吉林市特色鄉村旅游資源開發研究

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摘要：指出了精準扶貧是脫貧攻堅戰發展到一定時期的一種新型手段，從吉林省吉林市的鄉村實際出發，對已有的資源進行分析和重新設計，為吉林市特色鄉村旅游產業發展提供有益的參考。

關鍵詞：精準扶貧；特色；鄉村旅游

“精準扶貧”是黨的重要方針政策，對解決貧困地區脫貧問題具有指導性意義，特色鄉村旅游扶貧是一種精準扶貧體系，是通過對特色旅游資源及產業的開發，提升農戶的內在發展動力，進而帶動其脫貧。自2006年國家旅游局定為“中國鄉村旅游”發展年以來，我國鄉村旅游一直呈現快速發展狀態。而吉林市位于吉林省中部，長白山向松嫩平原過渡地帶的松花江畔，是滿族的發祥地之一，該地區聚集了森林、溫泉、霧凇、冰雪等豐富的自然資源，以及滿族文化、吉菜文化等多種人文資源。總人口為429萬人，其中農村人口占45%，貧困人口占28%，解決農村人口的貧困問題，是打贏吉林市脫貧攻堅戰的關鍵環節。

1吉林市特色鄉村旅游資源現狀及問題分析

鄉村旅游是旅游行業發展的一個新業態，與其他形式的旅游（以人文景觀、自然景觀景觀為主體）資源相比，具有眾多差異，也可稱之為“農業旅游”或“綠色旅游”，同時鄉村旅游發展的核心問題是強調“讓游客感受和體驗返璞歸真的鄉村性”。吉林市特殊的地理緯度，使之形成具有地域特色的自然資源，如霧凇島的霧凇、北大壺鎮的冰雪資源、樺皮廠鎮的溫泉資源等。同時，吉林市也擁有豐富的人文資源，吉林市融合了漢族、滿族、朝鮮族、蒙古族、回族等多個少數民族。目前，吉林市已經擁有多個鄉村旅游示范點，如神農莊園溫泉休閑度假村、圣鑫葡萄酒莊園、插樹嶺影視基地等。農家樂接待戶有霧凇島、窩集口村、烏林朝鮮族民俗村、恒陽生態園等。圍繞上述優勢資源，近年來吉林市“霧凇冰雪節”“開江魚美食節”“農家樂”“采摘”等旅游產品的開發都形成了一定特色。但是，這些旅游產品開發仍存在較多缺陷，游客分布區域較為分散，未能針對當地的旅游產業進行統一的管理與組織，其旅游市場也未能形成一定的規模，同時，長期以來一直受傳統思想和農業勞作的影響，都是以個體經營為主，未能將資源進行合理分配與整合。進而導致吉林市鄉村旅游產業未能發揮出應有的經濟效益與規模效益。在吉林市周邊，特別是廣大農村地區，每年農閑時間要遠遠大于農忙時間，而農閑時間并沒有被合理利用，特別是冬季。這也使得廣大農村地區出現大量貧困人口，這對地區經濟發展及社會安定極為不利，成為制約地區經濟發展的重要“瓶頸”。經過調研，這些貧困地區都有特色產業開發的潛力，如豐滿區小白山鄉青山村、永吉縣北大湖鎮擁有冰雪資源，昌邑區孤店子鎮大荒地村擁有溫泉資源，蛟河市黃松甸鎮擁有食用菌資源等。如何將這些優勢資源合理整合，充分發揮當地的自主造血功能，是拉動就業、打贏脫貧攻堅戰的關鍵所在。

2吉林市農民收入及旅游業發展現狀分析

2.1農民收入結構單一專業素質偏弱。目前，農村人口多從事傳統的種植業和養殖業，并且多數以家庭經營為主，而從事各項農業活動則是日常經濟收入的主要來源，特別是大田作物種植是一年家庭經濟收入的主要來源，有少數家庭開展畜牧業養殖，經濟作物的種植和規模化養殖數量較少。當下一些年輕人選擇到城市生活和工作，使得農村人口逐漸減少，同時剩余農村人口中以中老年人居多，這部分人群中絕大多數文化水平偏低，集中在高中或中專以下水平，專業能力偏弱，粗放式生產，嚴重制約了農村經濟的發展，導致農民收入水平不高，2005年—2015年之間，農民純收入只增長了30%（見表1）。總體收入增長緩慢的同時，吉林市農民的工資性收入同比東北三省中的沈陽市和哈爾濱市增長也較為緩慢，2005年—2015年工資性收入，沈陽市增長幅度最大，增長了4.2倍，吉林市增長幅度最低，只增長3.5倍，具體工資收入情況見圖1。2.2基礎設施薄弱農民就業機會偏少。吉林市周邊的鄉村基礎設施較為薄弱，包括交通、醫療、衛生、通訊條件等，這些嚴重制約了旅游業的發展，在國外的城鎮建設過程中，醫療條件是首先要考慮的問題，同時醫療條件的改善，既可以提高當地人的就醫質量，也可以帶動旅游業的發展。目前，吉林市發展鄉村旅游面臨道路、飲水、路燈等基礎設施不配套問題，同時還有技術及人才缺乏等問題，所以開展精準扶貧旅游需要大量的建設資金及人才的投入。以昌邑區曾通島為例，地處霧凇島，是吉林市八大霧凇觀賞帶之一，在大力開展鄉村旅游的過程中，雖然政府部門給予專項資金支持，但是幫扶力度有限，旅游業開發過程中，商家更加愿意招聘非本地且業務較熟練的員工，這就大大減少了當地村民的就業機會，雖然當地資源得到開發，但農民的就業機會仍偏少。2.3缺乏創新盲目模仿。吉林市鄉村旅游發展緩慢，很大一部分原因是當地從事鄉村旅游的人員缺乏深入開發地方特色產品的意識，對吉林市特有的文化、風俗等深度挖掘不夠。此外，由于缺乏創新和創造能力，使得吉林市鄉村旅游產品不具有鮮明的特點，致使當地許多鄉村旅游路線多是單純效仿，并沒有做到“人無我有、人有我優”。以度假村為例，多是建設在風景秀美之地，而單純的觀光旅游，成為多家企業發展鄉村旅游的唯一選擇。完全忽略了其他的附加項目，如文化體驗、農事體驗、特色夏令營等項目，同時目標人群分類也不夠明確。

