吉林水利論文范文
時間：2023-03-23 01:57:37
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篇1
風水從字面上可以分為“風”和“水”2個部分。風水理論是一門結合了水文地質學、氣象學、環境景觀學、生態學以及建筑學等多種學科的自然科學。風水理論大致可以分為3個部分，即陰陽、五行和干支生肖。其中，陰陽最早起源于夏朝。從來自陽光的向背角度而言，物體背陰的一面稱為“陰”，物體向陽的一面稱為“陽”。通過進一步延伸，陰陽概念可以解釋為自然界與人類社會中的所有現象。陰陽規律可以歸納為世界上，任何事物都可以分為正反2個方面，即陰與陽，陰陽現象是無處不在的。五行的說法最早見于董仲舒的《尚書》，認為客觀世界是由金、木、水、火、土5種基本元素組成。自然界中的萬事萬物都是由這5種元素不斷運動和相互作用的結果。五行的規律是相生相克。干支生肖是天干和地支的總稱。在我國傳統的風水理論中有十天干，十二地支的說法。其中，十天干分別為甲、乙、丙、丁、戊、己、庚、辛、壬、癸；十二地支分別為子、丑、寅、卯、辰、巳、午、未、申、酉、戌、亥，將十二地支分別對應十二種動物，則為十二生肖。十二生肖和地支具有相同的特性，即相沖相克。從陰陽、五行以及干支生肖來看，我國的傳統風水理論思想主要是將環境作為一個有機整體，這個整體系統是以人類為主體，包含天地之間的萬事萬物。
2中國傳統風水理論在現代園林景觀設計中的具體應用
2.1“天人合一”
在現代園林景觀設計中的應用傳統風水理論強調“天人合一”，在現代園林景觀設計中具體地表現為，通過對景觀的整體性把握，達到人與自然環境的有機統一。同時，“天人合一”還體現在現代園林景觀的設計應該做到因地制宜、因時而異。比如，在公園景觀的設計中，要考慮到公園內各種各樣的物種，在進行設計時需要注意到物種的特點。對一些大樹進行單獨種植時，要留有足夠的發展空間，以保證物種能夠正常生長，比如銀杏、皂角樹等。北京奧林匹克森林公園的規劃中，則良好地體現了人與自然和諧發展的思想。在選址方面，相關專家通過觀察山水環境以及水文環境等因素，確定該處環境的“吉兇”。該地的主體基址處于山水環抱的中央，內有樹林、河水，是一塊“風水寶地”。其中，大型生態走廊的建設，能夠有效地改善當地的熱島效應。濕地系統的營造和水循環系統的設計，也體現了“天人合一”的設計理念。
2.2陰陽平衡
在現代園林景觀設計中的應用陰陽平衡包含了對立統一的哲學辯證思想。其在現代園林景觀的設計中表現為，充分利用不同屬性的景觀，進行有機搭配，從而使不同的景觀之間形成一種整體美感。這一原則具體表現為景觀主題的表達：高雅與通俗；表現手法：疏與密、虛與實；結構組織：繁雜與單純等。比如，南昌人民公園中植物景觀的設計。陽性樹種喜光，并且需要充足的光照，才能夠茂盛生長；相反，陰性樹種喜陰，不需要太多光照。因此，該公園景觀設計人員在了解這一屬性之后，將桃樹種植在向陽面，云杉種植在向陰面，不僅達到了設計所需要的景觀效果，而且還促進了樹種的正常生長。常見的喜陰植物還有萬年青、綠蘿等；喜陽植物還有牡丹、玫瑰、芍藥以及等。因此，設計師在進行園林景觀設計時，要充分考慮到這些物種的習性，合理地選擇生長環境。同時，當游客漫步在公園中往往會看到茂密的花叢，也會觀賞到稀疏的樹林。這種疏與密的結合，不僅能夠營造良好的景觀效果，而且還能夠給游客帶來賞心悅目的感覺。
2.3五行相生相克
在現代園林景觀設計中的應用五行相生相克則是指自然界的一切都是由金、木、水、火、土組成。現代園林景觀設計中利用五行理念來布局，不僅可以改善園林景觀的審美效果，而且還能夠提高景觀的價值功能。比如，在公園中移栽一些松樹、葡桃樹，能夠達到改善環境，調節人們心情的效果。五行中屬于火元素的植物有紅草、木棉以及紅桑等。通過對這些植物的合理搭配，能夠調節心臟和神經。同時，五行相克的原則也要求設計師在選擇植物造景時，要注意各種不同植物之間的相克性。比如，在松樹旁邊種植葡萄，葡萄就會不結果。
總之，在園林景觀設計中，應該注意不同植物生克制化的五行關系，既要營造園林景觀的藝術美，又要發揮植物的功能，創造良好的風水環境。
3結語
篇2
關鍵詞：水利信息化，遙感技術，全球定位系統，地理信息系統
0 背景
3S技術是遙感技術(Remote sensing，簡稱RS)、地理信息系統(Geographic InformationSystem，簡稱GIS)和全球定位系統(Global PositioningSystem，簡稱GPS)的統稱，是空間技術、傳感器技術、衛星定位與導航技術和計算機技術、通訊技術相結合，多學科高度集成的對空間信息進行采集、處理、管理、分析、表達、傳播和應用的現代信息技術，是現代社會持續發展、資源合理規劃利用、城鄉規劃與管理、自然災害動態監測與防治等的重要技術手段，是地學研究走向定量化的科學方法之一，也是水利信息數字化的關鍵技術之一。
水利建設及管理是一個信息密集型行業，一方面，水利部門要向社會提供大量的水利信息，如汛情旱情信息、水質和水量信息、水資源信息和水利工程信息等；另一方面，水利部門也離不開相關行業的信息支持，如氣象信息、地理環境信息、社會經濟信息等。當今世界信息技術的飛速發展對水利信息的采集、傳輸、處理、共享方式等都提出了更高的要求，傳統的信息采集技術在時間、空間、采集頻度和精度方面與水利建設各項工作的整體需求已不相適應，質和量兩方面也都難以滿足水利信息化的要求，因此，水利建設及管理噩需借助3S技術提升水利建設及管理的效率及效益。
1 GPS技術及其應用
1.1 GPS簡介
GPS（Global Positioning System，全球定位系統）是美國從20 世紀70 年代開始研制，歷時20年，耗資200 億美元于1994年全面建成的具有海、陸、空全方位實施三維導航與定位能力的新一代衛星導航與定位系統。目前，由于GPS 定位技術的不斷改進和軟、硬件的不斷完善，傳統上以測角、測距、測水準為主體的常規地面定位技術正逐步被一次性確定三維坐標的高效率、高精度、低費用、易操作的GPS 技術所代替。同時隨著GPS 接收機的改進，廣域差分技術、載波相位差分技術的發展和美國SA(Selective Availability)技術的解除，GPS技術在水利工程建設、導航、運載工具實時監控、城市規劃、工程測量等領域都有了更為廣泛的應用。目前水利、鐵路、公路、橋梁及隧道等大型工程控制網的實施均采用了GPS 技術，時至今日，GPS定位技術已經基本上淘汰了用常規測角、測距手段建立大地控制網的方法，其良好的精度、可觀的經濟效益已為水利建設領域所公認。
1.2 GPS的應用
GPS技術在水利建設中的應用范圍很廣，如GPS可應用于航測外業控制測量、航攝飛行導航、機載GPS航測等航測成圖的各個階段，同時通過加密測試控制點，可應用GPS實時動態定位技術(簡稱RTK)測繪各種比例尺地形圖并用于水利工程的施工放樣。而與GPS導航和RTK技術相比，水利工程建設中應用最多的是GPS靜態定位技術，GPS靜態定位技術廣泛應用在精密水利工程測控網布設、城市、礦區和油田地面沉降監測、水庫大壩變形監測、同層建筑變形監測、隧道貫通測量等方面，可實現各種水利工程設施的實時監測和控制。隨著我國A、B 級GPS 控制網的建立，水利部門基于這些GPS控制網提供的高精度平面和高程三維基準進行水利工程建設，將大大提高水利水電工程設計和施工質量。
2 GIS技術及其應用
2.1 GIS簡介
GIS(GeographicalInformation System，地理信息系統)是集計算機科學、空間科學、信息科學、測繪遙感科學、環境科學和管理科學等學科為一體的新興邊緣學科。從20 世紀60 年代至今只有短短的四十多年的時間，但已經成為多學科集成并應用于各領域的基礎平臺，成為地學空間信息分析的基本手段與工具。GIS其技術優勢不光在于它的集地理數據采集、存儲、管理、分析、三維可視化顯示與成果輸出于一體的數據流程，還在于它的空間分析、預測預報和輔助決策功能。目前，GIS不僅發展成為一門較為成熟的技術科學，而且已經成為一門新興的產業，在測繪、地質礦產、農林水利、氣象海洋、環境監測、城市規劃、土地管理、區域開發與國防建設等領域發揮越來越重要的作用，基于GIS、數據庫、內外一體化測圖、掃描矢量化及全數字攝影測量等技術為專業信息系統提供及時、準確、標準化、數字化的基礎空間信息以建立各類專業信息系統，從而實現管理的科學化、標準化、信息化。論文格式。
2.2 GIS的應用
