幼兒園研判報告范文
時間:2023-04-07 07:34:47
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篇1
結合當前工作需要,的會員“yuanjh03”為你整理了這篇幼兒園掛牌督辦火災隱患整改落實情況匯報范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為筑牢幼兒園安全“防火墻”,推進重大火災隱患單位整改工作,12月28日,岐山縣應急管理局聯合縣政府辦、縣教育體育局對掛牌重大火災隱患單位岐山縣天樂幼兒園進行了復查驗收。
篇2
一、評估內涵
教育系統重大事項社會穩定風險評估,是指對教育系統重大事項決策和實施是否可能引發群眾大規模集體上訪或進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協調重大事項涉及的相關部門,廣泛征求意見,通過調查研究和科學論證,進行分析研判,提出風險評估報告。對有風險的重大事項,根據風險評估報告,進行風險化解,從源頭上預防和減少和不穩定事件的發生,保障重大事項的順利實施。
二、組織領導
全市教育系統重大事項社會穩定風險評估工作實行主要領導負責制。各級教育主管部門、各學校主要負責人是本單位重大事項風險評估工作的第一責任人,分管安全穩定工作的負責人是直接責任人。按照“分級管理、分級負責”原則,市教育局負責直接決策或直接組織實施的重大事項的風險評估工作,并負責全市教育系統重大事項風險評估的督查工作;各縣區教育主管部門負責本部門直接決策或直接組織實施的重大事項的風險評估工作,并負責本轄區各學校、幼兒園重大事項風險評估的督查工作;各學校、幼兒園負責本單位直接決策或直接組織實施的的重大事項的風險評估工作。
三、評估范圍
根據中央和省“應評盡評”的要求,對與廣大師生切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠,易引發矛盾糾紛或有可能影響社會穩定問題的重大事項,各級決策部門在決策組織實施之前或提交上級機關決策之前,都應開展社會穩定風險評估。重大事項包括:
(一)教育規劃編制、學校布局調整、校園改(擴)建等重大工程建設事項,可能影響師生正常教育教學活動;
(二)涉及較多人切身利益的教育管理體制改革;
(三)招生、考試政策的調整改革;
(四)教師招聘、分配制度、職稱評定、崗位設置等政策的調整改革;
(五)組織或舉辦涉及公共安全的重大教育活動;
(六)單位改革中涉及的人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置調整;
(七)其他涉及師生切身利益的重大事項。
四、評估內容
按照客觀、準確、公正、實效的原則,對可能出現的影響安全穩定問題進行評估。
(一)是否符合法律、法規和有關政策規定;
(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證,并遵循公開、公平、公正原則,履行了征詢意見、論證程序,特別重大事項是否履行了公示、聽證等程序;
(三)決策事項實施方案和配套措施是否完善、具體、可操作,是否為絕大多數人接受和支持,是否存在引發集體上訪或其他的風險;
(四)是否能通過法律和政策途徑,化解消除師生可能提出的不合理訴求;
(五)其他有可能引發不穩定的問題。
五、評估主體
評估主體分別按照“誰決策、誰負責”的原則確定,具體是制定重要政策、作出重要決策、實施重大改革以及組織或舉辦重大活動的部門或單位。
重大事項涉及多部門或單位、職能交叉而難以界定評估直接責任的,由同級黨委、政府或上級主管部門協調、指定有關部門或單位牽頭實施評估。
六、評估程序
(一)確定評估事項,制定評估方案。凡是涉及本意見評估范圍的內容,均由所屬單位或部門進行社會穩定風險評估。
(二)成立評估機構,組織開展評估。根據重大事項社會穩定風險程度及所涉及的內容,重大事項相對應的業務部門或單位要成立相應的評估機構,廣泛調研論證,預測預判風險。可采取專家咨詢、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進行歸納、整理,力求準確判定可能存在的社會穩定風險。要重點分析評估群眾、利益相關方的真實心態、接受程度以及重大事項實施后可能引發事態的防控能力的評估,并提出對策意見。
在全面分析的基礎上,形成評估報告。評估報告要對評估事項作出有很大風險、有一般風險、有較小風險的評價,并提出是否實施的意見。
(三)制定工作預案。對有風險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩定隱患又必須實施的重大事項,不穩定隱患由責任主體及時提請同級黨委、政府或上級主管部門調度化解。
(四)評估報告報送。評估報告實行雙重備案制,各部門或單位在評估報告形成后,在報送同級黨委、政府的同時須報送上級主管部門備案。
七、有關要求
(一)切實重視評估。各縣區(開發區)教育主管部門和各學校、幼兒園的主要責任人,要切實轉變觀念,把穩定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施,認真抓好落實,抓出成效。要把社會穩定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估,逐步健全完善風險評估的程序和標準,不斷進行探索研究和總結完善,逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時,要依據全面、周到、細致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發現真正潛在的隱患風險,不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風險化解的責任主體及工作要求,需要上級協調的,要及時報上級有關部門。
篇3
各學校要嚴格落實校園門衛安全值守和安全巡查制度,上課時間實行校園封閉管理。嚴格執行校園出入管理制度,絕對禁止無關車輛、人員進出校園;確需進入的。以下是為大家整理的安全管理通知材料資料,提供參考,希望對你有所幫助,歡迎你的閱讀。
安全管理通知材料一
各中小學校,幼兒園:
2021年4月28日,xx市發生一起xx案件,傷及多名教師、幼兒,令人十分痛心!全縣各級各類學校要舉一反三,務必以堅決有力的措施做好學校的安全防范工作,堅決維護學校師生的生命財產安全,堅決維護學校正常的教學生活秩序。現將有關事項緊急通知如下:
一、增強防范意識,嚴格執行出入制度。各學校要嚴格落實校園門衛安全值守和安全巡查制度,上課時間實行校園封閉管理。嚴格執行校園出入管理制度,絕對禁止無關車輛、人員進出校園;確需進入的,應嚴格排查詢問,履行好登記手續后,由受訪人員定點接待。
二、層層壓實責任,抓好重點時段防范。各學校要全面落實校園安全管理責任制,建立健全校園安全工作組織機構,將安全職責逐級分解落實到學校每個部門、每個崗位、每個教職工。特別在學生上、下學等重點時段,學校值周(值日)領導和教師要到崗到位,做好在校門口的值勤值守工作,保安人員必須穿戴整齊、隨身攜帶防爆器械,共同維護校園門口及周邊秩序,確保緊急情況能迅速應急反應。
三、全面聯動排查,及時消除風險隱患。各學校要主動聯系轄區黨委政府和派出所,全面排查校園周邊存在的精神病人、有暴力傾向和經常纏訪、鬧訪人員等特殊人群、高危人員,加強管控穩控,落實防范處置措施,防止其走極端危害學校和社會。要加強信息收集和分析研判,及時發現和掌握可能影響學校安全穩定的隱患苗頭,對緊急重大情況做到急事急報、特事特報、大事快報。
四、加強安全教育,精心組織應急演練。各學校要常態化開展防暴力侵害安全教育和應急演練活動,加強應對暴恐等突發事件的防范方法、逃生救護技能的宣傳教育,提高師生安全防范意識和應急自我保護能力。學校組織學生開展必要的校外集體活動時,必須提前向縣教育體育局安全辦和轄區派出所報備,按要求落實安全防范應急措施,加強校外活動時的師生安全管理和安全教育,確保師生生命財產安全。
xx室
2021年x月xx日
安全管理通知材料二
迅速啟動開展安全隱患大排查大整改活動,進一步夯實學校安全管理的基礎工作,完善長效管理機制,有效控制各種危害師生安全事故的發生。
《通知》要求,從4月29日起,全市學校開展為期一個月的安全隱患大排查大整改活動,排查范圍包括大學、高中、中職(含區直)、初中、小學、幼兒園、特殊學校等在內的所有教學點。在排查整改期限內,將主要采取自查和實地督查的方式進行,各縣(市、區)還會采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,深入開展大排查,同時玉林市教育局還成立了專項督查工作組,將下沉開展督查工作。
《通知》明確了此次全市學校安全隱患大排查大整改的11項重點內容,包括安全教育及應急演練、防溺水安全教育管理、校園安防管理、學校排查整治校園周邊社會治安問題落實、學生交通安全管理、學校食品衛生安全管理、消防安全管理、學校宿舍安全管理落實、設施設備使用安全、學校衛生常態防疫落實、學校心理健康教育工作情況。
《通知》強調,校園安防管理排查整改要求做到“七個落實”:
一是排查各類幼兒園是否證照齊全,是否具備相關規定的辦學條件;
二是檢查學校保安人員配備情況、配備安保器械情況、校園“一鍵式”報警系統連接及監控系統安裝使用情況,校園封閉管理情況,了解“人防、物防、技防”措施等是否落實;
三是檢查校園大門值班制度落實情況,了解校園保衛工作是否落實;
四是檢查校園24小時巡邏制度落實情況,了解學生午休、晚自習和晚上睡覺期間的安全防范管理措施是否落實;
