裝修工程招標(biāo)方案范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇裝修工程招標(biāo)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】建筑裝飾裝修；工程招標(biāo)；工程投標(biāo)；問題分析哈

近年來，裝飾裝修的市場需求在不斷的上漲，裝飾裝修企業(yè)也在迅速的急增。和一些土建類的工程對(duì)比就會(huì)發(fā)現(xiàn),建筑裝飾裝修工程的特點(diǎn)是土建工程所不具備的,它的材料種類不僅較多而且工藝性較強(qiáng)，在施工的時(shí)候方法很多并且靈活，沒有必須要遵從的某一原則,要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況而定。另外它還具有較強(qiáng)的藝術(shù)效果。裝飾工程的招投標(biāo)管理工作已經(jīng)成為了一個(gè)重要內(nèi)容，在以后的建筑裝飾裝修工程招投標(biāo)的工作當(dāng)中需要不斷的規(guī)范和加強(qiáng)。

1.設(shè)計(jì)單位不得參加施工投標(biāo)

在之前的裝飾裝修工程招投標(biāo)的案例當(dāng)中我們發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)的時(shí)候必須秉承設(shè)計(jì)中標(biāo)單位絕對(duì)不允許加入施工投標(biāo)的規(guī)則。無論是理論上來講還是實(shí)踐上，裝飾裝修工程招標(biāo)與設(shè)計(jì)招標(biāo)具有很大的區(qū)別，和一般的施工招標(biāo)也不盡相同。在某種程度上，設(shè)計(jì)與施工相分離的招標(biāo)方法會(huì)導(dǎo)致施工方不能夠充分理解設(shè)計(jì)方案而產(chǎn)生一些誤差，但這個(gè)問題是可以通過雙方的交流以及相互的溝通來解決的。但是如果同意了設(shè)計(jì)中標(biāo)單位參加施工投標(biāo)，就會(huì)出現(xiàn)無法解決的不公平競爭問題。設(shè)計(jì)中標(biāo)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案十分的熟悉和了解，對(duì)招標(biāo)單位對(duì)工程的使用要求和所要達(dá)到的預(yù)期效果也有一定的了解。設(shè)計(jì)方對(duì)工程施工過程中將要進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更以及材料變更的地方十分的熟悉，所以在施工投標(biāo)的時(shí)候可以利用這一優(yōu)點(diǎn)，并且還可以有目的性地把需要改變的地方采取超低報(bào)價(jià)策略，進(jìn)一步的降低了總報(bào)價(jià)，從而在競標(biāo)當(dāng)中占有優(yōu)勢而獲得最后的中標(biāo)。

2.裝飾工程招標(biāo)建議采用綜合單價(jià)報(bào)價(jià)法

考核建設(shè)項(xiàng)目投資成效好壞的一項(xiàng)重要指標(biāo)是該工程的工程造價(jià)，其中投標(biāo)報(bào)價(jià)又是評(píng)標(biāo)定標(biāo)的一個(gè)核心。我們?cè)谇拔闹幸惨呀?jīng)提到過，裝飾工程招標(biāo)和通常的土建施工招標(biāo)不盡相同。現(xiàn)在裝飾行業(yè)、裝飾材料市場不斷的擴(kuò)大，同時(shí)新技術(shù)以及新材料也在不斷的出現(xiàn)和發(fā)展。不同區(qū)域以及不同級(jí)別的企業(yè)人工費(fèi)以及一些其他費(fèi)用也是各不相同的。另外，按照目前的工程預(yù)算定額來投標(biāo)報(bào)價(jià)的話，其定額和費(fèi)率僅僅反映整個(gè)社會(huì)該行業(yè)的平均勞動(dòng)生產(chǎn)力水平，并不能完全的表現(xiàn)出某一個(gè)施工企業(yè)的生產(chǎn)以及競爭能力。這樣的招投標(biāo)運(yùn)作，從某種程度上來講就是一種數(shù)字的表現(xiàn)，而且還是一些不合實(shí)際的數(shù)據(jù)。在這里我們只能看到的是哪一個(gè)投標(biāo)單位定額用得好，而對(duì)投標(biāo)單位的綜合素質(zhì)、管理水平、資金實(shí)力、信譽(yù)等問題均無法表現(xiàn)。并且根據(jù)這樣的招投標(biāo)的規(guī)范情況，企業(yè)不可能成立自己的企業(yè)定額，就算可能成立了自己的企業(yè)定額也不會(huì)輕易的使用。為了和相關(guān)的國際規(guī)范以及慣例相接軌，綜合單價(jià)報(bào)價(jià)法是較為合適的選擇。這種方法簡單來講就是根據(jù)招標(biāo)文件要求以及現(xiàn)行工程預(yù)算定額中的工程量計(jì)算規(guī)則，把工程量算出，列出清單，在這個(gè)基礎(chǔ)上各投標(biāo)單位按照每一個(gè)企業(yè)自己的實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)包括掌握的市場材料機(jī)械價(jià)格，直接計(jì)算費(fèi)用，同時(shí)還要充分的考慮到企業(yè)的管理費(fèi)、利潤、稅金、保險(xiǎn)費(fèi)等一些綜合性的費(fèi)用，最后決定綜合報(bào)價(jià)。這種報(bào)價(jià)方式不僅可以表現(xiàn)出各個(gè)施工企業(yè)的綜合實(shí)力，也展現(xiàn)出了真正的公平競爭。

3.評(píng)標(biāo)過程中存在問題較多

3.1專家隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍是確保評(píng)標(biāo)公正公平的核心所在。就現(xiàn)在的情況而言，很多評(píng)標(biāo)專家的選擇都不太符合要求也不太合理。一般來講，每一個(gè)地區(qū)的評(píng)標(biāo)委員們?cè)跓o特殊的情況下，基本上都是固定的，并且會(huì)參加每一次評(píng)標(biāo)。然而，這樣的評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍有著許多不合理的地方以及缺陷。首先，我們并不能確保每一個(gè)評(píng)標(biāo)委員的道德底線，因此也不能保證不會(huì)發(fā)生權(quán)錢交易事件。其次，每一個(gè)評(píng)標(biāo)委員都會(huì)有自己的喜好以及傾向性，這樣子又會(huì)使得評(píng)標(biāo)工作客觀公正性不夠，從而進(jìn)一步導(dǎo)致了評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量大大下降。

3.2評(píng)標(biāo)辦法不夠科學(xué)

標(biāo)書評(píng)定工作的目的在于確定出最為合理且最具實(shí)力的施工企業(yè)來執(zhí)行工程項(xiàng)目的施工任務(wù)，并在這一環(huán)節(jié)的工作當(dāng)中要體現(xiàn)出招投標(biāo)公平公正的特點(diǎn)。另外，標(biāo)書的評(píng)定工作相對(duì)比較復(fù)雜，講究技術(shù)性以及政策性，必須嚴(yán)格的對(duì)待。

3.3評(píng)標(biāo)透明度不高

也許是因?yàn)閷＜谊?duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)以及評(píng)標(biāo)辦法不夠科學(xué)導(dǎo)致了裝飾工程在招投標(biāo)過程中評(píng)標(biāo)透明度不高。這個(gè)問題的處理方法目前已經(jīng)有了初步的雛形，個(gè)別地區(qū)早已經(jīng)開始了試點(diǎn)，比如通過高科技工程招投標(biāo)的自動(dòng)化監(jiān)控體系，來保障建筑工程招投標(biāo)工作的公平公正并順利展開，用“機(jī)治”代替“人治”。

3.4加大監(jiān)督力度遏制腐敗行為

建筑裝飾裝修行業(yè)在我國的起步較晚，發(fā)展也只有十多年，因此很多招標(biāo)或招標(biāo)單位在這方面的專業(yè)人才不足。另外我國的招投標(biāo)法制暫時(shí)也不完善，包括相關(guān)的體制以及機(jī)制都不完整，腐敗問題時(shí)有發(fā)生。

4.結(jié)論

目前，我國的裝飾裝修行業(yè)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，相信隨著時(shí)代的發(fā)展以及相關(guān)制度的不斷健全與完善，建筑裝飾招投標(biāo)工作也將更加規(guī)范，從而進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：超限高層建筑實(shí)施階段 工程招標(biāo)施工方案優(yōu)化技術(shù)系統(tǒng)變更 投資控制影響中圖分類號(hào)：[TU208.3]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

超限高層建筑工程的實(shí)施階段投資控制是建設(shè)項(xiàng)目投資控制中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，盡管該階段對(duì)工程總投資的影響不像決策階段對(duì)工程投資的影響程度那么大，但該階段投資控制與工程的順利實(shí)施關(guān)系密切，所以做好實(shí)施階段的投資控制對(duì)工程的建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

1. 招標(biāo)管理

招標(biāo)工作一定要根據(jù)業(yè)主項(xiàng)目管理中采用的承包模式確定招標(biāo)項(xiàng)目的劃分原則。根據(jù)目前國內(nèi)的普遍情況，超限高層建筑項(xiàng)目一般業(yè)主自行管理項(xiàng)目，而承包模式則采用非型CM（Construction Management）承包模式下與業(yè)主指定專業(yè)分包相結(jié)合的形式。在這種承包模式下，招標(biāo)主要分為建筑安裝和重大設(shè)備兩大部分。而建筑工程中主體工程、基礎(chǔ)工程一般由CM承包單位直接實(shí)施，CM承包單位在鋼結(jié)構(gòu)和勁性混凝土結(jié)構(gòu)施工中優(yōu)勢明顯，一方面CM承包單位在施工管理、大型設(shè)備投入以及鋼結(jié)構(gòu)的安裝及混凝土結(jié)構(gòu)施工技術(shù)優(yōu)勢明顯，便于進(jìn)行此方面的價(jià)格競爭；而深基坑支護(hù)及地基加固工程、鋼結(jié)構(gòu)制作工程、幕墻工程，精裝修工程等帶有深化設(shè)計(jì)工作的專業(yè)工程，則分別招標(biāo)，最后納入CM承包單位管理范圍內(nèi)。一方面深基坑支護(hù)工程、地基加固工程、幕墻工程、精裝修工程、鋼結(jié)構(gòu)制作工程在國內(nèi)建筑市場中已經(jīng)形成非常成熟的細(xì)分市場，無論是深化設(shè)計(jì)的能力，還是材料、勞動(dòng)等方面的資源優(yōu)勢都比CM承包單位明顯，如幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)制作工程等都基本實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)鏈的科學(xué)管理，在這樣的細(xì)分市場中對(duì)該部分工程公開招標(biāo)，非常有利于價(jià)格的充分競爭，業(yè)主單位可以直接獲得招標(biāo)效益。另一方面，避免了CM承包單位在自己沒有這方面優(yōu)勢的情況下，再進(jìn)行分包，從而直接抬高此部分的造價(jià)，導(dǎo)致投資增加。

做好工程、設(shè)備招標(biāo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或參數(shù)的確定確認(rèn)。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，大型工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或參數(shù)直接影響工程的運(yùn)營質(zhì)量，而且容易產(chǎn)生工程投資的增加。如幕墻工程中對(duì)鋁型材的要求不一樣，高精級(jí)和超精級(jí)；銫鉀防火玻璃和加絲防火玻璃等價(jià)格差別很大等。電梯設(shè)備中隨行電纜、電機(jī)、電器元件的技術(shù)要求直接會(huì)導(dǎo)致標(biāo)的物價(jià)格的急劇攀升等。二是要準(zhǔn)確計(jì)算出設(shè)備的整體運(yùn)營負(fù)荷，才能確定風(fēng)、水、電等大型設(shè)備的選型，主要是電梯、發(fā)電機(jī)組、冷凍機(jī)組、風(fēng)機(jī)盤管、低壓變配電設(shè)備、VRV系統(tǒng)、弱電設(shè)備、消防報(bào)警等主輔設(shè)備的能力要相互匹配。三是設(shè)備選用的國產(chǎn)化程度。進(jìn)口設(shè)備雖然性能相對(duì)穩(wěn)定，技術(shù)成熟，但其產(chǎn)品價(jià)格及后期的零配件的購置價(jià)格，也都相當(dāng)不菲，切忌盲目追求先進(jìn)和高檔而不顧工程實(shí)際，大量采用進(jìn)口產(chǎn)品，進(jìn)而導(dǎo)致設(shè)備工程投資難以有效控制。

