款的很多優點，但FIDIC條款有很大的局限性。我國合同示范文本道德要依據我國現行的法律、行政法規，要結合我國建設工程的實際情況進行制定，不能全盤搬用FIDIC條款。
（四）加快建立合同管理人員職業資格制度的步伐
建議盡快建立建設同職業資格制度，施工合同管理人員，經過嚴格的培訓、考試合格取得從業資格后方能上崗。并隨著建設市場的發展和法律、行政法規的不斷完善，對取得從業資格的施工合同管理人員進行繼續教育，不斷提高其素質和業務水平。
建議盡快培養高級合同管理人員，可與國家教育行政主管部門協商，在一些有建筑專業的大專院校，開設“建設工程合同和風險管理”課程，待條件成熟，進而設立專業，培訓這方面的學士、碩士和博士等高級專業人員。
（五）加強建設工程項目合同履行行為跟蹤監督
1、加強合同履行行為監督管理是建設行政主管部門的職責，是加強監管、依法行政的要求。
2、加強合同履行行為監督管理是鞏固和檢驗招投標成果，保證中標結果落實的要求。是規范建筑市場各方主體行為的需要。
3、加強合同履行跟蹤監督管理是提高工程質量管理水平，保證投資效益和工程建設項目順利竣工，按期交付使用的重要保障。
（六）合同履約行為監管管理的內容
嚴把合同訂立和備案關口，嚴格合同履約過程監管，強化市場和現場“兩場”聯動管理，及時發現并嚴肅查處轉包、掛靠和違法分包等問題，對于中標后隨意更換項目經理（建造師）、任意進行合同變更、不合理地增加合同價款、拖延支付工程款、拖延竣工結算等違法、違規和違約行為，進行糾正和查處。
（七）加強合同履行跟蹤監督的具體措施
1、基礎性工作
（1）全面推行合同示范文本。對房屋建筑和市政基礎設施工程的招標、工程監理、勘察設計、施工等合同的簽訂均采用標準化的合同示范文本，按照遵守國家的法律、法規，遵循平等互利、協調一致、等價有償的原則訂立工程合同，杜絕合同條款不全面、不完整、缺款少項等情況，規范合同的表述形式，減少合同中的矛盾和錯誤。
（2）健全工程合同備案管理制度。引導合同當事人重視合同的簽訂，規范合同訂立行為，確保合同條款公正合理。認真履行招標承諾，打好合同管理的基礎。
（3）充分利用計算機技術，進行工程實施階段的合同信息管理。河北省建設工程招投標交易管理系統實行對中標項目經理的鎖定，實現了在合同履約中一個項目經理（建造師）只能擔任一個項目的負責人的要求，為進一步拓展合同管理功能奠定了基礎。
2、加強合同履約行為監督執法的具體措施
（1）加強合同履行的監管，全面推行合同跟蹤管理手冊制度。及時、全面地掌握工程項目的進展情況和合同履約情況，對于發現的不良行為和違法行為，要及時查處，并計入信用檔案，向社會公布，通過激勵和懲戒機制，維護建筑市場秩序，提高工程建設質量水平。
（2）健全合同跟蹤管理機構，配備專職合同管理人員。一方面，建設工程合同跟蹤管理，是建設行政主管部門管理的內容，要建立經常性的跟蹤管理檢查機制，明確專人負責，定期或不定期的進行跟蹤檢查，并將檢查情況如實計入合同跟蹤管理手冊；另一方面，引導建設工程合同當事人內部也要建立合同跟蹤管理機構，配備專職合同管理人員，建立合同臺帳、統計、檢查和報告制度，提高建設工程合同管理水平。
（3）強化建筑市場和施工現場“兩場”聯動管理，充分發揮招標、造價、監理、安檢等有關部門的作用，實現市場與現場的有機結合和聯動。對于承包人的合同履約行為要同招投標競爭有機結合，使誠實守信的企業在招標競爭中受益，對于不守信、不履約的企業在招投標資格審查中采取一定的制裁和限制措施。
（4）抓好合同履行跟蹤管理人員的知識培訓。培訓是全方位的，不僅要對承包單位的合同管理人員培訓，而且還要對建設單位、監理單位的合同管理人員培訓，建議培訓合格持證上崗，提高市場主體各方的合同管理水平和業務能力，促進合同管理工作的不斷深入。
篇2
引入了環境保護和水土保護專項監理，環保水保綜合監理部依據環評、水保報告督促承建單位完成環保水保設施，并負責施工過程中環保水保工作進度和落實情況的檢查、提出整改方案；施工期環境保護和水保持監測單位分別負責水、氣、聲、渣等環境影響和水土流失情況的監測工作，并及時向業主反饋監測情況；各承建單位負責具體環保水保措施的落實；工程監理負責各環保水保土建措施的具體實施和質量管理。形成了“業主、監理、監測、施工四位一體”的管理網絡和各級地方行政主管部門監督、驗收的管理體系。業主定期組織監理、施工單位等召開環保水保例會，共同協調解決工程建設中存在的環保水保問題，積極推動各項環境保護和水土保持設施的建設，確保已建設施的正常運行，并將環境保護和水土保持措施落實情況作為項目考核的一部分，使其做到規范化、制度化。
2施工期環境保護和水土保持工作管理措施
2.1強化環保水保后續設計、滿足“三同時”要求
在環境影響報告書和環境保護總體設計的基礎上．業主委托設計單位開展了各種后續設計并陸續組織實施。先后編制完成了《吉牛水電站棄渣場防護工程設計方案》、《吉牛水電站棄渣場調整報告》、《吉牛水電站首部及渣場綠化措施設計報告》等一系列后續設計方案和報告滿足“三同時”要求。同時對電站工程建設過程中各類項目進行的招標、合同、施工、試運行、工程驗收等各個環節中都對環境保護和水土保持工作提出了要求。優化設計，在開發中節約資源。取消了原規劃中的竹子溝砂石料場，減少了耕林地占用面積，節約了用地，將工區部分加工廠、修理廠、倉庫都修建在棄渣場或棄渣回墊形成的施工平臺上，大大減少了工程臨時占地。
2.2重視環境保護和水土保持宣傳教育工作
在工程建設過程中，業主高度重視環境保護和水土保持的宣傳教育工作，采取張貼宣傳畫、組織討論、各單位交叉檢查等多種形式開展環保水保宣傳活動，做到集中培訓和現場操作相結合。由環境保護和水土保持綜合監理牽頭定期組織施工區管理人員學習環保水保知識，組織各單位交流自己的經驗做法，共同提高。通過吉牛水電站環保水保監理部有針對性的向施工單位提供環保工程措施資料，以便施工單位主動學習環保知識，對施工人員進行環保培訓。邀請政府相關行政主管部門、科研設計單位來工地集中進行法律法規及有針對性的環保水保知識培訓。
2.3嚴格督促相關環保水保設施的運行
在與運行單位簽合同前即要求其制定環保水保設施運行管理制度，明確分管領導和責任人。拌和系統生產廢水處理設施、生活垃圾清運由承包單位運行管理，環保綜合監理單位及業主進行監管。承包單位定期對設施運行情況進行自檢，監理每月對設施運行情況進行考核。不運行則不予計量并給予處罰，考核不合格的進行整改，從而提高了設施的運行管理水平。制定相關的考核、評比、獎罰制度，定期對各單位和其實施項目進行檢查考核，保證了管理體系的有效運行。
2.4落實環境保護與水土保持單項工程驗收制度
按照國家建設項目竣工環境保護、水土保持驗收管理的相關要求，結合電站環保水保工作實際，由環保水保綜合監理協助業主制定了《吉牛水電工程環境保護與水土保持單項工程驗收管理規定》，對具備驗收條件的環保水保單項工程組織驗收．對不滿足要求的項目要求進行專項整治。實行專項驗收制度，既可以檢查環保、水保項目的實施到位與否，又保障了環保水保工作的有序推進。也為后續的環保水保措施的階段檢查和竣工專項驗收奠定了良好的基礎。
3施工期的環境保護和水土保持現場措施
3.1施工期環境保護措施
3.1.1魚類保護措施根據環評報告及其批復意見，為了切實做好革什扎河魚類保護工作，業主與四川省水產局簽訂水生生物資源保護協議，根據革什扎河魚類分布、種群數量等聯合開展增殖放流活動，加強對沿河岸居民及電站參建單位魚類資源保護的宣傳力度，提高漁政部門執法力度。3.1.2水環境保護措施廠房營地設置1套地埋式污水處理設施，處理后的水用于周圍草坪綠化灌溉。承包商營地由于工程建設需要，各標段建設相對分散且人數相對較少，因此采用旱廁，糞便給予當地居民作為農家肥。電站砂石料從當地購買，混凝土拌合系統生產廢水采用混凝沉淀的工藝，處理后用于周邊場地灑水降塵。3.1.3聲環境和大氣環境保護前期工程開始時業主安監處就制定了《施工區道路交通管理辦法》，夜間禁止運輸活動，在交通沿線設限速標志、禁鳴標志、減速坎等。施工過程中，灑水降塵、加強施工管理并進行道路綠化等措施的實施．減少了施工揚塵的影響。3.1.4社會環境通過優化施工總平面布置，合理安排工程占地，取消了影響仁青幫巴神山的1#施工支洞，避免對藏區神山的影響，促進了工程建設與藏族文化的融合。該電站為長隧洞引水式電站，為防止電站運行、檢修中人為制造洪水，影響庫區、壩下群眾的生命財產，簽訂了專項施工合同，分別在減水河段、廠房尾水、庫區等河道沿線設置了45處混凝土警示標識。
3.2施工期水土保持措施
3.2.1主體工程永久占地區在施工圖設計階段已在主體工程設計中考慮水保措施，并已基本落實。主要完成首部樞紐左右岸邊坡防護、改線公路與復建橋坡腳擋墻和護坡、各支洞口邊坡支護、地面廠房混凝土擋墻等項目，所建成的水保設施運行良好。目前已完成了改線公路兩側以及大壩下游左右岸施工平臺區域的整地綠化工作，取得良好效果，并獲得了州環保局現場檢查的肯定。3.2.2棄渣場區各渣場自施工開始就嚴格開展水土流失防治工作，按要求進行了水保專項設計，各渣場均已按設計圖紙完成了渣場擋墻與臨河渣場的漿砌石護坡施工，水保設施運行良好；堆渣過程中嚴格監控，加強對施工棄渣的管理，開挖渣料運至指定渣場堆放并及時進行推平整治，杜絕了亂棄現象。3.2.3施工道路區域電站新建施工道路主要有庫區改線道路、引水隧洞2#至10#支洞施工便道、調壓井施工便道，新建施工道路總長約20.5公里，較水保報告書規劃道路減少9.08公里，優化設計，減少了征占地面積。為做好施工道路水保工作，在道路施工階段，一是及時采取截排水溝、沉沙凼和竹條柵欄臨時措施做好水土流失防治工作；二是同步實施漿砌石擋墻、邊坡掛網噴混凝土、混凝土擋墻、漿砌石排水溝等永久措施確保邊坡穩定，防止水土流失；三是加強開挖料的管理，嚴禁開挖渣料直接傾倒公路邊坡。運行使用階段，一是對地段及時撒播適生草籽，進行綠化；二是安排專人管理，加強路面維修、排水溝清理等工作；三是采取了硬化和灑水措施，減少揚塵污染；四是對雨季汛期滑塌路段及時采取了工程措施保證邊坡穩定，對存在較大安全隱患的不穩定坡面及時行了框格梁和錨索施工。3.2.4其他施工臨時設施區域對涉及堆渣回填的場地，均嚴格遵循“先擋后棄”的原則；對已建成的各施工臨建設施，基本配置有完善的排水設施，并安排專人維護。
4結束語
吉牛水電站施工期環境保護和水土保持工作取得了一些成效，總結以下幾點：
4.1領導重視、管理體系到位
工程建設重新啟動后，一開始就明確環保水保工作由業主一位副總經理分管，工程建設處主管，在招標階段，即將環保水保措施作為一項重要內容納入招標范圍，簽訂的主體施工合同中要求各單位必須建立獨立的環保、水保管理體系，業主與各承包單位簽訂《環保水保、文明施工協議書》明確各級人員的責任和相關要求。工程項目開工前,施工單位根據各標段對環保、水保工作的要求，編制施工組織設計，明確環保水保措施，經工程監理審批同意后方可開工。
4.2落實各項具體措施
施工過程中工程建設處、環保水保綜合監理及工程監理等對施工單位環保水保措施的落實情況定期進行檢查、考核，對考核結果優良的單位進行獎勵；對較差的單位下發限期整改通知，并由工程建設處和環保水保監理跟蹤落實；對不合格的單位進行經濟處罰。周例會和月計劃會上，把環保水保工作列入議事日程，并根據工程進展情況，組織自查自糾，及時發現和解決問題。施工期環境監測、水土保持監測、水生陸生監測等工作均已啟動，保證了在抓好已投運環保設施運行管理的同時，能夠用監測數據指導環保水保管理工作，改進運行中存在的問題，確保環保水保設施發揮實效，達到預期目的。
4.3保障資金落實到位
篇3
1公路環境保護
1.1環境與環境保護定義
