評(píng)估鑒定申請(qǐng)書范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇評(píng)估鑒定申請(qǐng)書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當(dāng)事人因交通事故致殘的，在治療終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)由具有資格的傷殘鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)定傷殘等級(jí)。

對(duì)精神病的醫(yī)學(xué)鑒定，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。

具備資格的檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以向當(dāng)事人介紹符合條件的檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估機(jī)構(gòu)，由當(dāng)事人自行選擇。如果當(dāng)事人不能就賠償事宜達(dá)成一致意見的，建議受害人在訴訟階段向人民法院提交傷殘等級(jí)鑒定的申請(qǐng)。

《道路交通事故處理辦法》第四十二條規(guī)定，交通事故的當(dāng)事人因傷致殘的，在治療終結(jié)后十五日內(nèi)，可以向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)傷殘?jiān)u定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院證明和公安部關(guān)于道路交通事故傷殘?jiān)u定的標(biāo)準(zhǔn)，在接到傷殘?jiān)u定申請(qǐng)書后三十日內(nèi)評(píng)定傷殘等級(jí)。當(dāng)事人對(duì)傷殘?jiān)u定不服的，可以在接到評(píng)定書后十五日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新評(píng)定。上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在接到重新評(píng)定申請(qǐng)書后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出重新評(píng)定的決定。

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篇2

 

各市（州）水利（水務(wù)）局，廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)水行政裁決，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合各地區(qū)、各部門實(shí)踐情況，我廳制定了《四川省水行政裁決程序規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

 

四川省水利廳

2021年6月7日

 

 

 

附件1

四川省水行政裁決程序規(guī)定

（試行）

 

第一條  為規(guī)范涉水行政裁決行為，促進(jìn)地方各級(jí)水行政主管部門合法、公正、高效行使行政裁決職權(quán)，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合行政裁決工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱行政裁決，是指不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，地方各級(jí)水行政主管部門代表同級(jí)人民政府具體辦理，同級(jí)人民政府依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行裁決的行為。

第三條  單位之間、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)地方各級(jí)水行政主管部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

第四條  有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照法律法規(guī)的規(guī)定，向相應(yīng)的水行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解或者行政裁決：

（一）水事糾紛；

 1、因取水排水發(fā)生的水事糾紛，

 2、因抗旱發(fā)生的水事糾紛，

 3、因防汛抗洪發(fā)生的水事糾紛。

（二）因水土流失發(fā)生的糾紛；

（三）因違反河道管理?xiàng)l例造成經(jīng)濟(jì)損失的糾紛。

第五條  依照本規(guī)定申請(qǐng)行政裁決的公民、法人或者其他組織為申請(qǐng)人。

與申請(qǐng)人產(chǎn)生特定涉水糾紛的當(dāng)事人為被申請(qǐng)人。

與特定涉水糾紛有利害關(guān)系的其他公民、法人或者組織為第三人。

申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人可以委托人代為參加行政裁決。委托他人的，必須向行政裁決機(jī)關(guān)提交由委托人出具的委托書。

第六條  申請(qǐng)人申請(qǐng)行政裁決的，應(yīng)當(dāng)提供行政裁決申請(qǐng)書、相關(guān)證據(jù)材料和申請(qǐng)人身份證明材料。

申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的基本情況、行政裁決請(qǐng)求、申請(qǐng)行政裁決的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。

第七條  申請(qǐng)人申請(qǐng)行政裁決，可以口頭申請(qǐng)，也可以書面申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的，行政裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政裁決請(qǐng)求、申請(qǐng)行政裁決的主要事實(shí)、理由和時(shí)間，并由申請(qǐng)人簽字或蓋章。

第八條  地方各級(jí)水行政主管部門收到行政裁決申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)予以登記并在7日內(nèi)進(jìn)行審查，并根據(jù)不同情形作出以下處理，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外：

