檔案人員考核辦法范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇檔案人員考核辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1提高“源頭素質(zhì)”,實(shí)現(xiàn)以人為本、科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代管理

檔案工作源于社會(huì)生活各個(gè)方面,涉及社會(huì)的每個(gè)領(lǐng)域,然而,檔案工作又經(jīng)常處于被遺忘的邊緣。這緣于兩方面的原因:客觀上是由檔案工作的性質(zhì)所決定;主觀上則是受檔案管理人員的自身素質(zhì)的影響。檔案管理工作水平的高低在很大程度上取決于管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在信息時(shí)代,要用現(xiàn)代化的手段管理檔案信息。這就要求檔案人員必須具備更高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。因此,在檔案管理人員的配置上應(yīng)充分考慮人的素質(zhì),以高素質(zhì)的管理人員來(lái)勝任高質(zhì)量的檔案管理工作。

一是要做好檔案人員的配置,要精心考評(píng)選用綜合素質(zhì)優(yōu)秀,既有檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí),又懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),一專(zhuān)多能,且熱愛(ài)檔案事業(yè)的人從事檔案工作;盡量避免和減少日后因?qū)ぷ鞯牟贿m應(yīng)造成壓抑和換崗跳槽等現(xiàn)象。

二是要做好檔案人員的思想政治工作,落實(shí)檔案管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的各種待遇,充分調(diào)動(dòng)檔案人員的工作積極性,使之發(fā)揮能力,挖掘潛力,以飽滿(mǎn)的工作熱情投入檔案管理工作。要促進(jìn)檔案人員的合理流動(dòng),對(duì)檔案人員進(jìn)行必要的換崗,避免使檔案部門(mén)變相成為老弱病殘的療養(yǎng)所。總之,通過(guò)人力資源配置最佳整合,構(gòu)建一支綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高,具有探索和創(chuàng)新精神的檔案隊(duì)伍,為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成檔案工作提供根本前提和保證。

2立足崗位,與時(shí)俱進(jìn),重在培養(yǎng),使檔案管理人員從思想上、技能上進(jìn)入信息時(shí)代

信息時(shí)代的檔案工作,手工的、經(jīng)驗(yàn)型的、封閉式的傳統(tǒng)檔案工作方式將逐漸被自動(dòng)化的、科學(xué)型的、開(kāi)放式的現(xiàn)代檔案管理方式所取代。文件的形成幾乎完全在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了登記、立卷、著錄、查閱工作的一體化;檔案的保存管理方式依賴(lài)電子文件;現(xiàn)代化檔案管理系統(tǒng)軟件實(shí)現(xiàn)電子檢索,檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳送,直接利用。檔案信息網(wǎng)絡(luò)化后,計(jì)算機(jī)的軟硬件可能受到破壞和篡改,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)在輸入、輸出、存貯、傳輸過(guò)程中可能會(huì)被丟失、竊取等,這就要求檔案人員要熟識(shí)電子文件的特性和電子檔案的全程管理辦法。掌握計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的知識(shí),要懂得如何控制和維護(hù)檔案信息資源的有效性、可靠性和實(shí)時(shí)性,并采用技術(shù)措施確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電子文檔的安全。因此,檔案工作者不僅要懂檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí),還要熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)。面對(duì)信息時(shí)代檔案工作的需求,檔案工作者只有立足本職,不斷強(qiáng)化自我學(xué)習(xí),自覺(jué)接受繼續(xù)教育,不斷更新專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平,與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取,才能跟上時(shí)代的步伐,適應(yīng)時(shí)代的要求。

為使檔案人員盡快由傳統(tǒng)的管理理念向現(xiàn)代管理理念轉(zhuǎn)變,完成由傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變,盡快進(jìn)入信息時(shí)代,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要有計(jì)劃地組織檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),特別是對(duì)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息工程等知識(shí)的教育培訓(xùn)。進(jìn)行現(xiàn)代化管理的普及,做到先“化”人,后“化”物。強(qiáng)化檔案人員素質(zhì)能力建設(shè),使檔案人員不僅精通檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí),而且掌握計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),成為適應(yīng)信息時(shí)代檔案事業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合型的檔案人才。要鼓勵(lì)檔案人員積極參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng),要組織開(kāi)展現(xiàn)代科技進(jìn)展和新技術(shù)方面的學(xué)術(shù)講座,了解檔案界的研究動(dòng)態(tài)、檔案工作的發(fā)展趨勢(shì)及現(xiàn)代科技在檔案工作中的應(yīng)用,擴(kuò)大知識(shí)面。要組織參加學(xué)術(shù)研討和交流活動(dòng),到發(fā)達(dá)地區(qū)、檔案工作水平較高的單位參觀、學(xué)習(xí),開(kāi)闊檔案人員的視野。加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高檔案人員素質(zhì),是搞好檔案工作的根本保證。

3創(chuàng)新檔案管理制度,用現(xiàn)代化管理規(guī)范檔案管理人員的工作行為

為使信息時(shí)代檔案管理工作更加規(guī)范,要根據(jù)國(guó)家電子檔案管理要求,結(jié)合檔案管理實(shí)際,在原管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,實(shí)事求是,因地制宜,制定適應(yīng)信息時(shí)代的檔案管理制度。全面加強(qiáng)檔案制度化建設(shè),健全和完善系統(tǒng)、科學(xué)的檔案管理業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范,細(xì)化電子檔案管理工作的每一個(gè)步驟和細(xì)節(jié),做到責(zé)任明確、網(wǎng)絡(luò)權(quán)限清楚、操作程序嚴(yán)格。用制度規(guī)范工作行為,減少和杜絕因?yàn)椴僮鞑划?dāng)引起的檔案信息丟失以及網(wǎng)絡(luò)和檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的毀壞。

同時(shí)要制定檔案工作考核辦法,并納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核體系。檔案考核標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)添加檔案網(wǎng)絡(luò)信息新知識(shí)、新技術(shù)、新技能,制定切實(shí)可行的檔案工作量化、細(xì)化考核辦法,并適時(shí)制定檔案管理人員的職業(yè)道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),使檔案人員的職業(yè)素質(zhì)評(píng)定有理可循、有據(jù)可依。

做好信息時(shí)代的檔案工作,就是做好人的工作,人的質(zhì)量決定檔案工作的質(zhì)量。因此,配好檔案管理人員,不斷強(qiáng)化檔案管理人員素質(zhì)能力,構(gòu)建一支綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的檔案隊(duì)伍,是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好信息時(shí)代檔案管理工作的首要問(wèn)題和根本保證。

篇2

現(xiàn)對(duì)照(本鎮(zhèn)的)縣檔案局下發(fā)的“山東省檔案管理考核書(shū)”，結(jié)合本真的實(shí)際情況，我們進(jìn)行了一次自我檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、體制人員方面

為確保檔案管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位，鎮(zhèn)黨委政府把檔案管理工作列入了重要議事日程，納入我鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核之中，不斷強(qiáng)化管理，結(jié)合本單位的檔案管理工作實(shí)際情況，成立了由第一副書(shū)記任組

長(zhǎng)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌我鎮(zhèn)的檔案管理工作。配備了業(yè)務(wù)素質(zhì)高，管理水平強(qiáng)的專(zhuān)職檔案管理員，并在各鎮(zhèn)直部門(mén)中落實(shí)了兼職檔案管理員，在村級(jí)組織中，由村文書(shū)任檔案管理員，形成一個(gè)嚴(yán)

密的檔案管理網(wǎng)絡(luò);建立健全了各項(xiàng)檔案管理制度，使檔案管理制度裝裱上墻，把檔案工作列入單位公文處理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和具體業(yè)務(wù)工

作程序，把檔案工作與相關(guān)人員的年度考核、獎(jiǎng)懲掛鉤，同時(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)從強(qiáng)化檔案管理著手，組織檔案管理人員參加縣里舉辦的培訓(xùn)班，為檔案規(guī)范化管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、制度設(shè)施方面

檔案室內(nèi)建立了文件材料歸檔制度，檔案保管、保密、統(tǒng)計(jì)鑒定銷(xiāo)毀、查閱利用、檔案設(shè)備維護(hù)使用、重大活動(dòng)檔案登記等到內(nèi)容完整、操作性強(qiáng)的制度，同時(shí)作硬件設(shè)施建設(shè)，我鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實(shí)際

，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，整修了檔案專(zhuān)用庫(kù)房，面積達(dá)到40平方米;同時(shí)在檔案室內(nèi)落實(shí)了防水、防火、防盜、防蟲(chóng)、防高溫、防潮、防強(qiáng)光、防塵、防鼠等“九防”措施。檔案櫥架、盒、夾、卷皮等檔案裝

具規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量充足;計(jì)算機(jī)、掃描儀、光盤(pán)刻錄機(jī)、復(fù)印機(jī)同黨政辦合用，同時(shí)有檔案管理軟件。

三、管理利用方面

為做好檔案資料的確良收案整理工作臺(tái)，保全檔案的完整，明確歸檔范圍，把反映本鎮(zhèn)工作活動(dòng)、具有查考利用價(jià)值的文件資料和各種載體的檔案管理資料均敖歸檔范圍。我鎮(zhèn)2009年檔案資料的整

理歸檔工作從今年4月份開(kāi)始，根據(jù)整理歸檔的新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了集中分類(lèi)。對(duì)收集整理照片、磁盤(pán)、光盤(pán)、實(shí)物等載體檔案，編寫(xiě)文字說(shuō)明、內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、制作者，力求做到圖文并茂，對(duì)擬

修訂和簽批的公文，按保管要求逐一審查，對(duì)書(shū)寫(xiě)不符合規(guī)定的文件及時(shí)改正，對(duì)破損文件進(jìn)行修補(bǔ)，對(duì)字跡模糊或退色文件進(jìn)行復(fù)制，檔案合格率達(dá)到80%以上，檔案內(nèi)容涵蓋文書(shū)、會(huì)計(jì)、基建、設(shè)備

、科研、照片、錄音、電子、實(shí)物等12個(gè)方面的內(nèi)容。但由于綜合檔案室面積受限，所以這些檔案都由各站所保存。注重在檔案住處開(kāi)發(fā)和效果利用上下功夫，建立健全了案卷目錄，全引目錄、字號(hào)索

引、專(zhuān)題目錄等多種檢索項(xiàng)，便于隨時(shí)查閱，為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)保全等方面發(fā)揮了重要作用。

四、監(jiān)督指導(dǎo)方面

根據(jù)省縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定了*鎮(zhèn)檔案工作辦法，對(duì)全鎮(zhèn)各部門(mén)單位村的檔案管理進(jìn)行了統(tǒng)一指導(dǎo)，組織各部門(mén)單位村的兼職檔案人員進(jìn)行研究，并參加縣檔案局舉辦的管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，

進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識(shí)，提高技能。

篇3

Abstract： With the industrial restructuring of coal enterprises， circular economy developed rapidly. The structure of main coal production and the coexistence of a variety of industrial structures formed. Large group enterprises of coal appeared. Each sub-branch， sharing and holding companies work under the unified leadership of large group enterprises， which proposes new thinking topics for archives of coal enterprises about what a records management network need to be built and how to adapt to the development of coal enterprises as soon as possible.