GIS是水利信息存儲、管理、分析的有力工具，由于水利信息量大繁雜，既有實時數據又有歷史數據同時還包含環境數據、經濟數據、矢量數據、柵格數據等等。存儲、管理這么龐雜的數據唯有地理信息系統能夠勝任，同時借助GIS還可進行水利信息的可視化查詢與網上。如在防洪救災的過程中，可利用GIS進行防洪評估、洪澇災害風險分析及城市防洪管理等等。而在水資源的管理方面，可利用GIS進行水資源信息的空間與屬性雙向查詢、歷史數據管理和實時數據的動態加載、水資源信息的時空統計、多種方式的可視化表達及各類信息的空間分布和動態變化過程模擬、區域水資源的空間分析、主要用水戶的分布、區域水資源管理模式區劃等等，所有這些應用都為合理利用及管理水資源提供了方便的途徑。當然，GIS在水利建設的其他方面也有著廣泛的作用，如GIS在水環境及水土保持方面的應用及水利工程建設及管理方面的應用等等。
3 RS技術及其應用
3.1 RS簡介
RS(RemoteSensing，遙感)技術由于其具有大面積的同步觀測、時效性、數據的綜合性和可比性及經濟性等優勢，因而得到了快速的普及及應用，多光譜航空攝影和高分辨率的遙感衛星將成為對地觀測獲取基礎地理信息的重要手段。目前，各種中小比例尺地形圖都可以利用遙感影像來獲取，為應用于工程測量領域的城市基本地形圖、地籍圖以及各種大、中、小比例地形圖的快速更新提供了十分便利的方法和手段。一些大中城市已經利用航空遙感進行城市的綜合調查，并編制地質、水文、植被、交通、污染、土地利用等專題地圖，獲取了大量社會與自然環境資料，為城市規劃建設及國土資源開發利用提供了寶貴的信息資料。隨著遙感數據源向著高光譜分辨率和更高空間分辨率發展，加之遙感相關處理技術的日益成熟，結合GIS 和GPS，必將使RS 技術在工程等領域應用進一步普及和深化。
3.2 RS的應用
隨著高空間分辨率、高光譜分辨率、高時間分辨率衛星數據的日益豐富及普及，RS對水利建設及管理的影響和作用越來越大，目前RS在水利建設及管理方面的應用主要分為以下幾個方面：洪澇災害遙感監測、水資源監測、水環境監測、旱情監測、水土流失調查、河口、河道、湖泊和水庫泥沙淤積調查。
3.2.1洪澇災害遙感監測
遙感技術能夠實時地對大江、大河和湖水水位進行監測，可實時監測洪水災害面積。RS和GIS集成能及早預報洪水淹沒范圍和干旱災情范圍，為防災、抗災提供準確信息。目前，我國各地、各部門已建成洪澇災情預報系統（如黃河下游洪水預警信息系統），它們將在防災、抗災、救災中發揮重大作用。
3.2.2水資源監測
水資源遙感監測方面，在地表水體提取上，20世紀80年代用近紅外遙感圖像比較多，而在近10年來則更多地利用SAR圖像，提取河流、水庫、湖泊等地表水體。遙感結合地理信息系統技術還可以尋找地下水，通過遙感圖像可查明與地貌、巖溶地貌、第四紀地質和新構造有密切聯系的水文地質條件，結合物探結果，可較準確地評價地下水資源。重視遙感資料的地質和水文地質分析是我國用遙感調查裂隙水準確率較高的原因。此外，主動微波遙感對地面有一定的穿透能力，可以發現地下古河網的蹤跡，尋找地下潛水層。另外，遙感對雪蓋范圍、雪的狀態以及雪蓋融雪程度的監測十分有效。近年來，用SAR對雪蓋厚度的測定有了新進展，從而對雪蓋水當量的估算更加精確。論文格式。對1998年長江大洪水的成功預測與1997年冬和1998年春用遙感手段對青藏高原積雪的監測有密不可分的關系。融雪是我國西部地區水資源的重要組成部分，目前遙感是冰川、融雪水資源調查最為有效的手段。
3.2.3 水環境監測
利用航空紅外掃描圖像可以確定熱電廠排水口外的水體升溫及其空間分布，利用SAR圖像或紅外掃描儀確定海面油污染的范圍和油膜的厚度，利用TM圖像確定水生物（藻類）、赤潮的范圍等等，都是在水環境監測領域應用遙感技術的例子。在水質遙感監測方面，近幾年來，對構成水的質量的一些要素進行定量監測的研究有了一定的進步，這些要素包括渾濁度、總懸移質泥沙含量、PH值、總含氮量等等。
3.2.4河口、河道、湖泊和水庫泥沙淤積調查
遙感技術的優勢之一是能夠監測動態變化。幾十年前的遙感影像可以真實、具體、形象地反映當時的下墊面情況。因此在河道、河口等的動態監測中遙感是首選工具，河道與河口的泥沙淤積以及引起的相應河勢變化對防洪、航運等都至關重要。遙感在懸移質泥沙分布和河勢監測中的應用也有技術優勢。我國利用衛星遙感信息監測河道變化、預測河道發展趨勢，并應用到水利規劃、航道開發以及防災減災等方面，產生了十分可觀的經濟效益和顯著的社會效益。尤其是近年來，開展了大量的河口、河道、湖泊和水庫泥沙淤積遙感調查工作。
3.2.5 水土流失調查
近年來，隨著現代遙感技術的發展及其在水土保持領域的應用，定量或定性與定量結合的侵蝕評價在區域監測中得以實現，而地理信息系統技術又為較大范圍的空間分析提供了快速、準確的技術手段，人們可以利用矢量和柵格兩種類型的空間數據分析侵蝕因子的屬性、數量值及其空間分布，進而評價侵蝕的類型、程度以及不同類型、不同程度侵蝕的分布規律。這就在技術、方法乃至理論上深化了區域土壤侵蝕監測的研究。論文格式。
4 結束語
當前在水利應用方面，3S（GPS、GIS、RS）技術的應用在國內外還處于起步階段，但是已經取得了一定的進展。目前，“3S集成技術”已經在“全國江河洪水調度模擬系統”、“廣西防災減災預警預報系統”、“廣西洪水預警預報系統”、“天津城市防洪信息系統”、“天津引灤入港供水管道系統”及其他應用系統中得到充分應用。不可否認的是，國內GIS技術在水利方面的應用起步相對較早，但大部分只局限于二維的電子地圖，并未形成一定發展模式，在實際應用中也只起到防汛分析的功能。國外，在防汛方面作了相當大的工作，并為此開發出相應的GIS 系統以解決科學分析、輔助決策等功能。而GPS、RS在水利中應用則相對較少。
“數字水利”是當今社會發展的必然趨勢，而“數字水利”離不開3S技術。隨著遙感、衛星及雷達等技術和地理信息系統的應用，可提供了多元化的更豐富和更準確的信息，如防汛抗旱信息。衛星和雷達信息的引進不僅彌補了地面觀測信息的不足，而且提高了信息的準確度和可靠性。GIS 的應用，推進了“數字化流域”，從而使流域的規劃、開發、管理全面實現信息數字化，而GPS技術在水利的監測應用方面可提供精確、可靠、及時的信息。因此3S技術是“數字水利”的重要技術基礎。
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篇3
吉林省農業委員會《關于加強2012年糧油高產創建宣傳和交流的通知》（吉農農字〔2012〕32號）文件指出，糧油高產創建實施四年來，取得了明顯成效，已成為各級黨政領導抓糧油生產的指揮田，農業部門指導生產的有效抓手，基層農技人員提高本領、施展才能、送科技入戶到田的有效平臺，廣大農民學科學、用科學最為直接的有效課堂。糧油高產創建活動是通過抓點帶面推進糧油高產的重要措施，各地要高度重視高產創建的宣傳，通過宣傳讓廣大農民知道高產創建應用技術的先進性和適用性，調動廣大農民參加高產創建和應用先進適用技術的積極性。要加強技術和經驗交流，組織廣大基層干部和農業科技推廣人員學習典型、推廣典型，認真借鑒好的經驗和做法，扎實推進本地高產創建有效開展。
按照文件要求，為進一步擴大增產模式的推廣面積，推進高產創建在更大范圍、更高層次深入開展，省農委決定在《吉林農業》上半月刊開設“高產創建”專欄，作為高產創建工作宣傳和交流的平臺，重點宣傳和交流各地好的經驗做法、技術集成創新、新品種新技術示范研究成果（論文）、工作研究和重點工作活動等。
《吉林農業》“高產創建”專欄歡迎參加全省糧油高產創建活動的部門、管理人員、農業技術推廣人員、農業專家學者和其他人士提供優質稿件，并愿與全省廣大農業工作者一起，為推進我省增產百億斤糧食工程建設營造良好的社會輿論氛圍，為我省“三農”工作推波助瀾。
柳河縣高產創建活動起點高、行動快、措施強、效果好。最大限度地確保了社會的和諧、政治的穩定、經濟的持續發展和糧食市場供應。柳河縣在實施高產創建活動中，按照《國家高產創建活動實施方案》，結合柳河縣實際情況，提出糧食高產創建活動“五結合”措施：
1.與玉米提升工程和水稻振興工程相結合
高產創建活動示范田、攻關田、核心展示田中的玉米作物，優先享受玉米提升工程中的良種補貼；柳河縣水稻振興工程也籌措資金用于水稻高產活動建設。這兩項措施為超額完成高產創建活動打下了堅實的資金基礎。
2.與國家五項重大推廣技術相結合
全省推廣的五項重點推廣技術――測土配方施肥、赤眼蜂防治玉米螟、等離子種子處理、農田統一滅鼠、地膜覆蓋玉米全部應用到高產創建活動中去，不僅更好地完成了五項技術的推廣示范工作，也為高產創建活動提供了有力的技術保障。
3.與現代化教育培訓措施相結合
為了更好地完成高產創建活動技術培訓工作，柳河縣在實施高產創建活動中，建立了電教辦公室，添置了科技直通車和各項多媒體設施。在對農民的教育培訓中，印制培訓教材、制作多媒體、發放彩色圖紙，使農民的培訓更直觀、更立體，大大提高了農民參加高產創建活動的積極性。
