拆除工程風險評估范文

導語：如何才能寫好一篇拆除工程風險評估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：橋梁工程；風險評估；關鍵問題；解決措施

引言：

橋梁工程的建設是由多個步驟組成的，并且它們之間是環環相扣不可分開的，其中，設計，規劃，施工，以及使用和維修這些階段都與橋梁的結構有著密切的關系。所以每一環節都要建立完善的風險評估體系，這樣才能保證橋梁工程能夠長久的為人類使用。

一、橋梁工程建設過程中存在的風險

橋梁工程不論是哪一個階段都會存在各種各樣不同程度的風險，所以為了找到好的解決方法，建立完善的風險評估體系，就必須找到風險存在的主要原因，這樣才能采取一些有效的解決措施。

1、橋梁工程在規劃中的風險

在橋梁的規劃中會涉及到周圍環境以及交通狀況等問題，而且同時也對橋梁工程的設計，施工，后期的修護工作起著決定性的作用，所以作為起主導作用的規劃工作就顯得尤為重要，只有在橋梁工程的規劃過程中做好規避風險工作，才能減少的橋梁修建工程中造成的損失，盡力減少修建過程中經濟方面的壓力和負擔。最典型的例子莫過于中國的武漢長江大橋，它是長江上的第一座橋，它在規劃設計之初就考慮到了各方面的因素，成功的應用了新型的施工方法，不得不說這是橋梁工程中一個很好的案例。

2、橋梁工程在設計階段的風險

在橋梁工程的設計階段存在的風險也是很多的，其中在設計階段中對理論，科學模型以及對其他橋梁工程的借鑒的應用，也應該適當的結合當地的實際狀況，不能只是完全依賴書中的知識，否則會造成很多的風險。其中，橋梁工程的設計階段中選址的工作也是相當的重要的，不僅要結合當地的狀況，分析對周邊環境的影響，而且不能以犧牲環境為代價，也不能對周邊的居民生活造成影響。而且在設計階段，有可能會由于技術人員的設計，計算的不夠準確，會導致接下來的施工工作中存在更多的風險，但是由于這些處于設計階段，所以還是處于風險潛伏階段，不易被發現，但是如果真正到了實施過程中的時候，可能會由于這些人為的失誤，使工作很難進行下去。所以在設計階段，工作人員要相當認真細致的進行測量，分析，計算，以避免風險的發生。

3、橋梁工程在施工中的風險

橋梁工程在施工過程中存在的風險是相當的嚴重的，是最應該加以重視的。在施工過程中的技術工作做不好的話，會造成很多的風險，例如在施工過程中，由于操作技術等應用不當，設計不精確，可能會使施工現場出現一些嚴重的安全事故，造成工作人員的人生安全受到一些威脅；還有在施工過程中有可能會發生一些自然災害，比如暴雨，泥石流等，這些對于橋梁工程來說可以說是一個致命的威脅，雖然是人類無法阻止的，但是也是不得不考慮在內的風險，而且同時也會超出預算成本，所以這項風險是相當嚴峻的；還有一項風險就是管理人員的責任了，如果監管人員管理不當，不能很好地按照橋梁工程的設計方案實施，那么就會造成很嚴重的風險，對將來橋梁的使用存在一定的隱形的風險。

4、橋梁工程在維修中的風險

橋梁工程實施階段的完成并不能代表這整個過程的完成，因為在之前的階段中可能會由于這樣那樣的原因使橋梁工程進行的并不是足夠的完善，這就需要后期的維護工作，或者是由于長時間的使用，橋梁工程會發生一定的狀況，這就需要對此進行維修，所以維修的過程也是橋梁工程中必不可少的一項，而且這個階段是需要由橋梁修建成功持續到拆除之前的，這樣一項長時間的工程當然也會存在風險。這些風險包括在維修工程中對周圍環境的影響以及對交通狀況的影響。

5、橋梁工程在拆除過程的風險

當橋梁在使用時間過長或者不能滿足人們需求時，就需要對橋梁進行拆除，可能之后還需要進行重建，看起來拆除的過程似乎已經不再存在什么風險了，但是這其中的風險也是應該相當重視的，橋梁拆除過程中存在的風險有對周圍環境的影響，對周邊交通狀況的影響，有可能會造成交通阻塞等狀況，還有可能會對周邊的居民生活造成一定的影響，而且在拆除過程中工人可能會有一定的危險，也需要做好安保工作。

二、橋梁工程風險評估方法

1、借鑒國內外先進的技術經驗

在橋梁工程方面不論是國內還是國外都有很多成功的先例，其中他們做得最好的也就是在風險評估體系方面做得完善，而這些先進的經驗是值得我們借鑒學習的，通過借鑒其他的先例，再結合自身的實際情況進行適當的調整，這樣做出的風險評估體系就會相對來說比較完善，能夠很好地規避風險，盡量保證安全。談到橋梁不得不說的是中國歷史上非常有名的趙州橋，趙州橋之所以修建一千四百多年仍能使用，最主要的原因不僅僅是在于橋梁完美的結構設計方面，還與當時人們對于它的風險評估體系做得足夠完善有密切的關系。

2、最大限度減少風險

在橋梁工程中有很多風險是不可預測的，同時也是不可能完全避免的，所以對于風險人類能做的也只有是最大限度的減少風險的發生，例如，選址時可以選在自然災害發生比較少的地方，或者是自然災害對所選地影響比較小的地方，同時在施工過程中要盡力做好周邊交通疏散工作，避免交通擁擠現象發生，技術人員要做好技術操作方面工作，避免發生工作人員受傷的事件。

3、對風險分級測評

對于人類不可預知的風險或者是不可避免的風險來說，我們人為能做的只有是在風險發生時及時采取有效措施來解決，那么采取什么樣的措施合適也就成為了一個重要的問題。基于這些，在做風險評估體系的時候就要對發生的風險進行等級的劃分。對風險的嚴重程度進行分級，這樣做不僅在風險發生時能夠對風險對橋梁的影響程度有正確的認識，而且在尋求恰當的解決措施時也能夠有正確的判斷。這樣做不僅能夠使風險評估階段的工作變得更加簡單化，而且也能夠幫助決策者在眾多的解決方案中尋求最佳方案，可以說是一舉多得。

三、小結

橋梁工程中每一個階段中存在的風險都是不容忽視的，只有對此建立完善的風險評估體系，對每一個階段的風險都進行分析，并據此找到科學全面的解決措施，盡最大的能力避免風險的出現，以便于決策者對風險的準確判斷和采取規避措施。以上是基于本人多年經驗所寫，若有不足之處，望加以批評指正。

參考文獻

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[2]白士卓.橋梁工程施工質量控制難點及監理措施[J].工程建設與設計.2016(04)

[3]余梅群,陳磊.淺談橋梁工程項目的成本控制[J].黑龍江交通科技.2014(01)

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①結構分析

橋梁結構形式不同，施工方法不同，其在施工過程中的結構狀態大不相同。對橋梁結構進行分析計算，可以發現結構施工過程中的薄弱環節，可全面識別施工風險并針對性的提出風險控制措施。

②現場調研

對橋梁工程施工現場周邊環境、施工區域氣候條件以及施工單位現場施工情況等進行現場實地勘察，總結風險事件。并隨時了解施工現場工程進度等情況變化，同時，通過對施工現場進行跟蹤調查，隨時發現新的風險事件。

③專家調查

專家調查法是風險識別的主要方法，各領域的專家在專業方面具有豐富的理論知識和實踐經驗，是獲取相關信息的重要對象，可較全面地識別出各類潛在的風險。

二、橋梁施工風險分級綜合評估法

橋梁工程包含多種橋型的多種施工方法，是個非常復雜的系統工程，采用單一的評估方法對橋梁工程施工過程進行評估往往不夠精確。為此本文提出了基于分級評判的橋梁施工風險綜合評估方法。

①一級評判

采用簡便的評判方法(如專家調查法、專家評議法等)對風險源進行評估，將風險明顯較低的風險源定義為低度風險，其余風險源進入二級評判。

②二級評判

采用較高精度的評判方法(如LEC等)對風險源進行評估，將風險較低的風險源定義為中度風險，其余風險源進入三級評判。

③三級評判

采用高精度的評判方法(如風險矩陣法等)對風險源進行評估，將風險較低的風險源定義為高度風險，風險較高的風險源定義為極度風險。這種分級綜合評估方法能夠充分發揮各種評估方法的優勢，在簡化評估繁瑣度的同時又能保證較高風險源的評價精確度。這種方法的適用范圍包括各種橋型的各種施工方法，是一種實用性較強的風險評估方法。

三、橋梁施工風險評估實例

1.工程概況

湖南省某高速公路大橋，主橋長308．04m，主跨為(80+145+80)m預應力混凝土連續箱梁，施工采用掛籃懸臂澆筑，箱梁單個“T”共分18段懸臂澆筑。懸臂澆筑施工藝流程為:澆筑0號段;拼裝掛籃;澆筑1號段;掛籃前移、調整、錨固;澆筑下一梁段;依次類推完成懸臂澆筑;掛籃拆除;合龍。