五是檢查嚴防管制刀具和易燃易爆等危險物品進校園開展情況,了解源頭管制是否落實;
六是檢查外來人員、車輛進出校園登記情況,了解學校大門安全管理 “四個一律”(外來人員一律由教職工帶入校園并逐一登記;閑散可疑人員一律禁止進入校園;外來車輛一律禁止進入校園;上學、放學時段一律安排教師和保安人員在門口護送)是否落實;
七是檢查學校對學生上課期間出校園的把關管理情況等。
安全管理通知材料三
各縣市區教育局,市直各學校:
5月x日下午,省、市相繼召開“五一”假期安全工作調度會議,省長毛偉明和代市長曾超群分別作了重要講話。為落實省、市會議精神,堅決守住安全底線,確保實現全市教育系統安全穩定,現就有關工作緊急通知如下:
一、嚴格值班值守。各地各校要切實加強組織領導,增強責任意識,嚴格落實24小時領導干部帶班和專人值班制度,堅守崗位,確保值班工作規范有序。
二、開展隱患排查。要針對近期出現的暴雨等災害天氣,對學校的圍墻、校舍和校園周邊可能發生的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質災害進行全面排查、及時報告、積極防范。嚴格校園門衛管控,校外無關人員一律不準進入校園。
三、加強返校管理。要及時了解師生出行和返校情況,有關情況一律上報。加強校門口治安管理和交通安全秩序維護,嚴禁管制刀具、危險品進入校園。寄宿制學校加強返校學生安全管理,開展校園巡查,嚴防發生校園欺凌事件。
四、加強防溺水工作。各級各類學校(幼兒園)要逐一提醒每位學生,嚴禁學生下河塘游泳和戲水,嚴防學生溺水事故發生。
篇4
按照××《防范化解重大風險專項工作方案》部署要求,現將××風險隱患排查整治情況報告如下:
一、風險隱患排查整治整體情況
(一)、大隊召開全體會議,傳達《防范化解重大風險專項工作方案》文件精神,并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長,教導員為副組長,各中隊負責人為成員的道路交通安全隱患排查治理領導小組,扎實推動風險排查工作。
(二)、大隊結合轄區道路安全設施以及事故多發點段實際,全面摸清存在安全隱患的路段數量、分布情況和風險等級,按照隱患危險程度和風險等級,科學梳理分類,逐一建立臺賬,全部納入管理視線,做到底數清,情況明。
(三)、聯合××交通運輸、安監等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實行大隊領導包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級,實行掛牌督辦,明確整改責任單位和完成時限,切實做到道路交通安全隱患及時發現、及時報告、及時治理。
(四)、加強與新聞媒體溝通與協作,用好廣播、電視、報紙等傳統媒體和互聯網、手機等新興媒體,及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色,擴大排查與整治活動的社會影響,通過真實案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區廣大群眾的文明交通意識。
二、風險隱患排查整治工作措施
(一)、定期對轄區內團霧多發路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一危”、校車服務機構及列入紅橙色監管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學生車輛的學校或幼兒園要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責任單位在發現事故隱患或遇重要時間節點時,要隨機進行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統,每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態勢,結合轄區酒駕醉駕發生的規律和特點,每周開展兩次治理酒駕統一行動,通過拓展整治區域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。
(五)、以創建“無超載城市”為目標,組織開展全域治超,持續深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區重點運輸企業、農村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
三、下一步工作安排
(一)、要把事故預防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發展的高度,切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責任擔當,落實“三降一保”的工作目標,提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農村縣鄉道路等重點區域,加強無牌無證貨車管理,加大督導通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發生。
(二)、要把創建“無超載城市”擺上重要日程。創建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念,要從建立共建共治共享的長效機制入手,積極建議政府完善體制機制的頂層設計,要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法,充分發揮各職能部門的監管責任,積極發揮主觀能動作用,把處理駕駛人、處理車主、處理運輸企業合并執行,使利益鏈成為責任鏈,形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
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一、工作思路
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關于安全生產重要論述,堅決扛起維護校園安全的政治責任,牢固樹立以師生為中心的安全發展思想,筑牢防線、織密網線、嚴守底線,大力防范化解影響師生人身財產安全的重大安全風險,防范遏制各類安全事故發生,為新時代教育事業高質量發展提供更加堅實有力的安全保障,切實提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全工作擺在重要位置,切實解決思想認識不足、安全發展理念不牢和抓落實存在較大差距等問題,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,在強基礎、補短板、建機制、控源頭方面狠下功夫,扎實推進我區校園安全治理體系和治理能力。通過開展三年專項行動,推動各學校樹牢安全發展理念,強化安全底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,全面加強教育系統安全風險管控和隱患治理,使師生安全意識和防范能力明顯提升,校園安全突出風險明顯整治,校園安全基礎建設水平明顯提高,校園及周邊安全環境明顯改善,校園安全長效機制明顯健全,校園安全形勢明顯向好,校園安全事故明顯減少,實現教育系統安全發展、高質量發展。
三、主要任務
(一)學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。一是組織開展學習教育活動。各學校要及時傳達學習關于安全生產的最新指示要求,區教育黨委每年至少安排一次關于安全生產重要論述集中學習。集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述”電視專題片。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取典型事故教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。各學校組織全體教職員工,至少開展一次集中警示教育。各地、各學校要結合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,舉辦警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。每年組織開展一次安全對話談心活動,各學校主要負責人與教職員工談心,深入學習關于安全生產重要論述,強化安全生產責任措施落實。(牽頭股室:辦公室、校安辦、教育股,配合部門:各鄉鎮教管中心、區屬中小學、幼兒園、各職業學校)
(二)全面落實教育系統安全責任體系。一是全面落實學校安全主體責任。推動學校牢固樹立安全發展理念,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。二是落實教育行政部門監管責任。教育局指導督促學校加強安全管理,建立規范化標準化監管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區漏洞。三是落實領導責任。貫徹落實《省黨政領導干部安全生產責任實施細則》,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,進一步落實教育局、各學校黨政領導干部安全責任,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。四是強化督查督辦。加強督查檢查力度,充分利用通報警示約談問責等工作方式,強化安全責任落實。(牽頭股室:督導室、監察室、校安辦,配合部門:各鄉鎮教管中心、區屬中小學、幼兒園、各職業學校)