關(guān)鍵詞： 煤炭企業(yè)；檔案管理網(wǎng)絡(luò)；思考

Key words： coal enterprises；records management network；thinking

中圖分類(lèi)號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）03-0178-02

0 引言

隨著煤炭企業(yè)改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，特別是立足煤、延伸煤、超越煤，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了以煤炭生產(chǎn)為主多種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并存的格局，煤炭企業(yè)紛紛成立了各大集團(tuán)公司，這就使檔案館的工作必然擔(dān)負(fù)起集團(tuán)公司下屬的各子、分公司、參股、控股公司的全部檔案管理工作的任務(wù)，建立怎樣檔案管理網(wǎng)絡(luò)？形成怎樣的工作體制、運(yùn)行機(jī)制，是擺在我們面前的緊迫課題，需要深入思考，進(jìn)行一一探討。

1 面臨的問(wèn)題

1.1 檔案工作運(yùn)行機(jī)制與煤炭企業(yè)發(fā)展脫軌 目前，不少煤炭企業(yè)總是以追求利益最大化為目標(biāo)，認(rèn)為檔案工作不會(huì)給企業(yè)帶來(lái)直接、明顯的經(jīng)濟(jì)利益，看重的是與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的部門(mén)或機(jī)構(gòu)的工作，而忽略了檔案館與檔案室及相關(guān)部門(mén)的作用，不能有序形成以煤炭企業(yè)檔案館為中心，以二級(jí)單位檔案科（室）為重點(diǎn)，部門(mén)檔案資料網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)充的三級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。致使檔案管理混亂，機(jī)構(gòu)變更、兼并重組、整合過(guò)程中出現(xiàn)檔案歸屬無(wú)著落，文件資料、技術(shù)資料流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。很多企業(yè)決策者和管理者還未意識(shí)到煤炭企業(yè)檔案工作在企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益中所起的重要作用，企業(yè)檔案工作被忽視。

1.2 檔案工作管理模式不適應(yīng)煤炭企業(yè)發(fā)展需要 隨著煤炭企業(yè)改革、改組、改制的不斷深入，集團(tuán)化大公司不僅規(guī)模大，而且子公司眾多，性質(zhì)各異、區(qū)域分散，比如：潞安集團(tuán)公司是以煤炭為主業(yè)，同時(shí)始終把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為資源型企業(yè)，發(fā)展煤、電、油、化、硅五大產(chǎn)業(yè)為一體的現(xiàn)代化大型企業(yè)集團(tuán)。現(xiàn)有企業(yè)檔案管理模式已不適應(yīng)性企業(yè)內(nèi)部管理體制，企業(yè)集團(tuán)和股份制公司企業(yè)之間不再是母子公司之間的上下級(jí)隸屬關(guān)系，已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y產(chǎn)為紐帶的兩個(gè)獨(dú)立法人單位的新型關(guān)系，企業(yè)集團(tuán)原有的內(nèi)部行政管理關(guān)系迅速削弱。企業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系、基本職能、組織機(jī)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、分配方式等都發(fā)生了深刻的變化，企業(yè)檔案的形成大大超越了原來(lái)的范圍，其形成規(guī)律也發(fā)生了相應(yīng)變化。再采用過(guò)去“大一統(tǒng)”式的以行政隸屬關(guān)系而確定的檔案管理體制，必然無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)個(gè)性化的要求，不利于現(xiàn)代企業(yè)檔案管理工作的開(kāi)展。

1.3 檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與企業(yè)的發(fā)展需要不相適應(yīng) 檔案工作是一項(xiàng)十分專(zhuān)業(yè)的系統(tǒng)工程，不是人們想象的檔案工作隨便安排個(gè)人就能干，沒(méi)有技術(shù)含量，抱著資料裝裝訂訂，存起來(lái)看門(mén)守?cái)偩托小n案工作對(duì)檔案人員要求非常高，檔案人員不僅要掌握檔案管理理論，還必須全面了解本企業(yè)各個(gè)職能部門(mén)工作性能，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及相關(guān)的土建、安裝、礦建等等工程技術(shù)方面的知識(shí)，有了較廣博的知識(shí)面，才能對(duì)多方位的工作應(yīng)對(duì)自如。而現(xiàn)行不少企業(yè)的檔案人員兼職的居多，客觀上導(dǎo)致對(duì)檔案知識(shí)的學(xué)習(xí)、掌握不夠，其素質(zhì)不能適應(yīng)煤炭企業(yè)檔案工作的需要。

2 煤炭企業(yè)檔案管理存在問(wèn)題的成因

2.1 沒(méi)有形成一套強(qiáng)有力的管理網(wǎng)絡(luò)核心 形式多樣、性質(zhì)各異的子、分公司存在，造成煤炭企業(yè)檔案館、室、部門(mén)各司其職，各自為天，特立獨(dú)行，沒(méi)有統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)核心，不能準(zhǔn)確把握上級(jí)指示精神和要求。在具體工作規(guī)范、檔案管理制度和運(yùn)行程序銜接不上，職責(zé)不明確。

2.2 沒(méi)有形成一套系統(tǒng)完備的檔案管理網(wǎng)絡(luò)制度 不少煤炭企業(yè)檔案管理制度不健全，沒(méi)有制定一套符合本企業(yè)特色的檔案管理網(wǎng)絡(luò)制度。這就給煤炭企業(yè)檔案工作在辦事流程及日常工作中自主性較大，易造成檔案管理政策性失控。如：由于檔案管理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不到位，某些企業(yè)工程項(xiàng)目檔案的審批立項(xiàng)與開(kāi)工不能夠同步，往往先開(kāi)工后審批，導(dǎo)致重要文件、審批手續(xù)不齊全、不完整，造成檔案資料缺失；沒(méi)有形成檔案管理網(wǎng)絡(luò)制度或檔案管理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不到位，致使同一煤炭企業(yè)下的各立檔單位檔案分類(lèi)管理沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)混亂。不能確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有機(jī)聯(lián)系在一起。再如：沒(méi)有形成檔案管理網(wǎng)絡(luò)制度或檔案管理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不到位，大型設(shè)備不經(jīng)檔案人員參與驗(yàn)收簽字，隨意開(kāi)箱運(yùn)行，造成檔案資料丟失。

2.3 企業(yè)檔案管理人員兼職過(guò)多，且大多不具備檔案方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí) 不少單位往往不設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案管理崗位，而采取兼職的辦法，極易造成檔案分散保存。同時(shí)，檔案管理人員的頻繁更迭、檔案交接手續(xù)不完備，必然導(dǎo)致檔案缺失。

2.4 在企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中，企業(yè)和主管部門(mén)對(duì)檔案處置不力造成檔案流失 如一些公司在關(guān)停過(guò)程中檔案隨意堆放；在破產(chǎn)清算過(guò)程中會(huì)計(jì)檔案頻繁借出，未辦理借出、收回手續(xù)；企業(yè)的設(shè)備檔案、基建檔案已被原企業(yè)辭職員工帶走；職工調(diào)出帶走的人事檔案沒(méi)有辦理移交手續(xù)等，都會(huì)給國(guó)家、企業(yè)造成不可挽回的損失。

3 決解問(wèn)題的辦法

3.1 建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理 規(guī)范全宗管理，統(tǒng)一全宗號(hào)。充分發(fā)揮檔案核心管理體系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，便于了解掌控各級(jí)檔案管理部門(mén)工作動(dòng)向，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，有效防止檔案分散管理所造成的檔案管理上的空白和失散。以潞安集團(tuán)公司為例：1988年潞安集團(tuán)公司檔案館成立，為確保企業(yè)發(fā)展到哪里檔案工作就服務(wù)到哪里，集團(tuán)公司檔案館改進(jìn)工作思路，及時(shí)對(duì)公司所屬各單位進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)符合構(gòu)成全宗三要素的單位，給予全宗號(hào)。并對(duì)有全宗號(hào)的單位進(jìn)行嚴(yán)格管理、規(guī)范，并下發(fā)“關(guān)于潞安集團(tuán)公司調(diào)整、變更檔案管理全宗號(hào)的通知”。構(gòu)建了檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，形成檔案管理網(wǎng)絡(luò)有機(jī)整體，便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，有效地保護(hù)和利用檔案。

3.2 健全檔案網(wǎng)絡(luò)工作體制，堅(jiān)持依法辦事 建立健全煤炭企業(yè)單位檔案網(wǎng)絡(luò)工作體制，形成開(kāi)展工作的有效運(yùn)行機(jī)制，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，是做好檔案工作的根本前提。潞安集團(tuán)公司具體做法：以公司檔案館為龍頭，對(duì)公司所屬各立檔單位檔案工作做到“三有”，有目標(biāo)、有考核、有監(jiān)督。有目標(biāo)：開(kāi)局之年就制訂詳盡的工作計(jì)劃和方案，并以文件形式下到所屬各立檔單位執(zhí)行，從而推動(dòng)檔案工作開(kāi)展；有考核：根據(jù)每年的工作目標(biāo)，相應(yīng)制定考核辦法，進(jìn)一步推進(jìn)和完善了公司檔案工作以考核方式引導(dǎo)各立檔單位加強(qiáng)文件材料的歸檔工作，確保檔案安全保管，提高檔案工作者的業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)為集團(tuán)的服務(wù)意識(shí)。

3.3 創(chuàng)新管理模式 建立檔案協(xié)助方陣 為建立起“管理科學(xué)、服務(wù)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理”的煤炭企業(yè)檔案資源管理利用新模式，實(shí)現(xiàn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)化、檔案資源集約化、人員素質(zhì)現(xiàn)代化、業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)優(yōu)質(zhì)化。潞安集團(tuán)是山西五大煤炭企業(yè)集團(tuán)之一，目前，已形成潞安本部、武夏、忻州、臨汾、晉中、潞安新疆六大礦區(qū)，規(guī)模增大，機(jī)構(gòu)層級(jí)增多，辦公地點(diǎn)分散，這就使得檔案管理工作范圍擴(kuò)大。潞安集團(tuán)公司檔案館根據(jù)各立檔單位的性質(zhì)、職能、及地理位置，積極創(chuàng)新檔案管理模式。實(shí)施了檔案工作協(xié)作方陣管理。將90個(gè)立檔單位根據(jù)地域，交通情況，劃分十二個(gè)方陣，每一方陣設(shè)有協(xié)作負(fù)責(zé)單位。這些單位是經(jīng)公司檔案館深入摸底、調(diào)研、經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮，權(quán)衡管理水平、人員素質(zhì)之后，才被列入負(fù)責(zé)單位。采用這種管理模式，一方面可以加強(qiáng)各立檔單位之間檔案工作的交流學(xué)習(xí)和聯(lián)系；另一方面又解決路途遙遠(yuǎn)，不必要的人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)，可以更高效、更快捷地幫助開(kāi)展工作。這種管理模式，能夠高效、快捷整體推進(jìn)公司檔案工作協(xié)調(diào)發(fā)展，提高檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)公司檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化建設(shè)，更好地為集團(tuán)公司服務(wù)。

3.4 全面夯實(shí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，確保檔案工作走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道 由于煤炭企業(yè)檔案工作發(fā)展不平衡，各種性質(zhì)的子、分公司檔案管理水平參差不齊，存在太多漏洞，不少單位檔案工作得不到重視；檔案硬件設(shè)施跟不上，檔案沒(méi)有固定存放處；保管條件惡劣；檔案庫(kù)房亂堆亂放雜物等等，嚴(yán)重危及檔案安全。所以全面夯實(shí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，確保檔案作走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道非常必要的。以潞安集團(tuán)公司為例：該公司檔案館為全面推動(dòng)集團(tuán)公司所屬各立檔單位檔案工作上水平上臺(tái)階，積極與所在省、市檔案局聯(lián)合，制定各項(xiàng)管理措施、下發(fā)各種針對(duì)性業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件、建立檔案執(zhí)法檢查制度，開(kāi)展評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)不懈努力，不少立檔單位紛紛建立了檔案室、檔案庫(kù)，并嚴(yán)格按照檔案管理“八防”要求執(zhí)行、同時(shí)配備了相應(yīng)的專(zhuān)職檔案管理員，制定了相應(yīng)的檔案管理制度，建立了符合本單位實(shí)際情況的檔案分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，大大夯實(shí)了檔案工作基礎(chǔ)，為集團(tuán)公司全面推動(dòng)檔案工作日趨走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化打下良好基礎(chǔ)。

3.5 用檔案管理網(wǎng)路控制單位、控制人員，防止企業(yè)檔案流失 煤炭企業(yè)檔案主管部門(mén)要及時(shí)對(duì)自己所轄的各立檔制單位制定《煤炭企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》，根據(jù)自己所管轄各立檔單位，有針對(duì)性地下發(fā)年報(bào)統(tǒng)計(jì)文件，及時(shí)了解掌控全公司各立檔單位檔案工作動(dòng)向，從而及時(shí)掌握破產(chǎn)企業(yè)狀況，并精心組織、安排對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)單位開(kāi)展檔案指導(dǎo)工作，督促這些單位夯實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)檔案妥善保管，確保檔案萬(wàn)無(wú)一失；就人員控制：各立檔單位形成與人事、勞資攜手，檔案不移交，不簽字，不允許調(diào)動(dòng)制度。

3.6 培訓(xùn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)圈內(nèi)檔案人員，需建立靈活多樣培訓(xùn)機(jī)制，提高人員素質(zhì) 要有一批以煤炭企業(yè)檔案館為核心的管理網(wǎng)絡(luò)圈內(nèi)的能勝任煤炭企業(yè)檔案工作的管理人員。培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)圈內(nèi)檔案管理人員，可根據(jù)本單位實(shí)際情況而定。一種方法：選送檔案人員參加檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，穩(wěn)定檔案專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。另一種方法：直接邀請(qǐng)上級(jí)檔案主管部門(mén)選派專(zhuān)業(yè)骨干人員深入基層，改變以往站在講臺(tái)理論教學(xué)模式，采用和學(xué)員互動(dòng)教學(xué)或直接親自手把手教學(xué)，以干代訓(xùn)，讓從事檔案工作人員盡快掌握檔案工作基本原則、工作流程、分類(lèi)方法，同時(shí)熟悉了解本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、安全、基建等等方面工作內(nèi)容，提高檔案人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐建民.檔案管理中心[Z].中遠(yuǎn)集裝箱運(yùn)輸有限公司年鑒，2002.