環境是指人類和生物生存的空間。《中華人民共和國環境保護法》對環境的定義是:環境是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、野生植物、水生生物、名勝古跡、風景游覽區、溫泉、療養區、自然保護區、生活居住區等。按照環境的自然和社會屬性分類,環境包括自然環境和社會環境。
環境保護是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用,防止自然環境受到污染和破壞;對受到污染和破壞的環境必須做好綜合治理,以創造出適合于人類生活、工作的環境。
1.2公路環境保護內容
對照上述定義,公路環境保護是基于生態可持續發展原則調節與控制“公路工程與路域環境”對立統一關系的發生與發展。公路環境保護由兩項基本工作組成:一是分析因修建公路而對環境產生的各種影響及其影響的程度和范圍,根據需要采取專門的環境保護措施,積極開展環境保護的有關工作;二是在公路的設計、施工及運營管理過程中,注意凸顯公路各組成部分的環保功能,使公路在運輸功能發揮的同時,對沿線環境的負影響最小。
1.3公路環境問題
環境問題是指環境中出現的不利于人類生存和發展的各種現象。
公路建設必然影響環境,尤其是高速公路建設,其施工、營運期造成的環境問題會更嚴重。公路建設將造成如下環境問題:選線不當會破壞沿線生態環境;防護不當會造成水土流失,如坡面侵蝕與泥沙沉淀等;公路帶狀延伸會破壞路域自然風貌,造成環境損失;公路施工造成環境污染;公路通車營運期間,車輛對沿線造成污染。
1.4公路環保功能
一般情況下,一條公路如果嚴格按照現行公路工程設計標準及《公路環境保護設計規范》進行設計,按公路工程施工技術規范進行施工,就可以起到對路域自然環境的保護作用,并能夠對社會環境進行調整和完善。
公路各組成部分的環保功能歸納如下:
路基工程在施工及竣工后,結合造地還田與疏導排水,各部分相互協調配套,可使工程穩定堅固,外觀順適優美,能起到防止水土流失的作用。
路面工程對路基起保護作用,同時也起著防塵、防水,保護公路沿線環境不被污染的作用。
橋梁涵洞工程設計與施工中重視對公路路域景觀環境的影響,可起到美化環境的作用。
排水工程對公路工程的整體性和穩固性有特殊的作用,可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接進入農田,避免耕地淹沒、土壤污染。
防護工程確保了路基穩定,減少了水土流失,直接起到了環境保護作用。該工程與環保的關系最為密切。
1.5公路環保措施
公路建設的不同階段,環境問題的產生與環保工作的重點不同,所采取的措施必須具有針對性。
可行性研究及初步設計階段:進行項目環境影響評價,為進行環境保護設計和采取環保措施提供依據;初步設計及施工圖設計階段:進行環境保護設計;招投標階段:在合同書中納入環境保護條款;施工階段:進行環境保護設施的施工及監理;竣工和交付使用階段:進行環境保護設施驗收、環境后評價;營運期:進行環保設施維護及處理環境問題投訴。
針對實際工作需要,現結合國家目前的環保法規對公路施工階段、營運期采取的環保措施分述如下:
1.5.1公路施工階段環保措施
1.5.1.1生態環保
在土方開挖回填時避開雨季,雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢;施工取土時采取平行作業,邊開挖、邊平整、邊綠化,計劃取土,及時還耕,及時進行景觀再造;在雨水充沛地區,及時設置排水溝及截水溝,避免邊坡崩塌、滑坡產生;在雨水地面徑流處開挖路基時,及時設置臨時土沉淀池攔截混砂,待路基建成后,及時將土沉淀池推平,進行綠化或還耕;對路堤邊坡及時進行植草綠化;對施工臨時用地,先將原表層熟土集中堆放,待施工完畢后,再將這些熟土推平,恢復原地表層。
1.5.1.2噪聲防治
當施工路段距住宅區距離小于150m時,為保證居民夜間休息,在規定時間內禁止施工;主動與施工路段附近的學校和單位協商,對施工時間進行調整或采取其他措施,盡量減小施工噪聲對教學和工作的干擾;注意機械保養,使機械保持最低聲級水平;安排工人輪流進行機械操作,減少接觸高噪聲的時間;對在聲源附近工作時間較長的工人,發放防聲耳塞、頭盔等,對工人進行自身保護。
1.5.1.3大氣污染防護
公路施工堆料場、拌和站設在空曠地區,相距200m范圍內,不應有集中的居民區、學校等;瀝青路面施工,瀝青混凝土拌和廠設在居民區、學校等環境敏感點以外的下風向處,既方便生產,又須符合衛生要求(衛生防護距離分級中,規定的防護距離為300m),不采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝;施工便道定時灑水降塵,運輸粉狀材料要加以遮蓋。
1.5.1.4水污染防治
瀝青、油料、化學物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近,并采取措施,防止雨水沖刷進入水體;施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理,不直接排入水體;對橋梁施工機械嚴格進行檢查,防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水
公路建設設環保工作重點內容:
設計階段:環保總體方案應在針對性勘察資料的基礎上,綜合考慮各路段自然環境、生態環境、社會環境特點,使環保方案既經濟、又可靠,并重視以下方面:
周邊山區公路越嶺方案應充分比較隧道與展線方案對環保的優劣。深挖高填和地質不良路段防護工程應充分考慮環保要求。
自然保護區、風景點、區應特別注重自然景觀、珍稀野生動植物地帶的環保措施。
設計說明應對環境保護工程作盡量詳細的說明,標明敏感點。
綜合考慮沿途公眾對擬建公路了解程度,交通現狀滿意程度,對搬遷、移民的態度,對當地民俗的不利影響,對公路走向,對出行、交往的要求,對當地養、植業的影響等方面意見和建議。
施工階段。嚴格控制紅線內砍伐森林植被,珍稀植物宜采取移植措施。
與主體工程同時進行工程招標。施工合同、監理合同制訂環保工作條款,結合項目環境影響報告書(表)中環保工程項目、地點、內容、標準等實際,對不同標段提出具體要求,明確責任條款。
施工組織設計中明確環保工程施工要求,工藝設計應包含環保工作和質量控制標準。開工前應進行環保意識教育和環保工程技術交底,完善環保管理工作制度,設置環保工作專(兼)職人員,對主體工程防護區、取土場防護區、棄碴場防護區、臨時用地防護區防水土流失,水環境、防揚塵土污染動態檢查監控,特別是雨季防水土流失措施。
跟蹤監控拌和站防空氣、噪音污染,夜間施工防噪音、棄渣污染,深挖高填地段邊坡防護工程施工質量。環保工程施工質量自檢與監理質量控制,制定圖表,隨時作好記錄與簽認,并與主體工程等同,由監理檢驗簽證、計量支付。
篇4
【關鍵詞】：建設工程；安全；監理
中圖分類號：TU19文獻標識碼：A文章編號：1997-0668（2008）061075-03
隨著《建設工程安全生產管理條例》的頒布和實施，安全監理工作成為建設工程監理工作內容的一個重要組成部分，與質量、進度、投資共同構成一個完整的目標控制體系，并在監理委托合同中以合同條款的形式予以明確。但由于長期沒有進行安全監理，監理人員一時難以適應自己應負有的責任和義務。文章就監理項目部如何在具體建設工程項目上開展安全監理的問題進行探討。
一、組建監理項目部時，根據項目的大小復雜程度，配備專兼職安全監理工程師及安全監理人員。制定安全監理工作制度與工作流程，明確監理人員的安全監理職責，總監理工程師對工程項目的安全監理負責。上述工作應在由總監理工程師主持編制的《監理規劃》及由安全監理工程師編制的《安全監理實施細則》中體現。實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點。強調安全監理工作應融入到質量、進度、投資目標控制工作中，而不是將其孤立；在明確分工的前提下，強調安全監理是所有監理人員的職責，不只是安全監理工程師及安全監理員的工作，做到分工不分家。
二、工程開工前，監理項目部應對施工單位所報送的資料進行認真審核，主要內容有：
1. 審核施工單位企業資質證書及安全生產許可證是否合法有效。若施工條件成熟可以如期開工的工程，因在其招投標階段已進行了企業資質及安全生產資格的審核工作，監理項目部只需留有其證書復印件以備查用。有些工程由于某些原因不能如期開工，當工程延期開工時間超過3個月及以上，應對施工單位企業資質證書及安全生產許可證原件重新進行審核。當出現施工企業資質等級降級或被吊銷或安全生產許可證年審不合格等情況，監理項目部應對該施工企業是否具有繼續履行施工合同的能力向業主書面說明。
2. 督促施工項目部建立健全安全生產管理網絡和一系列的安全生產規章制度。監理應重點審查項目經理及專職安全管理人員是否具有合法資格，是否與投標文件相一致。審核特種作業人員資格，做到相關證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的年審時間。嚴禁特種作業人員只掛名不上崗現象，或一名特種作業人員在幾個工地的掛名現象，或人與證不符合的現象。安全生產規章制度包括安全生產責任制度、安全生產教育制度、安全生產檢查制度及傷亡事故報告制度等，監理應重點審查施工項目部所建立的規章制度是否體現了《安全生產法》及《建設工程安全生產管理條例》的精神并具有針對性。
3. 審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。應重點審查的項目有：地下管線保護措施；基坑支護與降水；土方開挖與邊坡防護；模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等專項方案；施工現場臨時用電專項方案；電氣防火措施；冬雨季等季節性施工方案；應急救援預案；施工總平面布置圖等。施工組織設計與危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案應經施工單位技術負責人審批簽字加蓋施工單位公章，然后向總監理工程師報審。對深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業的工程、深水作業工程及城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程應督促施工單位組織專家進行論證。
4. 審核施工項目部安全生產經費的落實情況。安全生產經費主要有民工意外傷害保險費、五小設施（辦公用房、宿舍、食堂、廁所、浴室）費用、民工安全教育經費、安全防護用品費用、現場圍護（包括道路圍護、各類臨邊防護及門樓）費用、各類標牌費用等。施工單位應提供落實安全生產經費的有效證明材料及采購安全防護用品的合格證。搭建臨時活動房應有產品合格證和檢驗檢測報告，通過監理的簽證后方可投入使用。
5. 審核施工項目部進場擬投入使用的機械設備及施工機具，要求其提供有相應資質的檢測機構出具的檢測合格證明。必須由具有相應資質的單位承擔施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安裝及拆卸，安裝完畢后，安裝單位先進行自檢，出具自檢合格證明，辦理驗收手續并簽字，并在驗收合格之日起30天內向建設行政主管部門登記。
6. 督促施工項目部在開工前做好對進場民工的安全教育及安全技術交底。安全教育及安全技術交底的內容應根據項目的不同具有針對性，并做好相關的記錄，交底人與被交底人均應簽字，不能代簽。安全技術交底不能由施工技術交底代替，因二者的交底目的、交底內容、交底對象并不相同。