(三)不斷完善風險隱患防范治理體系。堅持問題導向,突出重點領域、部位、環節、群體等,全面排查整治各類安全隱患。春、秋季開學前,緊盯三防建設、校舍建筑、教育教學設施、消防取暖、食堂食品衛生、交通校車、實驗室及危化建品安全、校園周邊安全等各個方面,集中組織開展一次安全隱行患排查整治活動,形成安全風險隱患清單,落實防范管控措施,實現隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環管理。春、秋季開學后,緊盯學生欺凌暴力和矛盾糾紛線索,以及特異體質、心理疾病、單親家庭、離異家庭、學習困難和情感困惑等方面學生思想表現和行為動態等情況,集中組織開展一次線索、問題排查化解工作,并采取“一對一、多對一”的模式,定期開展談心談話,加強對特殊群體學生的關心關愛和幫扶疏導。同時,按照日巡查、周排查、月報告制度要求,每月上旬報送學校安全風險隱患排查整治清單和學校重點關注學生排查幫扶工作清單。進一步建立健全安全風險隱患排查聯動機制,開展“安全你我他、師生家長共排查”“風險隱患大家防”等活動,鼓勵引導師生、家長、社會公眾舉報隱患、反映問題,營造人人關心校園安全、全力消除安全隱患的良好氛圍。(牽頭股室:校安辦、教育股,配合部門:各鄉鎮教管中心、區屬中小學、幼兒園、各職業學校)
(四)實施安全素質提升工程。一是深入開展安全教育。發揮課堂教學主渠道作用,推動安全教育進課堂、進教材、進頭腦,落實安全教育課時、教材、經費、師資。中小學每學年不少于12個課時,職業教育把安全教育納入教學計劃,設置學分,進行系統化安全教育。充分利用消防日、安全生產月等契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,有針對性地開展防災減災、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、掃黑除惡等專題教育。二是強化安全教育實踐環節。加強安全應急演練,中小學每月、幼兒園每季度至少組織一次應急疏散演練;職業學校按照實際,組織好應急疏散演練。強化安全教育實踐基地建設,支持推動建設一批集場景模擬、新媒體技術、互動體驗等形式于一體的學生安全教育體驗館、體驗教室建設。建設一批安全管理在線開放課程,運用虛擬仿真技術開展學校安全教育,強化案例警示教育和沉浸式互動體驗,提高安全教育的針對性、操作性、實效性。三是提升安全教育師資的專業水平。實施安全教育教師專項培訓,提高安全教育教師隊伍水平。四是提升管理人員素質能力。分級分批組織學校負責人、安全管理人員開展培訓,采取業務輪訓、專題培訓、研修培訓等多種方式,全面提升安全管理干部能力素質。加強安全學科建設和人才培養,提高從業人員素質。(牽頭股室:教育股,校安辦、人事股,配合部門:各鄉鎮教管中心、區屬中小學、幼兒園、各職業學校)
(五)實施提升安全基礎支撐保障能力工程。一是加強安全防范基礎建設。落實區平安建設工作領導小組辦公室關于平安建設方案,強化學校人防物防技防建設,全面提升各級各類學校安全防范建設整體水平。中小學、幼兒園認真落實區教育區“校安工程”校園監控建設,制定路線圖、時間表,推進行動計劃按步驟實施。校園重點部位、重點區域、重點場所安裝視頻監控并接入公安機關、教育部門的監控或報警平臺。二是提升安全科技化和信息化水平。推動學校建設安全物聯網監控系統和安全管理平臺,積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監控等技術,加強安全監測預警信息化建設,建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等科技手段進行安全監督管理的制度。三是加強學校建筑及設施設備安全管理。建立校舍及內部設施定期檢查報告、維護維修、改造驗收制度。指導學校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。校內無D級危房、危墻、違章搭建彩鋼板臨時建筑等。全面開展設施設備專項體驗,查找設施設備安全隱患和突出短板,設施設備必須符合國家有關質量標準。四是強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發事件應急預案,嚴格落實值班和信息報告制度,推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯動機制,加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備,完善應急管理分級響應制度和程序,定期開展應急演練,提升風險防范能力。根據學校實際和形勢變化,適時修訂應急預案。五是健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規,結合自身實際和風險,建立健全各項安全管理制度和規范標準,規范安全管理和監督行為,把安全生產貫穿學校發展全過程和各領域。落實教育系統安全管理統計分析制度,依法參加有關事故的調查處理,監督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。(牽頭股室:校安辦、電教館、項目辦,配合部門:各鄉鎮教管中心、區屬中小學)
(六)加強重點領域安全管理
1.加強消防安全管理。一是推行消防安全標準化管理。建立完善教育系統消防安全管理規定,健全與消防救援機構協調聯動工作機制,組織學校開展消防安全標準化管理,提升消防安全管理水平。二是加強消防宣傳。將消防安全納入教育宣傳培訓內容,積極推進消防宣傳“進學校”,每年部署學校消防安全宣傳教育工作,組織開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”等專題教育活動,2020年將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容,2022年實現學校消防安全宣傳教育全覆蓋。三是加強人員培訓。分批次、分類別組織學校消防安全責任人和管理人開展消防教育培訓,2022年底實現培訓全覆蓋。學校建立常態化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升教職員工消防安全意識。四是集中整治行業消防安全問題。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治,對高層建筑開展消防安全綜合整治,及時消除隱患。加強學校電氣安全隱患排查整治,完善落實用電安全管理制度,規范電器設備設置和電氣線路敷設,積極應用電氣火災監控系統。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢。(牽頭股室:校安辦、教育股,人事股,配合部門:各鄉鎮教管中心、區屬中小學)
2.加強學校食堂和食品安全管理。健全并落實校長陪餐、從業人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣等學校食堂及食品安全管理制度。加大對學校炊管人員、從業人員全員培訓力度,加強對在校師生的食品安全和膳食營養的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風險、及時消除食品安全隱患。按照“中小學校食堂等級量化評分細則”,對學校食堂硬件設施及管理進一步規范。加大學校食堂“明廚亮灶”建設,并在2020年底前基本完成中小學校、幼兒園食堂“互聯網+明廚亮灶”建設任務。(牽頭股室:資助中心、校安辦,配合部門:各鄉鎮教管中心、區屬中小學)
3.加強校車交通安全管理。協調相關部門,嚴格落實《校車安全管理條例》,督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案,強化源頭管理、動態監管,保障校車通行安全。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升校車通行安全水平。加強校車駕駛人常態化培訓教育,利用典型事故案例進行警示教育。加強學生交通安全教育和隨車照管人員安全教育培訓。依法嚴查嚴處校車超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為,堅決清查“黑校車”。加強與應急管理、公安、交通等相關部門的溝通,完善聯動工作機制。(牽頭股室:校安辦,配合部門:各鄉鎮教管中心、區屬中小學)
4.加強實驗室危險化學品和特種設備安全管理。健全實驗室及危險化學品安全分級管理責任體系和監督體系,建立實驗室人員安全培訓機制。全面開展危險化學品排查工作,建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育,開設實驗室安全相關專業及課程,把實驗室安全教育納入相關人才培養方案。加強鍋爐、電梯、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設備的安全管理,特種設備管理人員須持證上崗,加強對特種設備日常檢查保養。(牽頭股室:項目辦、校安辦,配合部門:各鄉鎮教管中心、區屬中小學)