篇4

關(guān)鍵詞：檔案人員 素質(zhì) 影響 提高

一、檔案工作者應(yīng)具備的素質(zhì)

1、檔案專(zhuān)業(yè)工作人員的政治素質(zhì)

檔案專(zhuān)業(yè)工作人員必須具備社會(huì)上各類(lèi)專(zhuān)業(yè)工作人員所應(yīng)共同具備的基本政治素質(zhì)，即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛(ài)黨，熱愛(ài)社會(huì)主義，熱愛(ài)祖國(guó)和人民，堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)法律和各項(xiàng)方針政策，講道德，守紀(jì)律，不為名，不為利，不計(jì)較個(gè)人利益，有獻(xiàn)身精神。由于檔案工作具有一定的機(jī)密性和較強(qiáng)的政治性，因此，檔案專(zhuān)業(yè)工作人員尤應(yīng)具備守口如瓶、嚴(yán)守國(guó)家秘密的政治素質(zhì)。同時(shí)，檔案工作的服務(wù)性特點(diǎn)還特別要求檔案專(zhuān)業(yè)工作人員應(yīng)具有良好的為人民服務(wù)的精神。

2、檔案專(zhuān)業(yè)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

檔案專(zhuān)業(yè)工作人員應(yīng)該安心本職工作，熱愛(ài)檔案事業(yè)，有較強(qiáng)的事業(yè)心，懂得文書(shū)學(xué)、檔案管理學(xué)、檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)、中外檔案史等檔案專(zhuān)業(yè)基本知識(shí)，熟悉黨和國(guó)家有關(guān)檔案工作的各項(xiàng)法規(guī)和方針政策，熟悉上級(jí)檔案行政管理部門(mén)的各種業(yè)務(wù)規(guī)定，熟悉自己所從事的業(yè)務(wù)工作；能把檔案專(zhuān)業(yè)法規(guī)、政策和檔案專(zhuān)業(yè)基本知識(shí)以及其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)靈活運(yùn)用于自己的工作實(shí)際，熟練完成自己的業(yè)務(wù)工作。

3、檔案專(zhuān)業(yè)工作人員的知識(shí)素質(zhì)

檔案工作人員必須具有中等以上文化水平，除了掌握檔案學(xué)基本知識(shí)以外，還要掌握與自己所從事的專(zhuān)業(yè)工作相近的其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)，例如，檔案管理人員應(yīng)該掌握一定的歷史知識(shí)、古漢語(yǔ)知識(shí)和與檔案內(nèi)容有關(guān)的其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)或與業(yè)務(wù)工作有關(guān)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)；檔案行政管理人員應(yīng)該掌握一定的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)、圖書(shū)館學(xué)、情報(bào)學(xué)等知識(shí)。只有掌握具備了相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，才能更好地從事檔案工作。

對(duì)檔案專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)要求是由檔案工作的性質(zhì)、任務(wù)、目的和內(nèi)容所決定的。目前，我國(guó)有著龐大的檔案工作人員隊(duì)伍，其中不少人還停留在傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和觀念上，不能運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)工具，缺乏信息開(kāi)發(fā)應(yīng)用能力和敏銳的信息意識(shí)，這一現(xiàn)狀極大地制約了檔案工作的創(chuàng)新與發(fā)展。因此，如何提高檔案工作者的綜合素質(zhì)已成為我們要解決的重要課題。

此外，檔案工作者要建立終身學(xué)習(xí)制度。檔案工作者只有經(jīng)常參加系統(tǒng)的知識(shí)更新學(xué)習(xí)與繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷擴(kuò)展自己的知識(shí)，提高學(xué)歷層次，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。因此，要參加系統(tǒng)的培訓(xùn)、講座或以自學(xué)為主要形式的素質(zhì)教育，有計(jì)劃地進(jìn)行繼續(xù)教育與終身教育。

除此之外，檔案人員要具備一種勇于犧牲自我、默默奉獻(xiàn)的精神，要有耐得住寂寞、不為名利、甘當(dāng)無(wú)名英雄的境界。在日常工作中，檔案人員要做到服務(wù)態(tài)度熱情誠(chéng)懇，講文明，講禮貌，有主動(dòng)服務(wù)精神，想方設(shè)法為利用者提供便利。

隨著檔案事業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，檔案數(shù)量日益增多，檔案內(nèi)容日益豐富，檔案信息載體日益多樣，檔案管理手段日益先進(jìn)，檔案資料的歸集、管理和利用之間的矛盾日益突出，同時(shí)，也對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)提出了新的更高的要求。要推動(dòng)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)檔案人才培養(yǎng)，提高檔案人員素質(zhì)，盡快建設(shè)一支高素質(zhì)和具有創(chuàng)新精神的檔案人才隊(duì)伍至關(guān)重要。

二、對(duì)提高檔案工作人員素質(zhì)的幾點(diǎn)思考

既然我們認(rèn)識(shí)到檔案工作在整個(gè)組織系統(tǒng)中具有不可或缺、無(wú)法替代的作用，也從下個(gè)側(cè)面分析了對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)可能造成的危害，那么走出這種誤區(qū)，提高檔案工作人員的整體綜合素質(zhì)就成為檔案工作迎接世紀(jì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇的核心工作，也成為檔案主管行政部門(mén)和檔案所在單位的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要工作。筆者認(rèn)為可以從以下幾方面著手：

1、從硬件建設(shè)和投入上下功夫，不斷改善硬環(huán)境，從而提高檔案人員業(yè)務(wù)技能。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展作為信息革命的載體在當(dāng)今世界已如火如荼。現(xiàn)代化硬件建設(shè)作為檔案管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)工作也已提上日程，尤其是近幾年，一些單位利用計(jì)算機(jī)輔助立卷、接收和查詢(xún)電子文檔及進(jìn)行計(jì)算機(jī)模擬管理，取得了檔案管理工作的重大突破，令人欣喜。然而也有一些單位由于忽視投入，使檔案工作無(wú)緣現(xiàn)代管理的各種硬件設(shè)施，工作人員原始封閉操作，對(duì)現(xiàn)代化管理手段缺乏感性認(rèn)識(shí)，因而業(yè)務(wù)技能徘徊不前，對(duì)檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化堪掣肘。事實(shí)證明只有在不斷增加現(xiàn)代化硬件設(shè)施投入的基礎(chǔ)上，檔案人員才能通過(guò)對(duì)這些設(shè)備（施）的了解、學(xué)習(xí)直至熟練運(yùn)用達(dá)到增加業(yè)務(wù)技能、提高管理水平的效果。這就要求各單位領(lǐng)導(dǎo)形成共識(shí)，把硬件建設(shè)放在一個(gè)突出位置逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化。

2、以“自學(xué)為主，培訓(xùn)為輔”模式逐步形成可持續(xù)終身教育機(jī)制，保障檔案人員素質(zhì)隨時(shí)代變化而不斷提高。知識(shí)就是力量，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)獲取知識(shí)是提高素質(zhì)的根本途徑。檔案人員的素質(zhì)教育首先要注重自學(xué)，要針對(duì)自身素質(zhì)的實(shí)際差距，按照檔案人員素質(zhì)要求，通過(guò)學(xué)習(xí)彌補(bǔ)不足。切不可因條件不具備而放松學(xué)習(xí)，甚至破罐破摔，最終難以適應(yīng)將來(lái)工作發(fā)展的需要。檔案工作行政主管部門(mén)還要采取多種培訓(xùn)形式加強(qiáng)基層檔案科（室）人員素質(zhì)的培養(yǎng)，培訓(xùn)班要理論與實(shí)際結(jié)合，針對(duì)性強(qiáng)，可操作，使檔案人員便于學(xué)習(xí)掌握，不能為片面追求經(jīng)濟(jì)效益而不顧教學(xué)效果，對(duì)于培訓(xùn)要有切實(shí)的考核辦法，切忌把學(xué)習(xí)當(dāng)作旅游觀光，要有壓力和動(dòng)力，基層單位對(duì)檔案人員的學(xué)習(xí)要建立激勵(lì)機(jī)制，把檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)成績(jī)做為業(yè)績(jī)考核的一部分。對(duì)于檔案專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的人員，隨著時(shí)間推移，也存在知識(shí)更新問(wèn)題。因而倡導(dǎo)檔案工作者的終身學(xué)習(xí)，建立檔案工作者的可持續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)制十分必要。不僅要重視理論學(xué)習(xí)，還要重視現(xiàn)代管理技術(shù)、手段的培養(yǎng)，還包括外語(yǔ)的學(xué)習(xí)及文字能力、口頭表達(dá)能力、綜合分析能力等。這些不是一朝一夕，一蹴而就的，而是一個(gè)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)不斷積累的過(guò)程。

3、制定單位檔案人員的層級(jí)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)人員結(jié)構(gòu)的合理配置。作為主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，要熟悉檔案部門(mén)人員素質(zhì)構(gòu)成情況，并以動(dòng)態(tài)而不是靜態(tài)的眼光看待檔案人員素質(zhì)的變化。檔案人員的層級(jí)配置方式就是檔案人員在單位內(nèi)部根據(jù)學(xué)歷、職稱(chēng)、年齡結(jié)構(gòu)及實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和特長(zhǎng)形成不同層級(jí)，拉開(kāi)檔次。高層次人員注重信息資源開(kāi)發(fā)工作，加強(qiáng)對(duì)檔案資源內(nèi)涵和外延的挖掘，在充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)參謀上發(fā)揮作用；中層次注重信息管理和現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；初層次則應(yīng)培養(yǎng)對(duì)檔案基礎(chǔ)性工作的認(rèn)識(shí)和基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)。按照不同層次確定工作目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理，不僅利用各層次人員本層次素質(zhì)和工作技能的提高，也對(duì)以后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。層級(jí)制配置方式使不同崗位人員能互相配合，又互相影響，利于發(fā)揮整體效能，對(duì)改變舊體制下素質(zhì)與崗位不稱(chēng)、職稱(chēng)與能力不符，高能低用，平均主義和人才浪費(fèi)現(xiàn)象有重要意義，也是人才培養(yǎng)良性機(jī)制形成的一條途徑。