7. 審核分包單位的企業資質及安全生產許可證。這里所指的分包工程內容與范圍是符合法律及施工合同規定的，對于不符合法律及施工合同規定的分包申請應予以退回。鑒于目前建筑市場對勞動力正規化的管理，勞務分包形式已被廣大施工單位所接受。無論何種形式的分包，應督促施工項目部在簽訂分包合同或協議的同時簽訂分包工程安全生產協議書，明確總、分包單位在安全生產方面的職責，以免出現事故后的推諉扯皮情況。
8. 督促施工單位做好開工核驗前的準備工作，包括對施工現場臨時用電設施的檢查、對“五小”設施的檢查、對施工單位安全臺帳的檢查、對民工安全教育及安全技術交底的檢查等。未通過工程建設質量安全監督站的開工核驗，施工單位不得擅自開工。
三、工程施工過程中，監理項目部安全監理工作的主要內容有：
1. 監督施工單位嚴格按批復的施工組織設計和各專項施工方案實施，對工程建設的五大要素即人、機、物料、方法、環境進行監理，對施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性及發現的隱患，及時提出書面整改通知，并督促其限期整改；情況嚴重的，監理項目部及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理項目部應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。
2. 每月組織全面安全檢查不少于一次，重點是安全生產責任是否落實，安全生產措施是否到位。督促施工單位進行安全自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）和對職工進行崗前教育工作，落實三級安全教育制度；并對其自查情況進行監理抽查。不定期抽查現場施工管理人員到崗和持證上崗情況。
3. 如實、全面記錄安全監理臺帳，主要有：(1)安全監理工程師、監理員登記臺帳；(2) 安全教育培訓臺賬，監督施工項目部對施工管理人員及民工的安全教育培訓的實施情況； (3) 安全會議臺帳，應對會議內容進行記錄并附簽到表； (4)安全隱患整改通知書； (5)安全監理日志及各類安全監理檢查表。
4. 對在監危險性較大的分部分項工程監理項目部應每月填報《在監項目危險性較大的分部分項工程信息匯總表》提交建設單位和監理公司備案。《匯總表》應經總監理工程師簽字，加蓋監理項目部印章。每天巡視危險性較大的分部分項工程的作業情況，按要求進行監理旁站。
5. 在施工過程中，當施工單位對經過審批的危險性較大的分部分項工程的《專項施工方案》進行重大調整或者變更時，監理項目部應督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續。須專家論證的重新組織論證。
6. 施工現場一旦發生人員傷害，工程施工的險兆、險情等，現場總監或總監代表、安全監理人員、專業監理人員應立即向監理公司報告，一般事故6小時內，重大事故半小時內。同時總監或總監代表應向建設單位報告，并督促施工單位按各類事故規定的程序和時限及時進行報告。
篇5
綠化養護適用于綜合性公園、動物園、植物園、專類公園等各級各類公園的，對于綠化養護勞務承包合同你還了解多少呢?以下是小編整理的綠化養護勞務承包合同，歡迎參考閱讀。
綠化養護勞務承包合同1甲方：(以下稱甲方)
乙方：(以下稱乙方)
根據_市規劃與建設局和_綠化有限公司簽訂的工程施工合同，甲方將_綠化工程1標段的綠化委托乙方養護，經甲乙雙方協商，達成如下協議：
一、養護項目相關情況
養護項目名稱：_綠化工程1標段綠化養護
養護地點：
養護面積：
二、養護期限
養護期限自_綠化工程1標段工程竣工后至該工程移交給_建設局止。
三、養護職責
1、承包養護期限內，乙方應按照園林綠化養護操作規程及園林綠化養護質量標準，合理組織，精心養護，保質保量完成養護管理任務。
2、綠化設施及主要養護內容
(1)修剪：根據各類植物的生長特點、立地環境、景觀要求，按照操作規程適時進行。
(2)施肥：根據各類植物的生長特點及植物對肥料的需要，要求年施肥不得少于2次以上，新種植物視生長情況，適時適量進行施肥，以保持各類植物的生長旺盛達到一定景觀效果。
(3)除草：各類綠地、樹穴、綠帶要結合松土及時清理各類雜草。
(4)抹芽：主要用于喬木、大型灌木，對不定芽要及時清除，以保持樹木骨架清晰，促使生長形態美觀，營養集中。
(5)病蟲害防治：病蟲害防治是園林植物養護中較為重要的手段和內容，要根據各類植物的寄生對象及時做好預測預報，及時采取措施防治。
(6)抗旱、抗臺、抗澇：旱季及新種植物要及時進行灌溉，防止植物因脫水而造成枯死。臺汛期間要做好加固、排澇搶險工作，防止植物受損。
3、對本合同養護項目實施養護管理所用的一切勞動力、材料設備和服務由乙方自行組織，由此產生的一切費用由乙方承擔。
4、承包期限內，本合同養護項目設施量發生減少及毀損的，乙方應及時補齊或修復，并自行承擔所需費用。
合同期限屆滿時，乙方應保證本合同養護項目設施量完好無損。未完好的，由乙方負責補齊或修復。屆時，未補齊或修復的，甲方可自行或委托他人補齊或修復，費用由乙方負責。
5、乙方應定期向甲方匯報養護管理計劃及有關措施。
6、乙方必須重視安全生產，確保全年不出安全責任事故。
養護期間，養護工人由于操作不規范等因素造成的安全責任事故，由乙方承擔一切責任及損失。
7、根據合同的養護項目，三年養護經費為_綠化工程1標段竣工后工程量(即759863.00元)的5%，合計養護費大寫叁萬柒仟玖佰玖拾叁元整，小寫37993元，承包方式為全額經濟責任制承包。
8、三年養護經費待養護期滿后一次性付給乙方，由業主方_建設局將原扣留的5%工程質量保證金通過移交驗收后直接拔交給乙方。
四、一年園林養護工作具體安排：
一月份：全年中氣溫最低的月份，露地樹木處于休眠狀態。
1、冬季修剪：全面展開對落葉樹木的整形修剪作業;
大小喬木上的枯枝、傷殘枝、病蟲枝及妨礙架空線和建筑物的枝杈進行修剪。
2、行道樹檢查：及時檢查行道樹綁扎、立樁情況，發現松綁、鉛絲嵌皮、搖樁等情況時立即整改。
3、防治害蟲：冬季是消滅園林害蟲的有利季節。
可在樹下疏松的土中挖集刺蛾的蟲蛹、蟲繭，集中燒死。1月中旬的時候，蚧殼蟲類開始活動，但這時候行動遲緩，我們可以采取刮除樹干上的幼蟲的方法。在冬季防治害蟲，往往有事半功倍的效果。
4、綠地養護：綠地、花壇等地要注意挑除大型野草;
草坪要及時挑草、切邊;綠地內要注意防凍澆水。
二月份：氣溫較上月有所回升,樹木仍處于休眠狀態。
1、養護基本與1月份相同。
2、修剪：繼續對大小喬木的枯枝、病枝進行修剪。
月底以前，把各種樹木修剪完。
3、防治害蟲：繼續以防刺蛾和蚧殼蟲為主。
三月份：氣溫繼續上升，中旬以后，樹木開始萌芽，下旬有些樹木(如山茶)開花。
1、植樹：春季是植樹的有利時機。
土壤解凍后，應立即抓緊時機植樹。植大小喬木前作好規劃設計，事先挖(刨)好樹坑，要做到隨挖、隨運、隨種、隨澆水。種植灌木時也應做到隨挖、隨運、隨種，并充分澆水，以提高苗木存活率。
2、春灌：因春季干旱多風，蒸發量大，為防止春旱，對綠地等應及時澆水。
3、施肥：土壤解凍后，對植物施用基肥并灌水。
4、防治病蟲害：本月是防治病蟲害的關鍵時刻。
一些苗木出現了煤污病，瓜子黃楊卷葉螟也出現了(采用噴灑殺螟松等農藥進行防治)。防治刺蛾可以繼續采用挖蛹方法。
四月份：氣溫繼續上升，樹木均萌芽開花或展葉開始進入生長旺盛期。
1、繼續植樹：四月上旬應抓緊時間種植萌芽晚的樹木，對冬季死亡的灌木(杜鵑、紅花繼木等)應及時拔除補種，對新種樹木要充分澆水。
2、灌水：繼續對養護綠地進行及時的澆水。
3、施肥：對草坪、灌木結合灌水，追施速效氮肥，或者根據需要進行葉面噴施。
4、修剪：剪除冬、春季干枯的枝條，可以修剪常綠綠籬。
5、防治病蟲害：(1)蚧殼蟲在第二次蛻皮后陸續轉移到樹皮裂縫內、樹洞、樹干基部、墻角等處分泌白色蠟質薄繭化蛹。
可以用硬竹掃帚掃除，然后集中深埋或浸泡。或者采用噴灑殺螟松等農藥的方法。(2)天牛開始活動了，可以采用嫁接刀或自制鋼絲挑除幼蟲，但是傷口要做到越小越好。(3)其它病蟲害的防治工作。
6、綠地內養護：注意大型綠地內的雜草及攀援植物的挑除。
對草坪也要進行挑草及切邊工作。
7、草花：迎五一替換冬季草花，注意做好澆水工作。
五月份：氣溫急驟上升，樹木生長迅速。
1、澆水：樹木展葉盛期，需水量很大，應適時澆水。
2、修剪：修剪殘花。
行道樹進行第一次的剝芽修剪。
3、防治病蟲害：繼續以捕捉天牛為主。
刺蛾第一代孵化，但尚未達到危害程度，根據養護區內的實際情況做出相應措施。由蚧殼蟲、蚜蟲等引起的煤污病也進入了盛發期(在紫薇、海桐、夾竹桃等上)，在5月中、下旬噴灑10?20倍的松脂合劑及50%三硫磷乳劑1500?20_倍液以防治病害及殺死蟲害。(其它可用殺蟲素、花保等農藥)
六月份：氣溫高。
1、澆水：植物需水量大，要及時澆水，不能“看天吃飯”。
2、施肥：結合松土除草、施肥、澆水以達到最好的效果。
3、修剪：繼續對行道樹進行剝芽除蘗工作。
對綠籬、球類及部分花灌木實施修剪。
4、排水工作：有大雨天氣時要注意低洼處的排水工作。
5、防治病蟲害：六月中、下旬刺蛾進入孵化盛期，應及時采取措施，現基本采用50%殺螟松乳劑500?800倍液噴灑。
(或用復合BT乳劑進行噴施)繼續對天牛進行人工捕捉。
6、做好樹木防汛防臺前的檢查工作，對松動、傾斜的樹木進行扶正、加固及重新綁扎。
七月份：氣溫最高，中旬以后會出現大風大雨情況。
1、移植常綠樹：雨季期間，水分充足，可以移植針葉樹和竹類，但要注意天氣變化，一旦碰到高溫要及時澆水。
2、排澇：大雨過后要及時排澇。
3、施追肥：在下雨前干施氮肥等速效肥。
4、行道樹：進行防臺剝芽修剪，對與電線有矛盾的樹枝一律修剪，并對樹樁逐個檢查，發現松垮、不穩立即扶正綁緊。
事先做好勞力組織、物資材料、工具設備等方面的準備，并隨時派人檢查，發現險情及時處理。
5、防治病蟲害：繼續對天牛及刺蛾進行防治。
防治天牛可以采用50%殺螟松1：50倍液注射，(或果樹寶、或園科三號)然后封住洞口，也可達到很好的效果。香樟樟巢螟要及時的剪除，并銷毀蟲巢，以免再次危害。
八月份：仍為雨季。
1、排澇：大雨過后，對低洼積水處要及時排澇。
2、行道樹防臺工作：繼續做好行道樹的防臺工作。
3、修剪：除一般樹木夏修外，要對綠籬進行造型修剪。
4、中耕除草：雜草生長也旺盛，要及時的除草，并可結合除草進行施肥。
5、防治病蟲害：捕捉天牛為主，注意根部的天牛捕捉。
蚜蟲危害、香樟樟巢螟要及時防治。潮濕天氣要注意白粉病及腐爛病，要及時采取措施。
九月份：氣溫有所下降，迎國慶做好相關工作。
1、修剪：迎接國慶工作，行道樹三級分叉以下剝芽。
綠籬造型修剪。綠地內除草，草坪切邊，及時清理死樹，做到樹木青枝綠葉，綠地干凈整齊。
2、施肥：對一些生長較弱，枝條不夠充實的樹木，應追施一些磷、鉀肥。
3、草花：迎國慶，草花更換，選擇顏色鮮艷的草花品種，注意澆水要充足。
4、防治病蟲害：穿孔病為發病高峰，采用500%多菌靈1000倍液防止侵染。
天牛開始轉向根部危害，注意根部天牛的捕捉。對楊、柳上的木蠹蛾也要及時防治。做好其它病蟲害的防治工作。
5、節前做好各類綠化設施的檢查工作。
十月份：氣溫下降，十月下旬進入初冬，樹木開始落葉，陸續進入休眠期。
1、做好秋季植樹的準備，下旬耐寒樹木一落葉，就可以開始栽植。
2、綠地養護：及時去除死樹，及時澆水。
綠地、草坪挑草切邊工作要做好。草花生長不良的要施肥。
3、防治病蟲害：繼續捕捉根部天牛。
香樟樟巢螟也要注意觀察防治。
十一月份：土壤開始夜凍日化，進入隆冬季節。
1、植樹：繼續栽植耐寒植物，土壤凍結前完成。
