檔案信息管理規定范文

導語：如何才能寫好一篇檔案信息管理規定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一節 總則

第一條 為加強信息管理，加快集團公司信息化建設步伐，提高信息資源的運作成效，結合集團公司具體情況，制定本制度。

第二條 本管理制度中關于信息的定義：

1、行政信息：集團公司系統內部目的為行政傳達的一切文字資料、電子郵件、文件、傳真。具體信息管理表現為上傳下達、平級傳送的行文管理、資料管理、檔案管理。歸屬于日常行政管理。

2、市場信息：集團公司業務銷售的客戶文件、來往傳真、電話、客戶檔案；集團公司業務應用的電話記錄、報價、合同、方案設計、投標書等原始資料、電子資料、文件、報告等。具體信息管理表現為客戶溝通、文字記錄、資料收集分析、業務文件編寫等。歸屬于業務經營管理。

第三條 信息管理工作必須在加強宏觀控制和微觀執行的基礎上，嚴格執行保密紀律，以提高企業效益和管理效率，服務于企業總體的經營管理為宗旨。

第四條 信息管理工作要貫徹“提高效率就是增加企業效益”的方針，細致到位，準確快速，在企業經營管理中降低信息傳達的失誤失真延遲，有力輔助行政管理和經營決策的執行。

第五條 集團公司及全資下屬集團公司（含51%股權的全資、內聯企業）、機構的信息工作，都必須執行本制度。其他中外合資合作及內聯企業參照本制度執行。

第二節 信息管理機構與相關人員

第六條 集團公司設立集團信息中心，集團公司下屬獨立核算的公司、企業設置獨立的信息機構。非獨立核算的單位配備專職或兼職信息人員。

第七條 各企業行政部依據《行政管理條例》負責相關行政信息的日常管理；實業公司銷售中心辦公室獨立負責市場信息管理。

下屬獨立核算的公司、企業參照集團公司設立信息經理或專門信息管理的人員。

信息管理根據業務工作需要，配備必要的電腦技術人員、文員。

第八條 集團信息中心負責集團公司整個系統的信息管理工作，負責所有信息的匯總和檔案管理。對全系統的信息管理工作負責。

第九條 依據《行政管理條例》，各企業行政負責人主要負責行政信息的管理。

第十條 集團信息中心設企業信息專員，主要負責市場信息的系統化、專業化管理。企業信息專員分為行政信息和市場信息兩個崗位。

企業信息專員主要職責如下：

1、執行集團公司總經理辦公會議的決議，參與編制總經理辦公室主持的信息管理制度。（行政信息專員）

2、在銷售中心總監指揮下，負責市場經營中各類信息的采集、處理、傳達，執行中存在的問題提出改進措施。（市場信息專員）

3、與行政部聯合處理日常工作中關聯到業務機構的行政工作。（行政信息專員）

4、輔助指導集團公司其他各部門業務的信息統籌處理。（行政信息專員、市場信息專員）

5、對集團總經理負責并報告工作。

6、集團信息中心日常負責監察集團全系統的業務信息管理和活動；負責搞好全系統業務人員關于市場經營信息 的培訓工作，不斷提高業務人員的業務素質和業務水平；

第十一條 各級領導必須切實保障信息中心人員依照本辦法行使職權和履行職責。

第十二條 信息管理人員在工作中，必須堅持原則，照章辦事。對于違反保密制度和其他行政制度的事項，要及時向上級領導報告，接受指示后執行具體處理。

第十三條 集團公司支持信息管理人員堅持原則，按信息制度辦事。嚴禁任何人對敢于堅持原則的信息管理人員進行打擊報復。集團公司對敢于堅持原則的信息管理人員予以表揚或獎勵。

第十四條 信息管理人員力求穩定，不隨便調動。信息管理人員調動工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續，沒有辦清交接手續的，不得離職，亦不得中斷有關工作。被撤銷、合并單位的信息管理人員，必須會同有關人員編制信息文件資料移交清單和造冊，辦理交接手續。

第三節 行政信息管理

第十五條 按照行政信息的定義，行政信息主要產生、傳遞、應用于集團公司行政活動中。

第十六條 行政信息管理主要依據集團公司《行政管理綱要》中下列規定進行：

1、文件收發規定；

2、文件、檔案、資料的管理規定；

3、信息管理中心管理規定；

4、集團公司印章、介紹信管理規定；

5、集團公司值班管理制度；

6、保密制度。

第十七條 考慮集團公司業務競爭的特殊性質，行政信息管理不再涉及集團公司營銷類（客戶）信息、技術類信息和財務類信息。

第四節 市場信息管理

第十八條 依照市場信息的定義，市 場信息主要產生、傳達、應用在市場業務經營管理中。

第十九條 市場信息來源分類：業務（客戶）信息、非業務市場信息。

1、業務（客戶）信息：客戶購買公司產品的電話、傳真、函件、電子郵件；公司、客戶之間業務溝通電話、傳真、文件、函件、電子郵件；客戶公司公開的資料；市場人員收集的客戶秘密資料；銷售中心情報人員傳呈的報告、資料；針對客戶的分析報告等。

2、非業務市場信息：網絡、報刊、雜志和各種信息渠道收集的行業性文章、資料；競爭對手資料、文件、報告；公開的技術性資料；外圍媒體、機構傳送到集團公司的電子郵件、函件、資料；公司內部業務分析文件、報告；其他與市場業務經營和管理有關的資料。

第二十條 信息中心市場信息專員直接在銷售中心總監的指揮下，主要負責以下業務信息工作：

1、負責集團網站的建設、維護、更新和對外信息，并開展網絡商務系列工作。

2、負責業務（客戶）信息的接受、整理、初步分析和傳呈銷售中心總監，建立、保管客戶檔案并不斷維護；

3、在銷售中心總監的指揮下，負責與客戶的電話、電子郵件的信息交流，負責與客戶文件資料函件的撰寫、整理、內部報批、外部發送；

4、負責按照《區域市場管理辦法》的規定，指導、協助各市場機構對業務信息的收集，督促各市場機構將業務信息及時、準確呈報到集團公司，整理、分析各市場機構業務信息形成客戶分類檔案，并及時將重要的信息報告給銷售中心總監；

5、負責定期撰寫公司業務市場分析報告，協助公司銷售決策；

6、監察、收集、整理競爭對手情報資料；收集、整理、分析行業性文章、資料；

7、負責直接業務情報、業務信息的整理。

8、上級安排的其他工作。

第二十一條 行政信息專員在各級行政負責人的指揮下，主要負責以下非業務信息工作：

1、負責日常打印、復印等文字文件電腦處理工作和負責電腦、傳真機、復印機等設備的使用、管理和維護；

2、負責公司非市場事務的洽談和管理、日常信息交流；

3、接收、整理、呈報、發送非直接業務單位（如媒體機構）的信息文件資料；

4、集團公司內部一般性業務管理文件的擬稿；

5、各種與行政管理有關的信息資料工作；

6、上級交辦的其他工作。

第二十二條 信息人員必須嚴格遵守集團公司制度中下列具體規定：

1、文件收發規定；

2、文件、檔案、資料的管理規定；

3、信息中心管理規定；

4、安全保密制度。

第五節 其它

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一、廈門市地下管線普查的情況

廈門市地下管線探測及信息化建設項目在2002年9月由市計委立項，項目總投資3000萬元。廈門市城市建設檔案館于2001年下半年即積極著手項目的籌備工作，并專門成立了涵蓋檔案管理、物探、測繪、計算機、GIS等多專業技術人員在內的地下管線工作小組，于2005年6月較好地按時保質完成了項目的各項工作，主要完成的工作內容如下：