4.與高科技人才技術相結合
聘請省高級專家開展實地考察高產創建攻關田、核心展示田的土壤類型、地形、氣候、交通等實施條件，為更好地完成高產攻關田、核心展示田建設提供可靠的科技支撐。聘請專家，建立田間學校，使專家深入田間，為農民排憂解難。
5.與農田水利基礎措施相結合
篇4
一、全方位改善投資環境，使外資引得來、留得住
改善投資環境，先要了解吉林省的優勢和不足，既要著力彌補不足，又要進一步增強優勢，系統地提升吉林省的軟硬投資環境，可以從以下方面著手：
一是要加強行銷意識，通過電視、廣播、網絡等多種媒體形式廣泛宣傳吉林，使外商了解吉林省的資源優勢、區位優勢，人才優勢，采用點對面的方式向潛在投資者大力推薦吉林省。
二是政府要強化服務思想。各級政府要擺正位置，轉變職能，完善調控手段，著力改善外商投資的軟環境。努力營造親商、安商、富商的良好環境，規范行政審批內容和程序，提高行政審批效率，建立高效的政府各相關部門之間的協調機制。
三是建立和維護良好的信用環境，通過完善法規制度建立有效的信用約束機制，并積極建設工商、稅務、金融等部門共同參與的信用維護機制，并逐步建立起系統的信用服務體系，成立信用服務機構，以便采集整理信用信息并進行合理的信用評級，同時完善外商投資法律、法規，加快建立市場經濟法律體系，確立公平的競爭環境。
二、充分發掘利用自身吸引外商直接投資的優勢
自身經濟的發展水平對吸引外商直接投資的到來有著巨大的作用。吉林省尤其是長春市有著較好的人力資源因素，這里勞動力資源豐富，工資水平較低，但是勞動者的素質較高，這給吉林省勞動力素質的提高提供了有力的智力保證；吉林省能源雖然相對匱乏，但是吉林省一次能源方面品種齊全，價格穩定；吉林省還有日臻完善的基礎設施，交通運輸、燃氣、水的生產和供應正在飛速發展，大大改善了投資環境；吉林省未來市場潛力也很大，吉林省2661.9萬人口的消費市場對外商直接投資將有著強大的吸引力，同時，吉林省的經濟規模和經濟外向性的發展都對吉林省吸引外商直接投資提供了良好的競爭力。
三、注意引導外資投向，使外資有助于吉林省產業結構優化升級
吉林省外商投資產業分布很不均衡，第二產業比例過高，要引導外資投向第一產業和第三產業。
（一）促進農業產業化、集約化發展
吉林省作為農業大省，具有較肥沃的土地資源，在第一產業的發展上具有得天獨厚的自然資源優勢，潛力巨大，但資金短缺。因此，應加快吉林省農村的體制創新，大力改善農業投資環境，改善農產品流通的市場化環境，鼓勵外商投資改造傳統農業，投資于農業新技術，引進優良品種和種植經營管理技術，以及農業綜合開發項目，促進農業產品深加工產業的發展，發展綠色農業和特色農業。
（二）充分運用高質量的外資,調整優化第二產業
在第二產業吸引FDI時,不應單純追求規模的擴大,更應注重對其質量的提升，加大利用外資的技術含量。加快交通、能源、通信、重要原材料和水利等基礎工業和基礎設施的開發與建設，加快吉林省傳統產業和國有大中型企業改造和升級,要選擇機械電子、石油化工、汽車制造、電子信息產業和建筑業作為先導產業，帶動和促進整個地區經濟的增長。
（三）加快發展第三產業
第三產業的發展是衡量社會經濟發展程度和現代化水平的一個重要標志，是生產社會化程度和社會勞動生產率提高的必然趨勢。在第三產業中，目前外商直接投資比重較低的部門，如金融、保險、衛生體育、社會福利、科研和綜合技術服務業以及教育和文化藝術等，多數屬于層次較高的服務部門，要提高其發展水平，必須通過相應的外資產業結構導向政策，引導外資合理地向這些行業投資，促使產業結構逐步升級。
四、分地區進行產業結構的調整 ,合理安排產業空間布局
針對各個地區現有產業結構水平和經濟、資源稟賦的現狀，構造主導產業 (群 )和優勢產業的合理布局，以長吉兩市為圓心進行發散。首先，突出工業的主導地位，構建以長春為核心、吉林和四平為輔助的汽車產業帶和以吉林為核心的石化工業中心，通過前后向的產業關聯帶動其他產業的優化升級；其次，大力發展醫藥產業，充分發揮長白山藥材供應基地的作用，整合天然醫藥資源，發展和強化以長春為核心的中部醫藥產業群和以敦化、通化為龍頭的東部醫藥產業群；再次，依托各地區農業資源的比較優勢逐步完善特色農產品生產加工業布局：東部突出山地生態農業，中部建設成為農畜產品加工基地，西部適度發展小雜糧和經濟作物生產；最后，加大科技研發經費投入，堅持產學研相結合，通過建設省級高科技產業園，培植光電子信息產業和新材料產業（群 ）的發展。
五、提高產業集群化程度，發揮支柱產業的集聚效應
產業集群發育程度是FDI區位選擇的重要因素，同時也是充分吸收FDI溢出效應的必要條件。吉林省的支柱產業是汽車、石化、光電子、制藥及農產品加工。這些產業的發展需要相當大的產業集群,以便就近完成采集、生產、檢測、轉換、傳遞、應用等產業開發和銷售流程。想要留住外資，必須使其在區域內獲得配套產業的有力支持。在這方面我們也可以借鑒底特律的成功經驗。底特律一百多年來素來享有汽車城的盛譽，該地區通過集中生產、技術改造、分工細化、產品升級和不斷推出新產品等措施，使全國汽車裝配完全集中在底特律地區。其零部件開發、生產也逐步與裝配分開，基本上也集中在鄰近地區。這使底特律不但保持了汽車城的地位，而且帶動更大范圍地區的經濟快速發展。
六、創新引資方式，降低風險，實現雙贏
為了能夠更好地利用外資，避免風險，應不斷完善法律法規、加強監管、增強自身創新能力，同時應創新吸引外資的方式，變被動為主動。例如使用項目融資方式，項目融資用來保證貸款償還的首要來源是該項目未來凈現金流量及項目本身的資產價值，項目融資的這一主要特性，對于資金占有量大，投資回收期長的工業項目具有特別的吸引力。因此吉林省在基礎建設領域缺乏資金時就可以依據項目的公用性質的強弱和建設風險的高低采用BOT、BOO、BTO、TOT、ABS等項目融資方式。
篇5
論文摘要：對吉林省農村保障與農民消費的現狀進行了深入的分析，闡述了吉林省農村社會保障制度的不完善是導致農民消費下降的主要原因，同時對于如何完善農村社會保障制度與提高農民消費給出了對策與建議。
近年來，我國的投資增長過快，使得國內產能過剩，無效供給增加，資源環境壓力增大，從而導致經濟波動增強。在當前的國際經濟環境下，中國經濟的發展只能靠擴大國內消費需求，增加消費以拉動內需便成為穩定經濟增長的務實之舉，因此，啟動消費，擴大內需將在今后相當長的一段時間內成為我國的一項基本國策。盡管中央銀行多次降低利率，但國內居民消費需求依然增長緩慢，居民的儲蓄卻節節攀升，究其根本的原因是我國特別是農村還沒有健全的社會保障制度，農民在消費時還存在著后顧之憂。中國作為傳統的農業大國，農業的比重在國民經濟的發展中占有十分重要的作用，特別是吉林省作為中國的農業大省，啟動農民的消費對吉林省經濟的全局發展起著十分關鍵性的作用。
一、吉林省農村杜會保障現狀
1.農村養老保險。吉林省從1993年在部分縣市開始建立農村社會養老保險制度以來，農村養老保險制度的貫徹執行經歷了曲折的發展過程，在最初的幾年里，由于地區發展不平衡，存在投保人數增長緩慢等問題，總體上吉林省農村養老保險明顯落后于全國平均水平。2005年初隨著進城農民工的增多，吉林省從改善農民進城就業環境，推進農村勞動力轉移就業出發，明確用人單位要為農民工繳納養老保險費，農民工參保并履行繳費義務后，可與城鎮企業職工一樣享受養老保險待遇。至2009年底全省各地己全部出臺了被征地農民養老保險實施辦法，但是到目前為止保險人數增長乏力，后期還有大量工作需要落實。
2農村醫療保障。吉林省自2003年開展新型農村合作醫療試點，2007年在全省全面展開，使全省農民“因病致貧、因病返貧”問題有所緩解。2009年，吉林省的新農合制度建設得到進一步鞏固和發展，新農合管理逐步向制度化、規范化、科學化邁進，參合農民住院報銷封頂線，由3萬元提高到4萬元，有的縣(市、區)提高到了5萬元。由于各級政府的財力狀況和農民收入增長有限，提高財政補助標準及農民個人籌資水平都有一定困難。
3.農村社會救助。目前，我省農村社會救助包括傳統的救濟、農村最低生活保障和臨時救濟。救助對象為農村的五保戶、困難戶和其他生活困難群體。截至2008年9月底，我省共有農村貧困人口100萬左右，農村低保年標準為767元，不足農民人均收入的五分之一，救助標準低，低保對象生活仍很困難。
二、農村社會保障存在的問題及原因分析
1.農民參保意識淡薄。由于傳統的家庭養老的習慣，農民參加社會保障的意識不足。
