評估工作方案范文

導語：如何才能寫好一篇評估工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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認真貫徹落實黨的十精神，按照權力配置科學、界限明確、行使依法、運行公開的要求，堅持內部自評與第三方評估相結合，組織評審與專家評估相促進，日常性全面審查與專項性重點審查相統一，緊緊圍繞建立健全反腐倡廉制度體系，認真查找和防范我局規范性文件中存在的廉潔性風險，切實從制度上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，努力建設廉潔質監，為加快科學質監、和諧質監、廉潔質監提供有力保證。

二、評估范圍和評估主體

（一）評估范圍

對起草制定中的以政府或政府部門名義印發的規范性文件，先評估后出臺。對已頒布實施的以政府或政府部門名義印發的規范性文件，結合清理規范行政權力和政務服務事項工作，開展重點評估。

（二）評估主體

制度廉潔性評估工作分別由起草科室和法規科按照各自工作職責組織實施。主要負責對代為起草的以政府名義印發的規范性文件和以本局名義印發的規范性文件進行評估；局制度廉潔性評估領導小組辦公室結合實際選擇重點制度進行評估，并協調解決制度廉潔性評估工作中的相關問題。

三、評估程序

制度廉潔性評估的一般程序為：一是確定評估事項，制定評估方案；二是廣泛研究論證，認真查找風險；三是形成評估報告，提出評估建議；四是落實評估意見，及時跟蹤反饋。

分類開展評估的操作程序：

（一）對起草制定中的規范性文件的評估程序。主要指2014年4月20日以后，以市政府或市政府辦公室名義以及市政府各部門名義印發的規范性文件的評估程序。

1、起草制定中的以市政府或市政府辦公室名義印發的規范性文件的評估程序。一是起草科室評估。規范性文件起草科室將廉潔性評估作為起草的一個重要環節，在草案征求意見稿形成后，組織有關方面進行廉潔性評估，形成評估報告，填寫評估審核表，將評估報告、審核表連同規范性文件草案一并報法規科。二是法規科審查。將廉潔性評估作為規范性文件審查的重要內容，提出廉潔性審查意見，并將廉潔性評估情況作為提交市政府常務會議審議的重要內容，同時報市局和市制度廉潔性評估工作領導小組辦公室備案。

2、起草制定中的以政府部門名義制定的規范性文件評估程序。在規范性文件征求意見稿形成后，起草科室組織有關方面進行廉潔性評估，形成評估報告，填寫評估審核表，將評估報告、審核表連同規范性文件征求意見稿一并報市局制度廉潔性評估領導小組辦公室備案。規范性文件起草涉及多個部門的，由牽頭部門組織開展廉潔性評估工作。

（二）對已經制定實施的規范性文件的評估程序。主要是指2010年12月31日以后，我局起草或牽頭起草的以市政府或市政府辦公室名義以及本部門名義印發的規范性文件，由局黨組組織自評，局黨組組織法規科、監察室和相關業務科室人員，組成評估小組，進行廉潔性評估，形成評估報告，填寫評估審核表，將評估報告、審核表連同制度一并報市制度廉潔性評估領導小組辦公室備案。根據評估報告，本局有權修改的，經市局黨組集體研究后，重新或補充性規定；沒有權限修改的，向發文機構提出修改建議。

四、實施步驟

我局的制度廉潔性評估工作具體分為三個階段實施：

（一）準備階段（2014年1月1日至2014年4月20日）。成立領導機構和工作專班，制定工作方案。

（二）實施階段（2014年4月21日至2014年10月30日）。清理已和正在起草中的規范性文件，按要求組織開展自評。

（三）總結階段（2014年11月1日至2014年12月31日）。市制度廉潔性評估領導小組組織專家開展抽查評估，結合檢查意見，認真進行總結，同時按照市規范性文件廉潔性評估辦法，建立制度廉潔性評估長效機制。

五、有關要求

（一）明確評估內容。制度廉潔性評估應當以規范權力運行和防止利益沖突為重點，加強對重要權力行使、自由裁量權設置、行政相對人權利義務保障等方面的評估。主要包括的十個方面按照宜懲防辦文[2012]6號文件執行。

（二）突出評估重點。要把法規制度中涉及行政許可、行政處罰、行政收費、行政強制、項目和資金管理、備案管理、紀律懲戒等職權的內容作為評估重點，全面評估行使職權的條件、程序、廉政紀律要求、應承擔的責任和監督制約措施等。具體評估重點按照宜懲防辦文[2012]6號文件把握。

（三）把握評估方式。制度廉潔性評估可結合本局實際，采取組織專門機構會審、專家論證、社會聽證、公開征集意見、走訪群眾及有關單位等方式進行。綜合采用對照評估、征集意見評估、專家評估、問題導向評估、預測性評估、實證評估等評估方法。