把握好招標(biāo)時(shí)機(jī)。一是把握好各個(gè)分部工程之間相互銜接，相互交叉，這主要是專業(yè)分包切入主體施工的時(shí)間點(diǎn)。如幕墻的招標(biāo)工作必須在基礎(chǔ)工程完成前完成，否則給上部結(jié)構(gòu)施工的預(yù)留預(yù)埋帶來影響，或延誤工期造成工程索賠，或是后補(bǔ)埋件，費(fèi)工價(jià)高，技術(shù)上也會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)。電梯工程、冷水機(jī)組、鍋爐房設(shè)備、發(fā)電機(jī)組、變配電等重要設(shè)備必須在二次結(jié)構(gòu)施工前完成招標(biāo)確定好型號(hào)和尺寸，這不僅牽涉到總分包之間的配合和預(yù)埋工作，而且往往產(chǎn)生很多拆改變更費(fèi)用，甚至牽涉到設(shè)備型號(hào)的變更等，另一方面，如果這些專業(yè)工程招標(biāo)工作如果滯后，影響安裝工期，加長了單機(jī)和聯(lián)動(dòng)試車周期，從而影響總體建設(shè)工期，加大建設(shè)期利息等固定投資，甚至還可能影響項(xiàng)目的現(xiàn)金流。二是在市場原材料行情波動(dòng)較大的情況下，根據(jù)市場上大宗商品的期貨價(jià)格走勢，確定招標(biāo)采購時(shí)機(jī)。如有色金屬（銅，鋁等）價(jià)格處于上升或下降通道時(shí)，就要適當(dāng)提前或推遲設(shè)備招標(biāo)，就會(huì)系統(tǒng)性的規(guī)避因原材料的漲價(jià)而導(dǎo)致工程投資的增加。

2.施工方案優(yōu)化管理。

超限高層建筑項(xiàng)目地點(diǎn)都在城市的商業(yè)繁華區(qū)，工程方案地下一般是深基坑箱型基礎(chǔ)，地上是鋼結(jié)構(gòu)或型鋼混凝土外框—核心筒結(jié)構(gòu)。這樣的工程結(jié)構(gòu)施工起來非常復(fù)雜，一方面要確保結(jié)構(gòu)自身的質(zhì)量，另一方面，減少或消除對(duì)周邊建筑物或構(gòu)筑物的影響，尤其是毗鄰地鐵等重要的公共設(shè)施。地下結(jié)構(gòu)選擇施工方案時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮地質(zhì)條件、對(duì)臨近建、構(gòu)筑物影響程度等，一般會(huì)在順做和逆做兩大類方案中進(jìn)行比較，逆做施工的工程成本一般會(huì)超出順做施工的30%，但會(huì)節(jié)約一定的工期，基坑施工相對(duì)安全。順做施工相對(duì)逆做施工對(duì)周邊構(gòu)建筑影響大，要消除這些風(fēng)險(xiǎn)，就要采取相應(yīng)的措施，費(fèi)用自然也會(huì)提高。

超限高層高超限建筑的上部結(jié)構(gòu)方案，一旦采用鋼結(jié)構(gòu)框筒結(jié)構(gòu)或勁性混凝土框筒結(jié)構(gòu)等類型的工程方案，垂直運(yùn)輸和操作平臺(tái)往往是核心筒施工重點(diǎn)考慮的要素，如混凝土結(jié)構(gòu)或勁性混凝土結(jié)構(gòu)核心筒一般采用大型的爬（模）架施工，解決混凝土施工的模板和人員操作問題；自爬式大型塔吊一般解決鋼結(jié)構(gòu)或其它材料的垂直運(yùn)輸問題。這兩項(xiàng)大型設(shè)備的選型和布置方案同樣對(duì)投資控制影響較大。一方面大型設(shè)備要滿足生產(chǎn)的需要，如果塔吊選擇的起重力矩小，可能就滿足不了進(jìn)度的需要，如果塔吊選擇的起重力矩偏大，就會(huì)產(chǎn)生浪費(fèi)，加大該項(xiàng)費(fèi)用。另一方面還要保證設(shè)備運(yùn)行的安全，為消除施工中大量不確定因素帶來的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，為降低或控制施工風(fēng)險(xiǎn)，就要認(rèn)真分析不確定因素，使保證措施的投入取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

3.技術(shù)系統(tǒng)的變更管理

施工過程中技術(shù)系統(tǒng)變更控制的核心是變更的必要性論證。一般情況下，大型項(xiàng)目的技術(shù)系統(tǒng)的變更控制要經(jīng)過兩個(gè)大的步驟，首先是工程變更的技術(shù)確認(rèn)，技術(shù)確認(rèn)主要從修改的功能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高等方面的可行性及各專業(yè)之間相互影響，重大變更要召開技術(shù)專題論證會(huì)，進(jìn)行多因素分析等。其次是變更的經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合分析，經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合分析牽涉到多部門的綜合分析，如建筑布局的調(diào)整就可能與原設(shè)計(jì)消防疏散、分區(qū)等相沖突。再如管線水平方向的移動(dòng)，甚至?xí)绊懙綇?qiáng)電設(shè)備的布置或后期裝修方案的調(diào)整等。

規(guī)范具有專項(xiàng)設(shè)計(jì)工程變更的管理，幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)制作及精裝修工程等這些專業(yè)承包商，他們往往有專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)，如果在招投標(biāo)時(shí)出現(xiàn)的漏項(xiàng)或報(bào)價(jià)失誤，甚至是主觀的不平衡報(bào)價(jià)，他們就會(huì)到后期利用技術(shù)變更的手段，造成是招標(biāo)漏項(xiàng)的假象，總設(shè)計(jì)單位更多關(guān)注的是技術(shù)可行性，忽視變更產(chǎn)生的原因，所有的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)轉(zhuǎn)移到建設(shè)單位一方，同樣造成投資的隨意追加。

篇3

關(guān)鍵字：建筑裝飾工程； 設(shè)計(jì)與施工;管理措施

Abstract: The enterprise production and management activities of the basic is actually building decoration enterprise management, or architectural enterprise management of the most important component, and it also creates economic benefits in the most basic conditions. Say from particular significance, construction decoration enterprise management level, on behalf of the architectural decoration of the overall level of enterprises, but also the construction decoration enterprise production and management of the construction of comprehensive performance.

Keywords: building decoration engineering; design and construction; management measures;

中圖分類號(hào)：TU767文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

正文:

隨著專業(yè)性的逐步加強(qiáng)，各建筑物的裝飾工程也在進(jìn)行專業(yè)化裝飾來增加建筑物的實(shí)用價(jià)值和美觀。但是，因?yàn)榻ㄖb飾企業(yè)的管理不完善，造成了工程完成后存在點(diǎn)火事故，內(nèi)部裝飾脫落等現(xiàn)象的產(chǎn)生。并且，在中國開始實(shí)行大型建筑裝飾工程招標(biāo)后，許多中小企業(yè)開始分包工程，因?yàn)槠渌讲桓吆妥粤⒉粔虿⑶夜芾碇贫群腿藛T不健全等影響了工程的施工管理困難，工程質(zhì)量存在很多隱患。所以，工程的根本是質(zhì)量，也是企業(yè)生存和發(fā)展的基本。而保證質(zhì)量的關(guān)鍵是好的企業(yè)管理。特別是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，不斷提高建筑裝飾企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，是企業(yè)保障工程質(zhì)量的最重要途徑。在現(xiàn)代社會(huì)下，工程質(zhì)量被越來越多的企業(yè)注重，這主要體現(xiàn)在：第一，施工前段的審查施工圖和實(shí)地勘察最為重要。第二，應(yīng)盡量促進(jìn)設(shè)計(jì)師和施工人員進(jìn)行交流和溝通，促進(jìn)雙方的合作配合，防止施工細(xì)節(jié)和隨意改變材料等不良情況的出現(xiàn)。第三，隱蔽工程的實(shí)施情況要在檢查施工中仔細(xì)檢查，防止一些細(xì)節(jié)導(dǎo)致工程的整體成效。

一 建筑裝飾裝修工程的發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)代建筑裝飾的技術(shù)不僅只是作為建筑功能的重要組成部分，還是作為美化建筑的一部分，建筑的專業(yè)化要求是主要原因。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)代建筑在建筑裝飾施工方面的要求越來越高，這也就對(duì)建筑裝飾企業(yè)的管理提出了更高的要求。不同類型或不同風(fēng)格的現(xiàn)代建筑，建筑裝飾也不盡相同。

伴隨著專業(yè)性的逐步加強(qiáng)，各建筑物的裝飾工程也在進(jìn)行專業(yè)化裝飾來增加建筑物的實(shí)用價(jià)值和美觀。但是，因?yàn)榻ㄖb飾企業(yè)的管理不完善，造成了工程完成后存在點(diǎn)火事故，內(nèi)部裝飾脫落等現(xiàn)象的產(chǎn)生。并且，在中國開始實(shí)行大型建筑裝飾工程招標(biāo)后，許多中小企業(yè)開始分包工程，因?yàn)槠渌讲桓吆妥粤⒉粔虿⑶夜芾碇贫群腿藛T不健全等影響了工程的施工管理困難，工程質(zhì)量存在很多隱患。

所以，工程的根本是質(zhì)量，也是企業(yè)生存和發(fā)展的基本。而保證質(zhì)量的關(guān)鍵是好的企業(yè)管理。特別是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，不斷提高建筑裝飾企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，是企業(yè)保障工程質(zhì)量的最重要途徑。在現(xiàn)代社會(huì)下，工程質(zhì)量被越來越多的企業(yè)注重，這主要體現(xiàn)在：第一，施工前段的審查施工圖和實(shí)地勘察最為重要。第二，應(yīng)盡量促進(jìn)設(shè)計(jì)師和施工人員進(jìn)行交流和溝通，促進(jìn)雙方的合作配合，防止施工細(xì)節(jié)和隨意改變材料等不良情況的出現(xiàn)。第三，隱蔽工程的實(shí)施情況要在檢查施工中仔細(xì)檢查，防止一些細(xì)節(jié)導(dǎo)致工程的整體成效。

二 裝飾材料與設(shè)計(jì)方案建筑裝飾裝修的依據(jù)是美學(xué)原理，把建筑藝術(shù)和建筑技術(shù)融為一體。裝飾的效果很可能將會(huì)需要依靠一定的科學(xué)技術(shù)手段的應(yīng)用來實(shí)現(xiàn)，因此，要考慮到設(shè)計(jì)方案的可操作性，并利用每種裝飾材料自身的特點(diǎn)，運(yùn)用不斷變化的設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)這種藝術(shù)性極強(qiáng)的作品。因此，裝飾的設(shè)計(jì)與裝飾材料和施工管理之間分不開的，提高在該領(lǐng)域的知識(shí)能力，掌握施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理以此來促進(jìn)在裝飾裝修施工中有指導(dǎo)性的監(jiān)理是十分重要的。裝飾裝修工程中所用材料質(zhì)量的好壞對(duì)目標(biāo)的質(zhì)量有著很大影響。由于如今裝飾材料品種繁多，質(zhì)量好壞參差不齊，很難輕易識(shí)別，因此要對(duì)進(jìn)場的材料嚴(yán)格按照裝飾裝修工程在投標(biāo)時(shí)封樣材料的質(zhì)量，品種進(jìn)行驗(yàn)收的控制。這就要求施工者對(duì)裝飾裝修的材料在進(jìn)場之前，提前告知監(jiān)理單位，并對(duì)材料的外觀、尺寸、規(guī)格、品種等方面進(jìn)行檢驗(yàn)，將產(chǎn)品的中文說明書，合格證書和有關(guān)性能的檢測報(bào)告參照設(shè)計(jì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)之中的要求進(jìn)行檢查。

