廉政檔案管理范文

導語：如何才能寫好一篇廉政檔案管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

廉政談話的主要對象是本局全體工作人員。

二、談話的基本要求

要遵循堅持原則，實事求是，題旨解明，力戒空泛，以誠相見，有針對性的基本要求，針對談話對象的不同情況，不同特點，采取不同的方式方法，因時制宜，因地制導，及時而又經常地進行談話，力求取得實效。談話時應注意：與晉升職務，獲得表彰的干部談話，要側重勉勵，鞭策，提出新要求，對應注意的問題加以警示；與犯了錯誤的干部談話，要本著熱情幫助，嚴肅批評的原則，認真剖析其錯誤的性質、危害，分析原因，指出改正辦法，幫助他們從中吸取教訓；同群眾有反映的干部談話，要擺清事實、分清是非，注意傾聽談話對象的意見、申述，該批評的批評，該澄清的澄清，既警誡干部，又要幫助干部排除干擾，輕裝前進；同工作中遇到挫折困難的干部談話，既要鼓勵，又要共同探討問題癥結，從精神上、工作上給予支持。談話要突出重點，觸及要害，對于一些問題的談話，可指定專人記錄并存檔。

三、談話目的

通過談話，激勵、鞭策、誡勉黨員干部，加強黨性鍛煉，提高政治思想素質，排除思想障礙，大膽開拓進取，加深了解干部，準確識別人才，加強工作聯系，增進上下溝通，強化組織監督，完善激勵和約束機制。立足于教育，著眼于防范，及時地了解、掌握、解決或督促解決黨風廉政建設工作中存在的問題，促進全體機關人員自警、自律、自查、自糾。

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1．檔案人員整體素質較低

目前檔案人員整體素質較低，檔案服務的能力較弱，在專業知識、現代信息技術知識、法律知識等方面，沒能得到更新，知識結構沒調整充實，以致于不能適應海峽西岸經濟區社會文化發展的新要求，也制約高校檔案管理工作發展。同時，由于檔案管理人員缺乏業務培訓，對高校檔案管理信息化的必備技能沒有很好掌握，例如計算機技術、網絡技術、數據庫技術等，未能充分應用現代高新技術，導致檔案工作現代信息技術整體推進明顯滯后。因此，高校檔案管理工作亟需加強，檔案管理人員素質有待提升。

2．檔案管理技術明顯滯后

在高校檔案管理工作中，檔案管理技術明顯滯后，未能適應海峽西岸高校檔案管理工作發展。由于長期以來檔案工作邊緣化、檔案數字化建設沒能得到重視、資金投入少等因素，導致軟硬件設施、設備落后，現代信息系統和數據庫建設緩慢，檔案工作現代信息技術整體推進明顯滯后，影響了檔案信息數字化的進程。而傳統檔案管理技術和手段已跟不上海峽西岸經濟區社會文化發展步伐，也制約高校檔案管理工作發展。

3．檔案編研工作力量薄弱

高校檔案文化價值和使用價值是不容忽視的，開展檔案編研工作可以改變以前那種被動服務，使之變為主動服務。然而檔案工作受重視程度低，檔案利用率不高，管理方式比較傳統，服務觀念陳舊，停留在只保管好檔案、有一套可供查找的程序即可，加上高校檔案管理人員不足，缺少進行檔案信息的歸納分析研究，缺乏深度開發加工，導致檔案編研工作力量薄弱，無法滿足海峽西岸經濟區社會文化發展的需要，也制約高校檔案管理工作發展。

二、強化海峽西岸高校檔案管理工作的舉措

（一）加強宣傳提高認識，擴大檔案宣傳輻射層面

1．宣傳提高認識

組織各種形式的學習宣傳檔案法律法規，創新宣傳形式，運用現代高科技制作集光、電、聲、像為一體的宣傳品，如三維、動漫等。以不同的載體形式和傳播媒介向社會公眾展示展覽檔案資源，突出專題報道和典型宣傳，展示高校優秀文化。例如：各級各類媒體報道、專題報道和典型宣傳有檔案法律法規的、編研課題成果的、人物檔案的，等等。

2．充分利用現代網絡優勢，形成全社會宣傳網絡，擴大檔案宣傳輻射層面

一方面把各級政府、職能部門、社會團體、媒體調動起來，單位領導帶頭示范，科學、系統、長期地開展宣傳工作，形成自覺支持檔案管理工作的風氣。另一方面提高高校內部對檔案功能的認識。高校優秀文化建設的內容是以多元化的活動積淀下來的歷史印記，高校又是文化傳播、發展以及創新的基地，包括先進思想觀念的傳播和發展，是社會優秀文化的重要組成部分，不僅影響高校內部，也影響社會領域。因而各級領導、各個部門要主動支持海峽西岸高校檔案事業發展，使檔案建設能滿足海峽西岸社會文化建設日益增長，特別是日益廣泛的檔案利用需求。

（二）提升檔案服務能力，服務海峽西岸社會文化建設

1．提高檔案管理人員素質，創建檔案管理團隊

加強檔案管理工作建設，離不開人才隊伍建設基本保障，人才是做好工作的核心。建立完善的人才培養機制，加強人才的培養和引進，有計劃地開展崗位培訓，提高檔案管理人員整體素質和能力水平，創建有理想、有道德、有現代科學技術的綜合型人才以及專業人才的檔案管理團隊，才能夠有效地提高管理工作的效率、水平和質量。一要建設好專職檔案管理隊伍，加大力度實施專職管理隊伍人才培養工程；二要建設好兼職檔案管理隊伍，加強其業務指導、培訓；三要以人為本，尊重、愛護人才，改變傳統落后的用人機制，建立健全人才競爭激勵機制，吸引人才。從而造就一批不僅能勝任日常工作，還具有一定科學技術與現代化管理能力并能從事科研的優秀人才［2］。培養成具有高尚職業道德、全面專業知識及技能的檔案管理團隊，成為加快檔案數字化建設，推動現代化管理工作的人才保障。