5.凈化校園周邊環境。推動相關部門加強校園周邊200米安全區建設,加強對安全區內有關經營服務場所、經營活動的管理和監督,落實“四個禁止”,即禁止設立上網服務場所、禁止設立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設立彩票專營場所、禁止設立存在安全隱患的場所。協調相關部門清理整頓校園周邊非法經營商販、攤點、違章建筑等;嚴格整治向學生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。(牽頭股室:行政審批股、校安辦。配合部門:各鄉鎮教管中心、區屬中小學)
6.加強其它安全管理。一是開展預防未成年人溺亡專項治理。聯合省委政法委等部門,深入開展預防未成年人溺亡專項治理工作,推動各級政府和相關職能部門及學校落實工作職責。深入開展防溺水教育,教育引導學生掌握防溺水知識。組織發放《致全國中小學生家長的一封信》,提醒家長加強對孩子的防溺水教育和監管。二是做好學生欺凌防范工作。按照省教育廳等九部門《轉發教育部等九部門<關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見>的通知》精神,切實加強中小學生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,建立早期預警、事中處理及事后干預機制,做好學生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯系,共同防范欺凌事件的發生。三是加強防災減災工作。切實加強防災減災救災宣傳教育和應急演練,著力提升災害防范預警能力,切實增強學校防御自然災害能力。會同有關部門深入開展校園及周邊地質災害隱患排查和治理工作,建立健全校舍年檢、預警、信息監測公告、隱患排除和責任追究等制度,構建保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專項斗爭。組織全區教育系統開展掃黑除惡攻堅專項整治行動,深入開展涉黑涉惡線索排查工作,根除影響師生安全和學校穩定的黑惡隱患,建立健全長效工作機制。五是做好反恐怖工作。開展反恐怖專項行動,提升教育系統反恐怖綜合能力和治理水平。(牽頭股室:校安辦、教育股。配合部門:各鄉鎮教管中心、區屬中小學)
四、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照市教育局和區安委會安排,結合實際,組織制定細化本地、本校實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,全面做好本地、本校專項行動的動員部署工作。
(二)排查整治(2020年6月至2020年12月底)。各學校按照本方案和本學校實施方案,全面排查本地、本校安全風險隱患,建立問題隱患和整改“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動各方面力量,加快實施,精準推進各項排查任務落實,確保取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。各地、各學校對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措。針對重點、難點問題,通過推進會、掛牌督辦、跟蹤整治等措施,加大專項整治攻堅力度,確保整治工作取得明顯成效,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進校園安全突出風險隱患整改的同時,深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因,總結梳理專項整治中行之有效的做法和經驗,及時上升為制度規范,形成長效機制,建立健全防范化解校園安全風險的系統性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
各學校要每年對專項行動工作進行總結,形成年度工作報告,2022年底形成三年行動報告,分別于每年12月15日前,報教育局校安辦。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各學校要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識開展教育系統專項整治三年行動的重要性,樹牢安全發展理念。要強化領導責任,勇于擔當作為,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大校園安全問題。要成立相應領導機構和工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動工作措施,確保各項任務按步推進、按期完成。
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一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實重要講話、重要指示批示精神以及省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的相關指示精神,把疫情常態化防控作為經濟社會秩序全面恢復的前提和基礎,堅持把外防輸入、內防反彈作為總體防控策略,落實早發現、早報告、早隔離、早治療的要求,全面推行疫情常態化“三四五”防控工作模式,健全社會面管控常態化防控機制,推動疫情防控由多管齊下的應急狀態向科學精準的常態化防控轉變,為全面完成“一谷一城”和“六個XX”建設目標任務提供堅強有力的保障。
二、基本原則
(一)以人為本,科學防控。把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,抓緊抓實抓細社會面疫情常態化防控,科學有序開展肺炎社會面監測報告、疫情處置和信息管理工作。
(二)突出重點,精準防控。根據疫情防控形勢發展趨勢變化,堅持屬地管理、行管劃分、突出重點、精準施策、精細防控,持續強化疫情分析研判,緊盯關鍵環節,補齊短板弱項,進一步加強重點人群、重點場所的管控,著力抓實抓細各項措施,進一步提高社會面疫情防控的精準性、精確性和有效性。
(三)健全體系,依法防控。健全社會面管控體系建設,在法治軌道上統籌推進重點場所、重點單位和重點人群防控工作,嚴格依法實施防控措施,加大行業防控力度,落實部門、行業、單位、家庭和個人的責任,提高依法防控能力。
(四)統籌兼顧,有序防控。落實區域、部門、社區和單位聯防聯控,加強信息共享,強化應急處置,實現疫情防控閉環管理。廣泛發動群眾,營造全社會支持、參與疫情防控的良好氛圍。統籌疫情防控和經濟社會發展,分析全縣疫情形勢,對全縣公共服務類場所采取臨時停業、分時限流、掃碼測溫、一米線等制度。有力有序推動復工復產提速擴面,在疫情常態化防控條件下加快恢復生產生活秩序。
三、責任分工
(一)縣衛生健康局:負責對醫療廢物分類、收集、整理工作。負責醫療機構、口腔診所、醫療診所、村衛生所、醫療整形機構等場所疫情防控工作。
(二)縣教育局:負責中小學校(職業學校)、幼兒園及校外教育培訓機構等場所疫情防控工作。
(三)縣工業和信息化局:負責工業企業疫情防控工作;負責移動、聯通、電信等場所疫情防控工作。統籌推進工業企業復工復產工作。
(四)縣公安局:負責外出和流入人員及車輛管控。負責看守所、拘留所、洗浴、酒吧、賓館等場所疫情防控工作。
(五)縣民政局:負責養老院、彩票站、殯儀館、救助站等場所疫情防控。在疫情防控期間,加大對困難群體的救助和關懷力度。
(六)縣人力資源和社會保障局:負責就業培訓及各類用工用人招聘活動疫情防控工作。
(七)縣生態環境局:負責對醫療廢物轉運、貯存、處置工作。
(八)縣住房城鄉建設局:負責建筑企業、房地產開發企業、重點是建筑施工工地流動人員,特別是農民工的宣傳、防護、預防工作。負責公園、燃氣、供熱、供水、物業管理中心等公用事業單位的疫情防控工作。負責早市、露天市場等場所疫情防控工作。
(九)縣交通運輸局:負責公路、客運場站、貨運企業及班線車輛、出租車(含網約車)的疫情防控工作。
(十)縣農業農村局:做好農村人居環境綜合整治監督檢查工作,控制疫情在農村擴散。
(十一)縣市場監管局:負責干洗店、商店、餐飲業、外賣行業、快遞行業、藥店、蛋糕房、熟食店、母嬰用品店、裝飾裝修店等場所疫情防控工作。負責農貿市場、農村大集等場所疫情防控工作。
(十二)縣商務局:負責大型商超、超市等生活必需品場所疫情防控工作。
(十三)縣文化和旅游局:負責KTV、舞廳、網吧、健身房、室內兒童娛樂場所、臺球廳、乒乓球館、全民健身中心、圖書館、文化館、景區景點等場所疫情防控工作。
(十四)縣直機關黨工委:負責協調縣直各機關單位的疫情防控工作。
(十五)XX海關:負責對朝口岸場所疫情防控工作。
(十六)縣發展和改革局:負責金融機構各營業場所的疫情防控工作。
(十七)縣開發區管委會、各鄉(鎮)政府:負責屬地疫情防控工作。
四、工作要求
(一)強化責任落實。進一步壓緊壓實各成員部門責任,提高政策執行力,堅決杜絕有章不循、弄虛作假,力戒形式主義、。堅持應急處置與常態化防控相結合,針對關鍵環節和風險點抓緊抓實抓細防控措施,切實做到外防輸入不放松、內防反彈不松懈。
(二)加強信息報送。加強疫情防控督導督查,各成員部門要確定聯系人及聯系方式,健全完善“日報制”“零報制”等制度。
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2021年重慶秋季中小開學時間為9月1日,高校錯峰開學,那么針對當前的疫情形勢,開學都有一些什么防控措施呢?下面給大家分享關于2021重慶秋季開學防疫政策最新,歡迎閱讀!
