社區(qū)干部考察材料范文

時間:2023-03-28 09:07:25

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社區(qū)干部考察材料

篇1

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立正確的用人導(dǎo)向,開闊識人視野,拓寬選人渠道,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,采用筆試、面試和考察相結(jié)合的方式,把政治堅定、銳意創(chuàng)新、通曉業(yè)務(wù),精于管理、善于團結(jié)、樂于奉獻、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,為*衛(wèi)生實現(xiàn)“立志打造全國品牌”做好人力準(zhǔn)備。

二、選拔的職位

*區(qū)蠡湖街道、蠡園街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任各1名。

三、選拔的范圍

全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)范圍內(nèi)的在職人員。

四、報考的條件

1、1969年1月1日以后出生,身體健康。

2、醫(yī)學(xué)類本科及以上學(xué)歷,中級及以上職稱,具有與公開選拔崗位相適應(yīng)的管理經(jīng)驗和能力。

3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策,思想政治素質(zhì)好、有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,群眾觀念強,作風(fēng)正派、勤政廉政、遵紀(jì)守法。

五、選拔程序和方法

1、大會動員

2009年6月18日召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)公開選拔動員大會,說明組織實施公開選拔的目的和意義,動員符合條件的干部職工積極報名參加選拔。

2、公告

2009年6月18日,公開選拔公告,公布此次公開選拔的職位和范圍,報名條件及選拔程序等。

3、公開報名

符合報考條件的人員在2009年6月22日10:00-16:00到*區(qū)衛(wèi)生局502室報名。報名人員填寫《*區(qū)衛(wèi)生局公開選拔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理人員報名表》,提供近期一寸正面半身免冠彩色近照5張,身份證、學(xué)歷(學(xué)位)、專業(yè)資格證書的原件及復(fù)印件。

4、資格審查

2009年6月23日對報名人員組織資格復(fù)審,符合條件的,發(fā)放準(zhǔn)考證和筆試通知,同時公布筆試內(nèi)容范圍。

5、筆試

2009年7月5日組織筆試。筆試采用閉卷方式,筆試成績占總成績的40%。試卷命題和評卷委托專門機構(gòu)組織實施。

6、確定面試人員

2009年7月6日組織閱卷,根據(jù)成績由高到低,按照選拔職位數(shù)與進入面試人員數(shù)1:3的比例確定進入面試人員名單。7月7日公布進入面試人員的名單及其筆試成績。

7、面試

2009年7月12日組織面試。面試評審委員會由專業(yè)人員和區(qū)相關(guān)部門、有關(guān)街道領(lǐng)導(dǎo)組成;面試主要測試擬選拔職位所要求的領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素質(zhì)。面試成績占總成績的60%。面試成績通知本人。

8、確定考察對象

每個職位依據(jù)筆試和面試加權(quán)統(tǒng)計總成績由高到低,按1:1的比例確定考察對象,并于2009年7月13日公布名單。

9、考察預(yù)告

考察工作實行考察預(yù)告,提前3天在考察對象所在單位公布其名單、考察時間以及考察組的聯(lián)系辦法。在此期間同時進行考察對象的健康檢查。

10、組織考察

2009年7月20日,采取民主測評、個別談話、查閱資料等方式進行任職考察。考察內(nèi)容包括思想政治素質(zhì)、能力水平、勤政廉政、工作實績等,根據(jù)考察情況對考察對象進行綜合評價。

11、任前公示

對經(jīng)考察合格的擬任人選在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進行公示,時間為7天。公示期間,對當(dāng)面向組織反映被公示對象的問題或署名的檢舉揭發(fā)材料所反映的問題,進行認(rèn)真組織調(diào)查核實;對反映不具體或不署真實姓名的匿名材料不予受理。如公開選拔職位的公示人選未能通過公示的,則依次遞補人選。

12、試用與任命

公開選撥的干部由*區(qū)衛(wèi)生局任命,實行試用期制,試用期一年,試用期間享受相應(yīng)政治、工資、福利待遇。試用期滿后,經(jīng)考核勝任的,按有關(guān)規(guī)定辦理正式任職手續(xù);不勝任的,解除聘任關(guān)系,在本系統(tǒng)內(nèi)另行安排工作。

六、有關(guān)要求

1、建立組織,強化領(lǐng)導(dǎo)。成立*區(qū)衛(wèi)生局公開選拔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由王家發(fā)同志任組長,任軍、魏剛同志任副組長,張鳴、徐漢順、劉明新、滕玉潔等同志為組員,具體負(fù)責(zé)選拔工作的組織實施。邀請*區(qū)組織、監(jiān)察和人事勞動部門相關(guān)人員組成選拔工作監(jiān)督委員會,對選拔工作過程和結(jié)果實施全程監(jiān)督。

篇2

連日來,鳳陽縣各基層黨員干部不斷掀起學(xué)習(xí)沈浩先進事跡的熱潮,紛紛以實際行動把學(xué)習(xí)沈浩愛民為民,情系百姓的精神落實到實際工作中,不斷提升為民服務(wù)水平,多舉措促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收致富的渠道。

小崗村黨委結(jié)合第三批學(xué)習(xí)實踐活動,積極開展“學(xué)習(xí)沈浩事跡,共建‘四型’小崗”的主題實踐活動,并以沈浩為榜樣,對自身工作進行分析、檢查,以加快推進沈浩書記未竟事業(yè)。小崗村黨委書記金喬介紹,近日,小崗村正加緊編制總體規(guī)劃和控制性詳規(guī),全力推進村莊整治、土地置換、整村搬遷工作。力爭今年年底前將散居在十八個自然村莊的700多戶居民集中搬遷到小崗和石馬兩個配套設(shè)施齊全、功能完善的集中居住的新區(qū),以此推進小崗村的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。在學(xué)習(xí)實踐活動過程中,他們專門確立黨的建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、項目幫扶、民生工程等活動主題,并把一些老黨員和建設(shè)“四型村”熱情高的群眾組成各種理事會,使村民通過各種理事會自己做主辦自己的事,以此推進小崗村民主進程和科學(xué)發(fā)展。

板橋鎮(zhèn)晏公新村黨支部在學(xué)習(xí)沈浩先進事跡過程中,通過積極走訪群眾,召開群眾座談會等方式,以切實解決群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的難題。村黨支部書記楊國云介紹,村內(nèi)有一條近3公里的裴家湖排水溝,幾近淤平已無法排水,每逢大雨,幾個村民組的近2000畝農(nóng)田便受威脅。了解情況后,他們立即動員力量著手挖溝清淤,預(yù)計本月底前可以完工。

在基層干了近二十年的現(xiàn)總鋪鎮(zhèn)總鋪社區(qū)黨支部書記張祥珍,在帶領(lǐng)支部黨員干部學(xué)習(xí)沈浩先進事跡活動中,要求五名支委成員每人要幫扶1至2名貧困黨員、3至5名貧困群眾發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富,同時要求全社區(qū)黨員定崗為民解難,要求社區(qū)干部每人必須至少選一個項目,如種植葡萄、蔬菜等,從而帶動群眾拓寬致富門路。張祥珍說,沈浩同志在如何為百姓服務(wù)方面給基層支部書記樹立了很好的學(xué)習(xí)榜樣。

為進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴大蔬菜種植面積,提高蔬菜經(jīng)濟效益,臨淮鎮(zhèn)淮濱村支部書記李雪梅和班子成員正帶領(lǐng)全村蔬菜種植戶集中搭建新的鋼構(gòu)蔬菜大棚。李雪梅介紹,全村有近400畝無公害蔬菜,目前已改建200多畝鋼構(gòu)蔬菜大棚。以前農(nóng)民用竹制大棚,不但抗災(zāi)能力不強,而且每年要更換材料,總體算來投入并不少,換用鋼構(gòu)大棚盡管一次性投入大一些,但可以用十年左右。另外,村黨支部通過邀請專家集中培訓(xùn)指導(dǎo)、赴外地考察和在南京、合肥等地設(shè)立蔬菜代銷點等做法,一個大棚的收入已由原來的三四千元增加到六七千元,經(jīng)營好的收入可近萬元。李雪梅表示,學(xué)習(xí)沈浩先進事跡就是要為村民力所能及地多做實事。村黨支部在春節(jié)前后還將帶領(lǐng)一些種植大戶赴山東、和縣等地考察學(xué)習(xí),以進一步增加大棚蔬菜的經(jīng)濟效益。

篇3

一、指導(dǎo)原則和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)原則。堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展;堅持高點定位、規(guī)劃引領(lǐng);堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展;堅持資源節(jié)約、生態(tài)優(yōu)先;堅持因地制宜、突出特色;堅持區(qū)域帶動、協(xié)調(diào)推進。

(二)工作目標(biāo)。到年,城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平全面提升,基礎(chǔ)設(shè)施配套更加完善,人居環(huán)境明顯改善,居民城市意識不斷增強。社會保障和公共服務(wù)水平明顯加強,公眾滿意度不斷提升,城鎮(zhèn)化水平顯著提高,和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動取得明顯成效。

二、考核內(nèi)容、方式及步驟

和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動每年考核一次,年進行總評表彰。

(一)考核內(nèi)容

和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核分為和諧城市、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊(社區(qū))三個層次。考核內(nèi)容主要分工作實績、組織保障和公眾滿意度考核三部分。工作實績主要考核城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、城鄉(xiāng)管理、節(jié)能減排、房地產(chǎn)業(yè)和住房保障、公共服務(wù)和社會保障、城鎮(zhèn)化率等內(nèi)容;組織保障主要考核組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、政策措施及和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、和諧村莊(社區(qū))建設(shè)成效;公眾滿意度主要考核公眾健康度、舒適度、便捷度和安全度。