2、翻土：對綠地土壤翻土，暴露準備越冬的害蟲。
3、澆水：對干、板結的土壤澆水，要在封凍前完成。
4、病蟲害防治各種害蟲在下旬準備過冬，防治任務相對較輕。
十二月份：低氣溫，開始冬季養護工作。
1、冬季修剪：對些常綠喬木、灌木進行修剪。
2、消滅越冬病蟲害。
3、做好明年調整工作準備：待落葉植物落葉以后，對養護區進行觀察，繪制要調整的方位。
_日
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五、考核驗收
甲方每月不定期采取普查與隨機抽查相結合的辦法，對乙方養護質量進行考核驗收。
六、附則
1、所有經費，甲方不再對乙方進行取費。
3、未盡事宜，甲乙雙方協商解決，并作書面補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。
七、本合同一式四份，甲乙雙方各執二份，經雙方簽章后生效。
甲方：乙方：
法人代表：法人代表： 年_月_有限公司
合同簽訂時間：年月日
綠化養護勞務承包合同2甲方：江西省城市園林建設有限公司丁朝霞劉中國 乙方：養護承包人劉中莊周金成
勝溪湖公園二期一標工程，經政府驗收，7月1日宣布開園。目前，綠化已全部進入養護管理。為強化責任，鞏固效果，保障經濟效益，經研究決定指令綠化整體養護由劉中莊、周金成承包，具體條款如下：
一、承包時間：20_年7月1日至20_年7月10日，暫定時間為一年，如承包到位，可以續包，到時另議。
二、承包額：全年為四十八萬元。
三、付款方式：甲方按月支付乙方勞務費70%，如資金不按時到位，影響養護，其責任由甲方負責。
四、承包內容：
1、乙方全面負責甲方綠化段的樹木、花草的整體澆水、治蟲、整枝修剪、治病、追肥、除草、防凍等具體養護管理。
2、乙方負責甲方在適期死苗的調換、草坪的補種。
3、乙方協助甲方在未植樹木段的樹木補植整地等工作，但機械費用人力工資由甲方負責。
五、雙方責任：
甲方：
1、甲方全面指導乙方整體養護工作，定期檢查、督促。
不到位的限期整改。如某時雙方意見不統一，可經商量確定最佳方案。
2、甲方提供乙方住宿、食堂場所、餐具。
確保工人吃住到位，項目部如遷移其費用甲方承擔。
3、提供乙方生產工具，三輪摩托、水袋、鐵絲、手鉗、鐵锨等藥械、修剪草、樹木的工具，辦理交接手續、如有損失由乙方賠償。
4、提供乙方農藥、化肥、種子、草繩、塑料布等，確保乙方養護到位。
乙方：
1、乙方服從甲方統一領導，正確指導。
接受甲方的檢查、督促。
2、乙方自行組織生產人員，自立伙食單位，自定工資報酬。
日常生產養護中，確保生產一線人員，無特殊情況，甲方不得動用人員從事公園無償勞動，乙方實行自負盈虧。
3、乙方確保綠化地段養護正常有序，基本做到無雜草、無
蟲害、不缺水，力求管理到位。
4、乙方對甲方現有工地材料、機械等一切代為管理(甲乙雙方憑移交單)
5、加強責任對樹木管理，把“成活”放在首位，重中之重，力求科學管理，對甲方移交成活的樹木確保90%成活，低于90%賠償甲方5萬元，成活率超過90%，甲方獎勵乙方2萬元，養護結束時一并結清。
如遇人力不可抗拒的因素：特大風災、凍災等目前反季節栽植的樹木另行處理。
六、違約責任：
甲乙雙方任何一方如有違約承擔另一方五萬元違約金。在養護過程中，甲方如發現乙方工作不到位時，有權收回養護權。
本合同一式兩份，雙方各執一份。一經簽字，此合同即生效。
甲方代表：
乙方代表：
20_年7月9日
綠化養護勞務承包合同3甲方:
乙方： (身份證號 )
甲方為完成廣東省江門至肇慶公路工程綠化工程第二合同段施工任務，甲方同意乙方為本工程的勞務分包隊伍，秉承公平、公正的原則，經友好協商，特簽訂如下勞務合同，以資甲乙雙方共同信守。一、工程概況
1、工程名稱：
2、工程地點：
3、工程范圍：
二、承包方式
本合同屬勞務合同，總體承包方式是包工不包料，但施工隊包施工質量、包安全文明施工、包各項施工工藝(按設計施工圖或工程部審批的施工方案)所涉及的勞務施工。三、施工技術要求
1、按業主下發的施工圖設計和甲方現場實際操作施工組織設計及技術交底要求執行(如有變更按甲方調整的方案執行)。
2、各分項工程施工工藝
2.1、噴混植生(6-8㎝厚)：修整坡面測量放線錨桿施工掛網施工材料攪拌基材噴播蓋無紡布場地清理養護成活。
2.2、三維網植草：修整坡面層鋪設三維網噴附客土基材蓋無紡布場地清理養護成活。
2.3、普通噴播植草：平整場地開溝噴播(或撒播)蓋無紡布場地清理養護成活。
2.4、喬灌木種植：平整場地放線挖穴換填種植土施放基肥回填種植土并拌肥苗木種植淋定根水場地清理養護成活。
2.5、地被種植：平整場地放線施放施放肥料種植淋定根水場地清理養護成活。
四、合同期限按業主(總包)總體工期要求，暫定合同工期___個月(____年__月__日至_____年__月__日)，如因業主工作界面或不可抗力影響工期，則合同工期相應順延。五、勞務計價
1、單價：按甲乙雙方商定的《邊坡生態防護人工費定額》(詳見附件Ⅰ)計價，本單價屬不含稅單價。
2、數量：按甲方與業主計量的數量為準(但甲方和業主超計量的除外)。
3、附件中的單價包含篩土、房租水電、材料上下車、機械搬遷及看守、場地清理等雜工在內，但遇災害性天氣，如干旱或暴雨沖刷、低溫氣候(5℃以下)、人畜破壞造成的損壞另外計量。
六、甲乙雙方的權利和義務
1、甲方的權利和義務
1.1施工前甲方向乙方進行技術交底，并向乙方提供施工圖。
1.2、甲方及時與業主、監理協調，提供合格工作界面。1.3、甲方按時提供運轉性能良好的施工機械設備和交通工具(手扶拖拉機)，機械維修暫由甲方負責。
1.4、
1.5、甲方按時提供施工機械燃油和各項施工主材及附屬材料，材料由各施工隊到項目部辦理領料手續。
機械燃油定額承包前由甲方負責采購送達工地，定額承包后機械燃油由乙方負責采購運輸(定額標準經測試后確定)。
1.6、甲方有權監管乙方施工工人條件，對年齡大于55歲、體弱、身體欠健康的勞務人員可責令乙方辭退，并對乙方工人建立勞動檔案。
1.7、甲方負責為乙方工人購買施工安全險或人身意外險，其保險費用甲方負責。
1.8、甲方按季度計量并支付70%的勞務報酬于乙方。
1.9、甲方施工管理人員現場監管施工質量，乙方工人必須聽從甲方現場管理人員的質量監督。
1.10、乙方如不按設計工藝要求施工(按甲方要求更改的施工工藝除外)，影響工程質量，視工程損失程度，甲方有權要求乙方返工，其損失材料款和勞務費由乙方自行承擔(從勞務報酬中扣付)，嚴重者終止合同，并賠償有關損失;
由于自然災害或交叉施工影響破壞造成的質量的問題，由甲方負責。
1.11、甲方為乙方提供特殊工藝施工的安全防護用品(如安全帶、安全帽等)
2、乙方的權利和義務
2.1、乙方必須服從甲方項目部的管理，按照項目部的施工計劃進行施工安排。
2.2嚴格按照施工設計圖或變更設計圖施工，每項工藝施工完畢必須經甲方現場施工員檢驗合格后才能進行下一道工序施工。
2.3、材料配比、尺寸按甲方提供的方案要求施工，不能浪費材料和多用材料(附件：邊坡生態防護主材定額使用標準)。
2.4、乙方自己負責工地臨時租房的房租和水電費(特殊情況，甲方可補回部分房租)。
2.5、乙方負責施工材料的上、下車和施工機械臨時搬遷等一切附屬勞務事項。
2.6、每個邊坡施工完成后要清理施工現場垃圾和清洗路面(其它污染清洗除外)。
2.7、乙方要注意施工形象，做到安全文明施工，不能赤膊和赤腳。
2.8、乙方必須看管好施工現場的機械、材料、工具，看守費用甲方每月補助乙方800元;
如有丟失，由乙方照價賠償(發生搶劫時20分鐘內要及時通知甲方報案，確屬搶劫不要乙方賠償)。
2.9、乙方要遵守所居住地的民族生活習慣，處理好當地關系，如發生糾紛應及時報告甲方項目經理部協調處理。
2.10、乙方要注意所居住地的環境衛生和飲食衛生，防止疾病和中毒、中暑事件發生。
七、工程驗收
1、由甲方現場施工管理人員按工藝、質量要求驗收(經甲方項目部同意的材料配方按甲方方案驗收)。
2、每個邊坡施工完成30日歷天后，由甲方項目部工程師、計量員共同驗收，如無網泥滑落、草種發芽率達到相應標準、草灌木生長均勻正常即算合格，交甲方項目部養護管理(如因臺風、干旱等災害性天氣造成整體滑落、沖刷、不發芽或枯死，不算施工質量問題，其修補按二次施工計量)。
八、勞務報酬支付方式
1、正常開工后，甲方預支乙方工人每人每天生活費10元。
2、每季度最后一個月15日開始對乙方施工完成的合格工程量進行計量，并支付本期計量款的70%(并扣回預付生活費)。
3、每期剩余30%的計量款至整個項目施工完成后30日內辦理完結算并支付至100%。
九、違約和賠償責任
1、如甲方違約，支付乙方所施工工程量(經甲方驗收合格的)勞務費，并按勞務費50%補償乙方;
如乙方違約，甲方只支付乙方經甲方驗收合格的工程勞務費的80%，并按勞務費50%補償甲方，剩余的部分不再支付，同事乙方賠償甲方因此造成的損失。
2、如因甲方與業主合同終止時導致甲乙雙方合同不能完全履行，甲乙雙方按其實際完成的工程量參照本合同單價辦理結算，但甲方不承擔補償乙方費用的責任。
十、勞動爭議
1、本合同不詳事宜，由甲乙雙方協商解決。
2、發生勞動爭議，先由甲乙雙方協商解決，協調不從，由施工所在勞動仲裁委員會仲裁。
十一、其他
1、本合同一式三份，甲方二份(項目部和公司各一份)，乙方一份。
2、本合同自簽字之日起生效，勞務報酬支付完畢后自動失效。
篇6
關鍵詞:施工現場，監理，安全管理
1工程概況
某小區一標段3號樓，總建筑面積為18916．05m2，建筑高度為87．45m，其中地上30層，建筑面積為18162．5m2;地下1層，建筑面積為754．55m2。地下1層戰時為人防掩避室，平時為設備用房及自行車庫，地上1層以上為住宅。3號樓結構類型為鋼筋混凝土剪力墻結構，梁筏基礎，基礎埋深－6．7m，地基處理采用CFG樁。
2監理安全管理的重點分析
該工程土方開挖深度超過5m，屬于深基坑，土方開挖及基坑邊坡支護方案需要進行專家論證。工程屬于高層建筑，垂直運輸機械等的安裝、拆除是安全管理的重點。工程主體施工階段垂直運輸選用QTZ80(TCT5512)普通塔式起重機1臺，后期裝修及安裝施工采用SC200型施工升降機1臺，主體施工外架采用附著式升降腳手架。
3監理安全管理的實施
3．1制定安全管理目標
在第一次工地例會上，總監理工程師進行了監理工作交底，除明確質量、投資、進度目標外，特別強調本工程安全管理的目標是杜絕重大傷亡事故，減少一般事故，并且一般工傷事故控制在1．5‰內。
3．2建立安全監理責任體系，明確監理人員崗位職責
總監理工程師根據工程特點，建立項目部安全監理管理責任體系，明確各專業監理工程師負責各專業有關安全方面的工作內容，審核各專業施工方案及其中的安全保證措施，施工過程中加強巡視，發現安全隱患及時制止。監理員在危險性較大的分部分項工程實施過程中實施旁站，發現問題及時上報專業監理工程師或總監理工程師，各監理人員做好監理記錄。
3．3編制安全監理規劃和監理細則
針對該工程特點，總監理工程師組織編寫監理規劃的時候，編制了專項安全監理規劃。經分析認為，該工程危險性較大的分部分項工程有土方開挖工程，基坑邊坡支護工程，模板工程及支撐體系，起重吊裝及安裝拆卸工程，腳手架工程。在危險性較大的分部分項工程實施前，監理編制了相應的安全監理細則及應急預案，指導監理人員工作。
3．4審查施工單位現場安全生產保證體系
工程開工前，總監理工程師組織各專業監理工程師對施工單位項目部的安全生產保證體系進行了審查，審查認為該項目部安全保證體系健全，人員分工明確。對施工單位的各項安全管理制度進行了檢查，各項安全管理制度完整。
3．5審批施工組織設計及專項施工方案