篇5

一、統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識(shí)，高度重視社區(qū)檔案工作

社區(qū)把做好檔案工作作為全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)，本著社區(qū)工作發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里的精神，把社區(qū)檔案工作擺上了社區(qū)重要議事日程，納入社區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，多次開(kāi)展檔案法制宣傳教育，端正思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部做好檔案工作的積極性，同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)檔案局業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)培訓(xùn)了1名業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任性強(qiáng)的社區(qū)檔案管理工作者完成了檔案管理、歸檔、裝訂等工作，制定了考核辦法，明確職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任，形成檔案工作與社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展的良好氛圍，保證了社區(qū)建檔工作的順利開(kāi)展。

二、加大投入，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為了確保社區(qū)檔案工作的規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化，投入5000余元，購(gòu)置檔案柜5個(gè)、檔案盒200余套、檔案影集冊(cè)、配置了防火、防盜等設(shè)施，使社區(qū)檔案工作做到了5個(gè)統(tǒng)一，即：統(tǒng)一鐵柜裝具，統(tǒng)一檔案卷盒，統(tǒng)一整理方法，統(tǒng)一集中保管，統(tǒng)一規(guī)定制定，特別是利用微機(jī)管理社區(qū)黨建、計(jì)生、衛(wèi)生、綜治、民政、社保、社區(qū)服務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)工作的檔案資料，基本達(dá)到檔案安全保管、查閱方便的要求。

三、抓好培訓(xùn)，提高社區(qū)檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

為了提高社區(qū)居委會(huì)干部檔案業(yè)務(wù)水平，我們先后4次邀請(qǐng)區(qū)檔案局業(yè)務(wù)骨干對(duì)社區(qū)開(kāi)展培訓(xùn)工作，并指派社區(qū)檔案管理專(zhuān)干到區(qū)檔案局邊學(xué)習(xí)理論，邊整理檔案，通過(guò)理論和實(shí)踐相結(jié)合的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式使社區(qū)干部熟練地掌握了檔案整理歸檔保管技術(shù)，為社區(qū)建檔任務(wù)的全面完成和社區(qū)檔案工作今后的發(fā)展提供了有力的保證。

四、規(guī)范管理，強(qiáng)化社區(qū)檔案規(guī)范化整理。

社區(qū)居委會(huì)干部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，依據(jù)《社區(qū)檔案歸檔范圍》和《社區(qū)居委會(huì)歸檔文件整理辦法》的要求，對(duì)本社區(qū)成立以來(lái)在社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作中直接形成的具有保存價(jià)值的文件、圖表、實(shí)物等檔案，按照黨務(wù)工作類(lèi)、行政事務(wù)類(lèi)、民政工作類(lèi)、文化衛(wèi)生工作類(lèi)、社區(qū)服務(wù)類(lèi)、文件科技類(lèi)、社會(huì)治安綜合治理工作類(lèi)、勞動(dòng)保障服務(wù)類(lèi)、人口與計(jì)劃生育、照片類(lèi)、實(shí)物類(lèi)等進(jìn)行重新整理，排列有序，編目準(zhǔn)確，檢索方便，卷盒整齊美觀的標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)共整理各類(lèi)檔案92盒，檔案起止年代從*年至20*年,文書(shū)檔案24盒，其中(永久7盒173件、長(zhǎng)期5盒142件、短期12盒164件)計(jì)生檔案26卷，文化衛(wèi)生檔案11盒，(永久5盒38件、長(zhǎng)期2盒66件、短期4盒61件)民政低保檔案卷26盒，勞動(dòng)和社會(huì)保障檔案5卷，禁毒檔案78盒，各類(lèi)圖書(shū)資料125冊(cè)。目前已累計(jì)保存各類(lèi)照片檔案3冊(cè)119張，收集報(bào)刊186期。

五、建立健全制度，為搞好社區(qū)檔案提供方便

為了進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)檔案的管理，充分發(fā)揮社區(qū)檔案的作用，我們根據(jù)社區(qū)的實(shí)際，制定了《社區(qū)檔案工作人員崗位責(zé)任制》、《社區(qū)檔案整理歸檔制度》、《社區(qū)檔案管理制度》、《社區(qū)檔案保密制度》、《社區(qū)檔案查借閱利用制度》等，突出了為群眾服務(wù)的主題，建立了民政低保檔案、老齡人員檔案、離退休人員檔案、下崗失業(yè)人員檔案、困難職工檔案、殘疾人員檔案、育齡婦女檔案、“兩釋”人員檔案、涉毒人員檔案、人員檔案等，全面掌握轄區(qū)居住人員的基本情況，有針對(duì)性地開(kāi)展便民服務(wù)，為群眾提供教育、法律、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等政策法規(guī)咨詢(xún)服務(wù)，檔案在處理經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里矛盾、司法調(diào)解、社會(huì)保障等方面發(fā)揮了重要作用，累計(jì)接待查閱檔案的群眾55人次，并根據(jù)轄區(qū)特困家庭、下崗職工的擇業(yè)推薦檔案，先后安排下崗職工和特困居民再就業(yè)58人，社區(qū)居民從幫困服務(wù)中感受到社區(qū)的溫暖，也看到了檔案的作用，社區(qū)指定專(zhuān)人堅(jiān)持每月將社區(qū)黨建、文明建設(shè)、計(jì)生、民政、勞動(dòng)保障、社會(huì)穩(wěn)定等有關(guān)檔案信息記錄下來(lái)，為社區(qū)各項(xiàng)工作提供了參考依據(jù)。

篇6

關(guān)鍵詞：水利工程；檔案管理；存在問(wèn)題；努力的方向

中圖分類(lèi)號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

2005年11月1日水利部關(guān)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定（水辦【2005】480號(hào)）文，同年11月新疆維吾爾自治區(qū)新水建管【2005】190號(hào)文，要求我區(qū)加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作，明確檔案管理職責(zé)，規(guī)范檔案管理行為，充分發(fā)揮檔案在水利工程建設(shè)管理中的作用，并轉(zhuǎn)發(fā)（水辦【2005】480號(hào)）文，要求我區(qū)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理按此規(guī)定執(zhí)行。

1水利工程檔案管理的重要性

在水利工程整個(gè)建設(shè)期，將產(chǎn)生大量的工程檔案，其具有個(gè)體性、專(zhuān)業(yè)性、針對(duì)性等特點(diǎn)。水利工程檔案是整個(gè)工程建設(shè)的記載者，其真實(shí)有效的反映了工程建設(shè)過(guò)程。是水利工程管理工作的依據(jù)，為以后水利工程的安全運(yùn)行、合理使用、生產(chǎn)維護(hù)、維修改造提供完整、準(zhǔn)確、可靠的基礎(chǔ)資料。因此，做好水利工程檔案管理工作具有十分重要的意義。

實(shí)際工作中，要按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》的要求，對(duì)工程建設(shè)前期工作文件、工程建設(shè)管理文件、施工文件、監(jiān)理文件、設(shè)備材料文件、科研項(xiàng)目文件、生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備文件、財(cái)務(wù)管理文件、竣工驗(yàn)收文件等9個(gè)方面的材料進(jìn)行收集、整理、分類(lèi)歸檔和保管工作，具體的講，就是根據(jù)各類(lèi)水利工程建設(shè)內(nèi)容的不同，本著規(guī)范管理，便于操作，有利工程評(píng)價(jià)的原則進(jìn)行分類(lèi)整編歸檔。整體上按是否真實(shí)客觀地反映工程建設(shè)實(shí)際作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

2水利工程檔案管理存在的問(wèn)題

2.1檔案管理人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)、能力低下，檔案意識(shí)淡薄。

水利工程檔案工作應(yīng)貫穿于水利工程建設(shè)程序的各個(gè)階段。工程項(xiàng)目施工建設(shè)期檔案的收集、整編、移交、管理尤為重要。

因水利工程一般地處條件艱苦，其一線檔案管理人員多不具備水利專(zhuān)業(yè)知識(shí)，且無(wú)水利檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于工程檔案的收集、整理、整編毫無(wú)技術(shù)而言，只是單純的完成從別人手中接過(guò)，放入檔案盒中，未完成整理、整編，導(dǎo)致檔案查閱工作無(wú)從入手，這完全違背了檔案管理的工作原則；其二，一線檔案管理人員多身兼數(shù)職，檔案管理知識(shí)有限，且因工作繁重，常將檔案工作置于角落，只將其看作工程檢查及工程驗(yàn)收突擊完成的一項(xiàng)任務(wù)，檔案管理意識(shí)淡薄；其三，參建各方檔案管理人員能力偏低，對(duì)于成形檔案的審核及移交工作還不能完全勝任。水利工程檔案管理工作具有政策性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn),這要求水利檔案人員要有較好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),才能勝任檔案管理工作。

2.2檔案管理制度不健全

水利工程建設(shè)項(xiàng)目參與單位多,工程周期長(zhǎng),檔案資料形成范圍廣。由于人員、資金、辦公條件等影響,有些單位沒(méi)有健全或完善檔案管理規(guī)章制度;有些單位雖然建立了相關(guān)的規(guī)章制度,大多卻流于形式。

這種現(xiàn)象使得施工單位在施工中不注重檔案資料收集,監(jiān)理部門(mén)對(duì)在監(jiān)理過(guò)程中形成的原始資料,未移交建設(shè)單位,散存在個(gè)人手中,臨時(shí)組建的工程指揮部檔案室缺乏嚴(yán)格的管理制度,缺乏科學(xué)的行之有效的檢驗(yàn)工作標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有嚴(yán)格合理的考核辦法和健全的規(guī)章制度做保障,工作的隨意性很大,導(dǎo)致了部分檔案不能及時(shí)存檔,影響了檔案資料的完整性。

2.3參建方管理意識(shí)淡薄、忽視檔案在工程中的重要性

當(dāng)前，許多水利工程建設(shè)單位檔案意識(shí)淡薄，對(duì)工程檔案工作缺乏應(yīng)有的重視，在工程建設(shè)過(guò)程中存在“重建設(shè)，輕檔案”的思想，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到所形成的水利工程檔案是工程建設(shè)和日后管理的重要依據(jù)。未把工程檔案管理列入重要的建管工作中, 在工程施工階段，由于任務(wù)重，參建單位往往比較重視工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等問(wèn)題，忽視檔案資料的收集、整理工作，導(dǎo)致施工資料歸檔不及時(shí),出現(xiàn)資料缺失以及檔案建設(shè)與工程建設(shè)不同步等問(wèn)題。

3今后檔案管理努力的方向

3.1配備專(zhuān)職檔案管理人員、加強(qiáng)檔案人員的培訓(xùn)

項(xiàng)目法人對(duì)水利工程檔案工作負(fù)總責(zé)，須認(rèn)真做好自身產(chǎn)生檔案的收集、整理、保管工作，并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各參建單位歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。大中型水利工程的項(xiàng)目法人，應(yīng)設(shè)立檔案室，落實(shí)專(zhuān)職檔案人員；其他水利工程的項(xiàng)目法人也應(yīng)配備相應(yīng)人員負(fù)責(zé)工程檔案工作。

提高水利工程檔案人員的自身素質(zhì)既關(guān)系到水利工程檔案管理工作的水平，又決定著水利建設(shè)項(xiàng)目的成效，必須加強(qiáng)對(duì)檔案人員的培訓(xùn)。可以通過(guò)檔案人員交流會(huì)、參加地、州、自治區(qū)乃至國(guó)家檔案人員培訓(xùn)活動(dòng)，建立檔案人員考核、考評(píng)等制度，不斷促進(jìn)檔案管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高。

檔案管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)清水利工程檔案工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，采用科學(xué)的管理方法，以適應(yīng)新時(shí)期水利工程檔案管理的新要求，更好地服務(wù)于水利工程檔案管理工作。

檔案管理人員要更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，要有較強(qiáng)的責(zé)任心，嚴(yán)把工程檔案質(zhì)量關(guān)，整理出完整、準(zhǔn)確系統(tǒng)的工程檔案，為水利事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

3.2健全制度，明確職責(zé)