(二)考核方式

1、工作實績進行定量考核。各項考核指標(biāo)先按現(xiàn)狀(考評年度的指標(biāo)絕對值)和改善情況(考評年度較上一年度增加或減少的指標(biāo)相對值)分別進行排序打分,再按照現(xiàn)狀情況占40%、改善情況占60%計算總得分。

2、組織保障實行定性考核。主要采取材料審核和隨機抽查等方式進行。

3、公眾滿意度主要采取問卷調(diào)查的方式進行。

(三)考核步驟

和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核由縣和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織。

1、審核評分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門按要求統(tǒng)一報送考核材料,縣和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考核材料,對工作實績和組織保障材料進行評分。

2、實地考察。縣和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門和專家進行實地考察。

3、公布成績。根據(jù)審核評分和實地考察情況,形成和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核綜合得分,綜合得分及排名次序由縣和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組以適當(dāng)形式公布。

要據(jù)實報送考核材料,對虛報、瞞報的,一經(jīng)查實,該項指標(biāo)按零分計算,并按規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管縣長任組長,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、行政執(zhí)法、財政、環(huán)保、民政、交通運輸、水務(wù)、人力資源和社會保障、公安、教育體育、衛(wèi)生、統(tǒng)計、人防、地震等有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住建局,由成員單位派人組成,負(fù)責(zé)制定和諧城市、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊(社區(qū))的考核指標(biāo)及檢查指導(dǎo)、組織考核等具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)。

(二)明確各級責(zé)任。縣政府對和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動負(fù)總責(zé),部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓落實,要按照職責(zé)分工,強化責(zé)任落實,加快工作推進,確保完成年度工作目標(biāo)和總體目標(biāo)。和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動列入縣里考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要內(nèi)容,根據(jù)考核結(jié)果,縣政府對工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和村莊(社區(qū))及先進單位和先進個人給予表彰。

篇4

一、財物審批權(quán)

(一)風(fēng)險等級:一級

(二)責(zé)任處室:辦公室

(三)程序預(yù)防:申報項目的科室立項后報辦公室,辦公室按照有關(guān)規(guī)定,審核申報的項目是否符合年度預(yù)算資金的使用范圍和上報的具體要求,由局黨組研究決定,紀(jì)檢監(jiān)督隊伍對立項項目的運行過程進行全程監(jiān)察。

(四)機制預(yù)防:律已方面,經(jīng)常檢查資金使用、固定資產(chǎn)和剩余物品的保管情況和使用情況,嚴(yán)格執(zhí)行《市司法局固定資產(chǎn)管理制度》、《市司法局辦公用品管理制度》及《市司法局財務(wù)管理制度》執(zhí)行;辦公室管理財物的人員要分設(shè),管錢的人員一般不負(fù)責(zé)購買物品,并對購買的物品要有進出庫登記,剩余物品要有專人保管。認(rèn)真執(zhí)行《市司法局政府采購管理制度》,對購買物品的商家和承辦相關(guān)事項的企業(yè)要實行競價確定,必要時要進行招投標(biāo),資金審核必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。律他方面,項目申請單位要對項目申請資料、資金需求意見的真實性負(fù)責(zé),嚴(yán)禁弄虛作假。

(五)警示預(yù)防:嚴(yán)禁出現(xiàn)下列情況:依職權(quán)、崗位等便利條件,弄虛作假,編造立項依據(jù);不向領(lǐng)導(dǎo)匯報真實情況,不檢查監(jiān)督資金使用、固定資產(chǎn)和剩余物品的保管情況和使用情況,不按規(guī)定公開資金,不按標(biāo)準(zhǔn)審核項目經(jīng)費使用情況。重大開支未經(jīng)局黨組會研究決定,重大項目未經(jīng)招投標(biāo)。

二、專項資金使用權(quán)

(一)風(fēng)險等級:一級

(二)責(zé)任處室:法援中心、矯正科、基層科、宣教科、律公管科、辦公室

(三)程序預(yù)防:加強資金運行的監(jiān)督。在申請使用法律援助、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法制宣傳等專項資金前,要認(rèn)真論證,由科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,按經(jīng)費管理規(guī)定辦理。工會經(jīng)費嚴(yán)格按使用范圍條件用好管好。

(四)機制預(yù)防:律己方面,適時召開會議,研究確定法律援助、社區(qū)矯正對象,深入了解人民調(diào)解、法制宣傳情況,切實保障法律援助、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法制宣傳、普法宣傳等經(jīng)費,按規(guī)定檢查專項資金使用情況。律他方面,項目申請單位要對項目申請資料、資金需求意見的真實性負(fù)責(zé),嚴(yán)禁弄虛作假。

(五)警示預(yù)防:嚴(yán)禁出現(xiàn)下列情況:沒有建立法律援助經(jīng)費管理制度,不嚴(yán)格經(jīng)費使用審批手續(xù)。任何部門、單位和個人不得截留、擠占、挪用和私分法律援助、社區(qū)矯正、人民調(diào)解、普法宣傳經(jīng)費以及工會經(jīng)費。

三、干部選拔權(quán)

(一)風(fēng)險等級:一級

(二)責(zé)任部門:辦公室、律公管科、機關(guān)黨委

(三)程序預(yù)防:對局中層干部競聘、公證處班子調(diào)整,認(rèn)真制定工作方案報局黨組決定;按方案實施選拔工作;客觀公正地向局黨組匯報民主推薦結(jié)果;局黨組研究確定考察人選;認(rèn)真組織考察;向局黨組匯報考察情況;局黨組研究任命事宜;辦理任職手續(xù)。對機關(guān)黨委、紀(jì)委及律協(xié)班子的調(diào)整根據(jù)公推直選及相關(guān)辦法實施,候選人需經(jīng)局黨組審核。紀(jì)檢監(jiān)督隊伍對干部任免工作進行全程監(jiān)察。

(四)機制預(yù)防:律己方面,適時召開開會,研究確定干部選拔事宜,認(rèn)真落實《干部選拔任用條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定,沒有干部職數(shù)不推薦,沒有民主推薦情況的不考察,沒有考察情況的不上會,沒有任前公示不發(fā)文。堅持客觀、公平、公正;嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔回避制度;嚴(yán)格執(zhí)行組織工作保密紀(jì)律;嚴(yán)格按要求公示;征求紀(jì)檢監(jiān)察人員廉政方面的意見。律他方面,教育干部相信組織、相信群眾,正確對待組織決定;要求干部調(diào)配人員遵守工作程序和工作紀(jì)律,嚴(yán)守工作秘密;檢查監(jiān)督相關(guān)環(huán)節(jié)的落實情況;及時處理群眾舉報。

(五)警示預(yù)防:嚴(yán)禁出現(xiàn)下列情況:收受當(dāng)事人禮金禮券和物品,參加當(dāng)事人安排的宴請,為當(dāng)事人的職務(wù)說情、暗示、拉選票;向他人泄露選拔任用信息;不嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序,不堅持干部選拔條件,不嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作回避制度。

四、行政審批申報權(quán)

(一)風(fēng)險等級:二級

(二)責(zé)任處室:律公管科、辦公室(法制科)、基層科、法律援助中心

(三)程序預(yù)防:預(yù)審申報全市公證員執(zhí)業(yè)資格;監(jiān)督指導(dǎo)公證機構(gòu)年檢和公證員注冊工作。預(yù)審申報全市律師執(zhí)業(yè)資格;監(jiān)督指導(dǎo)律師事務(wù)所年檢和律師注冊工作;負(fù)責(zé)司法鑒定所、基層法律服務(wù)所年檢和司法鑒定人、法律服務(wù)工作者注冊申報工作,由律公管科復(fù)核,經(jīng)局黨組研究后,上報上級業(yè)務(wù)部門審批。認(rèn)真審核法律援助對象的條件,法援案件由法援中心主任審批,法援中心主任和分管法援工作的局領(lǐng)導(dǎo)要加強監(jiān)管。

(四)機制預(yù)防:律己方面,適時召開會議,研究確定符合年檢標(biāo)準(zhǔn)的單位和注冊條件的人員,確保年檢單位和注冊個人申報材料的真實性,必須按程序認(rèn)真審核,要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)。律他方面,要求申報年檢的單位和注冊的個人以及法律援助對象必須提供真實有效的相關(guān)材料,嚴(yán)禁弄虛作假。

(五)警示預(yù)防:嚴(yán)禁出現(xiàn)下列情況:不嚴(yán)格執(zhí)行初審制度,不認(rèn)真審核資格條件,不嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn);收受不符合年檢標(biāo)準(zhǔn)的單位或不具備注冊條件以及不符合法援條件個人的禮金禮券和物品,弄虛作假。

五、法律服務(wù)監(jiān)管權(quán)

(一)風(fēng)險等級:二級

(二)責(zé)任處室:律公管科、基層科、法律援助中心、矯正科、宣教科

(三)程序預(yù)防:依照法律法規(guī),制訂相關(guān)管理制度,加強行風(fēng)建設(shè),加大監(jiān)督檢查力度,及時糾正損害群眾利益的違法違紀(jì)問題。按照有關(guān)規(guī)定做好法律服務(wù)投訴處理工作,需立案調(diào)查的,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,需行政處罰的,經(jīng)局黨組研究決定。