2．加快檔案數字化建設，推進現代化管理

檔案信息數字化是推進檔案現代化管理的基礎，最終實現信息資源的社會共享。高校是傳播與生產先進文化的場所，管理技術也應同其身份相匹配，其檔案信息數字化建設也應與社會先進水平同步。進行檔案信息數字化加工，推進現代化管理，既是高校檔案部門提高服務效率、提升服務能力的需要，也是檔案服務適應社會文化繁榮的需要。目前，各高校辦公用計算機的普遍使用和網絡的可共享資源，可供人們在與局域網聯通的計算機檢索查閱，就象圖書館電子資源庫管理一樣，可供讀者在聯通局域網的計算機便捷檢索查看，使檔案信息傳播形式方便有效。也就是說學校已基本具備檔案信息數字化的客觀物質條件，不需另行大的投入，只需檔案信息的數字化加工。同時與校園網、地區網相連接，建好對外的通訊設施，利用新型計算模型———云計算，低成本、高安全、存儲空間大，具有強大的計算功能，可大量存儲、管理、利用數字化檔案資源，展示檔案信息資源［3］。這樣，有利于改善海峽西岸高校數字化檔案資源建設、管理模式、服務方式；有利于提高海峽西岸高校檔案服務水平；有利于存儲和管理大量多元化信息、授權用戶通過網絡高效率的綜合信息訪問，不受時間、地域限制，實現資源優勢共享；有利于加快高校檔案信息數字化進程，推進高校檔案現代化管理，使高校檔案管理工作更好地繁榮海峽西岸社會文化。

3．整合信息資源，提升檔案編研水平

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關鍵詞：標準化；管理模式；工程投資

1、努力實現工程投資項目論證標準化

按照“把復雜留給設計，把簡單留給施工”的項目管理要求，漯河卷煙廠積極探索項目論證管理方法，努力實現項目論證標準化。

1、1建立項目論證管理制度。根據 “技術改造和基本建設項目論證管理辦法”要求，制定、出臺了項目論證管理制度，明確了實行項目負責人制，確定了參與論證的部門，制定了論證內容。

1.2成立項目論證小組。結合年度批復項目情況，在投資管理部門成立制絲、卷接、包裝和動力及其它項目論證小組，明確項目負責人，組織紀檢、審計、財務、招標和項目所在部門，采取集中論證的方式，設計統一的項目論證表格，形成標準化論證管理模式。這樣不但加快了項目論證速度，而且提高項目論證質量，適應了集體決策、辦事公開的要求，是新形勢下提高項目管理效率的有效手段。

2、努力實現工程投資項目招投標管理標準化

為提高招投標文件審核效率和規范性，我們積極探索了招投標管理的標準化。我們把項目招投標實施審批流程和記錄標準化。對招投標過程進行梳理，將招投標實施的各種方式，匯總成53張表格，同時，按照招投標實施方式不同，細化流程和記錄，讓每一個項目過程審批和記錄保持一致。例如公開招標項目實施，從項目論證，一直到合同簽訂，我們梳理出了13個控制節點，并對每一個控制點和記錄格式進行了固化，這樣，無論誰實施項目，都清楚如何做，下一步該做什么了。

3、努力實現工程投資項目實施進度控制標準化

在項目實施進度控制上，漯河廠采取“關鍵節點”控制方式，確保工程投資項目實施進度可控。

3.1整體計劃進度標準化。年度投資計劃批復后，結合項目論證情況，對年度所有工程投資項目排出實施進度計劃，繪制年度工程投資項目實施進度表，達到直觀、明確的掌握全部項目實施進度的目的。

3.2分項詳細計劃標準化。每個項目根據實際情況，制訂出項目論證時間，招投標文件審核時間，招投標時間，合同談判時間，合同簽訂、完工時間，審計決算時間和驗收時間等八個關鍵節點，這些節點進度，列入月度工作計劃臺賬，限期完成，確保項目推進進度。項目進度關鍵節點控制模式，不但規范了項目運作程序，而且保證了項目實施進度得到有效控制。

4、努力實現工程投資項目監督管理標準化

為打造廉潔工程、陽光工程，我們一貫重視項目廉政建設工作，將廉政建設與項目實施同步進行，較好地執行辦事民主公開的有關規定，以監督管理標準化的形式，形成一套有效的廉政監督管理機制。

4.1創新廉政明示承諾管理。在項目準備實施前，由項目負責人在企業局域網上《×××項目明示承諾》，并到廠廉政監督小組備案，讓全廠的人看到準備實施什么項目，項目負責人在廉政方面所做的承諾公示，時刻提醒項目負責人遵循廉政建設有關規定。

4.2關鍵環節廉政監督到位。從項目招標文件審核到項目開標評標，從項目備案到評標結果公示，一直到合同談判等關鍵環節，都有廉政監督小組參與，保證項目“公開、透明、公平”。

4.3簽訂項目廉政責任書。在項目實施前，項目負責人與施工單位簽訂廉政項目責任書，并到廉政監督小組備案，主動接受廉政監督。四是創新中標通知書下達監督審批管理。在招標結果公示后，由項目實施部門簽字確認的公示結果，經廉政監督小組審核同意后，下達《關于同意下達中標通知書的通知》，再由招標辦下達中標通知書。這樣做的好處是避免有投訴情況發生時，在業務部門沒有掌握是否有投訴的情況下，盲目下達中標通知書。

5、努力實現工程投資項目安全施工管理標準化

5.1簽訂安全協議書。在項目安全施工管理方面，主要是在項目簽訂合同時，與項目合同簽訂同步進行《外來施工安全協議書》簽訂。

5.2加強安全教育培訓。在安全教育培訓方面，將《相關方管理規定》《漯河卷煙廠偷盜廠物資、產品人員的處罰規定》，《漯河卷煙廠安全保衛事故責任追究管理規定》等相關制度裝訂成冊，對施工方進行安全教育培訓，從形式上、內容上進行規范化管理，同時，發放《外來施工安全告知書》，告知施工單位我廠安全管理和施工的管理制度，告知施工單位存在危險源，并在施工過程中，專人跟蹤、監督到位，從制度上、施工環節上保證項目安全實施。

5.3加強項目實施過程的安全管理。在項目施工過程，加強高空、危險作業管理，嚴格執行電氣焊施工“動火證”制度，經常性地開展安全檢查，并做好安全檢查記錄，對檢查出問題及時督促整改，及時消除安全隱患，確保項目施工安全。上述做法，有效保證了項目安全施工，收到了良好的效果。

