裝修工程招標范文
時間：2023-05-06 18:14:13
導語：如何才能寫好一篇裝修工程招標，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
近年來，裝飾裝修的市場需求在不斷的上漲，裝飾裝修企業也在迅速的急增。和一些土建類的工程對比就會發現,建筑裝飾裝修工程的特點是土建工程所不具備的,它的材料種類不僅較多而且工藝性較強，在施工的時候方法很多并且靈活，沒有必須要遵從的某一原則,要根據現場實際情況而定。另外它還具有較強的藝術效果。裝飾工程的招投標管理工作已經成為了一個重要內容，在以后的建筑裝飾裝修工程招投標的工作當中需要不斷的規范和加強。
1.設計單位不得參加施工投標
在之前的裝飾裝修工程招投標的案例當中我們發現，招標的時候必須秉承設計中標單位絕對不允許加入施工投標的規則。無論是理論上來講還是實踐上，裝飾裝修工程招標與設計招標具有很大的區別，和一般的施工招標也不盡相同。在某種程度上，設計與施工相分離的招標方法會導致施工方不能夠充分理解設計方案而產生一些誤差，但這個問題是可以通過雙方的交流以及相互的溝通來解決的。但是如果同意了設計中標單位參加施工投標，就會出現無法解決的不公平競爭問題。設計中標單位對設計方案十分的熟悉和了解，對招標單位對工程的使用要求和所要達到的預期效果也有一定的了解。設計方對工程施工過程中將要進行的設計變更以及材料變更的地方十分的熟悉，所以在施工投標的時候可以利用這一優點，并且還可以有目的性地把需要改變的地方采取超低報價策略，進一步的降低了總報價，從而在競標當中占有優勢而獲得最后的中標。
2.裝飾工程招標建議采用綜合單價報價法
考核建設項目投資成效好壞的一項重要指標是該工程的工程造價，其中投標報價又是評標定標的一個核心。我們在前文中也已經提到過，裝飾工程招標和通常的土建施工招標不盡相同。現在裝飾行業、裝飾材料市場不斷的擴大，同時新技術以及新材料也在不斷的出現和發展。不同區域以及不同級別的企業人工費以及一些其他費用也是各不相同的。另外，按照目前的工程預算定額來投標報價的話，其定額和費率僅僅反映整個社會該行業的平均勞動生產力水平，并不能完全的表現出某一個施工企業的生產以及競爭能力。這樣的招投標運作，從某種程度上來講就是一種數字的表現，而且還是一些不合實際的數據。在這里我們只能看到的是哪一個投標單位定額用得好，而對投標單位的綜合素質、管理水平、資金實力、信譽等問題均無法表現。并且根據這樣的招投標的規范情況，企業不可能成立自己的企業定額，就算可能成立了自己的企業定額也不會輕易的使用。為了和相關的國際規范以及慣例相接軌，綜合單價報價法是較為合適的選擇。這種方法簡單來講就是根據招標文件要求以及現行工程預算定額中的工程量計算規則，把工程量算出，列出清單，在這個基礎上各投標單位按照每一個企業自己的實力、經驗包括掌握的市場材料機械價格，直接計算費用，同時還要充分的考慮到企業的管理費、利潤、稅金、保險費等一些綜合性的費用，最后決定綜合報價。這種報價方式不僅可以表現出各個施工企業的綜合實力，也展現出了真正的公平競爭。
3.評標過程中存在問題較多
3.1專家隊伍建設有待進一步加強
評標專家隊伍是確保評標公正公平的核心所在。就現在的情況而言，很多評標專家的選擇都不太符合要求也不太合理。一般來講，每一個地區的評標委員們在無特殊的情況下，基本上都是固定的，并且會參加每一次評標。然而，這樣的評標專家隊伍有著許多不合理的地方以及缺陷。首先，我們并不能確保每一個評標委員的道德底線，因此也不能保證不會發生權錢交易事件。其次，每一個評標委員都會有自己的喜好以及傾向性，這樣子又會使得評標工作客觀公正性不夠，從而進一步導致了評標工作質量大大下降。
3.2評標辦法不夠科學
標書評定工作的目的在于確定出最為合理且最具實力的施工企業來執行工程項目的施工任務，并在這一環節的工作當中要體現出招投標公平公正的特點。另外，標書的評定工作相對比較復雜，講究技術性以及政策性，必須嚴格的對待。
3.3評標透明度不高
也許是因為專家隊伍建設有待進一步加強以及評標辦法不夠科學導致了裝飾工程在招投標過程中評標透明度不高。這個問題的處理方法目前已經有了初步的雛形，個別地區早已經開始了試點，比如通過高科技工程招投標的自動化監控體系，來保障建筑工程招投標工作的公平公正并順利展開，用“機治”代替“人治”。
3.4加大監督力度遏制腐敗行為
建筑裝飾裝修行業在我國的起步較晚，發展也只有十多年，因此很多招標或招標單位在這方面的專業人才不足。另外我國的招投標法制暫時也不完善，包括相關的體制以及機制都不完整，腐敗問題時有發生。
4.結論
目前，我國的裝飾裝修行業還處于發展的初級階段，相信隨著時代的發展以及相關制度的不斷健全與完善，建筑裝飾招投標工作也將更加規范，從而進一步促進社會經濟健康的發展。
參考文獻
篇2
由于建筑裝飾裝修工程是建筑材料、建筑技術與藝術的結合體，所以，建筑裝飾裝修工程大多采用設計施工總承包的方式進行承包，因而其投標報價的變化幅度大，投標階段估價比較困難。
我國建筑裝飾裝修工程企業大多存在投標報價決策機制不完善、企業定額及定額管理制度不健全、管理人員綜合素質低、工程造價信息管理系統及管理制度有待完善等問題，就具體項目來說，工期成本和質量成本還沒有一套完善的定量計算方法可供使用。這些問題使得建筑裝飾裝修工程的投標報價不能反映企業的實際水平和管理者的真實意愿，因而給工程項目投標帶來了失標的風險或虧損的風險。
為解決上述問題，建筑裝飾裝修工程企業應全方位提高全體管理人員的綜合素質，建立健全企業定額及企業定額管理制度，建立健全全員造價管理的分工責任制度，建立和完善造價信息管理制度；建立和完善投標報價的決策機制；建立科學的工期成本及質量成本的定量計算方法。
關鍵詞：建筑裝飾裝修工程，投標報價，決策機制，定額管理
1 緒論
與其它所有施工企業一樣，建筑裝飾施工企業的生存與發展靠的是施工項目，靠承包施工項目獲得利潤，使得施工企業得以生存和發展，沒有施工項目，建筑裝飾施工企業就不可能有生存的條件，不可能獲得發展的機會。在中國目前的環境下，絕大多數施工項目的獲得依靠投標競爭，由于建筑裝飾裝修工程施工行業的技術和服務逐漸趨于同質化，所以投標競爭的關鍵是價格的競爭。從獲得工程承包權這一點來看，在不違反法律法規規定的前提下，希望價格越低越好，因為這樣能以較低的價格吸引招標人，更容易從招標人手中獲得工程承包權，但是，如果以過低的投標價格獲得工程承包權，則有可能造成施工項目的虧損。對于一家建筑裝飾施工企業來說，太多施工項目長時間的虧損將導致企業的虧損，進而無法生存，更難提發展了。由此可以看出建筑裝飾裝修工程項目的投標報價在建筑裝飾施工項目的承包乃至建筑裝飾施工企業的經營管理中的重要性。
如何合理確定建筑裝飾施工項目的投標報價，以保證既能在投標過程中中標獲得工程承包權，又能從工程承包過程中獲得利潤，是很多造價專家以及工程項目管理專家研究的課題。
張麗在文獻一[1]中，論述了建筑裝飾裝修工程投標報價的一般策略，但是，沒有結合建筑裝飾裝修工程的特點，提出具體的報價方法，而且，我國工程計價的方法已經由定額計價法改為清單計價法，原有的策略已經不能適用于現行計價方法。
王義舉在文獻二[2]中，分析了建筑裝飾裝修工程項目的組價與投標報價策略問題，但是，該文只是就建筑裝飾裝修工程一般性的價格組成發表了看法，投標報價的策略只限于計價過程中的技巧。
實際上，建筑裝飾裝修工程投標報價的問題不只存在于投標報價過程中以及報價文件上，它與一個項目的管理機構、管理方式、管理制度等都有關系，甚至與一個建筑裝飾裝修工程企業的管理水平相關。本文試圖分別從一個企業、一個項目管理機構出發，全方位研究建筑裝飾裝修工程項目投標報價問題；從全員管理的角度去研究如何在投標報價過程中發揮全體人員的作用，以便能在報價過程中準確的預計項目的成本，防范各種各樣的風險，以具有競爭力的價格獲得工程承包權，又能從工程承包過程中獲得最大的利潤。
本文將結合本人的工作實際開展研究，將把本人在工作中參加各種各樣的建筑裝飾裝修工程投標中積累的經驗以及失敗的教訓，反映到本文之中，以便他人能從中受到啟發。
2建筑裝飾裝修工程投標報價概述
2.1 建筑裝飾裝修工程及其施工的特點
建筑裝飾裝修工程作為建筑工程中的一個分部工程，在整個建筑工程中占有很重要的地位，建筑裝飾裝修工程的設計和施工均具有它自身的特點，因此，在我國建筑裝飾裝修工程才作為一個獨立的行業從建筑工程中分離出來，由專業的裝飾裝修工程承包企業去完成。
本人認為，建筑裝飾裝修工程及其施工具有如下特點。
1、建筑裝飾裝修工程是建筑材料、建筑技術與藝術的結合體。我們常說建筑是凝固的藝術，這藝術的表現不在建筑工程里面的鋼筋和水泥，不在地基與基礎等受力結構，而在于能給人們帶來強烈的視覺享受的建筑裝飾，雖然建筑裝飾裝修工程只屬于建筑工程的一個部分，雖然工程的主體結構造型也給人們帶來美的感受，但是建筑材料的質感、裝飾藝術的表現卻能使得建筑帶來讓人賞心悅目的美感。
2、設計質量是影響建筑裝飾裝修工程質量的重要因素。建筑裝飾除了滿足一般使用要求以外，要求能給人們帶了美的享受，即要求建筑裝飾具有外在的、形式上的美，這些僅僅依靠施工過程是難以實現的，而是需要設計人員進行的創造才能實現。
3、建筑裝飾裝修工程施工受其它專業工程施工的影響大。建筑裝飾裝修工程施工是在主體結構施工完畢的基礎上進行的，需要與電氣、照明、通訊、空調、電梯等安裝工程相互配合，因而各專業工程施工之間的協調要求比較高，各施工單位之間的配合要求嚴格。另外，主體結構及上述設備安裝工程的施工質量將影響建筑裝飾裝修工程施工的質量，主體結構和設備安裝工程的施工進度和施工質量將對建筑裝飾裝修工程的施工進度產生影響。
2.2建筑裝飾裝修工程投標報價的特點
與土建工程相比較，建筑裝飾裝修工程具有工藝復雜、材料品種繁多、施工方法靈活多變、藝術效果強烈等特點。正是由于這些特點而決定了建筑裝飾裝修的招投標工作與土建工程的招投標工作不盡相同的事實。然而，目前各地在招投標過程中，往往把建筑裝飾裝修工程的招投標與土建招投標完全或基本等同起來，連招標書及施工合同也使用同一版本。下面從行業管理的角度談談建筑裝飾裝修工程招投標工作中的幾個特點。
1、建筑裝飾裝修工程造價變化幅度大。同樣的建筑裝飾裝修工程，如果所使用的材料不同，其質量可能差別很大，因而材料價格差別也可能很大；另外，對建筑裝飾裝修工程施工質量要求不同，所消耗的勞動量（工日）可能相差很大，當施工質量要求很高時，則需要技術精湛的技術工人完成工程施工，這需要付出更高的人工費，從而增加工程的成本，其工程價格也會很高。相反，如果只是滿足一般的裝飾要求，則可以采用價格低廉的材料，用簡單的工序完成施工，勞動量消耗比較少，其成本和價格也都可能比較低。
主材價是裝飾裝修工程招投標中的關鍵因素。裝飾裝修工程的主材成千上萬，而裝飾裝修材料在裝飾裝修工程部份中所占比例已高達60%-70%。例如：就地毯這種最常見的室內裝飾材料價來說最便宜的國產地毯不到30元/m2，高檔的國產地毯價可超過300元/m2以上。由此可見，即使在注明國產還是進口地毯的情況下，其主材價上下幅度可達10倍乃至更高。其實，在我們的招投標過程中，如果由于未規定主材的樣板或主材的產地、廠家、規格、型號，當主材價上下幅度一倍時就能使整個招投標工作無法作出正確的判斷，有時甚至作出錯誤的定標結論。例如：某辦公大樓的裝飾裝修工程，其樓地面面積為1000m2，全部樓地面鋪地毯（標書與圖紙未提及對地毯的具體要求），共有甲乙丙3家裝飾公司的報價分別為75萬元、80萬元、85萬元，而甲乙丙3家裝飾公司所報樓地面鋪地毯這一項的綜合單價分別為300元/m2、200元/m2、100元/m2，將上述兩項合計后，甲乙丙3家裝飾公司所報的價目分別為105萬元、100萬元及95萬元。《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招投標法》）規定：“中標價經審核的投標價格最低，但投標價格低于成本除外。”也就是合理低價為中標價。從上述情況看，丙裝飾公司總報價最低（95萬元），但是，除去地毯項目以外，其報價卻最高，因為丙裝飾公司所選擇的地毯的主材價是最低的（約55元/m2），而甲裝飾公司盡管除地毯項目以外的報價最低，但是由于其選用了較高檔的地毯（主材料價約220元/m2）來報價，所以最終報價則變成最高報價了。