(四)機制預(yù)防:律己方面,適時召開會議,樹立勤政為民和廉潔自律意識,不超越職權(quán)違背崗位職責(zé)行事,嚴(yán)格工作程序,簡化工作環(huán)節(jié),把好“人情關(guān)”、“金錢關(guān)”,不接受管理對象的吃請、禮金禮券和物品,嚴(yán)格對管理對象進行監(jiān)管。律他方面,強化法律服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律意識,引導(dǎo)他們忠于法律和事實,誠實信用、維護正義,樹立司法行政系統(tǒng)法律服務(wù)隊伍的良好形象。加強局工作人員的“一崗雙職”工作,做好八小時工作內(nèi)外的監(jiān)督,特別在加大對法律服務(wù)窗口管理,要按程序規(guī)定辦事,嚴(yán)禁損害服務(wù)對象的利益。

(五)警示預(yù)防:嚴(yán)禁出現(xiàn)下列情況:不依法行使監(jiān)管權(quán),對嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的法律服務(wù)機構(gòu)和人員不行使處罰權(quán),接受管理對象的吃請、禮金禮券和物品,袒護監(jiān)管對象的過錯。不認(rèn)真接待群眾投訴和調(diào)查處理。

六、檢查評比表彰權(quán)

(一)風(fēng)險等級:三級

(二)責(zé)任處室:律公管科、法律援助中心、宣教科、基層科、矯正科

(三)程序預(yù)防:認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市關(guān)于嚴(yán)格控制檢查評比表彰的規(guī)定,對各部門檢查評比表彰的項目,要報局審核。嚴(yán)格檢查評比表彰條件,認(rèn)真審核,審核結(jié)果報局黨組研究決定。對于需上報審批的檢查評比表彰項目,經(jīng)局黨組研究后,上報上級業(yè)務(wù)部門或市委、市政府相關(guān)部門。

篇5

第一條為確保惠民資金補助對象真實準(zhǔn)確,實現(xiàn)惠民政策效益最大化,特制定本辦法。

第二條本辦法所指的審核對象指按有關(guān)政策規(guī)定,直接享受各類惠民資金補助和救助的城鄉(xiāng)居民。

第三條惠民直達工程審核“一線實”的主要目標(biāo):按照“責(zé)任明確在一線要實、規(guī)范操作在一線要實、動態(tài)管理在一線要實、政策銜接在一線要實、考核獎懲在一線要實”的要求,建立上下協(xié)調(diào)、管理有序、操作規(guī)范、獎懲嚴(yán)明的惠民資金補助對象管理新機制。通過把一線基礎(chǔ)工作做實,確保補助對象的真實,夯實惠民政策和資金落實的基礎(chǔ)。

第四條惠民直達工程審核“一線實”,必須遵循公開透明、公平公正、程序規(guī)范、動態(tài)管理、能進能出的原則。

第五條惠民直達工程審核“一線實”工作在各級惠民直達工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體組織下,由各主管部門按照各自職責(zé)分工具體組織實施。

第二章政策宣傳

第六條通過深入廣泛的政策宣傳,使廣大城鄉(xiāng)群眾了解掌握惠民政策和資金補助的詳細(xì)內(nèi)容、具體操作程序及方式方法,提高人民群眾的參與積極性,增強監(jiān)督力度。

第七條各級政府應(yīng)通過政府公報、簡報、政府網(wǎng)站等形式,向社會及時公開或各項惠民政策。縣(市、區(qū))要統(tǒng)一制定惠民政策宣傳手冊,統(tǒng)一宣傳內(nèi)容,詳細(xì)介紹惠民政策的內(nèi)容、資金補助的條件、程序以及其他要求,并利用廣播、電視、報紙等多種載體進行宣傳。

第八條縣(市、區(qū))惠民政策主管部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和本部門有關(guān)的惠民政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掌握執(zhí)行惠民政策的水平。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要利用政務(wù)公開欄、宣傳手冊等形式強化惠民政策的宣傳,并認(rèn)真組織開展對村、社區(qū)惠民政策和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

第十條村(社區(qū))要利用村民會議、惠民政策明白紙和村務(wù)公開欄等多種形式,廣泛深入地宣講各項惠民政策,確保惠民政策進村入戶,使廣大群眾全面了解惠民資金補助對象的范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)。

第三章信息采集

第十一條縣(市、區(qū))要加強對信息采集工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定惠民資金補助對象基本信息表,明確采集信息的主要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府是信息采集的責(zé)任主體。村(社區(qū))負(fù)責(zé)具體組織實施,是信息采集的直接責(zé)任人。

第十二條信息采集的內(nèi)容應(yīng)包括惠民資金補助對象家庭成員、受教育程度、勞動力狀況、家庭資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品資源、其他資源、主業(yè)收入以及其他收入等。

第十三條采集惠民資金補助對象信息時,必須深入村組、社區(qū),逐戶逐一調(diào)查,填寫惠民資金補助對象基本信息表,不得缺項漏項。

第十四條惠民資金補助對象基本信息表必須經(jīng)補助對象簽字認(rèn)可。惠民資金補助對象基本信息表一式三份,補助對象一份、村級存檔一份、上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心一份。

第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心收到惠民資金補助對象基本信息表后,負(fù)責(zé)及時錄入微機,并上傳縣(市、區(qū))惠民資金補助對象基本信息數(shù)據(jù)庫。各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)將惠民資金補助對象信息分別上報省、市惠民直達工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四章對象評定

第十六條城鄉(xiāng)居民根據(jù)惠民政策,向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心、村(社區(qū))為民服務(wù)點提出申請,請求享受惠民資金補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心、村(社區(qū))為民服務(wù)點要及時受理,并按規(guī)定程序及時辦理。

第十七條惠民資金補助對象的評定工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府組織,村(社區(qū))負(fù)責(zé)具體實施,主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,參與實施人員為直接責(zé)任人,并實行嚴(yán)格的問責(zé)制。

第十八條惠民資金補助對象的評定必須嚴(yán)格遵循惠民政策規(guī)定的條件和要求,任何單位和個人不得隨意放寬或緊縮政策。

第十九條對按政策規(guī)定需要通過收入測算評定的,根據(jù)其家庭人口、勞動力狀況、資源條件等因素綜合測算其家庭收入,初步確認(rèn)應(yīng)補助對象。

在對收入進行測算時,要考慮到不同地區(qū)的差異。同一地區(qū)間收入計算的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)做到相對統(tǒng)一、公平、公正。

第二十條對不需要通過收入測算評定的,要準(zhǔn)確把握政策,采取實地考察、走訪調(diào)查等多種形式獲取相關(guān)證明材料,做到手續(xù)齊全、確認(rèn)有據(jù)、真實可靠。

第二十一條通過收入測算初步確定的或政策規(guī)定其他需經(jīng)群眾評議確定的補助對象,應(yīng)組織召開村(社區(qū))居民代表會議進行評議,評議認(rèn)定后方可按政策規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核。

第二十二條惠民資金補助對象評議會由補助對象所在地村或居民委員會組織,邀請義務(wù)監(jiān)督員參加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)系村(社區(qū))干部應(yīng)到會指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二十三條召開惠民資金補助對象評議會時,參會居民代表數(shù)不得低于法定代表數(shù)的三分之二。在正式評議前,村(社區(qū))居委會向居民代表介紹參評補助對象的基本情況,并詳細(xì)說明惠民政策規(guī)定可以享受惠民資金補助或不能享受資金補助的條件和標(biāo)準(zhǔn),由與會代表進行評議確定。村(社區(qū))要詳細(xì)記錄評議內(nèi)容,形成完整的會議記錄,以備查詢。

第二十四條對于參會人員意見分歧較大、不能直接評議確認(rèn)的補助對象,可采取投票的方式確定。在投票表決時,從會議代表中選出監(jiān)票人、唱票人、計票人和評議監(jiān)督員。投票結(jié)束后,在評議監(jiān)督員的監(jiān)督下,當(dāng)場統(tǒng)計確認(rèn)惠民資金補助對象。

第五章審核審批

第二十五條村(社區(qū))居民委員會對群眾評議確定的補助對象或其他直接核實的補助對象,在7日內(nèi)簽署意見,連同居民戶口本、居民身份證復(fù)印件以及其他相關(guān)證明材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核。

第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在收到村、社區(qū)申報材料后,及時組織相關(guān)單位人員對申報材料逐一調(diào)查核實,并在7日內(nèi)簽署意見,連同有關(guān)證件和證明材料一并報縣(市、區(qū))主管部門。

第二十七條縣(市、區(qū))主管部門收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申報材料后,及時召集財政、監(jiān)察等部門,對申報材料進行審批,并在7日內(nèi)完成審批工作。

第二十八條縣(市、區(qū))在集中審批前,縣主管部門和財政、監(jiān)察等部門應(yīng)抽取一定比例的對象進行實地調(diào)查核實或委托社會中介機構(gòu)進行核查,確保惠民資金補助對象真實。

第六章張榜公示

第二十九條對群眾評議確定的補助對象或由村(社區(qū))直接核實的補助對象,在村(社區(qū))務(wù)公開欄公示,公示時間依據(jù)相關(guān)政策執(zhí)行,對公示有異議的,村(社區(qū))重新組織評議或核實。公示無異議的,方可報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核。

第三十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對補助對象的審核結(jié)果,分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))務(wù)公開欄上進行公示,公示時間依據(jù)相關(guān)政策執(zhí)行,對公示有異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派人深入村(社區(qū))和組核實,對符合政策條件的,作為補助對象上報。對不符合政策條件的,講清政策,做好解釋工作。公示無異議的,方可報縣(市、區(qū))主管部門審批。

第三十一條縣(市、區(qū))集中審批后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行公示,對公示有異議的,縣(市、區(qū))主管部門或委托社會中介機構(gòu)進行核查,符合政策條件的,列入補助對象范圍;不符合政策條件的,認(rèn)真做好政策解答工作。公示無異議的,由縣(市、區(qū))相關(guān)部門發(fā)給有關(guān)證明,并列入惠民資金補助對象范圍。