1. 編制管線探測和數據處理的技術標準。根據廈門市的實際需要和技術要求，編制指導管線項目工作的技術規程、規范、標準，內容涵蓋管線探測、管線監理、數據建庫、系統開發和軟件監理等工作，作為指導管線項目工作的技術標準。

2. 進行工程子項目的招投標工作。主要為招標中介機構提供工程子項目的工程概況、技術要求、技術標準、項目工作內容、造價預算、選擇中標商的條件要求等。所有招標工作都是采用公開招標，并在互聯網上，各投標單位均可從xmztcg.省略(廈門市政府采購信息網)上獲得相關信息。

3. 進行管線探測樣區試驗。主要目的是選定探測隊伍，驗證技術規程可行性，確定探測方法、工作程序、組織方式、技術標準和作業方式等。

4. 布設管線測量控制網。在管線探測工作區域內布設平面控制網和高程控制網，共布設36個D級GPS點，一級、二級導線300公里，四等水準網400多公里，為測定管線點的準確位置提供平面和高程起算坐標。

5. 采用物探方法探測20余種管線的地下位置，同時采集管線的屬性數據，累計探測管線總長度5640多公里，描繪出埋藏于城市地下管線位置圖，為城市規劃、建設和管理提供管線現況資料。

6. 測定近30萬點各類管線點的平面坐標和高程，為精確描繪管線的空間位置提供準確的數據。

7. 測繪1500帶狀地形圖1700多幅，為編制綜合管線圖和各種專業管線圖提供清晰、準確的地形圖背景。

8. 組織專業管線權屬單位進行專業管線圖的審查工作，確保管線成果準確完整，防止管線數據缺漏；按比例對隱蔽管線點進行開挖驗證，確保探測點的精度達到規程的要求。

9. 建立管線數據庫和地形數據庫，把采集到的所有管線數據和地形圖數據進行歸類、整理、標準化并錄入數據庫。

10. 開發綜合地下管線信息管理系統、動態更新子系統、管線公眾服務子系統，對城市地下管線實現信息化管理，為管線數據的更新提供最基本的保障。

11. 建立城域管線局域網絡，實現管線數據共享和數據交換，已聯網的權屬單位16家。

12. 項目工程監理，內容包括控制測量監理、管線探測監理和軟件開發監理。

13. 成果資料組卷歸檔，包括控制測量、管線探測、帶狀圖測繪、軟件開發、探測監理和軟件監理的記錄、計算、成果、文檔等。

14. 完成管線工程檔案管理的立法工作，出臺了《廈門市地下管線工程檔案管理辦法》，該辦法自2004年9月1日起實施。

二、地下管線保密范圍和密級

根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《建設工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定》、《涉及國家秘密的信息系統分級保護管理辦法》等規定，“設市城市電力、電訊、給排水、供熱、供氣、防洪、人防各專業工程的整體規劃、現狀圖及管線的綜合圖文資料”，為秘密級國家秘密的精神。此次普查所建立的廈門市綜合地下管線信息管理系統包括入庫與建庫子系統、綜合應用子系統、動態更新管理子系統(客戶端)和公眾服務子系統等四個子系統。地下管線檔案包括紙質檔案和電子檔案，紙質檔案包括普查時的明顯管線點調查表、隱蔽管線點探測手簿、地下管線開挖檢查表、地下管線成果表、管線調繪圖以及普查后所形成的各專業管線圖和綜合圖，均應列為秘密級國家秘密。原建設部《城鄉建設檔案密級劃分暫行規定》(一九八八年一月十五日印發)中均是把管線檔案定為機密級國家秘密，不便于檔案的利用。通過本文章的發表也是使各位同行正確認識地下管線檔案的密級、消除恐懼心理，要不一談起是機密的檔案好像就不能調閱，普查結束了就把檔案鎖在庫房，萬事大吉，難于發揮它應有的作用。

廈門市綜合地下管線信息管理系統開發工作開始于2004年4月中旬，經過嚴格的需求分析、系統設計、編碼、測試、試運行等各階段工作，至2005年4月完成了四個月的系統試運行，系統運行穩定，功能滿足用戶需求和開發合同的要求，并通過了系統開發監理單位檢查驗收和福建省軟件評測中心的測評。在試運行階段，我們專門邀請了市公安局計算機安防中心對機房的安全進行了檢測，使得該系統的運行環境得到保證。2006年10月又邀請了廈門市國家保密局對系統的保密性、安全性進行了驗收。

從2005年年初開始，我館開始向社會提供利用，根據上述的保密范圍和密級，“廈門市綜合地下管線信息管理系統”對外單位提供的電子數據或紙質文檔定密的級別應為：秘密級。

三、地下管線的利用與保密措施

為了充分發揮已經建立的“廈門市綜合地下管線信息管理系統”的作用，我館及時制定了《廈門市地下管線工程檔案利用暫行規定》、《廈門市城建檔案館國家秘密載體保密管理工作制度(暫行)》、《廈門市綜合地下管線信息管理系統數據入庫和信息系統管理規定(暫行)》等，具體保密措施如下：

1. 市城建檔案館對查詢、利用管線工程檔案的單位，既做到熱情接待，又嚴格按保密要求進行逐級審批，凡需調閱和使用秘密載體都必須填寫《廈門市查詢、利用管線工程檔案審批表》，經科室負責人審核和館領導審批后，才可查詢和利用管線工程檔案并簽訂《保密協議》。

2. 所有來館查詢并打印的“廈門市綜合地下管線圖”圖上應有明顯密級標示。

3. 制作和復制秘密載體，必須在本館符合保密要求的辦公場所進行。復制過程中形成的不需歸檔或利用的秘密載體，應當及時銷毀。

4. 銷毀秘密載體，應當經市建設行政主管部門、市城建檔案館主管領導審核批準，并履行清點、登記手續。

5. 銷毀秘密載體，應當確保秘密信息無法還原。禁止將秘密載體作為廢品出售。

2006年1～8月，市城建檔案館共向104個單位提供1893幅各類管線圖及相關數據資料，簽訂《保密協議》104家，《保密協議》一式五份，其中一份送市保密局備案。

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一、高中電子教學檔案管理特征及優勢

1.信息可讀間接性。檔案的紙質記錄可以直接讀取相關信息，但實行檔案電子管理之后，電子檔案采用的是人工不可識讀的數字式代碼，需要借助計算機和解碼技術，轉換成可識讀的記錄。因此，在檔案信息讀取上具有間接性。專業檔案管理軟件的應用，提高了檔案查詢、閱讀、重復使用的便捷性，檢索迅速，存儲量大。2.管理設備依賴性。檔案電子管理離不開計算機等硬件，以及各種檔案軟件，其中會涉及硬件因素、軟件因素、數字編碼、設備更新以及加密等因素，具有較強的設備依賴性。因此，傳統的文字檔案、照片檔案、錄音錄像檔案等，通過多媒體設備處理后轉換成各種信號圖像，再現原始活動情形，增加檔案利用效果。3.信息與載體可分離性。傳統檔案管理，信息資源被固定在一定的載體上，信息與該載體是無法分離的一個“整體”，文件最初形成的標記也會被固定在這一載體上，具有明顯的原始性特點。實現電子檔案管理后，檔案信息與載體物理位置并非固定、不可分離，而是可以實現以非實體形態形式進行管理。根據學校的教學情況，時時更新或者增添子目錄，并將原有檔案進行備份，不會損壞檔案原件。