盡管丙裝飾公司報價的利潤率最高，但是，在大部分情況下，像丙裝飾公司這樣的投標單位會成為中標單位，出現這樣結果的原因有以下幾方面：
（1）限于開工時間緊迫，很多情況下招標單位要當場開標、當場定標，這樣只能通過投標單位的總報價、工期、質量標準、企業資質等級等表面現象來定標，而此時投標的報價無疑是最重要的決定因素；
（2）工程招標單位或招標單位受缺乏專業人員的影響，使他們無法對投標單位所有報價內容進行認真審核比較，這樣就只能根據投標單位的總價高低來決定中標單位。
2、正確認識工程實物量招投標的問題。
工程實物量招投標法是指甲方提供工程實物量的招投標方式。采用這種方式時，投標單位不必計算工程量，可直接根據甲方（或招標機構）提供的工程量清單進行計算報價就可以了，這種方法確實使投標報價具有相對的可比性，給評標工作帶來方便。
我們知道土建工程不管是多層結構，還是高層結構，也不論是住宅工程，寫字樓、廠房還是倉庫，其主要工程項目幾乎多是由混凝土澆筑、模板制安、鋼筋制安、墻體砌筑、土石方挖運、門窗制安、防水防腐、隔熱保溫、油漆、腳手架搭拆、墻體、樓地面砂漿找平及塊料面層鑲貼等項目組成的，其工程量計算法非常適合于土建工程的招標工作。然而，對于裝飾裝修工程的招投標而言，實物工作量招投標法適用就應另當別論。
建筑裝飾裝修工程由于具有工藝造型復雜、藝術效果強烈等特點，用現有的各種工程量計算規則衡量其報價顯得既不合理，又不完善。因此，實物工程量招投標法在此類工程中的運用顯出了局限性。例如：對于藝術造型來說，習慣上把門及門套分成兩項計算，還可以把門及門套分成幾個甚至十多個分項來計算。如招標單位或招標單位在編制工程量清單時，只列出了門的數量（按樘或按平方米），而忽略了“門套”二字，那么，有的投標單位很可能只計門扇價，而未包括門套及門鎖等五金配件，這樣反而使招投標工作失去了可比性及公正性。類似的情況很多，又如墻面，很多情況下石材按施工工藝要求切成45度斜邊，有的還要磨成半圓邊等形狀，而工程招標單位或工程招標單位提供的工程量清單，并未提及石材車邊及磨邊的情況，這樣投標單位在報價時可能把車邊、磨邊的價格考慮在石材內，也可能只考慮石材本身的價格。類似這樣的例子還可以舉出很多。
3、建筑裝飾裝修工程大多采用設計與施工總承包。由于建筑裝飾裝修工程藝術性的特點，大多數業主招標看中的是裝飾工程設計的質量，而承包單位也不愿意讓自己的藝術成果拱手送給他人，因此，無論是建設單位還是承包單位都有實行設計與施工總承包的欲望。因此，在我國，大多數建筑裝飾裝修工程都采用這一承包方式。這一承包方式為投標人的成本控制和價格的計算帶來了很大的方便，但是，給招標人的工程造價確定乃至項目的投資確定帶來了很大的困難。
4、招投標階段估價困難。由于建筑裝飾裝修工程使用的材料種類多，材料價格變化幅度大，材料價格占工程總價格的比重大，特別是目前我國通貨膨脹高居不下的環境下，要準確估計材料價格相當困難。這就需要造價人員及其他項目管理人員有強烈的風險意識和風險管理能力，準確的預計這一風險，在報價過程中，采取必要的、合適的風險應對措施。
從建設單位來看，這是一種風險，因為投標人對不可預見的價格風險，必然采取相應的風險應對措施，其中包括在投標報價中計入一部分風險費用[5]，通貨膨脹率越高，計入的風險費用越多，工程造價也就越高，建設單位的工程項目投資將會隨之增加。由于建筑裝飾裝修工程采用設計與施工總承包的方式，評標時就要確定中標人，即設計和施工單位的承包人，確定了承包人以后再由承包人計算工程造價，確定合同價，這樣一來，中標人可能報出相對較高的價格，而建設單位可能不得不接受。
2.3 建筑裝飾裝修工程投標報價的程序
由于建筑裝飾裝修工程承包一般采用設計施工總承包方式，因此，招標人在招標時沒有工程設計文件，也就不可能編制工程量清單，因此，大多數建筑裝飾施工企業投標報價時，只進行裝飾工程方案設計，在設計方案得到招標人認可以后，在完成施工圖設計的基礎上，再由造價人員根據施工圖及各地的預算定額或企業定額，參考市場價格編制工程造價文件，企業負責人或項目負責人在造價文件的基礎上進行調整，確定投標報價。這一投標報價是工程設計與工程施工承包的總價。
當然，實際工程招標的價格確定不一定那么簡單，如果采用設計施工總承包方式，在確定了優勝方案，即確定了中標人以后，工程承包價格不可能是由投標人單方面確定，否則，建設單位將完全受制于投標人，在設計方案確定以后，投標人對工程施工報價以后，雙方會有一個討價還價的過程，及合同談判的過程，這個過程可能比較漫長，也可能比較艱難。因為價格談判艱難，某種程度下受制于投標人（實際上是中標人），所以有的建設單位不愿意采用這種設計與施工總承包的方式，招標時不進行設計與施工任務一起招標，而是先進行設計方案的競賽[4]，設計方案優勝者可以得到一筆設計費，招標人拿這個方案另找設計單位設計，再然后進行施工招標，這樣就可以成功避開上述風險。
3建筑裝飾裝修工程投標報價中存在的問題及其原因分析
上一章介紹了我國建筑裝飾裝修工程報價的一般程序，但是，招標人在招標文件中將會對投標報價做出一系列規定，以便將工程造價降低到盡可能低的程度，并盡可能回避其可能遇到的風險，因此，投標報價過程也是招標人與投標人之間的一個博弈的過程，雙方都在盡量將各種風險推給對方。投標報價的過程往往時間很短，作為承包人，建筑裝飾裝修工程施工企業在投標報價過程中，在激烈的競爭條件下，要獲得工程承包權又要回避各種風險，就需要有一套合理的而且嚴格的制度，要有一套科學的實用的管理方法。
但是在我國，建筑裝飾裝修工程施工企業在投標報價過程中還存在著各種各樣的問題，主要表現在如下幾個方面。
3.1投標報價決策機制有待建立
我國施工企業采用項目管理法的時間不長，對工程項目管理的認識還存在很多的誤差和誤解。例如，在項目經理責任制方面，很多企業以承包的方式進行項目管理，即以包代管的方式將項目交給項目經理，公司不干預項目的管理，這一管理方式推卸了企業的管理責任，是不妥的。
在建筑裝飾裝修工程的投標報價方面，也存在這類的問題。企業或項目管理機構往往把投標報價工作交給造價人員（造價工程師或者造價員），他們認為這是造價人員的工作，理應由他們自始至終全部完成。但是，一般情況下造價人員只能根據統一的工程量計算規則計算出工程量，按照定額（地區定額或企業定額）確定單價，然后匯總計算出總的價格，素質高的造價工程師可能會根據市場的變化對價格進行一定限度的調整，也可能根據招標人的要求提出一些投標報價的建議，但是，最終報價的高低、具體價格的多少，都需要項目負責人或者企業負責人做出決策進行最后的確定（具體由誰決策應由企業的項目管理制度確定），更為重要的是，投標報價中的利潤率是造價人員不敢斗膽確定的，只能由最高負責人做出決策。
但是，我國的建筑裝飾裝修工程企業大多沒有這種決策的制度和機制，投標報價由造價人員確定，該決策的時候造價人員不知找誰決策，以致造價的確定久拖不決，最終的報價可能是匆匆決定，要么造成報價不合理，要么造成投標報價的時機延誤。
3.2定額管理制度有待完善
前面說到，造價人員的主要工作是計算工程量和按定額計價，我國的定額管理制度一直以來是由政府主導的，也就是一直采用的是定額計價法，而定額都是由政府相關造價管理部門主導編制制定和管理的。
直到2003年，《建設工程工程量清單計價規范》頒布并實施，才改變了實行幾十年的計價方法和計價體系。按照工程量清單計價方法的原則，招標人在工程招標時應提供詳細的工程量清單，投標人按照工程量清單填報單價，匯總算出總價，雖然建筑裝飾裝修工程的招標由于采用設計施工總承包方式，招標人不能提供工程量清單，但是，造價人員確定造價時還是采用工程量清單計價法，還是需要工程定額，這個時候的定額應該是企業定額，因為只有企業定額才能真正反映本企業的成本管理水平、造價管理水平、項目管理水平，但是，我國建筑裝飾裝修工程企業大多以中小企業為主，沒有能力編制、制定和完善的管理定額，更沒有這種管理的意識。
由于沒有企業定額，造價人員只能參照地區定額計價，而地區定額反映的是一個地區的平均消耗水平，不能正確反映本企業的消耗水平，顯然這種報價是不合理的，進而導致投標報價在眾投標人中沒有競爭力。
3.3管理人員素質有待提高
由于企業定額的缺失或不完善，造價管理人員的能力和經驗顯得非常重要，例如，一個有經驗的造價人員，如果參與過多個項目的投標報價，或者收集了若干個項目的造價、成本管理、索賠管理資料，那么，這些資料都可以為他在新的項目投標報價時提供依據，他的投標報價就能更為準確的反映本企業的實際管理能力。
另外，除造價管理人員以外，其他管理人員的素質對工程項目的合理報價也會有較大的影響，例如，投標管理人員對招標人意圖和要求的理解能力、與招標人的溝通能力，對獲得正確的招標信息，做出正確的投標報價決策都有重大影響，某一個人或者某一件事情上的失誤，都可能導致報價的不合理，最終導致投標的失敗或者工程項目的嚴重虧損。
3.4 工期成本和質量成本的定量分析方法有待建立
與其它工程招標一樣，建筑裝飾裝修工程招標時，招標人對工程的完工日期將會做出規定。目前普遍的現象是，建設單位招標之前的準備工作可以一拖再拖，但是一旦決定了工程要施工，則恨不得要施工單位一夜之間就把工程施工完畢，以這種心態來確定施工工期往往是不現實的，按照正常的施工程序和方法是難以實現的。但是，目前中國的建筑施工市場完全是一種買方市場，即施工業務量少而施工承包單位多，施工承包單位往往被迫接受招標人的各種苛刻條件，包括接受無法實現的工期要求。
施工合同中在規定合同工期的同時，往往規定了工期獎罰條款，有時候只有處罰條款而沒有獎勵條款，即工期可以提前完成但不容許延期完工，這種情況下，接受了招標人苛刻的工期要求，也就承擔了巨大的工期風險，拖延工期就意味著承擔巨額的罰款。
當然，工期罰款可以從工程承包的利潤中予以彌補，或者是承包人通過非常規的施工手段盡量減少工期拖延。如果采用前一種應對方法，則必須對工期拖延的長度做出準確的、定量的估計，以便準確預測被罰金額；如果采用后一種應對措施，則需準確地、定量的估計為趕工而增加的費用，即工期成本。但是，目前的建筑裝飾裝修工程施工企業很少能準確對工期成本進行定量的分析和計算。
同樣的道理，對工程施工過程中的質量問題，例如，使用新材料的建筑裝飾裝修工程，特殊部位、特殊地段、特殊構造的建筑裝飾裝修工程，很容易出現質量不合格，造成返工重做或者拆除重建，不管是返工重做還是拆除重建，都將造成巨大的經濟損失，即發生質量成本。為了防止上述質量問題出現，施工企業將采取一系列的質量保證措施，這些質量保證措施也將增加工程費用，即發生質量成本。
對于建設單位提出的高于一般質量標準的質量要求，投標人必須接受，但是在投標報價時應該考慮質量標準提高帶來的額外成本，這也是質量成本。
對上述質量成本，很少有建筑裝飾施工企業能采用系統的準確的方法進行準確的、定量的分析和計算。
3.5 全員造價管理體系有待建立
正如前述，建筑裝飾裝修工程投標報價不只是造價人員的事情，還需要項目的最高負責人或者企業的負責人做出決策，除此以外，合理的項目投標報價，特別是復雜項目、大型項目的投標報價，還需要全體項目管理人員甚至是企業各個部門的共同努力才能實現，即應該實行全員造價管理。例如，質量管理部門或質量管理人員應該對質量保證的風險做出評估，以便確定質量成本；安全管理部門或安全管理人員應對安全風險做出評估，以便正確估計安全措施費用等等。
3.6造價信息管理有待完善
我國的造價管理信息一直由政府主導，現在有行業協會定期各個時期的造價信息，因此，施工企業包括建筑裝飾裝修工程企業習慣于等待或被動接受政府或行業協會的信息，而沒有建立自己的信息庫，更不可能建立自己的信息管理系統。待到要投標報價時，沒有自己的造價信息，往往延誤投標報價的時機，或者采用各地行業協會的造價參數和指標，這樣一來，報價不能反映本企業的真實水平，因而存在投標失敗或者中標以后虧損的風險。
4建筑裝飾裝修工程投標報價措施研究