三 關(guān)于現(xiàn)場施工的管理

第一，對(duì)于技術(shù)掌握的管理。作為一個(gè)工程項(xiàng)目，特別是裝飾工程，其材料品種繁多，各施工工種班組多，施工工藝復(fù)雜。這就要求現(xiàn)場施工管理人員務(wù)必做好技術(shù)準(zhǔn)備。第一，施工圖紙必須熟悉，針對(duì)具體施工合同要求，盡最大限度去優(yōu)化每一分項(xiàng)（部）工程，每一道工序。而且要考慮自身的各種資源（設(shè)備、資金、材料供應(yīng)、施工隊(duì)伍等）和各種氣候等自然條件，合理、認(rèn)真地做好組織計(jì)劃施工，并以網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示出來，由面及點(diǎn)，從大入小，以確保每一個(gè)分項(xiàng)工程都能納入受控范圍之內(nèi)。第二，針對(duì)工程特點(diǎn)，除了具體的施工工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備外，還必須合理的施工組織計(jì)劃，特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。技術(shù)儲(chǔ)備包括工人，技術(shù)工長及技術(shù)管理人員，施工規(guī)范，技術(shù)交底、身先士卒，新技術(shù)新工藝培訓(xùn)等工作。只有技術(shù)管理人員洞悉具體的施工工藝，擁有高素質(zhì)才能確保施工過程的每一工序步驟一目了然于心，做好各方面突況的處理預(yù)防方案，盡在掌握之中，以保證能保質(zhì)按時(shí)地完成。通過有目的有計(jì)劃的培訓(xùn)，技術(shù)交底，可以使工長，施工技術(shù)工人熟悉新的材料特性，新的施工工藝，共同提高施工水平、技術(shù)操作，進(jìn)而保證施工的質(zhì)量。第三，還要從技術(shù)角度出發(fā)，施工質(zhì)量問題是否達(dá)到有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求和相關(guān)的設(shè)計(jì)要求，僅僅有相應(yīng)的質(zhì)量檢查制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須從施工過程中的每一道工序做出嚴(yán)格的要求，而建立完善的質(zhì)檢手段、質(zhì)檢制度都必須經(jīng)過科學(xué)的論證，因此，必須做好技術(shù)儲(chǔ)備，針對(duì)每一施工工藝、每一工序的具體情況提出不同的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以確保工程的質(zhì)量。

第二，對(duì)于人員的管理。從某種程度上來說，決定工程成敗的關(guān)鍵是人。所有的工程項(xiàng)目均是通過人員的管理組織而創(chuàng)造出來的。只有擁有一支紀(jì)律嚴(yán)明的、富有創(chuàng)造力的施工隊(duì)伍才能完成一項(xiàng)質(zhì)量優(yōu)良的工程項(xiàng)目。要將將施工隊(duì)伍中的技術(shù)工人和技術(shù)管理人員有機(jī)地結(jié)合成戰(zhàn)斗力、凝聚力較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)。第一，遵循用人不疑、知人善用、掌控有度、以人為本，職責(zé)分明但不失人文親和力，從而營造出一種榮辱與共的氛圍，讓所有的員工都感到自己是這個(gè)項(xiàng)目的大家庭中的一員。這就需要建筑裝飾企業(yè)管理人員充分發(fā)揮自己的才能，對(duì)工人要多舉辦各類生產(chǎn)生活競賽活動(dòng)，多鼓勵(lì)、獎(jiǎng)罰分明，從培養(yǎng)向心力，精神物質(zhì)上雙管齊下。第二，必須明確施工隊(duì)伍的崗位職責(zé)，管理體制，權(quán)利明確，做到行必有果，令出必行。擁有一支紀(jì)律嚴(yán)明管的得當(dāng)?shù)氖┕り?duì)伍，就算面對(duì)技術(shù)復(fù)雜，工期緊逼的工程，只要用正確的方法管理，就能按期保質(zhì)完成施工任務(wù)。第三者，針對(duì)工程實(shí)際運(yùn)作過程中反饋出的具體情況適當(dāng)使用經(jīng)濟(jì)杠桿的手段，進(jìn)行規(guī)范量化，對(duì)人員管理必定起到柳暗花明的作用。

四 結(jié)束語:

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷的發(fā)展，加之人們的物質(zhì)和精神生活水平的日益提高，建筑裝飾工程會(huì)出現(xiàn)新的變化和問題，與此同時(shí)，我們應(yīng)該做好充足的準(zhǔn)備，管理創(chuàng)新，保證建筑裝飾工程的健康穩(wěn)定發(fā)展。

建筑裝飾工程的目的不僅是完成建筑物的使用要求，而且也要滿足人們對(duì)建筑裝飾審美的要求，還要保證裝飾工程的質(zhì)量，所以企業(yè)的管理就顯得尤為重要了，建筑裝飾管理人員不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷的學(xué)習(xí)，才能更好的完成工程。

五 參考文獻(xiàn)：

[1] 蔡盛華 裝飾裝修工程的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量探析[j]企業(yè)科技與發(fā)展2011.8

[2] 曹景潤; 白全國 建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)及施工階段的質(zhì)量控制[j]山西建筑2007.9.10

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【關(guān)鍵詞】機(jī)電安裝 工程招標(biāo)管理

中圖分類號(hào)：TU85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

機(jī)電設(shè)備安裝工程招標(biāo)工作就是充分利用招投標(biāo)這種市場競爭機(jī)制充分挖掘機(jī)電設(shè)備供應(yīng)市場和機(jī)電工程安裝施工市場的潛力，建設(shè)工程招投標(biāo)制是我國建筑業(yè)和固定資產(chǎn)投資管理體制改革的主要內(nèi)容之一，也是我國建筑市場走向規(guī)范化，完善化的重要舉措之一。

一、機(jī)電安裝工程施工招標(biāo)的概述

機(jī)電安裝的施工招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，招投標(biāo)實(shí)質(zhì)是一種市場競爭行為，機(jī)電安裝工程的施工招投標(biāo)是以工程設(shè)計(jì)、施工，或工程所需的物資、設(shè)備、建筑材料等為對(duì)象，在招標(biāo)人和若干個(gè)投標(biāo)人之間進(jìn)行的一種最普通、最常見的選擇方式，招標(biāo)人可通過招標(biāo)活動(dòng)，選擇條件優(yōu)越的承包人，使其力爭用最優(yōu)的技術(shù)、最佳的質(zhì)量、最低的價(jià)格和最短的周期完成工程項(xiàng)目任務(wù)。

二、做好機(jī)電安裝工程招標(biāo)工作的措施

機(jī)電安裝工程招標(biāo)范圍一般指：除主體工程和內(nèi)外裝修工程以外的照明、空調(diào)、電氣、消防、垂直運(yùn)輸設(shè)備、給排水、通訊、信息系統(tǒng)等工程的設(shè)備采購和安裝工程。 機(jī)電安裝工程是建筑工程項(xiàng)目中至關(guān)重要的一部分，建筑機(jī)電安裝工程質(zhì)量的好壞直接影響著建筑質(zhì)量的好壞和使用水平的高低。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們生活水平的提高和建筑水平的發(fā)展，對(duì)建筑機(jī)電安裝工程的要求也越來越高，建筑機(jī)電安裝工程的主要任務(wù)是為用戶提供安全、高效、經(jīng)濟(jì)、舒適的生活和工作環(huán)境。 做好招標(biāo)工作是完成目標(biāo)的第一步。

機(jī)電設(shè)備安裝招標(biāo)是工程前期管理中的一項(xiàng)重要工作，業(yè)主若想做好它，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

明確招標(biāo)目標(biāo)。招標(biāo)目標(biāo)應(yīng)與項(xiàng)目的性質(zhì)相適應(yīng)。對(duì)于不同性質(zhì)的項(xiàng)目，業(yè)主對(duì)機(jī)電安裝工程會(huì)有不同的需求特征，對(duì)機(jī)電安裝工程的需求特征常見的有以下幾種：第一種，在設(shè)備性能、質(zhì)量滿足使用的基本要求，投資一定的前提下，要求加快工程進(jìn)度；第二種，設(shè)備性能要求最好，且限定工程進(jìn)度的條件下，要求投資最省；第三種，在限定工程進(jìn)度、投資一定的條件下，要求盡量提高設(shè)備的性能及質(zhì)量；第四，設(shè)備性能要求較好的前提下，要求控制投資，及盡量縮短工期。不同性質(zhì)的項(xiàng)目對(duì)機(jī)電安裝工程的要求不同，這種不同的要求體現(xiàn)在質(zhì)量、進(jìn)度、投資的優(yōu)先關(guān)系上。細(xì)化到機(jī)電安裝工程具體工作中，就形成了對(duì)機(jī)電安裝工程的需求特征。因此要充分研究項(xiàng)目的具體性質(zhì)，明確機(jī)電安裝工程招標(biāo)工作目標(biāo)，通過招標(biāo)使市場中的資源充分服務(wù)于項(xiàng)目本身的需求。

機(jī)電安裝工程的造價(jià)構(gòu)成及控制的主要對(duì)象。(1)造價(jià)控制是機(jī)電安裝工程招標(biāo)的目的之一，要使招標(biāo)活動(dòng)能收到預(yù)期的造價(jià)控制效果，首先必須了解機(jī)電安裝工程的造價(jià)構(gòu)成及其控制的主要對(duì)象。機(jī)電安裝工程作為建設(shè)工程的一個(gè)組成部分，其造價(jià)主要由主材費(fèi)用和安裝費(fèi)用構(gòu)成，主材費(fèi)用是用于購買整個(gè)工程所用到的主要材料設(shè)備所需的一切費(fèi)用，安裝費(fèi)用是工程造價(jià)扣除主材費(fèi)用后的一切費(fèi)用，其中主材費(fèi)用約占工程總造價(jià)的75％ 。(2)由以上分析可以知道，主材費(fèi)用占工程總造價(jià)的比重大，是造價(jià)控制的重點(diǎn)。專業(yè)上，機(jī)電安裝工程可分為電氣安裝工程、管道安裝工程、通風(fēng)空調(diào)安裝工程、消防安裝工程、弱電安裝工程、機(jī)械設(shè)備安裝工程，其組成歸納起來大體都可分為設(shè)備、連接管線及用戶終端配置三大部分、其中設(shè)備部分和終端配置部分控制的重點(diǎn)為設(shè)備的價(jià)格，管線部分由于其發(fā)生的工程量較大，且其主材費(fèi)用和安裝費(fèi)用所占的比例相差不大，所以，控制的重點(diǎn)除了主材費(fèi)用以外，安裝費(fèi)用也是個(gè)不可忽略。

招標(biāo)過程

詳細(xì)研究招標(biāo)文件，作好投標(biāo)決策。一般施工單位通過建設(shè)工程招投標(biāo)交易中心后，就可以獲得投標(biāo)的資格了。拿到招標(biāo)文件后，首先要認(rèn)真閱讀文件，全面分析招標(biāo)文件所確定的內(nèi)容，包括工程概況、質(zhì)量和工期要求等。準(zhǔn)確理解報(bào)價(jià)要求、合同條件、計(jì)價(jià)規(guī)定、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)定標(biāo)規(guī)則。如果因?yàn)槔斫忮e(cuò)誤招標(biāo)文件或者忽略了某部分的內(nèi)容。都有可能導(dǎo)致投標(biāo)的失破。其次，熟悉招標(biāo)文件，亦有利于編制合理的施工方案，制定切實(shí)有效地安裝工藝，確定科學(xué)的投標(biāo)策略，投標(biāo)決策是投標(biāo)成功的前提。

做好施工技術(shù)方案。技術(shù)方案是機(jī)電安裝工程保質(zhì)保量完成的必要保證，機(jī)電工程技術(shù)方案是否合理，是對(duì)建筑機(jī)電安裝工程質(zhì)量的有效控制。技術(shù)標(biāo)雖特在標(biāo)書中所占的比重不及經(jīng)濟(jì)標(biāo)大，但絲毫不容忽視。在做施工技術(shù)前，首先要考察施工現(xiàn)場。包括工程施工環(huán)境、施工供電供水條件、臨建工程的位置，及現(xiàn)場施工平面布置等。所以做好技術(shù)方案，認(rèn)真細(xì)致地審核技術(shù)方案是招標(biāo)關(guān)鍵工作。

準(zhǔn)確的投標(biāo)報(bào)價(jià)是中標(biāo)的關(guān)鍵。投標(biāo)總價(jià)是定標(biāo)的最重要的依據(jù)，是關(guān)系到投標(biāo)單位是否入圍的關(guān)鍵，因此，準(zhǔn)確的投標(biāo)報(bào)價(jià)至關(guān)重要。在投標(biāo)過程中，工程造價(jià)編制人員對(duì)投標(biāo)資料的全面了解、對(duì)圖紙的熟悉、準(zhǔn)確地計(jì)算工程量、計(jì)取相應(yīng)的費(fèi)用，是投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)工作。