3吉林市特色鄉村旅游資源開發對策

3.1加強政策引導。政府和有關部門應該加強政策上的引導，給當地旅游業發展提供更有利的條件，并扶持當地特色的旅游業發展，通過黨員的先鋒模范帶頭作用；通過加大基礎設施投入，減免稅收；通過知識扶貧等政策，帶動鄉村旅游業和經濟的發展。3.2深度挖掘當地特色的旅游和文化資源。特色旅游項目是吸引游客的第一要素，因此，相關地區應針對當地特色開發適合的旅游項目，在堅持傳統的條件下，開展“傳統+創新”并行的工作方案，如開發設計“冰雪+體育+旅游”“農業+旅游”“溫泉+旅游”等系列化旅游產品，避免鄉村旅游產品的趨同，提高產品的吸引力，增加產品在同質化競爭中的優勢。滿族文化是一種非常具有地方特色的民俗文化，吉林市是滿族文化的發源地之一，對滿族文化的深度挖掘是提高旅游產品競爭力的一個重要方面。因此，應該從歷史、衣、食、住、行、服飾等方面全方位開發滿族文化旅游產品，通過差異性的旅游產品開發，提高旅游產品的核心競爭力。3.3加大培訓力度。提高當地管理和從業人員素質，是實現脫貧的關鍵所在。自主造血功能提高，當地人員才能從主觀的角度出發設計開發新產品，提升各項服務的質量，這樣才能保持當地經濟的長期發展。因此，應從多方面開展相關培訓，可以政府牽頭定期開展培訓班，組織相關人員學習；政府也可以為從業者實時提供相關會議通知，由從業者自主選擇；同時應該發揮相關協會、組織的優勢，積極組織開展與吉林市內高校的聯合，充分發揮相關專業的優勢，讓當地農民與高校及外來企業緊密聯系在一起，形成利益共同體，實現優勢資源互補，從而促進當地農民增收。3.4加大配套公共設施建設力度。旅游資源是多數貧困地區的優勢資源，但是由于相關配套設施的缺乏，導致對旅游資源的開發相對緩慢，因此，政府和相關部門應該充分調研，了解當地的基礎設施條件，有針對性地進行建設，同時，建設的范圍不僅僅在道路和網絡等方面，也應加強對當地醫療衛生條件、垃圾處理能力、公共衛生條件等方面的建設。3.5加大產品宣傳和推廣力度。將旅游產品轉化為經濟效益是實現價值的關鍵所在。因此，針對相關的特色產品，應充分利用互聯網資源，加強宣傳和推廣力度。首先，臨近地區應該將旅游資源聯合，形成系列旅游產品，增加宣傳的特色和亮點，同時配合相關的體驗活動，增加游客的真實體驗感。其次，通過旅游管理部門、企業、媒體、政府等方面共同宣傳，提高游客的認知度。第三，豐富營銷手段，充分發揮互聯網的作用，增加網絡推廣和銷售力度。第四，通過與旅行社聯合，共同推廣和開發產品。

4結束語

在精準扶貧背景下，促進特色鄉村旅游發展的核心問題是直接和間接地提高農村地區人口的自我發展意識和專業素質。具體建議如下：第一，加強政策引導，為旅游業發展提供便利條件；第二，深度挖掘當地特色的旅游和文化資源，逐漸形成特色旅游產品；第三，加大培訓力度，提高貧困地區從業人員素質；第四，加大配套公共設施建設，逐漸實現便捷、連通的旅游產業鏈；第五，加大產品宣傳和推廣，通過互聯網技術，擴大產品的影響力和知名度。通過以上方式，全方位促進吉林市特色鄉村旅游的發展，為實現脫貧攻堅提供重要保障。

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作者:趙珈瑤 王曉峰 鐘 寶 白承雨 單位:韓國全北國立大學