6、努力實現工程投資項目長效機制標準化

在構建長效機制方面，主要在以下兩個方面構建機制和完善標準化。

6.1不斷加強項目管理制度建設。根據國家局、公司有關要求，在完善招投標管理辦法、合同管理辦法、廉政監督管理辦法的基礎上，成立廠“三項管理工作”委員會，明確職責，完善決策機構、執行機構、監督機構，從制度化、標準化上規范工程投資行為，確保決策科學，辦事公開透明，項目運作過程監督到位。

6.2進一步規范項目檔案。項目檔案管理工作在完善“分級負責，集中管理”的基礎上，進一步嚴格項目一卷一檔管理要求。在內容上，從項目論證開始到項目付款結束，我們梳理出15個控制節點，作為每個項目必不可少的檔案資料，納入項目檔案目錄，以檔案資料標準化的管理要求，提升項目檔案管理水平，方便檔案資料查閱和使用。

綜上所述，漯河卷煙廠工程投資項目管理工作，在內容上不斷完善，在形式上不斷創新，通過多年了的實踐、總結、再實踐、再總結，基于標準化的工程投資項目管理模式已經初步建立，達到了項目規范和效率的有機結合，持續提高項目管理質量和水平。

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【關鍵詞】會計 檔案管理 對策與方案

檔案管理工作是一門學問，要求從業人員認真學習、積極探索并不斷完善自我。會計檔案管理是單位經濟狀況的一個重要證據和史料證明，是單位財會工作的重要組成成分。但是，會計檔案管理工作是會計工作中的最后一項工作卻很容易被人們忽視，成為事業單位財會工作的薄弱環節，嚴重影響著事業單位的財會管理工作的水平與質量。這就要求會計檔案管理人員不斷學習，并提高其業務水平和素質，加強管理水平，建立完善的經濟體系。

一、會計檔案管理工作的作用與特點

會計檔案管理是極其重要的經濟檔案，也是單位的經濟往來信息最原始的記錄，對于單位來說有著不可替代的地位和價值，根據會計檔案的特點可以總結為：第一，廣泛的信息來源；第二，專業的會計檔案內容；第三，精準嚴密的形成過程。而作用主要是：首先，財政與事業單位之間財務狀況的指示，并將其記錄在案，歸檔管理；其次，財政預算數據信息，在國家或者審計部門需要提供數據或者事業單位進行對外投資的時候，可將對方需要的數據及時供給，其作用就更為明顯了；最后，在司法部門、財政部門、審計部門檢查事業單位廉政工作的時候，這些數據的提供就成為有力證據，為單位的清查工作提供有力依據。

二、會計檔案管理工作的現狀

全球經濟不斷發展，會計檔案管理也越來越受到重視，然而這項工作仍然存在著這樣或那樣的問題。通過對目前國內會計檔案管理工作現狀的了解和剖析，很容易發現目前我國會計檔案管理工作過程中存在著以下問題：

（一）會計檔案管理制度不完善，工作人員基礎工作不規范

目前，各單位在會計檔案制度建設方面發展并不平衡，不少單位缺失或者缺乏完善的制度體系，這對于企業而言，嚴重影響著企業檔案的規范化、制度化、科學化管理。一旦出現核查或者數據整合的時候，這一問題就暴露得更加明顯，嚴重影響管理部門的工作效率，也給單位帶來不必要的麻煩。

（二）會計檔案管理人員的綜合素質和業務水平良莠不齊

事業單位能否持續健康發展，不但要考慮資金問題，更為關鍵的是看人才質量是否能夠得到保證。所以，人才戰略成為核心因素，必須引起足夠重視。目前，會計檔案管理人員普遍專業技能缺乏，安全管理意識薄弱，綜合素質偏差，導致企業信息缺失、泄露時有發生，同時也給單位的資金安全問題造成嚴重影響。

（三）事業單位對于會計檔案管理工作的疏忽和不重視

眾所周知，會計檔案管理是一項基礎業務內容，也是極易被忽視的環節，長期以來，由于意識淡薄，管理者對于這項工作產生認識偏差，導致這項工作仍停留于日常收支核算和監管等方面，出現會計工作與檔案管理脫節的現象。

三、會計檔案管理工作中的對策和措施

（1）建立健全的會計檔案管理制度，進一步規范工作細節，建立信息化管理模式。常言道，無規矩不成方圓，因此，要想管理好會計檔案就必須制定完善的制度，從而規范工作過程中的細節問題，嚴格落實，切實執行，同時除了要建立和完善紙質檔案，還要建立與計算機相關的會計電算化系統來保存資料信息，建立信息化會計檔案管理平臺，利用互聯網與局域網加強部門間與外界的溝通，利用科技信息化手段真正實現會計檔案高效管理，從而真正實現科學化、持續化發展的信息化會計檔案管理工作。

（2）加強會計檔案管理人員的業務水平，提高其綜合素質，培養合格的工作人員。事業單位在改革時期健康、科學、持續地發展，人才是關鍵所在，因此應該引起高度重視。會計檔案管理人員職業的培訓制度化、常規化建設，有利于形成定期業務培訓，并組織業內人士進行定期的業務交流和業務競賽等活動，不斷加強會計檔案工作人員的綜合素質，提高他們的業務水平，培養出責任心強的合格會計檔案管理人才。

（3）充分認識企業會計檔案管理工作的必要性和重要性。事業單位領導應該以身作則，主動學習會計檔案管理的政策、制度，重申這項工作的意義和價值，強化其作用，會計檔案管理工作和企業的財務收支以及核算工作是有機整體，管理部門要沖破傳統的思想限制，積極創新新思維，依法加強會計檔案管理制度，并把這項工作列入到議事議程中去，并將會計檔案管理納入法治軌道。

四、總結

隨著國家經濟的不斷發展，事業單位的會計檔案管理也日趨規范化、制度化，并不斷取得進步。在新的時代背景和歷史條件下會計檔案管理制度，同樣面臨著新的威脅和挑戰，這要求會計檔案管理相關部門、人員通力合作，采取積極有效的措施建立健全完善的制度體系，提高檔案管理人員的綜合素質和業務水平，并從觀念上增強會計檔案管理制度的必要性和重要性，積極探索和創新適合國情的管理模式，促進企業經濟發展，改革和優化體制建設，實實在在地提高企業的經濟效益。

參考文獻：

[1]李霞，劉天，劉欣.會計檔案管理工作探析[J].現代商業，2016，（08） .