四、機(jī)電安裝工程的施工招標(biāo)常具備的條件及招標(biāo)方法的選擇

1、機(jī)電安裝工程的施工招標(biāo)所具備的條件通常有以下幾種：（1）工程項(xiàng)目已具備施工設(shè)計(jì)圖又具備材料設(shè)備具體型號(hào)規(guī)格和品牌；（2）工程項(xiàng)目只具備施工設(shè)計(jì)圖和材料設(shè)備具體型號(hào)規(guī)格，暫不具備所選定的品牌；（3）工程項(xiàng)目只具備初步設(shè)計(jì)圖，材料設(shè)備的具體型號(hào)規(guī)格和品牌均未確定。

2、招標(biāo)方法的選擇：（1）工程項(xiàng)目如果具備了第一種招標(biāo)條件，即工程項(xiàng)目已具備施工設(shè)計(jì)圖又具備材料設(shè)備具體型號(hào)規(guī)格和品牌，項(xiàng)目的材料設(shè)備價(jià)格均可通過工程量清單的招標(biāo)方式得到在點(diǎn)上的控制，此時(shí)可采用工程量清單報(bào)價(jià)的方式進(jìn)行招標(biāo)，所謂工程量清單報(bào)價(jià)方式，是投標(biāo)人對(duì)單位工程成本、利潤進(jìn)行分析、統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)的定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等的投入與配置、優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，確定投標(biāo)價(jià)的一種做法。（2）工程項(xiàng)目如果具備了第二種招標(biāo)條件，即工程項(xiàng)目只具備施工設(shè)計(jì)圖和材料設(shè)備具體型號(hào)規(guī)格，暫不具備所選定的品牌，這時(shí)仍可采用工程清單方式進(jìn)行招標(biāo)，但由于此時(shí)只具備材料設(shè)備具體型號(hào)規(guī)格而不具備具體的品牌，而市場上型號(hào)相同而品牌的不同的產(chǎn)品，價(jià)格存在著較大的差異，所以可能會(huì)出現(xiàn)投標(biāo)人按相同型號(hào)但按不同品牌進(jìn)行報(bào)價(jià)的現(xiàn)象，使評(píng)標(biāo)工作難以進(jìn)行，甚至?xí)?dǎo)致招標(biāo)失敗，為了避免這種情況的出現(xiàn)，應(yīng)對(duì)這部分主材設(shè)備的價(jià)格按類別預(yù)先設(shè)定上限價(jià)。（3）工程項(xiàng)目如果只具備了第三種招標(biāo)條件，即工程項(xiàng)目只具備初步設(shè)計(jì)圖，材料設(shè)備的具體型號(hào)規(guī)格和品牌均未確定。此時(shí)可采用總價(jià)包干報(bào)價(jià)形式進(jìn)行招標(biāo)，總價(jià)包干形式的招標(biāo)方式關(guān)鍵是要讓投標(biāo)人清楚其承包范圍，工程產(chǎn)品的使用功能、工程必須達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和承包人必須履行的所有義務(wù)，招標(biāo)活動(dòng)可通過招標(biāo)答疑，讓所有投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中的有關(guān)事項(xiàng)在相同的理解下進(jìn)行公平競爭。這種招標(biāo)方法不僅在造價(jià)方面起到在面上的控制作用，并對(duì)設(shè)計(jì)也起到了一定的控制作用，有效防止了不必要的工程變更，工程造價(jià)在面上得到有效控制。

總而言之，建筑工程投標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重，是一項(xiàng)技術(shù)性、綜臺(tái)性很強(qiáng)的工作，影響到中標(biāo)還有許多其它的因素，我們只有在招投標(biāo)的過程中不斷地探索，不斷提高投標(biāo)管理水平，才能提高中標(biāo)率，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1] 呂基平，李英玉.從機(jī)電安裝角度談施工總承包管理[J]. 安裝. 2010(09)

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第一條  為加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理，維護(hù)建筑市場秩序，保障招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《山西省建筑市場管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱建筑工程，是指各種房屋建筑、土木工程、線路、管道和設(shè)備安裝工程（含各類裝飾、裝修工程）

本辦法所稱招標(biāo)投標(biāo)是指對(duì)建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工，通過法定程序擇優(yōu)選用承包者的活動(dòng)。

第三條  在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的，須遵守本辦法。

第四條  建筑工程應(yīng)按下列規(guī)定招標(biāo)：

政府和全民所有制單位投資總額在80萬元以上的項(xiàng)目必須招標(biāo)；

其他投資項(xiàng)目，投資方選擇以招標(biāo)方式發(fā)包的，可按照本辦法執(zhí)行。

第五條  建筑工程招標(biāo)投標(biāo)按下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理：

（一）省建設(shè)行政主管部門管理國家和省投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及投資總額在5000萬元以上的工業(yè)、交通建設(shè)項(xiàng)目和投資總額在3000萬元以上的民用建設(shè)項(xiàng)目；

（二）市（地）建設(shè)行政主管部門管理除本條第（一）項(xiàng)規(guī)定之外的投資總額在300萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）其他建設(shè)項(xiàng)目由縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

第六條  縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)各自管理權(quán)限范圍內(nèi)的建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）監(jiān)督實(shí)施有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）審查招標(biāo)單位及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，確定招標(biāo)方式，審查標(biāo)底；

（三）查處招標(biāo)投標(biāo)中的違法行為。

招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。

建筑工程招標(biāo)投標(biāo)由建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目主管部門組織實(shí)施。

第二章  招  標(biāo)

第七條  建筑工程的招標(biāo)，可以按建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，也可按單位工程招標(biāo)。勘察、設(shè)計(jì)、施工可以分別招標(biāo)，也可以總體招標(biāo)。

第八條  招標(biāo)單位應(yīng)具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員和編制招標(biāo)文件的能力。

凡不具備前款條件的，其招標(biāo)工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第九條  招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)國家、部門、地方批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金落實(shí)達(dá)到年計(jì)劃的60％以上；

（二）已經(jīng)取得選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，已經(jīng)批準(zhǔn)征用土地和拆遷；

（三）已經(jīng)辦理了報(bào)建手續(xù)，領(lǐng)取了工程發(fā)包許可證；

（四）建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)，還應(yīng)具備必要的勘察設(shè)計(jì)資料和經(jīng)過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。

第十條  招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）工程綜合說明，包括工程名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目、占地范圍、建筑面積、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場條件、招標(biāo)方式、進(jìn)度要求等；

（二）必要的資料和圖紙；

（三）工程量清單；

（四）明確的標(biāo)底；

（五）招標(biāo)者的責(zé)任、招標(biāo)有效期；

（六）主要建材、設(shè)備、成品、半成品供應(yīng)方式、數(shù)量、加工訂貨情況及其價(jià)格變化調(diào)整辦法；

（七）招標(biāo)公告和出售招標(biāo)文件的日期；

（八）對(duì)特殊工程的要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；

（九）對(duì)投標(biāo)者的資格要求；

（十）投標(biāo)書的編制要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則；

（十一）答疑、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等的日程安排；

（十二）合同主要條款；

（十三）招標(biāo)審批程序。

第十一條  建筑工程招標(biāo)可采用下列方式：

（一）公開招標(biāo)，招標(biāo)單位在招標(biāo)投標(biāo)固定場所張貼或通過報(bào)刊、廣播、電視等方式招標(biāo)公告；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)單位向四個(gè)以上資質(zhì)符合工程要求的勘察、設(shè)計(jì)或施工單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；

（三）議標(biāo)，對(duì)不適宜公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或公開招標(biāo)未成功的，可以實(shí)行議標(biāo)，但投標(biāo)單位不得少于兩家。

第十二條  招標(biāo)程序：

（一）招標(biāo)單位招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函，投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)；

（二）招標(biāo)單位審查投標(biāo)單位資質(zhì)，分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；

（三）招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，進(jìn)行招標(biāo)答疑；

（四）招標(biāo)單位建立評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，審查投標(biāo)標(biāo)書；

（五）招標(biāo)單位召開開標(biāo)會(huì)議，公布標(biāo)底；

（六）招標(biāo)單位組織評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位；

（七）招標(biāo)單位發(fā)送經(jīng)過核驗(yàn)的中標(biāo)通知書；

（八）招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。

第十三條  招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；因特殊情況需補(bǔ)充新的內(nèi)容時(shí)，應(yīng)在投標(biāo)截止日期七日前通知所有投標(biāo)單位。

第十四條  建筑工程招標(biāo)標(biāo)底由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)編制。任何單位和個(gè)人不得在開標(biāo)前泄露標(biāo)底。

第十五條  編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：

（一）依據(jù)國家和省制定的計(jì)價(jià)方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工期定額；

（二）依據(jù)招標(biāo)工程的技術(shù)資料、設(shè)計(jì)方案或施工圖紙；

（三）參照建設(shè)行政主管部門的價(jià)格信息及調(diào)整系數(shù)。

第三章  投  標(biāo)

第十六條  凡具備承包能力，符合投標(biāo)規(guī)定條件的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位，均可參加投標(biāo)。

第十七條  參加投標(biāo)的單位在招標(biāo)公告后或收到投標(biāo)邀請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提供以下材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照副本、資信證明、資質(zhì)等級(jí)證書；

（二）企業(yè)項(xiàng)目管理班子、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)，企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表。

第十八條  投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)要求編制投標(biāo)書，并按期密封送達(dá)招標(biāo)單位。投標(biāo)書須有單位印鑒和法定代表人或其委托人的印鑒和簽字。

第十九條  投標(biāo)單位不得以互相串通，故意抬高或壓低標(biāo)價(jià)等不正當(dāng)手段參與競爭。

第四章  定  標(biāo)

第二十條  招標(biāo)單位應(yīng)在建設(shè)行政主管部門監(jiān)督下，當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件，宣布標(biāo)書的主要內(nèi)容，公開標(biāo)底。

第二十一條  有下列情況之一的投標(biāo)書應(yīng)視為廢標(biāo)：

（一）未密封的；

（二）無單位印鑒和法定代表人或其委托人印鑒和簽字的；

（三）主要內(nèi)容不清的；

（四）逾期送達(dá)的；

（五）投標(biāo)者未參加開標(biāo)會(huì)議的。

第二十二條  評(píng)標(biāo)組織由招標(biāo)單位、項(xiàng)目主管部門和有關(guān)人員組成。參加定標(biāo)的人員，由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)從評(píng)標(biāo)組織的全部人員中抽簽決定；其中招標(biāo)單位的人員不得超過三分之一。

第二十三條  評(píng)標(biāo)定標(biāo)應(yīng)根據(jù)合理報(bào)價(jià)，完成時(shí)間，設(shè)計(jì)或施工方案、技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢以及資信、業(yè)績等綜合條件，擇優(yōu)選定中標(biāo)者。

第二十四條  任何單位和個(gè)人，不得非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)工作，不得指定承包者。

第二十五條  確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)于五日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)通知各未中標(biāo)單位。

第二十六條  中標(biāo)單位應(yīng)在收到中標(biāo)通知書發(fā)出三十日內(nèi)與招標(biāo)單位按招標(biāo)文件與標(biāo)書確認(rèn)的條款，簽訂合同。

第二十七條  招標(biāo)、中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納管理費(fèi)。

第五章  罰  則

第二十八條  違反本辦法規(guī)定有下列行為之一者，建設(shè)行政主管部門可根據(jù)情況責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，也可責(zé)令停止招標(biāo)或宣布招標(biāo)無效，并按照《山西省建筑市場管理?xiàng)l例》第三十七條和第三十八條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款：

（一）未向建設(shè)行政主管部門報(bào)建而進(jìn)行招標(biāo)的；

（二）應(yīng)招標(biāo)的建筑工程未招標(biāo)而確定承包方的；

（三）泄露標(biāo)底的。

第二十九條  投標(biāo)單位投標(biāo)后，招標(biāo)單位終止招標(biāo)的，應(yīng)補(bǔ)償投標(biāo)單位的損失。

第三十條  在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，以權(quán)謀私、索賄受賄的，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第三十一條  本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條  本辦法自之起執(zhí)行。

關(guān)于修改《山西省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的決定

    1997年10月25日山西省人民政府令第96號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，決定將《山西省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十八條修改為：“違反本辦法規(guī)定有下列行為之一者，建設(shè)行政主管部門可根據(jù)情況責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，也可責(zé)令停止招標(biāo)或宣布招標(biāo)無效，并按照《山西省建筑市場管理?xiàng)l例》第三十七條和第三十八條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款：