（四）注重評估結果運用。要充分運用評估結果促進和提高法規制度建設的質量，對起草制定中的制度，評估認為廉潔性風險較低的，加快出臺實施；有一定廉潔性風險的，認真修改完善，待條件成熟后再頒布實施；廉潔性風險較高的，應暫緩推出。對已頒布實施的制度，評估認為廉潔性風險較高的，及時依照法定程序予以立、改、廢，并以適當方式向社會公布。

（五）強化檢查考核。把制度廉潔性評估工作納入黨風廉政建設責任制考核內容，加強督辦、檢查和考核。按照“誰起草、誰評估”、“誰評估，誰負責”的原則，建立制度廉潔性評估工作責任追究制度，對不認真履行評估職責，敷衍塞責走過場的，要追究責任領導和相關責任人的責任。

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一、指導思想

認真貫徹落實省委、省政府辦公廳《關于加強農村公共文化服務體系建設的意見》(云辦發〔2009〕1號)，《××省文化廳關于印發鄉鎮(街道)文化站評估定級工作實施方案的通知》(云文社〔2009〕35號)文件精神，全面規范鄉(鎮)文化站建設，充分發揮鄉(鎮)文化站的功能，著力加強農村文化服務體系，保障農民群眾基本文化需求。

二、組織機構

為圓滿完成我縣文化站評估定級工作，縣文化體育局決定成立××縣鄉(鎮)文化站評估定級工作領導小組。

(一)領導小組

組長：*縣文化體育局局長

副組長：*縣文化體育局副局長

成員：*縣文化體育局辦公室主任

*縣文化體育局藝術股股長

*縣文化館館長

(二)評估辦公室

主任:*

副主任：*、*

成員:*、*

(三)評估組具體分組

第一組：負責人：*

成員：*、*

評估鄉(鎮)：*鄉、*鄉、*鄉

第二組：負責人：*

成員：*、*

評估鄉(鎮)：鎮、*鄉、*鄉

三、評估標準

評估標準嚴格按照《××省鄉鎮(街道)文化站等級必備條件》、《××省鄉鎮(街道)文化站評估細則》以《××省文化廳關于印發鄉鎮(街道)文化站評估定級工作實施方案的通知》等有關要求進行實地評估。

四、評估定級的程序和時間安排

(一)2009年9月1日——10日，各鄉(鎮)文化站根據評估條件進行自評，并寫出書面評估材料。

(二)2009年9月11日——30日，縣評估小組對所負責鄉(鎮)文化站進行實地評估，并于9月30日前書面總結上報縣文化體育局。

(三)2009年10月上旬，市評估小組審核我縣鄉(鎮)文化站評估材料。

(四)2009年10月中旬，市評估小組實地抽查參評鄉(鎮)文化站，抽查數量不少于2個鄉(鎮)文化站。

(五)2009年11月，各參評文化站準備接受省評估領導小組的抽查。

五、上報評估數據相關要求

(一)數據評估，除評估標準有規定外，一律以2008年12月底的數據為準，如2009年的數據高于2008年數據，可取高值。

(二)各鄉(鎮)文化站的評估，要注重實地調查，確保統計數據的準確、真實。要嚴格按照規定時間，保持質量完成基礎數據的統計核實工作，及時上報評估定級材料。

(三)請各鄉(鎮)文化站于2009年9月10日以前，將評估材料上報縣評估領導小組辦公室，上報材料以電子文檔、打印文件形式上報，內容包括：

1.評估工作小結。

2.文化站自評報告、照片(7寸)。照片要求有文化站內外貌全景，室內布局、陳列，群眾文化活動場景等，并附文字說明。

六、其它事項

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一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實關于扶貧工作的重要論述和視察重要講話、重要指示批示精神，按照縣扶貧辦脫貧攻堅部署安排，對照省、市、縣打贏脫貧攻堅戰三年行動工作方案，對承擔的扶貧任務進行全面梳理自查，系統總結脫貧攻堅成效，科學評估任務目標完成情況，全面排查和解決存在的問題，堅持鞏固提升脫貧攻堅成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。

二、工作原則

（一）堅持質量標準。從嚴從實自查，做到基礎數據、工作措施、成效結果、存在問題真實準確，確保信息化扶貧工作成果經得起歷史的檢驗。

（二）堅持問題導向。將自查評估作為查缺補漏的有效途徑，全面查找工作中存在的問題不足和薄弱環節，建立臺賬，明確責任，細化措施，以釘釘子精神迅速整改到位，確保工作務實、過程扎實、結果真實。

（三）堅持目標導向。聚焦責任落實、政策落實和工作落實，堅持現行標準，瞄準既定目標，進行全面梳理自查，確保任務落實無遺漏、各項目標全面完成。

三、工作內容

（一）責任落實情況。學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況；貫徹落實省、市、縣脫貧攻堅決策部署落實情況。