二、高中電子教學檔案管理現狀

1.電子教學檔案管理意識不強。電子檔案管理需要廣大從事檔案管理工作的人員正確認識和有效實施。但是，長期以來高中階段無論是教育管理者還是一線教職員工，面臨高考的升學壓力，對檔案尤其是電子檔案管理重要性認識不足，單純地和分類保存聯系起來，學校電子檔案管理缺少短、中、長期發展規劃。2.電子教學檔案管理標準不統一。目前，高中檔案管理依據的主要是教育部《關于高中建立學生檔案的暫行規定》《教育法》以及各地教育主管部門陸續出臺的地方性管理規定，沒有出臺專門的電子檔案管理辦法或制度，使得檔案信息管理缺乏通用性、標準性。高中檔案的技術標準、組織工作程序沒有從計算機處理技術特點和發展實際考慮，歸檔“文件”僅依托光盤、磁盤，沒有一套完整的高中檔案分類方法、著錄標準等。例如，高中階段的學籍檔案管理與教師的教學檔案管理，由于部門間使用的計算機型號不一、標準不一，沒有一套既適用于文件檢索又可用于電子檔案管理的計算機管理軟件，制約了檔案信息編輯管理和電子檔案管理進程。3.電子檔案管理保障不力。高中電子檔案管理對計算機設備具有極強的依賴性，無論是硬件設施，還是軟件人才隊伍，都難以保障當前高中電子檔案管理的現實需要。軟件方面，缺少一支既熟悉高中檔案業務的專業隊伍，又熟練掌握計算機軟件應用的復合型人才隊伍。硬件方面，缺少單機版的檔案管理計算機，網絡版的檔案管理缺少相應的服務器、交換機等配套設備，無法實現電子檔案錄入、生成、上傳、查閱、銷毀的規范化和標準化。

三、加強高中電子教學檔案管理對策

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第二條凡經國家工商行政管理部門依法注冊登記的國際貨物運輸企業及其分支機構（以下簡稱國際貨代企業），應當向商務部或商務部委托的機構辦理備案。

第三條商務部是全國國際貨代企業備案工作的主管部門。

第四條國際貨代企業備案工作實行全國聯網和屬地化管理。

商務部委托符合條件的地方商務主管部門（以下簡稱備案機關）負責辦理本地區國際貨代企業備案手續；受委托的備案機關不得自行委托其他機構進行備案。

備案機關必須具備辦理備案所必需的固定的辦公場所，管理、錄入、技術支持、維護的專職人員以及連接商務部國際貨運企業信息管理系統(以下簡稱信息管理系統)的相關設備等條件。

對于符合上述條件的備案機關，商務部可出具書面委托函，發放由商務部統一監制的備案印章，并對外公布。備案機關憑商務部的書面委托函和備案印章，通過信息管理系統辦理備案手續。對于情況發生變化、不符合上述條件的以及未按本辦法第六、七條規定辦理備案的備案機關，商務部可收回對其委托。

第五條國際貨代企業在本地區備案機關辦理備案（有計劃單列市的省份仍按省和計劃單列市的管理范圍進行管理）。

國際貨代企業備案程序如下：

（一）領取《國際貨運企業備案表》（以下簡稱《備案表》）。

（二）填寫《備案表》。國際貨代企業應按《備案表》要求認真填寫所有事項的信息，并確保所填寫內容完整、準確和真實；同時認真閱讀《備案表》背面的條款，并由法定代表人簽字、蓋章。

（三）向備案機關提交如下備案材料：

1、按本條第二款要求填寫的《備案表》；

2、營業執照復印件；

3、組織機構代碼證書復印件；

第六條備案機關應自收到國際貨代企業提交的上述材料之日起5日內辦理備案手續，在《備案表》上加蓋備案印章。

第七條備案機關在完成備案手續的同時，應當完整準確地記錄和保存國際貨代企業的備案信息材料，依法建立備案檔案。

第八條國際貨代企業應憑加蓋備案印章的《備案表》在30日內到有關部門辦理開展國際貨代業務所需的有關手續。從事有關業務，依照有關法律、行政法規的規定，需經有關主管機關注冊的，還應當向有關主管機關注冊。

第九條《備案表》上的任何信息發生變更時，國際貨代企業應比照本辦法第五條的有關規定，在30日內辦理《備案表》的變更手續，逾期未辦理變更手續的，其《備案表》自動失效。

備案機關收到國際貨代企業提交的書面材料后，應當即時予以辦理變更手續。

第十條國際貨代企業應當按照《中華人民共和國國際貨物運輸業管理規定》的有關規定，按要求向商務部或其委托機關（機構）提交與其經營活動有關的文件和資料。商務部和其委托機關（機構）應當為提供者保守商業秘密。

第十一條國際貨代企業已在工商部門辦理注銷手續或被吊銷營業執照的，自營業執照注銷或被吊銷之日起，《備案表》自動失效。

第十二條備案機關應當在國際貨代企業撤銷備案后將有關情況及時通報海關、檢驗檢疫、外匯、稅務等部門。

第十三條國際貨代企業不得偽造、變造、涂改、出租、出借、轉讓和出賣《備案表》。

第十四條備案機關在辦理備案或變更備案時，不得變相收取費用。

第十五條原經審批從事貨代行業的企業應當依照本辦法備案。

第十六條外商投資國際貨代企業按照《外商投資國際貨物運輸企業管理辦法》有關規定辦理。

第十七條國際貨代行業協會應協助政府主管部門做好企業備案工作，充分發揮行業協會的協調作用，加強行業自律。

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【關鍵詞】測繪檔案； 管理；信息化；研究

一、測繪檔案管理信息化的必要性

隨著社會發展的信息化程度不斷提高，社會各界對測繪檔案的利用和服務也提出了信息化的新要求，同時，信息技術的發展為測繪檔案管理信息化建設提供了技術支撐，因此，測繪檔案管理信息化建設也將成為必然趨勢。

1.社會信息化發展的要求

近年來，隨著經濟城鎮化、信息化的快速發展，越來越多的數據記錄將產生于電子環境，人們的交流手段也逐步從紙質轉向電子媒體，同時，各個行業、各個領域對測繪檔案的應用越來越廣泛，測繪檔案在政府管理決策、社會公共管理事業和城市智能化管理等諸多方面發揮著重要的作用。因此，應充分重視測繪檔案管理信息化建設。

2.信息化測繪體系發展的要求

測繪體系從模擬化、數字化、信息化向縱深發展，測繪生產模式也從傳統模擬測繪、數字測繪向信息化測繪轉變，各種來源廣泛、載體不同、內容豐富的測繪檔案應接不暇，測繪檔案從傳統的紙質檔案向地理信息數據檔案轉變。因此，測繪檔案管理面臨著更高的要求，必須從傳統的手工管理模式向數字化、網絡化管理模式轉變。

二、當前測繪檔案管理存在的問題

1.測繪檔案管理信息化缺乏相應制度

目前針對傳統的測繪檔案管理的標準規范相對健全，但是，隨著測繪技術的發展，測繪生產體系已經由模擬化、數字化發展到信息化階段，測繪生產形成的檔案在內容、格式、載體形態等都已經向信息化模式轉變，舊的測繪檔案相關規定已難以適應現行的測繪檔案的管理需要，制定適用于信息化測繪發展的新的檔案管理規定已經迫在眉睫。