2.原有農村養老保險屬完全儲蓄型模式，缺乏必要的保障和激勵機制。隨著農村養老保險的發展，資金積累越來越多，以縣為單位的分散管理形式不僅會增加基金被擠占挪用的風險，而且，投資形式單一，缺乏保值增值有效途徑，特別是難以抵御通貨膨脹的侵蝕，必然使養老保險基金“縮水”，未來保障能力大打折扣。因此，農村養老保險受人們對通貨膨脹預期的影響，在通貨膨脹率較高而增值能力較差的情況下，農民參加養老保險的積極性降低，退保現象增加。
3.農民實際收入水平不高，用于養老保障能力有限。近年來，我省糧食產量增加，農民家庭人均純收入增長較快，但純收入按可比價格計算，實際增長幅度較小。農民的現金收入用于購買生活必需品和購置生產資料后所剩無幾。
4.我省農村集體經濟發展水平低，對農民養老保險沒有負擔能力。我省自2004年免征農業稅以來，村級的收入只有財政的轉移支付，村辦企業寥寥無幾。全省大多數村集體，除去用于社會優撫、社會救助和維持自身運轉外，幾乎沒有能力為養老保險提供資金補充，集體經濟組織很難擔當起在農村社會保障體系中所應扮演的角色。
三、吉林省農村消費支出現狀
1.消費能力與消費結構層次低。在吉林省居民消費結構中 ，恩格爾系數較高。如2009年吉林省農村居民家庭恩格爾系數為40. 0%，這說明在食物消費方面吉林省農村居民消費比重較大。由于農民收入有限，農村發展落后，沒有相應的消費場所與服務，使得農民用于教育，服務，娛樂等方面消費比例很低。
2.消費心理謹慎。吉林省農村居民的收入狀況偏低，為了躲避風險，大多數農村居民都是把收入攢起來，同時受傳統消費觀念和習慣的影響，以及對未來存在較多的不確定性，農民的消費心理普遍較為謹慎。在農村，許多農民保持“量入為出”的勤儉節約型消費傳統。
四、吉林省農村消費支出存在的問題及原因分析
1.農民收入水平的約束。收入是消費的基礎，吉林省所在的東北地區在解放后曾一度成為全國最富有的地區。但改革開放后東部經濟迅速發展起來，東北逐漸失去領軍地位，現在甚至已成為經濟相對落后的地區，收入的不足嚴重制約著生活消費水平。
2.傳統消費心理與消費習慣的制約。中國農民自古就有勤儉節約的傳統美德，而且中國人歷來就有先儲蓄后消費的習慣，在農村地區尤為明顯，這些嚴重制約著農村居民消費水平。
3.農村基礎設施和薄弱，限制農村消費。我國農村基礎設施薄弱，消費條件不健全。農民購物難、飲水難、行路難、上網難等問題突出，嚴重制約了農村消費。
4.社會保障制度不完善，限制農村消費。目前我省農村社會的保障制度還相當薄弱。統計數字表明，我省農村社會保障率僅有3%，養老、醫療、子女入學、住房等問題時刻困擾著農民，影響農民的消費能力。
五、相關建議措施
1.建立完善農村社會保障體系的主要措施及建議
(1)建立新型農村養老保險制度。按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農村社會養老保險制度。政府或村集體經濟組織本著鼓勵參保、多繳多得的原則，對參保人給予適當繳費補助。可實行個人賬戶和基礎養老金相結合的模式，個人賬戶養老金為賬戶存儲額除以計發月數，基礎養老金由國家和各級政府根據經濟發展情況確定。基礎養老金要適當調整，個人賬戶可轉移、可繼承、可銜接。
(2)完善新型合作醫療制度。要鞏固和發展新型農村合作醫療制度，提高籌資標準和財政補助水平，堅持大病住院保障為主、兼顧門診醫療保障。重點是各級政府要適當提高補助標準，科學調整補償方案，提高報銷起付段和報銷補償比例，擴大門診大額慢性病補償病種和補償比例。抓緊門診家庭賬戶向門診統籌過度。搞好新農合與醫療救助的銜接，幫助農村困難群體解決看病難問題。
(3)完善農村救助制度。按照屬地管理原則，強化地方政府職責，足額落實資金，合理掌握標準，切實做到應保盡保。解決好農村居民最低保障對象、五保供養對象、在鄉重點優撫對象的困難問題，提高他們的補助標準。全面落實農村五保供養政策，確保供養水平達到當地村民平均生活水平。完善農村受災群眾救助制度，落實好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優撫政策，要大力發展以扶老、助殘、救孤、濟困、販災為重點的社會福利和慈善事業，加大農村社會福利設施建設。
(4)增加投入，保障支撐能力。與城鎮相比，政府對農村社會保障的投入還遠遠不夠。為此，各級政府要把建立農村社會保障制度，列入當地經濟社會發展規劃，調整財政支出結構，加大財政補助力度，不斷提高保障標準和補助水平。要按照統籌城鄉發展的要求，進一步整合資源，優化配置，不斷向農業、農村和農民傾斜，從而加速農村經濟發展，盡快提高農村富裕程度和農民生活水平。當前應重點加大對農村養老保險、新型合作醫療和最低生活保障方面投入。
(5)強化宣傳，提升對農村社會保障認識。社會保障意識是建立農村社會保障體系的前提和基礎。各級政府和組織也要通過各種宣傳方式和手段，改變農民的陳舊觀念，調動農民參保積極性，全面提高農民參加社會保障的意識。
(6)從長期來看社會保障的支出來源于經濟的發展成果，經濟的發展在于人力資本的投入，社會保障制度的完善從根本上來講應該加強教育的投入，據統計2008年，吉林省在農村教育上的各種投入有35億元之多，在未來的幾年內應繼續加大投入力度。
2.促進農民消費采取的主要措施及建議
(1)提高農民收入水平。積極發展農業產業，充分挖掘農業內部的增收潛力。大力推進農業產業化經營，扶持農產品精深加工業，各級財政設立發展專項資金，用于扶持農產品加工企業的基礎設施建設、技術創新和推廣。對農民專業合作社、種養大戶和農產品加工企業給予稅收優惠，并開展政策性信用擔保試點。通過財政貼息、投資參股等形式扶持重點農業產業化龍頭骨干企業的技術改造，支持鄉鎮企業發展，加快發展農村服務業，大幅增加農業補貼。
(2)增強農村基礎設施建設。加強農村的公共基礎設施建設，為農民擴大生活消費創造必要的基礎條件。應抓住農村青壯年返鄉的機會，加大對農村基礎設施和社會事業建設的投入，繼續強化和改善農業物資裝備基礎，抓好高標準農田基本建設，興修農村水利，加快大中型灌區續建配套和節水改造工程建設，解決農村飲水安全、沼氣建設及垃圾治理等問題。加強煤氣，自來水的覆蓋情況，讓農民生活無憂。抓好農村水、電、路、氣、房建設，既改善農村基礎設施建設，又能就地就近解決農村勞動力就業，增加農民現金收入。
篇6
關鍵詞：農業現代化；評價指標體系；吉林省
中圖分類號：S-01 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-09-0030-2
基金項目：吉林省科技發展計劃項目“吉林省現代農業發展路徑與對策研究”（20100614）的部分研究成果
轉變農業發展方式，發展現代農業已經成為新時期我國農業和農村經濟發展的重大戰略任務。吉林省作為農業大省，農業生產自然資源條件優越，但長期以來自然資源優勢并沒完全轉化為經濟優勢，產業結構不盡合理、農業經營粗放、各地區間農業經濟發展不平衡，農民收入落后于國內發達地區。因此，亟需立足吉林省農業發展實際，分析各地區的農業現代化水平，尋找差距和問題，這對于推進吉林省農業現代化的進程具有重要的現實意義。
1 吉林省農業現代化評價指標體系構建
徐更生(1993)認為“所謂農業現代化，就是用現代科學技術和生產手段裝備農業，以先進的科學方法組織和管理農業，提高農業生產者的文化、技術素質，把落后的傳統農業逐步改造成為既具有高度生產力水平，又能保持和提高環境質量的持續發展的現代農業的過程。”根據農業現代化的涵義，并參考國內其他學者的研究成果，設計了吉林省農業現代化評價指標體系（見表1）。該指標體系包括農業生產手段和經營方式、農業生產條件、農業生產效果三方面的20個具體指標。
2 目標值、權重的確定與評價方法
2.1 目標值和指標權重的確定
各指標目標值的確定，是根據我國基本實現現代化的目標和國情，結合吉林省農業發展的實際，并參考國內外的有關研究成果及專家的意見來確定的。本文利用專家咨詢法來確定各個指標的權重。各項指標的權重和目標值見表1。
2.2 數值標準化處理
在對農業現代化水平進行評價之前，要將各指標進行標準化處理，利用標準值法對指標值進行標準化處理，計算公式如下：
設三級指標值為Xi，標準值為Xi0 ，標準化結果為Zi，
對于正向指標，標準化處理結果為：Zi=100 ，如果Xi≥Xi0，則假定Zi=100；
對于逆向指標，標準化處理結果為：Zi=100 ，如果Xi ≤Xi0，則假定Zi=100。
在進行農業現代化評價時，各個指標的目標值即為標準值，如果指標值達到了標準值，則可以認為該項指標達到了農業現代化水平。
2.3 綜合價值系數法評價
本文采用綜合價值系數法對吉林省東、中、西三個區域的農業現代化進行綜合評價。其計算公式如下：
二級指標測評模型基本結構：