（二）工作落實情況。全面梳理總結脫貧攻堅以來貧困村通信息、信息化扶貧培訓工作的開展情況及成效。

四、工作安排

（一）自查評估。3月中旬，完成信息化扶貧工作成效自查評估，形成信息化脫貧攻堅工作自查評估報告。

（二）整改提升。3月底-5月，針對自查評估中發現的問題，采取有針對性的整改措施，逐項逐條整改提升，5月底前完成全部問題整改工作。

五、工作要求

（一）提高思想認識。2021年是脫貧攻堅全面收官、驗收交賬之年。要把做好自查評估作為鞏固提升脫貧攻堅成果的重要抓手，科學謀劃、周密部署，細化措施、壓實責任，高標準高質量完成自查評估工作，為2021年底全面完成脫貧攻堅任務奠定堅實基礎。

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為加強中小學教師職業道德建設，進一步貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，適應進行培育和弘揚中華民族精神教育的需要，提高中小學教師的職業道德水平，使教師職業道德建設工作制度化、規范化,根據教育部《關于加強中小學教師職業道德建設規范的若干意見》（教基38號）、《遼寧省中小學教師職業行為規范》和《遼寧省中小學師德建設工作評估方案（試行）》，特制定本方案。

一、師德建設工作評估的指導思想

師德建設工作評估工作要以“兩手抓，兩手都要硬”和“三個代表”重要思想為指導，緊密結合我市中小學教師職業道德建設工作的實際，進一步完善中小學師德建設工作評估制度，推動師德建設工作，全面提高我市中小學教師職業道德水平。

二、師德建設工作評估的原則

1、民主性原則。在師德建設工作評估的過程中要堅持民主公開，充分聽取學生、教師、家長、學校和社會等各方面的意見，努力避免主觀主義，排除人為因素的干擾。

2、實效性原則。在師德建設工作評估的過程中要堅持實事求是，不弄虛作假，不搞形式主義，不偏聽偏信，不能只為評估而進行評估。

3、重建設原則。要把評估作為促進工作的一種手段和方法，著眼于長遠發展，堅持以評促建，以評促改，評改建結合，重在建設。

三、師德建設工作評估的主要內容

1、組織建設。包括師德建設工作的組織領導、工作機構、人員配備、相關部門（組織）協調和職能發揮等情況。

2、制度建設。包括師德建設工作規劃計劃、宣傳教育、考核評估、獎勵懲處、民主監督、檔案管理、經費保障等制度建設情況。

3、工作開展。包括師德建設工作計劃和各項制度執行情況等。

4、工作成果。主要是指學校師德建設的情況，學生、教師、家長和社會對師德建設工作狀況的評價。

詳見《錦州市中小學師德建設工作評估指標體系》。

四、師德建設工作評估的方法

1、師德建設工作評估在教育行政部門的統一部署下進行。上級教育行政部門評估下一級教育行政部門，教育行政部門組織有關人員評估學校。評估教育行政部門時要對其所屬學校進行抽樣評估，評估學校時，要對受評學校的教師的“師德檔案”進行隨機抽樣調查，抽樣數應不低于總樣本的10%。

2、對教育行政部門評估要采取自評、社會評價與上級評價相結合，定期評估與隨機抽樣評估相結合的方式進行。

3、對地方教育行政部門的評估，一般每兩年進行一次。對學校的評估，在學校自評的基礎上每年進行一次，各級地方教育行政部門每年都應進行一次自我評估，并寫出書面自我評估報告，存檔備查。

五、評估結果及使用

師德建設工作評估等級分為優秀、良好、合格與不合格四個等級。對優秀單位，要予以表彰和獎勵。對不合格的單位，要限期整改。經再次評估

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為督促、指導全縣中小學認真貫徹執行國家教育法律法規和方針政策，不斷深化教育改革，規范教育教學管理和辦學行為，推進義務教育均衡發展，全面實施素質教育，提高辦學水平和教育質量。根據《江西省中小學實施素質教育工作督導評估指導方案（試行）》和《宜春市中小學實施素質教育工作督導評估工作計劃》，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，依據國家教育法律、法規和方針政策，建立和完善以推進素質教育為目標的中小學校督導評估機制，指導中小學校依法治教，全面貫徹教育方針和政策，規范辦學行為，激勵學校加快建設步伐，比進步、上檔次、求發展、創先進，不斷提高教育質量和辦學效益，促進全縣教育事業健康發展。

二、主要依據

《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、教育部《關于加強基礎教育督導工作的意見》（國教督〔2001〕5號）、《江西省人民政府貫徹國務院關于基礎教育改革與發展決定的實施意見》（贛府發〔2002〕8號）、《關于印發<江西省中小學實施素質教育工作督導評估指導方案(試行)>的通知》（贛教督字〔2008〕8號）和《宜春市中小學實施素質教育督導評估指導方案》（宜市教督字〔2008〕3號）。

三、基本原則

1、方向性原則。指導思想、指標設定、結果處理等適應推進素質教育的根本要求，引導學校全面貫徹教育法律法規和方針政策，遵循教育規律，全面實施素質教育，全面提高教育質量和辦學水平。