2.橋梁施工階段風險識別

2.1事故總結

橋梁事故是橋梁風險事件的主體，對橋梁事故資料的收集總結研究是風險評估的基礎。本文主要針對連續梁橋懸臂澆筑施工的特點，通過科技文獻、媒體報道及專家調查等途徑，收集整理連續梁橋施工相關事故，得出風險事故類型，匯總于表1。同時采用事故致因理論對事故發生的原因和發展規律進行了分析研究，對事故造成的損失等進行了統計，為風險事件的識別和風險評估工作奠定了基礎。

2.2結構分析

通過結構分析可以獲得橋梁結構詳細的受力狀態，即可采取有針對性的措施改善結構受力特性。本文對大橋施工過程進行有限元結構分析，對整個施工過程中的結構受力有了全面的了解，為風險事件的識別提供了有力的支持。如“預應力筋張拉時底板崩裂”風險事件，即是通過結構分析結合橋梁事故識別得出。當施工過程中底板脫模過早、混凝土強度不夠或預應力管道偏位等意外事件，極有可能發生底板崩裂事故。

2.3現場調研

橋梁施工風險識別現場調研主要對現場自然環境、技術條件和現場管理等進行調查。

①自然環境

大橋位區屬亞熱帶季風濕潤氣候，春暖多雨，夏季干熱，秋涼冬冷。年平均氣溫17．7℃，極端最高氣溫40℃，極端最低氣溫－6.8℃，年平均降雨量1169mm，多集中在6～8月，是湖南省暴雨集中地，易發洪澇災害。橋址地表水體水系發育，橫跨河流，河道內有長期性流水，水量較大，水深最大可達31m。橋位區百年一遇的設計洪水位210．37m，通航水位205．00m，施工水位188．00m，低水位174．89m。橋址所在地形屬構造侵蝕丘陵地貌，河谷呈“V”字形，切割較深。橋址區未發現有滑坡、巖溶及斷層構造等不良地質現象。

②技術條件

施工組織設計合理，施工機械設備齊全，施工單位長期從事橋梁施工，技術條件較好。

③現場管理

施工單位工程經驗豐富，施工現場管理到位。通過對大橋施工現場多次的實地調研，得出的風險事件，參見表1施工風險事件列表。

2.4專家調查

專家調查是本文中采用的主要風險識別方法。橋梁施工風險評估邀請橋梁設計專家2位、施工方面專家2位、科研方面專家2位、管理方面專家3位，共9位從業時間長、經驗豐富的專家，對風險事件的識別提出了寶貴意見。向專家組提供了大橋詳細的勘察、設計、施工組織設計等資料，專家組根據自己的經驗提出了許多的風險事件。

3.施工風險綜合評估

橋梁施工風險識別后，進行施工階段劃分，并采用表上作業法對各個施工階段進行風險事件的識別，確定風險評估的主體。現采用懸臂梁澆筑施工為例進行風險評估說明，該施工階段包括模板施工，鋼筋施工，混凝土澆筑，混凝土養生。

3.1二級評判

采用LEC法進行二級風險評判。該方法采用與系統風險率相關的3種方面指標值之積來評價系統中人員傷亡的風險大小:L為事故發生可能性;E為人員暴露在危險環境中的頻繁程度;C為事故發生會造成的后果。風險分值D=LEC，D值越大說明風險越大。

3.2三級評判

三級風險事件評判采用風險矩陣法進行動態估測，具體評價標準參照文獻。根據指標體系法對事故嚴重程度和事故發生的可能性進行分析計算，再對照風險等級標準表得出風險事件等級。

四、結論

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關鍵詞:風險評估;企業安全生產;風險度判定準則

中圖分類號:F270文獻標識碼:A

文章編號:1009-2374 (2010)24-0163-03

0引言

風險是指可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。危險是可能產生潛在損失的征兆。它是風險的前提,沒有危險就無所謂風險。風險由兩部分組成:一是危險事件出現的概率;二是一旦危險出現,其后果嚴重程度和損失的大小。如果將這兩部分的量化指標綜合,就是風險的表征,或稱風險系數。

危險是客觀存在,是無法改變的,而風險卻在很大程度上隨著人們的意志而改變,亦即按照人們的意志可以改變危險出現或事故發生的概率和一旦出現危險,由于改進防范措施從而改變損失的程度。認識存在的風險是保障生產安全的重要手段,安全生產風險評估體系是一個動態的系統,它是對社會經濟組織及其生產經營活動、生產經營場所的安全構成因素的作用進行評估量化,再經過一定的計算方法,得出一個量化結果,這個結果既能反映企業的生產經營安全現狀,又能預測其一旦發生事故的后果。

在企業生產領域,風險評估目的則是是將危險轉化成為安全的過程,是將危險帶來的挑戰作為提高安全管理水平、防范生產安全事故的有效治理措施。它的最終目標通過對風險實施有效的控制,保障人身、財產安全,實現安全生產。

風險分析技術引入企業安全生產工作之中,作為一種新興的預防生產安全事故手段,具有跨學科的特點。風險評估包括的內容很廣泛,例如可靠性工程學、失效分析、失效預測和預防、結構完整性評價和工業經濟預測與決策等盡在其中。不僅如此,由于工業領域危險源各式各樣,危險事故發生機理千差萬別,防范措施也因不同對象而異,經濟投資和決策方式也不盡一致,風險分析技術的研究內容和方法也隨不同工業類別或工藝過程、裝置的不同而迥異。

風險分析技術做為企業安全生產工作中預防生產安全事故手段,有針對性地研究生產領域風險的個性問題,具有很好的應用價值和實用價值。

1企業安全風險評估組織的建立

安全風險評估涉及面廣,技術性強,工作量大而且責任業大。首先應確定企業分級負責的安全風險評估組織機構,建立企業內的安全風險評估組織機構。廠級風險評估組織機構可由企業廠長或分管副廠長負責,生產、機動、技術、安全等職能部門代表組成風險評估小組,負責企業內的風險評估及危險源分級工作。其它部門或單位根據構成情況,由具有多種知識和能力的人參與,有助于提高評估的效果。

2企業安全生產工作中開展安全風險評估范圍

企業內安全生產工作中風險評估的范圍應包括:

發現可能造成重大事故后果的風險時,應進行風險評估。

針對動火作業、進入受限空間作業、破土作業、臨時用電作業、盲板抽堵作業、設備檢修作業、斷路作業、高處作業、起重作業、拆除作業、施工作業等特殊作業活動的風險評價,在作業開始前進行。

新建、改建、擴建、技改項目。

針對每一項檢修內容開展的風險評估。

針對各種變更開展的風險評估。

針對日常生產活動、異常現象處理開展的風險評估。

針對日常管理活動(所有進入作業場所的人員活動;危險化學品的裝卸、運輸和使用過程;作業場所的設施、設備、車輛、安全防護用品的使用、檢查和維護活動)中開展的風險評估。

針對事故及潛在的緊急情況(包括氣候、地震及其他自然災害等),開展的風險評估。

3 企業內安全生產工作中幾種常用的安全風險評估方法介紹

企業內安全生產工作中幾種常用的安全風險評估方法有:工作危害分析法(JHA)、安全檢查表分析法(SCL)、作業條件危險性分析法(LEC法)、預先危險分析法(PHA)等方法。

3.1工作危害分析(JHA)方法

將一項作業活動分解為若干個相連的過程。

對每個過程的所有潛在風險進行識別。

針對每一個風險制定控制措施。

3.2安全檢查表(SCL)分析方法

先對一個檢查對象加以分解,確定需要檢查的若干個小項。

針對每一個小項,查找有關資料,確定檢查標準。

針對每一項檢查標準,確定未達標準的后果。

針對每一個后果,確定現有的控制措施。

針對每一項現有的控制措施,制定改進控制措施。

3.3作業條件危險性(LEC)分析方法

(1)作業條件危險性評價法認為影響危險性的三個主要因素是:發生事故或危險事件的可能性,用符號L表示。人出現在這種危險環境的時間,用符號E表示。發生事故可能產生的后果,用符號C表示。作業條件危險性,用符號D表示。其關系式如下:

D=L×E×C

D值大,說明該系統危險性大,需要增加安全措施,或改變發生事故的可能性,或減少暴露于危險環境中的頻繁程度,或減輕事故損失,或調整到允許范圍。

(2)L、E、C的分數值如下:

表1發生事故的可能性(L值)

發生危險的可能性 分數值

完全可以預料 10

相當可能 6

可能,但不經常 3

可能性小,完全意外 1

很不可能,可以設想 0.5

極不可能 0.2

實際不可能 0.1

表2暴露于危險環境中的頻繁程度(E值)

出現于危險環境的情況 分數值

連續暴露 10

每天工作時間內暴露 6

每周一次,或偶然暴露 3

每月一次暴露 2

每年幾次暴露 1

非常罕見地暴露 0.5

表3事故發生后可能結果的分數(C值)

發生事故產生的后果 分數值

大災難,許多人死亡 100

災難,數人死亡 40

非常重,一人死亡 15

嚴重,重傷 7

重大,致殘 3

引人注目,需要救護 1

(3)危險性分數:根據經驗,危險性分數在70以下的因素被認為是低危險性的,一般說來可以被人們所接受,定為4、5級。危險性分數為70以上,定為1、2、3級,是不可容許的風險。危險性程度分級分數見表4:

表4危險性分數(D值)

總分 危險程度 等級

320以上 極其危險,停止工作 1

160～319 高度危險,要立即整改 2

70～159 顯著的危險,需要整改 3

20～69 一般危險,需要注意 4

20以下 稍有危險,可以接受 5

3.4預先危險分析(PHA)

找出分析對象存在的所有風險。

分析每一個風險產生的原因。

針對每一個原因,確定主要后果。

列出現有控制措施。

判定風險等級(按風險評價準則判定)。

提出建議糾正/預防措施。

3.5風險評價準則

風險評價準則是判定風險大小級別的準則,除作業條件危險性(LEC)分析法外,工作危害分析法(JHA)、安全檢查表分析法(SCL)、預先危險分析法(PHA)等方法辨識出來的風險,均需依據制定出的風險評價準則來判定風險級別,風險等級的大小用風險度來確定。

風險度等于事件發生的可能性和事件后果嚴重性的乘積,常用R表示風險度,L表示事件發生的可能性,S表示事件后果嚴重性。

各企業應結合企業自身實際制定風險評價準則,一般應依據以下內容制定:有關安全生產法律、法規;設計規范、技術標準;企業的安全管理標準、技術標準;企業的安全生產方針和目標等。

通常風險等級的判別準則如下例:

(1)事件發生的可能性L判別準則

等級 標 準

5 現場沒有采取防范、監測、保護或控制措施;

或危害的發生不能夠被發現;

或在正常情況下經常發生此類事故或事件。

4 現場采取防范、監測、保護或控制措施,但措施不當;

或危害的發生不容易被發現;

或在異常情況下必然發生此類事故或事件。

3 現場采取防范、監測、保護或控制措施,措施得當,但多數未得到執行或執行的偏差較大;

或危害的發生容易被發現;

或在異常情況下可能發生此類事故或事件。

2 現場采取防范、監測、保護或控制措施,措施得當,僅偶爾未得到執行或執行的偏差較小;

或危害的發生能夠立即被發現;

或在過去曾發生此類事故或事件,但很少發生。

1 現場采取防范、監測、保護或控制措施,措施得當,全部得到執行且無偏差;

極不可能發生事故或事件。

(2)事件后果嚴重性S判別準則(三種情況綜合判別時取其最大值)

等級 法律、法規及其它要求 人身傷害 財產損失/萬元

5 違反法律法規和標準 死亡 >50

4 違反行業的標準或規定 喪失勞動能力 >25

3 違反相關方的規定或要求 傷殘或慢性病,部分喪失勞動能力 >10

2 違反公司的制度、規定、操作規程 輕微受傷,很快治愈 ≤10

1 完全符合 無傷亡 無損失

其中財產損失部分應根據企業的規模、形式、運行方式等具體確定。

(3)風險度R(=L×S)判定準則

風險度 風險等級 應采取的行動和控制措施 實施期限

20～25 特大風險 在采取措施降低危害前,不能繼續作業,對改進措施進行評估 立即

15～16 重大風險 采取緊急措施降低風險,建立運行控制程序,定期檢查、評估 立即或近期整改

9～12 中等風險 建立控制目標和操作規程,加強培訓和檢查 2年內治理

4～8 可接受風險 可考慮建立控制目標和操作規程,但需定期檢查 有條件時治理

1～3 可忽略風險 無需采取任何措施

(4)風險接受準則。對于風險分析和風險評價的結果,人們往往認為風險越小越好。實際上這是一個錯誤的概念。減少風險是要付出代價的。無論減少危險發生的概率還是采取防范措施使發生造成的損失降到最小,都要投入資金、技術和勞務。通常的做法是將風險限定在一個合理的、可接受的水平上,根據影響風險的因素,經過優化,尋求最佳的投資方案。“風險與利益間要取得平衡”、“不要接受不必須的風險”、“接受合理的風險”等,這些都是風險接受的原則。

制訂可接受風險準則,除了考慮人員傷亡、建筑物損壞和財產損失外,環境污染和對人健康潛在危險的影響也是一個重要因素。如美國國家環保局和國際陌生組織頒布的致癌風險評價準則、健康手冊、環境評價手冊、環境保護的優先排序和策略、空氣清潔法的風險管理等,都是風險可接受準則制訂的依據。

風險可接受程度對于不同行業,根據系統、裝置的具體條件,有著不同的準則。由于風險評估技術還存在不少問題。在基礎研究、方法和模型的建立,可信度和特殊化學物質數據庫的建立等都是目前各國竟相開發的領域。特別值得提及的是風險規范、標準的制訂,這是大勢所趨,無疑地應該引起重視。

4結語

本企業自將風險評估應用到企業安全生產管理以來,收到明顯效果,2009年全年計發生廠控事故13起,較2008年18起下降27.7%。事故直接損失15.75萬元,較2008年281.85萬元下降了94.4%。事故總損失349.03萬元,較去年652.5萬元下降了46.5%。設備完好率大幅提升,故障率明顯下降,備品備件消耗從2008年的2871萬元下降到2009年的1989萬元,減少費用800余萬元,同比降低27%。

安全生產,重在預防。說明安全預防的重要性。做好企業內安全生產工作中安全風險評估工作,對提高安全生產的預控能力,從源頭上防范事故的發生,消除生產安全事故帶來的損失,實現安全生產將起到有效的促進作用。

參考文獻

[1] 羅云,等.現代安全管理原理[M].化學工業出版社,2010.

[2] 吳宗之.試論市場經濟條件下我國重大事故預防對策[J].中國勞動,1994,(8).

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關鍵字：地鐵；土建工程;風險管理;防范機制；管理措施；重要性

Abstract: In this stage, with China's economic development, China's urbanization process is accelerating, the pressure on urban traffic further highlights the underground rail transport is increasingly becoming a mainstream direction of urban transport development. Underground rail transportation, concealment and other features, the security risk management in the process of building more and more to our community. Overall, the subway civil security risk management plays a vital role in the whole process of project construction. This paper analyzes the importance of the MTR civil security risk management, as well as the causes of the accident of subway security, and focuses on the subway project safety and risk prevention measures.

Key words: subway; civil engineering; risk management; prevention mechanism; management measures; the importance of

中圖分類號: U231+.92文獻標識碼: A文章編號:

引言：地鐵具有運量大、快速準時、污染少等優點，現階段已經成為全球各大都市的交通命脈。但是，由于地鐵施工過程具有復雜性、隱蔽性以及不確定性等原因，地鐵工程建設風險較大，在實施過程中存在大量的不確定性風險因素。近年來，上海地鐵4號線、北京地鐵5號線等地鐵災難事故頻發，更是引起了人們對風險因素的重視。

一、 實施風險管理的重要性分析

一） 實施風險管理有利于減少工程事故的發生

近年來，國內外地鐵工程不斷發生安全事故，造成了巨大的人員傷亡以及財產損失。2003年7月，上海地鐵M4線越江隧道由于聯絡通道施工失敗，造成直接經濟損失1.5億元。另外，北京地鐵5號線由于施工單位在搭設地梁支架時，沒有按標準組織設計和制定施工方案，也沒有事先對地梁架子按規定組織驗收就投入使用，工人違章拆除，冒險作業，最終導致發生重大事故。實施風險管理,對工程全壽命周期的風險因素進行全面、詳細的識別、評估，對發生頻率高或造成損失大的風險因素進行有效的預防,能有效減少工程事故發生。(北京地鐵案例改為杭州地鐵事故案例)

二） 投融資模式多元化的客觀要求

對投資者來說，他們最關注的問題往往就是投資是否存在很大的風險以及是否會得到較大的收益。眾所周知，地鐵投資巨大。目前，我國地鐵的投融資模式呈現多元化發展的趨勢，主要包括政府主導的負債投融資模式、市場化投融資模式以及發行證券等。因而，對地鐵項目實施風險評估、制定相應的風險管理措施、確保投資收益最大化,是地鐵項目投資者最關心的問題。

三） 實施風險管理是確保工程質量的有效途徑

現階段，我國設計單位、施工單位及項目管理單位風險經驗欠缺現象較為嚴重。作為經營風險的企業，保險公司已經建立了嚴格的核保核賠制度，在承保之前會進行風險評估，出險之后會進行查勘、理賠，積累了豐富的風險管理經驗。對此，為了盡可能降低風險以及財產等方面的損失，地鐵土建工程應該從醒項目的規劃、設計階段開始投保，保險人會憑借積累的風險知識及管理經驗，會同專業人士一起迅速識別工程中的風險因素，并根據風險水平制定風險自留、控制、轉移等合理的管理策略，從而減少風險發生的概率以及損失程度，最大化的確保工程質量。

二、 地鐵土建工程安全風險管理現狀及問題

近年來，我國政府以及施工建設主體都對地鐵安全風險管理引起了足夠重視。（2011年9月12日政府了《城市軌道交通地下工程建設風險管理規范》(GB50652-2011)），對于我國地鐵安全風險管理向著科學化、標準化以及程序化的方向發展起著指導和促進作用。深圳地鐵建設過程中積累了寶貴經驗，并編制了《深圳市地下鐵道建設管理暫行規定》、《深圳市標準《軌道交通工程周邊環境調查導則》等。可以說，現階段我國在地鐵安全管理研究方面已經取得了一些進展，但在具體實施過程中還是普遍存在一些問題。