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一、力抓重點，加強基礎建設

2004年，管理所立足本職，加大投入，夯實了管理基礎。一是籌措資金，通過壓縮非生產性開支，擠出10萬元，用于改善管理硬件；二是分批派員到外地取經；三是裝修了一間高標準的標本陳列研究室，添置了1臺數碼相機、3臺電腦、1臺攝像機，改變了建所以來標本無專庫存放，技術人員無專室學習研究的現狀；四是派員赴長沙學習，引進了白蟻防治15年檔案管理系統，實現了檔案管理自動化，規范了工作流程，成為岳陽市白蟻防治管理的里程碑，管理水平上了一個大臺階。

二、轉變作風，提升服務水平

管理所積極響應市委、市政府“轉變作風、優化經濟發展環境”的號召，努力改善行業作風。首先，將轉變工作作風、優化經濟環境的精神傳達到每一位干部職工，并結合部門實際提出具體措施。其次，認真開展自查，找準問題，所負責人深入各建設單位，進行了為期10天的走訪調查，征求意見，了解情況。三是集中整改，注意加強領導，落實責任，建立所長接待制度，切實提高了服務質量，堅持做到六個“一定”，即對服務對象一定要熱情、政策解釋一定要清楚、業務咨詢一定要內行、公開承諾一定要兌現、施工服務一定要及時、施工質量一定要保證。

三、加大宣傳，擴大行業影響

一是做好辦證窗口的文件政策宣傳，施工現場的防治知識宣傳，累計發放宣傳資料1000多份；二是利用好電視臺、報紙、雜志等媒體宣傳，累計發表宣傳文章10多篇，電視新聞10多條；三是精心制作白蟻防治網頁，并入市局房地產電子政務系統，有效地擴大了宣傳面。

四、重視安全，完善檔案管理

我們始終將安全放在第一位。施工安全方面，施工人員在現場均佩戴防護用具，高空作業時，采取了嚴密的防護措施確保人身安全，并向住戶反復交代注意事項，防止藥物中毒，施藥后空藥桶和剩余藥品由勘察人員負責及時回收入庫；藥物管理方面，建立健全了藥品出入庫登記、倉庫保管等一系列安全管理制度，實行專人管理、專庫存放、專車運輸，確保防火、防盜、防泄漏，半月盤查一次，藥劑嚴格按有關規定配制使用；施工質量管理方面，重視質量回訪與復查，填寫回訪記錄，經建設單位簽字驗收后方可歸檔，保證了白蟻防治效果。

五、努力建設精神文明，提高行業隊伍素質

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（一）堅持依法制檔，檔案法制建設成效顯著

今年3月，我局對全區78個檔案工作規范化管理單位進行了歸檔檢查和行政執法監督檢查，督促全區各單位健全檔案工作體制，建立完善檔案規章制度，規范檔案業務基礎，增強檔案服務功能，提高檔案管理水平，確保檔案法規在各項具體工作中得到認真貫徹落實。針對執法檢查和平時監督指導，對8個貫徹執行檔案法規不力的單位，通過召開專門會議督促、下發整改通知等方式加以糾正。

（二）強化業務指導，基層檔案工作上新臺階

上半年，我局緊緊圍繞區委、區政府的中心工作和經濟社會發展的需要，不斷強化對各單位、各領域檔案工作的監督和指導，完善各單位的檔案收集管理機制，推進各單位檔案現代化管理。一是為鞏固我區檔案工作規范化管理成果，我局對以來實現檔案工作規范化管理的80家單位加大指導力度，為年底進行全面復查做好準備；二是通過請市檔案局老師指導和走出去參觀學習米易縣很好經驗的方式，加大學習指導力度，督促并幫助格里坪鎮積極開展省社會主義新農村建設檔案工作示范鄉鎮創建；三是結合重點項目建設，主動參與，積極做好旅游項目及德勝煤化工公司的檔案指導；四是結合各立檔單位的檔案移交，深入各立檔單位手把手指導檔案員完成數據導出、續寫全宗等工作。

（三）強化業務培訓，檔案干部隊伍素質得到提高

我局建立了檔案干部隊伍學習培訓機制，按年初擬定的培訓計劃，一是加強局機關檔案干部的政治業務學習，要求鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，將黨的理論與工作實際相結合，提高工作的主動性、自覺性，同時強化檔案法律法規及檔案工作規范化管理、《檔案館工作通則》等相關業務知識的學習，不斷提高業務水平和管理水平；二是經區財政局、區人事局、區物價局審核，于4月舉辦了26個機關單位、1個街辦、1個鎮、6個學校共計35名檔案員參加的檔案業務培訓班，主要培訓了國家檔案局新頒布的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》、《檔案法律法規》、《歸檔文件整理規范》、《檔案的保管與開發利用》、《省電子文檔管理系統使用操作》、《科技檔案管理》、《教學檔案》、《照片檔案管理》和《全宗卷管理》，增強了檔案員對檔案工作重要性的認識，提高了檔案員做好檔案工作的業務能力。

（四）強化檔案資源建設，館藏內容得到豐富

今年以來，我局不斷加強檔案資源建設，把改善館藏結構、豐富館藏內容作為一項重要工作來抓。年初，為真實反映歷史，突出地方特色，在廣泛征求各方意見的基礎上，我局草擬了《關于征集特色檔案的通知》，將的名優產品檔案、名人檔案、名勝古跡檔案以及其他歷史珍貴檔案納入征集范圍，最后以政府辦公室紅頭文件下發至全區各單位，使檔案資源建設在常抓不懈中持續深入。3月，檔案館按照《市檔案館檔案移交接收辦法》第六條相關規定，對無檔案庫房的國庫支付中心檔案進行移交進館寄存，共接收寄存會計檔案1189卷。5月，檔案館工作人員采取邊接收、邊整理、邊消殺、邊上架的方式，完成了31個全宗、8個門類、2887卷到期檔案資料的接收進館。

（五）對照標準查找不足，檔案館一標復查準備工作有序推進

我局把檔案館達省一標復查作為全局工作的重中之重，于年初成立了檔案館達省一標復查工作領導小組，制定了具體的實施方案，多次召開專題工作會議，研究部署復查工作。根據《省各級檔案館工作規范化管理標準》中的4大項80小項的考核標準查漏補缺，把任務分解到各個科室，找出了存在的問題和薄弱環節。通過細化任務目標，分階段推進工作，到年底或明年初接受省檔案局考核驗收。