各級(jí)水利建設(shè)管理部門(mén)、單位應(yīng)建立健全相關(guān)水利檔案管理制度，定期組織對(duì)國(guó)家制定的工程檔案管理制度和法規(guī)進(jìn)行研究學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身工程建設(shè)與管理實(shí)踐，不斷探索建立完善適合本部門(mén)、單位的檔案管理規(guī)章制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。

同時(shí)，水利工程的各級(jí)建設(shè)管理部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主和勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位都需明確職責(zé)，落實(shí)分工，在開(kāi)展工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)相關(guān)檔案資料進(jìn)行全面、認(rèn)真、仔細(xì)的檢查，切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，并確保檔案內(nèi)容完整、詳實(shí)，保證文件材料不疏漏、不散失，使水利檔案管理工作實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.3理清關(guān)系, 建立機(jī)制是開(kāi)展水利工程建設(shè)檔案管理的重要保證

水利工程建設(shè)檔案管理工作主要牽涉到建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和主管部門(mén)或檔案館等, 各參與單位要依法按要求相互配合,理清關(guān)系,共同為水利工程建設(shè)檔案管理規(guī)范化承擔(dān)義務(wù),負(fù)起責(zé)任。

建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者, 是工程建設(shè)過(guò)程中文件材料的匯總口,在一項(xiàng)工程建設(shè)過(guò)程中,建設(shè)單位與勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理單位以及相關(guān)單位之間有明顯的“制約”關(guān)系,因此,工程建設(shè)文件材料必須由建設(shè)單位匯總、審核整理和保管、報(bào)送;施工單位是項(xiàng)目實(shí)體的建造者,是工程施工中技術(shù)變更的實(shí)施者,了解施工過(guò)程,熟悉隱蔽和變動(dòng)部位,掌握施工原始記錄等一手文件資料,因此,應(yīng)負(fù)責(zé)收集水利工程建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收文件材料,并及時(shí)移交給建設(shè)單位; 勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位完成所承擔(dān)的建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理工作中形成的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等文件資料,應(yīng)負(fù)責(zé)收集該部分的文件資料,并及時(shí)移交給建設(shè)單位; 各主要參建單位應(yīng)收集的文件材料各有側(cè)重。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)起集中統(tǒng)一管理的職責(zé),協(xié)調(diào)好關(guān)系,確保水利工程建設(shè)檔案收集的準(zhǔn)確性、完整性以及整理、歸檔的規(guī)范化。

3.4做好水利工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收

水利工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是水利工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容，可提前或與工程竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。凡檔案內(nèi)容與質(zhì)量達(dá)不到要求的水利工程不得通過(guò)檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收；未通過(guò)檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收或檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收不合格的工程，不得進(jìn)行或通過(guò)工程的總體竣工驗(yàn)收。為此，項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真組織人員做好檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)是做好驗(yàn)收前的檔案自檢工作。

4結(jié)語(yǔ)

總之，為了保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，必須做好工程檔案的管理工作，使工程檔案工作貫穿于工程前期建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、鑒定等各個(gè)環(huán)節(jié)，有效地適應(yīng)并服務(wù)于各項(xiàng)水利工程建設(shè)，促進(jìn)水利工程檔案工作沿著正確軌道健康發(fā)展，為水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做好信息資源服務(wù)工作。

參考資料

[1] GB/ T50328- 2001，建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范[S].

篇7

水電建設(shè)項(xiàng)目檔案的安全包括實(shí)體安全和信息安全，但由于水電建設(shè)項(xiàng)目大多周期長(zhǎng)、參加單位多、建設(shè)地點(diǎn)偏遠(yuǎn)以及自然條件艱苦等因素，往往使得各單位對(duì)檔案的安全管理因重視不夠而存在安全隱患。而隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在水電建設(shè)項(xiàng)目的快速推進(jìn)，檔案的實(shí)體安全和信息安全已面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。本文通過(guò)分析水電建設(shè)項(xiàng)目檔案實(shí)體安全和信息安全管理中所存在的問(wèn)題，提出了具體的對(duì)策，以供人們?cè)谔嵘?xiàng)目檔案安全管理方面借鑒。

2水電建設(shè)項(xiàng)目檔案安全管理存在的主要問(wèn)題

2.1檔案安全管理體系不健全、職責(zé)不清、制度不完善

近年來(lái)，隨著人們檔案意識(shí)的逐步增強(qiáng)，水電企業(yè)，特別是業(yè)主單位依據(jù)國(guó)家、行業(yè)等檔案管理規(guī)范要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況均建立了項(xiàng)目檔案管理體系，明確了項(xiàng)目檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)立了與項(xiàng)目建設(shè)管理相適應(yīng)的檔案管理機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)職檔案管理人員。但是，在水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理體系中對(duì)項(xiàng)目檔案安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任規(guī)定不明確，未將水電項(xiàng)目參建單位的檔案安全體系建設(shè)納入整個(gè)項(xiàng)目安全管理體系，未將項(xiàng)目文件的安全管理的職責(zé)納入到設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目資料管理員、項(xiàng)目技術(shù)人員、項(xiàng)目安全員的崗位職責(zé)。在項(xiàng)目日常的安全檢查、節(jié)假日及汛期等專(zhuān)項(xiàng)安全檢查時(shí)，未同步進(jìn)行項(xiàng)目紙質(zhì)文件和電子文件的安全保管檢查。特別是在水電項(xiàng)目施工階段面臨工期緊、施工任務(wù)重等情況，參建各單位往往只重視建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全的管控，而忽視項(xiàng)目文件的收集和安全保管等工作，使項(xiàng)目文件的安全管理不能與工程安全管理同步進(jìn)行。另一方面，雖然大部分水電企業(yè)都制定了檔案整理制度，但涉及檔案庫(kù)房管理、檔案利用、電子檔案管理和檔案信息安全保障方面的制度還不夠健全。這使水電項(xiàng)目檔案的前身——水電項(xiàng)目文件的實(shí)體安全和信息安全保管存在著一定的安全隱患。

2.2檔案安全保管的軟硬件設(shè)施設(shè)備配置不齊全

在水電建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，大部分水電企業(yè)的業(yè)主單位也建立了專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房，但由于水電項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，項(xiàng)目文件在正式整編歸檔移交給業(yè)主單位之前需要在施工單位保存較長(zhǎng)一段時(shí)間，施工單位為了控制生產(chǎn)成本，大多沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置檔案庫(kù)房，往往是檔案庫(kù)房與項(xiàng)目部辦公室混用，加上項(xiàng)目建設(shè)期間人員流動(dòng)較大，項(xiàng)目文件日常收集、積累、保管的中間環(huán)節(jié)多，以及銜接的不及時(shí)等容易出現(xiàn)文件的丟失，使項(xiàng)目文件的完整性存在隱患。或者是一些施工單位的檔案庫(kù)房設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)陋，或?qū)n案庫(kù)房設(shè)置在了地勢(shì)低洼的位置，使得項(xiàng)目文件長(zhǎng)期處于潮濕的環(huán)境，減損了項(xiàng)目文件的壽命，甚至存在被泥石流沖毀的安全隱患。此外，隨著大量的自動(dòng)化儀器設(shè)備在水電建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)用，由這些儀器設(shè)備直接生成的電子文件越來(lái)越多，但一些施工單位平時(shí)不太注重這些電子文件的妥善備份保管、及時(shí)整編，時(shí)常因儀器設(shè)備的故障造成數(shù)據(jù)丟失，從而造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。

2.3檔案信息安全治理意識(shí)較弱，信息安全管理的復(fù)合型人才缺乏

隨著檔案事業(yè)向信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化方向的快速發(fā)展，對(duì)水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理人員也提出了新的更高要求。但現(xiàn)實(shí)是一些水電建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位、參建單位的部分專(zhuān)職檔案人員雖然從事水電建設(shè)項(xiàng)目檔案工作數(shù)余年，有著豐富的檔案管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)日常檔案業(yè)務(wù)工作駕輕就熟，但在水電建設(shè)項(xiàng)目檔案安全管理方面，牢固樹(shù)立檔案“安全為天”，落實(shí)檔案安全管理責(zé)任，創(chuàng)新項(xiàng)目檔案安全管理措施，構(gòu)建檔案實(shí)體和檔案信息安全體系的意識(shí)不強(qiáng)，檔案實(shí)體安全和檔案信息安全的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)比較欠缺。既懂檔案業(yè)務(wù)，又懂檔案信息安全管理的復(fù)合型人才缺乏，使得一些水電建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位雖建立了檔案信息管理系統(tǒng)，但對(duì)系統(tǒng)的訪問(wèn)控制、入侵檢測(cè)、檔案利用中的安全保護(hù)等不能得到有效的控制。

3水電建設(shè)項(xiàng)目檔案安全管理存在的問(wèn)題應(yīng)對(duì)措施

3.1建立健全檔案安全管理體系，落實(shí)檔案安全管理責(zé)任

如果把檔案安全比作一艘航船的話，那么其“壓艙石”就是責(zé)任、制度和機(jī)制這三個(gè)關(guān)鍵。因此，首先應(yīng)從落實(shí)檔案安全管理職責(zé)入手，在業(yè)主單位應(yīng)明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)必須同時(shí)分管檔案安全工作；二是需要將檔案安全責(zé)任延伸至水電建設(shè)項(xiàng)目參建各方，要求各施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位的總監(jiān)作為檔案安全管理的第一責(zé)任人；三是將項(xiàng)目文件具體的安全保管職責(zé)納入到設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位項(xiàng)目資料管理員、項(xiàng)目技術(shù)人員、項(xiàng)目安全員的崗位職責(zé)。只有這樣，通過(guò)建立崗位責(zé)任制，層層抓落實(shí)，才能將項(xiàng)目檔案安全管理工作落到實(shí)處。

3.2不斷夯實(shí)檔案安全管理基礎(chǔ)，完善檔案安全管理制度

有了責(zé)任的落實(shí)還需要有配套的管理制度作保障。因此，只有通過(guò)建立健全和不斷完善檔案安全管理制度，將檔案安全各項(xiàng)要求貫穿于項(xiàng)目文件的形成、整理、歸檔及項(xiàng)目檔案的接收、保管和利用等工作環(huán)節(jié)，制定《項(xiàng)目文件編制與檔案整理實(shí)施細(xì)則》《檔案利用管理辦法》《檔案庫(kù)房管理辦法》等，從制度上為檔案實(shí)體和檔案信息安全管理提供保障。其次，針對(duì)電子文件與電子檔案的安全管理，確保電子文檔的安全和信息的可用性，需要制定《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》，將電子文件從產(chǎn)生形成，直到被永久保存或銷(xiāo)毀，實(shí)施全程控制與管理，這樣才能確保歸檔電子文件的真實(shí)、完整、可用及安全。第三，為有效預(yù)防和及時(shí)處理、解決檔案工作中的突發(fā)事件，確保檔案信息資源的安全，需要制定《檔案工作突檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》，并將檔案實(shí)體安全和檔案信息安全的考核納入到《檔案工作管理考核辦法》。只有這樣，才能將檔案實(shí)體安全和檔案信息安全的各項(xiàng)要求落地落實(shí)。