其中，Bl為二級指標的評價指數，Wli為Bl層第i個指標的權重，Cli為Bl層第i個指標的標準化指數，Bl層包括m個三級指標。
一級指標測評模型的基本結構：
其中，Ak為一級指標的評價指數，Vkj為Ak層第j個指標的權重，Bkj為Ak層第j個指標的評價指數，Ak層包括n個二級指標。
總目標的綜合測評模型機構：
其中，A是農業現代化的綜合評價指數，Uk是第K個一級指標的權重，Ak為第K個一級指標的評價指數。
3 評價結果及其綜合分析
3.1 評價結果
根據《吉林省統計年鑒》（2010年）及實際調研的數據，利用上述方法進行計算，得出吉林省東、中、西三個區域的農業現代化綜合評價指數如表2所示。
表2 農業現代化評價指數
從表2中可以看出，吉林省東、中、西部三個區域的農業現代化綜合評價指數分別為64.67、65.96、57.88。可見，中部的農業現代化水平最高，東部次之，西部最低。
3.2 綜合分析
3.2.1 農業生產手段和經營方式分析 從表2中可以看出中部的農業生產手段和經營方式的評價指數最高，為61.09。在生產手段中，中部化肥施用量比其他兩個區域高出將近20%左右，導致生產手段指數最高，東部農業生產手段評價指數最低。農業經濟結構評價指數最高的是中部，為76.22，其中畜牧業比重達到了50%以上，農產品加工業快速發展，優化了農業經濟結構，并且農業勞動力比重最低，所以中部的農業經濟結構相對比較合理。西部勞動力比重達到了79%，第一產業占GDP比重為18.66%，是三個區域中最高的，導致西部農業經濟結構不合理，東部和西部需要優化農業經濟結構。東部的農業信息化水平最高，評價指數為44.67，其中每百戶農戶擁有的計算機數量最多，拓寬了農民了解信息的渠道，中部和西部要提高農業信息化水平。
3.2.2 農業生產條件分析 吉林省中部的農業生產條件最好，評價指數為73.41。資金技術條件在農業生產條件中占有較大比重，中部地區在農業技術人員方面占有優勢，科技院校和農業企業較多，中部和東部的農業技術人員所占比重已達到農業現代化水平，西部要培養更多的農業技術人員來指導農業生產，提高農業生產效率。西部財政支出用于農業方面的比重為21.41%，是三個區域中最高的，東部和中部地區要加大財政支出用于農業生產的比重。在農業生態環境方面，東部生態環境條件最好，評價指數為71.83，森林覆蓋率較高，達到50%以上。西部生態環境最差，評價指數為38.18，西部大都是平原和草場，導致森林覆蓋率較低，僅為13.55%，應加強生態環境的保護，減少水土流失，提高土地質量。
3.2.3 農業生產效果分析 吉林省東部的農業生產效果最好，主要受農業產出水平、農民生活水平和農村社會發展水平三方面影響。在農業產出水平上，最高的是西部，比中部高出31%，由于中部人口較多，農業人口占有較大比重，幾乎是西部的三倍和中部的四倍，使得農業勞動力人均農業產值最低，為4717元/人。農民生活水平最高的是中部，中部經濟發展較快，農業經濟結構比較合理，農民收入渠道多，使得農民人均純收入是三個區域中最高的，達到了5483元/人。西部的農民人均純收入為4158元/人，并且恩格爾系數最高，為43.45%，可以看出農民生活水平較低。東部農村社會發展水平最高，主要是城鎮化水平較高，人口自然增長率最低，但需要加強對教育的重視程度，提高受教育水平。西部地區要控制人口自然增長率，降低農業人口比重，提高城鎮化水平。
4 對策建議
4.1 改善農業經濟結構
吉林省的農業經濟結構有待于優化，尤其是東部和西部地區。東部和西部要根據當地實際情況，充分利用政府的惠農政策和當地的資源優勢，調整農林牧漁業比例，優化農業經濟結構。其中，西部地區可以大力發展畜牧業；東部地區利用林業資源發展林業養殖業和園藝特產業；中部地區則可以利用資源優勢進一步發展糧食種植和畜禽養殖業，發展農產品加工業，提高農產品附加值。
4.2 加強農業基礎設施建設
基礎設施建設是進行農業生產的保障，對于實現農業現代化有著重要的作用。政府要加大對農業基礎設施建設的投入，為農業生產提供保障。加強農田水利設施建設，使水資源得到充分利用，提高耕地灌溉率，尤其是對吉林省西部地區農業生產有著重要作用。提高農業機械化水平，進行適度規模化生產經營，逐步使用大型農業機械設備，提高農業生產效率，在農業生產條件方面早日實現農業現代化。
4.3 加強對農業從業人員的培訓
科技對現代農業的發展有著重要的作用。它能夠提高農業生產效率，提高農業產出。政府部門要加大科技投入，增派技術人員對農民進行技術指導培訓，進行知識講座，提高農民對于科技的重視程度，使其掌握更多的生產技術，并將技術運用到實際的生產中，使農民及時掌握先進有效的農業生產技術。
4.4 促進農業剩余勞動力轉移
要降低農業勞動力占就業勞動力的比重，農業進行規模化經營的同時必然會出現剩余勞動力，要將這一部分人轉移出去，農民不僅要學習農業技術，還要掌握其他產業的生產技術，使農民能夠在農業內部和其他產業間轉移，拓寬農民增收途徑，使農民生活水平逐漸提高。
參考文獻
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篇7
關鍵詞：土地承包；糾紛仲裁；農村
中圖分類號：F321.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-07-0058-2
1 主要做法
1.1 提高思想認識，把仲裁工作擺上重要位置
通過幾年的實踐，特別是《農村土地承包法》實施后，我們認識到仲裁是解決農村土地承包糾紛的重要途徑。一是仲裁解決土地承包糾紛最便捷。二是仲裁解決土地承包糾紛更有利解決“三農”問題。三是仲裁解決農村土地承包糾紛更能維護農村土地承包政策。基于這三種理解與認識，舒蘭市逐漸把土地承包仲裁擺上農村工作的重要位置，當做一項重要工作抓緊抓好。
1.2 調整和完善仲裁機構，為做好仲裁工作提供有力組織保障
1996年，舒蘭市編委下發了37號文件《關于成立舒蘭市、鄉兩級農村承包合同仲裁委員會的通知》。由于仲裁機構建立比較早，人員流動變化大，仲裁工作開展的不好。自農村稅費改革試點和國家糧食直補政策實施后，農村土地承包糾紛矛盾更加突出。2004年7月，經市委、市政府研究，由舒蘭市編委發文，重新建立了由市農業局副局長兼農經總站站長任主任，兩名農經總站副站長任副主任，四名業務骨干任成員的新一屆仲裁委員會。2010年初，根據《農村土地承包經營調解仲裁法》第十二條、十三條的規定，市政府又重新調整了舒蘭市農村土地承包糾紛仲裁委員會。由副市長任主任；農業局局長任副主任，監察局、市法治辦、市婦聯、市財政局、公安局、法院、司法局、國土局、林業局、水利局、市農經總站等部門的領導任成員。配備公道正派、業務精良人員為仲裁員，為農村土地承包經營糾紛調解仲裁提供了有力組織保障。各鄉（鎮）街也相繼成立了農村土地承包糾紛調解委員會。具體負責本轄區內農村土地承包糾紛案件的調解和仲裁工作。仲裁員由仲裁委員會根據辦案需要臨時聘任有仲裁資格的人員任職。
1.3 嚴格仲裁程序，規范運作，依法開展仲裁
1.3.1 案件受理 當事人要以書面形式向市仲裁委員會提出仲裁申請，仲裁委員會認為符合受理條件的，及時受理，并在5日內送達受理申訴通知書；認為不符合條件的，在5日內以書面形式通知當事人不予受理，并說明理由。全市仲裁案件的受理，農村土地承包糾紛仲裁委員會指定一名副主任，專門負責接待農村土地承包糾紛的來信來訪答詢和仲裁案件審查、把關。具體做到六個不受理。一是沒有明確的被訴方不受理；二是已向人民法院的不受理；三是行政機關已做出行政裁決的不受理；四是超過申訴時效的不受理；五是不屬于本仲裁委員會管轄范圍的不受理。
1.3.2 開庭審理 案件受理后，由仲裁委員會，指定一名首席仲裁員和2名仲裁員，一名書記員，組成仲裁庭，負責審理全市仲裁案件。仲裁員實行回避或當事人申請回避制度。對事實清楚的簡易案件，指派一名獨任仲裁員進行審理。開庭審理時，首先由申請人陳述，被申請人和第三人答辯；二是由當事人舉證、質證；三是庭審辯論；四是當庭調解等。嚴格執行《農村土地承包經營調解仲裁法》，規范操作。
1.3.3 裁決和執行 糾紛案件的調處一般采取開庭方式進行。當事人要求不開庭的，仲裁庭可以根據仲裁申請書、答辯書以及其他證據材料做出裁決。處理糾紛要遵循先調解后仲裁的原則，調解達成協議的，仲裁庭及時下達調解書；達不成調解協議的，仲裁庭及時作出裁決。裁決書的送達由仲裁員親自送達當事人或用特快專遞郵寄送達，并在送達回證上簽字，當事人不接受送達的，由送達人和證明人簽字，不影響送達。裁決采取少數服從多數的辦法，形不成明確意見時，由首席仲裁員決定。疑難問題的裁決，提交仲裁委員會集體討論決定。當事人對仲裁庭裁決不服的，可以在接到裁決書之日起30日內向人民法院，逾期不的即發生法律效力。