2.測繪檔案管理機制和手段相對落后

長期以來，測繪生產單位一直存在著“重業務生產、輕檔案管理”，即注重生產經濟指標，忽視檔案管理和檔案開發利用的現象，測繪檔案管理有被邊緣化的趨勢，測繪檔案工作經費投入相對不足。目前，提供測繪檔案和成果服務仍主要以傳統的數據刻錄、紙圖輸出為主，數據分發、交換還是采用離線拷貝和簽訂保密協議的方式，管理、服務手段較為滯后，現代化水平不高，與信息化測繪體系建設目標相距甚遠。

3.測繪檔案管理缺乏復合型人才

由于歷史原因，測繪檔案管理長期缺乏復合型管理人才，現有人員很難勝任地理信息系統管理和維護，以及熟練運用各系統提供測繪服務等工作，這已成為測繪檔案管理的發展和業務創新進程中的阻力之一。此外，檔案專業的管理人員普遍比較缺乏，而且從事測繪檔案開發利用的人員數量很少，水平參差不齊，難以挖掘歷史檔案潛在價值。因此，想要開展深化測繪檔案應用、拓展測繪檔案務面、提高檔案館影響力等工作比較困難。

三、測繪檔案管理信息化建設的措施

測繪檔案信息化是一項系統性工程，涉及的范圍很廣，它幾乎涵蓋了檔案業務建設的所有內容，筆者主要針對測繪檔案管理在信息化建設方面進行了一些思考，認為測繪檔案管理信息化建設應考慮以下幾個方面。

1.重視測繪檔案管理與服務的工作

隨著政府公共管理的信息化、電子政務的發展，測繪檔案應用已延伸到社會管理、公共安全管理、應急管理等全新的領域，測繪檔案管理的理念和思路也要隨之變化，才能適應新的形勢、新的要求。首先要通過學習宣傳《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國測繪成果管理規定》等法律、法規和規章制度，強調測繪檔案在測繪活動中的地位和作用； 同時測繪檔案保管部門必須以用戶需求為導向，以用戶滿意為目標，以用戶便利為原則，重新構建科學的測繪檔案知識服務體系，加快測繪檔案從傳統的靜態服務向靜態服務與動態網絡化服務相結合的模式轉變。

2.建立健全測繪檔案管理制度

測繪檔案管理制度是對檔案管理工作的約束，測繪檔案管理制度的內容不僅應該包括歸檔前后的檔案管理工作的流程制度； 還應該是一個單位檔案管理同科技工作程序、生產研發工作計劃及相關人員職責相統一的綜合制度。信息化測繪檔案的管理制度重點應針對數據檔案制定相應規范和標準，重點要規范數據檔案的歸檔范圍、整理立卷、著錄標引、歸檔移交、接收檢驗、日常維護、異地備份、存儲介質及系統升級換代、信息安全保護等管理的各個環節。

3.建立測繪檔案“全生命周期”管理機制

每一個測繪項目無論大小都要經過計劃下達、測繪生產、質量檢查、成果匯交、歸檔、管理、利用和銷毀等全過程，這個過程就是測繪檔案的一個“全

生命周期”。項目承建單位應將檔案的形成、積累、整理和歸檔工作納入工作計劃、工作程序、相關部門和人員職責范圍，每個單位必須指定專職或兼職的檔案管理人員，項目承建單位在項目開始之初就要對檔案的整理和歸檔提出明確要求，并對項目參與的相關人員進行檔案管理的培訓，讓參與項目的人員明確知道哪些文件和材料是應該要作為檔案保留的，特別是對重大測繪項目，在制定項目管理制度的同時要考慮項目檔案管理制度的制定，在檔案管理制度中要對項目歸檔范圍、整理規范、保管要求等提出明確的要求； 檔案管理部門必須進行檔案形成的前端控制，要及早介入對項目檔案工作進行業務指導，要及時跟蹤項目進度，從而確保檔案質量和管理水平，避免重復勞動，消除文件形成初期由于管理不善而導致檔案不齊全、不完整等現象的出現。檔案管理的職能部門應在任務下達、進度檢查、成果鑒定驗收、評獎提職的各階段，都要對測繪檔案工作同步提出要求和加以考核。要用制度明確檔案工作職責，保障經費投入，強化前端控制和全過程管理。要理順測繪檔案收集、歸檔工作渠道，延伸建檔指導工作。

4.推進測繪檔案服務信息化建設

大數據時代在不斷改造傳統產業的同時，對傳統的檔案管理模式也提出了挑戰，數字檔案館建設將是可預見的未來。因此，通過采取“存量數字化”的思路大力推進傳統載體檔案數字化，“增量電子化”加強原生電子檔案的歸檔和接收。通過不斷推進測繪檔案管理信息化建設，依托云計算、物聯網等新技術智能化地管理多元化測繪檔案資源，逐步改變測繪檔案管理模式，逐步建成基于測繪檔案信息資源、檔案信息服務、檔案信息安全保障的測繪管理信息服務平臺，真正實現測繪檔案管理自動化、服務網絡化、決策智能化。

四、結束語

近幾年，隨著信息化測繪的快速發展，產生了大量的寶貴資源，測繪檔案的信息利用價值和作用也逐步在各行各業顯現，因此，在新的形勢下，各級領導都應加大對檔案工作的重視和投入，充分調動檔案人員的工作積極性，發揮測繪檔案的功能，為各級政府和社會各界提供快速、準確和全方位的地理信息服務。

參考文獻：

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關鍵詞：企業管理 信息化建設 檔案管理

如今正處于信息化社會，檔案事業的發展必然需要進行檔案管理信息化建設。對于企業發展而言，檔案信息的最佳技術手段就是進行檔案管理信息化建設。就檔案事業的發展而言，信息化建設可以稱之為一場革命。這是由于檔案管理發生了轉變，成為了檔案信息管理，這不但轉變了管理方法，更重要的是革新了管理理念。

1 企業檔案管理的信息化建設的內涵

“企業的檔案管理信息化建設是以計算機技術為基礎、將企業的檔案進行整理和規劃。”資源的保管模式已經漸漸發生了轉變，如今已實現檔案的實體信息化管理，進而促使企業檔案管理趨向于數字化、全球化和網絡化發展。提供全面的服務是企業檔案管理的一大特色，而與企業接軌便是其主要發展方向，由此促使企業盡快實現專業化和合作化。

2 在新形勢下企業檔案管理信息化的實現過程

2.1 傳統檔案管理觀念逐步轉變成檔案管理信息化建設

企業在國內的現代化建設過程中一定要適當地挑戰傳統管理理念。基于當前的發展趨勢，對有助于企業發展的方向作出總結。一是要促使企業工作人員對資源管理信息化的認識得到徹底提升，對目前檔案管理的發展方向和趨勢形成深刻的理解；如此才能為社會提供更好的。更加高質量的檔案服務；二是要求企業的管理者高度關注檔案管理信息化，可以通過加大宣傳力度的方式，采用諸多形式的宣傳活動。從而達到讓信息化深入人心的目的，這樣就有了堅實的基礎可以更好地開展以后的工作；三是管理者既要接受信息化，與此同時也要在服務和管理的效率方面作出努力，促使檔案信息化的建設管理進程進一步加快，要讓企業領導對信息化的重要性有充分地認識，通過提供高品質的檔案服務來進一步實現企業的生產和發展。