第七章信息管理

第三十二條省、市、縣(市、區(qū))應(yīng)建立惠民資金補助對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,全面反映補助對象的基本信息。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立檔案室,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)惠民資金補助對象分村(社區(qū))分組進行登記,實行統(tǒng)一建檔、集中管理。

村(社區(qū))設(shè)置檔案柜,將本村(社區(qū))惠民資金補助對象基礎(chǔ)信息采集齊全,分組分戶建檔,做到省、市、縣(市、區(qū))有庫、鄉(xiāng)有室、村有柜、戶有檔,建立分類科學(xué)、項目齊全、內(nèi)容完整、數(shù)字真實的惠民資金補助對象動態(tài)信息管理系統(tǒng)。

第三十三條惠民資金補助對象基本信息定期更新,原則上一年一調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))從單位具體經(jīng)辦人員或村干中確定一名惠民資金補助對象監(jiān)管信息員,負(fù)責(zé)收集、上報補助對象信息變動情況,經(jīng)核實無誤后,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))據(jù)此調(diào)整相關(guān)信息。同時,由縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)及時將更新信息上報省、市惠民直達工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,做到上下信息統(tǒng)一,確保惠民資金補助對象應(yīng)進則進、應(yīng)退則退。

第八章監(jiān)督檢查

第三十四條省、市、縣(市、區(qū))層層簽訂惠民資金補助對象審核工作責(zé)任狀,并定期對惠民資金補助對象審核工作進行監(jiān)督檢查。

第三十五條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立義務(wù)監(jiān)督員制度,聘請工作認(rèn)真、責(zé)任心強的老干部、老黨員、人大代表、政協(xié)委員及先進群眾為補助對象審核工作義務(wù)監(jiān)督員,對政策宣傳、收入測算、對象評議、審核審批、張榜公示等環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)督。設(shè)置舉報箱,公開監(jiān)督電話,廣泛接受群眾的監(jiān)督。

篇6

構(gòu)建村級組織設(shè)置新格局的重要意義

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為目標(biāo),以鎮(zhèn)街規(guī)劃為龍頭,以“轉(zhuǎn)并聯(lián)”為基本方式,順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢,進一步改革創(chuàng)新村級組織的設(shè)置模式,努力實現(xiàn)由傳統(tǒng)的村級組織構(gòu)架向新社區(qū)結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)變,為推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革提供堅強的組織保證。

推進村級組織設(shè)置改革是我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革。加快新型城市化進程,是當(dāng)前和今后一個時期推動我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的總抓手。城市化進程往往伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局的深度調(diào)整,勢必對農(nóng)村基層組織設(shè)置提出新的更高的要求。同時,農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新型城市化的重要方面,大量的人力物力往農(nóng)村投入,項目落地、工程推進等都離不開村級組織。就我縣實際來看,一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后,行政村還有906個,村布局“多、小、散”特征明顯,公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施共享程度低,制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。另一方面,一些村莊的存在形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了很大變化,有的變成了城中村,有的成為了農(nóng)村新社區(qū),有的因村民搬遷成了“空殼村”,以行政村為單位設(shè)置基層組織的傳統(tǒng)模式顯然與當(dāng)前城市化進程不相適應(yīng)。如何順勢而為,因勢利導(dǎo),推進村級組織設(shè)置改革,破除體制機制障礙,理應(yīng)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革的題中應(yīng)有之義。

推進村級組織設(shè)置改革是加強和創(chuàng)新社會管理的需要。農(nóng)村是社會管理組織體系中的最基層。農(nóng)村穩(wěn)則社會穩(wěn)。城鎮(zhèn)化改革發(fā)展在給農(nóng)村帶來巨大活力的同時,也給農(nóng)村社會管理提出了新課題、新要求。在加快農(nóng)村建設(shè)的過程中,各種新問題、新矛盾時有發(fā)生,如土地征用、房屋拆遷、農(nóng)村勞動力進城務(wù)工等引發(fā)的不穩(wěn)定因素明顯增加,農(nóng)村社會管理水平亟待提高。村級組織設(shè)置改革有利于健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,有利于提高農(nóng)村社會管理整體水平。社區(qū)是基層社會管理的基礎(chǔ)平臺,通過推進村級組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”,最終形成城鄉(xiāng)一體的社區(qū)治理模式,能夠促進社會管理資源整合,強化社會管理和公共服務(wù)職能,進一步加強和創(chuàng)新基層社會管理。

推進村級組織設(shè)置改革是務(wù)實基層打牢基礎(chǔ)的需要。我縣農(nóng)村社情復(fù)雜,特別是農(nóng)村政治生態(tài)比較落后,“三宗勢力”(宗教、宗派、宗族)盤根錯節(jié),干擾農(nóng)村基層工作的問題比較突出。近年來,雖然我縣抓基層組織建設(shè)力度很大,成效也比較明顯,但村級層面存在的問題和矛盾還很多。特別是每到村級組織換屆選舉時,競爭異常激烈,這種強烈的政治意愿很大程度上是政經(jīng)不分、權(quán)力與利益結(jié)合所致,包括征地拆遷、項目招標(biāo)施工、安置房分配、新農(nóng)村項目分配、各種公共資源的配置等都是有利益關(guān)聯(lián)度的。這些問題長期困擾農(nóng)村建設(shè)。影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。開展村級組織設(shè)置改革,目的就是為了推進農(nóng)村資源公平分配,逐步強化社區(qū)的管理服務(wù)功能,逐漸弱化村級組織的管理服務(wù)功能,從而達到進一步打牢農(nóng)村基層基礎(chǔ)的目的。

構(gòu)建村級組織設(shè)置新格局的主要舉措

村級組織設(shè)置改革的基本目標(biāo),就是實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化。要在全縣構(gòu)建起以“鎮(zhèn)(街)一社區(qū)”兩級為主體的基層組織架構(gòu)和治理體系。實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋,使農(nóng)村新社區(qū)真正成為“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社會生活共同體,關(guān)鍵要做到“四個”注重。

注重抓好服務(wù)工作。強化服務(wù),便民惠民,是農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的生命力之所在。也是村級組織設(shè)置改革的出發(fā)點和落腳點。我們一定要把對社區(qū)群眾的服務(wù)放在首要位置和作為前提工作來抓。社區(qū)服務(wù)中心要具有綜合服務(wù)功能。把相關(guān)的服務(wù)功能集聚到聯(lián)村社區(qū)平臺上來。真正方便群眾辦事。讓廣大群眾切切實實感受到村級組織設(shè)置改革以后帶來的新變化。在便民服務(wù)事項上,要做到“下放”、“上提”相結(jié)合。這項工作由縣紀(jì)委牽好頭、擔(dān)起責(zé),縣審管辦全力配合。將全縣所有縣直部門和功能區(qū)、鎮(zhèn)(街道)的服務(wù)審批項目進行全面的梳理,對可以“下放”的項目全部實行下放。各功能區(qū)、鎮(zhèn)和街道要把目前屬于村級組織的服務(wù)項目進行梳理整合,除了涉及土地征用等必須使用村委會印章的事項外,其他的都“上提”到社區(qū)進行辦理。

注重整合各方資源。重點要整合好人員、資金和辦公場所等三方面的公共資源:一要整合好人員資源。要充分利用鎮(zhèn)村干部資源,選好配強聯(lián)村社區(qū)組織帶頭人。選配堅強有力的聯(lián)村社區(qū)組織班子和工作人員。要繼續(xù)抓好縣直機關(guān)農(nóng)村指導(dǎo)員下派工作,選派優(yōu)秀干部指導(dǎo)幫助聯(lián)村社區(qū)工作。二要整合好資金資源。本著“統(tǒng)籌兼顧、集約高效”的原則,各級各條戰(zhàn)線的資金投入都要按規(guī)劃來辦,對各級財政用于中心村、聯(lián)村組織辦公場所、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面的資金要進行通盤考慮。在設(shè)施建設(shè)和項目安排上,突出合力共建、功能互享、工作共擔(dān)、活動共管,避免浪費,預(yù)防重復(fù)投資。今后對農(nóng)村集體項目的補助資金,也要進行有機整合,由聯(lián)村社區(qū)進行統(tǒng)籌支配,不能搞“低、小、散”,要徹底改變資金“天女散花”現(xiàn)象,做到“雪中送炭”或“錦上添花”,充分發(fā)揮資金的“濃縮效應(yīng)”、“放大效應(yīng)”。三要整合好公共辦公資源。在充分利用中心村、城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)有辦公場所的基礎(chǔ)上,整合撤并鄉(xiāng)、中小學(xué)校、衛(wèi)生院所的原有辦公場所,以修建、置換、租賃等方式。解決聯(lián)村社區(qū)組織辦公服務(wù)場所問題。

注重講究工作方法。村級組織設(shè)置改革本身是一項全新工作,困難多,經(jīng)驗少,再加上每個地方情況千差萬剮。因此,在具體推進時,各鎮(zhèn)(街道)要按照“方向堅定不移、方法因地制宜”的總體思路,堅持從實際出發(fā),講方法講創(chuàng)新。一要善于學(xué)習(xí)借鑒。橋下是全市試點鎮(zhèn),在這方面有著很好的基礎(chǔ),也做了很多探索,試點工作經(jīng)驗是各鎮(zhèn)街的學(xué)習(xí)材料,各鎮(zhèn)街也結(jié)合實際探索適合本地的載體和制度。二要注重典型引路。要按照“今年樹一批、明年帶一批、逐年上一批”的目標(biāo),每個鎮(zhèn)(街道)今年至少都要創(chuàng)建1個社區(qū)示范典型,對每個典型社區(qū)都要派專人蹲點指導(dǎo),精心做好培育。爭取培育一個,成功一個,帶動一片。縣委組織部要加強對典型示范創(chuàng)建的指導(dǎo),并組織開展“互學(xué)互比”活動。三要加強考核評價。縣委把村級組織設(shè)置改革工作列為《考績法》的重要內(nèi)容,把考