一） 缺乏整體風險管理策劃

地鐵工程線路長、標段多、項目參與方眾多，是一項復雜的系統工程，各個子系統之間難免存在矛盾，而且，業主、供應商、施工單位、監理及監測單位等在項目規劃、設計以及施工整個過程之間存在著復雜的關系，是整個工程的風險管理工作變得尤為復雜。正是因為如此，要求項目建設單位在正式施工之前制定出一個科學、系統、全面的風險管理策劃方案，確保對項目全過程的有效控制和管理。然而，現階段，我國地鐵建設單位在這一方面缺乏整體策劃，導致工程安全管理責任不明確，管理秩序不清晰，一直各個分系統的責任處于失控狀態。而且，由于缺乏前瞻性，往往導致后期管理錯亂，有效性得不到充分發揮，在施工階段存在諸多安全隱患。

二） 相關技術規范和標準不夠完善

現階段，我國地鐵工程項目的安全風險管理規范以及標準等還不夠完善，有的規定甚至已經落后與時展的要求，對實際工程管理已經毫無指導意義。因而，建立完善的、系統的、全面的、具有針對性的技術規范已經成為亟待解決的問題。

三） 信息化管理平臺相對落后

現階段，大部分城市地鐵施工都不同程度的采用了信息平臺輔助管理，但是許多工程項目技術水平還不夠先進，僅僅停留在地鐵監測信息平臺以及遠程監控系統的開發和使用上，系統功能較為簡單，與高端的復雜應用系統相比，在數據分析功能等方面相對較為低級。先進的管理信息系統的開發已經迫在眉睫。

篇5

[關鍵詞] 電網設備 管理水平 全生命周期

電網資產管理水平的提高是國家戰略能源安全和國民經濟命脈暢通的有效保障，是電網企業提高質量服務、履行社會責任的基礎，是提高國有資產收益和實現企業科學發展目標的重要手段。

以往國內電網企業只重視設備資產的表現而忽略資產價值、重視投入輕視產出效益的傳統理念和做法已不能適應新形勢下電網發展的要求，只有加強資產全生命周期成本管理，才能在確保電網設備可靠性的同時，延長設備使用生命、降低全生命周期費用，實現“電網堅強、資產優良”。

1.資產全生命周期成本管理預期效益目標

通過建立資產管理體系，可以實現以降低資產全生命周期成本為目標的全面基礎管理體系；可以實現資產的實物流、信息流、價值流“三流合一”的高度集約化管理模式；可以促使企業完成管理目標從注重設備效率向注重資產效率的轉變，管理方法從技術決策向技術經濟決策的轉變，管理方式從職能管理向流程管理的轉變。資產全生命周期成本管理具備一定的創新性、科學性和可操作性，代表了當今全球電力工業資產管理的發展趨勢，具有廣闊的應用前景和顯著的效益目標。

1.1投入產出成本最優化

資產全生命周期成本最優是全生命資產管理的根本目的。

(1) 在履行社會責任、兌現合理的服務水平(頻率、電壓、可靠性、節能環保)的基礎上，達到資產的生命周期最長及在生命周期內成本最優、風險最小、收益最大。

(2) 在確保電網安全的準則下，利用自動化及全電壓等級序列最優實踐等手段，充分提高設備利用率或提高負載率，使資產充分發揮效能。

(3) 采購行為中推行 LCC招標方法，充分考慮采購價、設備運維成本、故障風險成本、懲罰成本、報廢處置成本、殘值回收成本等各項采購因子，在投資初期就通過該類資產的策略，啟動運維、檢修、更改的長期計劃，建立起資產全生命管理體系。

(4) 合理對退役設備進行拆除報廢、拆除備用 (再利用)，并盡可能最大化回收殘值；充分利用可用的閑置資產，建立有效的資產重新起用機制；并運用信息化平臺建立投資計劃向設備退役報廢計劃延伸的業務流程。

(5) 以風險評估為手段，在充分考慮人員安全、公眾安全、環境影響、電網安全、供電能力、成本等各項因素的基礎上，實現風險控制和成本最優；同時采用 LCC對資產采用維護檢修繼續使用還是更新的策略最終作出決策。

1.2 建立資產投資戰略，明確投資目標，圍繞目標安排投資，獲得對資產投資的有效管理，提升投資決策水平。

在資產策略的指導下，結合負荷增長、新電廠和用戶的接入，進行中、遠期的規劃，并在此基礎上優化投資結構，將投資計劃做長；對不同的回路和站點的設備工作進行整合，將檢修、更改、基建業擴等因素匯綜合在一起通盤考慮資源配置，及早預知人力資源、資本性投入、資產采購需求，減少重復停電，合理安排綜合停電計劃，分析和確定計劃執行優先順序及外部限制因素。同時強化對資產投資調整的控制，確保調整后的可行性和與資產投資目標的一致性。

1.3 提升企業資產運維水平和狀態監測手段

狀態評價、風險評估是建立全生命資產管理體系和企業投資戰略的重要依據，資產投運后的剩余生命指標取決于運行維護水平、缺陷的及時發現能力和處理、負載控制和檢修質量的保障等得益于狀態檢測技術的發展和日益提高，通過設備家族性狀態評估，就能及時發現和消除潛在的缺陷，恢復設備健康，避免設備故障并造成大的經濟損失。隨著檢測技術的不斷完善，發現缺陷的能力將不斷提高，同時不必要的檢修或更換也將被取消或延長，從而實現提升資產表現的目標。

1.4 建立健全企業物資管理體系

實現電網企業物資從需求提出到報廢全生命、全過程的管理，達到物資需求計劃、采購、倉儲、配送、 供貨商管理、工程余料、報廢處置等各個環節的精細化管理，最終實現物資統一標準、統一招標、統一采購、統一配送、統一結算五大統一目標。同時，與優秀的供應商建立起長期的戰略合作伙伴關系，本著雙贏的共同目標，從資產購入這一重要環節，發揮電網企業與大型設備制造企業的規模效應。

1.5完善企業信息化建設

信息化建設和完善是資產全生命管理的必備條件。面對電網企業資產總量龐大、地理位置廣闊、功能定位千變萬化的特性，以資產管理體系為契機，實現企業資產帳、物信息統一，改變目前基礎資料不健全的現狀，深化信息統計、分析，逐步建立和完善符合資產管理要求的信息管理系統。建設緊密集成的信息系統和完備可行的數據治理體系是資產全生命管理工作中進行流程執行和控制、數據收集和分析的物質基礎，是確保資產信息準確、規范、及時的全面保障。

2.資產管理工作主要環節

資產全生命周期成本管理分為四個主要環節圖1中 4個環節并不是通過一次就終止的，而是不斷地循環、完善和提高。

圖 1 資產管理工作主要環節

2.1資產戰略的制定

從企業全局戰略角度對資產管理策略作出較為明晰的界定，即明確全生命資產管理的內涵、目標、實施原則和策略等綱領性要點。

2.2電網規劃及設計

以資產戰略為指導，建立電網規劃。按照資產更新策略形成資產的替換改造規劃，按照電網發展策略形成基本建設規劃；建立長遠財政年度支出中資本性項目規劃，平滑資產墻，避免后續財政年度資金的集中投入，同時將規劃按照回路、變電站、類型打包，形成一個初步的停役計劃，一個初步的項目資金估算以及資本性項目的采購及安裝包，便于供應商和電網企業本身合理配置生產能力、人力及其他資源，達到企業降低成本的目的。

同時針對新用戶接入、基建、設備更換的計劃落實設計的管理工作，確保滿足相應計劃、運行安全和技術標準的貫徹落實。實現最優化成本投入、獲得可持續收益，同時最大化客戶服務和電網可靠水平，最終促成企業自身持續發展、滿足日益增強的監管要求。

2.3電網建設

資產全生命周期成本管理中約 70%的技術數據和財務數據在本階段采集。投運前，通過采用“設備注冊代碼”將一系列的技術規范數、維護檢修策略、作業指導書、更新策略、采樣數據、巡視檢查規范、設備掛網運行許可證、設備出廠試驗數據、設備安裝數據等信息進入數據庫。為成本分析、風險評估、檢修維護技改策略提供必備的數據支撐。

2.4資產表現的回顧和提升

在致力于最佳實踐、知識管理、持續改進的基礎上，運用狀態監測、狀態評估、風險評估、缺陷故障管理等手段提供資產健康指數、風險值、質量保證、安全與環境、資產處置等方面的專家意見，確保企業資產的運行滿足各項標準的要求；同時制定和監控資產績效 (KP I )關鍵指標。

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關鍵詞：城市、交通、地鐵施工、設計、風險管理。

【分類號】：U455.1

城市作為社會文明進步標志之一，城市化水平的高低是一個國家文明程度、社會進步和經濟發達的重要參數。大力發展城鎮建設， 對城市進行合理而健康的規劃和管理極為重要，城市軌道交通安全問題，貫穿于設計、施工、運營等全過程。目前，在安全風險管理上我國地鐵建設工程的系統性不夠完善，特別在安全風險指標和標準、資料整理的信息化和監測工作的規范化等方面與地鐵建設工程的規范有一定的距離。