工程開工前，監理部總監理工程師組織專業監理工程師對施工單位報送的施工組織設計進行了審查，審查結果認為該施工組織設計編審程序符合相關要求，施工組織設計中的安全技術措施符合工程建設強制性標準，經專業監理工程師和總監理工程師簽署意見后報建設單位。該工程主樓土方開挖深度超過5m，需要進行邊坡支護，土方工程施工之前，施工單位編制了土方開挖方案，邊坡支護方案，監理部要求施工單位組織專家對土方開挖及邊坡支護方案進行論證。施工單位及時組織專家進行了專項方案的論證，論證結論為方案可行。邊坡支護過程中，要求施工單位嚴格按方案執行，土方開挖及邊坡支護過程順利，沒有出現異常情況。除此之外，監理部還對施工臨時用電、臨時用水及施工現場應急救援預案等專項方案逐一進行了審查，經審查認為方案編審程序符合要求，符合工程建設強制性標準，具有可行性、可操作性，可用于指導落實實施。監理部還對模板支撐方案進行了審核，重點對模板支撐計算書進行了復核，對復核中發現的問題要求施工單位重新修改完善后用于指導現場施工。
3．6大型機械設備及附著式升降腳手架的管理
塔式起重機和施工升降機及附著式升降腳手架使用時間長，屬于危險性較大的分部分項工程，監理部將這三項設備作為安全管理的重點，做了以下工作:1)審核設備制造企業資質和租賃企業資質、設備的技術資料。監理人員審核機械制造企業的資質，具體內容包括制造企業營業執照、特種設備制造許可證、特種設備制造許可明細表、產品合格證、特種設備安裝改造維修許可證、產品質量合格證。審核安裝單位營業執照、企業資質、安全生產許可證、稅務登記證、外省設備進本省推薦證、裝拆人員的操作上崗證，要求所有證件齊全，并在使用有效期內。審核安裝單位提供的“設備裝拆施工方案”“裝拆施工合同”“裝拆施工安全協議書”“裝拆生產安全事故應急救援預案”等。施工方案要有針對性，需經施工企業技術負責人審定簽發。檢查安裝企業技術人員向安裝作業人員的安全技術交底書面記錄。2)檢查進場設備。設備進場后，監理人員組織施工單位和設備安裝單位對進場設備部件檢查驗收。作業前對裝拆作業設備、材料、安全防護設施準備情況進行全面檢查。3)對塔吊的安全管理。塔吊安裝之前，監理人員對安裝人員的上崗證逐一進行了審核，確保實際安裝人員與上崗證人員一一對應，且現場安裝過程有機械專業的工程師現場指導。塔吊安裝過程中，施工單位安全員和我方監理員全程跟蹤旁站，塔吊安裝完成后對塔吊的動臂變幅限制器、行走限位器、力矩限位器、起重限位器等安全裝置進行試驗，對防雷接地電阻進行了測試。施工單位委托特種設備檢測單位對該塔吊進行了全面檢測，對存在的問題進行了整改，領取了特種設備檢測合格報告后，該塔吊投入使用。塔吊司機和塔吊指揮人員要求持證上崗。塔吊每次上升標準節的時候，監理人員堅持旁站，并認真做記錄。4)對施工電梯的安全管理。施工電梯投入使用后周期長，上下運行比較頻繁，監理部更加重視，安裝時檢查電梯井架和支撐等是否與其他腳手架相連，且要求與樓體連接可靠。當施工電梯安裝完成后，安裝單位對施工電梯制動器、限速器、上下極限限位器、門連鎖裝置進行試驗，對機身垂直度進行了檢測。施工單位委托特種設備檢測單位對該施工電梯進行了全面檢測，領取了特種設備檢測合格報告后，施工電梯投入使用。施工電梯司機按要求持證上崗。每個月安裝單位全面檢查的時候，監理人員堅持旁站，認真做了記錄。5)對附著式升降腳手架的安全管理。該工程主體結構施工及外墻裝修采用附著式升降腳手架，監理部對進場設備廠家及租賃單位資質、施工方案審核、安裝人員資格等審查方法與其他機械設備一致。監理人員在腳手架組裝安裝過程中全程旁站，監督租賃單位安裝人員嚴格按照安裝方案步驟進行。安裝完成后進行調試，確保每一塊架體試運行平穩。首次提升后，全面檢查扣件的緊固情況，對垂直度、水平度發生位移的應及時加以調整、矯正。整體腳手架搭設完畢后，施工單位(總包及租賃單位)驗收合格后填寫“大中型施工機械、安全設施安全許可驗收手續表”報總監理工程師復核確認并簽字后方可使用。每次升降作業前，對承力架、豎向主框架、拉桿、穿墻螺栓進行檢查，如有變形、磨損應及時進行修理、更換。整個架體安裝、使用及拆除沒有出現安全問題。
3．7檢查小型施工機械安全狀態
除了大型施工機械重點檢查外，監理人員還檢查小型施工機械的安全技術操作規程是否現場懸掛，針對各類施工機械如鋼筋切割機、木工用平刨機、壓刨機檢查其完好狀況、安全防護和控制裝置是否齊全。
3．8檢查施工現場安全環境
施工現場環境隨時處于變化狀態，監理人員在現場巡視檢查中必須注意臨時用電是否符合規范、排水系統是否暢通、“四口”“五臨邊”的防護措施是否到位、消防設施是否齊全有效、易燃易爆物資的儲藏是否安全、出入口及高危險作業區的警示標志設置是否到位、現場防雷接地是否可靠。
3．9檢查施工現場人員的安全狀態
每次召開監理例會時，監理人員一再強調要以人為本，要求施工單位重點控制人的不安全因素、約束人的不安全行為、消除物的不安全狀態。重點檢查人員的精神狀態及勞動保護用品的使用情況，還要檢查人所處環境的物品的安全狀態，堅決制止違規作業。
3．10安全檢查常態化
總監理工程師每周三組織安全檢查，邀請建設單位代表參加，施工單位項目經理及專職安全員必須參加，其他特殊情況檢查根據工程進展隨時調整安排，并且制定了獎罰制度。為了防止施工單位麻痹大意，項目監理部人員加強日常巡查，每次重大節假日如國慶節、五一節前后，春節放假前和放假后做全面檢查，將安全檢查工作列為常態化管理。
4監理安全管理的工作效果
項目監理部按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針落實各項工作。該工程順利完成，沒有發生一起安全事故，進度沒有受到影響，工程質量也得到了好評。
參考文獻:
［1］GB/T503-19-2013，建筑工程監理規范［S］．
篇7
關鍵詞：施工階段；成本控制；問題；措施
一、施工成本控制存在的問題
1．合同條款欠嚴密
施工階段，施工單位主要涉及的合同有勞務、材料、機械設備租賃等方面的合同，是雙方(或數方)當事人關于建設項目事宜依法訂立的有關權利、義務和責任的協議。而勞務施工合同是施工階段的最重要的合同,是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。一個完整、科學、合理的施工合同具體內容均體現在與項目成本有關的信息,各項內容如稍有不明確或確定不合理，即可對成本造成很大影響。
2.施工組織設計欠優化
最優的施工組織設計應該是即方便施工、又能提高進度、而對成本又不會產生太大影響。但有時施工方便和成本卻是矛盾的，編制施工組織設計不能只從方便施工的角度出發，如果不從經濟的角度進行分析優化施工組織，可能產生較大的成本支出。
3.現場簽證管理混亂
有些現場主管工程師的業務素質差，對合同、預算和有關規定不熟悉，應從業主處簽證的工程量要不回來，而對勞務分包方的現場工程量不經核實隨意簽證、確認，或者工程量該簽立方的簽成平方，又不標明厚度，等結算發現時工程已隱蔽，給最后結算留下隱患，有的分包商為獲取高利潤，設法巧立名目，弄虛作假，有意扭曲合同的界限含義，以少報多，高估冒算，如遇上業務差或不負責的業務人員，就容易蒙混過關，造成成本失控。
4.一味的追求施工進度
一般情況下，施工單位想當然的會認為加快項目進度，早一點交工，資金就能早日回籠，但這樣做卻是大大增加了施工成本，如果僅考慮采用趕工的方法縮短工期，人工、機械及一些周轉材料都會增加，從而加大成本的投入。
5．設計變更工作跟不上
施工過程中往往存在很多變更，工程變更一是彌補設計不足，以滿足工程安全質量及結構要求，二是達到項目部的減虧增收的目標。但現場變更過程往往只重視前者，對項目變更缺少總體把關，達不到減少虧損增加盈利的成本目標。
6、材料管理不當
材料在施工成本占用了約60%的份額，項目在材料的采購、出入庫、及保管方面管理不到位，將會加大施工成本；過量的庫存，會占用資金，加大倉儲成本；采購原材料不合格，會影響工程的實體質量，造成返工，增加項目施工成本，甚至影響項目的安全、質量。
二、項目施工階段成本控制的措施
針對以上分析的建設項目施工階段造價失控的原因，現提出以下造價控制應采取的措施。
1．制定嚴密的合同條款及加強施工過程中的合同跟蹤與管理。
根據公司的合同文本，針對現場的實際情況完善對分包及材料設備供應商的制約條款，防止各種各樣的索賠。加強施工過程中現場管理，杜絕施工隊偷工減料、以次充好，影響工程質量造成返工從而影響項目成本。合同執行過程中要動態的跟綜，目前小包工頭的現象不可能全部消除，工程管理過程中出現虧損，包工隊可能會棄民工而走，按現行國家相關法律，對農民工等弱式群體是全力保護的，這時埋單的肯定是施工單位。杜絕這種事件，要從多方面入手：一要加強項目的服務指導，減少施工隊的窩工，并提高工效，確保施工隊在正常施工管理水平的情況下有錢掙；二是平時對農民工的工資要項目部監管發放，減少以后的經濟糾紛；三是在全公司范圍內建立施工隊信譽檔案，培育良好的隊伍，全公司內實現資源共享，發揮其骨干作用；四是如果對施工隊在施工過程中不能滿足要求，則宜及早清退。
2．施工組織設計的優化和施工方案的技術經濟比選
（1）施工組織設計的優化
施工組織設計應考慮全局，抓住主要矛盾，遇見薄弱環節，實事求是地做好施工全過程的合理安排，動態調整施工組織設計。但在目前項目施工管理過程中，往往只作為資料在編寫，實際施工過程中沒有按施工組織設計指導施工，往往憑以往的施工經驗來組織實際施工，而且有的項目還能取得較好的管理效果，但項目施工系統性不強，缺乏全局意識，如外部條件發生變化，或管理人員的素質參差不齊，則往往項目工期延后，成本增大，不利于項目成本的控制。
在某工程的施工組織設計中，原有的勞動力組織方式80%的熟練工人從外地進，20%的小工從當地雇用，因當地租用設備價格高，設備考慮均從外省調入，但開工后發現窩工現象很嚴重，原因是受征地拆遷的影響，施工場地有限，人員、機械閑置率很高。針對出現的新情況，項目部及時調整了施工組織設計中的勞動力、設備組織方案，將外地勞動力減少到占總人數的20%左右，設備只保留出勤率高，外租費用太高的設備，當地資源在閑置時可隨時回家，不存在窩工成本，而且當地勞動力價格低，但效率低，設備租用價格高，但窩工成本低，且調遷近，方便，比總的月包干費用低一半，經過調整后的資源組織，月節約費用約5萬元。
2）施工方案的技術經濟比選
施工方案的技術經濟分析，應先建立技術經濟分析指標體系，靈活運用定性方法和有針對性地應用定量方法，對各種施工方案從技術上和經濟上進行對比評價，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源，即項目投資最低的方案。通過實例可說明施工方案的技術經濟比選的重要性：比如某建筑企業的一框架工程施工中，項目部將所有鋼筋混凝土柱子中的鋼筋連接由單面搭接焊改為電渣壓力對焊，這項措施節約鋼材20萬元，而普通焊接改為電渣壓力焊只增加幾萬元的成本。
3、強化現場簽證管理
項目內部應建立簽證約束機制，現場工程量的簽字權下放至責任心好的主管工程師手里，落實到責任人，由主管生產的副經理認可，經項目總工程師確認后進入結算程序，經營科按設計量（含變更）和合同相關條款進行核算，經過幾層的把關，能最大限度地減少簽證方面的漏洞。平時加強對工程量的核算工作，建立對上、對下的實物量臺帳，可有效的對簽證工程量是否超設計量進行對比分析。
4．正確處理工期、質量、成本三者之間的關系