績結(jié)果作為考察干部工作實績特別是黨(工)委書記工作實績的重要內(nèi)容。各功能區(qū)、鎮(zhèn)(街道)也要將村級組織設(shè)置改革納入村級基層黨建考核評價體系,明確相關(guān)干部的工作責(zé)任,積極建立起引導(dǎo)支持各個社區(qū)之間良性互動和服務(wù)競爭機制,推進村級組織設(shè)置改革工作深入開展。

構(gòu)建村級組織設(shè)置新格局的組織保障

村級組織設(shè)置的“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”工作搞得好不好,關(guān)鍵就看各地、各部門有沒有重視,有沒有傾全力去抓,有沒有全縣上下的通力合作、齊心協(xié)力。各功能區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和縣有關(guān)部門必須結(jié)合各自職責(zé),加強領(lǐng)導(dǎo),強化指導(dǎo),狠抓落實,確保村級組織設(shè)置改革工作順利推進。

強化領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對村級組織設(shè)置改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委書記擔(dān)任組長,縣長擔(dān)任常務(wù)副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由組織部長牽頭負(fù)責(zé)。各功能區(qū)和鎮(zhèn)(街道)也建立相應(yīng)的組織機構(gòu),黨(工)委書記要任組長。對這項工作,各功能區(qū)、中心鎮(zhèn)黨委和街道黨(工)委責(zé)無旁貸、義不容辭,尤其是黨(工)委書記更要把這項工作放在心上、抓在手里、落到實處,做到親自研究部署工作、親自調(diào)配各種資源、親自解決重點難點問題。

形成合力。開展村級組織設(shè)置改革需要條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補,整合各方面力量。形成工作合力。各功能區(qū)、鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門要主動對接,密切協(xié)作。齊抓共管。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,聯(lián)合紀(jì)委、農(nóng)辦、民政、財政、規(guī)劃建設(shè)等部門力量,定期召開協(xié)調(diào)會,進行協(xié)商。統(tǒng)籌決策,確保這項工作整體有序推進。特別是在場所建設(shè)、功能確定、規(guī)劃設(shè)置等方面,相關(guān)部門一定要加強協(xié)調(diào)溝通,做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進,不能各自為政,各搞一套。鎮(zhèn)(街道)層面需要哪個部門指導(dǎo)和幫助的,相關(guān)部門不能推諉,要拿出具體舉措,幫助鎮(zhèn)(街道)解決難題。

深化宣傳。村級組織設(shè)置改革是一項全新的舉措,政策性強、涉及面廣。宣傳部門要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種形式。深入廣泛地宣傳村級組織設(shè)置改革的目的意義、內(nèi)容要求和措施步驟,使廣大黨員干部群眾深刻理解村級組織設(shè)置改革的重要性,消除鎮(zhèn)村干部的畏難情緒和基層群眾的各種顧慮,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實營造良好的改革工作氛圍。構(gòu)建村級組織設(shè)置新格局/盛秋平

村級組織設(shè)置改革是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)、加強和創(chuàng)新社會管理的迫切需要。根據(jù)溫州市委“一年搭框架、二年抓深化、三年全面達標(biāo)”的總體部署,緊扣“三分三改”,按照分步實施、逐步推進的工作思路,今年5月開始永嘉縣在橋下鎮(zhèn)開展先期試點,同時鼓勵其他各鎮(zhèn)街選擇條件成熟的村莊先行開展社區(qū)建設(shè)。至7月底止。全縣已有906個村完成了社區(qū)規(guī)劃布局,117個村進入新社區(qū)運行階段,實現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)全覆蓋的新格局。

構(gòu)建村級組織設(shè)置新格局的重要意義

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為目標(biāo),以鎮(zhèn)街規(guī)劃為龍頭,以“轉(zhuǎn)并聯(lián)”為基本方式,順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢,進一步改革創(chuàng)新村級組織的設(shè)置模式,努力實現(xiàn)由傳統(tǒng)的村級組織構(gòu)架向新社區(qū)結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)變,為推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革提供堅強的組織保證。

推進村級組織設(shè)置改革是我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革。加快新型城市化進程,是當(dāng)前和今后一個時期推動我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的總抓手。城市化進程往往伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局的深度調(diào)整,勢必對農(nóng)村基層組織設(shè)置提出新的更高的要求。同時,農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新型城市化的重要方面,大量的人力物力往農(nóng)村投入,項目落地、工程推進等都離不開村級組織。就我縣實際來看,一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后,行政村還有906個,村布局“多、小、散”特征明顯,公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施共享程度低,制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。另一方面,一些村莊的存在形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了很大變化,有的變成了城中村,有的成為了農(nóng)村新社區(qū),有的因村民搬遷成了“空殼村”,以行政村為單位設(shè)置基層組織的傳統(tǒng)模式顯然與當(dāng)前城市化進程不相適應(yīng)。如何順勢而為,因勢利導(dǎo),推進村級組織設(shè)置改革,破除體制機制障礙,理應(yīng)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革的題中應(yīng)有之義。

推進村級組織設(shè)置改革是加強和創(chuàng)新社會管理的需要。農(nóng)村是社會管理組織體系中的最基層。農(nóng)村穩(wěn)則社會穩(wěn)。城鎮(zhèn)化改革發(fā)展在給農(nóng)村帶來巨大活力的同時,也給農(nóng)村社會管理提出了新課題、新要求。在加快農(nóng)村建設(shè)的過程中,各種新問題、新矛盾時有發(fā)生,如土地征用、房屋拆遷、農(nóng)村勞動力進城務(wù)工等引發(fā)的不穩(wěn)定因素明顯增加,農(nóng)村社會管理水平亟待提高。村級組織設(shè)置改革有利于健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,有利于提高農(nóng)村社會管理整體水平。社區(qū)是基層社會管理的基礎(chǔ)平臺,通過推進村級組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”,最終形成城鄉(xiāng)一體的社區(qū)治理模式,能夠促進社會管理資源整合,強化社會管理和公共服務(wù)職能,進一步加強和創(chuàng)新基層社會管理。

推進村級組織設(shè)置改革是務(wù)實基層打牢基礎(chǔ)的需要。我縣農(nóng)村社情復(fù)雜,特別是農(nóng)村政治生態(tài)比較落后,“三宗勢力”(宗教、宗派、宗族)盤根錯節(jié),干擾農(nóng)村基層工作的問題比較突出。近年來,雖然我縣抓基層組織建設(shè)力度很大,成效也比較明顯,但村級層面存在的問題和矛盾還很多。特別是每到村級組織換屆選舉時,競爭異常激烈,這種強烈的政治意愿很大程度上是政經(jīng)不分、權(quán)力與利益結(jié)合所致,包括征地拆遷、項目招標(biāo)施工、安置房分配、新農(nóng)村項目分配、各種公共資源的配置等都是有利益關(guān)聯(lián)度的。這些問題長期困擾農(nóng)村建設(shè)。影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。開展村級組織設(shè)置改革,目的就是為了推進農(nóng)村資源公平分配,逐步強化社區(qū)的管理服務(wù)功能,逐漸弱化村級組織的管理服務(wù)功能,從而達到進一步打牢農(nóng)村基層基礎(chǔ)的目的。

構(gòu)建村級組織設(shè)置新格局的主要舉措

村級組織設(shè)置改革的基本目標(biāo),就是實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化。要在全縣構(gòu)建起以“鎮(zhèn)(街)一社區(qū)”兩級為主體的基層組織架構(gòu)和治理體系。實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋,使農(nóng)村新社區(qū)真正成為“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社會生活共同體,關(guān)鍵要做到“四個”注重。

注重抓好服務(wù)工作。強化服務(wù),便民惠民,是農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的生命力之所在。也是村級組織設(shè)置改革的出發(fā)點和落腳點。我們一定要把對社區(qū)群眾的服務(wù)放在首要位置和作為前提工作來抓。社區(qū)服務(wù)中心要具有綜合服務(wù)功能。把相關(guān)的服務(wù)功能集聚到聯(lián)村社區(qū)平臺上來。真正方便群眾辦事。讓廣大群眾切切實實感受到村級組織設(shè)置改革以后帶來的新變化。在便民服務(wù)事項上,要做到“下放”、“上提”相結(jié)合。這項工作由縣紀(jì)委牽好頭、擔(dān)起

責(zé),縣審管辦全力配合。將全縣所有縣直部門和功能區(qū)、鎮(zhèn)(街道)的服務(wù)審批項目進行全面的梳理,對可以“下放”的項目全部實行下放。各功能區(qū)、鎮(zhèn)和街道要把目前屬于村級組織的服務(wù)項目進行梳理整合,除了涉及土地征用等必須使用村委會印章的事項外,其他的都“上提”到社區(qū)進行辦理。