某種程度上來說，建筑裝飾裝修工程投標報價的質量決定了工程投標能否中標，以及中標以后能否通過項目的實施盈利和盈利的多少，就投標人來說，首先希望能夠通過投標報價而中標，獲得工程承包權；其次是通過工程項目的承包獲得利潤，獲得利潤是目的，投標報價只是手段，手段是否有效，決定了目的能否實現，目標能否達到。因此，建筑裝飾裝修工程企業應有有效的投標報價措施和手段，以確保上述目的能夠實現。為此，筆者根據自己在工作實踐中的經驗和體會，提出以下措施供同行探討。
4.1建立完善的造價管理制度
現代企業的管理不能靠某一個人來進行管理，而應靠整個管理系統，即管理機構的能力，要實現由人的管理轉變為管理系統的管理，這就需要建立一套有效的制度，與投標報價相關的制度就是造價管理制度。
4.1.1建立完善的企業定額管理制度
企業定額是用來反映企業的技術水平和管理水平的標準[6]，它反映的是一個分項工程或者一道工序的消耗水平，當企業采用現代的科學的管理手段，應用科學的管理方法進行企業的管理和項目的管理，在工程設計和工程施工過程中應用先進的設計和施工技術，施工人員的技術水平得到了較大的提高，那么在工程項目的實施過程中，將會表現為消耗水平的降低，企業定額就應該及時反映這一降低了的消耗水平，為工程項目的投標報價提供依據。
由以上分析可見，一家企業某一個計價項目的消耗水平是變化的，隨企業的管理水平、技術水平和工人的技術素質的提高而降低。因此，要建立完善的企業定額制度，首先是要建立專職的定額管理機構和管理人員負責定額管理工作；其次是確定并建立企業的定額體系；再次是要由定額管理機構用科學的方法準確的測定各計價項目的消耗水平，從而制定企業的定額。此外，要定期修訂企業的定額，以便及時反映企業的管理水平和技術水平。
4.1.2建立完善的全員造價管理分工責任制度
如前所述，造價的管理乃至投標報價的管理不是某一個人或者一個部門的事情，需要項目管理機構的全體人員，乃至企業的各個部門共同配合共同努力去完成，為此，建筑裝飾裝修工程企業應該建立全員造價管理的分工制度，確定企業各個部門在造價管理工作中的職責和權力，確定各個部門、各個工作崗位在工程項目投標報價過程中的工作和職責。
4.1.3建立完善的造價信息管理制度
準確的及時的造價信息是建筑裝飾裝修工程投標過程中及時報價和準確報價的重要保證，為此，建筑裝飾裝修工程企業應建立完善的造價信息管理制度。建筑裝飾裝修工程企業應建立企業的信息管理系統，其中包含造價信息管理系統，由于建筑裝飾裝修工程企業多數為中小型建筑業企業，企業規模小，要建立以計算機網絡進行管理的信息管理系統成本太高，維護困難，所以不太現實。
就工程造價信息管理系統來說，以計算機作為存儲和處理工具，手工操作為主的信息管理系統一樣可以有效的管理各種信息，重要的是應建立有效的制度和管理程序。在造價信息管理制度中，應規定每個部門、每個崗位應收集的造價信息，應規定造價信息管理的部門和崗位，規定信息的使用與修改規則等等。
就建筑裝飾裝修工程企業來說，應該收集保存的造價信息，除了及時的材料價格信息、工程定額等以外，應特別重視本企業已完成的工程項目信息的收集和保存，每完成一個項目之后，項目負責人以及項目的造價（或成本）管理人員，應將該項目的投標報價資料、實際發生的成本資料、工程結算資料等進行綜合匯總，并對該項目實施過程中發生的重要事件進行分析，提出改進措施，以供將來承包同類型工程時使用。只有這樣，造價管理水平以及項目管理水平才能得以有效的提高。
4.2建立完善的投標報價決策機制
首先，建筑裝飾裝修工程企業應以制度的形式規定投標報價的決策者，即規定由哪個部門或者哪一個崗位來做出決策；其次，要確定投標報價的決策程序和決策的方法，制作準確有效的決策流程圖，以便相關人員能及時提交決策，決策者科學地做出決策。
就一個項目的投標報價決策來說，重要的是做好決策的分工，一般來說，投標報價的決策主要涉及到市場經營部門、技術管理部門和造價管理部門。
得到建筑裝飾裝修工程招標的信息以后，市場經營部門就應對招標人及潛在的投標人進行調查了解，分析競爭對手的優勢劣勢，提出投標策略的建議，以供決策者做出正確的決策。
在得到招標文件以后，技術管理部門應該對招標項目的技術特點進行分析研究，以確定技術難度以及項目實施過程中的技術風險、成本風險，對此編寫技術分析報告，提交給造價管理人員和投標決策者，以便合理確定投標報價，正確確定投標策略。
造價管理人員的主要職責是按照現行的標準、規范以及企業的定額計算投標項目的價格，同時對市場變化比較大的材料價格提出價格風險；對招標人提出的各種投標條件進行分析，盡可能定量地確定其對成本及價格的影響程度。
以上各部門的意見匯總以后，決策部門或決策人員即可根據企業的經營方針及目標，對項目的投標報價做出原則性的決策，例如報高價還是報低價，是否計算利潤以及利潤率的高低。造價人員根據決策人員通過決策確定的原則，對投標項目的價格進行調整。
4.3建立工期成本及質量成本的定量計算方法
目前，投標前施工工期的確定都是由投標技術人員粗略進行估計，然后在編制施工組織設計或者施工方案時去落實，工期確定的精確度低，工程實施前誰也說不清最短工期是多少，因此，工期的控制往往是不精細的，這樣，投標時要準確確定工期能否實現，或者準確地確定工期將拖延多少是不太可能的。
為合理確定工期成本，就必須能準確確定工程施工的工期，而要準確確定施工工期，首先應制定企業的工期定額，根據企業的工期定額準確的計算出工程施工的工期[7]。
目前絕大多數施工企業，包括建筑裝飾裝修工程企業基本上都沒有自己的工期定額，而要對工程項目進行精細化的管理，就必須有準確的定量化的標準，工期定額就是標準之一。
有了工期定額，還只能確定工程施工項目的準確工期，所謂準確的工期，是在合理利用資源節約成本的前提下的合理工期。如果招標人要求的工期小于該合理工期，就需要采取一系列趕工措施，以確保合同工期的實現，趕工即意味著成本的增加。
至于趕工將增加多少成本，也需要有相應的計算方法和定量的標準作為依據進行計算。
對于質量成本問題，建筑裝飾裝修工程企業應該針對不同的質量標準確定相應的材料消耗、人工消耗和機械臺班消耗指標，以便定量確定不同質量等級下的成本，從而準確確定不同質量等級下工程的投標報價。此外，對質量要求嚴苛的工程項目，在現有技術力量、現有技術工人的條件下，質量不合格的風險將大增，這也將造成質量成本的增加，投標報價不得不考慮，這一風險的大小需要根據已經完成的工程項目進行統計分析以后確定。
4.4全方位提高全體管理人員素質
1、企業負責人應對造價管理團隊建設負責，培育團隊精神，定期評估團隊運作績效，有效發揮和調動各成員的工作積極性和責任感[9]。并通過表彰獎勵、學習交流等多種方式和諧團隊氛圍，統一團隊思想，營造集體觀念，處理管理沖突，提高運作績效[8]。
2、在市場經濟的大環境下，材料價格（特別是質量要求懸殊的裝飾裝修材料及價格浮動大的鋼筋水泥等原材料）、人工工資在經濟發達與欠發達地區的差異水平，都直接影響著每一個投標人的報價。相關造價管理部門為應對這一變化，定期按季度發行信息指導價，不定期在相關網站上價格變化信息，作為信息的接受者和執行者，更需要及時更新自己的信息庫，通過繼續教育、經常瀏覽相關網站來吐陳納新，從而提高造價人員的工作水平。
3、在投標報價階段，根據各項目特點確立投標報價的指導思想[10]。該指導思想的建立應視工程特點而確定，應該是投標報價經驗的一種積累，即使先前的投標是失敗的。對每一個參與投標的工程建立檔案，詳細記錄其招標控制價、本公司報價、其它公司報價、本公司排名及中標價等信息，為日后有可比性及參考性的工程投標積累參考經驗，同時為投標決策提供依據。這就要求全體管理人員的配合與協作，同步管理與學習提高。
結 論
由于建筑裝飾裝修工程企業存在管理人員素質參差不齊、投標報價決策機制不健全，而且缺乏能反映企業技術水平和管理水平的企業定額，工期成本與質量成本沒有切實可行的定量計算方法可以使用等問題，所以，在建筑裝飾裝修工程項目的投標報價中存在報價不合理，其結果要么是不能中標，要么是中標以后造成嚴重的虧損，無論哪一種結果都是一般建筑裝飾裝修工程企業所不能承受的。
為此，建筑裝飾裝修工程企業應從如下幾個方面采取措施，以便提高整個企業的素質，如提高建筑裝飾裝修工程項目投標報價的水平。
第一，應建立完善的造價管理制度，包括完善企業定額及定額管理制度，完善企業的全員造價管理分工責任制度，完善企業的造價信息管理制度。
第二，應建立企業以及項目管理機構的投標報價決策機制，明確投標報價決策的責任主體和決策程序。
第三，建立工程成本和質量成本的定量分析方法。
第四，應全面提高全體管理
參考文獻
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篇3
【關鍵詞】裝飾裝修；工程造價；控制
隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對建筑工程的藝術性、美感及其功能性要求也越來越高。據相關數據顯示，房屋建筑裝飾裝修工程特別是公共娛樂場所基本上每過三年就會重新裝飾裝修一次。近些年來由于材料和工藝的不斷推陳出新，往往使得裝飾裝修工程的造價控制無從下手，往往是錢花費了不少，卻未能達到理想的裝飾裝修效果。
一、設置投資目標，加強市場調研，把好預算關
裝飾裝修工程的整體目標是安全、舒適、經濟、環保、美觀，業主應在裝飾裝修工程預備階段對市場進行綜合考察，把握裝飾裝修動態和潮流，調查參考類似裝飾裝修工程的市場價格，在確保安全、舒適、環保、美觀的基礎上，擬定項目投資預算，作為工程造價控制的總體目標。并且，隨著裝飾裝修工程的開始在初步設計階段編制概預算，在施工圖設計和工程實施前編制施工圖，據此作為造價控制的第一依據。裝飾裝修工程的材料費用約占總造價的三分之二，裝飾裝修材料是工程質量的重要保證，也是能否完美體現設計意圖的關鍵所在。業主應指派專人對市場進行詳細考察，對施工單位所提供材料的質量、價格、品牌、規格、顏色等進行驗收同意后方可投入使用。對裝飾效果影響較大的材料，一定要事先擺樣或進行樣品間裝飾，這樣可避免大面積施工后，效果不理想而返工而造成巨大的經濟損失。
二、倡導資金限額管理，把好設計關
據有關資料統計，設計費用只占工程費用的百分之三以下，而正是這低于百分之三的費用對工程造價的影響可以達到百分之八十甚至更高。由此可見，業主構想的呈現和最終投資額確定是在設計階段。因此，業主應選擇有裝飾裝修設計資質且經驗豐富的設計單位，在滿足裝飾功能的基礎上正確運用限額設計和價值工程的方法，處理好功能、技術與經濟的關系。首先，業主應與設計單位充分溝通裝飾意圖，使設計人員所畫即業主所想。設計單位所提供的施工圖應標出細部做法和節點詳圖，即使是一個點、一條線，也不能漏畫。例如某企業進行大理石窗臺板裝飾裝修工程，因為施工圖紙少畫一條線，業主認為應該設置擋水板，而施工單位認為圖紙沒有標出，并就此向業主提出追加投資7.62萬元；另一企業因為木門裝飾圖紙同樣少畫一條線，業主認為應該采用拼板而施工單位認為圖紙沒有標明，因此造成返工，并被要求追加投資5.23萬元。其次，業主應在設計階段就聘請有經驗的監理單位或造價咨詢公司進行造價控制，對已完成的圖紙及時編制施工圖預算，讓設計人員以經濟目標為綱，不斷優化設計，最終達到安全、舒適、美觀、環保、經濟五位一體。第三，實行資金限額管理，可以促使設計單位改善管理，優化結構，提高設計水平，真正實現低投入高回報。將整個工程按設施部位或功能的不同，分為若干單元，設計人員根據規定的限額進行方案篩選與設計，這種限額設計能有效地控制整個工程的造價。為使限額設計達到預期目的，應該確保參與設計人員必須是有經驗、懂技術經濟的設計師，其設計的成果必須是實用的、先進的，并且造價合理。技術人員缺乏經濟觀念，設計思想保守，是導致設計成果經濟性得不到充分體現的原因。例如我市某公司的組裝大樓工程采取了設計招標，在招標文件中規定了造價的限額，并明確了超出限額的責任，取得了很好的控制效果，設計人員打破了保守設計的思想，進行認真的計算，僅鋼筋一項就比定額規定的鋼筋少50噸，造價也控制在限額之內。
三、不留索賠空間，把好招標關
目前，有些地市的招標機構在編制招標文件時，只是照搬照套以往類似工程的格式化文件，而沒有深入研究針對既定工程的特點。招標文件應從以下幾方面作出詳細規定：