1.3.4 加強了檔案管理 仲裁終結后，及時將仲裁過程中形成的全部材料，按類別或時間順序排列，編寫目錄、頁碼、裝成冊，立卷歸檔，安排專人，妥善保管，以便案卷的調閱。
1.4 嚴格把好“三關”，依法公平、公正搞好仲裁
農村土地承包糾紛仲裁工作是新事物、新工作。為了使仲裁裁決真實有效，真正起到維護集體和農民利益的目的，我市在仲裁實踐中，突出把好三道關口。一是立案關。二是證據關。三是定性關。
1.5 建立四項制度
1.5.1 仲裁員選聘制度 仲裁員選聘主要在從事農經執法工作多年的業務骨干中選聘，而且一律經所在單位推薦、主管部門審核、市政府研究同意后，由編委發文聘任。為了保證仲裁員能夠不斷地適應工作需要，堅持組織仲裁員學習相關的法律法規和農村土地承包政策，以及最高人民法院相關的司法解釋等，使仲裁員能夠不斷了解掌握法律和政策的更新，更好地在仲裁工作中自如運用。
1.5.2 仲裁規范操作制度 根據《農村土地承包法》《農村土地承包經營調解仲裁法》，研究制定了《舒蘭市農村土地承包糾紛仲裁規則》，規定了仲裁流程。所有仲裁案件必須按程序進行審理，規范操作。
1.5.3 仲裁員培訓制度 加強仲裁員的培訓，是做好農村土地承包糾紛調解和仲裁的基礎。為了增強仲裁員自身素質和提高辦案質量，每年對仲裁員和合同管理員進行一次培訓。重點培訓內容是：《農村土地承包法》《農村土地承包經營調解仲裁法》、《合同法》《民事訴訟法》《吉林省農村土地承包經營管理條例》。在集中學習培訓的同時，通過實際案例進行現場觀模的方法培訓。另外積極參加吉林省、吉林市舉辦的仲裁員培訓班，取得仲裁員證書，一律憑證上崗。通過多種形式培訓和業務指導，使仲裁員對相關法律、法規和政策了如指掌，對土地承包糾紛調解仲裁程序和工作方法輕車熟路，為做好農村土地承包糾紛調解仲裁工作奠定了基礎。
1.5.4 案件評查及回訪制度 仲裁委員會每季度組織一次案件評查會議，邀請法院、司法等部門參加，對仲裁案件進行討論虛心聽取他們的意見，總結學習審理案件的方法。同時對到期后無法執行或被法院再審后的案件，都要進行內部通報，便于吸取工作教訓。
幾年來，全市共接待群眾來信來訪1632件（次），解答和庭前調解211件，轉回鄉鎮調解處理489件，立案仲裁932件，結案932件（其中：調解503件，裁決429件），結案率為100%，有效地保護了農民的合法權益，促進了農村社會和諧穩定。
2 體會
2.1 領導重視是仲裁工作取得成效的關鍵
省、市農委各級領導非常重視仲裁工作，經常深入基層考察指導工作的開展情況。市政府在仲裁工作開展方面給予了大力支持，無論在人員、場地還是經費方面都給予了非常大的支持，市政府分管負責人親自召開會議，并協調各鎮政府，建立了鎮村土地承包糾紛調解網絡，為做好土地承包糾紛仲裁的前期工作，及時調解每一起土地承包糾紛，配合工作提供了有力的支持。
2.2 法律、法規是仲裁工作的主要依據
隨著各級單位和部門的宣傳力度不斷加大，法律的普及程度越來越廣，農民對法律的認識越來越深，越來越懂得如何用法，如何依法維權，對我們依法辦案提出了更高的要求。因此，我們應該嚴格遵循與土地承包管理相關的法律法規，依照司法解釋辦事，做到有法必依，一定要依法慎重辦好每一件案子，以保證順利開展仲裁工作。
2.3 加強團隊建設是有效開展仲裁工作的重要保證
一定要堅持“以人為本”的理念，加強工作團隊的建設，提高工作人員的道德素養，堅持“公正廉潔高效”的辦公精神。對工作人員進行系統的培訓，不僅要培訓業務能力，也要引導工作人員樹立廉潔奉公的工作態度。鼓勵工作人員多深入基層，接觸最前沿的工作，同時，組織工作人員經常進行工作交流、溝通，以相互督促、相互學習、相互促進、相互提高。
2.4 財政全額撥款是仲裁工作的保障
仲裁場所、仲裁設備、調查取證、檔案管理、日常開支都全部由市財政全額撥付，切實保證了仲裁工作的正常開展。
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篇8
[關鍵詞]地方高校 工商管理專業 人才培養 能力素質模型
[中閏分類號]G642 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843（2013）06-0159-04
[作者簡介]張喜榮，李偉，韓潔平，孫鴻飛，楊英，東北電力大學經濟管理學院（吉林吉林132011）
隨著社會經濟的不斷發展，社會對工商管理人才的培養要求和定位也發生了根本性的變化。工商管理學生踏入社會以后，從事的管理工作越來越具體化、基層化，對人才實踐技能方面的要求越來越高。然而，目前工商管理專業培養模式和目標定位存在著定位模糊，針對性差；共性趨同，特色不足；知識面寬，深度不夠；理論性強，實踐偏弱；教學方法單一，全面能力素質培養不夠等問題。工商管理專業教育必須遵循教育發展規律，與時俱進，進行整體性流程再造，才能適應時展的需要。
一、人才培養目標定位
（一）人才培養類型定位
根據用人單位、一些高校和畢業生去向的調查，顯示對于地方院校的工商管理專業本科生層次定位不宜過高，應以能夠在工業生產管理、商業經營管理、財務管理等基層部門擔任實際工作的應用性人才為主。而對于以能夠在學術界、教育界以及政府部門、企業界擔任教學科研人員、高層管理人才為主的層次定位，應是工商管理類專業研究生教育、MBA教育的人才培養層次定位。
（二）培養特色定位
不同高校培養的學生就業目標市場不同，對于行業類的高校，畢業生很大比例是在行業內就業，因此，行業定位取決于高校的不同行業特色。例如水利院校工商管理專業培養的人才應主要適應水利行業，石油院校工商管理專業培養的人才應主要適應石油行業，財經院校或綜合類大學工商管理專業培養的人才可以廣泛地適應工業和商業領域等。
（三）專業技能定位
工商管理專業是按一級學科設置的本科專業，核心專業課價值優勢不明顯。從社會對大學畢業生的需求看，有核心技能類的專業學生容易就業，目前市場對技術經濟評價、工程造價管理方面人才需求量大，就業前景好，因此工商管理專業將強化學生技術經濟評價和工程概預算方面的技能。在教育觀念上，明晰工商管理實踐性專業特征，強調學生實踐技能的培養，不僅要讓學生擁有全面的管理學知識，更重要的要掌握解決實際管理問題的實踐技能，由過去的以知識體系完整性、全面性為導向，向以社會需求、能力結構優化為導向的方向轉變。
二、能力素質模型指標的建立
能力素質是個體的一種潛在特質，其與一個人在工作中或某一情境中所表現出的高績效的行為有著明顯的因果關系，是判斷一個人能否勝任某工作的起點，是決定并區別績效差異的個體特征。能力素質模型是以提高組織實際業績為目標的一種獨特的人力資源管理的思維方式、工作方法、操作流程。能力素質模型的建立采用行為事件訪談技術（BEI），輔之以問卷調查及專家小組討論等方法。地方高校工商管理專業大學生一般工作崗位能力素質模型的具體指標如表1所示：
三、培養體系的構建
工商管理專業大學生培養體系是在以培養目標為中心，面向行業、突出專業技能和滿足能力素質要求的基礎上構建起的培養框架，含培養規格、培養方案、資源平臺、培養途徑、教學模式等5個方面。
（一）培養規格
培養規格是指培養什么樣的知識、能力和素質的人才及具體要求。根據以上目標定位和能力素質模型，地方高校工商管理專業的培養規格應確定為面向某一行業，突出工程造價管理技能的知識，能力和素質全面發展的應用性工商管理人才。此種人才應具有三種結構。知識結構：包括公共基礎知識、經濟管理基礎知識、工商管理專業知識、技術經濟評價知識等。技能結構：包括專業技能（技術經濟評價技能、概預算技能、項目可行性研究能力等）、解決問題能力、組織能力、溝通能力、人際交往能力、表達能力、信息收集能力、應變能力、運用知識能力等。素養結構：包括進取心、影響力、學習意識、意志力、情緒控制力、創新精神、誠信意識、團隊精神、自信、決策力、原則紀律、服務意識等。
（二）培養方案
人才培養方案是實現培養目標和培養規格的具體可操作的方案，培養方案應能夠實現培養目標和培養規格的要求。培養方案制定是以目標定位為核心，以能力素質為基礎，構建的體系化課程教學組織形式。知識體系分為四大模塊：公共基礎知識模塊，經濟管理知識模塊，電力行業知識模塊，投資決策知識；能力體系分為專業技能和管理技能；職業素養通過課堂教學、課內實踐和課外實踐等環節進行培養。具體思路如圖1所示。