2、民主性原則。重視學生、教師和學校在評價過程中的主體作用，使評價成為教育督導機構、學校、教師、學生和家長共同參與的過程。

3、實效性原則。注重學校發展和變化過程，以評促建，以評促改，建立自我發展、自我完善的長效機制，激發內部活力，改進工作，促進發展。

4、全面性原則。堅持面向全縣中小學（包括村完小），促進全縣中小學教育的均衡發展。

5、動態性原則。根據《江西省中小學素質教育工作督導評估指標體系》（1000分制），在自評的基礎上，通過組織專門評估總分獲得800—850分及以上的學校評為“縣級示范學校”、851—900分的學校推薦參評“市級示范學校”、901分以上的學校推薦參評“省級示范學校”。省、市、縣對取得以上稱號的學校實行動態管理，定期復查，不搞“終身制”。

四、評估對象

全縣初中、中心小學、村完小、靖安中學、靖安職業中學。

五、評估實施

1、中小學實施素質教育工作督導評估的基本程序由學校自評自建、學校申請評估認定、教育督導部門評估核定、公布評估結果等環節組成。

A、學校自評（4月1日—8月31日）

⑴、學校成立校長為組長、有學校領導、中層干部和教師代表參加的評建工作領導小組，制定自評自建工作目標和實施方案。

⑵、按照評估標準和細則要求落實各項指標的達標建設和資料建設（各種資料和表冊應分類歸檔，清晰準確）。

⑶、學校自評自建工作計劃應廣泛征詢教職工意見并在校務公開欄公示。

⑷、學校自評應組織教職工全員參與，并有學生代表、家長代表、校外教育機構、共建單位的代表參加，自評報告、整改存在問題（包括素質教育特色、辦學成果、存在問題、整改措施與效果等）應獲得教代會審議通過。

⑸、自評要求：①充分認識自評工作的重要性。各中小學校要準確把握、深刻理解實施素質教育的精神實質和豐富內涵，樹立以人為本的科學育人觀，堅決摒棄片面追求升學率的錯誤做法。②要結合全省教育創新年活動，積極開展對中小學實施素質教育工作督導評估，將督導評估與分析總結相結合，使評估過程成為實踐、研究與經驗積累和總結的過程，確保中小學實施素質教育督導評估工作取得實效。③建立健全規范的自評制度。要把自評工作與教師年度考核,評優評先等掛鉤。

B、學校申請評估認定（9月1日—9月30日）

⑴、當年的評估對象向縣政府教育督導室提出申請報告。

⑵、申報學校交自評報告和自評表。

⑶、申報學校交推進素質教育、課程改革的典型經驗材料。

C、督導評估認定（10月1日-12月31日）

每年縣教育督導部門組織督導評估組按《江西省中小學素質教育工作督導評估指標體系》對學校自評結果進行評估認定，確定為示范學校、合格學校、不合格學校三個層次。評估得分在800-850分及以上的學校，評為“縣級示范學校”，評估得分在851-900分的學校，推薦申報“市級示范學校”，評估得分在901分以上的學校，推薦申報“省級示范學校”。

D、跟蹤督查

已獲得示范學校稱號的學校，由確認機關組織跟蹤督查，縣級示范學校每年接受跟蹤督查一次。跟蹤督查結束，應形成書面報告，由同級教育行政部門重新公布名單，并提出整改意見，同時報送上級教育督導室備案。對學校辦學問題較多的，予以警示，限期一年內整改到位，屆時重新核查確認，限期內整改無法到位的，取消其示范稱號。

2、考評項目的時間跨度為一年，即：年初至年末。實施素質教育工作督導評估采取平時督查與年終集中考評相結合，完成各股、室、站的工作任務情況與考評人員現場考評相結合的辦法。平時督查包括開學工作督查、專項工作督查占總分的10%，完成各股、室、站工作任務包括典型事跡或工作經驗的推廣與通報情況等占總分的5%。

3、考慮到目前各中小學校辦學條件和水平的差異，為充分調動各中小學校實施素質教育的積極性，將全縣學校分為三類：

一類學校（8所）：靖安中學、靖安職中、靖安三中、雙溪中學、靖安縣小、雙溪中小、仁首初中、仁首中小。

二類學校（19所）：雙溪河北完小、香田中小、香田金誠希望小學、香田華夏希望小學、仁首石上完小、寶峰初中、寶峰中小、寶峰超飛捷希望小學、水口中小、高湖學校、高湖完小、b都學校、羅灣初中、羅灣中小、羅灣中石化希望小學、中源初中、中源中小、三爪侖中小、雷公尖中小。