項目建設目標的理想狀態是同時達到最短工期、最低造價和最高質量，但實際上是很難實現的。由項目的三大目標組成的目標系統，是一個相互制約、相互影響的統一體，其中任何一個目標的變化，都勢必引起另外兩個目標的變化，并受到它們的影響和制約。在編制一座鐵路既有線下穿涵洞施工方案優化過程中，由兩組經驗豐富的技術人員編寫了不同的施工方案：一組是使用工字鋼架空，另一組是方案是用鋼便梁架空施工；通過最終工期、質量、成本比選：兩者都可保證安全，都可保證施工質量，如使用工字鋼加固，可利用項目現場的大部分材料，如使用鋼便梁則全部要從昆明租用，經過比選：使用工字鋼加鋼軌方案，可節約成本約6萬元，但工字鋼因需加工配件多，工期將延期15天。通過分析，該涵洞不是關鍵工序，不影響總工期，最終決定使用工字鋼加固方案，并達到了預期的效果。
因此，處理工期、質量、成本三者之間的關系，應該先對各種客觀因素和執行人可以采取的可能行動及這些行動的可能后果進行綜合研究，實事求是的進行取舍，經過對具體情況的具體分析，突出重點，制定出具體實施措施，選擇滿足主要目標的施工方案。
5．工程變更的管理
在工程項目實施過程中，由于多方面的情況變更，經常出現工程量變化、施工進度變化，以及發包方與承包方在執行合同中的爭執等許多問題。這些問題的產生，必然會引起施工項目的改變或者工程量的增減。
工程變更是項目產生超額利潤的最重要來源，變更的重點放在施工工序的隱蔽部分、地質變化、土石方運距增減等方面，并對照投標報價，對單價偏低的清單子項想法減少，對單價高的項目盡量增加，達到降低成本增加收入的總體目標。在一個旅游風景區有一高邊坡防護工程，原設計為26000m3的抗滑樁，投標價434元/ m3 ，總價11284000元，按當時的成本價610元/ m3，虧損4576000元，經過項目部與設計院的溝通，如只在滑坡點外設抗滑樁，則可減少到約3500 m3，同時要對邊坡進行錨索、錨桿框架梁防護，總價與原設計相當，但減少虧損約400萬元。項目部以外觀比原設計要美觀，施工速度比原方案要快，造價相當，最終通過各方評審，變更成功。比如，項目經理部以實物量和勞動定額為依據分包的工程，在實際施工中，由于用戶需要等原因，往往會發生工程施工工藝變更，使工程數量、勞動定額與勞務分包有出入，需要按實調整承包金額。對于上述變更事項，一定要強調事先做好技術簽證，以便從甲方那里得到補償。
6、強化日常材料管理、建立市場詢價體系
1）、加強材料動態管理，日常核算工作
建設工程的材料及設備費一般要占工程總成本的60％以上，顯然控制材料成本是控制施工階段造價的一個重要方面。項目管理的核心管理是成本管理，而成本管理的主要內容之一是材料管理，做好每一道工序的材料盈虧對比分析，總結經驗，及時改進，以預算用量來控制材料的采購、消耗及獎罰。以對集中拌合混凝土的消耗控制為例：每周的混凝土消耗臺帳及時匯兌到經營科，材料科負責提供實際消耗的水泥、砂、碎石、外加劑，實驗室提供實際現場配合比，工程部提供實際完成實物量，經營科對實際消耗與現場實物量的對比、按臺帳消耗量對比原材料實際消耗與實驗配合比相比較，前者可得出現場控制的水平，后者可檢驗拌合站的機械（特別是計重設備）是否存在故障，有利于及時糾正，工程完工后再清算就晚了。
2）、做好市場材料及設備的詢價，建立詢價體系 ，針對市場行情采用不同的采購方式，節約資金，同時降低采購成本。
在加強基礎業務管理工作的同時，還要通過科學嚴格的詢價體系來降低材料采購成本：首先，企業應系統關注相關機構公布的價格，與社會咨詢機構保持聯系。保持信息渠道的通暢，及時準確的把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價格信息，做到資源共享。要進一步建立與商家及廠家的經濟往來關系，尋找物美價廉的產品；其次，要控制材料的采購單價，還應在系統價格的基礎上，分析材料的周期變化規律，結合市場經濟的運行狀況，通貨膨脹及通貨收縮狀態，研究判斷不同地區、不同材料的短期及中期走向，在參照價格信息的基礎上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應用在開發生產中。
比如在2008年初，國外鐵礦石猛長，國內鋼材價格在半年內漲了一倍，經過分析，預計在二季度前價格會持續上漲，三季度到了施工地區的雨季，同時從緊的貨幣政策及建筑市場不景氣，下半年可能會進入鋼材的銷售低迷時期，項目部在三月份訂夠了8月份前的鋼材用量，與供應商簽訂了以承脫匯票付款方式鎖定了供應價， 9月以后的鋼材以市場價結算。高峰期達6100元/噸，比約定價高出700元/噸，到了今年的9月份開始，鋼材價格下降，最高下降了一半，通過對市場較準確預測分析，分時段簽訂鋼材供貨合同，化解了風險，為項目節約了60萬元的成本開支。
篇8
關鍵詞：高速公路安全 管理 措施
Abstract: this article in view of the current existing in highway construction process of some of the safety management of the weak link, with his management experience, how to strengthen the construction of highway safety management talk about their views, improves the project safety level.
Keywords: freeway safety management measures
中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：
最近幾年，國家不斷加大對基礎設施的投資力度，公路建設也不例外。但是與飛速發展的公路建設比起來，我國公路工程的安全管理水平并沒有跟上節奏，安全事故屢有發生，政府部門對安全生產問題引起了高度重視。往往就是哪個行業出了安全問題，這個行業就開始整頓安全質量，而沒有提前加以防范，這主要是安全生產意識還不夠，沒有從本質上解決問題。本文著重從安全管理現狀、管理措施探討了高速公路建設安全管理。
一、高速公路安全管理現狀
一)公路建設市場安全管理薄弱
目前，由于公路建設突飛猛進發展，一些公路施工企業管理人員嚴重不足，已演變成純管理型的企業，但其中一些并無過硬的勞務協作施工隊伍。因此，有些公司一旦工程中標后，全部分包給有關的專業隊伍，公司僅派幾個管理和技術人員到現場配合管理，專業人員和施工設備配備不足，分管安全的專業人員數量很少，在這種情況下，要按有關規定搞好施工現場的安全管理、文明施工顯然是十分困難的。相當一部分施工企業為了降低人工費開支、片面追求利潤最大化，實行“一人多崗”。這種“一人多崗”或“一個辦公室幾塊牌子”的現象，削弱了安全部門對施工現場的安全管理職能。
二）施工企業安全生產體制不健全，安全培訓不夠
有些施工企業安全管理機構不健全，相關制度不落實，有些施工企業的安全生產體制及其混亂，有的領導對對安全工作的重要性只是停留在口頭上、文件上，對違反操作規程、規范，內部都不進行處罰。有部分項目經理害怕承擔事故責任，不愿負責安全那一塊的管理，讓項目書記承擔安全生產組長，現在項目部的書記一般都不是搞技術出身；很多從事公路工程安全管理人員基本上沒有過經過正規、系統的安全工程理論知識培訓和學習，其中大部分都是“半路出家”，有些甚至是駕駛員出身，一般都沒有參加過安全知識專門學習培訓，對基本的安全生產法規、各種安全操作規程都不熟悉，缺少安全生產管理實際經驗；一部分工程項目層層轉包，使用農民工的現象越來越多，大部分農民工缺乏基本的安全意識和知識，對新技術、新材料、新設備、新工藝掌握不夠多，安全隱患多。在這種情況下，管理人員在施工現場日常管理工作中，就很難做到及時、準確地發現和消除安全隱患，容易釀成安全事故。
三)安全管理投入不足
當前，公路建筑市場競爭日趨慘烈，施工企業片面追求工程直接費這一塊利益，安全生產經費、現場管理費等舍不得投入，在計量支付時也是想盡各種辦法應付業主。機械設備操作不規范，部分操作人員沒有經過正規培訓，特殊設備操作人員沒有上崗證，設備的維修保養跟不上。機械設備老化，該報廢的還在繼續使用。在質量、效益、進度與安全發生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全真正當作大事來抓。尤其是少數項目經理在單純追求高利潤，在安全設施上舍不得投資，只是應付檢查，沒有從思想上高度重視，只求在近期取得好的經濟效益，只顧當前、不顧長遠，對安全生產心存僥幸。
三、根據本人的管理經驗，施工安全管理過程中應該加強以下主要措施：
一)思想上高度重視，構建完整的規章制度體系
依據《中華人民共和國安全生產法》和相關的安全生產法律法規、管理條例、規程等，結合每個項目的實際情況，具體制定出一系列的安全生產管理規章制度，用以規范施工人員的安全生產管理行為。例如：《安全生產管理總則：》、《安全檢查制度》、《安全生產巡視制度》、《安全標識制度》、《安全技術交底制度》、《安全培訓教育制度》、《特殊工種持證上崗制度》等。在江合高速公路建設初期，對于安全管理不規范、力量薄弱等情況下，公司就對安全管理非常重視，明確要求各施工單位要加強對安全保障體系的建立，并要以文件的形式成立安全組織機構以及完善相應的報批和審批手續。在建立健全安全管理各項制度上，嚴格按照《安全生產法》有關規定完善制度，明確各負責人、各部門、管理人員、一線各工種等人員的安全職責，做到權責分明等有關措施；在建設過程中，公司根據實際情況，在已有的安全管理文件基礎上編制了《江合高速公路工程土建施工安全違約補充實施細則》。該細則具體地提出了施工單位在路基、橋梁、隧道、邊坡、涵洞等施工中安全技術操作程序及規定。該細則的出臺，充分體現了公司對施工單位安全管理力度的加強。在施工合同上，明確規定了安全經費的比例和支付辦法，必須配備的安全管理人員，以及項目經理和主要安全管理人員必須要有交通部頒發的安全培訓證。特殊路基、高邊坡、抗滑樁、橋梁施工等必須有專門的安全管理預案，在整個江合高速公路建設施工期間，由于思想高度重視，管理有序，避免了一些安全事故的發生。
I二)建立健全各級安全管理組織，加大安全檢查力度
成立以業主、監理、施工單位的項目法人代表為成員的安全生產領導小組，負責檢查和監督該項目的安全生產工作。各施工單位項目經理部建立以項目經理為組長的項目經理部安全生產領導小組，對本項目部安全生產工作進行管理；每個項目經理部都設置安全生產科，配備專職安全員，協助項目經理負責工程項目的安全生產管理。各施工隊建立以施工隊長為組長的安全生產小組，負責本施工隊的安全生產工作。全面落實安全生產三級技術交底制度，層層落實，讓每個施工操作人員有安全防范意識。業主、監理必須定期和不定期進行安全生產大檢查，對檢查中發現的問題要立即制定切實可行的整改方案，并監督及時執行，必要時可采取進行經濟獎罰或停工整頓等措施。各施工項目經理部在施工期間，實行專職安全員每天例行檢查，檢查要有記錄，對發現的安全隱患，必須采取有效措施，及時處理，避免安全事故的發生。江合高速D2標紅巖崗大橋左幅2―4片梁已經架設好了，在安全巡視檢查中，發現此片梁質量不合格，馬上停止施工，這片梁報廢處理；安全季度檢查過程中，發現江合路D5標革命水庫大橋橋面沒有按設計厚度鋪裝，鋪裝厚度過厚，存在嚴重安全隱患，立即讓施工單位鏟除全部橋面鋪裝，格外按設計施工，及時消除了一些嚴重的安全隱患。
三)加強安全管理教育、培養安全生產意識