（六）做好檔案查詢服務，檔案館的服務功能得到提升

今年我局將不斷創新機制、拓寬服務范圍、豐富服務方式、開辟服務途徑、大力提升檔案資源的開發利用水平作為一項重要工作來抓，將檔案查準率和群眾滿意率納入檔案管理科的考核任務。上半年，檔案館共接待查檔人員263人次，提供檔案1993卷次，為我區經濟建設、落實政策、機關查考、調解糾紛、核實工齡、工作調動等方面提供了大量的詳實資料，充分發揮了檔案工作服務經濟、服務社會、服務民生、服務人民群眾的作用，進一步增強了全社會重視和利用檔案的意識。

（七）積極編寫上報信息，檔案工作宣傳面不斷擴展

半年來，我局緊緊圍繞上級工作的著力點，領導的關注點和檔案工作的閃光點，經常換位思考，緊跟重點、緊靠中心和緊貼需求，及時挖掘編寫和報送富有特色、上級領導機關需要知道和需要讓上級領導機關知道的信息。1至6月完成綜合信息上報數13條，檔案典型利用信息12條。

上半年，我局在抓好檔案業務的同時不忘搞好其他各項工作，黨建工作、廉政建設、精神文明、安全衛生、社會治安綜合治理、保密、、安全、地方志撰稿等各項工作整體有序推進。

二、下半年工作安排

（一）對實現檔案工作規范化管理的單位開展全面復查，確保復查率達80%，鞏固率達80%，另指導2個區級機關分別達一標和二標。

（二）加強學校檔案工作的規范化管理，指導4個學校檔案規范化管理達三標。

（三）加大對格里坪鎮開展省級鄉鎮檔案示范點創建活動的指導，迎接省檔案局驗收。

（四）進一步拓展特色檔案征集范圍，加大到期檔案接收力度，豐富館藏，推進檔案資源向縱深發展。

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1、認真做好省市檔案工作會議精神的匯報和貫徹工作

今年全省全市檔案工作會議之后，我局立即組織全體人

員進行認真的傳達學習，統一思想，形成集體意見，向縣分管領導匯報。縣委、縣政府非常重視檔案工作，主持縣委工作的副書記、縣長同志親自召開縣委第常委會議，認真聽取檔案工作匯報，專題研究檔案工作，為局館解決了人員、經費、設備、車輛等問題，會議決定以“兩辦”印發有關檔案工作文件，并同意召開全縣檔案工作會議。縣長親自審定簽發了《縣“十二五”全縣檔案事業發展規劃》和《縣重要會議、重大活動、重點建設項目檔案管理辦法》。

2、認真制定“十二五”檔案事業發展規劃

“十二五”是實現科學發展、跨越發展的關鍵時期。根據省市“十二五”檔案事業發展專項規劃，結合我縣實際，制定了《縣“十二五”全縣檔案事業發展規劃》。《規劃》提出了“十二五”時期我縣檔案工作指導思想、總體目標、主要任務和保障措施。《規劃》是推動我縣檔案事業發展的一份綱領性文件，要求我縣各級各部門要加強檔案工作的領導，認真實施，全面完成“十二五“目標和任務。

3、著力抓好重要會議、重大活動、重點建設項目檔案管理工作

近年來，我縣重點建設項目增多，為了使重點建設項目的材料能夠及時收集、整理、歸檔，我局制定了《縣重要會議、重大活動、重點建設項目檔案管理辦法》。《辦法》對重要會議、重大活動、重點建設項目材料的歸檔范圍、歸檔要求和移交事項等作了明確的規定，是我縣重要檔案管理工作的一份規范性文件。《辦法》下發之后，我縣各重點項目建設單位都認真按《辦法》規定做好文件材料歸檔工作,縣鐵辦、縣高速辦形成的材料已全部整理歸檔。

4、加強檔案信息化基礎建設

今年把檔案信息化基礎建設作為局館的重點工作之一，上半年已建立館藏檔案文件目錄數據60萬條，下半年對縣委、縣政府、縣人大、縣政協、縣委組織部、縣人事局、縣勞動局等全宗的重要檔案和婚姻檔案進行全文數字化,共掃描文件30萬張，為信息化建設打下了基礎。

5、加強監督指導

在做好機關和鄉鎮檔案工作面上指導的同時，今年把指導工作的重點放在涉及民生部門和單位，加大監督指導力度，對職工養老保險、醫療保險和婚姻等檔案進行精心指導幫助，養老保險檔案156卷已全部規范整理，并建立專門檔案室，今年10月已通過省級驗收，評為優秀等級。醫療保險檔案398卷也規范整理，并建立專門檔案室，今年10月已通過省級驗收，評為優秀等級。同時還協助部分鄉鎮和機關單位整理文書檔案1000多卷。

6、加強檔案館業務建設

（1）依法做好檔案接收工作。今年共接收了機關單位和鄉鎮的文書檔案607卷。

（2）加強檔案和現行文件的提供利用服務。在提供利用服務時，我們注重樹立良好形象，努力拓展服務領域，簡化手續，盡最大努力滿足利用者需求。目前止共接待利用者

718人次、調閱檔案資料908卷（冊），復印檔案原件和出具檔案證明834份，為經濟社會建設提供了翔實的原始資料。

（3）認真做好政府公開信息的接收保管工作。把政府公開信息的接收當作檔案館工作的重要內容之一，指定專人負責，并做好保管利用工作，目前止共接收機關單位和鄉鎮的公開信息紙質文件848份，電子文件848份。

（4）加強檔案安全管理。為了確保館藏檔案的安全，使檔案庫房達到“八防”要求，我局積極爭取資金，做好庫房安全配套設施。上半年添置了空調機3臺，除濕機3臺，溫濕度記錄儀3臺，消毒柜1臺，復印機1臺。目前，檔案館所有庫房都配備安全設施，達到恒溫恒濕和“八防”的要求。健全保管制度，落實各項安全措施，對庫房和新進館的檔案進行消毒，并及時投放防蟲藥品等，消除一切不安全因素，使館藏檔案得到安全保護。