2021重慶秋季開學防疫政策開學時間
1.中小學(含中職)按校歷9月1日開學行課,幼兒園和特殊教育學校參照執行。
2.高校原則上按既定時間8月27日至9月6日陸續錯峰開學,特殊情況可據實調整。
2021級新生按照學校錄取通知書通知的報到時間報到。各高校在開學前一周將開學工作方案報市教委備案。
3.若全國、全市疫情發生重大變化,將根據疫情形勢、上級要求、專家研判及時做出調整并進行全市統一調度。
入學條件
1.在渝師生非必要不離渝,在渝期間做好自我健康監測。
2.在市外需返渝的渝籍師生應在開學前14天返渝,抵渝后第一時間就近做1次核酸檢測,核酸檢測結果無異常應繼續做好14天自我健康監測和管理。
3.在市外低風險地區需來渝的非渝籍師生,在學校規定的開學時間,持48小時內核酸檢測陰性證明和健康碼、行程碼綠碼來(返)渝,抵渝后由學校集中組織1次核酸檢測,核酸檢測結果無異常可正常入學,并由學校繼續做好14天健康監測和管理;
核酸檢測結果異常的按規定進行健康管理。
4.在高、中風險地區的師生,暫緩來(返)渝、返校,待滯留地區降為低風險地區后再安排返校,并按規定做好健康管理。
5.在高、中風險地區所在縣(市、區)的其他低風險區來(返)渝師生,高、中風險區所在地市的其他縣(市、區)的低風險區的來(返)渝師生,有本土病例但未劃定風險區的地市來(返)渝師生,按當前國內重點地區來(返)渝人員健康管理規定進行健康管理。
6.本人或共同生活的家庭成員為確診病例、無癥狀感染者、疑似病例,或被疾控部門判定為密切接觸者、次密切接觸者的,不得返校,經屬地衛生健康部門評估同意后方可返校,返校后應繼續做好健康監測。
7.有發熱、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀的師生,暫緩返校,待治愈且經學校同意后方可返校。
8.境外師生經學校批準后方可返校,入境后按屬地防疫要求做好健康管理。
開學準備健康監測
1.各學校要動態掌握師生暑假期間健康狀況和行蹤情況,確保每名師生返校前14天的旅居史、健康史、接觸史底數清、情況明。
2.學校要嚴格落實相關信息“日報告”“零報告”制度。
疫苗接種
1.8月31日前,完成15—17歲高中學生疫苗接種;
完成12—14歲初中學生第一劑次疫苗接種。
2.9月30日前,完成12—14歲初中學生第二劑次疫苗接種,并組織應接未接學生的查漏補種。
3.高校要引導、提醒大一新生暑假期間盡早在屬地接種疫苗。
門崗管理
1.暑假期間,中小學和幼兒園一律封閉管理。
2.高校要嚴格門崗管理,未經允許非暑期留校學生不得提前返校。
校外無關人員不得進入校園。確需入校的,要核驗身份、查驗健康碼、行程碼、詢問健康情況、開展體溫檢測,做好信息登記。
物資準備
1.根據學校規模、師生數量,儲備足夠數量、符合要求的防疫物資。
2.對已經儲備的物資進行全面盤點,清理過期、臨期和損毀物品,及時按需補齊。
3.在合適區域配備水龍頭或移動洗手設施,準備肥皂、洗手液等用品。
有條件的學校可配備免洗手消毒劑或其他手消毒設施。
場所準備
1.統籌利用學生宿舍、教室、校內賓館、閑置場所,在校內設立“三室一區”(醫務室或衛生室、校內隔離觀察室、校門口臨時觀察室、隔離區)。
2.隔離觀察場所須遠離居民社區和學生公寓,位置相對獨立,并按要求配備相應防疫用品。
環境準備
1.開展愛國衛生運動,徹底清除校內環境衛生死角。
對教室、食堂、宿舍等場所進行徹底清潔和預防性消毒。
2.對校園內使用的空調系統和公共區域物體表面提前進行預防性消毒。
3.教育部門會同政法、公安、市場監管等部門和街道、社區開展校園周邊環境治理。
應急演練
1.制定完善應急處置預案,組建應急工作隊伍,加強應急工作人員培訓。
與衛生健康部門加強溝通協調,開展應急預案全員、全過程、全要素演練。
2.制定發熱病人處置、全員核酸檢測、疫苗接種異常反應、群體性心因性反應等場景應急演練腳本,開展桌面推演或實景演練,確保出現突況能及時有效處置。
開學核驗
1.教育部門要及時制定疫情防控核驗細則,對轄區學校進行逐一核驗和督查,梳理問題清單,實行臺賬管理。
衛生健康部門要做好技術指導。
2.各學校要開展全方位自查,及時查漏補缺。
入學報到途中防護
1.引導師生在返校途中做好個人防護,全程正確佩戴口罩;
注意保持個人衛生,減少接觸交通工具的公共物品和部位,盡量避免接觸其他人員,提倡采用私家車方式返校。
2.如來(返)校途中身體出現發熱、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀,應當及時到就近醫院發熱門診就醫,并及時將有關情況報告學校。
報到注冊
1.師生須如實報告開學前14天旅居史、健康史、接觸史。
2.按照“錯時、錯峰、錯層次”總體原則,簡化學生注冊流程,合理布局分區,避免人群聚集。
3.師生根據學校返校要求分批依次到校,保持1米社交距離完成體溫檢測、癥狀詢問、身份核實,高校學生須核驗健康碼、行程碼。
報到時,師生如無異常,按規定路線進入教室或宿舍;師生如出現體溫異常等可疑癥狀,按照應急處置相關要求及時妥善處置。
4.不提倡高校新生和其他高年級學生家長陪同學生來(返)校,家長或其他陪同人員一律不得進入校內。
應急處置
1.在報到注冊時或行課期間,發現發熱或相關異常癥狀,按以下流程處置:
(1)體溫≥37.3℃,但沒有干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀,應讓其佩戴或更換醫用外科口罩,在旁等待5—10分鐘,再次測量體溫如果正常,不需處理;如果依然≥37.3℃,立即送臨時隔離室,休息15—30分鐘,再次用水銀溫度計測量體溫,若體溫正常,不需處理;若體溫依然≥37.3℃,立即送醫排查。
(2)體溫≥37.3℃,且有干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀,應讓其佩戴或更換醫用外科口罩,立即送臨時隔離室,再次用水銀溫度計測量體溫,并安排送醫排查。
(3)有干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀或自訴不適,應佩戴或更換醫用外科口罩,立即送臨時隔離室,用水銀溫度計測量體溫,并安排送醫排查。
(4)在送醫排查時,應及時報告屬地教育部門、衛生健康部門和疾控機構,按衛生健康部門的專業指導及時妥善處置。
2.報到注冊時發現健康碼、行程碼異常,應及時核實旅居史、健康史、接觸史。
必要時請屬地相關部門協助核查。核查無異常,可正常返校,做好健康監測;核查有異常,立即報告屬地社區或相關部門,按當前國內重點地區來(返)渝人員健康管理規定進行健康管理。
開學后防控疫苗接種
1.繼續推進適齡學生疫苗接種工作。
2.及時安排應接未接學生補種,確保在規定時間實現應接盡接。
傳染病監測
1.嚴格落實以校門口體溫檢測和晨(午、晚)檢為核心的傳染病癥狀監測,強化因病缺勤師生的登記、報告、追蹤等相關管理制度。
2.加強對諾如病毒、肺結核、流感、水痘、手足口病、流行性腮腺炎等秋冬季高發傳染病的癥狀監測、分析、預警、處置,提高校醫、班主任對秋冬季常見傳染病防控的敏感性、警覺性,強化多病同防。
活動管理
1.合理開放教室、自習室、圖書館、體育場等公共空間,盡量減少師生聚集。
2.根據疫情形勢和校園情況,適時調整聚集性活動開展的頻次、規模,合理設置人員密集度,盡可能實施最小單元群體管理。
校園管理
1.嚴格校園管理,但避免“一刀切”“簡單化”的封閉措施,保持嚴而有度,既保證師生正常的學習和生活,又嚴控無關人員進入校園。
2.師生入校時須檢測體溫、核驗身份及健康碼、行程碼。
環境衛生管理
1.堅持做好教室、衛生間、宿舍等公共場所衛生保潔。