1、地鐵建設的主要特點

1.1工程環境條件復雜

車站一般采用淺埋暗挖法、蓋挖法或明挖法施工，很多都處于十字路口，工程施工對交通有一定的影響。因為地下管網密集，緊靠建筑物，工程環境十分復雜，其間隧道采用淺埋暗挖法或盾構法修建，在城市干道下穿、側穿建筑物來修建，同時穿過河流、還有地鐵、鐵路及各種各樣的地下管道，施工中具有很大安全風險。寧波市軌道交通二號線一期工程TJ2105標為兩站兩區間，車站明挖順做法+區間盾構法進行施工，其中環城西路站沿恒春街東西向布置，位于環城西路與云霞路之間。周邊建筑眾多，車站站位東面為云霞路與恒春街交叉口，南面為寧波電視臺，西面為環城西路，北面為南都單身公寓，東南方向為南都花城（茶花園），距離基坑最近為南都單身公寓7.8m。車站長155.3m，站臺中心里程為SCK11+375.000。

1.2施工風險大

地鐵建設多為城市中心地下線，工程結構十分復雜，施工風險大，施工難度大，施工方法多，不可預見因素多。據報道，北京地鐵近幾年總共發生了42起事故，其中地下線就占了96%，而高架線、地面線只占了4%，如北京地鐵10號線二期工程的蓮花池站位于三環路之下，因為地下管線改移難度大以及交通導改等因素，不得不由蓋挖法改為淺埋暗挖法來修建，其增加了不少施工難度。

1.3工程前期工作量大、工作難度高

拆遷占地范圍大，新建線路涉及面廣，地下線路的加固、改修和交通導改等協調工作量大，以及工期的限制增加了地鐵建設的難度。這主要涉及到的是前期的管線改移和交通疏解。

1.4工程規模大、技術要求高

為緩解大城市交通擁擠的問題，現在全國22座大城市正在修建地鐵，工期要求短，工程規模大，質量要求高，工程投資多，建設設計、管理、勘察、監測、施工等方面的人才嚴重不足而且缺乏經驗，使地鐵工程建設的安全風險變大了。

2、地鐵工程管理措施與風險控制

2.1做好設計階段的環境調查

地鐵工程建設前期重要的階段就是環境調查，根據各階段設計的不同程度要求進行不同程度的調查。在設計時期要充分考慮風險，對于風險系數較大的管道采用遷改或拆除的方法來避免風險，針對需要保護的建筑文物，要在設計圖紙上提出建議針對性的保護方案。

2.2做好開工前的工程環境調查

設計施工方案前，要進行建筑物和管線的調查。以設計調查為基礎，進行詳細的施工調查，對于設計圖紙上標出的各種管線和周邊建筑物等進行調查核實，并采取探測的方法進一步詳細探明周邊的管線。在探測完成后繪出與施工工程相對位置關系圖。在施工調查過程中，調查的重點就是水管線，要搞清楚管線以及相關結構物的材質，結構形式，使用和埋深年代及現狀。以提供的詳實技術參數為基礎，對施工有可能導致的變形和影響進行預測和分析，為設計科學合理的施工方案提供依據。在地鐵施工過程中，施工控制的重點和難點就是管線及周周建筑物的安全，通常地鐵隧道、基坑出現涌水、坍塌等事故，絕大多數都是因為管線滲漏導致的，一旦解決不好就會導致嚴重的社會影響和經濟損失。因此，地鐵工程開工之前要通過認真分析、研究，針對不同風險的特點對地鐵工程的施工方案進行充分論證，對于可能出現的風險進行分級和評析，研究制定出有效的防范措施。

2.3加強排除施工風險的力度

對于重大風險點的內容，工程施工前要對地下管線埋藏情況必須進行探測，準確弄清楚地下管線的完好程度、性質、埋默釜者焉、規格、容量、標高等。應提前做好相關產權單位和市政、交通部門的協調和聯系，爭取得到相關單位的支持和理解，充分做好必要的準備和配合工作。應定期檢查管道線路的狀況，一旦發現沉降量達到最大值時，及時采取措施，如對管線下面的地基進行注漿，防止管線繼續沉降，以免導致不必要的風險。若發現受施工影響很大的管線，應依據具體的情況進行改移或加固。在施工過程中對可能導致意外情況產生的地下管線，事先應制訂應急方案，配備好搶修器材，以便在管線出現危險時及時搶救，起到防患于未然的目的。施工過程中若發現管線現狀與上交內容、樣洞資料不符合或出現直接影響管線安全等不正常情況時，應馬上通知建設單位和有關管線單位到場商議，研究補救措施，在未提出統一明確結論前，不得私自處理或繼續施工。

2.4實行風險分級管理、預警預報制度

地鐵工程與其他大型工程主要的區別在于周邊環境復雜，社會影響較大等，因此，風險評價的方法較多，國內外通常采用的可概括為定性、定性定量和定量分析三類方法，地鐵施工大多采用定性分析中的風險綜合評價法，即根據專家意見進行統計分析，獲得風險因素的發生概率和風險后果，進而獲得該風險因素的風險等級。在實施過程中，結合設計及施工規范要求，根據風險等級要求，實行分級管理。對于風險等級較高，風險較大的工程，根據監測數值，實行3級管理制度，當監測結果在允許極限值的70%范圍內，可以進行正常施工；當監測值在允許極限值70%～80%時，施工中應引起高度的重視，加強監測的頻率，每日上報監理、業主，現場可自行采取措施處理；當監測值超過85%時，現場立即停止施工，上報監理、業主，承包商組織專家進行論證，論證完成后根據專家意見采取加固和支護措施。

3.總結

在當今這個地鐵建設工程難度大、工期緊、數目多的情況下，期待地鐵建設相關單位進行風險評估研究，建立有作用的安全風險管理機構，制定完善的安全評估準則，從而起到用有效、科學的方法管理地鐵建設中的安全風險的目的。

參考文獻：

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關鍵詞：公路工程；建設；安全監管；措施

中圖分類號：X731文獻標識碼： A

一、實施公路工程施工安全監管的意義

公路工程安全監管的加強和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發生的概率，減小工程傷亡的人數；同時，還能夠加快工程建設的進程，保證公路工程建設的質量，為公路運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設能促進我國社會發展、加快新農村及城市化建設的進程。

二、公路工程施工現場安全監管存在的問題

（一）、公路工程行業安全生產法律、法規及技術標準體系還不完善，安全施工標準系統性不強。隨著公路工程復雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業的大量增加，這極大的增加了安全生產管理的難度，是一個嚴峻的、全新的挑戰。由于大部分承包商、分包商實力參差不齊、素質良莠不齊，造成其施工技術與管理水平也較差，社會聲譽普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識，經常出現違章指揮、冒險作業等情況，甚至出現只顧自身利益而偷工減料的情況；又因為工程施工人員分屬情況復雜，這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一，導致安全生產，統一管理難以實現。

（二）、公路工程各參與方對于自身職責不明確或是沒有嚴格履行相應職責。建設單位現場管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業沒有嚴格按照相關法律法規及規章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對工程款項進行拖欠，造成施工費用嚴重不足，導致安全防護設施不完善，極大削弱了公路工程施工現場安全生產防護能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導致交叉作業、疲勞施工時常出現，不僅忽視了施工質量，更忽視了施工生產安全，最終造成事故發生。還有就是一些監理人員不具備專業的安全生產知識，無法做到及時發現施工安全隱患、迅速采取有效措施進行處理。

（三）、公路工程施工安全監管支撐體系落后。保障體系不全，同時監管手段缺乏，相關檢測技術與設備落后、短缺。安全監督管理部門人員編制受限，導致無法滿足公路工程發展需求。為了降低工程成本，部分工程的監督人員還身兼多職，不僅監管質量，還監管安全。施工現場管理，通常只重視顯露于外的施工質量問題，而忽視了安全監管。

三、健全和完善公路工程施工安全監管措施

（一）、建設單位要思想重視，加強現場監管，落實安全責任

1、建立監管體系

人員設備配置到位，保障經費落實。加強現場巡查，開展安全檢查。不斷開拓創新，努力提高監管水平。

2、加強對監理單位的監管

按照法律、法規的規定，對照監理投標文件，考核落實人員、設備等到位情況。落實其安全生產管理責任。

3、加強對施工單位的監管

按照法律、法規的規定及施工招標文件，監督施工單位安全生產管理組織制度的建立，考核主要負責人、專職安全員到崗履職情況；對施工現場安全生產條件、安全生產的保障措施等進行檢查，發現問題需整改到位。

4、依法考核施工監理單位安全生產教育培訓工作，提高工程參與方的安全生產管理水平 ，牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全生產意識。