三類學校（21所）：香田鄉其它4所村完小、仁首鎮其它7所村完小、寶峰周郎完小、水口桃源完小、來堡完小、高湖其它2所村完小、羅灣其它2所村完小、中源鄉3所村完小。

一類學校評估得分為最后得分，二類和三類學校評估得分分別乘以1.05、1.1為最后得分。

4、為進一步規范中小學辦學行為，切實解決好學校存在的問題，突出以下評估重點：

⑴、督促學校開齊開足非考試類課程；

⑵、督促學校認真實施義務教育階段21個學科教學指南和質量標準；

⑶、督促學校全面實施《學生體質健康標準》和“體育、藝術2+1項目”，強化健康、藝術、國防教育；

⑷、督促學校廣泛開展與學科課程教育相銜接的社會綜合實踐活動；

⑸、督促學校落實義務教育就近免試入學制度，制止義務教育階段學校舉辦或變相舉辦重點校、重點班和違規補課的行為；

⑹、督促學校積極組織和參加全面推進素質教育、促進學生全面發展的各項活動。

六、督導評估安排

從2009年開始至2011年，用三年時間對全縣所有評估對象全面完成首輪縣級督導評估。各校督導評估具體時間安排如下：

2009年：靖安縣小、仁首初中、寶峰鎮中小、香田鄉金誠希望小學；

2010年：靖安三中、雙溪中學、雙溪中小、仁首中小和二類學校；

2011年：靖安中學、靖安職中和三類學校。

七、結果運用

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2013年10月22日，職業病危害防治考核試點工作總結會在北京召開，國家安全監管總局副局長楊元元出席會議并講話。會議聽取了關于職業病危害防治考核工作有關情況的匯報，對職業病危害防治考核試點工作進行了總結，研究決定下一步以職業病危害防治評估的形式正式實施。

當前，我國的職業病危害防治工作形勢異常嚴峻，嚴重威脅勞動者身體健康。為了扭轉被動局面，有必要通過評估各級政府職業病危害防治工作的形式，促進地方人民政府負責、領導、組織和協調本行政區域的職業病危害防治工作。為此，國家安全監管總局于2012年5月就研究建立職業病危害防治評估指標作出批示，隨后，由統計司牽頭，會同職業健康司和中國安科院成立研究小組，開展了廣泛的調查研究工作，形成了初步的評估指標和評估辦法。

2013年2月，國家安全監管總局決定在北京市、山東省、黑龍江省和重慶市開展職業病危害防治評估試點工作，檢驗和評價職業病危害防治考核指標體系和考核辦法，取得經驗后再逐步實施。經過系統、細致的試點研究工作，研究小組最終形成包含評估指標、評估方法、評估程序、評估標準等內容的《職業病危害防治評估方案》。

國家安全監管總局副局長楊元元在會上強調，職業危害防治評估工作意義重大，是安全監管系統履行職業危害防治監管職責，落實國家職業病防治“十二五”規劃，推進職業病危害防治工作取得新成效的重要舉措。這項工作的開展，將進一步引導各級政府和廣大用人單位加強工作場所職業病危害防治工作，促進職業病危害的預防和控制，改善工作場所勞動條件，保護勞動者的身體健康。

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一、指導思想

以改善辦學條件為基礎，以加強學校教師隊伍建設為核心，以強化學校管理為關鍵，全面提高學校教育教學質量，努力辦好人民滿意的教育。

二、總體目標

通過深化教育改革，統籌教育發展，逐步縮小城鄉教育差距，實現區域內學校的經費投入、辦學條件、師資水平、管理水平和教育質量基本均衡，促進城鄉教育公平，確保順利通過教育部義務教育均衡發展督導檢查。

三、建立迎評領導小組

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設四個工作小組：

1．接待組：

組長：

成員：

2．現場準備組：

組長：

成員：

3．申報材料組：

組長：

成員：

4．座談問卷組：

組長：

成員：

四、實施步驟

迎接義務教育基本均衡國家督導認定評估工作分三個階段進行。

（一）制定計劃、明確責任（3月1日—3月6日）

依據教育部《縣域義務教育均衡發展督導評估認定實地督導規程》和我區義務教育均衡發展的實際，制定并實施《**迎接教育部義務教育均衡發展督導檢查工作方案》。組織動員、制訂迎評工作方案。成立迎評工作專班，落實工作職責，統籌規劃，認真制訂工作方案，明確工作日程，有序開展“迎評”準備工作。召開專題會議。通過召開班子會、教師會，使全體教職員工深刻認識這次評估的重要性和必要性，增強工作緊迫感，形成開展迎評工作良好氛圍和合力。

（二）準備材料、查找問題（3月7日-14日）

根據《督導規程》和2017年現狀收集、整理、完善相關材料。

（三）歸類問題、分工協作、解決問題（3月15日-21日）

1.材料組依據評審標準，審核各校報送材料，查找并歸類存在問題。

2.教育局各科室明確責任，分工協作，會同相關學校共同解決存在問題。

（四）模擬檢查排除問題（3月22日-3月25日）

1.依據《督導規程》，分學區模擬檢查督導學校迎檢準備工作。

2.根據模擬檢查情況，再次梳理，解決問題。

3.材料組根據《督導規程》做好材料匯編工作。

4.學校做好材料匯編和實地迎檢準備工作

（五）配合督導組做好督導認定工作（3月27日-3月底）

1．按上級部門相關要求，完成各項自查工作，完善迎評工作檔案資料整理，查漏補缺，扎實做好迎檢各項準備工作。

2．接受省督導評估團對我校義務教育均衡發展工作的評估驗收。

五、工作要求

1.提高認識，全面動員。迎接教育部義務教育均衡發展督導檢查工作時間緊，任務重，各單位要切實增強責任感和緊迫感，提高思想認識，加強組織領導，明確任務，強化措施，增強工作時效性，大力宣傳，努力營造人人皆知，人人參與，人人宣傳的氛圍。