2.2 將企業檔案管理的發展目標確定下來

再檔案管理信息化建設理念明確下來之后，就要將企業檔案管理的發展方向和目標確定下來，企業確定了自己的發展目標之后就像是為自身注入了新的活力。總體而言，企業信息化的實現，是為了促進企業的檔案管理水平和服務效率進一步提高。同時，要想企業實現長期的穩定發展，就一定要堅持下面幾點原則：真實與效益并存原則、管理與建設并存原則。要意識到我們發展的基礎就是可持續性的全面發展，企業不斷茁壯成長的金標準就是要進行持續不懈的探索和進步。但另外我們要想使企業的檔案管理信息化建設進程進一步加快，就要嚴格管理各個部門，分工明確，且可將一些具有約束力的規章制度制定出來，以便督促員工工作更加認真努力，檔案管理的服務效率也將進一步提高。

2.3 促進企業管理技術水平進一步提高

企業檔案管理的信息化必然要借助一定的技術水平，同時這也是企業發展進入科學化和現代化階段的體現。應該不斷地完善和維護企業的信息系統，始終堅持更新計算機數據庫等，還有對于一些新型的信息化服務設備，也應該積極采購，以便于企業的正常運轉能夠得到保證。此外，企業要想獲得進一步發展就不得不建設好自己的信息資源。因此，我們要對數據庫進行不斷完善，從而確保信息資源的準確性和有效性。

2.4 積極引進高素質檔案管理人才

高素質的信息化管理人才是所有企業發展所必需的，企業管理有了他們的加入才能獲得智力上的支持。因此，企業不可忽視其對于自身發展的重要貢獻，更不能忽視了其不可估量的重要地位。企業此時一定要針對管理人員加大技術培訓力度，讓在他們心中牢牢樹立起檔案信息化管理理念，在這些理念都能在每一位工作人員心中留下深刻印象，使其對學習管理技術的重要性形成正確認識。如此，他們才能真正感興趣，同時企業也要將許多新的管理方法和模式不斷地引入。要對復合式人才進行重點培養，要對人才的選拔予以高度重視，從而為企業的管理體系注入新的活力。

2.5 有關管理規定的制定

作為一種全新的企業檔案管理模式，檔案管理信息化也應該將自身的相關管理規定不斷完善，以便于能成為自己的堅實后盾和前進動力。要想在企業管理過程中不斷提高制度效力，就務必要將其憑證價值體現出來。企業制定的相關制度，具有存在諸多方面的體現，具體涉及電子信息的形成、信息的保障和使用、信息的安全性等。要遵循怎樣的標準規定來將相關制度制定下來，還需要我們進一步深思熟慮。然而，總的說來就是要從制度上保護好企業的每一個級別，如此才能不斷發展和壯大企業的實力和規模

3 結束語

如今，我國的社會經濟持續發展，隨之而來的是我國不斷提升的科學技術水平。就當前的新形勢而言，實現企業檔案管理的信息化意義重大，不僅有助于促進我國的企業改革，還有助于促進我國企業盡快與國際接軌。信息化的徹底實現，就需要我們將落后的傳統管理方式擯棄，在企業的檔案管理中融入計算機技術，從而統一地管理和整合企業的資源和信息。此外，我們還需要對工作人員的管理能力進一步提升，以便能促進企業檔案管理早日實現現代化和科學化。這樣企業發展的速度和信息處理能力也會得到提高，同時促使企業的精細化管理水平得到進一步提升。

參考文獻：

[1]劉華萍.以ERP電子文件在線歸檔為契機 創新推進企業檔案信息化建設[J].檔案學研究，2012（3）.

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關鍵詞：民政檔案；信息化管理；工作思路

1.引言

作為我國重要的行政職能部門，民政部門的日常工作對于保障我國廣大人民的生活權益，促進社會穩定和諧發展來說有著至關重要的作用。作為民政部門的重要工作內容之一，檔案管理水平的提高，可以更好地將行政部門的職能進行發揮，促進社會經濟的穩定發展。針對于新時期信息技術的發展特點，在民政檔案管理工作開展的過程中，我們要正視新的發展趨勢和檔案管理工作的需求，積極推進信息化建設，更好地為我國社會經濟的穩定發展提供良好的保障。

2.當前民政檔案管理信息化建設工作中存在的不足

第一，對于檔案信息化建設認識不夠深刻。民政檔案信息化工作的開展，現階段缺乏足夠的重視，很多民政檔案管理人員認為信息化建設工作僅僅是一個形式化，對于信息化建設工作開展的部署與檢查認識不足，相關工作的開展缺乏足夠的支持和配合。與此同時，民政檔案管理工作任務相對繁重，過多的工作壓力導致了檔案管理工作開展中也缺乏有效的銜接與控制管理，這對于信息化建設工作的開展也造成了一定的影響。第二，檔案信息化基礎設施不夠完善。現階段，經費不足是民政檔案信息化建設工作中存在的一個重要的問題。相對于其他工作來說，檔案信息化建設的投入十分有限，相關硬件設施不夠完善，基礎設施的缺失難以適應信息化建設的基本需求，難以為民政工作規范、科學的開展提供有效的資源保障。現階段，文件資料的人工管理是主要的管理形式，在檔案管理中計算機的應用水平不夠深入，檔案信息的查詢利用效果有待進一步的提高。第三，電子檔案管理問題。現階段，由于計算機技術開發、應用上以及相關政策規定的限制，檔案管理工作的雙軌制依然是客觀存在的，紙質文件和電子文件并存。這種并存的檔案信息管理情況下，對于電子文件的修改與銷毀上控制不夠嚴格和完善，缺乏相應的重視和控制。相關的電子文件檔案管理工作的開展還較為混亂。第四，檔案管理人員信息化技術水平有待提高。現階段民政檔案管理隊伍的綜合素質水平有限，其本身缺乏足夠的信息化管理技術能力，在面對信息化建設的具體需求上，傳統的民政檔案工作手段難以適應新的發展需求，傳統的工作經驗需要進一步的提高和完善。

3.民政檔案管理信息化建設的思路

第一，完善信息化基礎建設，加強投入。民政部門要提高對檔案管理信息化工作的認知程度，認識到信息化發展對檔案工作的帶動作用與意義，真正的將檔案管理信息化納入到民政工作的總戰略思想當中，利用科學的管理手段有效地提高檔案管理工作的開展效果，從而更好地促進民政事業的健康發展。檔案信息化建設工作的開展，也要重視對人員隊伍的控制，提高在崗人員的綜合技術水平。面臨新的檔案管理信息化的具體需求，檔案管理工作人員要在傳統的檔案業務技術基礎之上，對于數字化、計算機應用、信息化、網絡化以及現代管理技術進行學習，積極參與相關的交流與培訓工作，提高對新方式、新設備和新技術的應用能力。檔案管理人員也要積極學習有關法律法規，對民政檔案管理工作的要求準確的掌握和適應，更好地滿足不斷發展的檔案管理工作的需求，適應新時期民政檔案管理工作的發展形勢。第二，檔案信息資源的應用。電子檔案管理歸檔過程中，民政檔案管理需要嚴格依據相關管理指導和思想，提高對電子類檔案歸檔、鑒定、積累、著錄等工作的指導和監督，確保電子文件的存儲和保存得到有效的保障，并對相關管理經驗進行積極的推廣，提高電子文件歸檔管理的效果。檔案管理信息化建設工作的開展，要緊密跟隨民政工作信息化的發展需求，保存二者有效的同步，民政工作信息化的發展應用上，其必然會對檔案管理工作提出更好的需求，檔案管理工作的開展要以前瞻的眼光來為民政工作信息化的發展提供良好的保障。在現代化信息技術不斷發展的過程中，電子文件的數量和類別逐漸增加，電子檔案資料的管理是日后檔案管理工作的重點。在民政檔案管理工作中，電子文件的類別不斷增加，日常工作形成的方案、總結、婚姻登記文書檔案、正式的文件，低保救助、五保管理、民間組織等申報審批形成的數據資料，地名管理、勘界協議、退役士兵安置等資料和電子版的影像檔案也要更加全面、可靠。第三，對檔案信息管理體系進行完善。檔案管理工作的開展，需要具備一個完善的管理體系。結合民政工作的具體開展需求和檔案管理有關法律法規，檔案信息化管理體系要進行科學的構建，并結合民政管理工作的具體需求，出臺相關管理規定和制度，確立檔案信息化管理保障體系，對檔案管理信息化建設工作的過程進行規范化的管理控制，讓檔案信息數據的控制更加安全、可靠。在電子檔案管理上，要對于歸檔過程進行嚴格的監督和積極的指導，確保電子檔案管理高效、全面、真實。信息化管理形勢下，電子檔案的管理需要得到嚴格的控制，確保電子類檔案資源的長期可讀，讓檔案信息的利用效率得到最大化的保障。通過積極開展對檔案信息化管理制度的完善和控制，檔案管理信息化建設的開展才能得到更好的引導和約束。