1．施工單位應該具有相應的資質、有豐富的履歷或相關工程的獲獎經歷，尤其要明確對項目負責人的要求，并規定該項目負責人駐施工現場的時間不得少于一定時限，否則視為違約。
2．詳細規定投標報價方式和編制依據、變更方式、決算方式、付款方式、驗收方式、保修方式等。
3．詳細列出主要材料的數量、規格、品牌、型號，對用圖紙或文字難以描述的材料可以把樣品作為招標文件附件，并要求投標單位注明價格，對暫時無法確定的材料投標時可用暫定價代替，待確定后予以變更，并且招標文件中應說明，允許業主保留更換部分材料的權利。
4．對一些藝術性較強或施工工藝較復雜的項目，可參照工程量清單計價規范，在工期和質量都得到保證和滿足的前提下按項報價，招標方的目的就是選擇投標報價最低或者評標價最低的投標人。因此，價格的競爭作為招投標工作的核心內容無疑成為雙方關注的焦點。一是工程項目招標文件的編制，應該做到內容嚴謹、完整、準確，所提招標條件應公平合理，符合有關規定。招標文件既是投標單位編制投標文件的依據，又是招標單位與中標單位簽定承發包合同的基礎。該文件提出的各項要求，對工程招標乃至承發包雙方都具有約束力。二是要編制好標底，工程標底要保證質量，把工程標底控制在合理造價的下限，反復審查造價水平的合理性。三是中標后合同條款的簽定應嚴謹、細致、工期合理。工程承包合同是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據，應明確建設工期、工程質量、工程造價、材料供應責任、撥款結算、交工驗收、質量保證期、違約責任等內容。要對合同全部內容仔細閱讀和審查，保證合同內容的完整性、嚴謹性和周密性，保證合同內容符合法律法規要求。要重視承包方有關義務的條款和支付、質量、工期、變更索賠等條款，盡量減少由于甲乙雙方責任不清發生日后扯皮的現象。如我市某工程，由機構編制的招標文件，當時為了降低造價，要求乙方按四類工程報價，而工程概況和實際該工程為二類工程，由于沒有認真審核招標文件，合同也沒有明確規定，到竣工結算時，發生扯皮現象，最后不得不折中解決，使工程造價上升了5％左右，這種損失完全是可以避免的。
四、妥善處理變更，把好資料關
裝飾裝修工程工藝復雜、子目繁多、市場發育不成熟等特性，決定了裝飾裝修工程設計變更、工程簽證等較多，加上目前大多數招標項目都傾向于合理低價中標，就必然導致施工單位采取低價中標高價索賠的投標策略，工程變更的管理就成為裝飾裝修工程施工過程控制的一項重要工作。首先，對于不管是業主、監理還是施工單位提出的方案變更都應及時編制變更預算，與原方案作橫向比較，進行價值分析，合理的方可同意變更；其次，施工中需要辦理工程簽證的，應要求施工單位在上報工程簽證單的同時，必須附相關預算，經業主或監理工程師審核后予以辦理，并需隨時匯總變更對投資的影響，而不偏離投資目標；最后，施工相關各方應相互配合及時辦理好隱蔽工程驗收記錄、詢價記錄等過程資料，項目管理者應定期對這些資料進行檢查，從而避免因工期較長、人員變動等原因造成資料無法真實反映工程情況，影響工程造價的最終核定。
參 考 文 獻
[1]李國慶．建設項目工程造價有效控制之探討[J]．科技傳播．2010（22）
[2]謝麗珊．裝飾工程造價預算與控制措施[J]．中國高新技術企業．2010（6）
篇4
關鍵詞：超限高層建筑實施階段 工程招標施工方案優化技術系統變更 投資控制影響中圖分類號：[TU208.3]文獻標識碼：A
超限高層建筑工程的實施階段投資控制是建設項目投資控制中一個重要環節，盡管該階段對工程總投資的影響不像決策階段對工程投資的影響程度那么大，但該階段投資控制與工程的順利實施關系密切，所以做好實施階段的投資控制對工程的建設目標的全面實現具有重要意義。
1. 招標管理
招標工作一定要根據業主項目管理中采用的承包模式確定招標項目的劃分原則。根據目前國內的普遍情況，超限高層建筑項目一般業主自行管理項目，而承包模式則采用非型CM（Construction Management）承包模式下與業主指定專業分包相結合的形式。在這種承包模式下，招標主要分為建筑安裝和重大設備兩大部分。而建筑工程中主體工程、基礎工程一般由CM承包單位直接實施，CM承包單位在鋼結構和勁性混凝土結構施工中優勢明顯，一方面CM承包單位在施工管理、大型設備投入以及鋼結構的安裝及混凝土結構施工技術優勢明顯，便于進行此方面的價格競爭；而深基坑支護及地基加固工程、鋼結構制作工程、幕墻工程，精裝修工程等帶有深化設計工作的專業工程，則分別招標，最后納入CM承包單位管理范圍內。一方面深基坑支護工程、地基加固工程、幕墻工程、精裝修工程、鋼結構制作工程在國內建筑市場中已經形成非常成熟的細分市場，無論是深化設計的能力，還是材料、勞動等方面的資源優勢都比CM承包單位明顯，如幕墻工程、鋼結構制作工程等都基本實現了大規模工業化生產鏈的科學管理，在這樣的細分市場中對該部分工程公開招標，非常有利于價格的充分競爭，業主單位可以直接獲得招標效益。另一方面，避免了CM承包單位在自己沒有這方面優勢的情況下，再進行分包，從而直接抬高此部分的造價，導致投資增加。
做好工程、設備招標的技術標準或參數的確定確認。這主要表現在三個方面，大型工程的技術標準或參數直接影響工程的運營質量，而且容易產生工程投資的增加。如幕墻工程中對鋁型材的要求不一樣，高精級和超精級；銫鉀防火玻璃和加絲防火玻璃等價格差別很大等。電梯設備中隨行電纜、電機、電器元件的技術要求直接會導致標的物價格的急劇攀升等。二是要準確計算出設備的整體運營負荷，才能確定風、水、電等大型設備的選型，主要是電梯、發電機組、冷凍機組、風機盤管、低壓變配電設備、VRV系統、弱電設備、消防報警等主輔設備的能力要相互匹配。三是設備選用的國產化程度。進口設備雖然性能相對穩定，技術成熟，但其產品價格及后期的零配件的購置價格，也都相當不菲，切忌盲目追求先進和高檔而不顧工程實際，大量采用進口產品，進而導致設備工程投資難以有效控制。
把握好招標時機。一是把握好各個分部工程之間相互銜接，相互交叉，這主要是專業分包切入主體施工的時間點。如幕墻的招標工作必須在基礎工程完成前完成，否則給上部結構施工的預留預埋帶來影響，或延誤工期造成工程索賠，或是后補埋件，費工價高，技術上也會有一定的風險。電梯工程、冷水機組、鍋爐房設備、發電機組、變配電等重要設備必須在二次結構施工前完成招標確定好型號和尺寸，這不僅牽涉到總分包之間的配合和預埋工作，而且往往產生很多拆改變更費用，甚至牽涉到設備型號的變更等，另一方面，如果這些專業工程招標工作如果滯后，影響安裝工期，加長了單機和聯動試車周期，從而影響總體建設工期，加大建設期利息等固定投資，甚至還可能影響項目的現金流。二是在市場原材料行情波動較大的情況下，根據市場上大宗商品的期貨價格走勢，確定招標采購時機。如有色金屬（銅，鋁等）價格處于上升或下降通道時，就要適當提前或推遲設備招標，就會系統性的規避因原材料的漲價而導致工程投資的增加。
2.施工方案優化管理。
超限高層建筑項目地點都在城市的商業繁華區，工程方案地下一般是深基坑箱型基礎，地上是鋼結構或型鋼混凝土外框—核心筒結構。這樣的工程結構施工起來非常復雜，一方面要確保結構自身的質量，另一方面，減少或消除對周邊建筑物或構筑物的影響，尤其是毗鄰地鐵等重要的公共設施。地下結構選擇施工方案時，應重點考慮地質條件、對臨近建、構筑物影響程度等，一般會在順做和逆做兩大類方案中進行比較，逆做施工的工程成本一般會超出順做施工的30%，但會節約一定的工期，基坑施工相對安全。順做施工相對逆做施工對周邊構建筑影響大，要消除這些風險，就要采取相應的措施，費用自然也會提高。
超限高層高超限建筑的上部結構方案，一旦采用鋼結構框筒結構或勁性混凝土框筒結構等類型的工程方案，垂直運輸和操作平臺往往是核心筒施工重點考慮的要素，如混凝土結構或勁性混凝土結構核心筒一般采用大型的爬（模）架施工，解決混凝土施工的模板和人員操作問題；自爬式大型塔吊一般解決鋼結構或其它材料的垂直運輸問題。這兩項大型設備的選型和布置方案同樣對投資控制影響較大。一方面大型設備要滿足生產的需要，如果塔吊選擇的起重力矩小，可能就滿足不了進度的需要，如果塔吊選擇的起重力矩偏大，就會產生浪費，加大該項費用。另一方面還要保證設備運行的安全，為消除施工中大量不確定因素帶來的項目風險，為降低或控制施工風險，就要認真分析不確定因素，使保證措施的投入取得最佳的經濟效益。
3.技術系統的變更管理
施工過程中技術系統變更控制的核心是變更的必要性論證。一般情況下，大型項目的技術系統的變更控制要經過兩個大的步驟，首先是工程變更的技術確認，技術確認主要從修改的功能、質量標準的提高等方面的可行性及各專業之間相互影響，重大變更要召開技術專題論證會，進行多因素分析等。其次是變更的經濟技術綜合分析，經濟技術綜合分析牽涉到多部門的綜合分析，如建筑布局的調整就可能與原設計消防疏散、分區等相沖突。再如管線水平方向的移動，甚至會影響到強電設備的布置或后期裝修方案的調整等。
規范具有專項設計工程變更的管理，幕墻工程、鋼結構制作及精裝修工程等這些專業承包商，他們往往有專項設計資質，如果在招投標時出現的漏項或報價失誤，甚至是主觀的不平衡報價，他們就會到后期利用技術變更的手段，造成是招標漏項的假象，總設計單位更多關注的是技術可行性，忽視變更產生的原因，所有的價格風險就會轉移到建設單位一方，同樣造成投資的隨意追加。
篇5
基建維修辦公室主要負責監獄建筑（土建）項目的維修與管理；監獄新建、改建、擴建建筑項目的招標、合同簽訂、項目施工驗收及結算；遷建工程后續的竣工資料收集整理、遷建項目規劃備案、工程質保驗收及質保金撥付、農民工保證金返還、遷建項目后評價自評工作等遷建工程后續工作事宜。
2014年基建維修辦公室全體同志在監獄黨委的正確領導下，在辦公室領導的指導下，在各部門的積極支持和配合下，以“高、新、強、和、優、美”為指導思想和工作目標，貫徹落實“安全、高效、務實、擔當”的工作作風，充分發揚“愛崗敬業、團結互助、吃苦奉獻、爭創一流”的女監精神，一年來，安全高效的完成了年初制定的工作目標，取得了一定的工作成績，現將2014年度工作總結和2015年度工作計劃匯報如下：
一、 回顧總結
（一）認真貫徹執行監獄黨委工作部署，強化科室職能管理。一年來，基建維修辦公室做到“一個前提謀規劃、兩個目標促效益、三大措施帶隊伍、四項控制抓管理”，即在保證安全的前提下，嚴格按照女犯的監管使用特點，依據監獄實際需求前瞻性的對工作進行科學規劃，明確保障監獄建筑設施的安全正常使用和監獄投資效益最大化目標，強化精神指引、制度齊全、廉政建設三項隊伍管理措施，做好基建維修辦公室工作安全、質量、投資、進度控制的管理工作。
（二）認真貫徹執行監獄各項規章制度，保障施工安全。基建辦公室嚴格按照監獄各項規章制度要求，加強對外來施工人員的管理工作，定期對施工人員進行教育培訓，學習監獄關于外來人員在獄內施工的各項規章制度，嚴格按照規定要求做到只要有施工的地方就有監管人員的視線，保證了外來施工人員在獄內的監管安全。
（三）發揚女監精神，恪盡職守，無私奉獻，做好本職工作。基建維修辦公室共有五名同志，有的同志身體不好；有的同志家中孩子小無人照顧，老人身體不好；有的同志為我單位雙職工，家庭照顧不上。基建維修維修辦公室不等不靠、用于擔當，克服人員少、任務多、責任重的現狀，舍小家、顧大家， 在工作中本著無私奉獻、忘我投入，以積極陽光的心態，恪盡職守、積極主動的完成了年初制定的工作任務。
在電梯工程施工過程中，為了更快更好地完成鋼結構井道施工工作，減少獄內施工日歷，采取了嚴格審查施工設計圖紙，合理優化工期，對關鍵路線的關鍵工作提前解決，各工序壓差施工等措施，保證施工進度。同時積極協調獄政等部門辦理了重點時段施工手續，每名同志加班加點的做好外來人員獄內施工質量和安全控制，辦公室每名人員每月夜班不少于10個，周六周日輪流到監獄進行加班，保證每天的施工時間。
（四）工作完成情況總結
1、新建、改建、擴建工程完成情況：
基建維修辦公室按照年初監獄制定的亮點工程建設內容和監獄實際需求，在充分保證安全的前提上，高起點設計、高標準建設、高效能管理，順利安全的完成了以下工程建設內容：
（1）會見樓電梯設備采購安裝與電梯井道施工的招
標、合同簽訂、施工及驗收結算事宜。---亮點工程