課程設置按照知識體系的四大模塊分別為：公共基礎知識模塊，包括政治、外語、數學、體育、文化基礎等知識；經濟管理基礎知識模塊，包括管理、經濟、會計、信息、工程數學等；行業知識模塊，包括生產過程、市場、會計、設備、價格、績效、管理等方面；專業技能知識模塊，該模塊分為投資決策和管理模塊，投資決策模塊主要學習概預算和技術經濟評價的相關知識；管理專業知識模塊主要包括生產與運作管理、人力資源管理、財務管理、項目管理、供應鏈與物流管理、績效管理、勞動關系管理、企業資源計劃、企業戰略管理等。職業素養的培養貫穿在課堂教學和課內外實踐的每一個環節中，實踐環節包括課內實踐環節和課外實踐環節。
（三）培養平臺
通過多元立體培養平臺對學生進行培養：課堂教學是知識傳授的基礎平臺；網站為學生提供大量的學習資料，為學生自學、學生之間交流討論、教師與學生之間交流學習，以及教學管理等提供一個更大的培養平臺；實踐教學是培養學生專業技能、實踐能力、綜合素質的重要平臺；校外基地是學生學習的大舞臺，大學生校外實習是了解社會、提升管理能力、了解行業管理、提高素質的有效途徑。
（四）培養途徑
培養途徑是指培養的路子。各專業大學生的培養途徑都可分為教學途徑、實踐途徑、競賽途徑等三大類。途徑都是為實現知識、能力和素質提高這一目標服務的，但目標的側重點有所不同。教學途徑包括理論教學、案例教學、模擬教學等多種形式。實踐途徑包括理論教學與實踐教學，既是同一教學活動的兩個側面，也是同～教學活動周期的兩個環節。理論與實際相結合的原則要貫穿教學活動的始終。競賽途徑是提高大學生創新能力和綜合素質的一個重要途徑，對工商管理專業大學生競賽活動應高度重視，創建多種競賽平臺，舉辦和參加多層次、多形式的大學生競賽活動。
（五）培養模式
完全靠傳統的課堂講授方法已經無法達到知識、能力和素質全面提升的目的，地方高校工商管理專業應該構建三層次遞進的培養模式，即知識認知、能力轉化和素質提升三個層次的教學模式。如圖2所示。
篇9
關鍵詞：施工項目；風險分類；風險識別；風險管理
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-01
一、施工項目的風險分類
施工項目的風險管理應該從工程投標階段開始，直至工程保修結束。在整個施工項目的壽命期內，施工項目可能遇到的風險包括三類，即決策錯誤風險、合同風險和責任風險。
1.決策錯誤風險。主要包括信息取舍失誤或信息失真風險、中介和風險、保標和買標風險及報價失誤風險。信息取舍失誤或信息失真風險表現在信息收集部門對信息的采集整理不全面，造成決策層判斷失誤。中介和風險表現在施工企業在進入外地市場時，依托當地的中介機構，可能存在被欺騙或繳納過高費的風險。保標和買標風險表現在施工單位為爭取中標，壓低報價，這種施工項目中標后管理難道很大，稍有疏忽就可能造成項目的虧損。報價失誤風險表現在對市場價格了解不夠，對競爭對手估計不足或缺乏報價技巧導致報價低獲利少。
2.合同風險。在簽約時，合同中存在不平等條款或條款有遺漏；在合同的履行中，沒有有效的科學的管理手段，既缺乏索賠技巧，又不善于運用調價辦法。
3.責任風險。主要包括職業責任風險、法律責任風險、替代責任風險和人事責任風險。職業責任風險表現在員工的技術水平、職業道德以及敬業精神上；法律責任風險表現在法律不健全、有法不依、執法不嚴、相關法律法規內容變化、對相關法律法規未能正確理解以及受環境法規的限制；替代責任風險表現在工程進行中材料、施工方案、人員的替代等產生的風險；人事責任風險表現在企業決策層任用的項目管理人員的道德品質、技術水平、施工經驗等。
二、施工項目風險的識別和評價
1.風險識別。風險通常具有隱蔽性，不易被識別和預測。風險識別，就是對所有可能的風險事件來源和結果進行實事求是的調查分析。要對可能導致風險的因素進行去偽存真，反復比較；要對各種傾向、趨勢進行推測，做出判斷；還要對特定工程的內外因素及其變量進行評估。
2.風險評價。風險評價是對將會出現的各種不確定性及其可能造成的各種影響成度進行恰當的分析和評估。通過對那些不明顯的不確定性的關注、對風險影響的揭示、對潛在風險的分析和對自身能力的評估，采取相應的對策，從而達到降低風險的不利影響或減少風險發生的可能性。
（1）風險評價的主要內容。每一個風險都有其自身的規律和特點、影響范圍和影響量，但可以通過分析將他們的影響統一為成本目標的形式，以貨幣單位來衡量。主要內容包括：
風險發生的可能性分析。研究風險自身的規律性，通常可用概率表示。風險發生的時間分析。即風險在什么時間出現、什么環節出現。許多風險具有明顯的階段性，有的風險與具體的工程活動相聯系。風險影響和損失分析。風險影響是一個非常復雜的問題，有的風險影響面較小，有的風險影響面很大，可能會引起整個工程的中斷或報廢。風險級別分析。風險因素非常多，涉及各個方面，可以把風險按ABC進行分類，A類是管理的重點，B類應該顧及到，C類可以不考慮風險的起因和可控性分析。對風險起因的研究是為風險預測、對策研究、責任分析服務的，可控性分析將為對策提供依據。
（2）風險評價的方法。風險評價通常是憑經驗、靠預測進行的，但也可以借助于一些基本的分析方法。常用的風險評價方法有專家打分法、層次分析法和決策樹法等。
專家打分法是將風險因素程度排序，并對各風險因素賦予一個相應的權值，例如從0到10之間的一個數，0代表沒有風險，10代表風險最大。然后將各個風險的權值相加，在同風險評價基準進行比較，判斷風險水平是否可以接受。
層次分析法是先確定評價的目標，再明確方案的評價準則，然后連同行動方案一起構造為一個層次結構模型。在該模型中，目標、評價準則和行動方案處于不同的層次，評價者可以根據自己的知識、經驗判斷，從第一個準則開始向下，逐步確定各層次之間諸因素相對于上一層次各因素的重要性權數，然后經過計算，排除備選方案的風險大小順序。
決策樹法是采用概率分析與數理統計的方法，定量分析風險因素的概率分布和風險因素對評價指標的影響。
三、施工項目風險的管理措施
對施工項目采取風險管理措施可以有效地降低項目的預期損失。項目的風險管理措施，包括風險回避、損失控制、風險分離、風險分散及風險轉移等。
1.風險回避。風險回避主要是中斷風險源，使風險不致發生或者遏制發展。回避風險是一種消極的防范手段，卻能避免損失，但有時會失去獲利機會。
2.損失控制。損失控制是減少損失發生的機會或降低損失的嚴重性。預防損失是指采取各種預防措施以杜絕損失發生的可能。減少損失是指風險損失已經發生的情況下，通過種種措施遏制損失繼續惡化或限制損失擴展范圍。
3.風險分離。風險分離是指將各種風險單位分隔開，以避免發生連鎖反應或互相牽連。這種處理可以將風險限制在一定范圍內，從而達到減少損失的目的。
4.風險分散。風險分散與風險分離不同，風險分散是通過增加風險單位以減輕總體風險的壓力，達到共同分擔風險的目的。承包商采用工程分包形式是風險分散的一個有效手段。
5.風險轉移。在項目管理中，有些風險無法通過上述手段進行有效的控制，項目管理者只好采取風險轉移手段。風險轉移常用于工程承包中的工程分包、技術轉讓或財產出租，將部分風險轉移至他人，從而減輕自身的風險壓力，另外，還可以采用投保的形式將風險轉移給保險公司。
風險是一種客觀存在的，損失的發生具有不確定性的狀態，會造成工程項目實施的失控現象，甚至導致工程項目的失敗。因此工程項目施工管理人員必須充分重視項目的風險管理，在工程施工管理中采取應對措施，最大限度地防止風險的發生或減少風險發生的損失。
參考文獻：
[1]王核成.項目風險分析與管理[J].中國管理科學，1998，12.
[2]劉欣.項目風險分析方法與管理研究[J].項目管理期末論文.
篇10
關鍵詞：職業教育；科技寫作；思考
職業院校各專業學生的科技寫作，是學生素質教育和能力培養的重要組成部分，是職業院校注重科技創新教育而開設的課程.但在傳統教學實踐中,很多院校對科技寫作教學存在著重理論少實踐，重講授少練習，學、寫脫節的現象，使學生對寫作課冷漠和忽視，寫作興趣逐漸喪失，甚至滋生出某種程度的“寫作恐懼癥”.本文從科技寫作對農業職業教育思考入手，對科技寫作的目的、意義和作用等方法進行闡述，我們相信，隨著農業職業院校教學、課程改革的不斷深入,必將對科技寫作教學起到積極的促進作用.
1科技寫作及特點、種類
1.1科技寫作
科技寫作是以語文課為基礎，是應用寫作課的主要內容之一，它是以科學實驗、科學研究、應用技術和學術研究等為主要內容的寫作.它是科學實驗和研究成果等的重要表現形式，是學術、技能交流的主要手段，也是農業職業院校科研實力和水平的顯著標志.
1.2科技寫作特點
科技寫作必須具有前瞻性、嚴謹性、準確性、樸素性和規范性等特點要求，同時注重計算機技術在科技寫作中的應用.
1.3科技寫作種類
科技寫作種類繁多，每種類型有不同的寫作方法和技巧.主要有科技文書類，科技信息、通訊、簡報類，科學實驗總結報告類，科技論文論著類，科技項目發展規劃類和科技項目可行性研究報告類等等.