4.結束語

總而言之，民政部門的檔案管理信息化建設工作的開展，對于提高民政部門整體工作水平，減少日常工作壓力，提高檔案管理工作效率來說有著至關重要的作用和意義。檔案管理工作的開展，通過信息化建設的應用，可以更好地提高檔案信息的利用效率和管理效果，是民政部門開展檔案管理工作中所必須重視的一部分內容。

作者:林玉娟 單位:通榆縣社會福利事業管理中心

參考文獻：

[1]趙子孺.檔案管理信息化研究[J].河南科技,2011(15).

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關鍵詞：市政工程；檔案管理；信息化；管理制度

Abstract: urban municipal engineering archives is the archives of urban form in the facilities construction, it is recorded in the real engineering construction activity, directly reflects the process of project construction, is the fruit of human transform nature, use natural resources, is science and technology workers and city workers wisdom crystallization of hard work. How to scientific management of the municipal engineering files and better development and utilization, and to make it for the urban construction and development of a virtuous cycle, providing full detailed software information, is an important task to the current municipal engineering file management. This article first analyzes the municipal engineering, the importance of archives management, and then sums up the problems existing in the archives management, and finally from the five aspects of municipal engineering archives management measures are discussed in detail.

Keywords: municipal engineering; File management; Informatization; The management system.

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

市政工程檔案管理的重要性

（一）市政工程檔案是城市規劃編制的重要依據

城市規劃問題是市政工程作業系統中的重要組成部分，而市政工程檔案卻是城市規劃相關問題的主要參考依據。也就是說，市政工程檔案對城市規劃編制的指導意義與價值極大，只有依據工程檔案才能實現市政規劃的合理部署與調整；另外，城市市政新項目的規劃與舊城改造問題都需要了解城市原貌的基礎情況。如：公路交通、地下管網施工、市政給排水工程、供暖供熱、以及包括抗洪救災等問題。由此可知，市政工程檔案管理工作的質量決定了城市總體規劃的數據信息的真實程度，即城市規劃編制的質量與真實可靠程度。

（二）利于健全市政工程質量保證體系

我國《城市建設檔案管理規定》中明確指出，工程檔案質量不合格，將無法進行項目竣工交驗。另外，《建設工程質量管理條例》也明確了相關規定，要求建立完善、健全的工程項目檔案，否則會根據檔案內容完善程度做出懲治舉措，即給予一定程度的處罰。此外，現代市政工程檔案管理必須要結合現行相關法規條例做出具體的檔案管理改進舉措，才能為市政工程建設提供技術支持，保證市政工程項目的整體質量與安全功能，逐步完善市政工程質量保證體系的各項建設內容。

（三）為市政工程施工技術管理提供依據

市政工程項目檔案中記錄著城市規劃系統中的基本情況，城市規劃局或相關單位可對基礎設施工程進行具體分析，編制并建立出符合工程項目作業、管理所需的項目方案。如，公路交通板塊的技術檔案能夠為路橋、公路建設提供決策依據，從而能夠結合其工程特點確立出投資規劃與具體施工工藝等。特別是地下管網及周邊建筑作業的質量控制點，都與工程技術檔案的存在密切聯系。

當前我國市政工程檔案管理中存在的問題

（一）資料歸檔不及時，不齊全

建設各方不能按照國家有關規定及時收集、整理檔案資料，造成資料不齊全，歸檔不及時。市政工程建設存在著重建設輕管理的現象，工程開工后，建設單位更多的是注重工程的進度，對工程建設不能同步管理、資料不規范、收集不齊全，甚至出現為應付竣工驗收走過場突擊收集，加上監理工作沒有將檔案納入現場質量監督范圍，造成原始資料失真，或是事后編造假材料。

（二）工程檔案管理人員素質有待提高

一項工程的完整資料應包括招投標、勘察、設計、施工、監理等單位形成的檔案資料，涉及面廣，專業性強，但各單位的工程檔案管理人員往往是兼職或由臨時抽調人員擔任，大多數人員沒參加過正規的檔案業務知識培訓，專業知識欠缺，管理水平不高，服務意識差，工作往往處于一種被動應付狀態，這必然會影響到工程檔案的質量。

提高我國市政工程檔案管理水平的對策

（一）提高全員的檔案管理意識

首先，領導要重視，把檔案管理工作列入議事日程，這是管理利用好檔案的第一要素。

其次，要進行全員教育，提高每個職員的檔案意識。檔案管理是單位科技、生產管理的重要組成部分。人人都要關心，把檔案管理工作視為已任，才能形成合力。

再次，是在制度上、裝備上、人員配備上要有保障，這是做好檔案管理工作的基本條件，使檔案管理工作有人抓、有章可循、有人幫、落到實處。

（二）市政工程檔案的信息化、完整化、系統化

市政工程檔案要實現預期的價值，必須使它具有完整性和系統化。加強管理要牢牢抓住兩個環節：收集齊全，材料系統。檔案系統的前提必須要保持歸檔文件的完整性，這是很重要的工作環節。由于市政工程檔案數量很多，來源很廣，周期也長，這些都給收集工作帶來很多的困難。收集工作不能太過形式，要從平時就做好相關工作，階段工作完成后要對歸檔文件進行完整性檢查，檢查相關資料是否完整。檔案人員只有全面了解工程項目建設情況，才能在工作中有的放矢，做到既不重復也不遺漏，因為現在的很多的市政檔案除了一些紙質的之外，更多的是電子文件，要做到具體問題具體分析。

（三）提高市政工程檔案管理人員的素質

首先，應對市政工程檔案管理員加強科學管理意識，使其具備高度的工作責任感，良好的職業道德，擁有較好的檔案管理的知識和管理技能。因此，檔案管理員應進行檔案專業知識的學習，優化知識結構，提高綜合能力，做好市政工程檔案的管理工作。

其次，提高檔案管理水平。在信息技術應用于市政工程檔案管理后，信息管理系統自動化處理文件的形成、運行、轉換等工作，這些先進操作管理技術都需要檔案管理員掌握，更好地實現市政工程檔案的數字化管理。因此，綜合型檔案管理能力成為檔案管理員所必須具備的能力。