（2）太陽能配套屋面鋼結構及泵房工程招標、合同簽
訂、施工及竣工驗收結算事宜。---亮點工程
（3）行政區道路完善工程考察、談判、合同簽訂、施
工及竣工驗收結算事宜。---重點工作
（4）雷鋒像安裝工程的施工及竣工驗收結算工作。
（5）會見樓三層設備科庫房隔斷工程和辦公樓局部房
間布局調整工程的施工及竣工驗收結算工作。
（6）指揮中心北側自行車棚建設工程招標、合同簽訂、
施工及竣工驗收結算事宜。
（7）獄內教學樓前籃球場建設工程的合同簽訂、施工
及竣工驗收結算事宜。
（8）1#習藝樓東側板房擴建工程和4#習藝樓東側生產
板房建設工程施工及竣工驗收結算。
（9）指揮中心雨棚完善工程招標、合同簽訂、施工及
竣工驗收結算事宜。
（10）會見樓三層法庭裝飾裝修工程招標、合同簽訂、
施工及竣工驗收結算事宜。
（11）指揮中心三層財務科裝飾裝修工程施工及竣工驗
收結算事宜。
（12）辦公樓前綠化帶擴建工程施工及竣工驗收結算。
（13）武警連廊裝飾裝修施工及竣工驗收結算工作。
（14）行政區鴿子養殖舍項目和武警養殖場房建設。
（15）車間連廊井蓋制作安裝及獄內井子完善項目。
（16）外管大門二層更衣室改造項、備勤樓屋面加設
落水管、會見樓一層衛生間改造工程及竣工驗收結算。
（17）罪犯伙房檢測隔離室改造及工具室改造項目施
工及竣工驗收結算。
（18）集訓樓會議室擴建工程招標、合同簽訂、施工
及竣工驗收結算事宜；隔音門比價采購安裝項目。
（19）監舍樓晾衣間及庫房改造工程招標、合同簽訂、
施工及竣工驗收結算事宜。
（20）1#監舍樓三層公共衛生間改造工程招標、合同
簽訂、施工及竣工驗收結算事宜。
2、遷建工程后續工作辦理事宜
（1）、基建維修辦公室協調辦理剩余各總包分包單位工程款支付事宜、工程驗收事宜。
（2）基建維修辦公室牽頭聯合相關部門共同辦理總包、分包、設備材料供貨商等工程質保驗收及質保金撥付事宜。現已經完成總包單位質保驗收事宜，4家總包單位質保金及總包服務費已經辦理完成。完成20余家分包工程質保驗收及質保金撥付事宜，完成20多家材料設備供貨單位質保驗收及質保金撥付事宜。---重點工作
（3）按照合同要求，協調各單位按照質保要求對已完工程進行質保維修。
(4)初步完成遷建工程后評價自評報告，對我獄整體遷建工程項目進行自評價，總結經驗提出建議，使評價工作努力達到省局要求的進一步完善監獄系統已建工程、改進在建項目、指導待建項目的目標。---重點工作
（5）辦理工程竣工資料收集整理工作，協調高新區規劃區、設計院、勘察院、濟南市建設工程勘察設計質量監督站完善遷建項目施工圖紙聯合審查和聯合審查，辦理工程規劃備案事宜。---重點工作
（6）辦理農民工保證金退還事宜。---重點工作
（7）配合協調辦理剩余工程審計工作。
（8）完成省局評選的《監獄綜合管溝創新應用》、《鈦合金可伸縮會見通道創新應用》的科技成果鑒定事宜。
3、監獄建筑內容管理維修工作
基建維修辦公室承擔著全監獄19個單體建筑及室外道路、廣場等建筑內容的管理維修工作。全年完成2000多項維修工作。
二、 工作計劃
展望新的一年，基建維修辦公室在監獄黨委的正確領導下，在辦公室領導的指導下，將繼續發揚“愛崗敬業、團結互助、吃苦奉獻、爭創一流”的女監精神，以陽光的心態，積極主動的完成好新的工作任務，現將2015年度工作計劃匯報如下：
1、強化學習、提高能力。進一步強化對黨的會議精神和總書記重要方針政策的學習。深化政治理論學習，不斷提高政治素養。
2、建章立制，規范管理。為進一步完善加強基建維修
服務，提高工作規范化管理水平，本著“安全、高效、優質、節約”的原則，建立健全工作制度和管理規定。嚴格落實定崗、定位、定則管理，形成按制度管理、制度運行、用制度規范的工作格局，進一步增強服務意識，完善管理職能，完成好維修管理工作。
篇6
建筑裝修企業要立足于市場經濟環境下生存，必須時時了解和掌握國內外的先進技術、管理發展動向，不斷推動企業科技進步，提高施工和管理水平。建筑裝修工程分兩個重要階段：工程前期策劃和施工過程控制，本文重在闡述和分析施工各階段過程中可能存在影響工程效果的隱患，強調在類似電網調度中心大樓等大型和技術含量高的精裝修工程施工中，如何加強項目工程前期策劃和過程管理。 【論文關鍵詞】-：建筑裝修；前期策劃；過程控制
中圖分類號： TU767 文獻標識碼： A
一、積極做好裝修工程前期策劃和施工組織準備，確保工程各項工作如期展開
電網調度中心大樓建筑精裝修工程因其特殊性，所涉及的施工工期短、樓層多、功能廣、標準高、專業性強等諸多復雜因素，使得實施前期施工策劃顯得格外重要。
1. 施工組織設計策劃
裝修工程施工組織設計是對裝修工程全過程合理安排、實施科學管理的主要手段和措施。通過編制裝修工程施工組織設計，項目管理部可以全方位分析工程各個階段的具體情況，制定合理的施工方案、進度計劃、技術和經濟指標。從中預先掌握人力、材料、機具的先后使用情況，做出合理的調配及施工現場的布置方案，編制出切實可行的進度、質量、安全、環境、成本等保證體系。將設計與建設、施工單位有機地協調起來，最終保質保量地按期完成裝修工程。
2. 勞動力前期策劃
針對本工程的特殊性，進行勞動力有效合理的策劃，是體現工程現代化管理的主要標志之一。根據工程招標文件的施工內容和總包方要求的工期，以及我方為本工程擬訂的整套施工順序、施工工藝，依據施工計劃進度的合理編制、勞動力結構的優化組合著手，派遣具有較高管理水平和協調能力的現場技管人員和技術水平熟練、綜合能力強的施工人員。運用各施工階段勞動力動態曲線及施工高峰值，最大限度地進行各工種人員合理搭配，確保施工流程按策劃要求正常運轉，避免窩工、待工現象的出現，有計劃地控制現場施工人數，提高勞動生產率。
二、施工過程的管理控制
1. 人力資源的控制
人是決定工程成敗的關鍵。所有工程項目均是通過人創造出來的。只有擁有一支富有創造力的、紀律嚴明的項目管理團隊和施工隊伍，才能完成一項質量優良的裝修工程項目。
1.1管理人員素質的控制
怎樣才能將項目管理部的技術和業務骨干有機地捏合成精干管理團隊？首先，必須提升項目經理的素質，通常情況下，項目經理的決策會影響整個裝修工程的優劣水平，一項錯誤的決定會毀掉整個裝修工程，因此，項目經理素質的提高，勢在必行。項目管理人員素質的提升，具體應該從技術和管理兩方面來入手，加強實踐中的技術應用，再形成相關理論體系，然后應用到實際工程中。隨著新技術、新工藝、新材料的不斷采用，技術疑難問題會隨之逐漸出現，及時發現不留尾巴是解決問題的最佳辦法。自己解決不了可以采用派出去、請進來的辦法，積累解決問題的經驗和能力。其次，項目管理部必須營造出一種榮辱與共的氛圍，職責分明但不失親和力，讓所有的員工都感到自己是這個項目的大家庭中的一員，并適當使用經濟杠桿等手段，充分調動項目管理人員的積極性和創造性。 1.2施工人員素質的控制
裝修工程施工人員素質的提高，有利于裝修工程質量的提高。因為他們肩負著實施裝修施工的責任，是裝修施工中最為重要的參與者和直接接觸人。在整個裝修施工過程中，項目總工程師必須定期或不定期組織開展對施工人員進行各類崗位培訓，全面增強施工隊伍的集體意識。實踐證明，凡是通過培訓過的施工人員，其質量、安全意識往往高于不培訓的施工人員。其次，對施工單位要獎罰分明，多鼓勵、多辦舉類似立功竟賽等各類生產生活競賽活動，從精神物質上雙管齊下培養凝聚力，做到令出必行。一支紀律嚴明的施工隊伍,面對工期緊迫，技術復雜的裝修工程，只有堅決服從指揮，才能按期保質保量完成施工任務。
2. 綜合管理控制
2.1進度控制
本工程的進度控制，是管理體系中的重要組成部分。進度控制是中心環節，質量控制是根本，安全控制是保障，成本控制是關鍵。不要因為工程工期緊，而一味追求進度，片面強調進度則可能造成質量和安全隱患，成本也隨之增加。所以，通過日計劃的嚴密、合理安排來保證周計劃的執行；通過周計劃的調整來保障月計劃的實施。將進度控制在整個裝修施工的目標中，起到協調和帶動其他工作的主導地位。加強進度控制必須落實到每一個施工細節，使其達到合同規定的工期、質量、安全及成本目標的實現。
2.2質量控制，
質量控制中“質量”含義主要有三個方面，即工程質量、工序質量和施工質量。譬如：隨著新技術、新工藝、新材料的不斷推出和運用的今天，設計師會更加青睞知名企業的工廠化產品，其長處在于：大大縮短了施工周期，且質量標準化和綠色環保；但稍有疏忽也會恰得其反。在本工程“樣板房”圍廊施工中，設計師采用了大面積組合隔墻系統的裝飾面板，其整體效果確實讓人耳目一新。項目管理部在“三檢”過程中，即自檢、專檢、聯檢，發現局部裝飾面板有起拱、變形；水平、垂直縫有大小等現象。本著對業主負責和“四不放過”的原則，項目管理部立即召開質量專題分析會，得出的結論是：承擔該項目施工的供應商雖然在技術指標和環保標準享譽歐美市場，但聯營生產廠家在北方，在裝飾面板生產中忽略了北方與南方濕度的偏差，造成熱處理不夠。在安裝中，由于裝飾面板每塊最大面積達到：2800*1600，與裝飾面板相連接組合扣件又放置過稀，造成局部起拱、邊角不嚴密等瑕疵的質量問題。為此，項目管理部要求供應商立即采取有效整改措施，避免類似質量事件的發生，供應商也鄭重承諾：無條件的將不合格的產品全部替換掉，保證在其它樓層施工中精益求精。在工程例會上，項目管理部對此舉一反三，通報批評和罰款等措施，避免質量通病的產生，從而確保整個工程的質量控制，給業主方交上一份滿意的答卷。 2.3安全、環境控制
針對本工程多工種交叉施工的特征，評價裝修工程施工過程中，容易引發事故、環境的每個要素的變化，若存在異常和危險，進而危及到整個系統的安全、環境就必須采取有效地控制措施，加以防范。安全、環境問題無小事，凡涉及到施工人員的切身利益，必須竭盡全力去預防、控制。結合本施工現場：安全文明施工的策劃；安全保證體系、應急預案的建立；危害因素、環境因素的排摸；應急預案的演練等，無疑是對安全、環境管理控制提供了有力的措施保障。由于二、三十層樓同時施工，對于施工中易發和多發的施工用電、消防安全、物體打擊及高空墜落事故，采取積極地預防措施，在每一個樓層入口處，以廣告牌的形式，張貼“危險源告知牌”和“安全文明施工責任牌”，明確責任人，起到警示作用。對于重要危險作業，加強巡檢和蹲點旁站。在施工高峰期間，加大巡檢、例檢的力度，發現問題，及時整改，將事故隱患消滅在萌芽狀態，遏制事故的發生，為施工人員創造良好的安全工作環境。
2.4 成本控制
圖紙變更頻繁，容易造成人力、材料等綜合管理成本的上升。在本工程施工中較為突出，裝修工程的成本控制，要貫穿到裝修工程整個實施過程中，項目管理部為此對各項費用的支出進行核查和跟蹤，及時取得業主和設計單位對設計變更的簽證，糾正成本的偏差，把各項費用支出控制在計劃成本規定的范圍內，以保證成本計劃的實現。成本控制雖然有一定的隨機性，在實際操作中，原有的材料品牌和價格有時會隨著圖紙的變更，它們之間的差異會遠遠超過控制成本。這就需要經常和業主、設計單位、投資監理進行溝通和商務談判，發揮國有企業的信譽和品牌效應，提供貨比三家、市場信息、技術保障來讓投資監理確認，調整確定單價、降低成本。所以說，在裝修各施工節點上，應根據裝修工程實際情況采用與之相適應的控制手段和控制方法，才能確保成本控制的有效性。
篇7
關鍵詞：開發；招投標；存在形式；程序；問題；措施
Abstract: with the development of economy, real estate development project bidding the meaning of existence is more outstanding, not only can make the enterprise to carry on the fair competition, colleague also can be a very good constraints in the construction of a enterprise in consciousness, so do real estate development project bidding for important by appear.