3.3創(chuàng)新檔案安全管理措施，提高檔案安全管理水平

3.3.1配置必要的檔案安全保管軟硬件設(shè)施設(shè)備按照檔案管理“庫(kù)房、閱覽室、辦公室”三分開(kāi)的要求，業(yè)主單位不僅需要設(shè)置滿(mǎn)足檔案管理的庫(kù)房、閱覽室、辦公室，配置滿(mǎn)足“八防”要求的設(shè)施設(shè)備，并配置相應(yīng)的檔案庫(kù)房管理人員，而且還應(yīng)督促參建各單位設(shè)置滿(mǎn)足檔案安全保管的檔案庫(kù)房，并嚴(yán)禁將檔案庫(kù)房設(shè)置在地勢(shì)低洼和存在坍塌及泥石流安全隱患的位置。3.3.2定期加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)排除安全隱患在項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)過(guò)程中，一是需要將項(xiàng)目文件的安全管理與項(xiàng)目建設(shè)安全工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到同研究、同部署、同檢查、將項(xiàng)目文件的安全保管情況納入工作規(guī)劃和年度考核。特別是應(yīng)加強(qiáng)汛期檔案安全管理工作，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任，將汛期檔案安全保管工作作為防汛工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓落實(shí)，督促參建各方將尚未歸檔移交給業(yè)主的項(xiàng)目文件存放在安全系數(shù)較高的地方。并根據(jù)《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》，組織參建各方檔案管理人員、安全管理人員開(kāi)展檔案應(yīng)急培訓(xùn)和演練，加強(qiáng)與消防、氣象等部門(mén)聯(lián)系，在預(yù)警信息上實(shí)現(xiàn)資源共享，增強(qiáng)研判能力，形成應(yīng)急處置工作合力。二是需要建立常態(tài)化檔案工作運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)常性的檔案安全狀況自查、排查和問(wèn)題整改工作，嚴(yán)格節(jié)假日期間的值班值守制度，并配備和更新檔案安全保管的設(shè)施設(shè)備，同步定期做好檢修維護(hù)，以確保項(xiàng)目檔案安全萬(wàn)無(wú)一失。3.3.3織密電子檔案安全防范的“安全網(wǎng)”在檔案信息化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)將檔案信息安全納入本單位信息安全建設(shè)，由信息部門(mén)負(fù)責(zé)；同時(shí)將檔案信息安全納入到檔案信息化建設(shè)的整體布局中，借助現(xiàn)代技術(shù)手段做好檔案數(shù)據(jù)的異地異質(zhì)備份等，以提升檔案安全工作的科技水平。采取權(quán)限控制+操作日志+防護(hù)軟件等措施，對(duì)檔案管理信息系統(tǒng)中的檔案信息資源進(jìn)行保護(hù)；采取加載水印和工作流的方式，對(duì)下載的電子文件進(jìn)行安全管控。對(duì)歸檔的光盤(pán)則采用專(zhuān)用存儲(chǔ)柜保管，并實(shí)行異地備份存放，以確保項(xiàng)目檔案數(shù)據(jù)安全。3.3.4加強(qiáng)檔案安全知識(shí)教育培訓(xùn)，全面提高檔案人員安全意識(shí)確保檔案安全，是對(duì)檔案工作者的基本要求，是檔案工作者的基本職責(zé)和天大責(zé)任。可通過(guò)“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，加強(qiáng)對(duì)檔案人員的檔案安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)安全知識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)安全知識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，為檔案安全工作提供人才支持。

4結(jié)語(yǔ)

影響檔案安全的因素?zé)o處不在，檔案安全工作只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，永遠(yuǎn)在路上。檔案安全是檔案工作的生命線和底線，應(yīng)始終將檔案安全擺放在檔案工作頭等重要位置，堅(jiān)持檔案實(shí)體安全與信息安全并重，切實(shí)提升安全保障能力，對(duì)檔案部門(mén)、檔案工作者來(lái)說(shuō)，安全永遠(yuǎn)第一，安全重于泰山，安全高于一切。

參考文獻(xiàn)

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[2]王宏月.縣級(jí)檔案館做好檔案安全工作的幾點(diǎn)思考[J].蘭臺(tái)內(nèi)外,2020(33):13.

篇8

一、高校院系教學(xué)檔案管理存在的問(wèn)題

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高，人員變動(dòng)過(guò)于頻繁

由于部分高校對(duì)教學(xué)檔案的作用和意義認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，資金投入和物質(zhì)保障跟不上，大多數(shù)高校的教學(xué)檔案還停留在紙質(zhì)檔案和檔案柜保存的狀態(tài)[1]，更談不上如何去建設(shè)該項(xiàng)工作。大多數(shù)教學(xué)、教研人員對(duì)教學(xué)管理工作認(rèn)識(shí)不足，甚至對(duì)教學(xué)檔案的歸檔持抵觸態(tài)度[2]。只有學(xué)校在迎接各項(xiàng)評(píng)估，領(lǐng)導(dǎo)們才會(huì)想起需要各類(lèi)教學(xué)檔案作為支撐材料。一方面教學(xué)檔案的收集、整理、管理是一個(gè)繁瑣、復(fù)雜的過(guò)程，并不是每個(gè)人都能堅(jiān)持下來(lái)。另一方面獨(dú)立學(xué)院高等教育的發(fā)展，專(zhuān)業(yè)方向不斷地增加，招生人數(shù)也在不斷攀升，隨之而來(lái)教師數(shù)量也在不斷增加，這意味著教學(xué)檔案管理的工作量不斷增大。由于上述兩種原因，就會(huì)導(dǎo)致管理者流動(dòng)性比較強(qiáng)。

（二）缺乏教學(xué)檔案管理的相關(guān)培訓(xùn)

根據(jù)《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》規(guī)定，高校的檔案機(jī)構(gòu)一般是綜合檔案室或檔案館，由專(zhuān)職檔案人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)檔案工作，各部、處、院、系、所等部門(mén)，必須有一名負(fù)責(zé)人分工主管該部門(mén)的檔案工作，并視情況配備一至二名專(zhuān)（兼）職人員，負(fù)責(zé)本部門(mén)檔案的收集、整理和移交工作[3]。大部分高校各院系兼職檔案員的角色通常由教學(xué)秘書(shū)來(lái)?yè)?dān)任，或者專(zhuān)任教師輔助。而大多數(shù)這些兼職檔案員并不是檔案學(xué)畢業(yè)的，或者說(shuō)沒(méi)有接受過(guò)教學(xué)檔案收集與管理方面的培訓(xùn)。他們很少，甚至沒(méi)有深入教學(xué)一線，導(dǎo)致各方面的教學(xué)檔案歸檔不合理，資料不齊全。

（三）教學(xué)檔案管理者綜合素質(zhì)偏低

在高校普遍存在這樣的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)為教學(xué)檔案管理者只是簡(jiǎn)單地收集教學(xué)檔案材料，沒(méi)有什么理論可言，誰(shuí)都能勝任。在招聘人員時(shí)并沒(méi)有按照崗位特點(diǎn)提出很合理的應(yīng)聘條件，導(dǎo)致部分教學(xué)檔案管理者學(xué)歷偏低，動(dòng)手能力偏差，綜合素質(zhì)偏低，主要體現(xiàn)為：

1.溝通能力不強(qiáng)。教學(xué)檔案主要來(lái)源于教學(xué)一線的教師與學(xué)生。這就需要管理者向教師索要相關(guān)教學(xué)資料，例如教學(xué)大綱、考核大綱、、獲獎(jiǎng)證書(shū)等。有些教學(xué)管理者自我，認(rèn)為高人一等，在與教師溝通關(guān)于上交教學(xué)檔案時(shí)就會(huì)有語(yǔ)氣過(guò)重，用詞偏激等行為，導(dǎo)致有些不是教師崗位職責(zé)要求上交的資料，像發(fā)表的論文、獲獎(jiǎng)證書(shū)、課題證明等文件則可能沒(méi)有能夠收集得到，以致檔案的不完整。但是，也有教師因個(gè)人原因而不配合提交教學(xué)檔案的情況。

2.寫(xiě)作能力不高。在院系編寫(xiě)的教學(xué)質(zhì)量報(bào)告、教學(xué)狀態(tài)報(bào)告等與教學(xué)檔案相關(guān)的報(bào)告寫(xiě)作中，存在著由教學(xué)檔案管理者完成的報(bào)告質(zhì)量偏低的問(wèn)題。

3.計(jì)算機(jī)應(yīng)用的相關(guān)技能不強(qiáng)。大部分教學(xué)檔案管理者對(duì)計(jì)算機(jī)的各方面應(yīng)用水平不高，有的則不會(huì)使用打印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備，有的則不會(huì)安裝打印機(jī)、掃描儀的驅(qū)動(dòng)程序，有的甚至不會(huì)使用常用的辦公軟件。這樣會(huì)嚴(yán)重導(dǎo)致辦公效率的低下，使教學(xué)檔案管理者無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代高等教育飛快發(fā)展的節(jié)奏。

4.缺少教育學(xué)、心理學(xué)及教育管理方面的基礎(chǔ)理論知識(shí)。有的教學(xué)檔案管理者沒(méi)有參加省教育廳統(tǒng)一組織的高校教育學(xué)、心理學(xué)培訓(xùn)，也沒(méi)有重視學(xué)校安排的新入職員工培訓(xùn)，導(dǎo)致沒(méi)有摸清教學(xué)規(guī)律，不熟悉教學(xué)改革、教學(xué)建設(shè)、教學(xué)管理，在收集、整理教學(xué)檔案時(shí)出現(xiàn)粗枝大葉，囫圇吞棗的現(xiàn)象。

5.身心健康程度不夠好。大多數(shù)教學(xué)檔案管理者都是學(xué)校與家庭兩點(diǎn)一線，早上上班到學(xué)校，下午下班回家，很少人有參加健身鍛煉的良好習(xí)慣。有些人則心理承受能力差。在各項(xiàng)教學(xué)評(píng)估期間，或者工作量稍微增大時(shí)，他們比較容易得病，甚至出現(xiàn)脾氣浮躁、心理壓力過(guò)大等不良心理行為。

二、加強(qiáng)高校院系教學(xué)檔案管理的對(duì)策

（一）學(xué)校及院系領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)范管理

學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視教學(xué)檔案人員以管理者身份的存在于教學(xué)管理之中，不再有誰(shuí)都能干好的思想，充分認(rèn)識(shí)他們?cè)诮虒W(xué)管理與檔案建設(shè)中的重要性，肯定他們?cè)诮虒W(xué)管理中不可或缺的地位和作用，認(rèn)可他們?cè)谡麄€(gè)教學(xué)管理中所作的貢獻(xiàn)。學(xué)校應(yīng)該聯(lián)合所有教學(xué)檔案管理者研討制訂一系列關(guān)于教學(xué)檔案的指導(dǎo)性文件。對(duì)各類(lèi)教學(xué)檔案規(guī)定保存內(nèi)容與保存期限、整理與管理工作流程、使用管理制度，以學(xué)校正式發(fā)文的程序通告全校教職工。

（二）提供相關(guān)培訓(xùn)、進(jìn)修機(jī)會(huì)

嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)的原則，參加高校教師崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)知識(shí)，參加學(xué)校組織的教職工培訓(xùn)，學(xué)習(xí)學(xué)校教學(xué)管理規(guī)章制度，熟悉學(xué)校教學(xué)工作開(kāi)展流程，熟練使用學(xué)校教學(xué)管理系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)。只有通過(guò)高校教師崗前培訓(xùn)與校內(nèi)教職工培訓(xùn)的，才可以勝任崗位工作，否則不以錄用。以上“兩訓(xùn)”可以增強(qiáng)他們的進(jìn)取意識(shí)和思維能力，使他們關(guān)注人才培養(yǎng)的改革方向，提高工作效率和檔案管理水平，勇于改革創(chuàng)新。另外，學(xué)校組織隊(duì)伍外出參觀考察，參加教學(xué)管理與檔案管理相關(guān)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修、研討會(huì)，到兄弟院校參觀、學(xué)習(xí)寶貴經(jīng)驗(yàn)。最后，學(xué)校給予經(jīng)濟(jì)上的扶持，鼓勵(lì)與支持優(yōu)秀的人員讀碩士研究生、博士研究生等進(jìn)修，形成一支梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)檔案管理隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)職業(yè)道德素養(yǎng)，強(qiáng)化各項(xiàng)工作技能