再次，利用信息技術整理市政工程檔案。利用計算機等信息技術手段整理檔案，能夠提高工作效率，減少人員負擔，利用計算機模擬人工立卷，并按類別將內容打印出來，成為檢索工具的替代物，提高文件歸檔工作效率，發揮計算機的信息管理優勢。最后，檔案管理者應加強繼續教育。

市政工程檔案管理員應樹立繼續學習的理念，接受繼續教育，從實際出發，按崗位、分層次、多渠道、多形式的進行繼續教育。全面系統學習檔案專業知識，提高專業水平；學習檔案工作相關學科知識；學習信息科技知識，提高信息技術在檔案管理中的廣泛應用。

（四）嚴把施工竣工驗收關

進行竣工驗收的一個重要條件是竣工檔案資料必須同時或提前通過驗收。因此在竣工驗收階段，項目管理部門、監理工程師及檔案管理部門要嚴格把好審查驗收關，對各承包商單位編制的竣工圖、文字資料、施工報告要進行認真審查，著重檢查隱蔽工程驗收記錄的真實性和工程設計變更單的落實情況，認真審查竣工圖及文字資料是否完整、準確、簽證是否完備，組卷排列是否合理等等。

總之，在竣工驗收階段，工程項目管理部門、監理工程師、檔案管理部門要密切配合，嚴把審查驗收關，確保竣工檔案的真實性和準確性，使其竣工檔案資料在工程項目合同決算時，真正發揮憑證作用，達到收集整理檔案的目的。

（五）建立健全檔案管理制度

市政項目管理單位檔案管理部門，在工程項目建設初期就應結合工程項目實際情況，制定相應的工程項目檔案管理規定，明確施工單位、監理單位、檔案管理部門在工程檔案形成過程中各自應承擔的職責。施工單位和監理單位，在項目開工前應結合實際情況，制定規范標準的一整套原始單元工程憑證文件。只有工程項目建設各階段檔案資料的有序管理，才能保證歸檔文件材料及圖紙內容的準確、齊全、規范，才能保證施工技術材料記錄齊全、簽署完備，原材料質量保證資料真實可靠，竣工圖與實物相符。

結語

綜上，為了實現市政工程檔案管理的科學規范，就必須提升檔案管理的水平，實現有效地開發和利用市政工程檔案，為城市經濟發展和社會進步做出貢獻。市政工程檔案管理者應具備現代化的科學管理意識，能夠運用現代化的管理技能，改善市政工程檔案管理工作。

參考文獻

[1]賈虹.市政工程檔案的特點、作用與管理[J].上海檔案，2011.10.

[2]王曉燕.淺談工程檔案管理中存在的問題及對策[J].三峽水利管理，2009.3.

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關鍵詞：衛生監督 信息化建設 統一標準

當今世界，社會經濟快速發展，以信息技術為代表的高新技術突飛猛進，已廣泛影響各行業發展和人民生活習慣、工作方式等。衛生監督機構作為衛生行政執法的一線單位，信息化建設已經是機構發展的一項重要的、基礎性工作內容，深深影響著整個衛生監督體系建設。深圳作為全國改革開放窗口，衛生監督系統一直堅持努力探索信息化建設新模式。經過全市全體衛生監督人的共同努力，衛生監督信息化建設在內部管理、軟硬件環境和業務應用系統建設方面取得了一定成績。為實現全市衛生監督信息化“一盤棋”建設，筆者建議設立基層（指區級、街道級）衛生監督機構信息化建設標準，促進基層衛生監督機構信息化建設規范發展。

1.深圳市衛生監督信息化現狀

根據《2011年度深圳市衛生監督工作評估報告》第四章內容，對深圳市28家衛生監督機構2011年度衛生監督信息化建設工作進行歸納：

1.1信息工作管理科室

截至2011年底，全市各級衛生監督機構共設置信息科室4個，其中市衛生監督局、光明新區、坪山新區設立科教信息科，南山區衛生監督所設立業務信息科；福田區和龍崗區衛生監督所由法制稽查科負責，羅湖區、寶安區、鹽田區衛生監督所由辦公室負責信息管理工作。在寶安區、龍崗區內的街道級衛生監督所主要由辦公室承擔信息管理工作。

1.2信息工作人員

2011年全市共有信息工作人員66人，占全市衛生監督機構總人數的10.1%。

1.2.1專兼職人員情況：專職信息人員28人，占全體信息工作人員數的42.4%；兼職人數38人，占全體信息工作人員數的57.6%。以寶安區、龍崗區兩區內的衛生監督所信息工作人員核算，共有信息工作人員43人，專職與兼職比例約為1：2。

1.2.2專業情況：公共衛生類27人、臨床醫學類5人、計算機類20人、其他14人，占全體信息人員的比例分別為：40.9%、7.6%、30.3%和21.2%。經統計，約有70%非信息專業人員承擔信息工作。

1.3經費投入

2011年全市各級衛生監督機構共投入427萬元用于信息畫建設，其中硬件投入243.26元，軟件投入32.4萬元，數據庫投入1.5萬元，規劃標準編制及相關研究費用0元，運營費用145.52萬元，其他4.5萬元。上述數據經與2010年對比顯示，使用全市衛生監督信息系統后，經費主要增加使用人員的電腦、移動辦公設備和無線設備等經費支出，軟件和運營費用的投入明顯減少。

1.4硬件基礎

全市28個單位均設置了獨立的機房。為開展信息化辦公，均設置了臺式電腦、筆記本電腦、局域網、服務器、交換機、防火墻等，互聯網接入方式為光纖或者ADSL。

1.5軟件系統、網站設置

1.5.1軟件系統方面：全市衛生監督機構共有5套OA辦公系統，其中寶安區全區使用了由區政府開發的OA系統。全市啟用了139深圳市衛生監督信息系統，實現了全市衛生監督信息共享。

1.5.2網站方面：2011年深圳市衛生監督機構共有17個網站。

2.基層衛生監督機構信息化建設遇到的困難

2.1信息化建設認識不統一

信息化建設是衛生監督機構能力建設的重點內容，各級衛生監督機構正在不斷加以推進。然而，由于市、區（新區）級、街道級衛生監督所職能不盡相同，街道級衛生監督所還承擔著預防保健職能，且該工作量較大，使衛生監督機構存在自身職能定位不清，在一定時期內專業信息化表達不突出，需求不明顯，步調不統一，嚴重影響推進本機構衛生監督信息化建設。而且，信息化建設的重視程度也與機構領導班子認知程度息息相關。

2.2信息專職部門缺失

截至2012年6月中旬，深圳市衛生監督機構共有信息科室4個（市級1個，區級3個），其他的都是由辦公室或法制稽查科負責信息管理工作。由于基層衛生監督體制改革推進不平衡，各區（新區）內的衛生監督所機構性質、人員編制、經費保障等存在很大差異，基層機構信息工作職能往往掛靠到辦公室或監督科室。根據《衛生監督信息報告管理規定》的第二十五條規定，各級衛生監督機構應設置專門部門負責衛生監督信息報告管理工作。沒有專職部門從事信息管理工作，而是將信息管理工作捆綁到其他職能科室，或是將信息職能散放在各相關業務科室，將很難做到專人專責落實統籌管理，實現信息資料上傳下達，業務對口銜接，從而規范機構信息化建設，達到信息安全管理。