2.加強室內場所通風換氣,對門把手、課桌椅、樓梯扶手、電梯按鈕等公共場所高頻接觸物體表面每日進行清潔消毒。
3.做好校內垃圾的分類投放和處置。
食品安全管理
1.做好學校食堂從業人員健康管理。
2.嚴格執行食品進貨查驗記錄制度,定期清理庫存食品,及時處理不宜加工的原輔助材料。
暫不采購、加工進口冷鏈食品,降低冷鏈傳播風險。
3.做好就餐區域桌椅、地面及餐(飲)具和炊具的清潔消毒。
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一、上半年工作情況
(一)抓制度落實,全力排查化解矛盾
為使矛盾糾紛排查調處工作走向規范化,我辦嚴格落實了領導小組會議制度、“周報告”和“月通報”制度、臺帳制度、移辦和督辦制度、排調調度會(或民情分析會)制度、“月通報”和“季評比”制度、回訪制度、責任追究等工作制度。3月份,又制定出臺了《關于建立排調工作長效機制的意見》、《縣“三位一體”大調解工作考核細則》等,定期對各鄉鎮、縣直各部門落實各項制度情況、三種調解職能作用發揮及相互銜接情況進行打分評定,列入每年縣委、縣政府大穩定考核范圍,形成長效工作機制。在“雙節”、“國慶”、“兩會”百日排查化解活動等期間,我辦在原有日常重點矛盾糾紛苗頭隱患周報制度的基礎上,實行了日報告制度,即要求全縣各鄉鎮、各部門按照排調活動的要求,入村入戶、入企入工地進行深入細致地排查,分門別類進行梳理,建立工作臺帳,每天將排查出的各類矛盾糾紛上報縣排調辦,有事報事,無事報平安。排調辦經過匯總梳理后,將排查出的各類矛盾糾紛逐案分別督辦,限期解決,并定期對案件調處完成情況進行通報,使排調工作在制度化、規范化和經常化方面更趨完善。
(二)抓個案調處,解決重大疑難糾紛
按照“屬地管理,分級負責”、“誰主管誰負責”和“一崗雙責”的要求,對排查出的各類矛盾糾紛采取多種辦法加以解決。一是強化領導責任。對重大疑難矛盾糾紛實行了縣級領導和鄉局級領導包穩控、包、包處理的“三包”制度,并按照案件分類、工作要求、結案時間、責任單位及責任人、包案縣級領導,落實了目標責任制,做到了目標任務、責任要求、調處人員、時間效果“四落實”。二是對排查出的每起重大疑難矛盾糾紛案件進行登記建檔,實行一案一策,一案一個調處小組,采取聯合“攻關”、限期調處等多種辦法,有效地解決了大量疑難糾紛問題。特別是加大市掛賬督辦案件的督辦力度,使一批難點案件順利化解辦結。三是實行高層調度機制,對通過督辦仍不能解決的疑難復雜案件,由縣領導召集穩定、排調、、司法、法院、兩辦督查室及案件所涉及的單位等有關部門對案件進行綜合研判、協調,拿出統一的協調方案,進行綜合協調解決。通過各種方法,有效地化解了大量的矛盾糾紛,有力地維護了全縣穩定。
(三)抓重要時期,搞好階段性集中排調活動
為切實做好“雙節”、全國“兩會”和學校及周邊環境綜合整治、重點人員排查教育疏導專項活動等重要時期的社會穩定工作,省市有關會后,我縣立即進行了全面安排部署。分別制定下發了《關于集中開展矛盾糾紛排查化解活動的通知》、《關于切實做好全國“兩會”期間穩定工作的通知》、《關于切實加強中小學幼兒園安全防范工作的通知》、《關于深入推進“三項重點工作”全力攻堅化解矛盾糾紛隱患的通知》、《關于認真組織開展重點人員排查教育疏導專項活動的通知》等文件,分別對各重點活動期間調處整治的目標任務、工作重點、方法要求進行了具體安排;對全縣各類矛盾糾紛隱患排查、治安消防隱患治理、突出問題整治、重點人群管理等各項穩定工作提出了明確、具體的要求,并逐鄉鎮、部門進行了督導檢查。活動期間,全縣通過入村入戶、入企入校入工地深入細致地排查,化解和管控率達到了100%。各項活動中,大力推行了縣委常委包鄉鎮、包部門,各縣長包線,各部門局長和書記包案,各鄉鎮書記和鄉鎮長包片,一般干部包村、包企業,村干部包戶、包人的“六包”工作制度,確保了排查出的各類苗頭隱患都能得到及時化解、有效解決。
(四)抓“三位一體”,促進大調解體系內部緊密銜接
為了更加及時、有效地解決各類矛盾糾紛和隱患,我縣制定出臺了《關于深化“三位一體”大調解工作體系建設的實施意見》,進一步完善、加強了各鄉鎮和縣直部門調解中心的規范化建設,嚴格落實了登記、受理、分流、督辦和反饋等制度,充分發揮其組織、協調、指導和督辦等職能作用。為充分發揮基層基礎作用,我縣還進一步加強了村居民調網絡的建設,各村街(居)普遍建立了綜治室,將治保、民調及其他組織和警務室進一步整合,構筑的基層糾紛調處、治安防控網絡,在維護社會穩定中發揮了“第一道防線”作用。截止目前,全縣188個村街(居委會)全部建立了民調會,各村街(居)每10戶設一名調解信息員,調解員信息員總數達到了9401人,基本落實了“五有六落實”要求,初步形成了縱向到底、橫向到邊的民調網絡。在抓好縣鄉大調解中心的基礎上,今年我縣重點加強了“三位一體”大調解體系的內部銜接,主要采取了以下措施:一是選定10名公職律師擔任各鄉鎮和行政部門的調解員,利用專業特長,協助行政部門調解各類矛盾糾紛,提供法律咨詢服務,充分發揮公職律師專業作用。二是從法院聘請了10名法官做為10個鄉鎮的民調指導員,明確職責,采取定期到村、街調委會指導民調工作的辦法加強與民調組織溝通。三是縣法院從各調委會選聘了100名民調員為特約調解員,負責向法官反饋本轄區民調工作,協助法官做好訴前、訴中、訴后的調解輔助工作。另外,法院還聘請了30名優秀民調員擔任人民陪審員,以加強司法審判的公開、公正、透明。四是抽調了經驗豐富的審判人員組成巡回法庭,以司法所調解庭為依托,邀請民調員參加,公開審理人民調解委員會調解未成功的糾紛案件,以達到提高調解水平,教育群眾目的。五是在縣司法局增設了調處指導中心,協助縣排調辦一齊指導“三位一體”大調解體系建設人民調解方面的運作和疑難問題。通過以上各種方式,有效地促進了人民調解、司法調解和行政調解的緊密銜接。
二、明年工作謀劃
(一)抓好重要時期的集中排調活動
繼續按照上級部門要求,在重要節假日和政治敏感期安排組織開展大規模的集中排調活動,確保重點時期人民群眾平安歡樂,確保全縣社會穩定和政治安定。
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一、抓機制,明責任,全面落實綜治工作責任制
1、完善維穩協調機制。在充實加強綜治工作中心力量的同時,注重全鎮的社情民意和矛盾糾紛的信息匯集、排查分析、分流交辦、檢查督查等環節。整合鎮政府各職能部門工作力量,圍繞維穩工作,定期召開維穩協調工作會議,通過渠道矛盾糾紛,重點對象和民生熱點信息的匯集,有效確保了矛盾糾紛和服務訴求早發現、早辦理、早解決。
2、明確綜治工作責任。建立健全綜治工作制度,做到任務落實到人,責任明確到人,鎮黨委、政府與各村、企事業單位的主要負責人簽訂社會治安綜合治理、工作目標責任書,強化工作檢查、督促、考核,使綜治工作落到實處。
二、抓排查,強防控,全力維護社會和諧穩定
1、全力做好世博期間安保工作。為確保世博期間全鎮基層社會穩定,一是加強重點人事物的排查。在世博期間,圍繞“重點人、重點物、重點事”開展不安定因素大排查,最大限度地做到早發現、早化解、早處置。二是加強矛盾糾紛化解。進一步深入開展矛盾糾紛化解工作,努力使傾向性、苗頭性問題消化在基層,解決在萌芽狀態,嚴防矛盾激化引發大規模的。三是認真對世博期間全鎮社會治安和社會穩定形勢進行研判分析,對社會治安和社會穩定的新情況、新問題及時提出對策和措施。嚴密防范境內外敵對勢力、民族分裂等恐怖勢力,宗教極端勢力和“”等組織的滲透顛覆與分裂破壞活動。認真做好轄區內呼喊派等人員的管控工作。