由于教學(xué)檔案收集涉及范圍廣的特點(diǎn)，工作中必然遇到問(wèn)題和矛盾。不斷學(xué)習(xí)相關(guān)理論，更新教育思想觀念，提高職業(yè)道德素養(yǎng)和自身心理修養(yǎng)，及時(shí)調(diào)整心態(tài)，才能以輕松愉快的心境面對(duì)復(fù)雜繁瑣的工作。教學(xué)檔案管理者要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感，做到務(wù)實(shí)崇真，樂(lè)于奉獻(xiàn)。隨著高等教育的改革與發(fā)展，教學(xué)檔案管理者也要求自己不斷提高各項(xiàng)工作技能。由于涉及的工作技能較多，邀請(qǐng)心理專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)設(shè)講座，培養(yǎng)及強(qiáng)化溝通能力;邀請(qǐng)教育學(xué)者開(kāi)設(shè)專(zhuān)題，加強(qiáng)寫(xiě)作能力;邀請(qǐng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技師培訓(xùn)各項(xiàng)計(jì)算機(jī)軟硬件應(yīng)用，提高計(jì)算機(jī)信息處理的能力。各項(xiàng)工作技能培訓(xùn)成績(jī)納入年度考核。

（四）規(guī)范考核制度，建立物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制

教學(xué)檔案管理者的考核，主要由領(lǐng)導(dǎo)的主觀臆斷評(píng)分，根本談不上科學(xué)、合理。教學(xué)檔案管理者作為高校教職工的一部分，學(xué)校應(yīng)制定出相應(yīng)的考核辦法及工作量計(jì)算方法，進(jìn)行年度考核評(píng)定。對(duì)責(zé)任心強(qiáng)、精通業(yè)務(wù)、管理工作出類(lèi)拔萃的人員，按照合理比例分配，給予與優(yōu)秀教師同等的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以及授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的精神獎(jiǎng)勵(lì)，借此充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和主動(dòng)性。對(duì)于教師提交教學(xué)檔案也應(yīng)該納入個(gè)人年度考核，如沒(méi)按時(shí)按質(zhì)量提交教學(xué)檔案者，不能參與優(yōu)秀教師評(píng)選，不能是考核優(yōu)秀，并通報(bào)批評(píng)。

不管在哪一行業(yè)哪一崗位，當(dāng)事人都會(huì)憂(yōu)慮個(gè)人職業(yè)發(fā)展前景的問(wèn)題。高校應(yīng)該深刻體會(huì)到他們職業(yè)發(fā)展問(wèn)題，從人材利用方面考慮，制訂出一系列關(guān)于職稱(chēng)評(píng)聘、晉升、轉(zhuǎn)崗等政策。首先，讓他們參與職稱(chēng)評(píng)審，能夠擁有管理人員的一套評(píng)聘制度。其次，提供崗位晉升機(jī)會(huì)。例如優(yōu)秀的教學(xué)檔案管理者可以晉升為主任助理或辦公室主任。因?yàn)榻虒W(xué)檔案管理者肯定非常熟悉教學(xué)管理各項(xiàng)事宜，使教學(xué)工作與教學(xué)管理工作更上一層樓。最后，對(duì)獲得碩士學(xué)位及中級(jí)職稱(chēng)的，并有一定資質(zhì)的，可以考慮安排他們講授一些課程，逐步轉(zhuǎn)向教師崗位。

（五）合理更新教學(xué)檔案管理隊(duì)伍

篇9

（一）缺少資金

如果沒(méi)有政府資金支持的話，城建檔案的工作就寸步難行。自檔案保證金被取消后，還有一些地方的城建檔案技術(shù)服務(wù)費(fèi)在實(shí)行過(guò)一段時(shí)間后也被上級(jí)部門(mén)強(qiáng)制性取消，這就導(dǎo)致城建檔案工作經(jīng)費(fèi)只能來(lái)源于當(dāng)?shù)卣?cái)政部門(mén)的撥款。因?yàn)槌墙n案工作需投入的資金量大，見(jiàn)效慢，而其資金都是來(lái)源于政府。一方面政府的財(cái)政資金撥款畢竟有限，除了城建檔案工作中必要的支出外，還需要支付工作人員的工資；另一方面，用來(lái)投入城建檔案工作建設(shè)的資金所剩無(wú)幾，這就不能很好地滿(mǎn)足城建檔案工作的需要，從而嚴(yán)重影響了城建檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)城建檔案信息資源共享的進(jìn)度。

（二）城建檔案工作進(jìn)度不一

目前的城建檔案工作中，雖然地市級(jí)的建設(shè)部門(mén)對(duì)此都非常重視，但在一定程度上還存在著輕管理、重建設(shè)的情況，尤其是因價(jià)值判斷失當(dāng)而造成無(wú)法充分認(rèn)識(shí)城建檔案對(duì)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要作用。這樣的城建檔案工作現(xiàn)狀具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先，部分縣區(qū)的組織機(jī)構(gòu)不健全，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的城建檔案機(jī)構(gòu)以及工作人員，缺少城建檔案辦公機(jī)構(gòu)，城建檔案建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算；其次，有些縣區(qū)的城建檔案仍然由建設(shè)主管部門(mén)內(nèi)部的檔案室負(fù)責(zé)，相關(guān)的其他檔案也保存其中，缺乏相應(yīng)的保管措施與環(huán)境，使得許多有價(jià)值的城建檔案資料埋沒(méi)其中，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，而且這樣的工作環(huán)境與機(jī)構(gòu)也使得工作人員沒(méi)有精力發(fā)掘這些城建檔案的作用。

（三）城建檔案業(yè)務(wù)急需拓展

當(dāng)前全國(guó)各地的大部分城市都在擴(kuò)建新區(qū)，在新區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的過(guò)程中，形成了大量的城建檔案資料。但因城市對(duì)新區(qū)及其功能的銜接不到位，城建檔案工作機(jī)制不健全，城建檔案工作基礎(chǔ)薄弱，而且建設(shè)施工單位多、開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度快，導(dǎo)致城建檔案工作滯后于城市建設(shè)。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀就需要城建檔案工作人員解放思想，改變傳統(tǒng)的工作思路，積極拓展城建檔案業(yè)務(wù)的范圍，充分發(fā)揮城建檔案的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

二、相應(yīng)的對(duì)策

解決城建檔案工作對(duì)策的關(guān)鍵是要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城建檔案工作的認(rèn)識(shí)，讓其認(rèn)識(shí)到城建檔案管理工作的重要性，才能解決當(dāng)前城建檔案工作中存在的問(wèn)題。

（一）挖掘人才，加強(qiáng)人員培訓(xùn)與學(xué)習(xí)

挖掘城建檔案人才，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極培養(yǎng)，營(yíng)造一個(gè)城建檔案發(fā)展的新環(huán)境。對(duì)于城建檔案工作人員，要努力提高其業(yè)務(wù)嫻熟程度，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平，提高業(yè)務(wù)效率。此外，堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作要求，要求在職的工作人員改變傳統(tǒng)的舊觀念，著力開(kāi)展主動(dòng)服務(wù)和真心服務(wù)。檔案部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)可以就檔案館內(nèi)部作為考查陣地，不定期抽查各工程項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、聯(lián)系性及案卷質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)糾正。城建檔案部門(mén)還需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，多方創(chuàng)造條件培養(yǎng)新型人才。但需要注意的是，由于各級(jí)的城建檔案存在的問(wèn)題都不相同，管理部門(mén)要實(shí)事求是、立足現(xiàn)狀，采取不同的方式分門(mén)別類(lèi)地進(jìn)行指導(dǎo)與培訓(xùn)，不能大而化之，走走形式。比如，對(duì)于一些設(shè)備資源充足，但城建檔案工作稍微落后的單位，培訓(xùn)的立足點(diǎn)應(yīng)該在加強(qiáng)管理與監(jiān)督，建立健全的法制體系和規(guī)章制度。

（二）加大經(jīng)費(fèi)的投入，建立靈活的激勵(lì)機(jī)制

各級(jí)主管部門(mén)都應(yīng)該注意到城建檔案的重要性，給予必要的重視，促進(jìn)城建檔案工作的發(fā)展與城市建設(shè)齊頭并進(jìn)。加大政府的資金投入力度，爭(zhēng)取編制。與此同時(shí)，建設(shè)主管部門(mén)還可以將城建檔案納入到相關(guān)的考核范圍內(nèi)，省級(jí)相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善《城建檔案館目標(biāo)管理認(rèn)定考核辦法》。除此之外，還可以建立靈活的城建檔案工作機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理與優(yōu)化，充分地調(diào)動(dòng)每一位城建檔案工作人員的積極性與創(chuàng)造性。充分利用和發(fā)揮城建檔案的資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)意識(shí)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供高品質(zhì)的服務(wù)，全面推動(dòng)城建檔案工作的發(fā)展。

（三）建立健全城建檔案工作制度

要建立健全城建檔案工作機(jī)制，改變以往的混亂不堪的狀況。為了提高城建檔案歸檔的質(zhì)量與管理水平，要規(guī)范城建檔案從資料收集到移交、歸檔等整個(gè)流程都要進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，制定相關(guān)的規(guī)章制度加以約束。此外，城建檔案具有珍貴的保存價(jià)值，在保存的過(guò)程中，也要保證保管條件滿(mǎn)足保存要求，提高檔案的保存質(zhì)量，爭(zhēng)取做到穩(wěn)妥保管。

（四）立足現(xiàn)狀，拓展城建檔案的收集渠道

篇10

摘 要 目前我國(guó)煤炭企業(yè)正步入轉(zhuǎn)型發(fā)展、資源整合的重大時(shí)期，加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理工作對(duì)于煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)來(lái)講具有十分重要的意義。本文結(jié)合信息化時(shí)代背景，對(duì)煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案管理工作做了一些有利的探討，指出了目前煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理工作存在的不足，提出了會(huì)計(jì)檔案管理的思路和對(duì)策，以期推動(dòng)煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理水平進(jìn)一步提高。

關(guān)鍵詞 煤炭企業(yè) 會(huì)計(jì)檔案 管理

隨著我國(guó)煤炭企業(yè)步入轉(zhuǎn)型發(fā)展和資源整合的重大時(shí)期，煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理迫切需要跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。在過(guò)去礦務(wù)局的基礎(chǔ)上改制后組建的國(guó)有企業(yè)通過(guò)近幾年的跨越式大發(fā)展，走多元化一體化道路逐步形成了具有煤炭開(kāi)采、煤化工、火力發(fā)電、房地產(chǎn)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和舊的手工賬下的會(huì)計(jì)檔案管理辦法的雙重影響，煤炭企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理逐步地與財(cái)務(wù)管理信息化的要求不相適應(yīng)。會(huì)計(jì)信息化發(fā)展提高了會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)資金管理的準(zhǔn)確性，進(jìn)一步規(guī)范了操作流程，提升了財(cái)務(wù)人員的工作效率，降低了他們的勞動(dòng)強(qiáng)度，使他們從繁重而繁瑣的核算工作中解脫出來(lái)，更好地參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理決策中來(lái)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理工作既是當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展的客觀需要，也是時(shí)展的必然訴求。管好用好會(huì)計(jì)檔案是企業(yè)每一個(gè)財(cái)務(wù)工作者的重要責(zé)任，也是會(huì)計(jì)工作向高水平方向發(fā)展的重要前提。

一、會(huì)計(jì)檔案管理工作中存在的問(wèn)題

1.對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的重視度不夠。不少企業(yè)重會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作，忽視會(huì)計(jì)檔案管理工作，未設(shè)置專(zhuān)職的會(huì)計(jì)檔案管理員，在制度設(shè)計(jì)上缺少檔案保管項(xiàng)目，監(jiān)督管理缺乏。這種作法導(dǎo)致會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作于檔案保管工作差距日益拉大，不利于企業(yè)的管理水平的提升。會(huì)計(jì)檔案的鑒定、銷(xiāo)毀工作遲延拖沓，不少單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿多年來(lái)只歸檔不鑒定，更不銷(xiāo)毀，認(rèn)為地將會(huì)計(jì)檔案的鑒定銷(xiāo)毀工作一拖再拖，導(dǎo)致新的憑證檔案不能順利歸檔，會(huì)計(jì)部門(mén)暫行保管的憑證超出一年的情況甚至成為普遍現(xiàn)象，這甚至影響到后續(xù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，從而影響了財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效果。