2.3信息工作隊伍力量薄弱

2011年全市共有信息工作人員66人，占全市衛生監督機構總人數的10.1%。專職信息人員28人，兼職人員38人，分別占全體信息工作人員數的42.4%、57.6%。按照《衛生監督信息報告管理規定》的要求，各級衛生監督機構除了要設置專門部門負責衛生監督信息報告管理工作，還要配備開展衛生監督信息報告工作所需的人員，并應確定專職報告管理員，負責衛生監督信息審核、上報工作。而基層衛生監督單位存在工作量大，人員編制不足、經費保障不夠等因素，往往是象征性由科室主任擔任專職人員，1-2人兼職從事信息化工作，而且大部分兼職人員屬于臨聘人員身份。以寶安區、龍崗區兩區內的衛生監督所共43名信息工作人員核算，專職與兼職比例約為1：2。而且，在從事信息化工作的人員中，計算機專業只占到30.3%。綜上所述，專職人員少，人員流動性大，計算機類專業學歷構成低，都嚴重影響著衛生監督信息化建設的推進。

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關鍵詞：市場改制理念；企業；檔案管理；策略

市場經濟體制改革以及社會信息化發展對企業檔案管理工作提出了新的要求，盡管當前我國企業在檔案管理方面積累了一定的經驗，但是檔案管理實際操作具有一定的復雜性，發展不平衡的現象時常出現，部分小規模企業的經濟效益并不樂觀，技術以及資金等都存在一定不足，甚至部分企業檔案管理工作出現孤立情，與企業內部各管理環節之間缺乏有效的銜接，此種情況下嚴重制約了企業的檔案管理效果，對企業的發展造成不利影響，因此加大力度對市場改制理念下的企業檔案管理新策略進行研究和分析，具有重要的現實意義。

1 加強企業檔案管理平臺創新

當今社會經濟和科技不斷發展，市場經濟改革是市場發展的總體趨勢，在此種情況下，為了更好的提高企業的自身實力和市場競爭力，應當積極加強檔案管理工作，實現管理平臺的創新，建立科學高效的檔案管理信息系統來承擔企業運行及發展過程中各項業務活動的信息，加強信息化建設，促進企業檔案管理工作效率的提升。在此基礎上積極優化企業內部各項業務活動的工作流程，在對數據庫管理技術以及軟件編程等技術進行有效應用的基礎上，促進企業檔案管理工作的順利開展，為企業電子文件的來源提供可靠的保障。

以企業辦公自動化系統為例，創建一個現代化的檔案管理平臺后，能夠實現檔案數據信息的登錄、流轉處理、收集歸檔以及保存利用的一體化，實現信息的高效傳遞，促進企業檔案管理工作的順利開展。以電子郵件系統為主要依據，建立機構內部通信，為企業檔案信息的交流提供一個良好的途徑。通過電子起草、傳閱、審核以及簽發和歸檔等電子流轉方式，來實現內外部收發文、簽報、文件管理、檔案管理以及合同管理等工作的順利開展，真正實現無紙化辦公。企業檔案管理平臺的創新，能夠促使企業檔案管理實踐邁上一個新的臺階。

2 加強企業檔案管理的創新

在企業運行及發展過程中，應當立足于市場經濟體制改革理念的基礎上，積極采用現代化的科技手段，來對企業內部計算機設備硬件等進行有效的防護，最大程度上減少企業檔案管理系統的安全隱患，促進管理效率的提升。與此同時，應當規范企業檔案管理的工作流程，加強檔案信息的管理，確保企業檔案信息得以安全穩定的流轉。

就企業檔案管理的實際情況來看，所謂流程管理，就是對企業檔案管理系統的整體運行狀態進行規范的監控，并明確企業各項任務活動的流轉、執行情況，并加強監督和管理，此種情況下，能夠保證系統所產生的電子文件的真實性和完整性，從而促進企業檔案管理效率的提升。在信息社會發展的大環境，企業在開展檔案管理工作的過程中，應當充分做好機構文件處理流程的梳理和提煉工作，將文件處理過程納入到企業檔案管理工作具體工作流程和環節中，進而從整體上提高企業的檔案管理效率。也就是說，文件信息的高效化管理，能夠實現對文件信息的全過程管理，對痕跡保留以及收文督辦和監控等進行科學化的管理。

3 實現企業檔案管理工作的制度創新

為了更好的提高企業檔案管理效果，提高企業的市場競爭力，就應當對信息系統進行科學化的應用，確保其能夠滿足不同階段以及不同類型客戶的實際需求，充分發貨企業檔案管理的最大效能，加強制度創新，促進企業的經濟效益和社會效益的提升。

從保證信息系統的規范應用、合理開發、信息安全等方面綜合考慮，企業需要在行政規章、業務規范、技術規則等幾個層面，組織信息部門、業務部門，共同建立起企業級信息管理的標準規范體系。部分企業在辦公自動化系統的應用各階段，已建立或正在建立的制度有：《辦公自動化系統（OAK）應用及運行維護管理規定》內容有文件與檔案管理部門、信息管理部門的職責分工；信息系統的身份確認、用戶權限管理、用戶信息變更管理；信息工作人員的管理等。《OAK系統電子文件管理細則》主要針對歸檔前的電子文件，要按要求填寫元數據格式的內容。《文書檔案歸檔文件整理細則》對歸檔后的電子文件的整理進行定義，并梳理出整理工作流程。《信息應用系統業務培訓管理辦法和程序》針對信息系統的正確、規范操作而設立。

4 服務創新

信息化時代，文件與檔案工作的服務方式、內容，與傳統檔案利用服務相比，發生了巨大的變化，提供了前所未有的發展和創新空間。創新之首，即樹立信息服務的理念。信息系統深入、廣泛的應用，形成了質優量大的電子文件信息資源。信息系統用戶群體越多，對信息服務的要求就越多、越廣，因此，檔案工作人員首先要樹立信息服務的理念。

信息服務強調主動服務。檔案部門要對信息產生的來源、信息共享的需求保持高度敏感，要經常動腦筋、想辦法去收集信息，調查了解系統用戶潛在的需求，有針對性地策劃、設計出不同層次的服務內容和范圍、形式，有計劃地對電子文件信息資源進行開發、加工，并轉化、制作成信息產品，提供服務。

在信息服務方式上，一方面要充分考慮用戶對信息利用的需求，提供面向用戶的信息利用平臺。通用的信息應用系統，在功能模塊設計時，對文件與檔案管理的業務工作考慮得多，功能全面。但用戶在利用信息時，往往只是希望查找文件本身，他們期望最大的是獲取信息的效率和信息本身的準確率。因此，有必要為用戶建立專門的信息利用平臺，將信息過濾掉一些檔案管理屬性，使用戶能簡約、快速地獲取所需信息。面向用戶的信息利用平臺，突出了用戶的權益，保護了用戶信息利用的效果，使用戶在共享信息的同時，體會到檔案服務工作人性化、主動性的宗旨，縮短了用戶與檔案工作的距離；另一方面，在對信息需求充分調查的基礎上，建立專題，收集、篩選、深層加工相關信息，以先進技術為依托，將專題信息制作成光盤，形成信息產品，為企業領導和業務部門提供信息服務；第三是為有遠程信息利用需求的用戶，提供跨越空間、時間的信息服務。

結束語

就宏觀層面來看，市場改制理念下的企業檔案管理工作具有一定的特殊性，若想要切實提高企業檔案管理效率，實現長足發展，企業在開展檔案管理的過程中，就應當積極探索現代化的管理方式，轉變管理理念，實現檔案管理工作與企業發展創新保持協調一致，從而促進企業檔案管理工作的科技含量的提升，推進企業的現代化發展。

參考文獻

[1]劉麗.加強企業檔案管理提高檔案管理水平[J].黑龍江科學，2016（3）.