（一）未向建設(shè)行政主管部門報(bào)建而進(jìn)行招標(biāo)的；

（二）應(yīng)招標(biāo)的建筑工程未招標(biāo)而確定承包方的；

（三）泄露標(biāo)底的。“

篇6

關(guān)鍵詞：企業(yè)工程；招標(biāo)失誤；分析；工程造價(jià)；管理

中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

隨著我國工程建設(shè)行業(yè)項(xiàng)目投資意識(shí)逐漸趨于理性，企業(yè)開始認(rèn)識(shí)到在進(jìn)行招標(biāo)過程顯現(xiàn)出的失誤對(duì)自身企業(yè)發(fā)展的影響，其主要原因是并未擺正工程造價(jià)在工程項(xiàng)目全過程的位置。為了減少在招標(biāo)過程的失誤，企業(yè)開始糾正自身管理不足，加之國家對(duì)市場的宏觀調(diào)控，使得行業(yè)招投標(biāo)不斷規(guī)范化，企業(yè)工程造價(jià)全面化。下面就對(duì)其做以簡要論述。

1、工程招標(biāo)失誤分析

工程招標(biāo)失誤是指招標(biāo)單位最終完成的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程價(jià)款與中標(biāo)時(shí)相差過大的現(xiàn)象，經(jīng)過總結(jié)主要有招標(biāo)形式化、工程量清單不準(zhǔn)確、技術(shù)規(guī)范不了解等現(xiàn)象，下面進(jìn)行簡要分析。

1.1招標(biāo)過于形式化

其招標(biāo)的目的只局限于確定施工單位，而未貫穿工程建設(shè)的全過程，所以會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)的部分條款缺乏合理性甚至可操作性。所以要求我們?cè)谶M(jìn)行招標(biāo)的過程中，要結(jié)合圖紙、施工現(xiàn)場條件、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等資料來考慮，以進(jìn)行標(biāo)底階段施工組織設(shè)計(jì)的編制工作，盡量將施工過程可能出現(xiàn)的問題考慮到，明確相應(yīng)處理原則和辦法，以免為結(jié)算過程留下隱患。

1.2工程量清單的數(shù)量統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確

在招標(biāo)文件中，工程量清單是確定工程量的重要文件。工程量清單上所列出的工程量是預(yù)估、暫定的工程量，它旨在為投標(biāo)人提供共同的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)卻不代表承包人所完成的實(shí)際工程量，最終的工程量應(yīng)以符合合同規(guī)定的實(shí)際工程量為準(zhǔn)。如果工程量清單巾的工程量統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，會(huì)干擾招標(biāo)過程對(duì)投標(biāo)方的選擇，難以根據(jù)實(shí)際情況選擇適合的投標(biāo)人，為某些技術(shù)較弱的投標(biāo)企業(yè)帶來可乘之機(jī)。

1.3不熟悉技術(shù)規(guī)范相應(yīng)的清單應(yīng)付款項(xiàng)

技術(shù)規(guī)范是招標(biāo)文件的又一個(gè)重要組成部分，它包含了工程施工的一般要求、質(zhì)量要求以及計(jì)量支付條款。所謂的計(jì)量支付條款就是用來規(guī)定該規(guī)范中各分項(xiàng)工程所包含的工程內(nèi)容、計(jì)量方法以及支付清單中單價(jià)應(yīng)包含的費(fèi)用項(xiàng)目。要在評(píng)標(biāo)時(shí)將滿足技術(shù)規(guī)范條款所產(chǎn)生的費(fèi)用款項(xiàng)與規(guī)范中列出的相比較，以免投標(biāo)文件中列出與技術(shù)規(guī)范相應(yīng)款項(xiàng)無關(guān)的費(fèi)用項(xiàng)目，最終導(dǎo)致非正常性的款項(xiàng)支出。

2、加強(qiáng)招投標(biāo)工作的措施

通過上文對(duì)招標(biāo)失誤的分析，做出幾點(diǎn)預(yù)防措施，現(xiàn)將其簡介如下。

2.1準(zhǔn)確估算工程量

建設(shè)單位應(yīng)準(zhǔn)確估算工程量，防止不法投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)濫用不平衡報(bào)價(jià)法。不平衡報(bào)價(jià)法的濫用主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：其一是利用清單工程量與實(shí)際工程量的差額來謀取更多盈利；其二是利用工程進(jìn)度的差額來謀取更多盈利。因此要準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)工程量，這可以有效地抑制利用工程量差額濫用不平衡報(bào)價(jià)法。

2.2確保技術(shù)規(guī)范的計(jì)量支付條款明確

技術(shù)規(guī)范的計(jì)量支付條款要準(zhǔn)確并可以與工程量清單的款項(xiàng)相對(duì)應(yīng)，這就要求建設(shè)單位員工要充分了解技術(shù)規(guī)范計(jì)量支付條款款項(xiàng)，并可在實(shí)際施工中排除不可用的款項(xiàng)，以免施工方多報(bào)、濫報(bào)工程款項(xiàng)。

2.3重視對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)的審核建設(shè)單位要仔細(xì)審核投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的某些報(bào)價(jià)與正常價(jià)款相比偏離較多時(shí)，要引起注意，并復(fù)核有關(guān)清單工程量和設(shè)計(jì)圖紙。當(dāng)發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在問題時(shí)，可在評(píng)標(biāo)過程中予以考慮，進(jìn)行事后補(bǔ)救。

2.4盡量避免按定額結(jié)算及按實(shí)補(bǔ)差的定價(jià)模式在按定額結(jié)算和按實(shí)補(bǔ)差的定價(jià)模式下，不僅會(huì)造成施工過程的造價(jià)管理的工作量多，而且會(huì)出現(xiàn)難以把握工程量的情況。但是在對(duì)工期有要求的情況下，被迫選擇這種定價(jià)模式的，要盡量將施工組織方案、施工方法等相關(guān)內(nèi)容做以明確規(guī)定，減少其可變性。而在對(duì)材料的補(bǔ)差問題上，應(yīng)盡量選擇包干。

3、招標(biāo)過程的工程造價(jià)管理

3.1招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件作為招投標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件,是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。一個(gè)不完善的招標(biāo)文件,會(huì)對(duì)日后的施工管理與造價(jià)控制帶來糾紛,引起索賠。例如有關(guān)設(shè)計(jì)變更增減工程如何結(jié)算,如果招標(biāo)文件沒有提到,在施工合同中也沒有明確約定,就會(huì)在竣工結(jié)算時(shí)發(fā)生爭議,甚至成為承包商追加工程款的突破口。為此起草招標(biāo)文件時(shí)必須注意以下幾點(diǎn):

(1)對(duì)工程量清單所列分項(xiàng)外可預(yù)見的變更情況,須約定一個(gè)可操作的措施,如提前或拖延工期的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰辦法等。

(2)當(dāng)合同為總價(jià)承包時(shí),應(yīng)約定當(dāng)工程量增加超過a%后,該項(xiàng)單價(jià)下調(diào)b%。

(3)工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用約定應(yīng)盡量包死,少留或不留,盡量減少暫定金額分項(xiàng)。

(4)對(duì)于市場價(jià)格差異較大的設(shè)備、裝飾材料的功能、型號(hào)、技術(shù)要求、外觀色彩應(yīng)盡量做到詳細(xì)描述,可約定一個(gè)上限價(jià),并要求承包商必須在施工前提供樣品,待業(yè)主確認(rèn)后才能施工,并保留如果所提供的樣品市場價(jià)達(dá)不到上限價(jià)時(shí),業(yè)主有相應(yīng)調(diào)低價(jià)格的權(quán)利。

(5)應(yīng)明確規(guī)定是總價(jià)合同還是單價(jià)合同。

3.2工程量清單的編制與調(diào)整

工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù),是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求,每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確完整,做到分項(xiàng)不錯(cuò)不漏、不留缺口。招投標(biāo)階段產(chǎn)生的清單單價(jià),將成為施工階段造價(jià)控制的重要依據(jù)。盡管造價(jià)師力求用自身的專業(yè)技術(shù)來確保工程量清單的質(zhì)量,但仍無法做到絕對(duì)完美,因此必須建立糾錯(cuò)機(jī)制來確保不因清單的錯(cuò)漏形成造價(jià)失控。應(yīng)建立以下機(jī)制:

(1)建立工程量清單報(bào)價(jià)澄清制度。一些大型工程項(xiàng)目和裝飾裝修工程,特別是因施工方案優(yōu)劣而直接影響報(bào)價(jià)的工程,在評(píng)標(biāo)中往往會(huì)因?yàn)橥稑?biāo)單位采用不同的施工工藝和材料,出現(xiàn)各家報(bào)價(jià)相差懸殊的現(xiàn)象。易造成采用了先進(jìn)技術(shù)工藝、材料的投標(biāo)單位失標(biāo)甚至廢標(biāo),使評(píng)標(biāo)有失公平合理。因此,應(yīng)參照國際慣例,建立工程量清單報(bào)價(jià)澄清制度,讓投標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)有一個(gè)解釋澄清的機(jī)會(huì)。主要是澄清投標(biāo)方案的科學(xué)性、施工工藝的先進(jìn)性、項(xiàng)目報(bào)價(jià)的合理性。

(2)對(duì)在招標(biāo)前期,工程量不容易控制、但將來可能要發(fā)生的工程項(xiàng)目,在工程量清單中以很少的量計(jì)取,讓承包商報(bào)價(jià)。

3.3按不同投資主體分別進(jìn)行工程造價(jià)管理

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于投資主體的多元化,造價(jià)管理應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,本著“誰投資誰負(fù)責(zé),誰決策誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)享受收益”的原則,通過企業(yè)法人責(zé)任制,強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制,根據(jù)投資主體的性質(zhì),區(qū)分政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目,進(jìn)行分類管理、區(qū)別對(duì)待,以調(diào)動(dòng)各投資方的積極性,增強(qiáng)責(zé)任感,克服隨意性和盲目性,讓有限的資源獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4充分發(fā)揮造價(jià)工程師的作用

業(yè)主通過聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢機(jī)構(gòu)為其服務(wù),有效地解決了業(yè)主和承包商之間信息不對(duì)稱問題,從而使業(yè)主的造價(jià)管理主體地位得到了可靠的技術(shù)保證。因此,建議今后應(yīng)從法律上規(guī)范造價(jià)工程師的獨(dú)立職能,明確其權(quán)利、義務(wù),并在施工企業(yè)和設(shè)計(jì)單位資質(zhì)認(rèn)證中加入企業(yè)應(yīng)擁有從業(yè)造價(jià)工程師人數(shù)等硬性條件。同時(shí),在設(shè)計(jì)資料、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件及合同實(shí)施過程中的工程預(yù)結(jié)算文件上,必須有造價(jià)工程師本人簽字并加蓋執(zhí)業(yè)章,否則一律無效。當(dāng)發(fā)現(xiàn)造價(jià)工程師提供的工程造價(jià)文件有虛假和錯(cuò)誤時(shí),視情節(jié)輕重直接追究造價(jià)工程師本人責(zé)任,淡化單位的專業(yè)責(zé)任,并建立造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度,使造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有順暢的轉(zhuǎn)移通道,以切實(shí)引起企業(yè)對(duì)造價(jià)工程師的重視,提高造價(jià)工程師在企業(yè)中的地位。

結(jié)束語

通過以上對(duì)工程招標(biāo)失誤的分析以及對(duì)招標(biāo)過程工程造價(jià)注意事項(xiàng)的介紹，對(duì)做好工程招標(biāo)，造價(jià)管理有了更深刻的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理、有效分配和利用有限的建設(shè)資金投入，在不變規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期和不降低質(zhì)量的條件下，降低工程造價(jià)、節(jié)約投資成本，以提高建設(shè)項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，工程招標(biāo)失誤分析和招標(biāo)過程的造價(jià)管理成為當(dāng)前迫切需要研究的重要課題

參考文獻(xiàn)

[1]交通部公路司.公路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)文件匯編[S].人民交通出版社.