2.會(huì)計(jì)檔案制度缺乏具體操作規(guī)程，責(zé)任不明確。目前國(guó)家會(huì)計(jì)培訓(xùn)教材往往偏重于規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作，屬于會(huì)計(jì)檔案管理內(nèi)容，主要是規(guī)范了保存年限等內(nèi)容，對(duì)于具體的裝訂等方面沒(méi)有做具體要求。具體檔案保管操作規(guī)范需要企業(yè)在本企業(yè)會(huì)計(jì)制度中自行規(guī)范。會(huì)計(jì)檔案是會(huì)計(jì)信息的載體，對(duì)于檔案要求不明確，會(huì)計(jì)人員執(zhí)行主觀性偏大造成會(huì)計(jì)檔案達(dá)不到管理要求。對(duì)于合同類(lèi)會(huì)計(jì)檔案，財(cái)務(wù)部門(mén)往往錯(cuò)誤認(rèn)為合同屬于煤礦企業(yè)管理科管理，自己就無(wú)須整理了，這樣不僅導(dǎo)致了會(huì)計(jì)檔案不全，還造成了財(cái)務(wù)付款缺乏依據(jù)，不能按照合同進(jìn)度進(jìn)行付款，甚至出現(xiàn)超付，給企業(yè)帶來(lái)了一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.會(huì)計(jì)檔案整理工作不夠規(guī)范，未能實(shí)行分類(lèi)別管理。往往在整理歸檔時(shí)側(cè)重于會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表資料的打印、裝訂歸檔，但是與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的文件資料并沒(méi)有進(jìn)行整理，如財(cái)務(wù)決算批復(fù)、審計(jì)意見(jiàn)等資料未能及時(shí)附到憑證后面。部分煤礦財(cái)務(wù)由于出料單多裝訂到憑證后面較厚，出于省事而未作為憑證附件單獨(dú)裝訂。對(duì)于資料的輕重緩急區(qū)分不夠，遺漏重要會(huì)計(jì)文件的存檔工作，給未來(lái)查閱帶來(lái)了不必要的麻煩。會(huì)計(jì)檔案在銷(xiāo)毀時(shí)未能及時(shí)將土地使用權(quán)等涉及資產(chǎn)購(gòu)置的憑證、未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證及時(shí)抽出，導(dǎo)致對(duì)未來(lái)會(huì)計(jì)期間會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生重大影響。

4.會(huì)計(jì)檔案管理人員職業(yè)道德素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)。從業(yè)人員由于缺乏檔案管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)檔案的基本操作規(guī)程、財(cái)務(wù)檔案的歸檔范圍等標(biāo)準(zhǔn)不清楚。有的單位甚至存在財(cái)務(wù)人員利用會(huì)計(jì)檔案管理的職權(quán)違反會(huì)計(jì)法規(guī)，私自偽造、篡改、變換原始憑證、記賬憑證，為個(gè)人謀取私利。有的單位為完成虛假收入指標(biāo)，在沒(méi)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的情況下違反國(guó)家稅收征管和發(fā)票管理規(guī)定，為他人虛開(kāi)、為自己虛開(kāi)、讓他人為自己虛開(kāi)、介紹他人虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，玩企業(yè)的考核辦法于股掌之間，欺騙上級(jí)監(jiān)管部門(mén)。有的則為了完成項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)指標(biāo)而人為調(diào)劑原煤與項(xiàng)目部利潤(rùn)。建假賬、建賬外賬、虛列成本設(shè)置“小金庫(kù)”行為造成會(huì)計(jì)核算工作的很不規(guī)范，會(huì)計(jì)信息失真，進(jìn)而影響了企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略決策。

5.財(cái)務(wù)檔案管理重書(shū)面資料，輕視電子檔案的保管。隨著計(jì)算機(jī)普及和網(wǎng)絡(luò)信息化的迅猛發(fā)展，企業(yè)逐步地考慮到將紙質(zhì)文檔以電子文本的形式保存下來(lái)，但是由于保存措施不當(dāng)，未能進(jìn)行防火、防水、防潮、防盜等工作導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。由于沒(méi)有及時(shí)辦理借閱手續(xù)，導(dǎo)致不知所蹤難以找回。由于網(wǎng)絡(luò)傳播的普遍性和及時(shí)性，不經(jīng)意間透露的企業(yè)的某些會(huì)計(jì)檔案信息有可能會(huì)被人利用，泄露企業(yè)的商業(yè)機(jī)密，給企業(yè)造成不必要的損失，加強(qiáng)電子數(shù)據(jù)安全性成為當(dāng)務(wù)之急。

二、完善會(huì)計(jì)檔案管理工作的對(duì)策

1.提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)會(huì)計(jì)法律體系的基本法《會(huì)計(jì)法》第二十三條規(guī)定：“各單位對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)建立檔案，妥善保管。會(huì)計(jì)檔案的保管期限和銷(xiāo)毀辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。”單位負(fù)責(zé)人負(fù)有依法辦理本單位會(huì)計(jì)工作移交和保管會(huì)計(jì)檔案資料的責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人作為會(huì)計(jì)工作的主要責(zé)任人，要進(jìn)一步提高對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來(lái)著想”的理念，從維護(hù)企業(yè)真實(shí)面貌的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作列入議事日程，納入本單位發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)解決會(huì)計(jì)檔案管理工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。本單位的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要把會(huì)計(jì)檔案工作列入本部門(mén)年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，落實(shí)會(huì)計(jì)檔案工作人員職責(zé)，有效地開(kāi)展工作，為會(huì)計(jì)檔案工作創(chuàng)造有利條件，確保會(huì)計(jì)檔案完整有效。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的檔案管理知識(shí)的考核培訓(xùn)，提高管理人員的知識(shí)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)。作為會(huì)計(jì)檔案整理的直接責(zé)任人，專(zhuān)職（或兼管）會(huì)計(jì)檔案管理人員對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化整理的認(rèn)知和熟練度，直接決定了會(huì)計(jì)檔案工作質(zhì)量。會(huì)計(jì)檔案工作是一項(xiàng)政策性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，會(huì)計(jì)檔案管理人員除了具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技能以外還要求具有一定的檔案管理能力，培養(yǎng)知識(shí)技能全面的會(huì)計(jì)檔案管理人員是做好新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理工作的保證。要從政治上、工作上和生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)會(huì)計(jì)檔案工作人員，為他們排憂(yōu)解難，選派會(huì)計(jì)人員參加檔案部門(mén)舉辦的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好會(huì)計(jì)檔案工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)計(jì)檔案管理水平。

3.建立健全本單位會(huì)計(jì)檔案工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。為落實(shí)會(huì)計(jì)檔案管理責(zé)任制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案工作，做到管理到位、責(zé)任到人，各單位要建立健全會(huì)計(jì)檔案室，明確財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)（兼）職會(huì)計(jì)檔案員，會(huì)計(jì)檔案管理員要保持相對(duì)穩(wěn)定，若要更換則要做好交接手續(xù)。會(huì)計(jì)檔案室主要履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)檔案法律法規(guī)，建立健全會(huì)計(jì)檔案工作規(guī)章制度；對(duì)本部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)計(jì)文件材料的歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；統(tǒng)一保管財(cái)務(wù)部門(mén)的各種會(huì)計(jì)檔案，并按規(guī)定向本單位檔案室移交；負(fù)責(zé)所保管會(huì)計(jì)檔案的提供和利用；協(xié)助稅務(wù)、財(cái)政機(jī)關(guān)查閱會(huì)計(jì)檔案；完成領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)。建立健全會(huì)計(jì)檔案收集整理、立卷歸檔、安全保密、開(kāi)發(fā)利用、鑒定銷(xiāo)毀、檔案人員崗位責(zé)任制等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。因管理不善或給檔案造成嚴(yán)重?fù)p失的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任。財(cái)務(wù)工作實(shí)行定期輪崗制度，會(huì)計(jì)檔案管理人員也不例外，通過(guò)檔案管理工作定期輪崗有利于提高財(cái)務(wù)檔案管理工作水平。

4.會(huì)計(jì)檔案管理內(nèi)容按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際情況以及事務(wù)特點(diǎn)，將會(huì)計(jì)檔案分類(lèi)進(jìn)行管理以提高會(huì)計(jì)檔案利用率。會(huì)計(jì)檔案可以按照來(lái)源不同分為內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案和外部會(huì)計(jì)檔案。外部會(huì)計(jì)檔案是按照會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定要定期移送到檔案管理部門(mén)的資料，如年度財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等，而內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案是財(cái)務(wù)部門(mén)自行保存的會(huì)計(jì)檔案，如預(yù)算管理類(lèi)報(bào)告、工程管理類(lèi)、稅政管理類(lèi)、資產(chǎn)資金管理類(lèi)、合同管理類(lèi)等等。在整理檔案時(shí)要根據(jù)檔案的連續(xù)性、系統(tǒng)性加以篩選保存，制定統(tǒng)一格式，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，便于查詢(xún)利用。

5.建立健全會(huì)計(jì)檔案安全機(jī)制，維護(hù)企業(yè)商業(yè)機(jī)密。安全是會(huì)計(jì)檔案工作的頭等大事，必須高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴。信息技術(shù)的發(fā)展給我們的工作帶來(lái)巨大的變化，電子文檔在信息存儲(chǔ)上相對(duì)于傳統(tǒng)的紙質(zhì)文檔具有空間小而容量大的特點(diǎn)。這給傳統(tǒng)的檔案管理工作帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但并不意味著紙質(zhì)檔案不重要。我們要在保留一份紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的同時(shí)，保留一份電子檔案，實(shí)現(xiàn)雙備份，雙保險(xiǎn)。在保存上對(duì)電子信息要定期刻制光盤(pán)加以保存。要定期檢查檔案保管情況，制定檔案安全應(yīng)急方案，確保檔案絕對(duì)安全。在信息化時(shí)代，會(huì)計(jì)信息作為一種資源在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中的地位越來(lái)越顯得重要，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息資源的安全保障，避免被不法分子所利用。目前有的企業(yè)設(shè)置了財(cái)務(wù)信息專(zhuān)網(wǎng)，要設(shè)置權(quán)限限制非本企業(yè)財(cái)務(wù)人員登錄訪問(wèn)，及時(shí)修改登錄密碼，防止財(cái)務(wù)信息泄露。對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)以外人員要求提供財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)信息要建立健全責(zé)任追究制度，未經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)不得對(duì)外提供企業(yè)的財(cái)務(wù)信息，否則要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的還要加以辭退。

6.深化ERP系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)記賬憑證與原始憑證電子檔案聯(lián)查功能。會(huì)計(jì)核算軟件中不能僅僅是賬務(wù)處理系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)深化會(huì)計(jì)檔案功能的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)記賬憑證與相關(guān)原始憑證和支持文件的聯(lián)查功能。目前個(gè)別國(guó)產(chǎn)軟件如用友的NC系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了該功能，即在編制憑證分錄的同時(shí)，能夠在對(duì)應(yīng)的憑證分錄上實(shí)現(xiàn)相關(guān)文件資料的上傳和查閱功能，但不足的是對(duì)于上傳附件的大小不能限定，造成了資源的極大浪費(fèi)。因此應(yīng)當(dāng)在滿(mǎn)足電子查閱功能的同時(shí)，最大限度提升系統(tǒng)空間的使用效率，加強(qiáng)憑證附件上傳的監(jiān)督管理工作，防止無(wú)效文件上傳，并定期做好數(shù)據(jù)備份工作。

總之，會(huì)計(jì)檔案工作應(yīng)當(dāng)要緊密聯(lián)系會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的時(shí)代要求，在遵守現(xiàn)有的檔案管理法律法規(guī)的基礎(chǔ)上積極采取有效措施，探索創(chuàng)新會(huì)計(jì)檔案管理模式，促進(jìn)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

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