注重整合各方資源。重點要整合好人員、資金和辦公場所等三方面的公共資源:一要整合好人員資源。要充分利用鎮(zhèn)村干部資源,選好配強聯(lián)村社區(qū)組織帶頭人。選配堅強有力的聯(lián)村社區(qū)組織班子和工作人員。要繼續(xù)抓好縣直機關(guān)農(nóng)村指導(dǎo)員下派工作,選派優(yōu)秀干部指導(dǎo)幫助聯(lián)村社區(qū)工作。二要整合好資金資源。本著“統(tǒng)籌兼顧、集約高效”的原則,各級各條戰(zhàn)線的資金投入都要按規(guī)劃來辦,對各級財政用于中心村、聯(lián)村組織辦公場所、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面的資金要進行通盤考慮。在設(shè)施建設(shè)和項目安排上,突出合力共建、功能互享、工作共擔(dān)、活動共管,避免浪費,預(yù)防重復(fù)投資。今后對農(nóng)村集體項目的補助資金,也要進行有機整合,由聯(lián)村社區(qū)進行統(tǒng)籌支配,不能搞“低、小、散”,要徹底改變資金“天女散花”現(xiàn)象,做到“雪中送炭”或“錦上添花”,充分發(fā)揮資金的“濃縮效應(yīng)”、“放大效應(yīng)”。三要整合好公共辦公資源。在充分利用中心村、城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)有辦公場所的基礎(chǔ)上,整合撤并鄉(xiāng)、中小學(xué)校、衛(wèi)生院所的原有辦公場所,以修建、置換、租賃等方式。解決聯(lián)村社區(qū)組織辦公服務(wù)場所問題。

注重講究工作方法。村級組織設(shè)置改革本身是一項全新工作,困難多,經(jīng)驗少,再加上每個地方情況千差萬剮。因此,在具體推進時,各鎮(zhèn)(街道)要按照“方向堅定不移、方法因地制宜”的總體思路,堅持從實際出發(fā),講方法講創(chuàng)新。一要善于學(xué)習(xí)借鑒。橋下是全市試點鎮(zhèn),在這方面有著很好的基礎(chǔ),也做了很多探索,試點工作經(jīng)驗是各鎮(zhèn)街的學(xué)習(xí)材料,各鎮(zhèn)街也結(jié)合實際探索適合本地的載體和制度。二要注重典型引路。要按照“今年樹一批、明年帶一批、逐年上一批”的目標(biāo),每個鎮(zhèn)(街道)今年至少都要創(chuàng)建1個社區(qū)示范典型,對每個典型社區(qū)都要派專人蹲點指導(dǎo),精心做好培育。爭取培育一個,成功一個,帶動一片。縣委組織部要加強對典型示范創(chuàng)建的指導(dǎo),并組織開展“互學(xué)互比”活動。三要加強考核評價。縣委把村級組織設(shè)置改革工作列為《考績法》的重要內(nèi)容,把考績結(jié)果作為考察干部工作實績特別是黨(工)委書記工作實績的重要內(nèi)容。各功能區(qū)、鎮(zhèn)(街道)也要將村級組織設(shè)置改革納入村級基層黨建考核評價體系,明確相關(guān)干部的工作責(zé)任,積極建立起引導(dǎo)支持各個社區(qū)之間良性互動和服務(wù)競爭機制,推進村級組織設(shè)置改革工作深入開展。

構(gòu)建村級組織設(shè)置新格局的組織保障

村級組織設(shè)置的“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”工作搞得好不好,關(guān)鍵就看各地、各部門有沒有重視,有沒有傾全力去抓,有沒有全縣上下的通力合作、齊心協(xié)力。各功能區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和縣有關(guān)部門必須結(jié)合各自職責(zé),加強領(lǐng)導(dǎo),強化指導(dǎo),狠抓落實,確保村級組織設(shè)置改革工作順利推進。

強化領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對村級組織設(shè)置改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委書記擔(dān)任組長,縣長擔(dān)任常務(wù)副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由組織部長牽頭負(fù)責(zé)。各功能區(qū)和鎮(zhèn)(街道)也建立相應(yīng)的組織機構(gòu),黨(工)委書記要任組長。對這項工作,各功能區(qū)、中心鎮(zhèn)黨委和街道黨(工)委責(zé)無旁貸、義不容辭,尤其是黨(工)委書記更要把這項工作放在心上、抓在手里、落到實處,做到親自研究部署工作、親自調(diào)配各種資源、親自解決重點難點問題。

篇7

一、學(xué)習(xí)一本小冊子

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《第二批黨的群眾路線教育實踐活動基本知識白問》。結(jié)合農(nóng)委工作實際,以個人自學(xué)為主,確保入心入腦,深受觸動,通過學(xué)習(xí)強化農(nóng)委干部職工的服務(wù)觀念,提升服務(wù)自覺。

二、觀看一套音像資料

從三月份起,農(nóng)委即開始組織全體干部職工集中觀看了《的四個晝夜》、《焦裕祿》、《楊善洲》、《生死牛玉儒》、《苦難輝煌》以及多部反復(fù)警示片,觀看結(jié)束后,組織黨員干部進行交流討論,談?wù)J識、談感受,進一步強化宗旨意識和服務(wù)理念,收到了良好的效果。

三、組織一次大走訪活動

3月13日,區(qū)農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員一行深入到農(nóng)委“群眾路線教育實踐活動”聯(lián)系點村進行走訪,廣泛宣傳群眾,做到“走訪不落一戶、宣傳不少一人”同時通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛了解發(fā)生在群眾身邊的“”問題和需要解決的熱點難點問題,并認(rèn)真做好走訪筆錄,梳理群眾意見建議,作為對照檢查和整改落實的重要依據(jù)。

在村村委會,農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)班子一行詳細(xì)了解了村整體搬遷后的設(shè)施配套情況、村民生活狀況及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的情況,農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)班子對村19余戶困難村民進行了慰問,并到村舊址進行實地考察,之后與該村集體領(lǐng)導(dǎo)進行了座談,共同研究探討該村的發(fā)展規(guī)劃,研究農(nóng)民增收致富的項目和產(chǎn)業(yè),重點研究村整體搬遷后如何解決村民的生存問題。

四、開展一次志愿服務(wù)

農(nóng)委黨員干部把“最需要幫助的人能夠得到幫助”作為重要目標(biāo),以生活困難群眾和老年人、殘疾人、下崗職工、留守兒童等弱勢群體為重點,認(rèn)真開展志愿服務(wù),切實做好“雪中送炭”的事情。擴大服務(wù)群眾覆蓋面,以黨員干部進社區(qū)為平臺,農(nóng)委黨組書記帶頭服務(wù),黨員發(fā)揮個人優(yōu)勢和技術(shù)特長,針對不同群體開展多種形式的服務(wù),在服務(wù)中拉近與群眾的感情,增強黨員干部服務(wù)群眾的過程和成效,逐一建立健全服務(wù)體系和制度,推動服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化。

五、上一次黨課

4月22日,在區(qū)農(nóng)委集中學(xué)習(xí)例會上,黨總支書記馬建軍為全委黨員干部講授《世界觀、人生觀、價值觀是解決“”問題的關(guān)鍵所在》一課。馬書記分別從“”問題產(chǎn)生的思想根源,世界觀、人生觀、價值觀是解決“”問題的關(guān)鍵,以及如何筑牢抵制“”問題思想防線三個方面,就如何樹立正確的思想導(dǎo)向和現(xiàn)實示范,為全體黨員干部講了生動且令人反思的一課。隨后,全體聽課黨員干部就學(xué)習(xí)感受及下一步工作打算進行了交流,并確定了全委下一階段重點工作:一是利用好學(xué)習(xí)階段最后一段時間,將學(xué)習(xí)教育再深化、再加強,真正達到入腦入心,并通過抽查考試的方式檢驗學(xué)習(xí)效果。二是廣泛征求意見,鼓勵大家提意見、提建議,班子成員及科室長要認(rèn)真對照反饋回的意見建議撰寫對照檢查材料,分析愿意及改進措施。三是堅持不懈抓好惠民舉措,將教育實踐活動轉(zhuǎn)化為為民務(wù)實的實效,讓干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕妿碚嬲嬲膶嵒荩A得群眾擁護。

篇8

五、以人為本,做好人事人才及年報統(tǒng)計工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以人為本,做好人事人才工作。為區(qū)直機關(guān)簽約聘用的16名同志按照現(xiàn)有工資政策重新核定工資,提高了工資待遇,辦理了社會保險,解除后顧之憂,崗位重新安排,充分調(diào)動了工作的積極性,工作效率得以提高。為安置到我區(qū)工作的3名軍轉(zhuǎn)干部辦理入編手續(xù),重新套改了工資。按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策,為1名同志辦理了全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)手續(xù),促進全民創(chuàng)業(yè)工作開展。通過市統(tǒng)計局招考和工商局人員分流,按排2名同志到區(qū)統(tǒng)計部門工作,加強區(qū)統(tǒng)計隊伍力量。完成區(qū)姜橋物流工業(yè)園區(qū)治安員招聘工作。認(rèn)真做好退休工作,按規(guī)定辦理退休手續(xù),及時核發(fā)退休工資。開展2009年我區(qū)“三支一扶”崗位的報名、考核工作,2名“三支一扶”人員已落實到了具體崗位。開展“三支一扶”人員年度(期滿)考核工作,上報考核結(jié)果,辦理服務(wù)期滿的有關(guān)手續(xù)。開展事業(yè)單位年檢工作。根據(jù)市事業(yè)單位登記管理局布置要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開展2008年事業(yè)單位年檢工作,全區(qū)有33個事業(yè)單位在網(wǎng)上進行了2008年年檢,為3家單位辦理了法人變更手續(xù)。通過年檢,增強了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的法人意識,為依法管理提供依據(jù),保障單位事業(yè)健康發(fā)展。維護社會穩(wěn)定,落實國家政策,繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補助工作。按照國家政策,對在職10名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部根據(jù)在崗實際情況按月如實上報,保證生活困難補助及時、準(zhǔn)確發(fā)放,完成全區(qū)在職企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部情況上報任務(wù)。開展企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問工作,八一期間對190名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進行了慰問,發(fā)放慰問金38000元。做好對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部國家政策宣傳和解釋工作,熱情接待每位來訪的同志,認(rèn)真做思想工作,維護社會穩(wěn)定。開展區(qū)《人事志書》編撰工作,安排專人搜集資料,查找相關(guān)文件數(shù)據(jù),已完成定稿。開展全區(qū)事業(yè)單位機構(gòu)編制年中統(tǒng)計,審核事業(yè)單位機構(gòu)編制人員情況,按時完成事業(yè)單位編外使用人員的統(tǒng)計。完成2008年度人事編制工資報表工作。組織布置全區(qū)人事編制工資報表的填報工作,按照市人事局的要求,及時上報區(qū)公務(wù)員報表、人才報表、工資報表和編制報表,受到市人事局表彰。下一步工作安排:開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用工作以及義務(wù)教育學(xué)校教師獎勵性績效工資的實施。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,起草區(qū)政府機構(gòu)改革實施方案。勞動保障工作