2、進一步加強外來人口管理工作。到目前全鎮登記做證的外來人口13026余人,在冊登記出租房1972間。一是嚴抓“三率”。外來務工人員登記做證率、出租房登記率以及人戶一致率作為工作重點,開展了“三率”等基層基礎工作專項行動,全鎮的外口做證率、出租房屋登記率、人戶一致率均有了明顯的提高。二是是優化服務。繼續抓好外來務工人員工會入會工作;協助計生辦抓好外來育齡人員的各項計生工作;聯合社保中心、工辦、成職校抓好外來務工人員社保,勞動就業、培訓,工傷糾紛等各項工作。三是開展外來務工人員志愿者招募工作及工會入會工作,已有195名外來人員加入志愿服務隊中,今年外來務工人員入會2144人,在全市外口雙十佳評選中,我鎮永豐熱鍍鋅公司職工張明忠被評為余姚市優秀外來務工者,寧波格萊特休閑用品有限公司被評為寧波市外來務工人員服務與管理工作先進單位。
3、切實做好維穩工作。一是加強工作的領導,強化責任意識。按照鎮黨委從維護社會穩定的高度出發,從狠抓工作機制入手,一級抓一級,層層抓落實,加強對工作督辦力度,取得了明顯的成效。—月份共接待群眾107件,其中來訪36件,來信37件,市長信箱19件,市長電話15件,化解市處理突出問題聯席會議辦公室交辦的積案1起,辦結率達100%。二是實行鎮一月一排查、村半月一排查的不穩定因素排查、報告制度及重大活動、節日期間的不定期排查制度,排查做到面上排查與重點排查相結合,經常性排查與針對性排查相結合,對排查出的問題及時做到匯集、分流辦理,把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態。全年來開展矛盾糾紛和不安因素排查17次。例如:月日下午,我鎮村片發生一起小學生溺水死亡事件。該村兩名男性本地小學生在自來水管上玩耍,不慎掉入江中,導致溺水死亡。事件發生后,死者家屬召集一幫親屬到村討說法,情緒比較激動,鎮政府得知情況后,立馬趕到現場了解情況,采取多方措施穩住家屬情緒,通過司法所、村干部多次工作,制止了家屬鬧事的瞄頭,一場可能引發的群體性糾紛得到了妥善解決。三是實行領導包案制,對一些重點疑難案件,由鎮黨委政府班子領導包案,通過一個案子、一名領導、一個方案、一個班子、一抓到底“五個一”工作機制,促使老大難問題及時得到化解。四是著力調處各類矛盾。依托鎮綜治中心和村、企綜治室的工作平臺,將人民調解、行政調解、司法調解和調解有機結合,著力構建大調解、大的工作格局,針對相對集中道路交通事故糾紛、勞資糾紛、違章建筑等方面矛盾,通過各級調處、綜合調處,及時有效地解決各類矛盾糾紛,到目前,鎮綜治中心受理調處各類矛盾糾紛40余起,矛盾糾紛調處成功率達到98%以上。
4、做好歸正人員和社區矯正對象的幫教。開展以保障上海世博會絕對安全穩定為主題的社區矯正和安置幫教“護城河”工程,對社區矯正對象進行全面排查,重點做好“嚴管級”矯正對象的管控工作,建立落實“每周”巡查制度,通過上門走訪、電話隨訪等方式每周對轄區內的社區服刑人員特別是重點對象進行巡查、考核和監督,切實履行矯正、幫教和管控職責,做到“目視跟控”、“有線查控”和“無線遙控”,全面掌握他們的思想動態和工作情況,杜絕脫管、漏管現象發生,全鎮未出現重新犯罪。同時,認真做好40名歸正人員的安置幫教工作。
三、抓打擊,強整治,不斷促進人民安居樂業
1、嚴厲打擊各種犯罪活動。建立起經常性的“嚴打”工作機制,始終保持對違法犯罪活動的高壓態勢。把影響群眾安全感的侵財案件作為打擊的重點,強化對搶劫、盜竊等活動的打擊力度。發揮派出所主力軍作用,最大限度地擠壓“兩搶”犯罪活動的時間和空間。為全鎮創造穩定的社會治安提供了條件。
2、積極開展反及禁毒工作。開展了以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對”和“校園反邪‘春蕾計劃’”為主題的教育活動,同時重點監管和穩控人員,并做好教育、轉化工作。結合6.26國際禁毒日,積極開展宣傳活動,讓廣大群眾積極參與禁毒斗爭,努力形成全民禁毒的良好局面。啟用了吸毒人員幫教信息管理系統,今年查處吸毒人員6名。
3、開展治安混亂地區排查整治。按照市政法委要求,在全鎮范圍內開展了治安混亂地區排查整治工作,明確排查整治活動的職責任務,層層分解任務,認真落實工作責任制,重點消除重大道路交通安全隱患,解決高蘭公路亂停亂放、占道經營問題,確保行人車輛暢通無阻,群眾生命安全得到保障,防止重大交通事故和各類治安案件的發生。
4、開展學校周邊治安環境整治及校園安保工作。為進一步深化學校和周邊地區的治安秩序,確保師生的人身和財產安全,下半年開展了校園周邊治安環境整治活動,大力查處突出治安問題,整改各類安全隱患,同時形成“鎮政府——教輔室——學校”進行管理的三級安全管理網絡,專門制定鎮中小學、幼兒園安全保衛工作方案,抽調16名民防隊員在上午、中午、下午三個放學時段,前往各中小學、幼兒園上門做好安全保衛工作。在學校、幼兒園上學、放學時段加強治安巡邏力度,隨時發現治安隱患,及時處置,各中小學校全部配齊保安人員。
5、開展交通安全整治。以預防道路交通事故為主線,以提高交通管理為工作重點,通過“抓大戶、治干線、消黑點、強源頭”,加大對“三無”車輛的整治、排查事故黑點及路口隱患,并及時落實整改措施,有效減少交通事故的發生。目前實際死亡人數2人,比去年同期下降50%。
四、抓基礎,強創建,共同打造“平安”
以開展綜治維穩工作基層基礎建設年為抓手,進一步夯實綜治維穩工作基礎。
1、組建鎮社會治安綜合管理大隊。今年,我鎮結合工作實際,創新管理模式,將民防、外口綜管員、城管、消防和公安協警等力量進行有效整合,按照明確分工、有分有合、精減效能的原則,著手組建了鎮社會治安綜合管理大隊。有機融合治安防控、外口服務管理、交通道路管理、城鎮管理、處置及其他社會秩序管理職能,建立起治安聯勤、外口聯管、社會秩序聯治、復雜事件聯處的工作機制和統一的管理、督查、考核機制。強化了裝備,新配備巡邏皮卡車3輛、電動巡邏車2輛、警用摩托車3輛、電腦6臺、對講機16臺、指紋考勤機1臺。強化考核,制訂統一的紀律、作風和各中隊業務考核辦法,實行嚴格的督查,切實抓好隊伍建設。
2、抓平安村建設。為了建立科學、公正的“平安村”建設工作考評機制,促進平安創建各項措施的落實。制訂出臺了鎮年度“平安村”建設工作考核辦法及考核細則,從社會政治穩定、治安狀況良好、社會公共安全、基層基礎穩固等方面進行了細化,并對考核內容、步驟、獎懲等進行了明確。
3、抓村級民防隊組建工作。著手抓好各行政村專職民防隊伍組建,到目前,全鎮已有8個行政村建立專職民防隊伍,隊伍建立的同時,狠抓規范化建設,更好發揮群防群治作用,同時與鎮綜管大隊聯動,更好維護治安穩定。
4、繼續開展消防平安鎮村創建。開展了消防平安宣傳、火災隱患排查整治、消防隊伍建設、消防設施建設等工作,與各村簽訂消防安全責任書10份。
5、以硬件建設和組織網絡、工作職責、工作制度等軟件建設為重點,抓好村、重點企業綜治室和外口綜管站規范化建設。
五、抓教育,強素質,努力提高人民群眾的法制觀念
1、加強黨員干部的法律學習。以鎮、村領導帶頭學法帶動全鎮黨員干部學法熱情,制定領導干部學法計劃,并結合中心組理論學習和相關會議,學習法律法規,切實增強黨員干部的法律意識,提高黨員干部依法行政的能力。
2、加強村級法律宣傳教育。以推進民主法治村建設為載體,通過民主法治村的創建,組織開展法制宣傳活動,活動期間通過農村遠教平臺,電視、廣播、宣傳標語、送法律書籍等形式和途徑,廣泛開展農村法制宣傳教育,使廣大群眾增強法制觀念,推進農村依法治理。
3、做好全鎮五五普法總結。今年是“五五”普法最后一年,為全面檢驗我鎮五年來普法工作取得的成果,推動“五五”普法目標任務的圓滿完成,結合上級要求及鎮“五五”普法規劃確定的目標,對五年來全鎮五五普法工作進行了一次全面檢查,重點對各類對象的學法用法情況;“法律六進”活動開展情況;法治鄉鎮創建等進行了自查。總結經驗,查找存在的問題,進行查漏補缺,全面改進,并接受了市考核驗收。