Keywords: development; Bidding; Existing form; Program; Problem; measures
中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A 文章編號：
前言：房地產開發公司工程招投標中存在許多問題，關于成本的控制，合同管理的風險，履約的風險，資金的壓力，在建資金的支付風險，承包商的信譽風險，低價中標可能帶來的隱患，施工圖紙不齊全的缺陷，違章開工的風險，指定分包商與總承包商的制約關系的管理等等，筆者逐一進行分析與闡述，力求起到拋磚引玉的作用。
一、 房地產開發工程招投標的基本形式
房地產開發工程招投標的模式基本上都必須都采用招標的形式，合理低價中標。
基本上包括以下幾種確定中標單位的方式：
1、公開招標，是指三家及以上投標單位進行招標；
2、詢價招標，對一些比較特殊的采購（包括金額比較小的零星采購、比較緊急的售樓工程、政府壟斷/技術壟斷環境下的采購等），對2家或以投標單位進行詢價，經過簡單比選后確定供應商；
3、直接委托招標，對一些比較特殊的采購（包括金額比較小的零星采購、比較緊急的售樓工程、壟斷環境下的采購或沿用前期供應商等），直接與某一供應商簽訂采購合同或確認為認價單位的采購模式；
4、戰略招標，是指為發揮房產集團規模化優勢，將若干普遍適用于多數開發類項目的大宗材料設備進行集團同意戰略招標的模式；
房地產開發工程采用招投標模式的一般包括：
① 前期工程：包括前期設計、咨詢、勘察測繪、監理等工程，一般采用邀請招標，或者詢價方式確定中標單位；
② 建筑安裝工程：包括基礎工程、總承包施工工程、精裝修工程、外立面工程、門窗工程、給排水工程、采暖工程、通風空調工程、電梯及裝修工程、強電、弱電、消防、燃氣、夜景照明工程等；
③ 基礎設施工程：配電、道路工程、園林景觀及綠化工程、雨污水工程、給水工程、電信工程、數字電視工程；
④ 配套設施工程：配套學校、幼兒園、居委會等工程；
⑤ 物業前期服務類工程：物業服務單位招標等
二、 房地產開發工程招投標的程序
招標程序包括：
1、 招標計劃階段：根據項目經營計劃與總進度計劃的要求編制采購計劃，
2、 招標準備階段：
（1）、進行考察，確定入圍單位，對入圍單位的要求，應根據工程建筑面積或目標成本金額的要求來定。一般在已有的合作過的供應商里選擇，或者通過考察來增加新的供應商。對于供應商信息庫現有的合格及優秀供應商，可不進行考察，直接入圍；其他的供應商應進行考察。考察可通過書面文件審核、實地考察或二者結合的方式進行。應負責寫成考察報告。
（2）、確定合同形式、編制招標文件。
為了控制招標定價的風險，在合同形式的選擇上要求：
a、施工圖紙完備且深度足夠的情況下，必須做到總價包干；
b、當施工圖紙不完備或深度不夠時，可以采用模擬清單或費率方式招標，并應盡量對措施費項目進行包干；
c、當采用費率招標時，應盡量明確人工費、材料費、機械費、總包服務費等的計價方式；
d、當采用模擬清單或費率招標時，在工程施工圖確定后120日歷天內，應根據施工圖和合同約定的計價原則完成組價工作；
招標文件通常包含投標須知、技術要求、商務要求、投標格式、工程量清單、招標圖紙等相關資料。必須準備齊全，前后呼應，以減少漏洞。
（3）審批入圍單位，審批招標文件
在完成入圍單位的選擇和招標文件的編制后，在房產公司項目內部，必須對這些資料進行詳細的審核。
3、 招標實施階段；
包括發放招標文件、踏勘及答疑、回標、開標、評標（技術標評標、商務標評標）、定標、合同簽訂
4、 合同簽訂階段
包括發放中標通知書和合同簽訂兩個階段，一般還會要求中標單位提交履約保證書或者保函。
三、 主要存在的問題
房地產開發工程招投標在整個房地產開發過程中是一個很重要的一環，關乎到整個房產項目是否盈利、能否順利實施，是房產開發的生命線！
但是同時也是房產開發過程中比較復雜、難度較大和風險可控要求較大的一環，要想通過招標找到真正合適的合作方談何容易呀，中間過程繁瑣而且復雜，選好單位的風險把控很重要。主要存在的問題有：
1、 招標的時間緊
要想順利完成招標，找到合適的中標單位，必須要有充分的準備時間和實施時間，時間越充足，可把控的可避免的風險會越少，而實際操作中，房產開發的程序是一環緊扣一環，往往設計圖還沒出齊全，工程就得開工，留給工程招標的時間是很緊張的，
2、 成本制約要求很高
開展招投標工作的原則目的就是降成本，招標的結果最能體現成績的也就是招標金額，經常定標的原則就是最低價中標，合理低價中標。給負責招標的管理部門壓力較大，實施難度較大，成本降低了，質量也得跟上去，優質低價永遠是最高的要求，但是實施起來卻往往是低價低質。
3、 往往不具備整套完善的施工圖
招標時間緊，設計圖紙不夠完善，就需要提前確定總包單位，為了搶工期，搶預售的節點時間，往往會用不完善的施工圖甚至是擴初設計圖、甚至是方案設計體就開始計算工程量，進行模擬工程量招標工作，這里面隱含的成本控制的風險極大，既要覆蓋全面，不要出現大部分的漏項以回避報價的風險，又要回避施工圖紙不齊給后期實施帶來的簽證變更的風險。
4、 開發、設計、招標穿行甚至是邊設計邊施工邊辦理相關施工前期申請手續的三邊工程，給招標工作帶來諸多的不確定性，嚴重的影響招標工作的質量，為以后的實施帶來很多隱患。
四、 如何解決存在的問題---相應的對策分析
針對以上的分析，筆者試著進行一一的對策研究與探討如下：
1、 給招標工作盡量充足的時間，招標過程是比較復雜和繁瑣的，只有做好了充分的準備工作，實施起來才會有的放矢，保重點，盡量避免風險；
2、 對于招標入圍單位進行充分的考察與調研，尤其是項目經理、施工隊伍要嚴格考察，不能流于形式；
3、 施工設計圖紙盡量完備，招標前招標采購部門要和設計充分的溝通，；
4、 盡量采用公開招標的模式，只有公開招標，才能做東啊最大程度的公開公平和公正；
5、 對于施工圖紙完善的工程，盡量采取固定總價的合同方式；
6、 前期工作銜接好，配套的審批手續抓緊落實，一環扣一環，盡量減少內耗；
7、 房產公司內部的管理要嚴格，對于評標過程要有制度可遵循，內部控制要嚴格，做到公正的評標。
五．結束語
篇8
【關鍵詞】機電安裝 工程招標管理
中圖分類號：TU85 文獻標識碼：A 文章編號：
機電設備安裝工程招標工作就是充分利用招投標這種市場競爭機制充分挖掘機電設備供應市場和機電工程安裝施工市場的潛力，建設工程招投標制是我國建筑業和固定資產投資管理體制改革的主要內容之一，也是我國建筑市場走向規范化，完善化的重要舉措之一。
一、機電安裝工程施工招標的概述
機電安裝的施工招標是指招標人在發包建設項目之前，公開招標或邀請投標人，根據招標人的意圖和要求提出報價，從中擇優選定中標人的一種經濟活動，招投標實質是一種市場競爭行為，機電安裝工程的施工招投標是以工程設計、施工，或工程所需的物資、設備、建筑材料等為對象，在招標人和若干個投標人之間進行的一種最普通、最常見的選擇方式，招標人可通過招標活動，選擇條件優越的承包人，使其力爭用最優的技術、最佳的質量、最低的價格和最短的周期完成工程項目任務。
二、做好機電安裝工程招標工作的措施
機電安裝工程招標范圍一般指：除主體工程和內外裝修工程以外的照明、空調、電氣、消防、垂直運輸設備、給排水、通訊、信息系統等工程的設備采購和安裝工程。 機電安裝工程是建筑工程項目中至關重要的一部分，建筑機電安裝工程質量的好壞直接影響著建筑質量的好壞和使用水平的高低。隨著社會的進步，人們生活水平的提高和建筑水平的發展，對建筑機電安裝工程的要求也越來越高，建筑機電安裝工程的主要任務是為用戶提供安全、高效、經濟、舒適的生活和工作環境。 做好招標工作是完成目標的第一步。
機電設備安裝招標是工程前期管理中的一項重要工作，業主若想做好它，應重點抓好以下幾個方面的工作。
明確招標目標。招標目標應與項目的性質相適應。對于不同性質的項目，業主對機電安裝工程會有不同的需求特征，對機電安裝工程的需求特征常見的有以下幾種：第一種，在設備性能、質量滿足使用的基本要求，投資一定的前提下，要求加快工程進度；第二種，設備性能要求最好，且限定工程進度的條件下，要求投資最省；第三種，在限定工程進度、投資一定的條件下，要求盡量提高設備的性能及質量；第四，設備性能要求較好的前提下，要求控制投資，及盡量縮短工期。不同性質的項目對機電安裝工程的要求不同，這種不同的要求體現在質量、進度、投資的優先關系上。細化到機電安裝工程具體工作中，就形成了對機電安裝工程的需求特征。因此要充分研究項目的具體性質，明確機電安裝工程招標工作目標，通過招標使市場中的資源充分服務于項目本身的需求。
機電安裝工程的造價構成及控制的主要對象。(1)造價控制是機電安裝工程招標的目的之一，要使招標活動能收到預期的造價控制效果，首先必須了解機電安裝工程的造價構成及其控制的主要對象。機電安裝工程作為建設工程的一個組成部分，其造價主要由主材費用和安裝費用構成，主材費用是用于購買整個工程所用到的主要材料設備所需的一切費用，安裝費用是工程造價扣除主材費用后的一切費用，其中主材費用約占工程總造價的75％ 。(2)由以上分析可以知道，主材費用占工程總造價的比重大，是造價控制的重點。專業上，機電安裝工程可分為電氣安裝工程、管道安裝工程、通風空調安裝工程、消防安裝工程、弱電安裝工程、機械設備安裝工程，其組成歸納起來大體都可分為設備、連接管線及用戶終端配置三大部分、其中設備部分和終端配置部分控制的重點為設備的價格，管線部分由于其發生的工程量較大，且其主材費用和安裝費用所占的比例相差不大，所以，控制的重點除了主材費用以外，安裝費用也是個不可忽略。
招標過程
詳細研究招標文件，作好投標決策。一般施工單位通過建設工程招投標交易中心后，就可以獲得投標的資格了。拿到招標文件后，首先要認真閱讀文件，全面分析招標文件所確定的內容，包括工程概況、質量和工期要求等。準確理解報價要求、合同條件、計價規定、技術要求、評標定標規則。如果因為理解錯誤招標文件或者忽略了某部分的內容。都有可能導致投標的失破。其次，熟悉招標文件，亦有利于編制合理的施工方案，制定切實有效地安裝工藝，確定科學的投標策略，投標決策是投標成功的前提。
做好施工技術方案。技術方案是機電安裝工程保質保量完成的必要保證，機電工程技術方案是否合理，是對建筑機電安裝工程質量的有效控制。技術標雖特在標書中所占的比重不及經濟標大，但絲毫不容忽視。在做施工技術前，首先要考察施工現場。包括工程施工環境、施工供電供水條件、臨建工程的位置，及現場施工平面布置等。所以做好技術方案，認真細致地審核技術方案是招標關鍵工作。
準確的投標報價是中標的關鍵。投標總價是定標的最重要的依據，是關系到投標單位是否入圍的關鍵，因此，準確的投標報價至關重要。在投標過程中，工程造價編制人員對投標資料的全面了解、對圖紙的熟悉、準確地計算工程量、計取相應的費用，是投標報價的基礎工作。
四、機電安裝工程的施工招標常具備的條件及招標方法的選擇
1、機電安裝工程的施工招標所具備的條件通常有以下幾種：（1）工程項目已具備施工設計圖又具備材料設備具體型號規格和品牌；（2）工程項目只具備施工設計圖和材料設備具體型號規格，暫不具備所選定的品牌；（3）工程項目只具備初步設計圖，材料設備的具體型號規格和品牌均未確定。
2、招標方法的選擇：（1）工程項目如果具備了第一種招標條件，即工程項目已具備施工設計圖又具備材料設備具體型號規格和品牌，項目的材料設備價格均可通過工程量清單的招標方式得到在點上的控制，此時可采用工程量清單報價的方式進行招標，所謂工程量清單報價方式，是投標人對單位工程成本、利潤進行分析、統籌考慮、精心選擇施工方案，并根據企業的定額合理確定人工、材料、施工機械等的投入與配置、優化組合，合理控制現場費用和施工技術措施費用，確定投標價的一種做法。（2）工程項目如果具備了第二種招標條件，即工程項目只具備施工設計圖和材料設備具體型號規格，暫不具備所選定的品牌，這時仍可采用工程清單方式進行招標，但由于此時只具備材料設備具體型號規格而不具備具體的品牌，而市場上型號相同而品牌的不同的產品，價格存在著較大的差異，所以可能會出現投標人按相同型號但按不同品牌進行報價的現象，使評標工作難以進行，甚至會導致招標失敗，為了避免這種情況的出現，應對這部分主材設備的價格按類別預先設定上限價。（3）工程項目如果只具備了第三種招標條件，即工程項目只具備初步設計圖，材料設備的具體型號規格和品牌均未確定。此時可采用總價包干報價形式進行招標，總價包干形式的招標方式關鍵是要讓投標人清楚其承包范圍，工程產品的使用功能、工程必須達到的質量標準和承包人必須履行的所有義務，招標活動可通過招標答疑，讓所有投標人對招標文件中的有關事項在相同的理解下進行公平競爭。這種招標方法不僅在造價方面起到在面上的控制作用，并對設計也起到了一定的控制作用，有效防止了不必要的工程變更，工程造價在面上得到有效控制。