 

一、1—9月份目標(biāo)任務(wù)進展情況1、重點目標(biāo)任務(wù)完成情況。截止到9月底,——全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位完成4449人,占年目標(biāo)3500人的127.11 %;——安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)3681人,占年目標(biāo)任務(wù)2000人的184.05%,其中,“就業(yè)困難”人員再就業(yè)1451人,占年目標(biāo)任務(wù)580人的250.17%;——農(nóng)民工技能培訓(xùn)173人,占年目標(biāo)350人的49.43%;——小額擔(dān)保貸款完成28戶,貸款金額為77萬元,分別占年目標(biāo)任務(wù)的56%和42.78%;——建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1個,正在建設(shè)并得到省政府認(rèn)定的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個(燕山鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園)。2、就業(yè)工作。積極開展新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。市新一輪促進就業(yè)政策出臺后,我區(qū)及時組織相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí),下發(fā)宣傳資料。采取信息欄張貼、懸掛過街橫幅、小區(qū)張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳板報展板等形式進行廣泛宣傳。在全市優(yōu)惠政策宣傳月活動中,我們開展了送政策“進企入戶”活動,同時舉辦全區(qū)政策宣傳咨詢專場會兩場,各鄉(xiāng)街都分設(shè)了分會場,發(fā)放宣傳單5000多份。使用新一輪促進就業(yè)優(yōu)惠政策深入社區(qū),深入居民、深入各吸納就業(yè)人員的用工單位,調(diào)動全社會促進就業(yè)的積極性。發(fā)揮社區(qū)信息平臺功能,全面服務(wù)就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)工作。積極做好就業(yè)再就業(yè)用工信息資源共享工作,把全區(qū)的勞動用工信息、職業(yè)介紹、用工單位基本情況、技能培訓(xùn)等有效的結(jié)合起來,區(qū)勞動力市場建立勞動供求資源數(shù)據(jù)庫,各鄉(xiāng)、街道、社區(qū)每星期把收集到的用工信息融入?yún)^(qū)勞動力市場,勞動力市場再把信息及時分發(fā)到各個街道和社區(qū),為求職人員提供更多、更快、更便捷的就業(yè)信息。開展系列援助活動,著力搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺。在全區(qū)以鄉(xiāng)街社區(qū)工作站為依托,開展了以送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)為內(nèi)容的“再就業(yè)援助月活動”、“春風(fēng)行動”、 “百日幫扶”、“陽光再就業(yè)工程系列活動”等。共走訪就業(yè)困難家庭273戶,發(fā)放就業(yè)政策宣傳材料1835份。同時,還根據(jù)幫扶對象的不同需求、有針對性地制定幫扶計劃,實施免費技能培訓(xùn)、落實相應(yīng)政策補貼、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實施小額貸款等一系列訂制式服務(wù)。積極指導(dǎo)燕山鄉(xiāng)申報農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。為做好“零就業(yè)家庭”的消除和幫扶工作,我們把解決社區(qū)“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)和完善社區(qū)“銀發(fā)老人”幫扶工作有機結(jié)合起來,積極挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求,搭建養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)平臺,建立促進“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的長效機制。這項工作我們共摸底調(diào)查全區(qū)75歲以上老人2264人有幫扶需求,開發(fā)公益性崗位“助老員”,解決了31人的再就業(yè)問題。3、退管工作。目前,我區(qū)接納退休人員社會化管理服務(wù)已達14963人。今年新接收1609人,為此,我們對新移交我區(qū)社會化管理的退休人員,逐一入戶走訪核實、發(fā)放聯(lián)系卡,了解退休人員基本情況,建立相應(yīng)臺帳,進行跟蹤服務(wù)。安排退休人員進行健康體檢,建立健康檔案。工作中,各社區(qū)及時為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務(wù),還分別結(jié)合自己的實際情況和工作特點,紛紛組建不同的興趣活動小組,開展退休人員的互幫互助及自娛自樂活動,社區(qū)還專門建立了“閱覽室”、“活動室”,積極組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育娛樂等活動。為豐富他們文化生活,我們還開展了退休人員參觀城市新景觀、社區(qū)文藝演出、體育比賽、書畫展覽、藏品展覽、慶祝國慶60 周年和走訪老勞模、老干部、老黨員和困難人員等系列活動,受到了退休人員的一致好評。

 

篇9

今天,我們在這里召開春耕生產(chǎn)、城鄉(xiāng)清潔工程、計生、穩(wěn)定和生產(chǎn)安全工作會議。剛才,聽了五個部門的匯報,前段時間做了大量的工作,效果相當(dāng)明顯。對存在的問題也提出了很好的意見和建議,區(qū)長提出的意見我完全贊成。就如何做好下一步工作,我提幾點要求:

一、要繼續(xù)解放思想,牢固樹立“率先”意識

現(xiàn)在城區(qū)上下都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委書記***“新春寄語”講話精神,轟轟烈烈的開展繼續(xù)解放思想大討論活動,我們城區(qū)也不例外,按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,城區(qū)上下多形式、多渠道學(xué)習(xí)“新春寄語”,紛紛開展思想大討論、大實踐活動。但我總感覺到,我們的干部朝氣不夠,破舊立新不夠,膽識還不夠。我們要以思想大解放推動城區(qū)大發(fā)展,要做到“四破除”、“四增強”:要破除影響科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的認(rèn)識障礙,增強“率先”意識,要有敢為人先的氣魄,要有敢于超前的行動;要破除影響科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的思維障礙,增強開放合作意識;要破除影響科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的體制障礙,增強創(chuàng)新意識;要破除影響科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的思想障礙,增強憂患意識。我們要比一比,看一看,看誰的思想真正解放得快,看誰的創(chuàng)新效果好,看誰的“率先”意識強、領(lǐng)先的成果多。

我們要帶頭大膽解放思想,看準(zhǔn)了的就大膽試、大膽干。上星期五,我與鄧副書記、***部長、**主任、**部長、***局長及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū),就解決社區(qū)辦公用房問題開展調(diào)研,發(fā)現(xiàn)一些閑置空地沒有利用好,據(jù)說用起來條條框框多,手續(xù)復(fù)雜,我們當(dāng)場拍板決定并作出紀(jì)要,在空地上蓋房子,長崗路社區(qū)、建園社區(qū)、東葛路社區(qū)、河堤新設(shè)區(qū)采取臨建的辦法,修建三層樓房,一樓辦公用或垃圾中轉(zhuǎn),樓上給環(huán)衛(wèi)工人休息用,現(xiàn)在已經(jīng)選址好了,我們3月4日帶規(guī)劃分局**局長去看了,沒問題,由村建站辦理手續(xù)盡快開工建設(shè);大板二社區(qū)請求我們以區(qū)委、政府的名義給自治區(qū)政府機關(guān)事務(wù)管理局去函,區(qū)委辦第二天就以區(qū)委、政府的名義行文送給區(qū)政府機關(guān)事務(wù)管理局;環(huán)衛(wèi)工人的廉租住房建設(shè)問題也已經(jīng)進入程序。解放思想,行動上就是要雷厲風(fēng)行,決策上就是要敢于負(fù)責(zé)。

二要突出重點,強勢推動。今年我們各部門要突出各自的工作重點,強勢推動各項工作。

(1)抓好春耕生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)要抓住春播的機遇,要做好春耕準(zhǔn)備,要備好種子秧苗(3月10日播完種,4月10日插完秧)、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料及柴油機、抽水機等農(nóng)耕設(shè)備;同時,要做好種養(yǎng)業(yè)的大動員工作,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種養(yǎng)業(yè)。今年我們要在種養(yǎng)業(yè)上大打翻身仗;農(nóng)林水利部門盡快拿出修建水利設(shè)施的方案報區(qū)委審定,審定后立即實施。

(2)積極做好思想政治工作,化解矛盾,維護社會穩(wěn)定。政法、綜治、司法、街道的干部要邁開雙腿,走街串巷,進院入戶,各鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)要主動開展大接訪,讓矛盾化解在基層,不要讓他們也上北京開會!要開展矛盾大了解、大排查,身懷感情做好思想工作,解決實際問題,把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要積極掌握信息,千方百計制止進京上訪,一旦有情況,要立即報告。

