落實黨風廉政建設“兩個責任”工作方案

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為全面貫徹落實中央紀委五次全會、省紀委十一屆六次全會、市紀委八屆六次全會精神，高質量完成市紀委全會確定的工作任務，全面落實黨風廉政建設責任制，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，結合審計工作實際，現制定2021年度審計局落實黨風廉政建設“兩個責任”工作方案如下：

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扎實推進全面從嚴治黨，壓緊壓實“兩個責任”，鍥而不舍糾治“四風”，堅持把履行黨風廉政建設與審計業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核，為審計事業高質量發展提供堅強保障。

二、主要工作

（一）深入推進“兩個責任”落實

1.統籌謀劃部署“兩個責任”工作。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入審計事業發展和機關黨的建設總體部署，認真研究制定具體工作計劃、目標要求和具體措施，對工作任務進行責任分解。

2.研究制定審計局“兩個責任”工作清單。細化黨組書記、班子成員、股級干部三級主體責任目標任務，明確各級抓什么、怎么抓，推動責任落實；

3.落實“兩個責任”情況報告制度。黨組、黨組書記年底以書面形式、會議形式向市委、市政府和市紀委報告本年度履行黨風廉政建設主體責任情況；

4.建立健全落實“兩個責任”情況檢查考核辦法。把落實“兩個責任”納入黨風廉政建設責任考核范圍，建立落實“兩個責任”工作臺賬。

（二）持之以恒糾正“四風”，不斷鞏固和深化作風建設

1.以堅決抵制“四風”、防止“四風”反彈為重點，深入查擺形式主義、官僚主義新表現，密切關注享樂主義、奢靡之風新動向，深入貫徹落實中央“八項規定”精神，開展經常性教育活動，建立和深化“四風”整治工作，堅決防止“四風”問題回潮復燃；

2.嚴格貫徹落實《廉潔自律準則》。黨員干部特別是領導干部要帶頭執行廉潔自律相關規定，切實做到不出入私人會所，不辦理或接受會員卡，不違規接受宴請，操辦婚喪嫁娶等事宜如實向黨組報備；緊抓全年各重要節日節點，密切關注有禁不止、吃喝風“化整為零”，送禮風“化實為虛”的現象，嚴肅查處和懲治無視中央八項規定精神，潛入地下公款吃喝、違規發放福利補助、公車私用等問題；

（三）大力加強紀律建設

1.加強政治紀律建設。把嚴守政治紀律和政治規矩列入黨組中心組學習計劃，在全局廣泛開展專題教育，引導黨員干部自覺遵守和維護黨章，自覺貫徹執行提出的“五個必須、五個決不允許”要求，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，確保政令暢通，令行禁止；

2.加強組織紀律建設。嚴格執行民主集中制、“三重一大”議事規則等制度規定，嚴格遵守“三重一大”決策前期醞釀、集體決策、決議執行與監督等相關程序，嚴格執行末位發言制度。

3.加強廉政紀律建設。緊密結合審計機關集中整訓、黨風廉政建設宣傳月、審計組進點前等時機，組織黨員干部學習《中國共產黨黨內監督條例》、《紀律處分條例》等黨紀黨規，開展經常性法紀教育、示范教育、警示教育，使廉政紀律教育制度化、常態化；

4.加強財經紀律建設。進一步建立健全審計局機關財經管理制度，對辦公用品購買、食堂收支、工會經費使用等方面定期進行檢查，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，規范購買、報銷、發放等程序，確保經費使用管理安全。

（四）加強日常監督管理力度

1.簽訂黨風廉政建設責任書。年初黨組書記與分管領導、分管領導與分管科室層層簽訂《審計局黨風廉政建設責任書》，明確責任目標、責任范圍、責任內容；

2.嚴格落實廉政約談制度。把約談作為組織了解、掌握干部思想動態的根本辦法，進一步加強約談力度，黨組書記廉政約談不少于5人次，其他領導約談分管部門黨員干部不少于3人次，并做好談話記錄和影像記錄；

3.嚴格執行考勤制度。各科室要按時向局辦公室報送考勤，病、事假、年假嚴格按照審批權限和流程進行審批并向辦公室備案，不定期檢查日常考勤情況，建立工作臺賬，認真核查，從嚴把關，對無正規證明、無批準擅自離崗的人員嚴肅追責；

4.落實個人有關事項報告制度。按時上報領導干部個人有關事項，認真填寫《廉政檔案》，如實報告個人信息，杜絕瞞報、漏報問題。

（五）充分發揮審計監督利劍作用

1.堅決揭露和查處在財政資金分配、重大投資項目審批、重大物資采購和招標投標、國有資產和股權轉讓、土地和礦產資源交易等重點領域和社保、就業、醫療、扶貧等重點民生項目中，以權謀私、失職瀆職、貪污受賄等重大違法違規問題和經濟犯罪案件；

2.深入貫徹《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》，加強審計整改督查，嚴格整改銷號，切實發揮經濟責任審計對領導干部權力運行的制約和監督；

3.認真履行反腐敗協調小組成員單位職責，加強與紀委監委溝通協調，增強反腐敗合力。

三、責任分工

按照落實黨風廉政建設“兩個責任”工作總體要求，實行局黨組統一領導，局機關黨委、法規科和各業務科室各負其責、密切配合，黨員干部積極參與的領導體制和工作機制，統一部署，分步實施，定期檢查，形成整體合力。

（一）局黨組：研究制定年度反腐倡廉教育黨風廉政建設和反腐敗工作計劃，將黨風廉政建設和反腐敗工作納入干部教育工作總體部署，研究解決廉政教育信息反饋的問題，督促教育計劃落實。班子成員要抓好分管科室的黨風廉政建設和反腐敗工作，加強指導并督促落實，確保教育實效。

（二）機關黨委：負責貫徹落實局黨組制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的監督檢查和督促指導；開展反腐倡廉形勢教育、預防職務犯罪教育、廉潔自律教育、正反典型教育；負責黨紀黨規培訓教育，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨組中心組學習內容和黨組織“”內容；安排領導干部講廉政黨課；推動廉政文化進機關、進家庭；注意培養、表彰、宣傳勤廉兼優的先進典型。

（三）法制科：負責行政法規、審計法規以及與審計工作相關的法律條文學習和培訓，加強審計干部職工嚴格執法、規范執法、依法行政教育。

（四）各業務科室：負責將反腐倡廉宣傳教育工作落實到本科室所有人員，與審計業務工作一起部署，一起落實，一起檢查。

四、保障措施

（一）提高思想認識。各科室要充分認識黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性，增強責任感和緊迫感，堅決克服“重業務輕廉政”“可有可無”和“無所謂”的錯誤思想，積極主動參與反腐倡廉宣傳教育，真抓實干，抓出成效。

（二）加強組織領導。成立審計局黨風廉政建設領導小組，由局黨組書記任組長，黨組成員任副組長，各科室負責人為成員。領導小組按照職責分工抓好分管范圍內的黨風廉政工作，相關科室各司其職，緊密配合，確保工作有序推進。

（三）嚴格檢查考核。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入年終考核，加強督促檢查，并將工作成效作為績效考核、評先選優的重要依據，對工作不認真落實、不履行責任的科室進行批評教育，對出現問題的科室，將嚴肅追究當事人及相關領導的責任。