4、開展星級民主法治村創建活動。結合鎮“五五”普法規劃和鎮實際,把開展民主法治村的創建活動作為“五五”普法工作的一個重要內容,從提高認識,明確指導思想和創建要求出發,認真做好民主法治村的創建工作。今年加大對十六戶村的指導力度,又順利通過了市創建三星級民主法治村的考核。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地認識到當前工作中存在的問題和不足:一是維穩工作形勢不容樂觀,維穩工作壓力加大,少數干部對綜治工作的思想重視還不夠到位。二是綜治維穩基層基礎建設需進一步加強,村、企綜治室需完善提高,群治群防基礎性工作需加強。三是不穩定因素的排查需進一步重視,信息有待于暢通。
年我鎮綜治工作指導思想:認真學習貫徹黨的十七大精神,以深入實踐科學發展觀、以維護人民群眾利益為根本,以維護社會和諧穩定為目標,以“平安”建設為龍頭,以夯實基層基礎為重點,切實加強社會治安綜合治理,全面發揮各方面職能作用,努力創造和諧穩定的社會環境。重點要做好以下五方面工作:
1、加強基層基礎工作。健全基層維穩工作網絡,著力做好維穩工作關口前移,重心下沉,健全鎮、村和單位部門維穩工作網絡的基礎上,充分發揮好村民小組長的六大員職能,加強村、企綜治工作,完善硬件基礎設施,提高軟件資料的質量,把村級綜治工作水平有效的提升。
2、整合資源加強社會管理。創新綜管大隊管理模式,健全各類考核制度及日常管理制度,充分發揮綜管大隊綜合作用,不斷提高平安鄉鎮建設、綜治維穩及城管工作水平。
3、完善工作機制。要進一步健全工作的信息匯集,加強對可能引發各類的源頭分析預測,及時掌握群眾中發現傾向性熱點問題,認真對待、及時處置、從源頭上減少問題的發生。切實關注群眾反映的問題,把工作做深、做細、做實,及時化解問題。健全鎮領導每月接待日制度,繼續推進鎮領導對疑難包案制度,力爭做到無越級訪和無集體訪。
篇10
高層規劃,全面布局
《淄博市教育信息化三年行動計劃》提出,建立基于云架構的教育資源公共服務平臺,實現優質資源共建共享。同時,要求各區縣、各學校高度重視教育“大數據”應用,進一步加大培訓力度,積極整合各級各類教育管理信息資源,建立事務處理、業務監管、動態監測、評估評價、決策分析等教育管理信息系統。充分運用“大數據”挖掘分析、可視化呈現,為教育管理、科學決策、教育教學提供服務。
為切實將大數據應用落實到各學校,我局從轉變教育管理者思想入手,以提升校長信息化領導能力、培養校長大數據應用意識為著眼點,組織開展了面向全體校長的季度讀書活動,分別向全體校長推薦閱讀了《21世紀技能》《大數據》《邁向新學習時代――上海基礎教育信息化趨勢藍皮書》等和大數據應用有關的書籍,并通過讀書沙龍、讀書征文等多種方式,加強交流和引導,收到良好效果。
積極探索,注重應用
大數據具有數據量大(Volume)、類型繁多(Variety)、價值密度低(Value)、時效高(Velocity)等特性。除對教師管理、學籍管理、資產管理統一要求外,我們還積極探索運用大數據提高教育教學管理水平和教育科學決策水平,將大數據的應用深入教育各個領域。
1.利用大數據開展網上評教(評校)工作
為積極推進家校共育,我們聽取了學生和家長對教育發展的意見,改進了學校管理。我們連續兩年組織開展了學生評教和家長評教工作。全市29所高中學校的103025名學生、101311位家長對所在學校,分學校、班級和任課教師三個層面,按照滿意、比較滿意、不滿意、不了解四個選項進行綜合評價。
網上評教工作,旨在通過家長對學校、班級和學科的滿意率和不了解率映射出社會滿意度和家校溝通、班級管理、學科教學和學科地位等問題;通過學生對學校、班級和學科的滿意率和不了解率映射出學校校風、班級管理和任課教師教學與管理的問題。
通過數據采集和分析,我們可以直觀地看出社會各界(家長)對教育的滿意度、家校相互溝通和每個學科教學等方面的問題,為我們提高、完善管理水平和教育決策提供參考。同時,學校通過對數據的分析,可以具體到每個年級、班級和任課教師,可以通過對比分析級部管理、班級管理和教師教學等各個層面的滿意率,深入挖掘分析學校教育教學管理中存在的顯性問題和隱性問題,便于增強學校管理的針對性和有效性。
2.利用大數據開展區縣教育現代化建設年度測評
我市是最早使用大數據分析督促和推動區縣教育現代化建設的地市,我們以全市10個區縣為評價對象,借助“淄博市區縣教育現代化建設成果展示平臺”(大數據分析平臺)對涉及的50項評價指標進行數據上傳、積累、分析和評價。共上傳積累數據材料萬余份,涉及全市10個區縣各學段的所有學校(含幼兒園、小學、初中、高中、特教、中等職業學校)。
我們將區縣教育現代化建設工作細分為50個三級指標,針對每個指標要求區縣上傳工作數據。通過數據的采集,我們對每個區縣、每個一級指標和每個三級指標的工作數據進行挖掘分析,并分別賦分,形成得分數據庫。對得分數據庫從橫向和縱向兩個維度進行比較分析,形成區縣年度工作完成情況的最終結果,對指標完成情況進行客觀評價,形成客觀的測評報告,有效地推動了我市的教育現代化建設。
3.利用大數據實現教學質量監控
提高教學質量是教育部門最大的工作目標,教研部門在教學質量監控中,利用大數據開展分析、研判,以數據分析結論為依據,避免決策的隨意性和盲目主觀性,實踐了“樣本即全體”的大數據理念,對高中學生的學習情況都可以達到可視化呈現。
學生個性化的分析報告會下發給學生本人和任課教師,方便了教師的個性化輔導,也使學生能夠及時了解自己在哪些知識點方面還有短板,為快速查缺補漏提供了數據支持。在提供學生個性化數據的同時,我們還針對學校不同層面的教師和領導,提供各種不同的數據,以便進行教學方面的調整。針對不同的教育工作者在教學過程中的不同角色,提供各種個性化、專業化的報表數據,大大提高了教學效率,為保證我市高考成績的提升奠定了扎實的數據基礎。
此外,通過對歷次教學質量調研的數據整合,我們還可以提供每個學生歷次成績的變化趨勢,有利于學生和任課教師進行持續跟蹤式的個性化學習和教學;針對教師和教育管理者,提供班級的歷次變化趨勢、學校乃至區縣層面的整體趨勢走向,以便進行某個時間段內教學方式、教學效果的研判和改進。
4.利用大數據應對大規模臨時性調查分析工作
我們在工作中利用大數據優勢積極應對大規模、臨時性的調查分析工作。例如,2015年11月,我們接到通知,要求報送我市農村學生課外閱讀情況信息,包含平均閱讀時間、閱讀量等。由于該項工作平時沒有數據積累,我們緊急編輯農村學生閱讀情況調查問卷,通過網絡平臺,并部署各區縣組織學生參與網上調研,全市83496名農村學生提交了問卷。問卷星系統后臺自動分析,形成相關數據,做到了準確、如期報送。通過專業網站進行調查,實現了短時間、大容量,同時,節省了大量人力。
又如,全市教育信息化發展數據調查、信息化工作開展推進情況等,均離不開大數據應用。
立足實際,著眼未來
我們對大數據的利用仍然處于探索性的初步階段,教育數據與其他領域的數據比較起來,有一些獨特之處。正如美國聯邦政府教育部技術辦公室在《通過教育數據挖掘和學習分析增進教與學:問題簡介》中所指出的:教育中有兩個特定的領域會用到大數據,即教育數據挖掘和學習分析。對此,我們一方面積極貫徹落實國家對大數據工作的規劃,另一方面充分利用大數據來改進教育決策工作。
第一,落實教育信息化發展規劃的各項要求,建設好教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺,充分發揮云架構、物聯網優勢,實現優質資源互聯互通、共建共享。同時建設好學校信息化平臺,推進數字學校、智慧校園、智慧課堂,為大數據發展營造良好環境。
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