總而言之，建筑工程投標時間緊、任務重，是一項技術性、綜臺性很強的工作，影響到中標還有許多其它的因素，我們只有在招投標的過程中不斷地探索，不斷提高投標管理水平，才能提高中標率，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
[1] 呂基平，李英玉.從機電安裝角度談施工總承包管理[J]. 安裝. 2010(09)
篇9
關鍵詞：控制目標；成本控制；合同管理；決算審計
中圖分類號：X702 文獻標識碼：A
引言
房地產在中國乃至世界，都是一個非常熱門的話題，它不僅僅在領域有著重要的意義，還滲透到了每一個老百姓的生活中，許許多多的老百姓還在窮其一生來買一套房子，怪不得老百姓整天嘴里念的是房價。房地產開發作為一種商業行為，追求的是利潤，這是天經地義的，但是如果能在房價和利潤之間尋求到一個平衡點， 達到買賣雙方雙贏，控制好房地產的開發成本就非常有意義。
土地拍賣，作為房地產企業無法控制，在此不做陳述。
一、設計階段：
實行限額設計對防止項目投資失控非常重要，且效果立竿見影，因為限額設計屬于事前控制措施。投資設計可分為初步設計、擴大初步設計和施工圖設計三個階段。據權威部門統計，這三個階段對投資的影響分別為75～95％、35～75％、5～35％，可見初步設計對投資的影響非常大。在現階段，建筑設計普遍存在著技術與經濟結合不夠緊密的問題，實行限額設計，可以有效改善這個狀況。
根據批準的可行性研究報告，在滿足工程建設規模、工程質量、施工方案的前提下推行限額設計，應從以下幾個方面著手：
1．確定科學、合理的限額設計與工程造價控制目標。工程項目的投資估算是在可行性研究階段編制的，批準后即作為初步設計的投資最高限額。工程概算是以初步設計為基礎編制的，批準后即作為施工圖設計的投資限額目標。這是限額設計“目標管理”的原則。對結構性成本如：樁基、梁板柱，在滿足安全的要求下，進行合理控制。
結構性成本控制表
序號 項目名稱 降低單位含量 節約成本
1 標準層鋼筋含量 -1kg/m2 -6元/m2
2 標準層混凝土含量 -0.01m3/m2 -7元/m2
3 窗地比 -0.01m2/m2 -5元/m2
4 地下室層高 -0.1m -5元/m2
5 地下室車位平均面積 -1m2/個 -12.5元/m2
6 地下室鋼筋含量 -1kg/m2 -1.2元/m2
7 硬景面積比例 -1% -0.6元/m2
在以上七項指標發揮經濟效益后，單方面積成本減少37.3元/m2，按照開發量50萬m2小區計算，則成本降低額為1865萬元。
同時對敏感性項目如：園林景觀工程、門窗工程、外立面裝修工程、大堂裝修工程、智能化工程工程要加大投入，滿足客戶的需求，提高溢價能力。
2.通過對多種設計方案和投資進行反復論證，選擇技術上先進可靠、經濟上合理的設計方案，這是實施限額設計管理的首要前提。但由于可行性研究的深度和廣度受多方面設計基礎資料的限制，初步設計時可能出現的一些修改、變動屬于正常現象，由此引起的有關專業投資限額變化，在一定范圍內是允許的，但必須認真進行核算和調整，才能為施工圖設計設置科學、合理的投資控制目標。
設計方案對比案例
方案一 方案二 方案三 方案四 方案五 方案六 方案七
產品構成 產品比例構成 全部11層小高層 全部18層小高層 11層小高層+聯排別墅 11層小高層+18層小高層+聯排別墅 11層小高層+18層小高層 18層小高層+聯排別墅 18層小高層+電梯洋房+聯排別墅
總容積率 2 2 2 2 2 2 2
財務指標比較 綜合單方成本 2693.6 2773.07 2671.35 2748.1 2773.85 2747.4 2809.38
單方凈利潤 549.82 496.57 597.36 554.5 506.69 548 498.99
項目IRR 30% 28% 32% 30% 29% 30% 28%
通過對以上方案的對比，采用方案三比方案二或方案七，節約3%的成本，10億項目，節約3000萬元造價。
3.施工圖設計必須按批準的初步設計確定的范圍、內容、設計原則和概算限額進行。由于施工圖設計階段的設計條件得到進一步深化和完善，因此在施工圖設計中必須進行多種設計方案和經濟比較，以確保施工圖預算不突破概算。如遇專業設計有重大方案改變，必須先算帳后設計。總之，必須樹立“投資目標一經確定，就成為該工程的最高限價”的觀念，只有這樣才能實現工程投資限額控制目標。
4.層層控制各設計階段投資控制目標。在每個設計階段，每個專業人員應認真應用價值工程原理，從功能和成本兩個角度綜合評價，使功能和造價協調。按價值=功能/造價的公式做比較，本著功能提高而造價降低；或者功能不變而造價降低；或者在允許幅度內適當提高造價，從而使功能大大提高；亦或造價不變，功能提高這四個原則，從中優選最佳設計方案。在滿足需要、消耗材料和經濟指標上的可比前提下，進行經濟和效益評價是實現限額設計控制目標的重要方法。只有這樣，才可能實現限額設計的投資控制目標。
5.密切技術與經濟的結合。在工程設計中不少設計人員缺乏經濟觀念，重技術，輕經濟，在工程設計中任意提高安全系數和設計標準，造成工程的極大浪費；經濟管理人員常常只管算帳，不管技術，也不從工程造價來控制或約束設計，從而使技術和經濟嚴重分離，無法實現限額設計。為克服上述弊端，項目管理人員要根據各階段、各專業適時進行價值工程比較，加強督促，并通過經濟手段的約束，保證限額設計的實現。
二、進一步規范和完善工程招標
設計工作完成后，就要確定建筑工程造價，進而進入建設實施階段。2012年建設部明確提出工程造價管理的思路：通過進一步規范、完善招標辦法，走“控制量、指導價、競爭費”的路子。針對現階段的具體情況，筆者提出適用于不同類型工程招標的三種方法。
1．按照工程量清單報價方式招標
可將投標報價分為工程量清單報價表、材料設備報價清單、法定費用、獨立費用報價清單四個部分。工程量清單是由標底編制單位根據施工圖紙、現行預算定額子目分項特點及計算規則，將擬招標工程的全部項目和內容按工程部位、性質等列在清單上，作為招標文件的組成部分，供投標單位逐項填寫。工程總造價是以上四種報價的匯總，投標單位在此基礎上得出最后的總報價。
首先，對工程造價中可變因素波動較大、所占比重也較大的材料市場價格及一些施工措施性費用等方面，引入市場競爭機制，由企業自主報價，并通過競爭確定招、投標雙方可接受的工程承包價，符合市場經濟的運作規律。
其次，采用工程量清單報價，投標者可集中力量進行單價分析與施工方案的編寫，避免了各投標單位因預算人員水平差次，素質各異而造成同一份施工圖紙所報價的工程量相差甚遠，不便于評標與定標，從而也不利于業主選擇合適的承建商。
再者，采用工程量清單報價，有利于中標單位確定后，施工合同單價的確定與簽訂。在工程實施過程中，月、季等結算依據可按照工程量清單所列內容及分項，以合同單價和有關合同條款進行撥付。出現工程變更或索賠時，也可參照工程量清單中的單價來確定新項目的單價或索賠價格。
2．按照綜合單價方式招標
工程承發包綜合單價結算方式是現階段建設工程承發包價格的一種改革方法，它是一種以施工圖設計為依據的最直觀、最簡便的工程承發包價格計算方式。例如標準化程度高的一般住宅工程，可以實行平方米造價包干辦法。工程承發包雙方可以迅速計算出各自的承受能力，在投標競爭中決定取舍，減少建設期間煩瑣的工程預結算編制和因各種經濟糾紛發生扯皮現象。
但這種方法對于標準化程度差，尤其是設計變更多、工藝要求復雜、市場變動大的情況就不適用了。
3．按照市場價招標
采用國際慣例，直接按市場價進行工程報價編制，如：
（1）模板工程：按混凝土構件與模板的接觸面積計量。通用原則未指定具體使用模板構件項目，在招（投）標工程量清單可以出現單項目（如××基礎模板為一個模板項目）或綜合性項目（××），直接按每平方米模板報價。
（2）混凝土工程：通用原則指單純制作、運輸，搗層模板為一個模板項目的混凝土和養護的全過程。基本上按構件混凝土凈體積計量（包括樓梯、陽臺、欄模板等）,小量預制混凝土按個計價。
（3）鋼筋工程：以建安成型的凈重量為計量單位，不考慮鋼筋出廠時規格差所產生的重量差因素。根據設計用量直接報市場價。
對于大型項目，尤其是需要進行國際招標的項目，可以采用這種方法進行招標。
三、加強合同管理
業主通過招標確定合同價后，與施工單位按建設部和國家工商局聯合編制的建設工程合同范本簽訂施工合同。如何加強合同管理也是整個工程造價管理的重要一環。這里尤其要強調工程預付款和進度款的支付，采取工程預付款的付款方式往往會給施工單位挪用建設資金制造契機，因此筆者建議采用形象進度付款方式或按照工程預算根據竣工計價付款形式。
四、加強工程決算審計
篇10
第一條為規范建筑市場秩序，創造公開、公平、公正市場經濟環境，監督工程建設各方主體的行為，根據《中華人民共和國招標投標法》、《房屋建筑和市政基礎施工招標投標管理細則》等有關規定，結合我市實際，制定本實施細則。
第二條凡在本市行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動,實施對房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動的監督管理適用本細則。
第三條本細則所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝修工程。本細則所稱市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。
第四條建筑面積在1000平方米或投資額為50萬元以上的房屋建筑和市政基礎設施工程,必須實行招標投標；建筑面積在1萬平方米以上或者投資額在300萬元以上建設工程的勘察、設計、監理項目，應當按本細則實行招標投標。1000平方米以下或投資額為50萬元以下的房屋建筑和市政基礎設施工程必須執行建設工程管理程序辦理施工許可證。
第五條市建設委員會（以下簡稱市建委）是全市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動監督管理的行政主管部門，委托**市招標投標管理辦公室（以下簡稱市招投標辦）負責全市房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標日常管理工作。其主要職責是：具體負責市中心城區區房屋建筑和市政基礎設施工程招標、投標的監督、管理；招標機構的資質審查；對招標申請書、招標文件、招標公告、標底、評標辦法等進行備案；受理招標投標活動中的投訴；違反《招標投標法》行為的查處。
第六條各縣建設行政主管部門負責本轄區內房屋建筑和市政基礎設施工程的招標投標管理工作。**區、徽州區、**風景區管委會可以設立招投標管理機構，具體負責所轄區內建設工程招標投標管理工作。各區縣國有投資或國有資金、控股占主導地位的房屋建筑和市政基礎設施工程建筑面積在2萬平方米或者投資額在1000萬元以上工程、**風景區1萬平方米或投資額在500萬元上應當在市建設工程交易中心進行公開招標。
第七條市監察、發改委、建設、工商、財政等行政主管部門嚴格按照有關法律、法規，各司其職，密切配合，加強對招標投標活動的行政監督。市發改委加強對招標投標工作的指導和協調，嚴格對重大建設項目工程招標投標的監督檢查和工業項目招標投標活動的監督執法。市建設行政主管部門依法加強對房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動中各種違法活動的監督執法。市行政監察部門加強對招標投標執法活動的監督，嚴肅查處招標投標活動中的違法、違規行為。
第二章招標
第八條工程招標由招標人依法組織實施，招標人不得以不合理條件或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人，實行歧視待遇，不得對潛在投標人提出與招標工程實際要求不符的過高資質要求和其他要求。
第九條工程項目實行施工招標，必須具備下列條件：
（一）建設工程項目已經報建；
（二）有資質單位提供的施工圖紙及技術資料；
（三）工程建設資金、設備的來源已落實；
（四）工程項目已經規劃管理部門審批，取得建設工程規劃許可證；
（五）依法取得土地使用權、拆遷等前期工作已基本完成；
（六）招標申請已經市招投標辦核準。
第十條工程招標方式分為公開招標和邀請招標。
（一）公開招標：
全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的，應當公開招標。公開招標應通過省建設工程招投標網及有關媒體公開發表招標公告,進入本地建設工程交易中心進行招投標活動。由業主單位和本地招投標管理機構資格預審后，確認參加投標單位，由業主發出招標通知書。