7、切實抓好黨建工作

（1）認真學習黨建理論。局黨支部組織黨員干部認真學習黨的知識，用黨的理論武裝黨員干部，特別是認真學習黨風廉政建設等一系列有關規定，局館黨員領導干部做到帶頭學習，帶頭執行，率先垂范，廉潔自律。

（2）認真開展黨建活動。局黨支部緊緊圍繞縣委中心工作，認真開展活動，切實做好與掛鉤村黨支部結對幫扶工作。今年“七、一”局黨支部與白云鄉陳家村黨支部聯合舉行紀念建黨70周年和慰問老黨員活動。提升了黨支部的活力和凝聚力，激發了黨員干部的工作熱情，增強了責任感。

二、存在主要問題

1、由于我縣經濟落后，財政困難，對檔案信息化建設投入不足，使我縣檔案信息化建設進展緩慢。

2、專業人才資源短缺，基層檔案隊伍不穩定。我局專業人員年齡普遍偏大，知識老化，適應不了新形勢下檔案工作的需要。機關單位和鄉鎮檔案工作人員不穩定、變動大，素質低，責任心不強，依賴思想嚴重。

3、檔案意識和法制觀念淡薄，一些部門和單位領導對檔案工作重視不夠，檔案法律意識不強，檔案執法難開展。

三、2012年工作思路

1、認真學習黨的十七屆六中全會精神，進一步深入貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委、縣政府工作大局，以服務民生為重點，推動我縣檔案事業持續健康發展。

2、加強宣傳，提高意識。加大宣傳的廣度和深度，利用報刊、電臺、通訊等各種媒體和一切可利用工具，加強檔案法律、法規和檔案知識的宣傳，與宣傳和司法部門聯合舉辦檔案法律法規宣傳專刊。

3、加強監督，依法治檔。加大檔案執法力度，杜絕檔案違法案件發生，擬于下半年對全縣檔案執法情況進行檢查。

4、加強指導，規范管理。加大指導力度，在做好面上指導的同時，重點對涉及民生部門和單位檔案的指導，確保民生檔案的完整與安全，幫助機關單位和鄉鎮做好年度文件規范整理，及時歸檔。

5、加快檔案信息化建設步伐，投入一定的經費，繼續做好增量檔案目錄的錄入工作，對館藏所有涉及民生和重要檔案進行全文數字化。

6、整合檔案資源，加大接收進館力度。將鄉鎮、機關單位到期檔案全部接收進館，收集珍貴、有特色和重要的民生檔案進館，進一步豐富館藏資源。

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鄉對鄉財政工作高度重視，由鄉長擔任鄉財政所長，做好各項工作的銜接和落實。在區財政局的指導下積極完成好各項工作，并將具體責任落實到人。按照機構設置要求，鄉單獨設立了財政所，明確了鄉財政所承擔鄉鎮財政管理的職責。按照人員編制要求，落實了2名財務人員，工作人員都為大專以上文化程度，分別擔任會計、出納工作，人員實行縣鄉雙重管理,以鄉鎮管理為主，鄉財政所工作人員正在按照要求積極的考取會計從業資格證書，以便更好的開展各項工作。

二、制度建設

1、建立、健全收支管理制度。建立預算管理、資金管理、票據管理、總產管理、檔案管理等，按規定執行總預算會計和行政事業單位會計管理制度。

2、資金監管制度。在資金監管方面信息通達、公開公示和抽查巡查機制健全，開展定期和不定期檢查。

3、財務公示制度。建立惠民補貼、機關財務、預決算和財政收支公開公示制度。

4、內部控制制度。根據要求，統一建立了崗位責任制度、內部管理等內控制度。

5、廉政建設制度。在內部控制制度建立的基礎上，建立了廉政建設責任制、廉潔自律、重大事項報告等廉政制度。

三、收支管理建設

預算編制程序規范，內容完整，每年年底及時編制次年財政預算。按照相關規定，統一使用財政專戶。已經辦理公務卡，并且按照相關規定，嚴格控制現金支付。落實鄉鎮信息聯絡員一名，所有公示項目均按照要求公示7天以上，并在鄉政府辦公樓設立舉報電話，舉報箱，接受廣大人民群眾監督。對川財基〔2012〕4號文件規定抽查巡查4類資金抽查巡查內容進行認真梳理和分析，完善了相關資料，確保資金抽查合格。足額兌付各項資金，無因為補貼發放不及時不到位產生現象。實施專款專用原則，確保每一筆專項經費都合理利用。

四、服務能力建設

一是“一卡（折）通”發放。鄉“一卡（折）通”發放比例達到100%。二是便民服務。在便民服務中心輪流進行坐班。三是設置辦事指南和崗位職責標牌。四是定期測評履職服務滿意度。滿意度測評受訪者包括鄉領導、鄉其他機構人員和群眾。五是業務查詢服務。有詳細的查詢方式，由財務人員負責查詢工作。

五、基礎設施建設

一是規范辦公場地。鄉有獨立的財政辦公場地，面積大約20平方米左右，獨立的檔案室，面積約10平方米左右，檔案管理符合相關規定。二是辦公設備完備。有適合工作的計算機，內網和外網分開使用，配備有打印機。辦公場地防火、防盜設施齊全。三是有樂財和金財網絡。金財網絡連通、運行正常，網絡建設、數據管理、安全防護符合規定。

六、日常工作開展

每年年初財政所制定每年的計劃，年底對全年工作進行總結。對記賬憑證、賬簿裝訂和歸檔及時規范。在規定時間內完成全年的決算、預算工作。每月定期開展鄉鎮財政資金對賬工作，全年開展12次。建立資產登記、管理臺賬，對固定資產進行統一管理，確保國有資產不流失。在規定時間內完成各種報表、總結上報工作，及時處理財務事項，較好的完成專項工作，使財政所工作健康、有序進行。

七、對照查找、認真總結

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一、廣開籌資渠道，落實配套資金

為搞好農村公路建設，*市政府制定了相關扶持政策，并在國債資金及省市兩級補助資金的基礎上，采取“集中財力辦大事”的辦法，積極落實配套資金。為此，*市政府決定今年財政列支4500萬元，銀行貸款500萬元，另外各鄉鎮采取財政承擔一點，向銀行貸一點，村集體負擔一點，社會各界捐助一點等辦法籌措資金，同時對于部分斷頭路、連村路采取誰受益、誰負責的辦法進行建設。截至目前，配套資金已全部到位，保證了工程建設的需要。