篇7

關(guān)鍵詞：費(fèi)率招標(biāo) 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 控制

0引言

隨著我國招標(biāo)投標(biāo)制度的不斷發(fā)展，建筑交易市場中各項(xiàng)規(guī)章制度也在不斷完善，工程招投標(biāo)制度逐步趨于成熟，費(fèi)率招標(biāo)作為一種獨(dú)特招標(biāo)形式仍在某些工程建設(shè)領(lǐng)域中發(fā)揮作用，每一種招標(biāo)方式都存在自身特點(diǎn)，現(xiàn)對(duì)費(fèi)率招標(biāo)進(jìn)行分析與探討。

1費(fèi)率及費(fèi)率招標(biāo)

費(fèi)率是指定額規(guī)定用于構(gòu)成工程造價(jià)以直接費(fèi)(或人工費(fèi))計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，即企業(yè)管理費(fèi)和利潤等費(fèi)用占工程直接費(fèi)用(或人工費(fèi))百分比。費(fèi)率招標(biāo)是指在工程項(xiàng)目招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)以費(fèi)率高低代替工程造價(jià)進(jìn)行競標(biāo)，最后經(jīng)過評(píng)標(biāo)委員會(huì)以投標(biāo)人所報(bào)費(fèi)率為主，結(jié)合所投工期和承諾質(zhì)量保證，施工組織設(shè)計(jì)及企業(yè)施工業(yè)績等多方面因素進(jìn)行綜合評(píng)審，最終確定中標(biāo)人的一種招標(biāo)方式。

2費(fèi)率招標(biāo)特點(diǎn)

采用費(fèi)率招標(biāo)可以減少工程造價(jià)計(jì)算時(shí)間，使投標(biāo)計(jì)價(jià)工作變得相對(duì)簡單，縮短招標(biāo)時(shí)間，從而縮短建設(shè)工程周期，一定程度地節(jié)約招標(biāo)財(cái)務(wù)費(fèi)用和資金財(cái)務(wù)成本。但是，采用費(fèi)率招標(biāo)工程存在一定弊端，不利于在前期階段控制工程造價(jià)，進(jìn)而影響到整個(gè)工程項(xiàng)目各階段造價(jià)控制，該種投標(biāo)計(jì)價(jià)方式只能確定中標(biāo)費(fèi)率，工程造價(jià)在招標(biāo)過程中不能完整體現(xiàn)，須待工程項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)才能完整計(jì)算工程造價(jià)，而工程竣工結(jié)算時(shí)按照工程實(shí)際進(jìn)行結(jié)算，不僅費(fèi)工費(fèi)時(shí)而且結(jié)算工程量大。因此采用費(fèi)率招標(biāo)對(duì)招標(biāo)組織，招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，合同條款的擬定都有很高的要求，并且還需要在施工階段做好投資控制跟蹤記錄，與施工單位做好計(jì)量工作，否則不利于投資控制和后期結(jié)算。

3費(fèi)率招標(biāo)適用范圍

采用費(fèi)率招標(biāo)工程項(xiàng)目除施工圖未完成，工程項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)審查工作已具備，初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)外，有項(xiàng)目還有相應(yīng)工程實(shí)物量，工程類別基本能夠確定，這些是采用費(fèi)率招標(biāo)最基本條件。部分非依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，由于項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模小、業(yè)主對(duì)工期要求比較短，需要盡早開工且沒有完整施工圖紙，設(shè)計(jì)與施工同時(shí)進(jìn)行，可采用費(fèi)率招標(biāo)；專業(yè)性強(qiáng)，需要有業(yè)績投標(biāo)人提供出圖幫助和技術(shù)咨詢項(xiàng)目，可采用費(fèi)率招標(biāo)；依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，屬于緊急特殊工程(如搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、非典工程)對(duì)工期要求優(yōu)于對(duì)成本控制的，經(jīng)工程建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，可以采用費(fèi)率招標(biāo)，以便達(dá)到緊急的工程進(jìn)度要求。

4費(fèi)率招標(biāo)工程實(shí)例及風(fēng)險(xiǎn)分析

鑒于費(fèi)率招標(biāo)特殊性，在工程招標(biāo)實(shí)際工作中原則是不推薦采用費(fèi)率招標(biāo)，如遇工期要求緊，并經(jīng)行業(yè)或建設(shè)主管部門書面批準(zhǔn)前提下，可采用費(fèi)率招標(biāo)，但是應(yīng)與招標(biāo)人充分溝通，識(shí)別費(fèi)率招標(biāo)可能造成的風(fēng)險(xiǎn)，在招標(biāo)投標(biāo)階段制定相應(yīng)防范措施。下面以某公司煤矸石電廠建筑安裝工程施工招標(biāo)項(xiàng)目為例，對(duì)費(fèi)率招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容為2×135MW直接空冷機(jī)組配2×480t/h循環(huán)流化床鍋爐，所有的土建與安裝工程施工。07年5月招標(biāo)公司開始介入招標(biāo)前期工作，要求8月開工，第一臺(tái)機(jī)組計(jì)劃于2009年5月建成投產(chǎn)，第二臺(tái)機(jī)組計(jì)劃于2009年7月建成投產(chǎn)，由于工期要求非常緊，圖紙尚未完成，無法計(jì)算工程量和標(biāo)底。

本項(xiàng)目為電力項(xiàng)目，屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目范圍，應(yīng)依法組織招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，開展施工招標(biāo)的必要條件是“有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料”，鑒于本項(xiàng)目對(duì)工期要求緊，且無設(shè)計(jì)圖紙的情況，在與招標(biāo)人充分溝通利弊后，決定報(bào)上級(jí)主管部門，申請(qǐng)采用費(fèi)率招標(biāo)。經(jīng)批準(zhǔn)后于本項(xiàng)目07年6月開始組織招標(biāo)工作，07年7月21日確定中標(biāo)人，07年7月底之前完成合同談判簽訂協(xié)議。

招標(biāo)公司充分了解了項(xiàng)目的背景，并仔細(xì)調(diào)研現(xiàn)有的基礎(chǔ)資料，論證了采用費(fèi)率招標(biāo)優(yōu)勢和存在的風(fēng)險(xiǎn)。

本項(xiàng)目費(fèi)率招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)是：可縮短招標(biāo)投標(biāo)周期，設(shè)計(jì)與施工同時(shí)進(jìn)行，為招標(biāo)人縮短建設(shè)周期，實(shí)現(xiàn)提前竣工投產(chǎn)，提前為省電網(wǎng)輸送電力；為招標(biāo)人和投標(biāo)人節(jié)約大量的編制標(biāo)底、清單、投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)間、人力、物力，節(jié)約招標(biāo)投標(biāo)階段的費(fèi)用支出和資源使用；本項(xiàng)目資金來源為企業(yè)（國有）自籌和銀行貸款，縮短招標(biāo)周期和建設(shè)周期，有利于資金回籠和減少資金成本。

即便存在以上優(yōu)勢，風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。費(fèi)率招標(biāo)時(shí)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)基本上由建設(shè)單位承擔(dān)，對(duì)于投標(biāo)單位評(píng)價(jià)只能從資質(zhì)、業(yè)績、項(xiàng)目班子組成、人員設(shè)備投入以及以前建設(shè)單位滿意程度等方面綜合考察，標(biāo)書制作水平重點(diǎn)看總包能力和工程業(yè)績及項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)驗(yàn)是否達(dá)到要求。

對(duì)于招標(biāo)人來說，費(fèi)率招標(biāo)是在招標(biāo)時(shí)確定中標(biāo)費(fèi)率，對(duì)工程造價(jià)直接費(fèi)中的措施費(fèi)、間接費(fèi)及利潤進(jìn)行取費(fèi)控制，由于其占工程造價(jià)比例起不到主要控制作用。工程造價(jià)須待工程竣工結(jié)算時(shí)才能完整計(jì)算，工程造價(jià)前期控制力度不夠，給招標(biāo)人工程造價(jià)管理工作帶來一定困難。

施工圖預(yù)算根據(jù)已批準(zhǔn)施工圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額和地區(qū)人、材、機(jī)等價(jià)格，在施工方案或施工組織設(shè)計(jì)確定單位工程造價(jià)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工圖預(yù)算由投標(biāo)單位施工圖中分部分項(xiàng)工程量，套用定額進(jìn)行工料機(jī)數(shù)量計(jì)算得出直接費(fèi)，計(jì)算相關(guān)費(fèi)率并結(jié)合企業(yè)自身實(shí)力進(jìn)行讓利，形式主要為造價(jià)下浮后報(bào)價(jià)。費(fèi)率招標(biāo)工程因?yàn)闆]有進(jìn)行施工圖預(yù)算，對(duì)建設(shè)方缺少投資方控制造價(jià)及資金合理使用依據(jù)，工程招標(biāo)控制價(jià)依據(jù)，撥付工程款及辦理工程結(jié)算依據(jù)。

評(píng)標(biāo)過程中專家和評(píng)委應(yīng)詳細(xì)分析投標(biāo)書；列出投標(biāo)書中存在明顯低于市場價(jià)、漏項(xiàng)或標(biāo)書中不明確內(nèi)容；在詢標(biāo)時(shí)明確優(yōu)惠條件及結(jié)算；了解投標(biāo)單位漏項(xiàng)及明顯低于市場價(jià)項(xiàng)目彌補(bǔ)方式或消化途徑；推薦真正低價(jià)并可行中標(biāo)單位。而采用費(fèi)率招標(biāo)的工程，專家無法發(fā)揮其對(duì)報(bào)價(jià)的上述評(píng)審作用，不利于評(píng)定投標(biāo)人的投標(biāo)是否為招標(biāo)人要求的最為經(jīng)濟(jì)的投標(biāo)。

費(fèi)率招標(biāo)簽訂合同是一種相當(dāng)于成本加酬金合同，竣工結(jié)算是完成項(xiàng)目所需實(shí)際成本加利潤結(jié)算價(jià)格。合同簽訂過程需明確統(tǒng)一計(jì)價(jià)規(guī)則，必須有造價(jià)專業(yè)人員參與，合同須細(xì)化。在費(fèi)率招標(biāo)工程中工程量并不是關(guān)鍵，關(guān)鍵是工程計(jì)價(jià)規(guī)則的確定，對(duì)具體工程出現(xiàn)子目、常規(guī)中常見計(jì)價(jià)問題等要從計(jì)價(jià)角度予以確定，避免結(jié)算中由于對(duì)定額計(jì)價(jià)規(guī)則理解產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

簽訂合同總價(jià)不固定，圖紙審查時(shí)風(fēng)險(xiǎn)加大，如果簽訂固定總價(jià)合同施工單位在圖紙審核、技術(shù)改進(jìn)、合理化建議、方案優(yōu)化等方面都有責(zé)任和義務(wù)，考慮如何改進(jìn)、以最小投入獲得最大效益，投標(biāo)時(shí)盡可能詳細(xì)審查圖紙、查找漏洞，標(biāo)底編制準(zhǔn)確、完整。如果合同總價(jià)確定下來后工程量將不予調(diào)整，由于施工單位審圖不清、編標(biāo)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、計(jì)算錯(cuò)誤所產(chǎn)生損失不予調(diào)整。費(fèi)率招標(biāo)工程沒有簽訂固定總價(jià)合同，以最終形成的工程量進(jìn)行結(jié)算，施工單位不承擔(dān)圖紙審查不細(xì)、標(biāo)的編制不準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)，審圖上沒有約束或制約，存在不關(guān)心圖紙質(zhì)量、不仔細(xì)審查圖紙現(xiàn)象，對(duì)圖紙中存在漏洞故意不提出在后期施工中增加費(fèi)用等。

5對(duì)策分析

針對(duì)費(fèi)率招標(biāo)的可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)充分斟酌招標(biāo)文件及合同條款的相應(yīng)條款設(shè)置，在招標(biāo)投標(biāo)階段和合同簽訂階段，盡可能保證施工單位選擇質(zhì)量，完善成本控制要點(diǎn)；由施工管理和成本控制專業(yè)人員組成合同談判小組，充分完善合同條款；由專業(yè)成本控制人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場的成本控制具體簽證直至工程結(jié)算。

5.1合理設(shè)置投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績、項(xiàng)目班子組成、人員設(shè)備配置要求

如要求企業(yè)不少于十臺(tái)135MW及以上規(guī)模火電機(jī)組的施工總承包業(yè)績，近5年承建過440T/h及以上循環(huán)流化床鍋爐的業(yè)績，并提供項(xiàng)目中標(biāo)通知書或合同復(fù)印件以及近三年質(zhì)量回訪記錄。項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須有≥135MW的火電項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和高級(jí)以上職稱，并限定項(xiàng)目管理人員的技術(shù)素質(zhì)和構(gòu)成比例。

5.2針對(duì)項(xiàng)目具體情況，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)提出要求