(3)深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”,重點抓保潔、治“五亂”。當(dāng)前,剛才韋家桂局長就說,春節(jié)后各辦事處放松了檢查管理工作,確實,你們看一看你們管范圍是否反彈了!嚴(yán)重的是垃圾亂扔和攤點亂擺、車輛亂停、廣告亂貼,城管部門要注重抓好保潔工作,確保路面干凈;開展整治“五亂”現(xiàn)象,要加大力度整治攤點亂擺、廣告亂貼、車輛亂停等現(xiàn)象,第一季度就要過去了,我們要開展“流動紅黃旗”評比比賽,以此來推動“城鄉(xiāng)清潔工程”的深入實施。要進小街小巷和花園小區(qū)。“城鄉(xiāng)清潔工程”已寫入了《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,自治區(qū)、南寧市三月底四月初要召開表彰會,城區(qū)也要緊跟。

(4)要創(chuàng)新計生方法,做好計生工作。今年重點抓好廣西流動流動人口計生現(xiàn)場會的承辦工作,從現(xiàn)在開始,要做好要按照現(xiàn)場會的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備我們流動人口計生工作的材料,要總結(jié)經(jīng)驗和方法,樹立典型,為開好廣西流動人口計生現(xiàn)場會做好一切準(zhǔn)備工作;同時,加強流動人口的管理,我們城區(qū)工地多、飯店多、外來務(wù)工人員特別多,我們要加強調(diào)查了解,摸清底數(shù),摸清這些人員結(jié)構(gòu)及來源,做到有的放矢,做好教育和管理工作。

篇10

一、活動的主題

今年寒假經(jīng)濟學(xué)院開展的大學(xué)生社會實踐活動以“強化社會責(zé)任感,落實科學(xué)發(fā)展觀”為主題。共組織學(xué)生干部、入黨積極分子兩支團隊近300人分赴全省各地進行寒假社會實踐活動。全面貫徹“三個代表”重要思想,認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,按照**中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》等文件精神,圍繞我校學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo),突出國情教育和社會責(zé)任感教育,廣泛動員廣大青年學(xué)生積極參與社會實踐,強化社會實踐經(jīng)歷,積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在豐富生動的社會實踐中學(xué)習(xí)、宣傳、實踐“三個代表”重要思想,并且在實踐中提高了自身素質(zhì),落實了科學(xué)發(fā)展觀,進一步增強了青年學(xué)生建設(shè)祖國、振興中華的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

今年寒假大學(xué)生社會實踐活動仍然堅持“受教育、長才干、做貢獻”的原則,充分發(fā)揮了青年學(xué)生的智力和人才優(yōu)勢,深入社會各個層面開展社會調(diào)查活動,強化對國情和省情的認(rèn)識,傳播科學(xué)技術(shù)和文明新風(fēng),為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展做出積極貢獻。

二、活動的指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“真情助困進萬家”為主題,充分發(fā)揮大學(xué)生知識技能優(yōu)勢,以分散為主,按照就近、就地、就便的原則,進一步深化“三下鄉(xiāng)”活動和“四進社區(qū)”活動,為廣大人民群眾做實事、辦好事、解難事,切實把黨和政府的關(guān)心送到群眾中去。

三、活動的重點內(nèi)容和形式

經(jīng)濟學(xué)院今年的寒假社會實踐活動在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮了經(jīng)濟學(xué)院學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢,采取點面結(jié)合、集中組隊與就近就便分散活動相結(jié)合的方式進行。活動形式重點以社會調(diào)查、志愿服務(wù)為主,由各年級(部)圍繞以下主要內(nèi)容組織青年學(xué)生就近就便參加。

(一)社區(qū)文化服務(wù)與社區(qū)需求調(diào)研活動。下學(xué)期,經(jīng)濟學(xué)院即將啟動大學(xué)生志愿服務(wù)社區(qū)行動計劃。為確保此項工作有效開展并建立長期機制,各個學(xué)院要利用學(xué)生返鄉(xiāng)的機會,深入所屬社區(qū)開展社區(qū)文化服務(wù)和社區(qū)需求調(diào)查活動,重點掌握城市社區(qū)的各個類型、現(xiàn)狀以及對志愿服務(wù)活動的需求情況,總結(jié)了以往大學(xué)生開展社區(qū)服務(wù)的經(jīng)驗和教訓(xùn),對下一步我院開展大規(guī)模的社區(qū)服務(wù)活動提出意見和建議。

各學(xué)院不僅發(fā)動廣大同學(xué)深入調(diào)研,寫出調(diào)查報告,各年級、班級還專門組織力量開展了專題調(diào)研活動,開學(xué)后組織了學(xué)生召開座談會,匯總掌握有關(guān)情況,向院團總支提交高質(zhì)量的調(diào)研報告,為我院開展好社區(qū)服務(wù)活動提供政策依據(jù)。通過各個年級的匯報情況可以看出,我們的這一次調(diào)研顯示了青年大學(xué)生的社區(qū)優(yōu)勢,知識優(yōu)勢以及年齡優(yōu)勢,通過調(diào)研同學(xué)們知道了一些在日常的學(xué)習(xí)和生活中所不為所知的東西,獲得了許許多多有價值的信息。

(二)基層落實科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)考察訪談活動。我們組織青年學(xué)生進行基層落實科學(xué)發(fā)展觀考察訪談活動,青年學(xué)生在學(xué)習(xí)考察訪談過程中,深刻感受到科學(xué)思想的偉大精神力量轉(zhuǎn)化為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的巨大物質(zhì)力量的生動現(xiàn)實和杰出成就,加深了對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認(rèn)識,學(xué)習(xí)領(lǐng)會了黨的十六大的精神實質(zhì)。

我院青年學(xué)生進行基層落實科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育考察訪談活動要充分發(fā)揮青年學(xué)生黨員和入黨積極分子的專業(yè)技能優(yōu)勢和優(yōu)良的政治素質(zhì),通過發(fā)放張貼宣傳品、開展社會調(diào)查等形式,積極為農(nóng)民群眾開展支教掃盲、文藝演出、幫扶農(nóng)村弱勢群體等多種服務(wù),把先進文化、先進生產(chǎn)力送到農(nóng)村基層,在服務(wù)中宣傳、實踐“三個代表”重要思想。通過尋訪黨的革命歷史舊址、走訪老黨員、考察農(nóng)村改革開放成就、與地方黨政干部座談等形式,重點了解了基層在落實科學(xué)發(fā)展觀過程中發(fā)生的積極變化,使廣大青年學(xué)生學(xué)習(xí)、繼承了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),從中學(xué)習(xí)和借鑒新鮮經(jīng)驗,接受正面教育,堅定理想信念。

(三)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)活動。

(1)組織留校學(xué)生深入學(xué)校附近的社區(qū),宣傳十六大精神、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)社區(qū)群眾積極參與到全面建設(shè)小康社會的實踐中來,為社區(qū)的物質(zhì)文明政治文明和精神文明建設(shè)做好事、做實事;

(2)組織返鄉(xiāng)同學(xué)依照“就地就便”原則,充分利用所學(xué)知識,開展法律

咨詢、支教掃盲、環(huán)境保護等科技、文化、衛(wèi)生服務(wù)等活動,為城市、鄉(xiāng)村的發(fā)展做貢獻。

(四)“繁星計劃”基層文化建設(shè)專題調(diào)研活動。按照**山東省委宣傳部、省委高校工委、共青團山東省委的統(tǒng)一部署,在去年暑期組織大學(xué)生開展專題調(diào)研活動基礎(chǔ)上,繼續(xù)利用了寒假的時間,深入研究分析社會各方面狀況開展文化建設(shè)調(diào)研活動,形成高質(zhì)量的調(diào)研成果和對策建議。開學(xué)后各年級抓緊匯總了有關(guān)調(diào)查報告,擇優(yōu)上報院團總支參加評獎。

為進一步深化“大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃”,竭誠服務(wù)大學(xué)生成長成才,大力促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),大學(xué)生利用的返鄉(xiāng)機會,自主的進入企事業(yè)單位進行就業(yè)見習(xí)和社會調(diào)查等活動,增加了大學(xué)生職業(yè)體驗,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。同時以論文或調(diào)查報告形式進行總結(jié)與歸納。

(六)“挑戰(zhàn)杯”科技創(chuàng)新活動專題調(diào)研活動。“挑戰(zhàn)杯”山東大學(xué)第九屆學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽已全面展開。參賽學(xué)生充分利用了寒假時間,做好課外學(xué)術(shù)科研項目立項準(zhǔn)備,并投入項目運作。經(jīng)濟學(xué)院的各個系、各個年級重點準(zhǔn)備了哲學(xué)社會科學(xué)類學(xué)術(shù)論文和社會調(diào)查報告類作品,以及一些自然科學(xué)類學(xué)術(shù)論文和科技發(fā)明制作類作品。做好了重點項目的論文撰寫、調(diào)查實施和實驗測試、實物制作等工作。下學(xué)期初,學(xué)院將選擇部分優(yōu)秀項目予以立項資助,備戰(zhàn)第九屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽。

四、活動的特點

1、我院的本次活動將宣傳實踐黨的十六大、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想,引導(dǎo)廣大學(xué)生在社會實踐中深入學(xué)習(xí)、宣傳、實踐,積極結(jié)合起來,利用大學(xué)生的思想優(yōu)勢、知識優(yōu)勢和群體優(yōu)勢來推動農(nóng)村學(xué)習(xí)教育活動的深入開展,服務(wù)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

2、把社會實踐與個人青春創(chuàng)業(yè)活動結(jié)合起來。鼓勵廣大學(xué)生積極參與企業(yè)經(jīng)營管理活動,為企業(yè)建設(shè)提供智力支持,為今后學(xué)生創(chuàng)業(yè)打下良好基矗

3、自發(fā)性和有組織性結(jié)合。本次社會實踐出現(xiàn)了許多同學(xué)通過自發(fā)組織的形式去實踐“三個代表”及科技下鄉(xiāng)知識宣講活動。