5、落實安全生產措施費的到位情況

在編制工程招標文件時，確定工程項目安全作業環境及安全施工措施所需的安全生產費用。在工程實施期間，建設單位應及時劃撥工程進度款，保障施工安全保障體系的建立及運轉。

（二）監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理，對工程安全生產承擔監理責任。

1、加強安全風險管理，實現安全控制提前

監理部首先應結合公路工程的特點、工程項目的實際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓，全面認真地進行危害辨識及風險評估，對在現有控制措施條件下風險等級仍然高的危害，制定補充控制措施，形成完整的“監理項目部風險庫”。使監理人員對本工程項目的安全風險有一個整體認識，明確工程存在的主要安全風險及控制預防措施，達到占領安全控制的制高點、把握安全控制的主動權的目的。監理項目部必須精心進行監理策劃：建立健全以總監理工程師為第一責任人的安全監督管理工作機構，配置合格人員，明確安全職責，規定安全監督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監理實施細則》、《專業監理實施細則》、《旁站監理實施細則》中，充分運用風險評估成果，明確工程施工各環節存在的主要安全風險及相應的控制預防措施，細化對安全風險的控制。通過對安全風險的控制實現安全控制的提前。

2.督促施工企業健全項目安全保障體系

施工企業是安全生產的直接責任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業負責安全保障，監理機構負責安全監督。兩者的目標一致，職責不同。面對多專業、多工種、多地點同時施工，靠幾個既對施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無處置權利的監理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現實的。監理的第一位工作應是督促施工企業健全項目安全保障體系。控制重點：1）體系建設：機構完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數量適當、資格合格，職責明確，制度完善；2）體系運行：人員到位，措施落地，履責認真嚴格，運行有序有效、良性循環。控制方式：審查、檢查、督促、溝通等。

3.嚴格審查施工項目部報審文件

施工項目部報審的文件歸納起來為施工策劃、施工實施兩類，人、機、料、法、環五方面。這些施工依據性指導性的文件，關乎工程安全生產全局。監理項目部應事先就安全生產方面一一確定審查項目、控制要點，據此進行嚴格審查，合格后方可簽批。如：

1）控制項目：承包/分包商資質。控制要點：施工單位資質，安全生產許可證，進網許可或資信備案，分包工程依據、范圍、數量。

2）控制項目：施工組織設計。控制要點：組織機構健全，管理人員配備適當，方案是否先進合理、是否違反“強條”，質量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。

3）控制項目：安全生產風險管理體系策劃。控制要點：編制《安全風險及文明施工實施方案》、《危險源、環境因素辨識評價和預控措施》及《應急預案》，是否進行應急演練等。

4）控制項目：專項施工方案。控制要點：應編制的是否全部編制，安全風險評估是否全面準確，預防控制措施是否完備，是否附具安全驗算書，需組織專家論證的是否附有專家論證報告等。

5）控制項目：安全文明施工策劃方案（或實施細則）。控制要點：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設施及排水、防火、防雷電、防臺風等措施是否滿足安全技術標準及安全文明施工要求。

4.加強施工現場的管控

施工現場是安全生產的主戰場。監理人員應采取定時現場巡視、重點部位全面檢查、關鍵部位旁站監理等方式，實施監理安全監督。發現問題及時督促處理，重大問題及時報告。其管控要點為：

1）施工單位安全生產保證體系的運行及專兼職安全生產管理人員的到崗到位、履行職責情況。

2)各項施工安全管理制度（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業票、安全技術交底、安全監護、安全評價等）在現場的落實情況。

3)安全技術措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案（或實施細則）在施工現場的落實情況。

4)投入現場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。

5)個人安全防護用品的使用情況。

6)危險部位的安全防護，現場防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設施等管理。

7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺風，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災害防范措施的落實。

8)檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。

9)協調交叉作業和工序交接中的安全文明施工措施的落實。

10)參與建設單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實。

11)對重要及危險的作業工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、臨近帶電體作業等）進行旁站。

12)在實施監理過程中，發現違反安全管理規定的施工行為及存在其他事故隱患時，必須要求施工單位及時整改；情況嚴重、危及人身安全的，應當由總監理工程師簽發暫停施工令，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。

13)監理人員應對施工單位的整改過程及結果進行監督檢查，直至確認滿足安全文明施工要求，并形成相應的閉環管理文件。

結束語

公路工程施工安全的監督管理措施的完善和健全，對保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強公路工程施工的安全監管，能夠最大限度地保護人民群眾的生命財產安全。

參考文獻

［1］孫潔．公路工程施工現場安全管理問題的研究［J］．科技創新與應用．2014(06)．

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【關鍵詞】地鐵車站；風險管理；控制措施

1.地鐵車站施工的概述

地鐵車站施工是地鐵工程中最重要的環節之一，具有施工周期長、施工環境復雜、技術難度大、不可預見風險因素多等特點，近幾年全國各地相繼發生了地鐵車站的施工事故，對國家和社會造成了巨大的經濟損失和社會負面影響。因此，有必要對地鐵車站施工進行安全風險管理顯得尤為重要。

2.安全風險管理的步驟

風險雖然不能完全量化分析，但是還是有一定的規律可以被認識、分析的，并通過適當的方法去避免、降低風險。對地鐵車站工程的安全風險管理一般可以分為以下幾個步驟：

2.1風險識別

首先要對風險工程進行定義，潛在發生事故的工程自身（如基坑工程、淺埋暗挖（區間）工程及其附屬設施等工程）及在其影響范圍內的周邊環境（如周邊建（構）筑物、道路、管線等）的復雜工程集合體，它反應一個工程由于工程施工和地質、環境相互影響、相互作用的復雜風險關系。然后考慮引起風險的因素有哪些？會引起什么樣的后果及程度。

風險識別是安全風險管理最重要的環節，只要這階段盡可能全面的去分析、發現風險才有可能進行管理。

2.2風險估計

這一階段主要是對風險的量化工程，通過對風險發生的概率和風險發生后的損失程度。

2.3風險控制

地鐵車站工程的風險進行識別、評估后，選擇合理的控制措施，盡可能的降低風險發生的概率及損失程度。風險管理一般有以下措施：風險規避、風險轉移、風險自留以及風險利用。

3.地鐵車站施工安全風險管理的重點

地鐵車站一般都位于城市的繁華地帶，人流量大、周圍建筑物密集，還有可能面臨很多老舊建（構）筑物，結構不穩定，進行地下工程施工時，微小的擾動都有可能引起地層塌陷、建筑物破壞等危險。

3.1施工機具的風險

①機械老化，安全防護裝置不全；

②電源線老化，絕緣性差；

③帶病作業，缺少保養；

④施工人員隨意使用，無證上崗；

⑤未做到三級配電，兩級保護；

⑥機械無接地，使用倒順開關。

3.2臨邊洞口的風險

①基坑、料臺、平臺、樓梯、電梯、樓層周1邊，未設置防護欄

桿或不合格的；

②防護材料不合格及不牢固；

③無防護設施情況下不使用安全帶；

④防護設施搭拆過程中無專人監護，上下同時操作；

⑤隨意拆除、搬動防護設施；

⑥未設置安全警示標志。

3.3基坑支護的風險

①深度超過2M的基坑施工無臨邊防護措施，臨邊及其它防護不符合要求；

②施工機械進場未經驗收的；

③未按規定程序挖土或超挖；

④未按規定進行基坑支護變形監測，未按規定對毗鄰建筑物和重要管線和道路進行沉降觀測。

3.4起重吊裝的風險

①起重機無超高和力矩限制器，吊鉤無保險裝置；

②起重鋼絲繩磨損、斷絲超標；

③被吊物體重量不明就吊裝，有超載作業情況；

④司機無證上崗，非本機型司機操作，指揮無證上崗；

⑤起重機未取得準用證，起重機安裝后未經驗收。

4.地鐵車站安全風險管理措施

4.1施工機具的安全風險管理

施工機具在使用前須經過驗收，合格方可使用；機具設備性能良好，安全裝置齊全，嚴禁帶病運轉；施工前對機具設備進行絕緣測試；定人、定機、定時保養；嚴格按“一機、一閘、一漏、一箱”；開機人員持證上崗，他人不得隨意操作；機械接地良好，使用點動開關。

4.2臨邊洞口的安全風險管理

對施工現場出現基坑、料臺、平臺、樓梯、電梯、樓層周邊，要及時設置防護欄桿（二道），高度1米20；防護材料必須合格且牢固可靠，地角必須焊牢，無晃動；無防護設施情況下必須使用安全帶；防護設施搭拆過程中派專人監護，嚴禁上下同時操作；不得隨意拆除、搬動防護設施；邊長25～50厘米洞口應采用堅實木版封蓋，封蓋牢固、嚴密；邊長50～150厘米洞口，四周設置防護欄桿，用密目網圍擋并設20厘米踢腳板；防護部位必須設置安全警示標志；必須嚴格按專項技術措施規定進行搭設。

4.3基坑支護的安全風險管理

應對安全設施逐一加以檢查，發現有松動、變形、損壞或脫落等現象，應立即修理完善；總坡度不得小于1：3，臨時邊坡應在每道支撐下設置平臺寬度4～5m，支撐端頭如產生變形，應加設抱箍固定、加強；除坑內設置井點降水外，每個平臺上應開掘排水溝，排除地表積水；嚴禁在坡頂堆土，圍護兩側堆截應遠離基坑邊線10M；加工制作安全、牢固的人員上下基坑專用樓梯，并設置防護欄；施工機械進出場都有記錄及驗收；專人指揮挖土，嚴禁人員進入挖機作業半徑內。