單項(xiàng)工程和部分措施費(fèi)用采取固定總額報(bào)價(jià)，安裝工程、建筑工程、裝飾裝修工程采用定額費(fèi)率明細(xì)內(nèi)容分別報(bào)價(jià)，措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤分別給出計(jì)算基礎(chǔ)和參考費(fèi)率，指定所采用的定額和計(jì)價(jià)依據(jù)。

5.3有針對(duì)性的合理設(shè)置評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

本項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審，鑒于報(bào)價(jià)核心是措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤三項(xiàng)費(fèi)用的競爭，對(duì)于工程造價(jià)起不到主控作用，不能充分反映投標(biāo)人的造價(jià)控制水平和價(jià)格優(yōu)勢，在得分權(quán)重設(shè)置時(shí)，應(yīng)減少報(bào)價(jià)的權(quán)重，我們將商務(wù)評(píng)分中價(jià)格權(quán)重值設(shè)置為0.3。

技術(shù)部分盡量細(xì)化評(píng)審因素及打分分值，增加項(xiàng)目經(jīng)理投標(biāo)陳述，主要是考查項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程的理解程度和管理工作思路，考慮到招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)禁止在確定中標(biāo)人之前透露評(píng)委名單，采用通過同步影像和聲音傳輸?shù)皆u(píng)標(biāo)室的方式，避免面對(duì)面的接觸。

商務(wù)部分對(duì)類似施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員配置進(jìn)行評(píng)審因素分解，并增加分檔，拉開打分，同時(shí)要求提供有效的書面證明文件。

價(jià)格評(píng)審將單項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、安裝工程投標(biāo)費(fèi)率、建筑工程投標(biāo)費(fèi)率、裝修工程投標(biāo)費(fèi)率再次賦予不同的權(quán)重，分別計(jì)算價(jià)格得分，權(quán)重參照類似工程中該項(xiàng)價(jià)格所占的比例確定，最后匯總為價(jià)格總得分。

5.4合同條款設(shè)置

明確計(jì)價(jià)規(guī)則，明確設(shè)計(jì)變更、洽商和簽證的條件和程序。

施工圖紙出圖后，按指定計(jì)價(jià)規(guī)則編制施工圖預(yù)算，按施工圖預(yù)算確定定額直接費(fèi)，只計(jì)取人工、材料價(jià)差和稅金，施工圖預(yù)算審定后作為合同價(jià)格及結(jié)算依據(jù)。

明確竣工結(jié)算的方式，可調(diào)整材料價(jià)格的執(zhí)行依據(jù)及調(diào)整范圍。如建筑工程材料價(jià)格調(diào)整執(zhí)行該省工程造價(jià)管理信息，只調(diào)整當(dāng)年算數(shù)平均價(jià)格水平與編制預(yù)算價(jià)格±5%以上部分。

明確材料設(shè)備的供應(yīng)方式，招標(biāo)人提供設(shè)備材料清單及承包人自主采購的材料設(shè)備范圍，招標(biāo)人提供設(shè)備部分不得計(jì)取利潤和稅金。

明確投標(biāo)人所報(bào)的單項(xiàng)價(jià)格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

5.5對(duì)招標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施過程中提出成本控制建議

建議招標(biāo)人由施工管理和成本控制專業(yè)人員組成合同談判小組，充分完善合同條款;選擇技術(shù)實(shí)力較高、資質(zhì)等級(jí)較高設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)中盡量減少設(shè)計(jì)錯(cuò)誤帶來的設(shè)計(jì)變更及工程簽證，將費(fèi)率招標(biāo)對(duì)工程造價(jià)影響降至最小;在項(xiàng)目開始時(shí)就確定審計(jì)單位，與審計(jì)單位積極溝通過程中成本控制的具體措施；建設(shè)單位設(shè)置專職專業(yè)的對(duì)計(jì)價(jià)規(guī)則理解透徹的成本控制管理人員常駐現(xiàn)場。

6 結(jié)論

通過對(duì)費(fèi)率招標(biāo)適用范圍及風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策進(jìn)行分析與探討，在項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)重視工程前期工作，盡量減少設(shè)計(jì)滯后和盲目搶工期而采用費(fèi)率招標(biāo)的情況。在簽訂合同中詳細(xì)約定雙方權(quán)力與責(zé)任，約定對(duì)材料價(jià)格上漲等風(fēng)險(xiǎn)因素分擔(dān)。采用費(fèi)率招標(biāo)建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，因此在招標(biāo)過程中盡量減少建設(shè)單位造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到雙方共贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]來金燕.淺談工程項(xiàng)目的費(fèi)率招標(biāo)[J].企業(yè)文化，2011(3)，155.

篇8

第二條本暫行規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各類新建、擴(kuò)建、改建的土木建筑工程、管線工程及其相關(guān)的設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程。

第三條本暫行規(guī)定所稱的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，用于購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。

安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單詳見附件1。

第四條對(duì)安全防護(hù)和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單內(nèi)容的，可結(jié)合工程實(shí)際情況，依照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)方案另行立項(xiàng)，一并計(jì)入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。

危險(xiǎn)性較大工程應(yīng)當(dāng)按照國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所規(guī)定的分項(xiàng)內(nèi)容，根據(jù)經(jīng)專家論證審核通過的安全專項(xiàng)施工方案來確定安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目內(nèi)容。

第五條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位在編制工程概、預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照本暫行規(guī)定所確定的費(fèi)率，以及安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單內(nèi)容，合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。

第六條依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，依照本暫行規(guī)定所列的安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單內(nèi)容，結(jié)合工程特點(diǎn)，按照常規(guī)的施工技術(shù)方案，單獨(dú)開列安全施工、文明施工、環(huán)境保護(hù)和臨時(shí)設(shè)施等項(xiàng)目的詳細(xì)清單內(nèi)容，并參照附件2指定控制措施項(xiàng)目總報(bào)價(jià)的費(fèi)率；對(duì)于基坑圍護(hù)和沿街安全防護(hù)設(shè)施等有特殊措施要求，未列入安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單內(nèi)容的，應(yīng)另行標(biāo)明項(xiàng)目內(nèi)容。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)要求，根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和招標(biāo)文件要求，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度、作業(yè)環(huán)境，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)文件中制定的相應(yīng)安全防護(hù)、文明施工措施方案進(jìn)行報(bào)價(jià)。

評(píng)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人安全防護(hù)、文明施工措施和相應(yīng)的費(fèi)用報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，報(bào)價(jià)不應(yīng)低于少于招標(biāo)文件規(guī)定最低費(fèi)用的90%,否則按廢標(biāo)處理。

第七條建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃，使用要求、調(diào)整方式等條款。

工程施工合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50％；工程施工合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的30％。其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付；工程施工合同另有明確約定的從約定，但不得低于上述比例。

第八條工程總承包單位對(duì)建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

第九條建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門。未提交的，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

第十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，必要時(shí)責(zé)令其暫停施工。

第十一條市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，以安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單內(nèi)容為依據(jù)，對(duì)施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)建設(shè)單位支付及施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督。

對(duì)未按本暫行規(guī)定支付、使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的行為，由市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門，依據(jù)國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條、第六十三條規(guī)定給予行政處罰。

第十二條市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門的工作人員發(fā)生《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》第十五條所列行為的，按照該規(guī)定處理。

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【關(guān)鍵詞】電力施工；土建；質(zhì)量管理

引言

近年來大型電力施工企業(yè)業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)張，質(zhì)量管理日漸稀釋和弱化，企業(yè)內(nèi)部工程分包范圍逐漸擴(kuò)大，特別是市場化較高的土建專業(yè)在施工組織中各種影響因素較多，質(zhì)量管理出現(xiàn)不平衡、缺失現(xiàn)象日益嚴(yán)重，質(zhì)量問題層出不窮，造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失，成為制約電力施工企業(yè)健康發(fā)展的“瓶頸”。

一、電力施工企業(yè)土建工程施工質(zhì)量管理現(xiàn)狀

1、電力施工企業(yè)全面走向市場后，大部分施工企業(yè)逐步發(fā)展壯大，年產(chǎn)值高速增長，其中土建工程占總產(chǎn)值約35%以上，而同類工程施工合同價(jià)格在激烈的市場競爭中逐步壓低，甲方對(duì)工程質(zhì)量的要求卻逐步提高。為了適應(yīng)新形勢的發(fā)展，降低成本，電力施工企業(yè)內(nèi)部施工組織模式逐步向“管理型”公司發(fā)展，但發(fā)展過程中后力不足。隨著市場業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，土建質(zhì)量管理稀釋和弱化問題日益突出，施工現(xiàn)場質(zhì)量問題逐漸增多，給企業(yè)健康發(fā)展帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。

2、 電力施工企業(yè)的大部分建安一體化項(xiàng)目土建工程所占工程施工合同額比例超過50%，企業(yè)內(nèi)部逐漸擴(kuò)大了土建分包的范圍，分包競爭日益激烈。市場上土建施工隊(duì)伍多于牛毛，施工組織能力參差不齊，施工人員整體管理素質(zhì)呈降低趨勢，成本控制意識(shí)日益提高，惡意競爭時(shí)有發(fā)生。電力施工企業(yè)在擴(kuò)張過程中，出現(xiàn)土建施工質(zhì)量管理不平衡、缺失現(xiàn)象日益嚴(yán)重，質(zhì)量問題日益增多。

二、電力施工企業(yè)土建施工工程質(zhì)量管理存在的問題

1、電力施工企業(yè)業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)張，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)產(chǎn)值逐漸增大，并逐步介入電力建設(shè)新領(lǐng)域，企業(yè)的管理體系建設(shè)滯后于企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展。土建質(zhì)量管理體系逐漸不適應(yīng)企業(yè)土建施工組織管理模式變化的要求，土建質(zhì)量管理程序修改、更新和增加不及時(shí)，制度上造成了土建質(zhì)量管理的不到位。

2、土建質(zhì)量管理人員數(shù)量和能力滿足不了企業(yè)的業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)張的要求。常常出現(xiàn)某些項(xiàng)目質(zhì)量管理人員配置數(shù)量不足，質(zhì)量管理人員質(zhì)量策劃、控制能力不足等，“以包代管”質(zhì)量管理缺失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，土建施工的整體質(zhì)量工藝水平呈下降趨勢。

3、隨著外部市場競爭的加劇，電力施工企業(yè)內(nèi)部土建工程分包競爭日益激烈。分包隊(duì)伍追求降低成本：經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量管理人員配備數(shù)量不足，能力不滿足工程要求的情況；對(duì)采購材料擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，工程中偷工減料；自有施工機(jī)械老化、機(jī)械投入不足等問題。造成了質(zhì)量問題頻發(fā)。

4、電力建設(shè)投資持續(xù)增長，進(jìn)入電力工程的土建施工工人逐漸增多，工人整體數(shù)量上升，但整體技能水平下降，許多新進(jìn)入電力土建工程的工人對(duì)質(zhì)量工藝要求不了解，施工方法不正確，施工環(huán)境不熟悉，導(dǎo)致施工成品越來越多不符合相關(guān)要求而返工。

三、針對(duì)電力施工企業(yè)土建工程施工質(zhì)量管理采取的措施

1、應(yīng)逐步完善電力施工企業(yè)的管理體系，定期對(duì)現(xiàn)有管理程序進(jìn)行認(rèn)真梳理和評(píng)估。結(jié)合業(yè)務(wù)的發(fā)展對(duì)土建質(zhì)量管理程序進(jìn)行編制、修改、更新和宣貫，提升企業(yè)土建質(zhì)量管控能力，重視土建年輕質(zhì)量管理人員的培養(yǎng)工作，吸納一線有經(jīng)驗(yàn)施工人員進(jìn)入質(zhì)量管理梯隊(duì)。各項(xiàng)目應(yīng)杜絕“以包代管”，建立和完善土建施工質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)土建質(zhì)量管理人員的崗前培訓(xùn)、職責(zé)交底和日常工作指導(dǎo)和支持，切實(shí)提升質(zhì)量管理人員業(yè)務(wù)能力，彌補(bǔ)質(zhì)量管理的不平衡和缺失。