進行安全管理以“安全第一，預防為主”，安全巡邏人員經常去施工現場檢查，發現有安全隱患的必須立即停工整改，及時采取改進和補救措施。必須建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織，建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任，完善獎懲機制。加強參建人員的安全生產培訓，認真學習工程安全生產相關法律、法規及規范性文件，使安全施工的理念貫穿施工的始終。在施工管理過程中，正確處理安全與質量，安全與效益，安全與進度的關系，質量、進度、效益始終讓位于安全的原則。其次，必須加強對施工人員的崗前培訓，對參加施工的人員，必須進行安全技術教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程，并定期進行安全技術考核，合格者方可允許上崗操作。對于從事電氣、起重、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須經專業培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。
四)加大安全生產資金投入
江合高速在招標文件中，就明確要求預留1%的合同費用作為安全費用，在支付的時候必須附清單和票據，這樣建立健全公路工程施工安全生產投入的長期保障機制，從資金和設施裝備等物質方面保障安全生產正常進行。施工位要保證安全防護用品的數量和質量，在施工作業現場設置防護設施及有關安全宣傳標語標志牌、生產安全警示牌。加強施工現場道路及與地方道路交叉路口的車輛運行管理，樹立明顯的車輛限寬、限重、限高、限速等安全警示牌，并在主要道路交叉口安排專職安全員，嚴防交通事故的發生。對工程機械及運輸車輛及時保養、檢修，及時發現問題及時處理，不讓機械帶病作業，不超負荷運轉。消除一切可能引發安全事故的隱患，避免安全事故發生。
五)制訂安全事故應急預案，對危險源采取安全預防措施
施工單位首先要清理施工現場的引起安全事故的源頭，根據安全源制定本單位生產安全事故應急救援預案，對施工現場易發生事故的部位、環節進行監控，建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。一旦發生安全生產事故時能及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。在江合高速D2標K9+500處有一滑坡，且滑坡30米處有一天然氣管，施工安全隱患多。為了解滑坡的穩定狀態，及時發現不穩定情況以便盡早進行工程處理；同時為了掌握滑坡松弛范圍和爆破振動影響等，對邊坡進行了安全監測。在儀器監測的同時，還經常進行人工巡視檢查，以彌補儀器監測的不足。在靠近天然氣管附近，禁止采用爆曝開挖，實行人工開挖。這樣的施工處理方式，雖然業主增加了很大一部分投資，但是保證了施工安全。
四、結語
鑒于公路工程施工復雜的特點，安全事故有時候在所難免，管理措施需要在實踐中不斷的摸索。大多數安全事故的發生，都是一些細節方面沒有重視而引起，歸根結底由于一部分管理、施工操作人員安全意識差。其次，施工要進行規范化管理，現在重慶制定了《高速公路施工標準化指南》，對提升公路建設質量、安全很有益處。
【參考文獻】
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1施工特點
1.1施工的高危險性
該工程的施工場地為已正式投入運營的高速公路，這樣的施工環境具有車輛多、車速較快的特點，有一定的危險性，機電安裝施工操作對該項目施工的工作人員和行駛的車輛都有著相當大的安全隱患。所以，在組織施工方面，需要嚴格勘察施工現場，并且認真制訂詳細、合理的施工方案，避免高速行駛的車輛威脅到現場施工人員與車輛安全。另外，應盡可能減少阻斷交通開展的施工操作對高速公路道路正常運營的影響，保證行駛車輛安全通行。
1.2夜間禁止施工
根據《中華人民共和國道路交通安全法》相關規定，在無特殊情況時，禁止高速公路的夜間施工[1]。
1.3占道施工、多方協調
在高速公路卡口項目機電安裝施工過程中，需要進行龍門架吊裝及前端設備安裝等操作，這些操作須在占道封路的情況下才能進行，針對這種情況，需要和交管、高速管理公司、路政等部門進行多方協調。
2施工準備工作
2.1相關人員準備
在施工過程中，需要有管理人員，因此，應調配在網絡、通信、儀表和電氣等方面經驗豐富、高理論水平的專業工程技術人員來組建項目部管理團隊。在施工前，對施工人員進行培訓，工程相關注意事項和要求要由主管設計師進行技術交底。
2.2相關技術準備
施工前，主管工程師需組織相關施工技術人員對設計文件進行認真審核，尤其需要逐項核對施工需要的設備、材料的數量規格等，一旦發現問題及時反映給相關設計單位并處理。嚴格做好施工定測及施工調查，在施工定測中若發現問題，應及時和設計及業主一同研究處理。主管工程師需依據施工合同、相關設計文件、機具、物資、工期和員工等具體情況編制施工組織設計，為組織施工提供具體的依據，以保證依合同工期的要求完成施工并驗交。
2.3相關材料和設備準備
高速公路卡口項目機電安裝施工需要的材料量大且質量需求相對較高，材料與設備包括光纜、電纜、攝像機、鋼管、雷達、補光燈、存儲設備、路由器、交換機、機房裝修材料以及定制龍門架等。同時，依據該項目特點，需要制訂詳細周全的材料設備采購計劃。
2.4相關機具和車輛準備
機具準備：切割機、發電機、沖擊鉆、焊接機、電纜連接工具、光纜鏈接工具、光纖熔接儀、對講機以及管道疏通機等。車輛準備：1輛貨車、2輛工程指揮車、1輛登高車、2輛吊車。另外，應注重這些機具的維護和檢修工作。其中，應重點重視發電機組的維護。
3施工相關程序及方法
3.1前端設備安裝施工
前端設備安裝可以分為三種：①安裝在橫跨高速公路的立交橋的側面。在立交橋側面，采用膨脹螺栓進行橫臂支架架設，在橫臂支架上安裝固定抓拍單元、補光燈以及雷達等設備，同時，在橋下的到路邊坡處設有設備箱。②使用現有門架改造安裝，將橫向鋼管安裝在門架平臺的側面，然后在橫向鋼管上安裝固定抓拍單元、補光燈以及雷達等前端設備。③新建門架，在路邊邊坡處制作門架基礎，在新建的門架橫梁上安裝固定抓拍單元、閃光燈以及雷達等前端設備。
3.2占道相關措施
在高速公路上進行施工操作時，于施工前應在施工地段前側擺放相關的施工安全警示牌以及安全提示標志，且應依據前后順序進行擺放。相關高速公路施工安全標志的擺放規則為：
（1）在距離施工地段1600m的位置，應設有“前方施工1600m”的警示牌；
（2）在距離施工地段1200m的位置，應設有“限速80m”的警示牌；
（3）在距離施工地段800m的位置，應設有“左右側道路變窄”的警示牌；
（4）在距離施工地段600m的位置，應設有“限速60km”的警示牌；
（5）在距離施工地段500m的位置，應設有“車輛慢行”的警示牌；
（6）在距離施工地段400m的位置，應設有“左右側道路變窄”的警示牌；
（7）在距離施工地段300m的位置，應設有“道路封閉”的警示牌；
（8）在距離施工地段100m的位置，應設有“限速30km”的警示牌；
（9）在道路恢復行駛的位置，應設有“解除限速30km”的解禁標志；
（10）在距離施工地段100n的位置，應設有反光錐筒這樣的隔離設施；
（11）在距離施工地段導行端口內，應安排2名疏導員擺動紅色警示旗幟引導車輛緩速慢行，安全駛離施工位置。
4施工進度、施工質量及施工安全控制
4.1施工進度控制
項目部需認真制訂合理的施工進度計劃，以保證該工程施工如期完成。整個施工過程的管理和控制從五個內容入手，包括施工管理、物資管理、技術管理、人員管理以及機械管理等。制定周全的施工進度計劃及進度實施措施，能極大地保證施工工期按計劃實現。
4.2施工質量控制
工程施工過程中，需構建核心為項目經理的質量保證體系，嚴格遵循ISO9001質量保證標準進行工程的質量控制，工程的相關員工需在施工前進行有關的質量與安全培訓教育，培訓完后經考核才可允許上崗，要嚴格遵守“安全為主、質量為本”的生產施工理念[2]。制訂質量保證體系的首要目標是保證工程的質量，項目部采用企業系統的科學制度與嚴格組織，將項目部的各業務環節和各部門的質量管理職能結合組織起來，從而構成了一個任務明確、職能明確、權限明確，相互促進、相互協調的有機整體，制度化、規范化質量管理，滿足了業主的要求。
4.3施工安全控制
為了保證該項目工程施工安全順利進行，有關部門需要根據國家頒布的相關安全規程，同時結合該項目的施工特點，來建立健全安全施工的規章制度，從而落實好安全責任生產制度。另外，還需要構建安全防護體系，強化相關人員的技能培訓和安全防護知識教育，以保證施工安全。在正式施工前，應制訂該項目工程安全防護規章制度，組織施工人員崗前安全生產培訓教育，加強其安全意識。在施工中，對所制訂的安全規程應嚴格遵守，規范化作業，實現領導不違章指揮、施工人員不違章執行，“安全第一、預防為主”的施工作業。同時，項目部還應定時、不定時的進行安全監督檢查工作，一旦發現安全隱患，需及時分析處理。對職工應管理及發放好勞保用品，保證其在施工過程中的人身安全。
5施工重點分析
在管理技術質量時，首先應重點保證工程滿足高速公路高質量的要求，應重視對交通行業規范標準的執行，同時還需正確區分好交通行業規范標準和一般規范標準的適用范圍，嚴格執行公路質檢部門規定進行交工，并經公路質檢部門檢驗施工質量。盡可能避免在現場安排的施工周期，增強系統實驗室和設備的系統調試、單機調試工作。實驗室的設備較為集中，有關測試試驗儀表儀器相對齊全，能夠很好的模擬出環境條件變化，及時在現場安裝施工前把問題暴露出來，并及時進行克服與解決，盡量做到設備在現場進行安裝測試時一次性成功，提高現場單機系統調試工作的速度。積極利用網絡技術，科學組織交叉施工，重視機房建設和外場設備安裝調試，保證施工工序的連續性，發揮出內部協調統一的優勢，盡可能充分利用在施工中的時間和空間，實現立體交叉施工作業，科學明確施工工序的先后順序，合理調配專業人員協調施工工序，進而保證工期如期完成。
6結束語
篇10
史大孔，（1963-）男，山東棲霞人，畢業于北京建工學院，煙建集團有限公司高級工程師，全國注冊一級建造師，主要從事市政路橋工程管理方面的研究。
史本杰：（1982-）男，山東棲霞人，畢業于山東省委黨校，煙建集團有限公司助理工程師，現從事市政路橋工程管理工作。
摘要：本文詳細介紹了市政工程施工現場危險源的分類、識別、風險評價及控制措施，為市政工程的安全生產管理提供了有效依據。
關鍵詞：市政重大危險源識別評價控制
市政基礎設施工程是為城鎮生產和居民生活服務的各種公用工程建設的總稱，包括道路、橋涵、隧道、排水、供水、供熱、供氣、廣場、園林、公共交通、污水處理、垃圾處置、照明、電力、通信、防洪、防災以及民防等工程設施。市政基礎設施工程建設是現代城市建設的基礎，是城市經濟、文化和各項社會活動正常運轉的基本前提。
運用現代安全管理理論，結合市政工程建設特點，識別、評價市政基礎設施工程建設施工現場重大危險源和實施控制工作，是貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律、法規、規章及市政工程建設強制性標準，完善和提高市政工程安全管理水平，建立市政工程建設施工現場重大危險源預警機制，實施應急救援的重要內容。
危險源是導致事故的根源，因此，危險源的識別、評價和控制是市政基礎設施工程施工現場安全生產保證體系的核心問題。危險源的識別、評價和控制是項目經理部策劃建立施工現場安全生產保證體系階段的一項主要工作內容，同時作為施工現場安全生產保證體系的核心要素，又是施工現場安全保證體系運轉中的重要環節。識別與施工現場相關的所有危險源，評價出重大危險源，并以此為基礎，制定針對性的控制措施和管理方案，明確建立起危險源識別、評價和控制活動與安全生產保證體系其它各要素之間的聯系，對其實施控制，這就是施工現場安全生產管理的基本思路，它體現的是系統的、主動的事故預防思想。