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一、調查評估的依據

（一）*省重點污染源調查評估方案

（二）《關于印發*省重點污染源全面達工作方案的通知》

（三）《*省環境保護局重點污染源環境保護信用管理試行辦法》；

（四）《轉發省環保局關于打擊違法排污行為保障環境安全專項行動工作方案的通知》（粵辦明電〔*〕89號）；

（五）《轉發市環保局關于*市重點污染源全面達標工作方案的通知》及〈關于印發*市重點污染源全面達標工作考核辦法的通知〉（汕府辦*109號）；

（六）《轉發市政府辦公室印發*市打擊違法排污行為保障環境安全專項行動工作方案的通知》（汕市環〔*〕79號）；

（七）《*市重點污染源環境保護信用管理暫行辦法》。

二、調查評估的范圍

（一）各市按照粵環*67號文“必須實現全面達標的重點源范圍”的要求，列入我市重點污染源全面達標工作的市控重點污染源及所有電鍍企業（以下簡稱“市定名單”）；

《*省重點污染源調查評估方案》中列入省重點污染源調查評估范圍的48家企業（見附件3）；

各區縣按照全因子等標污染負荷篩選出排放廢水和排放廢氣占本區縣污染負荷60%、50%的企業。

三、調查評估的任務

（一）摸清重點污染源的排污分布（行業分布）和排污狀況;

（二）編寫重點污染源調查評估報告;

（三）列出重點監管名錄，實行分級管理;

（四）提出加強污染源監管的舉措;

（五）逐步建立重點污染源信息動態管理系統和動態數據庫。

四、工作原則

各區縣應根據近年來污染防治工作的實際，結合重污染行業調查、環境統計、排污申請登記與核定工作，實事求是地對重點污染源進行全面摸底，在此基礎上編寫重點污染源調查評估報告，報市環保局。

五、企業調查評估

（一）執行標準和指標

1、排放標準

廢水和廢氣執行*省地方標準，省地方標準沒有的項目或行業標準中比省地方標準嚴格的項目則按行業標準的要求執行；噪聲執行國家《工業企業廠界噪聲標準》（GB12348-90）；固體廢物按照國家《固體廢物污染環境防治法》和《*省固體廢物污染環境防治條例》的有關規定執行，危險廢物從嚴管理。環保部門對特定企業規定了具體污染物排放標準限值或總量控制指標的，則按其規定執行。

2、指標

各地對有關污染物指標（特征污染物指標除外）進行摸底監測，確認某個污染物指標不存在或可以忽略（檢出限以內）的，該污染物指標可以不評估，但必須提交一次有效的該指標的監測數據（整個“*”期間及至評估時間都沒有監測過的，可缺，但必須說明原因）。

對于火電廠的氮氧化物，因標準頒布時間不長，此次可暫不評估。

對于正在進行改建或脫硫設施改造、建設的發電機組，暫不列入本次調查評估的范圍。

（二）數據來源

污染源排放數據主要采用各級環境監測站的監測數據。所采用數據需說明來源和達標情況。

（三）調查內容

結合環境保護信用管理試行辦法，企業調查評估內容如下：

1、廢氣達標情況及主要污染物排放量；

2、廢水達標情況及主要污染物排放量；

3、噪聲達標情況（在城鎮區域范圍內或者廠界外有環境敏感點的企業必須監測環境噪聲）；

4、固體廢物（含危險廢物）是否按規定得到妥善處理處置；

5、是否依法及時足額交納排污費;

6、有無環境事件發生（不可抗拒的自然災害引發的除外）；

7、有無偷排、漏排、直排污染物行為；

8、有無虛報、瞞報或者拒報排放污染物情況;

9、有無因環境污染行為被環保部門作出行政處罰決定；

10、有無經查實的環境污染投訴案件；

11、排污口規范化設置情況;省控重點污染源是否按規定安裝了在線監控系統；

12、對化工、石化和含有毒有害物質的企業，是否有完善的環境風險事故防范和應急預案，以及有效的防范和應急措施。

環保部門建立企業調查評估檔案，實行一企一檔，檔案包括上述十二項內容，建立企業檔案是為建立重點污染源信息動態管理系統和動態數據庫作好準備工作。

六、具體要求

（一）各區縣根據確定的重點污染源評估范圍，組織開展調查評估工作，建立各企業調查評估檔案。按照屬地管理規定，省控重點污染源和市控重點污染源的調查評估工作，由所在地的區縣級環保部門負責。