二、完善組織機構，強化組織領導

農村公路改造工程建設投資大，涉及面廣，需要加強領導，精心組織，周密部署，科學決策。為此，*市政府專門成立了由市長任組長，分管市長任副組長，交通、公路、財政、公安、經委、土地、林業、廣播、電力、電信等部門主要負責同志為成員的村村通油路工作領導小組，辦公室設在交通局，具體負責全市的公路建設工作。有關鄉鎮也都相應成立了由主要領導任組長的領導小組，并抽調一名副職干部專門靠上工作，切實加強了對這項工作的組織領導和協調。市政府專門召開了三次政府常務會議，進行專題研究，并十天一調度，半月一檢查，幫助解決工程中遇到的困難和問題，確保了工程的順利開展。

三、開展廉政教育，落實廉政責任

在加強廉政教育，提高自律意識的同時，全面建立和落實廉政責任制，規范建設行為。項目法人、施工項目負責人和工程技術人員、監理人員都簽定廉政責任書，在工程招投標、監理、原材料采購和竣工驗收等環節，大力推行“陽光操作”，并對農村公路改造資金實行專戶專存、專款專用，杜絕擠占挪用，切實防止腐敗問題的發生。

四、落實四項制度強化工程管理

（一）全面規范招投標制度。為了增加工作透明度，進一步規范建設市場行為，*市根據去年“村村通油路”工作經驗，對所有建設工程實行招標投標制度，嚴格把好市場準入關。規定具備法人資格和相應資質的單位方可進入建設市場，既看資質又重業績；杜絕暗箱操作，嚴禁弄虛作假，嚴厲查處施工轉包和違規分包。通過招標，擇優確定了施工單位，為有效保證工程質量和工程進度創造了先決條件。

（二）建立市鄉兩級項目業主負責制度。

*市在農村公路建設中實行雙業主制，*市村村通油路工作領導小組辦公室實工程監理為市級業主，負責國債資金、省補資金的管理；相關鄉鎮領導小組辦公室為鄉級業主，負責鄉鎮配套資金籌措和落實。簽訂合同時，兩級業主的法人代表共同作為甲方，與施工單位簽訂施工合同。

（三）嚴格落制度。為把監理工作落到實處，*市拿出112萬元聘請濰坊市交通工程監理中心12名專業監理人員，對農村公路改造工程實施全程監理。*市交通局質監站也充實了多名有經驗的技術人員，培訓后持證上崗。這些工程監理人員在強化質量管理、控制工程造價、提高投資效益及施工管理水平等方面發揮了積極作用，

（四）堅決實行合同管理，落實質量責任終身制。所有施工單位都簽訂施工合同，并嚴格實行合同管理。同時按照質量責任終身制的要求，層層簽訂“責任狀”，做到橫向到邊、豎向到底，一級抓一級，一級促一級，層層有責任，人人有義務，并且所有“責任狀”均嚴格按照檔案管理要求存檔，一旦工程出了問題，嚴格追究相關責任人的責任。

五、建立質量保證體系，確保工程質量

為確保工程質量，*市建立完善了“政府監督、社會監理、企業自檢”的三級質量保證體系。*市交通局質監站及村村通油路工作領導小組辦公室的同志工作在一線，對在建工程進行檢查，隨時解決施工中出現的問題，保證了工程建設始終處于政府監督之下。并規定工程竣工后進行交叉驗收，并由審計部門審核認定后，方可撥付資金。對出現質量問題的，資金暫不撥付，要求施工單位限期返工。其次，聘請紀檢、監察、財政等部門對農村公路建設進行全過程監督。*市交通局還組織施工單位自檢人員參加了交通廳和濰坊市交通局舉辦的質檢人員培訓班，并要求企業質檢人員持證上崗，強化了施工企業自檢工作。

六、加強檔案管理規范內業資料

為保證工程質量，規范施工程序，*市嚴格了內業資料的上報程序：根據業主和工程監理的要求，各項目設立專職資料員二名，分別負責測量、實驗資料的內業工作。測量、實驗人員將原始數據交給內業人員整理，經工地總工對資料審查無誤后與原始數據一并上報給監理，監理審查簽字后，作為合格材料加以保存。若所報資料反映出實體工程不能滿足標準及規范要求，則由監理人員監督施工單位整修或返工，直至滿足要求。復測后的數據需經監理人員簽字認可，合格后才能進入下一工序的施工。*市農村公路改造工程領導小組辦公室安排專人進行農村公路項目的檔案管理工作，對所有資料均按規定做到了歸檔管理。

七、堅持建管并重保證完好暢通

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[關鍵詞]檔案干部；隊伍建設；綜合素質；思考

檔案事業的健康快速發展離不開高素質的檔案干部，建設一支高素質的檔案干部隊伍，是加快發展檔案事業的迫切需要，也是發展檔案事業的可靠保證。檔案干部素質的高低，關系到檔案工作管理水平的高低，關系到檔案事業發展的成敗。只有建設一支高素質的檔案干部隊伍，才會有高質量的管理水平，才能促進檔案事業健康快速發展。

一、新時期加強檔案干部隊伍建設的重要性

（一）加強檔案隊伍建設，是提高檔案管理工作的基礎

在信息時代，檔案自動化系統的建設，是實現檔案工作現代化，提高檔案系統整體功能的物質技術基礎和重要手段。要加強檔案管理隊伍建設，造就檔案管理的骨干隊伍，才能發展與進步；這就要求增強檔案管理隊伍對信息技術的認識程度，提高辨別能力和處理能力，滿足日益增長的檔案信息資源的需求；要提高檔案管理隊伍采用現代化手段開展檔案工作能力。同時，檔案管理人員要學習與掌握現代科學技術知識，學習現代化設備的實踐技術、電子計算機技術、網絡技術、多媒體技術等，運用科學的方法和技術管理檔案，以實現檔案管理的現代化，促進檔案工作的發展跟上當今時代的節拍。只有不斷地拓展檔案管理隊伍的業務水平，使他們熟練掌握相關的專業知識與理論，才能不斷地適應檔案事業的發展。