4.4起重吊裝的安全風險管理

加強日常維修、保養工作，對損壞安全保護裝置及時修復；起重設備無證不得使用，安裝后必須經驗收后方可使用；使用鋼絲繩、索具做好自檢工作，缺損鋼絲繩不得使用；嚴格按規范要求使用合理索具、繩徑倍數；作業人員持證上崗；吊裝作業必須有平坦堅實的地基，地基應夯實后用跑板墊于履帶下方；起重物體必須根據物件重量體積、形狀、種類采用適當的起重方法，必須有專人負責指揮；每次作業前必須經試吊檢驗；吊裝作業區域設置警戒標志，有專人監護。

篇9

【關鍵詞】原油儲罐拆除HSE管理

中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A 文章編號：

1 前言

大港油田濱海大站（原油儲運站）始建于1974年，總占地面積約17×104m2，是一座集原油處理、穩定、儲存、外輸等功能于一體的綜合性大站。建站30幾年來，分別進行過7次較大規模改造。2004年10月，大港油田新建的一個原油儲運聯合站投產后，濱海大站所具備的油、氣、水處理等功能全部轉移到新建的原油儲運聯合站；2008年11月，新建原油儲運聯合站的原油儲運庫投運后，濱海大站的原油儲運及外輸功能被取代。根據規劃，大港油田濱海大站于2009年2月生產系統全部停運。

濱海大站需要拆除16具儲罐，其中包括7具10000立方米原油儲罐，1具2000立方米含水拱頂油罐，以及其它污水儲罐、消防水罐等。如此規模的原油儲運站拆除工作，是大港油田歷史上難度最大、規模最大的一次拆除。從工藝管線拆除工作開始，嚴格遵守施工安全環保等各項規定，遵循“先輔助，再配套，后主體”、“先外后內”、“先斷電，后拆除”、“先工藝后土建”的原則，在實施科學合理的原油儲罐進行機械清洗、人工清理等相關施工方案后，拆除工作按照計劃順利開始實施。

2 原油儲罐拆除施工現場安全現狀分析

（1）原油屬低毒類物質，侵入人體的途徑為吸入、食入、皮膚吸收。當吸入大量的油氣時，能引起人的神經麻痹；如果原油儲罐內的有毒有害物質濃度超過接觸限值，在罐內作業不采取防護措施時將會引起中毒；

（2）原油儲罐停用時間較長，停用期間未及時進行原油清理，罐壁和罐底附著大量原油。拆除前，原油儲罐清洗、清理不徹底，殘存原油揮發油氣，原油儲罐拆除不滿足動火安全條件；

（3）拆除內容復雜、繁多，作業環境不斷變化，作業人員隨時面臨著新隱患的威脅；

（4）施工時，動火、用電、起重吊裝、高處作業等特種作業多；

（5）多工序同時或連續作業，工序間配合、設備調度等，管理過程復雜，綜合性強；

（6）各種施工機械的運動部件、用電設備漏電觸電和直接觸電可造成對人身的傷害；

（7）人員素質及作業技能參差不齊，安全意識差，識險避險能力不足；

（8）手工作業多，勞動強度大，容易導致作業人員疲勞，精神不集中；

（9）露天作業受環境影響大，如高低溫作業，雨、雪、風中作業等。

3 原油儲罐拆除過程中的HSE管理

在實施科學合理的原油儲罐進行機械清洗、人工清理等相關施工方案后，拆除工作按照計劃開始實施。以下從“人、機具、作業過程控制、應急管理”等四方面闡述原油儲罐拆除項目的HSE管理工作。

3.1 人的管理

（1）作業前，由施工單位對所有施工人員進行HSE教育，主要內容為：作業單元和作業對象的主要危險因素及安全注意事項；施工作業中應遵守的HSE規定；拆除時，裝置內殘存液發生泄漏、著火的部位及防范措施；事故發生后的應急處理方法，等等。隨著工程進展，施工單位每月對施工人員進行一次HSE教育或培訓。同時根據工程需要，對危險工序和需要特殊安全技術及預防措施的工序進行培訓教育；每周組織施工人員進行一次HSE活動，主要是總結上周HSE工作情況，布置本周HSE工作；各施工班組在每天作業前，應進行班前講話，針對當日施工任務布置相應的防護措施，強調防護重點。

（2）施工單位可采取人員目視化管理，充分利用工作服的顏色、安全帽標簽等區別項目負責人、安全員、技術員、監護人員及操作人員資質，達到便于人員管理的目的。對于著裝相同的操作人員，可以對安全帽進行編號，“一人一帽、一帽一號”，更加有效地規范人員的管理，同時對糾查和記錄違章行為的作業人員起到積極作用。

3.2機具的管理

（1）嚴把施工機具入廠關，實行機具目視化管理。進入施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件等必須確保其完好性、有效性和符合性，對經過檢查且符合要求的機器具張貼合格準入標識，并明確責任人，使用中一旦發現入場不符合的機具便于追溯。

（2）合理布局施工現場，對作業場地的用途進行明確，提前規劃出施工機具擺放區、設備（廢料）堆放區，并用施工提示牌、宣傳條幅等形成施工現場目視化管理，營造標準化管理模式的良好形象。

（3）加強日常機具的檢查，一旦發現問題能整改的及時予以整改，不能整改的備檔記錄，現場設置標識牌。

3.3 作業過程控制

（1）作業許可制度是管理現場作業風險有效的方法之一，確保現場安全受控就要強化作業許可制度的管理和落實。為確保作業許可制度在作業場所有效執行，施工單位要組織全面的培訓工作，熟練掌握作業許可制度、辦理流程、作業現場的風險識別和應急知識等。作業許可的管理包括作業許可申請、作業許可批準、作業許可實施及作業許可關閉等流程，具體如下圖。

注意，在執行作業許可管理流程過程中，要積極改進以往在執行作業許可管理中不被重視的環節、流程，比如：在作業許可申請階段，作業許可申請人在組織對申請的作業進行風險評估后，應組織所有作業人員就風險評估和許可證中的內容進行培訓交底，交底完成后方可到批準人處申請作業許可證。但這一環節往往在許可證簽發后才對作業人員進行培訓交底，或是被簡化、省略；再如在書面審查通過后，所有參加書面審查的人員還應到工作區域進行現場核查，確認各項安全措施的落實情況。但實際中，有時相關審批人只進行書面審查而不進行現場核查就批準作業許可；等等這些環節的出現，造成作業許可管理制度沒有得到很好的落實。因此，在作業過程中要強化作業許可管理的執行，不折不扣地保證作業許可制度落實到位，從而降低作業過程的風險性，有效杜絕各類安全環保事故的發生。

同時，為保證作業許可制度有效執行，將作業許可制度的執行情況作為施工期間HSE檢查與考核的必檢內容，要求規范按照許可程序落實安全措施，逐項進行檢查簽認，嚴格執行規范動作，杜絕自選動作，保證重點作業和關鍵環節生產安全。

（2）HSE檢查是現場安全管理必不可少的一個環節。施工現場是一個動態復雜的工作現場，不論我們對安全多么重視，管理制度多么嚴格，安全教育多么完善，在日常的施工作業當中依然會存在許多安全隱患及發生“三違”現象。作業前，首先由班組作業人員每天對現場進行細致的檢查，對現場周邊環境及設備設施的符合性、有效性進行確認。一旦發現隱患后，應立即按規定要求提出整改，整改要求應根據有關規范標準結合現場實際情況進行商定。同時要對整改責任人進行必要的講解，避免出現整改后仍無法滿足安全生產的情況出現。對于現場安全監管人員應跟蹤項目施工全過程，注重關鍵環節管理監督，堅持每日巡檢，及時糾正和處罰違章行為，監督范圍確保達到100%。除此之外，為加強現場HSE監管力度，不同的部門或機構可組織進行月檢、周檢，也可根據實際情況隨時進行各類專項HSE檢查。進行HSE檢查時，應認真做好檢查記錄，對問題的整改意見應及時反饋到相應HSE管理部門。

3.4 應急管理

（1）建立健全一套完整的應急管理機制。首先，以“預防為主”為原則，結合原油儲罐拆除項目施工特點和現場環境情況，辨識出可能發生的事故類型主要包括火災、爆炸、中毒窒息、觸電、泄漏等，而后組織對相應的事故類型編寫應急處置方案，進行評審和。此時的應急處置方案亦可稱作“應急處置行動”，應與真正意義上的應急處置注意區分。其次，建立健全應急網絡及通信聯絡方式，并在現場進行明示，確保有效的HSE信息及時交流，保障應急資源的合理調配和充分利用。

（2）施工作業前，必須讓全體施工人員了解應急處置方案，對施工人員進行方案內容教育和演練，提高應急處置行動水平，有效控制事態擴大。同時，有關注意事項應在應急處置方案中予以明確，如：第一時間不能控制的突發事件，應迅速組織施工人員撤離并封鎖現場，等待專業組織救援；發生人身傷害事故時，要立即組織搶救傷者，同時要保護好事故現場，停止一切作業，并采取必要措施，防止事態擴大，等候有關部門調查處理；發生事故要迅速逐級上報，等等。