2、應(yīng)加強(qiáng)電力施工企業(yè)的工程供方管理，應(yīng)對(duì)土建工程供方建立分類、分級(jí)管理。培養(yǎng)優(yōu)秀工程供方，在工程分包、合同談判和工程款的支付給予傾斜；積極吸收新的潛在合格供方，有效控制分包整體價(jià)格水平；嚴(yán)格淘汰經(jīng)過評(píng)審有不良劣跡的不合格工程供方和供方單位具體項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。對(duì)于具體項(xiàng)目而言，土建工程招標(biāo)前，應(yīng)對(duì)潛在的合格工程供方進(jìn)行再次資格審查，對(duì)供方具體負(fù)責(zé)人個(gè)人信譽(yù)、管理能力、可調(diào)配的施工資源和資金墊付能力進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過后再納入招標(biāo)對(duì)象。在土建分包合同中，明確土建分包隊(duì)伍配置管理人員數(shù)量和能力，確保中標(biāo)的分包隊(duì)伍能切實(shí)履行義務(wù)。施工前，組織對(duì)分包隊(duì)伍配備質(zhì)量管理人員經(jīng)驗(yàn)和能力進(jìn)行考核和評(píng)估，達(dá)不到要求的予以淘汰更換。

3、應(yīng)結(jié)合具體項(xiàng)目施工合同質(zhì)量目標(biāo)和成本控制計(jì)劃，進(jìn)行土建工程質(zhì)量工藝標(biāo)準(zhǔn)整體策劃，杜絕質(zhì)量過剩造成不必要成本的增加，做到有的放矢。土建工程現(xiàn)場質(zhì)量管理重在策劃，一般項(xiàng)目質(zhì)量策劃分三階段：第一階段以混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)策劃為主，部分項(xiàng)目工程以清水混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求策劃為重點(diǎn)；第二階段對(duì)裝飾裝修工程進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求和成品保護(hù)策劃；若施工合同中包含創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，第三階段對(duì)工程創(chuàng)優(yōu)涉及的裝飾裝修工程細(xì)部做法和外觀工藝進(jìn)行策劃。質(zhì)量策劃應(yīng)組織主要施工人員進(jìn)行討論和完善，在施工前組織所有施工人員對(duì)策劃中具體分項(xiàng)工程質(zhì)量工藝控制要點(diǎn)進(jìn)行宣貫和交底。

4、應(yīng)做好“樣板引路”工作，發(fā)揮好土建質(zhì)量控制這一有效手段。組織施工人員對(duì)現(xiàn)場完成的樣板工程進(jìn)行質(zhì)量點(diǎn)評(píng)和評(píng)價(jià)，讓每一位參與施工工人熟悉該項(xiàng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝要點(diǎn)，提高工人作業(yè)技能，規(guī)范后續(xù)施工，減少返工。土建質(zhì)量控制應(yīng)加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量監(jiān)督和糾偏：對(duì)參與施工工人技能和工作態(tài)度進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于不符合要求的班組和工人調(diào)整工作范圍或淘汰更換；對(duì)進(jìn)場半成品、配件、原材料進(jìn)行抽檢和復(fù)驗(yàn)，杜絕劣質(zhì)材料用于工程；對(duì)土建施工機(jī)械、工器具狀況進(jìn)行摸底和復(fù)核；對(duì)處于冬期、高溫、雨季等惡劣天氣期間施工的分項(xiàng)工程，在施工之前應(yīng)進(jìn)行相關(guān)措施的確認(rèn)，合理組織施工，確保工程質(zhì)量受控。

5、應(yīng)發(fā)揮技術(shù)系統(tǒng)作為土建質(zhì)量控制的保障作用。重視圖紙會(huì)審，如對(duì)裝飾裝修工程，從裝修材料選擇、現(xiàn)場二次排版設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行圖紙優(yōu)化，為質(zhì)量控制提供依據(jù)；重視施工方案編制，如對(duì)于清水混凝土工程，從混凝土配合比試配、模板選擇、線條的選型、混凝土澆筑等方面編制好施工方案，為質(zhì)量控制提供技術(shù)支撐；重視施工組織安排，如做好工序之間的成品保護(hù)措施策劃，合理、有序的組織各專業(yè)、各工序施工安排，為質(zhì)量控制有序進(jìn)行提供保證。

篇10

1.1我國的傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目管理的不足

自從以來，我國實(shí)行改革開放，走一條社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的道路，這讓電力工程的管理體制發(fā)生很大的變化。首先是投資的主體多樣化。從改革開放之前，電力工程的投資主體都是由政府主導(dǎo)，財(cái)政部門統(tǒng)一進(jìn)行分配，這樣很容易造成分配的不均衡性，小的電力工程無法得到建設(shè)資金，大的工程項(xiàng)目資金比較充足。同時(shí)政府主導(dǎo)的投資，很容易滋生腐敗，為一些不法分子提供了漏洞。同時(shí)這樣工程建設(shè)的質(zhì)量很難進(jìn)行保證，自己投資建設(shè)，自己來管理，自己來驗(yàn)收，這樣就很難讓工程的管理得到保障。投資主體多元化，政府的作用就轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督，這樣有利于吸引社會(huì)的資金進(jìn)行投資，采用競標(biāo)的方式，逐漸形成只有一定的資質(zhì)的企業(yè)才能參與工程的建設(shè)，這樣就能保證電力工程的質(zhì)量。其次是推行業(yè)主責(zé)任制度。對(duì)于任何的參與競標(biāo)的企業(yè)，都要進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于競標(biāo)成功的企業(yè)要進(jìn)行明確的責(zé)任，企業(yè)要向業(yè)主單位進(jìn)行明確，必須要保證建設(shè)單位具有一定的責(zé)任感，業(yè)主單位要向建設(shè)投資的電力工程承擔(dān)責(zé)任，要對(duì)于建設(shè)后的工程還貸也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。最后是，推行投標(biāo)機(jī)制，通過這種競爭的方式，提高電力工程的質(zhì)量。這些改革可以提高電力工程的管理體制，通過競爭的方式提高電力企業(yè)的管理手段，讓競爭貫穿到整個(gè)項(xiàng)目中，這樣充分調(diào)動(dòng)起建設(shè)相關(guān)企業(yè)的積極性和熱情，更好地投入到電力工程的建設(shè)中，克服電力工程腐敗和不負(fù)責(zé)任的工作。提高了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是我國的發(fā)展還是存在社會(huì)主義的初級(jí)階段，相關(guān)的制度還存在一定的缺陷和不足。很多的電力工程都是臨時(shí)組建的管理機(jī)構(gòu)，這樣對(duì)于管理有著很大的盲目性，很多的人員也是臨時(shí)的，人員的技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)存在著未知，同時(shí)也有著很大的不確定性，臨時(shí)的指揮部，很難去相互配合，管理人員只能靠經(jīng)驗(yàn)去管理，加上人員分散，這重模式的管理增加的電力企業(yè)的難度和成本，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大打折扣。

1.2專業(yè)化管理

指按生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)來設(shè)置生產(chǎn)單位。在工藝專業(yè)化的生產(chǎn)單位內(nèi)，集中了同類型設(shè)備和同工種的工人，對(duì)不同產(chǎn)品進(jìn)行基本相同工藝的加工。每個(gè)生產(chǎn)單位只完成產(chǎn)品部分工藝的加工，因此一種產(chǎn)品需要在不同生產(chǎn)單位間協(xié)作才能完成產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)過程。按工藝專業(yè)化設(shè)置的生產(chǎn)單位的優(yōu)點(diǎn)有：對(duì)產(chǎn)品品種更換有較強(qiáng)的適應(yīng)性；有利于設(shè)備和人員能力的充分利用；有利于同工種工人的技術(shù)交流與提高；便于進(jìn)行工藝管理。但由于工藝專業(yè)化的一個(gè)生產(chǎn)單位只能完成產(chǎn)品部分工藝的加工，因此產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中需要在不同生產(chǎn)單位間進(jìn)行往返交叉運(yùn)輸，增加了運(yùn)輸費(fèi)用，延長了生產(chǎn)周期；生產(chǎn)中中間環(huán)節(jié)多，在制品占用量大，資金周轉(zhuǎn)慢；不同生產(chǎn)單位間的協(xié)作關(guān)系復(fù)雜，使得計(jì)劃管理、在制品管理、質(zhì)量管理工作復(fù)雜化。為一個(gè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)崗位、配備人員和崗位責(zé)任設(shè)計(jì)的工作，其工作對(duì)象涉及到全體員工。工作設(shè)計(jì)要做到既使工作分配滿足企業(yè)組織管理和技術(shù)的要求，又能符合承擔(dān)工作任務(wù)的員工的個(gè)人要求。尋求更好、更經(jīng)濟(jì)、更容易的工作方法，以提高系統(tǒng)的工作效率

2電力工程項(xiàng)目管理的模式

2.1業(yè)主管理模式

業(yè)主自行組織項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過程的項(xiàng)目管理，項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)即解散，由于項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是臨時(shí)性的，往往缺乏經(jīng)驗(yàn)，不利于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2監(jiān)理模式

業(yè)主委托咨詢工程師進(jìn)行前期的各項(xiàng)有關(guān)工作，例如，進(jìn)行機(jī)會(huì)研究，可行性研究等，項(xiàng)目實(shí)施過程中，業(yè)主委托咨詢工程師或者監(jiān)理工程師進(jìn)行工程監(jiān)督管理，咨詢工程師或者監(jiān)理工程師長期從事工程項(xiàng)目的咨詢和管理工作，具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，因此，該模式有利于保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和工期，有利于節(jié)省投資。

2.3施工總承包管理模式

采用該模式時(shí)，業(yè)主與某個(gè)具有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)的單位簽訂施工總承包管理協(xié)議，負(fù)責(zé)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工組織與管理。一般情況下，施工總承包單位不參與具體工程的施工，而具體工程的施工需要再進(jìn)行分包的招標(biāo)與發(fā)包，把具體施工任務(wù)分包個(gè)分包商來完成。但是，如果施工總承包管理單位也想承擔(dān)部分工程的施工，它可以參加該部分工程的投標(biāo)，通過競爭取得施工任務(wù)。

2.4DBB模式模式

設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造模式是國際上最為普遍采用的模式。建設(shè)采用設(shè)計(jì)和施工相分離，按照設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工的順序進(jìn)行，只有一個(gè)階段結(jié)束后另一個(gè)階段才能開始。采用這種模式時(shí)，業(yè)主先與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同，設(shè)計(jì)完成后，進(jìn)行施工招標(biāo)，然后施工。在施工過程中，業(yè)主通常委托工程師/監(jiān)理進(jìn)行項(xiàng)目管理，為業(yè)主提供項(xiàng)目管理服務(wù)。優(yōu)點(diǎn)是管理方法比較成熟，業(yè)主可以自由選擇監(jiān)理人員，可控制設(shè)計(jì)要點(diǎn)，通過招標(biāo)競爭對(duì)業(yè)主有利；缺點(diǎn)是在DBB模式下，一般承發(fā)包合同較多，業(yè)主的協(xié)調(diào)管理工作量大，業(yè)主要組織多次的工程招標(biāo)，管理界面比較復(fù)雜，對(duì)業(yè)主提出更高的管理水平要求。

2.5CM模式

直譯為中文是“施工管理”或“建設(shè)管理”，也有學(xué)者將其譯為“建筑工程管理”，但都易與特定的中文概念相混淆，故通常只稱其為CM模式。CM模式是一種與快速路徑法相適應(yīng)的工程建設(shè)組織管理模式。快速路徑法的基本特征是將設(shè)計(jì)工作分為若干階段（如基礎(chǔ)工程、上部結(jié)構(gòu)工程、裝修工程、安裝工程）完成，每一階段設(shè)計(jì)工作完成后，就組織相應(yīng)工程內(nèi)容的施工招標(biāo)，隨后開始相應(yīng)的施工。與此同時(shí)，下一階段的設(shè)計(jì)工作繼續(xù)進(jìn)行。其建設(shè)實(shí)施過程。采用型CM模式時(shí)，CM單位僅與業(yè)主簽訂咨詢服務(wù)合同，以業(yè)主的咨詢和的身份進(jìn)行工作。CM合同價(jià)可以是固定費(fèi)率或者固定數(shù)額的費(fèi)用。業(yè)主分別與多個(gè)施工/供應(yīng)單位簽訂所有的工程施工/供應(yīng)合同。CM單位與各施工/供應(yīng)單位之間沒有合同關(guān)系，但負(fù)責(zé)對(duì)他們進(jìn)行施工階段的管理和協(xié)調(diào)。

2.6PM模式

PM模式是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項(xiàng)目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告、進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購管理和施工管理，對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、費(fèi)用、合同、信息等進(jìn)行控制；在竣工階段，代表業(yè)主對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收和試運(yùn)行的一種方式。

2.7PMC模式