（二）組織對企業排污口進行規范化整治。配合省局做好省控重點污染源在線監控系統的安裝與聯網工作。

（三）在完成重點污染源調查評估的基礎上，及時進行工作總結，編寫重點污染源調查評估報告。評估報告重點包括以下內容：

1、對本轄區“*”期間以及*年度的污染源排污分布和排污狀況進行全面摸底；

2、列出本區縣重點污染源監管名錄，提出分級管理名錄；

3、對于不達標的企業根據行業特點等分析原因，找出污染源監管的薄弱環節（如監測能力方面等）；

4、結合重點污染源環保信用管理和環境安全專項行動開展十大重點行業污染調查工作成果，提出“*”期間重點污染源監管的舉措。

5、填寫重點污染源調查評估表（詳見附件1），與*年環境統計綜合報表一起提交電子版）。

七、時間安排

（一）調查摸底階段（*年10月20日前）

各縣、區*年10月20日前完成對各個企業的調查評估，并將結果匯總報市環保局。

（二）提交調查評估報告（*年11月）

市環保局在*年11月底前，向省局提交重點污染源調查評估報告。

篇9

以黨的十和十八屆三中、四中全會以及中央、省委、市委有關工作會議精神為指針,以實現政府治理與居民自治良性互動、激發社會組織活力為目標, 通過在__河街道辦和__街道辦以試點的方式取得經驗，逐步探索“政府主導、社會參與”的社區群防共治新機制，促進全區老舊城區治安、安全標本兼治，讓我區老舊城區居民同享建設幸福羅湖的成果。

1、在有物業管理公司的老舊住宅區。逐步建立（物業公司+小區居民+網格員+警員）的長效動態管理機制。

2、在缺失物業管理的老舊住宅區。逐步建立（樓長+小區居民+網格員+警員）的長效動態管理機制。

3、積極培育有條件的住宅區成立業主委員會和不同層次的“準”業主委員會，提高居民自治的水平，以便于有效配合前述長效動態管理機制；

4、通過長效動態管理機制的運行，培養老舊住宅區居民 “__是我家”和“我愛家園” 的意識。

5、動員各種積極的社會力量參與長效動態管理機制中來，以提高警員和網格員的工作效率。

各職能部門按照職能分工，充分發揮作用，加強協調，同心協力，密切配合，確保試點住宅區群防共治工作機制試點工作的開展。具體職責分工如下 ：

1、在試點小區開展“__是我家”活動。在小區的公共宣傳欄、通知欄進行“××是我家”和 “我愛××”（“××”表示試點小區的名稱）等宣傳活動，培養試點小區居民對其有家的感覺和責任感。

2、在試點小區開展關愛活動，倡議鄰里互助，扶貧濟困。

3、__和__河街道辦組織調查了解試點住宅區居民在生活中遇到的困難和問題，相關部門為住宅區居民排憂解難，解決困難和問題，為民辦實事。

4、對參加試點的__和__外貿糧油宿舍小區，街道物業管理部門和社區工作站協助召集業主積極分子，向他們宣傳、推介成立業主委員會的好處，協助他們探索分期達成成立業主委員會的條件，積極參與試點工作，共同取得群防共治的經驗。

5、有物業管理公司的金碧苑和邊檢二大院，社區工作站培訓、指導、監督物業公司依照統計數據的標準要求配合網格員收集統計數據的工作，為網格員提供“四個實有”信息和隨后的變動信息。在該階段，請警方給予需要時的配合。

6、社區工作站協助試點住宅區居委會組織義務巡邏隊。

7、網格員負責接收、核對、登記試點住宅區保安員和樓長等有關人員提供的“四個實有”信息和隨后的變動信息。

8、采取引導、激勵舉措，充分調動試點住宅區居民、樓長和保安員等有關人員參與群防共治。居民、樓長和保安員有下列情形之一的，給予相應獎勵：

（1）一年內本樓棟內未發生案件和其它違法事件的，由街道辦事處、公安、出租屋綜管部門評為年度優秀樓長。

（2）對于提供有效信息、協助公安部門破案和處理違法事件有功的，由公安和出租屋綜管部門根據貢獻大小給予相應獎勵。

根據實際，群防共治機制試點進度分為四個階段：

（一）試點階段（20__年6月-20__年9月底）。

__和__河街道辦在充分調查研究的基礎上，分別制定試點住宅區符合實際，切實可行的工作方案（7月__日前報我單位），并按照方案開展試點工作。

1、邊檢二大院群防共治工作方案。

2、__外貿糧油宿舍群防共治工作方案。

3、金碧苑群防共治工作方案。

4、__群防共治工作方案。

（二）試點評估階段（20__年10月-20__年12月底）。在試點住宅區試行一個季度后，對試點工作經驗教訓進行總結，試行半年后評估試點模式是否可行，是否有條件在我區全面推廣。如果各方面條件不成熟，停止試點。如果試點成功，各方面條件成熟，將在全區逐步推廣試點經驗。