4 結束語

原油儲罐拆除施工項目的HSE管理，本質上還是在于規范人的行為、物的狀態及過程的控制管理，要有計劃、有目的地開展工作，確保整個現場作業的全過程處于受控的狀態，保證每次作業都能在周密的安全措施下進行工作，從而有效地防止和杜絕現場各種習慣性違章現象，克服一些憑經驗辦事、工作不按標準、馬虎了事等各種弊端，降低人身和設備事故的發生，促進安全生產的順利運行。

參考文獻：

（1）劉法福，淺談作業許可的現場運用與認識，城市建設理論研究，2011年第18期

（2）李朝華，大型工程項目承包商安全管理探討，安全.健康和環境，2010年第9期

篇10

【關鍵詞】工具；安全管理；應用

1.引言

安全分析是用來評估化工及配套設施的安全性的方法，單一的安全分析方法往往不能滿足對裝置安全評估的要求，因此，根據不同的目的采取多樣的分析方法來評估裝置風險。危險因素是任何可能造成傷害的事物（包括能量）或行為。在實際工作中，任何一個事物都可能因為人的錯誤（不合適） 操作（行為）而變成危險因素，從而給人造成傷害或引起疾病。危害識別完成后的主要工作就是分析其危害因素的風險級別，按危險程度制定相應的建議整改措施。危害識別與風險評估的最終目標是杜絕任何事故的發生。

2.幾種工具簡介和目的

危害識別的方法很多，每一種方法都有其目的性和應用范圍，只有選擇合適的識別方法，才能正確分析出識別對象存在的危害。現在常見的危害識別及分析主要有工藝安全分析、工作安全分析、工作循環檢查等。

2.1 工藝安全分析

工藝安全分析（又名工藝危害分析）process hazard analyze（PHA），在項目發展的初期（如概念設計階段）識別可能存在的危害，是今后危害性分析的基礎。PHA目的是找出可能引起不期望后果的流程設計和操作中的有關薄弱環節，例如人員傷害和設備的災難性損壞。通過辨識、評估、控制工藝和操作中的危害，以預防工藝安全事故的發生，提高工藝安全水平。

2.2 工作安全分析

工作安全分析job safety analysis（簡稱JSA），是一種辨識工作所中存在危險的方法，把工作分成若干步驟一步一步分析其中人、任務、工具、環境相互之間的關系，在事故發生之前辨識出未得到控制的危險因素，以幫助員工認識危險，并逐步消除、減少危險到一個可接受的水平。工作安全分析是生產過程中員工進行危險識別的基本方法和工具，實施“JSA”安全風險分析法的目的是：

（1）將風險管理細化到每一個具體作業，并落實到具體崗位。通過討論分析，由實施作業團隊來管理自己的各項作業，并團結協作控制風險。

（2） 通過參與“JSA”安全風險分析的編寫、討論、溝通、遵守及修訂等，使員工的風險控制能力和認識得到提高。

（3）通過參與作業安全分析，使員工有效改善對危害的認識或增強識別新危害的能力，確保控制措施有效并得到落實，同時能夠持續改善安全標準和工作條件，從而減少事故的發生。

（4）對于新上崗員工而言，實施JSA是一個良好的培訓過程。

2.3 工作循環檢查

工作循環檢查（Job Cycle Check，縮寫為“JCC”），是以操作主管和員工合作的方式對已經制定的操作程序和員工實際操作行為進行分析和評價的一種方法。從安全的角度審視操作規程或實際操作行為，驗證操作規程的適用性和可操作性，驗證員工實際操作行為與操作規程的符合性，保持操作規程是最新的、最全面的和最有效的，確保員工知道操作規程，對操作員工持續的實施培訓和再培訓。

3.適用范圍

3.1 工藝安全分析適用范圍

用于在工程項目或工藝裝置等方案開發的初期階段、設計階段或建設初期進行的危害識別。主要包括：a、新改擴建裝置（項目PHA）； b、現有裝置（定期進行PHA）；c、封存工藝裝置；d、拆除工藝裝置。也可用于：a、變更管理活動；b、事故調查。

3.2 工作安全分析適用范圍

理想情況下，所有作業都應進行作業安全分析，但首先要確保對關鍵性的作業實施作業安全分析；通常下述作業需要進行作業安全分析：

（1）新增加的作業，由于經驗缺乏，明顯存在危害或危害難以預料；

（2）變更的作業，可能由于作業程序或作業環境的變化帶來新的危險；

（3）非常規性的作業，由于從事不熟悉的作業可能有較高的風險；

（4）常規作業，但以前曾經發生過事故的作業，或未有事故發生，但一旦發生可能會造成嚴重后果的作業；

（5）作業人員沒有實際工作和作業經驗，如所有或部分人員沒有參加過類似作業；

（6）承包作業，由于承包商隊伍素質相對較低，或者由于承包商對作業環境不熟悉而極易造成事故。

3.3 工作安全分析適用范圍

已制定的操作規程和員工實際操作行為，檢維修操作規程在工作循環檢查的范圍內。主要適用于基層單位所有的操作、施工和檢維修等作業活動，作為制定新的或修訂原有的操作規程的有效手段。

4.風險評價方法選擇

風險評價是評價風險程度并確定其是否在可控制范圍的全過程， 通過事先分析、評價， 制定風險控制措施， 實現管理關口前移， 達到消減風險、控制風險、預防事故的目的。風險管理的過程是先確定分析的范圍和目標， 選擇科學、合理的評價方法， 對所從事的作業活動和設備設施、工藝過程、作業場所等方面進行危險、有害因素識別， 繼而按照風險評價準則進行風險評價， 劃分風險等級， 確定風險是否屬于可控制風險。對于不可接受風險，應制定整改措施， 規定整改期限， 整改措施完成以后， 重新評價風險是否已降低到了可控制的程度。

過去進行風險評價時通常都使用LEC法和風險矩陣法，但LEC要分析人員暴露的頻次，顯然只適合評價人員在危險環境中進行作業時的危險程度，不能適用于工藝危害分析，因為工藝和設備不存在暴露頻次的問題。這也是我們以前單一使用LEC法進行風險評價時，對設備故障的危險后果沒法進行評分的主要原因。

正是因為工作安全分析與工藝危害分析的適用范圍不同，因此兩者在風險評價的方法上有著嚴格的區分。工作安全分析使用的評價方法主要是LEC法和風險矩陣法，而工藝危害分析的評價方法主要是檢查表（CHECKLISET）、危險和可操作性研究（HAZOP）、故障類型和影響分析（FMEA）、故障樹分析（FTA）。并且工藝危害分析的最終結果要編寫成詳細的安全評價報告，從這些方面來說工藝危害分析要比工作安全分析復雜得多。

5.幾種現場應用需注意的幾個方面

5.1工藝安全分析需注意的方面

5.1.1工作安全分析不可用于對工藝危害的識別和評估

工作安全分析的基本方法是LEC法（作業條件危害性評價法），有其適用的局限性，只適用于對操作過程進行危害識別和風險評估，切忌用于與工藝安全管理有關的危害識別及風險控制。

5.1.2 復雜的大型施工作業不能直接使用工作安全分析

工作安全分析只適用于的關鍵工作步驟不超過10步的具體工作任務。當工作步驟過多、任務相對復雜時，應將工作任務先分解為多個子任務，再使用工作安全分析對子任務進行危害識別和風險控制。

5.2 工作安全分析需注意的方面

5.2.1 選擇合適的分析方法

常見的情形是將HAZOP 分析方法和工藝危害分析等同，誤以為開展工藝危害分析工作就只是利用 HAZOP 方法進行分析。HAZOP 分析方法只能分析工藝系統本身的問題，全面的工藝危害分析還應該包括諸如設施布置分析和人為因素分析等。要根據實際情況選取不同的分析方法，比如：故障假設/檢查表法（ What If/Checklist）、故障類型及影響分析（ FMEA）、危險與可操作性研究（ HAZOP）、事故樹分析（ FTA）等。

5.2.2 組成高效的分析小組

為了高效的完成PHA工作，需要組成PHA分析小組。組長應事先接受過相關分析方法的系統培訓，并參與過實際的分析項目，以獲得足夠的實踐經驗，小組成員應由工藝、設備、儀表、電氣等方面的技術人員組成。常見的情形是組長的經驗不足，成員組成缺乏全面的專業知識，直接導致PHA報告質量不高。

5.2.3 PHA報告建議應得到足夠的重視

分析小組根據工程實際提出了適當的、可執行的措施，這些措施是根據本裝置實際和工作過程中遇到的問題提出的，具有很強的針對性和現實意義，而我們的管理人員往往處于對分析小組技能上的不信任，而沒有引起足夠的重視，甚至根本不予采納改進建議。

5.3工作循環檢查應注意的方面

5.3.1車間應該根據實際情況，每年初制定操作規程循環檢查的工作計劃，有計劃性的開展工作。

5.3.2車間管理人員應該鼓勵員工參與操作規程的循環檢查，給予一定的激勵措施，切不可以工作循環檢查的方式考核員工。

5.3.3 通過此方法查找操作規程與實際不符的地方，及時進行修訂。