2科技寫作對農業職業教育的推進作用
2.1科技寫作是農業職業學院（簡稱農職學院）辦學能力和辦學水平的重要標志
教育教學研究、科學技術研究、學生管理、后勤管理等都是職業學院的重要工作環節.但包括科學實驗、科學技術和科技寫作等內容的科學技術研究，在職業學院的工作中不能小覷和忽視.科技論文論著的數量和等級，主持和參與科技項目的數量和等級，最能凸顯一個農職學院的科研隊伍綜合科研實力和水平.科技寫作能力是農業職業學院綜合科研實力和水平的集中體現，是完成學術交流、校企合作、科技扶貧、著書立說、項目規劃等科學技術研究的主要手段.近年來，我校與其他單位合作，完成科技研究推廣農業課題16項，其中“向日葵菌核病發病規律與防治”、“大豆、向日葵菌核病生態控制研究”分別于1992年、1996年獲呼倫貝爾市科技進步一等獎；“大豆重迎茬減產原因及解決途徑”、“大豆拌種劑HF—Ⅰ、Ⅱ號的研制”分別獲呼倫貝爾市二等獎；“呼盟草場主要牧草病害調查與防治”獲1995年科技進步三等獎；“大豆根潛蠅發生規律與防治研究”、“大豆根潛蠅預測預報技術研究”分別獲科技進步三等獎和呼倫貝爾市一等獎；“呼盟大豆田雜草群落變化與防除技術研究”、“大豆田新型除草劑豆乙合劑的引進與推廣”、“呼盟水稻病蟲草種類調查與綜合防治技術”、“扎蘭屯市蝗蟲種類及防治”課題分別獲呼盟科技進步獎；“大豆疫病發生為害調查與防治”、“呼倫貝爾市草地有害生物綜合防治技術研究”分別獲和呼倫貝爾市科技進步二等獎等等，這些都足以說明科技寫作作為科學技術研究的一種手段，突出了職業院校或有關行業科研的能力和水平，彰顯著職業院校整體辦學的實力.
2.2科技寫作是農職學院教師自我提高的重要手段
參加教學實踐活動是農職院校教師基本功訓練的有效方法.各級各類職業院校都在積極創造條件，鼓勵一線教師參加企業實踐活動，常常作為教師年終考核的重要指標.教師在參加實踐活動一個階段或整個過程結束時，都需要寫出書面材料，科技寫作對教師參與實踐活動具有一定的強化作用.2000年以來，農業技術推廣專業在作物的生長季節采取了駐場教學方式，在學校實習農場進行大田種植（試驗田、種子田和豐產田），每個班級都有生產田，每生管理1000㎡；每門專業課教師都有相應的試驗田，5000㎡，結合教學和生產實際選擇試驗的課題和內容，每個課題都是由師生共同的完成.通過實訓課的教學，達到了理論聯系實際的教學效果，提高了師生的動手能力，取得了較好的效果，真正做到把論文寫在田間地頭，撰寫了一大批有價值的科技文章.
2.3科技寫作是農職學院學生綜合能力培養的有效途徑
科技寫作能不斷地調動學生學習的積極性，發揮學生的主體性，挖掘學生的創造性，讓學生經常處于“基于學習中心”的教學環境中.科技寫作在激發學生獨立思考和創新意識，培養學生合作精神和自主學習、積極探索、勇于實踐的學習能力的同時，還能讓學生始終成為科技寫作的主體，信息加工的主體，知識建構的主體.使學生養成關注科技進步信息、科技發展信息的良好習慣，營造一個學科學、愛科學的良好氛圍.高大力是我校牧醫專業優秀畢業生代表之一，在校期間，利用休息日和寒暑假在我校獸醫院參加實踐教學，期間他認真學習、吃苦耐勞，在李木老師和姚國君老師的悉心關懷和指導下，撰寫了大量出診心得，并在實踐中得以驗證.在他帶領下，全班同學乃至全專業同學都爭先恐后到獸醫院參加實踐活動.畢業后，高大力同學參加工作，自開獸醫門診，始終堅持科技寫作的習慣.目前，他因人品好，水平高深受當地老鄉的喜歡，是當地十里八鄉最著名的好獸醫.
2.4科技寫作是農職學院產學研一體化辦學思路的唯一橋梁
產學研結合就是以教學為中心，以科研為龍頭，以產業為依托，以經營為目的.在產學研結合的每個環節和全部過程中，不僅離不開科技寫作，而且科技寫作往往會起到巨大的促進作用.近些年來，我校先后與呼倫貝爾申寬生物技術研究所、呼倫貝爾農業科學技術研究所，市科技局、農牧業局、農業技術推廣中心、獸醫局、草原工作站、東北農業大學、內蒙古民族大學、黑龍江八一農墾大學等科研院所以及呼倫貝爾肉業集團，揚旗山水利樞紐發展有限公司等二十余家企業、合作社聯合辦學，引導和拓寬了產學研一體化的辦學方向.完成主要的項目有：“向日葵菌核病發病規律與防治”，“大豆、向日葵菌核病生態控制研究”、“大豆重迎茬減產原因及解決途徑”、“大豆拌種劑HF—Ⅰ、Ⅱ號的研制”、“呼盟草場主要牧草病害調查與防治”、“大豆根潛蠅發生規律與防治研究”、“大豆根潛蠅預測預報技術研究”、“呼盟大豆田雜草群落變化與防除技術研究”、“大豆田新型除草劑豆乙合劑的引進與推廣”、“呼盟水稻病蟲草種類調查與綜合防治技術”、“扎蘭屯市蝗蟲種類及防治”、“大豆疫病發生為害調查與防治”、“呼倫貝爾市草地有害生物綜合防治技術研究”、“內蒙古扎蘭屯市馬鈴薯渣污染治理及薯渣利用的新技術推廣應用”等.目前，主要參與的科研項目有：“黑木耳栽培技術研究”、“大興安嶺東麓退化草場生態修復及草牧業可持續發展示范研究”，“東北草地植物資源專項調查”、“呼倫貝爾紫花苜蓿品種篩選研究”、“高寒地區生物法治理水體富營養化、漁業綜合開發技術及生態對策研究”等.“揚旗山水利樞紐工程中長期發展規劃”,“高品質黑木耳生產研究及應用”，“呼倫貝爾嶺東現代農業科技成果轉化創新服務平臺體系建設的研究”，“大興安嶺東麓退化草場生態修復及草牧業可持續發展示范研究”已作為擬申報科研項目.
3科技寫作在農業職業教育中的幾點思考
3.1結合培養目標，注重科技寫作教授內容的目的性和針對性
面對農業職業院校學生普遍存在的農業科技寫作能力缺乏的問題，緊扣高素質技能復合型人才的培養目標，重視綜合能力培養.我校農學、牧醫專業的教師，結合職業教育和專業特點，經常帶領學生參加生產實踐，甚至采取駐場教學等辦學模式，將實踐教學放在突出位置，采取先實踐后理論，邊教學邊實踐、邊實踐邊進行科技寫作等教學方式.以能力培養為本位，堅持“夠用、實用”的原則，對教材的體系、內容和教學方面進行創新.目的性必須鮮明，要求學生做到能說會寫.
3.2精心組織教學，確保教學方法的多樣性
課堂教學是科技寫作的重要環節，是學生獲得寫作技巧的重要階段，此時，教師要特別注重寫作技巧的傳授和學生分析解決問題能力的提高，引導學生積極參與，改變單一的教學方法和模式，利用實驗地、多媒體課件、講練結合、分割任務、課外實踐等教學手段.還要結合農業專業不同學生個體的實踐需求，適當進行科技寫作和文學寫作的融合.
3.3加強對學生的指導，增強寫作演練的實戰性
培養和提高學生科技寫作能力，是全面推行素質教育的重要組成部分，也是加強農業職教師資隊伍建設，提高教育教學質量重要途徑.這就要求教師結合學生在校期間所進行的各種社會調查、實驗實訓、專業實習，共同擬定既可提高學生專業水平又能增強文章表達能力的題目，加強對學生的實踐性和針對性寫作指導，讓學生在實戰中練習，在實戰中提高，實現理論知識與實際寫作的統一.
3.4營造必要的寫作空間，爭取有益的教學環境
學生科技寫作能力培養和前面提高離不開教師的悉心傳授，為學生營造必要的寫作空間也是不可或缺的.這就要求教師經常帶領學生深入到科研單位、實驗基地、企業生產一線，與科技人員合作、溝通，促使學校“第二課題”活動文化延伸，形成課題內外良性循環.
3.5建立激勵措施，科學評價科技寫作
作為激勵措施，科技寫作應納入對教師工作量和學生學習成績的考核中，這也是教育改革的具體體現.將學生參加包括科技寫作在內的一切科技活動，引入激勵機制，根據實際寫作水平適當加分，引導和鼓勵學生實現理論和實踐相結合，盡早適應和滿足社會的需求.要通過全面而注重實效的評價方式，切實提高學生“寫一手好字、練一副好口才、寫一手好文章”的重要認識，激發學生自覺進行科技寫作練習的熱情.
3.6完善管理機制，確保教學效果的持續性
科技寫作是一門課程，是提高學生素質的一種手段.為使其長期持久堅持下去，取得更加理想的實效，不至于“曇花一現”，離不開教學管理部門、學生管理部門、各系部管理部門的全力配合和積極支持.如何把對學生科技寫作能力的培養貫穿于職業教育的全過程，使各個教學環節趨于科學、協調，是一個有待解決的難題，應作為今后一個時期農業職業學院研究的新課題.
4結束語
作為一名教師，特別是職業院校的教師，在完成教學任務同事，應掌握科技寫作的一般方法、要求、標準和規定.通過寫作實踐，不斷提高科技寫作能力，激發學生科技寫作的積極性.寫出具有科學性、學術性、理論性的科技文章，在教育教學、學術交流、科技進步及帶動當地經濟建設中，發揮應有的作用.
作者:梁成 單位:扎蘭屯職業學院
參考文獻：