一、 相關術語
1、施工現場：用于進行施工項目的施工活動，經有關部門批準占用的場地。施工現場包括“紅線”以內或“紅線”以外的用地，但不包括施工單位自有的場地或生產基地。
2、施工現場危險源：施工現場所進行的施工活動中，可能導致死亡及傷害、職業病、財產損失、環境破壞或這些情況組合的根源或狀態，包括人的不安全行為、物的不安全狀態與能量、管理上的缺陷和不良的環境影響。
3、危險性較大的分部分項工程：指建筑工程（房屋建筑和市政基礎設施工程）在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。
4、施工現場重大危險源：危險性較大分部分項工程施工現場危險源。
5、施工現場重大危險源辯識：對施工危險因素定量或定性分析，確定施工重大危險源。
6、事故：可能造成工程發生經濟損失、人員傷亡、環境影響、工期延誤或耐久性降低等不利事件。
7、環境因素：生產活動中能與環境發生相互作用的要素。根據其對環境造成的影響是否有利，可分為不利環境因素和有利環境因素。
二、施工現場危險源識別、評價及控制策劃的基本步驟
――――
施工現場作業與管理業務活動分類
識別
危險源識別
――――
安全風險與不利環境影響評價
評價
判定安全風險與不利環境影響的程度
――――
編制安全風險與不利環境影響控制措施計劃、方案
控制策劃
評審控制措施計劃、方案的充分性
――――
三、施工現場危險源的分類
根據在事故發生發展過程中的作用，可把危險源分為第一類危險源和第二類危險源兩大類。
1、第一類危險源
把在生產過程中存在的、可能發生意外釋放的能量（能源或能量載體）或有害物質稱作第一類危險源。
2、第二類危險源
導致能量或有害物質約束或限制措施破壞或失效的各種不安全因素稱作第二類危險源。主要包括物的故障、人的失誤或不利環境因素三種類型。
四、危險性較大的分部分項工程及可能發生的危險
1、基坑（槽）支護、降水工程
基坑（槽）支護、降水工程是指開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m，但地質條件和周邊環境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。
容易出現的主要危險包括失穩坍塌、墜落、流沙、涌水、機械傷害、坑（槽）底隆起及周邊建筑（設施）失穩傾斜、坍塌、沉降等意外。
2、土石方開挖工程
土石方開挖工程是指開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）、邊坡的土石方開挖。
容易出現的主要危險包括失穩崩塌、墜落、滑坡、機械傷害及周邊建筑（設施）失穩傾斜、坍塌、沉降等意外。
3、模板工程
模板工程是指各類工具式模板工程：包括滑模、大模板、隧道模、移動模等工程。
容易出現的主要危險包括失穩坍塌、墜落、機械傷害、物體打擊等意外。
4、支架（拱架）工程
支架（拱架）工程是指用于橋梁、隧道等工程搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10KN/m²及以上；集中線荷載15KN/m及以上；高度大于支撐水平控制寬度且相對獨立無聯系構件的支撐系統。
容易出現的主要危險包括失穩坍塌、墜落、物體打擊等意外。
5、起重吊裝及安裝拆卸工程
起重吊裝及安裝拆卸工程是指施工現場采用起重機械進行安裝的工程；采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程；起重機械設備自身的安裝、拆卸。
容易出現的主要危險包括失穩坍塌、起重傷害、物體打擊、觸電、墜落等意外。
6、腳手架工程
腳手架工程是指高度24m及以上的落地式腳手架、懸挑式腳手架及自制卸料平臺、移動操作平臺、新型及異型腳手架工程。
容易出現的主要危險包括失穩坍塌、傾斜、墜落、物體打擊等意外。
7、邊坡工程
邊坡工程是指3m及以上的邊坡施工。
容易出現的主要危險包括失穩滑坡、崩塌、墜落、物體打擊、機械傷害及周邊建筑（設施）失穩傾斜、倒塌、沉降等意外。
8、拆除工程
拆除工程是指采用人工、機械或爆破拆除的工程。
容易出現的主要危險包括失穩坍塌、爆炸、墜落、機械傷害、環境污染等意外。
9、爆破工程
爆破工程是指利用炸藥的爆炸能量鉆爆破碎巖土的工程。
容易出現的主要危險包括爆炸、崩塌、墜落、可燃氣體燃燒、有害氣體窒息中毒、生態破壞、環境污染等意外。
10、擋土墻工程
擋土墻工程是指平均墻高6m及以上且墻身面積不小于1200m²的擋土墻施工。
容易出現的主要危險包括坍塌、沉陷、墜落、推移及周邊建筑（設施）失穩傾斜、坍塌、沉降等意外。
11、沉井工程
沉井工程是指采用沉井結構施工的工程。
容易出現的主要危險包括失穩傾斜、涌水、流沙、墜落、物體打擊、突沉、有害氣體窒息中毒、環境污染等意外。
12、預應力張拉工程
預應力張拉工程是指對預應力結構實施張拉的施工。
容易出現的主要危險包括滑絲、崩錨等意外。
13、壓力管道工程
壓力管道工程是指工作壓力大于或等于0.1MPa的管道施工。
容易出現的主要危險包括爆炸、有害氣體窒息中毒、生態破壞、環境污染等意外。
14、頂進工程
頂進工程是指管道、地道橋等工程的頂進施工。
容易出現的主要危險包括坍塌、崩鐵、隆起、沉陷等意外。
15、盾構工程
盾構工程是指采用盾構機掘進構筑地下管道的施工。
容易出現的主要危險包括坍塌、隆起、沉陷、涌水、墜落、起重傷害、機械傷害等意外。
16、高空作業工程
高空作業工程是指在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業。
容易出現的主要危險包括墜落、坍塌、物體打擊等意外。
17、深水作業工程
深水作業工程是指水深5m及以上的水中作業。
容易出現的主要危險包括失穩傾倒、坍塌、墜落、物體打擊、有害氣體窒息中毒、涌水、溺水、機械傷害、起重傷害、環境污染等意外。
18、地下暗挖工程
地下暗挖工程是指隧道、人行地道、地鐵等工程的施工。
容易出現的主要危險包括失穩坍塌、沉陷、巖爆、爆炸、涌水、可燃氣體燃燒、有害氣體窒息中毒、環境污染等意外。
19、人工挖孔樁工程
人工挖孔樁工程是指樁基礎采用人工挖孔作業。
容易出現的主要危險包括坍塌、墜落、涌水、有害氣體窒息中毒等意外。
20、臨時用電工程
臨時用電工程是指施工現場的臨時用電施工。
容易出現的主要危險包括觸電、火災等意外。
五、施工現場重大危險源的識別
1、施工現場重大危險源的識別依據
（1）招標文件；
（2）設計文件；
（3）國家相關法律、法規及規章；地方相關法規及規章
（4）工程建設強制性標準；
（5）施工技術規范規程
（6）施工合同；
（7）施工項目管理實施規劃（施工組織設計）；
（8）施工項目風險管理計劃；
（9）施工現場環境條件；
（10）相關歷史資料；
2、施工現場重大危險源的識別方法
主要采用調查的方法。
（1） 現場調查的形式
1）詢問、交談。
2）現場視察。
3）查閱有關記錄。
4）獲取外部信息。
5）編制檢查表。
（2）現場調查的具體步驟
1）組織相關人員進行危險源識別知識培訓，并進行現場實地練習。
2）對作業與管理業務活動分類和危險源分類作出規定，編輯相應的調查、識別表式，由相關人員逐類調查，找出危險源，并按表式內容進行記錄。
3）由專人對調查內容進行匯總、確認、登記，建立危險源識別清單。
4）根據內外環境的變化，及時識別出新出現的危險源，并對相應清單進行更新。
5）定期對危險源識別結果的充分性進行評審，必要時應進行修訂調整。
3、施工現場重大危險源的識別的注意事項
（1）充分了解危險源的分布。
1）從范圍上講，應包括施工現場內受到影響的全部人員、活動與場所，以及受到影響的社區、排水系統等。包括可施加影響供應商和分包商等相關方的人員、活動與場所。
2）從狀態上講，應考慮以下三種狀態：
正常狀態，指固定、例行性且計劃中的作業與程序；
異常狀態，指在計劃中，然而不是例行性的作業，如機械的例行維修保養；
緊急狀態，指可能和已發生的經濟事件，如惡劣的突發性氣候和事故。
3）從時態上講，應考慮以下三種時態：
過去，以往發生和遺留的問題；
現在，正在發生的、并持續到未來的問題；
將來，不可預見什么時候發生且對安全和環境造成較大影響，如：新材料的使用、工藝變化、法律法規變化帶來的問題。
4）從內容上講，應包括涉及所有可能的傷害和影響。包括人為失誤，物料與設備過期、老化、性能下降造成的問題。
（2）弄清危險源傷害與影響的方式或途徑。
（3）確認危險源傷害與影響的范圍。
（4）對危險源保持高度警覺，持續進行動態識別。
（5）充分發揮員工對危險源識別的作用。
六、施工現場重大危險源的安全風險評價
1、施工現場重大危險源的安全風險評價方法
評價應圍繞可能性和后果兩個方面綜合進行，主要采用專家評估法、安全檢查表法等方法。
（1）專家評估法
組織有豐富知識和經驗，特別是有系統安全工程知識的專家、熟悉本項目施工生產工藝的技術和管理人員組成評價組，通過專家的經驗和判斷能力，對管理、人員、工藝、設備、設施、環境等方面已識別的危險源，評價出對本項目施工安全有重大影響的重大危險源。
（2）安全檢查表法
把過程加以展開，列出各層次的安全因素，然后確定檢查項目，把檢查項目按過程的組成順序編制成表，按檢查項目進行檢查或評審。
2、施工現場重大危險源的判定依據
（1）嚴重不符合法律、法規、規章、標準規范和其他要求；
（2）相關方有合理抱怨和要求；
（3）曾發生過事故，且沒有采取有效防范控制措施；
（4）直接觀察到可能導致危險的錯誤，且無適當控制措施。
七、施工現場重大危險源的安全風險控制措施
施工現場重大危險源的安全風險無論采取什么措施，都必須盡可能使風險消除或降低到可接受的程度。按照采取措施的先后順序，控制目標可分為三類：
（1）消除風險（這是最理想的控制措施）。
（2）降低風險，使之達到可接受的程度。
（3）個體防護（這是一種相對比較被動的措施）。
危險源控制可從三方面進行：技術控制、人行為控制、管理控制。
（1）技術控制，即采用技術措施對危險源進行控制，主要技術有消除、控制、防護、隔離、監控、轉移等。
（2）人行為控制，即控制人為失誤，減少人不正確行為對危險源的觸發作用。人為失誤的主要表現形式有：操作失誤，指揮失誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，緊張，疾病，錯誤使用防護用品和防護裝置等。
（3）管理控制，即通過管理對危險源進行控制，主要有建立健全危險源管理的規章制度、組織針對性的培訓和教育、定期檢查、及時整改隱患、建立危險源檔案、及時更新危險源清單。
對于施工現場重大危險源的安全風險控制主要措施：
1、建立施工現場安全生產保證體系，建立并落實安全生產崗位責任制，制定安全活動管理目標及目標管理方案，實行目標管理。
2、嚴格執行國家相關法律、法規及規章，地方相關法規及規章。
3、嚴格執行工程建設強制性標準及施工技術規范、規程。
4、制定施工項目相關管理制度。如：安全生產資金保證制度、安全教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產獎罰制度、分包管理制度、事故管理制度、安全保護用品及安全設施管理制度、 安全技術措施方案審批制度、安全技術交底制度、施工機械設備管理制度、文明施工管理制度、消防管理制度、食堂管理制度、員工健康及職業病、地區病防治制度。
5、組織針對性的培訓與教育，增強全員的安全技術素質。
6、制定相應的應急預案。
7、加強施工現場監督檢查和監測。
8、制定施工現場安全生產管理績效考評（評價）制度。