（三）全面推廣階段（20__年1月-20__年11月底）。在總結試點經驗的基礎上，在全

區老舊城區逐步推廣試點經驗。（四）效果評估階段（20__年12月）。由相關部門對全區老舊城區推行社區群防共治工作進行效果評估，并總結經驗，形成長效機制。

（一）統一思想認識，強化部門配合。群防共治機制的試點工作涉及面廣，工作量大。推行本項工作，區級暫不設立專門工作領導小組，但各部門要高度重視，加強配合，以高度的政治責任感和服務意識認真落實各項工作，確保按各自分工和時間節點全面推進。

篇10

 

廬山市人民政府辦公室

關于印發廬山國際學校項目征地

工作方案的通知

 

白鹿鎮人民政府，市政府有關部門，直屬及駐市有關單位：

《廬山國際學校項目征地工作方案》已經2021年3月23日市一屆人民政府第58次常務會議研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

   

                              2021年3月26日 （此件主動公開）

廬山國際學校項目征地工作方案

  根據《江西省人民政府辦公廳關于進一步規范征地管理工作指導意見的通知》（贛府廳發〔2014〕69號）等文件要求，為做好廬山國際學校項目征地工作，特制定本方案。

一、征收土地的規劃用途及范圍權屬

征收土地規劃用途：教育用地。

征收土地的范圍及面積：擬征收的土地位于白鹿鎮秀峰村，征收面積約223畝，具體征地范圍以廬山國際學校項目規劃范圍內征收宗地勘測定界圖為準。土地地類原則上按全國第二次土地調查結果認定，結合征收時土地現狀予以確認。

擬征收的土地權屬性質為集體，涉及白鹿鎮秀峰村集體。

二、征收標準

該宗地按照原土地類別依法進行征收補償，征收標準按照《江西省人民政府關于公布全省征地區片綜合地價的通知》（贛府字〔2020〕9號）文件規定執行。該宗地位于白鹿鎮，具體標準為水田、耕地、園地、人工高產油茶園、養殖坑塘、農村集體建設用地40900元/畝，林地、其他農用地16360元/畝，未利用地12270元/畝。

三、工作經費

原則上，征地工作經費按照耕地1200元/畝，非耕地600元/畝的標準執行。1個月內完成土地征收任務的，按上述標準撥付鄉村征地工作經費；2個月內完成土地征收任務的，按上述標準的80%撥付鄉村征地工作經費；2個月后完成土地征收任務的，原則上不安排征地工作經費。

四、測量費用

該項目土地征收測繪單位由廬山國際學校項目建設領導小組辦公室統一選定，測量費用列入項目土地征收成本統一核算支付。

五、工作步驟

(一)調查摸底階段。開展擬征收土地現狀調查，主要對征地范圍的土地權屬、界線、農戶、耕地面積、人均耕地、人口等情況進行調查核實，及社會穩定風險評估。

(二)征地實施階段。征地告知書，將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。

需要組織召開聽證會的，依法組織聽證，并根據法律、法規的規定和聽證會情況決定是否修改方案。

擬征收土地的所有權人、使用權人應當在規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。市人民政府組織有關部門測算有關費用，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置簽訂協議；個別確實難以達成協議的，在申請征收土地時如實說明。

(三)組織報批階段。相關前期工作完成后，整理征地報批材料上報審批。

(四)批后落實階段。用地經省人民政府依法批準后，將征地信息主動公開的內容予以公告，全額支付征收土地的各項費用，及時落實征地補償安置方案和被征地農民養老保險方案規定的留地、養老保險等安置措施。

六、責任分工

(一)市自然資源局：制定征地工作方案、征地告知書，調查確定土地權屬及地類，征地補償安置方案，根據被征收集體組織意見組織聽證會，依法按照相關程序組織用地報批，按程序撥付土地征收補償款。

(二)白鹿鎮：積極做好被征收土地涉及群眾的思想工作，調處糾紛矛盾，協商簽訂土地協議及地上附著物、青苗補償協議，及時支付土地征收補償款，做好被征地失地農民的摸底工作，確定達到人均不足0.3畝以下的失地農民初步名單。同時配合自然資源部門做好所涉及的農民集體土地所有權證書收回注銷或面積核減工作。土地現狀與二調數據庫不符的，由被征收權利人舉證，經村、鄉鎮審核確認后，按實際情況認定。

(三)市人社局：根據鄉鎮提供的失地農民初步名單牽頭核實失地農民人數，并按照廬山市被征地農民參加基本養老保險實施細則，落實參保辦理工作。

(四)市財政局：落實征地補償資金及被征地農民參加基本養老保險政府代繳資金，并及時撥付到位。

(五)市委政法委：負責做好土地征收社會風險評估工作。

七、工作要求

(一)統一思想，提高認識。白鹿鎮和相關部門必須統一思想，緊密配合，確保工作順利完成。

(二)堅持原則，依法行政。要嚴格按程序開展征收，按政策兌現補償，按規定落實安置，及時兌現各項安置補償政策，確保群眾利益不受損害。

(三)認真負責，按時完成。要深入基層掌握實際情況，及時化解矛盾和問題，確保按時完成征收工作。