（二）加強檔案隊伍建設，是促進檔案管理水平不斷提高的關鍵

在當今網絡技術日益普遍、市場競爭日益激烈的挑戰下，檔案管理工作面臨著許多新情況、新特點、新問題。因此要不斷提高檔案隊伍的管理水平、業務能力、理論、技能等方面的素質以及職業修養、作風修養，提高檔案管理人員的綜合素質，才能適應不斷發展的檔案事業的需要。檔案隊伍是工作的主體，其綜合素質如何，水平高低，直接影響一個地區或大部分檔案事業的發展，他們之間的關系是相輔相成，成正比例的。

（三）加強檔案隊伍建設，是檔案管理工作更加科學化、制度化、程序化、規范化的保障

檔案干部隊伍建設要適應新形勢的發展，提高檔案管理隊伍的綜合素質，完善檔案工作的各項管理制度，嚴明崗位職責和紀律，加大監督指導力度；要使檔案管理隊伍樹立良好的職業道德，一絲不茍工作的責任心和敬業精神；要充分發揮檔案管理隊伍的作用，使檔案管理隊伍建設與時代步伐相一致。科學規范的檔案管理，才能與時俱進，才能適應新形勢的需要，為檔案工作的發展提供堅實的保證，開創檔案管理工作的新局面，實現檔案管理工作的科學化、制度化、程序化、規范化。

二、檔案干部隊伍存在的主要問題

隨著社會和經濟的不斷發展，人們對檔案的需求越來越大，對檔案管理水平要求也越來越高，所以要想使檔案工作適應社會日益發展的需要，就必須找出檔案干部隊伍建設中存在的主要問題。當前，檔案干部隊伍建設中主要存在的問題大概有以下幾個方面：

（一）檔案干部隊伍不穩定、年齡老化，更換頻繁，編制嚴重不足。

（二）檔案干部隊伍學歷偏低，專業技術人員少，業務知識貧乏，不是檔案專業出身。

（三）檔案干部工作的積極性不高，主動性不強，缺乏創新意識，固步自封，思想僵化，觀念陳舊。

（四）檔案干部隊伍受重視程度不夠，政治待遇低，邊緣化情況時有發生。

針對以上幾個問題，我們檔案工作人員在實際工作中，都感同身受，迫切要求改變現狀，強烈要求提高檔案干部隊伍的綜合素質，以適應日益變化的檔案工作的需要。

三、檔案干部隊伍應具備的素質

（一）政治素質

1.政治素質是指檔案干部的整理理論水平、政治態度及職業道德等。

2.檔案工作者要有強烈的事業心和高度的責任感。

3.檔案工作者要有較強的法律意識。

4.檔案工作者要全心全意為人民服務，甘當人民的公仆，廉潔奉公，廉政勤政，熱愛檔案事業，為發展檔案事業作出無私奉獻。

（二）業務素質

1.檔案工作者要具備檔案學的基礎理論，掌握一定的檔案專業知識和業務技能。

2.檔案工作者要加強學習和掌握與檔案工作相關的文化、理論與科學技術。

3.檔案干部要具有良好的服務意識和現代化的服務手段。

（三）思想素質

即要有勇于創新、不斷進取的工作精神，要有尊重科學、追求真理、實事求是的精神，要有兢兢業業、腳踏實地、埋頭苦干、甘當無名英雄的精神，要有胸懷坦蕩、豁達大度的氣質。

（四）作風素質

要有密切聯系群眾的作風，發揚民主的作風，調查研究的作風、以及以身作則、言行一致的作風。檔案干部不但具有政治、業務、思想素質，更要有開展批評與自我批評的作風，堅持發揚黨的優良傳統，積極以良好的心態融入到新時代、新浪潮中。

21世紀是以知識和信息為特征的新時代，檔案工作也融進了新知識的信息時代。因此，檔案工作者必須認清形勢的變化，跟上時代的步伐，不斷更新知識，改善知識結構，改變傳統思維，解放思想，大膽創新。只有這樣才能跟上時代的發展，不斷開創檔案事業的新局面，更好地為國家為社會服務。

四、加強檔案干部隊伍建設的幾點思考

為了進一步加強檔案干部的隊伍建設，為檔案事業的健康快速發展提供堅強的保障，就必須花大力氣，從根本上解決檔案干部隊伍中存在的問題。

（一）提高檔案干部素質，樹立人才第一的思想。做好檔案工作，一個最重要的因素是要建立一支專業性強、忠誠黨和人民事業的檔案干部隊伍。所以各級領導要提高對檔案工作的認識，把加強檔案干部隊伍建設作為一項重要工作去抓。并且要把那些忠于和熱愛檔案事業的、作風正派、立場堅定、求真務實、有開拓創新和無私奉獻精神、具有現代管理知識的優秀干部安排到檔案工作崗位上來。

（二）要不斷加強對檔案工作人員專業知識的培養。隨著社會的發展，科學技術的不斷進步，現代信息和知識日新月異，檔案的現代化管理要求也越來越高，這就要求檔案干部要不斷更新知識和觀念，去適應檔案工作和檔案事業不斷發展進步的需要。檔案干部繼續教育工作是不斷提高檔案干部政治業務素質的有效途徑，為此檔案干部要積極參加繼續教育培訓，多學習和掌握專業技能知識和檔案的現代化管理知識。把學到的知識運用到實際工作中去，只有這樣檔案干部的知識和能力才能適應檔案事業飛速發展的客觀需要。

（三）要加強檔案工作人員的待遇。要在事業經費上、工資上、福利上、工作環境上、政治待遇上多多給予，打破要錢沒錢要人沒人的工作局面。各級黨委、政府及各部門要多關心檔案工作者的疾苦，積極創造良好的工作環境，徹底解決困擾檔案工作者的后顧之憂。

檔案事業是一項紀錄歷史、傳承文明、服務歷史、造福未來的重要事業。加強檔案干部隊伍建設，培養一支高素質的人才，是推動檔案事業可持續發展的根本。同志指出“人才是決定我們事業成敗的重要因素”。所以在新的形勢下，各級領導，要樹立人才第一的思想。加強檔案人才的培養以及教育培訓工作。鼓勵檔案干部自覺學習政治理論，學習業務知識，不斷提高業務水平，不斷改善和優化檔案隊伍的結構，培養一支高素質的知識全面的檔案隊伍，為開創檔案事業做出貢獻。

參考文獻：