（二）邀請招標：國家發改委確定的國家重點項目、安徽省政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經國家發改委或省政府批準，可以進行邀請招標。邀請招標由招標人以投標邀請書的方式邀請三個以具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或組織，投標邀請書應載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質和數量、實施地點和時間及獲取招標文件的辦法等事項。
第十一條自行組織招標的建設單位應當具備下列條件：
（一）具備法人資格；
（二）有與工程項目相適應的工程、預算、財務管理人員；
（三）有編制招標文件和編標底的能力；
（四）有組織評標、定標的能力。不具備上述條件的建設單位，可委托具備法人資格的招標機構進行招標。
第十二條建設工程招標可采用項目的全部工程招標、單位工程招標、特殊專業工程招標等方法。但不得對項目進行肢解招標、轉包、違法分包和掛靠。
第十三條招標工作按下列程序進行：
（一）建設單位填寫招標申請書報市招投標辦備案；
（二）建設單位編制招標文件、標底和制定評標、定標方法，并報市招投標辦備案；
（三）建設單位發出招標公告或招標邀請函；5日前報本地招投標管理機構備案。
（四）市招投標辦會同建設單位對招標單位進行資格審查；
（五）建設單位在市建設工程交易中心召開發標會，向具有投標資格的投標單位發送招標文件、設計圖紙、技術資料等；
（六）建設單位組織投標單位現場踏勘和進行招標文件答疑；
（七）招標文件備案，不合格的不予參加招標。
第十四條招標應遵循下列規定：
（一）招標文件一經發出，不得擅自變更或增設附加條件；
（二）在投標截止日期前7—15日內組織答疑會，答疑會議紀要經招標主管部門備案后作為招標文件的補充；
（三）不得私拆標函，不得明招暗定或先定后招。
第十五條招標可以編制標底，作為評標的尺度和依據，一個招標工程只能有一個標底。鼓勵推行工程量清單報價招標和經評審后合理低價中標。標底在招標主管部門、市監察局或業主主管紀檢部門的監督下，委托具有編制標底資格的咨詢機構編制，標底必須密封送到招標投標管理機構備案，標底的編制、審定至開標，所有接觸過標底的人員均有保密責任，不得泄密。泄密者要追究法律責任。
第十六條標底編審應遵循下列原則：
（一）標底的編審以招標工程承包范圍的設計圖紙招標說明書、招標答疑會紀要及書面補充說明等有關資料為依據，根據現執行的預算定額、工期定額及相關的政策性文件制定。
（二）標底的主要內容包括工程量、工程價格主要材料的用量。工期天數以及符合法律、法規規定的其他要求。
第三章投標
第十七條凡持有營業執照和企業資質等級證書的施工企業以及已經市（區）縣建設主管部門備案的外來施工企業，均可在資質等級及營業執照允許的范圍參加投標。
第十八條投標單位應向招標單位提供以下材料：
（一）企業營業執照，資質等級證書；
（二）企業業績：
（三）施工裝備；
（四）管理水平和項目經理證書及項目經理業績。
第十九條投標單位應按招標文件要求編制投標書，投標書須具備下列基本內容：
（一）綜合說明、工程名稱、范圍、報價金額、工程質量標準和開竣工日期；
（二）工程施工的組織機構和主要人員配備；
（三）對招標文件確認；
（四）施工組織設計或施工方案，保證質量與安全的主要措施，施工總平面布置以及臨時設施安排。投標書提交招標單位后，在投標截止日期前，投標單位可以正式函件調整原標書中的相應部分。
第二十條投標單位參加投標應遵循下列規定：
（一）對招標文件的內容有疑問或發現差錯的，應在投標截止之日前用書面形式提請招標單位解釋；
（二）對招標文件中的部分內容無法接受的，須在投標文件中聲明；
（三）投標書應于投標截止日期之前傳達招標單位，超過投標截止日期，招標單位不予受理；
（四）投標單位中標后，工程不得轉包、分包和掛靠，發現有轉包、分包和掛靠的，取消其中標資格，業主有權選擇中標單位。
（五）投標單位在領取招標文件、設計圖紙、技術資料時，須依據有關規定交投標保證金。投標保證金不得超過建筑工程造價的2%，最高不得超過80萬元。
（六）投標人不得以低于成本的最低報價竟標、不得惡意壓級壓價、不得以他人名義投標、不得互相圍標、串標或者以其他方式弄虛作假騙取中標。
第四章開標、評標和中標
第二十一條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
第二十二條開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標按照下列規定進行：
由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構進行檢查并公證。經確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。
招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。
開標過程予以記錄，并存檔備查。
第二十三條在開標時，投標文件出現下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標：
（一）投標文件未按照招標文件的要求予以密封的；
（二）投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章的，或者企業法定代表人委托人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托人印章的；
（三）投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；
（四）投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的；
（五）組成聯合體投標的，投標未附聯合體各方共同投標協議的。
（六）技術函和商務標未分開密封裝袋，技術標含有商務標內容的。
第二十四條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行施工招標的工程，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中招標人、招標機構以外的技術、經濟等方面專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會的專家成員，應當由招標人從建設行政主管部門及其他有關政府部門確定的專家名冊中確定。確定專家成員在評標前采取隨機抽取的方式。嚴格執行回避制度，項目管理部門和行政監督部門的工作人員，不得作為專家和評標委員會成員參與評標。
第二十五條建立房屋建筑和市政基礎設施工程專家評委庫，專家庫擁有一定數量并符合法定資格條件的專家。可實行評標專家的動態管理，市建委分期組織專家庫人員開展法律、法規和業務培訓，對其評標能力、廉潔公正等方面綜合評估，及時取消不稱職或者違法違規人員的評標專家資格。建筑工程專家庫評委庫可與市發改委的專家庫聯網，實行資源共享。
第二十六條評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，并對評標結果簽字確認。
第二十七條評標委員會經評審認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。依法必須進行施工招標的工程,所有投標單位的標書為廢標的，本次招標失敗，招標人應當依法重新招標。
第二十八條評標可以采用綜合評估法、經評審的最低投標價或者法律法規允許的其他評標方法。采用綜合評估法的，應當對投標文件提出的工程質量、施工工期、投標價格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經理業績等，能否最大限度地滿足招標文件中規定的各項要求和評價標準進行評審和比較。以評分方式進行評估的，各種評比獎項不得作為評標加分條件或中標條件。
第二十九條評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見，并按照招標文件中規定的評標方法，推薦不超過3名有排序的合格的中標候選人。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。
第三十條使用國有資金投資或國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。
其他資金來源依法招標的項目，在定標時參照本定標原則執行。
第三十一條有下列情形之一的，評標委員會可以要求投標人作出書面說明并提供相關材料：
（一）設有標底的，投標報價低于標底合理幅度的；
（二）不設標底的，投標報價明顯低于其他投標報價，有可能低于其企業成本的。經評標委員會論證，認定該投標人的報價低于其企業成本的，不能推薦為中標候選人或者中標人。
第三十二條招標人應當在開標后5天內確定中標人。
第三十三條中標單位接到通知書后，應在15日內與招標單位簽訂工程承包合同。任何一方在限期內借故不簽訂工程承發包合同，責任方應依法賠償對方損失。依法必須進行施工招標的工程，招標人應當自確定中標人之日起15日內，向工程所在地的建設行政主管部門提交施工招標投標情況的書面報告。
書面報告應當包括下列內容：
（一）施工招標投標的基本情況，包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開評標過程和確定中標人的方式及理由等。
（二）相關的文件資料，包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表、資格預審文件、招標文件、評標委員會的評標報告（設有標底的，應當附標底）、中標人的投標文件。委托工程招標的，還應當附工程招標委托合同。
第三十四條建設行政主管部門自收到書面報告之日起5日內未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。
第三十五條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同；招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。訂立書面合同后7日內，中標人應當將合同送工程所在地的建設行政主管部門備案。
中標人不與招標人訂立合同的，投標保證金不予退還并取消其中標資格，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。
招標人無正當理由不與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，招標人應當給予賠償。
第三十六條招標文件要求中標人提交履約擔保的，中標人應當提交。招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。
第五章法律責任
第三十七條有違反《招標投標法》行為的，建設行政主管部門按照《中華人民共和國招標投標法》的規定予以處罰。必須進行招標的項目不招標、化整為零或以其它任何方式規避招標的，責令限期改正，可處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
第三十八條招標投標活動中有《中華人民共和國招標投標法》規定中標無效情形的，由建設行政主管部門宣布中標無效，責令重新組織招標，并依法追究有關責任人責任。
第三十九條應招標未招標的，應公開招標未公開招標的，建設行政主管部門責令改正，拒不改正的，不予頒發施工許可證。
第四十條招標人不具備自行辦理施工招標事宜條件而自行招標的，建設行政主管部門責令改正，處1萬元以下的罰款。
第四十一條評標委員會的組成不符合法律、法規規定的，建設行政主管部門責令招標人重新組織評標委員會。招標人拒不改正的，不予頒發施工許可證。
第四十二條招標人未向建設行政主管部門提交施工招標投標情況書面報告的，建設行政主管部門責令改正；在未提交施工招標投標情況書面報告前，建設行政主管部門不予頒發施工許可證。
第六章附則
第四十三條工程施工專業分包、勞務分包采用招標方式的，參照本細則執行。
第四十四條涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行施工招標的工程，按照國家有關規定可以不進行施工招標。
第四十五條本細則由市建設委員會負責解釋。