（一）對(duì)申請(qǐng)材料不全或者不符合法定形式的，一次性書面告知申請(qǐng)人在合理期限內(nèi)需要補(bǔ)正或者更正的內(nèi)容（補(bǔ)正期間不計(jì)入行政裁決審理期限）；申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的，視為未申請(qǐng)。

（二）對(duì)符合受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)受理，并書面告知申請(qǐng)人。

（三）對(duì)不符合受理?xiàng)l件或者不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，不予受理，并書面告知申請(qǐng)人。

第九條  申請(qǐng)人提出行政裁決申請(qǐng)，地方各級(jí)水行政主管部門無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。

第十條  地方各級(jí)水行政主管部門受理行政裁決申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)事項(xiàng)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)駁回行政裁決申請(qǐng)。

第十一條  地方各級(jí)水行政主管部門應(yīng)自行政裁決申請(qǐng)受理之日起5日內(nèi)，將行政裁決申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人，通知其在10日內(nèi)提出書面答復(fù)，提交證據(jù)、依據(jù)及相關(guān)材料；

地方各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人提交的書面答復(fù)之日起5日內(nèi)，將書面答復(fù)副本發(fā)送申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人可以到水行政主管部門查閱、復(fù)制、摘抄案卷材料。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。

第十二條  地方各級(jí)水行政主管部門審理行政裁決案件，應(yīng)采取當(dāng)面聽取當(dāng)事人意見和書面審理相結(jié)合的方式，全面審查爭(zhēng)議事實(shí)、證據(jù)材料，嚴(yán)格按照法定程序和法定的證據(jù)規(guī)則居中裁判案件。

必要時(shí)可以依職權(quán)或者依申請(qǐng)調(diào)查取證。調(diào)查取證可采用現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、委托鑒定、評(píng)估等方式。并可采取聽證方式進(jìn)行審理，組織雙方當(dāng)事人當(dāng)面陳述、相互辯論、舉證質(zhì)證。組織聽證審理的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在聽證7日前將聽證時(shí)間、地點(diǎn)、方式和有關(guān)權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)通知當(dāng)事人。

對(duì)涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政裁決事項(xiàng)，除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，要嚴(yán)格執(zhí)行聽證、合法性審核、集體討論決定制度。需要專家評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織專家評(píng)審。

第十三條  地方各級(jí)水行政主管部門可以通過(guò)建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸等方式，也可以通過(guò)提供事實(shí)調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定或者法律意見等，按照當(dāng)事人自愿原則，組織雙方調(diào)解。

經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作行政調(diào)解協(xié)議書，并送達(dá)當(dāng)事人。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

一方不愿調(diào)解或調(diào)解后仍未達(dá)成協(xié)議的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將辦理情況報(bào)同級(jí)人民政府作出行政裁決。

調(diào)解和同級(jí)人民政府作出裁決所用時(shí)間不計(jì)入行政裁決期限。

第十四條  行政裁決期間有下列情形之一的，行政裁決中止：

（一）一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加行政裁決的；

（二）一方當(dāng)事人喪失參加行政裁決能力，尚未確定法定人的；

（三）作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（四）一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加行政裁決的；

（五）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；

（六）案件涉及法律適用問(wèn)題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；

（七）行政裁決案件中需要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行鑒定、評(píng)估、確認(rèn)的；

（八）其他需要中止行政裁決的情形。

行政裁決中止事由消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)審理。

行政裁決機(jī)關(guān)中止、恢復(fù)行政裁決案件的審理，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。

第十五條  行政裁決期間有下列情形之一的，行政裁決案件終止：

（一）申請(qǐng)人要求撤回行政裁決申請(qǐng)的；

（二）作為申請(qǐng)人的自然人死亡且沒有近親屬或者其近親屬放棄行政裁決權(quán)利的；

（三）作為申請(qǐng)人的法人或其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政裁決權(quán)利的；

（四）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的。

依照本規(guī)定第十四條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定中止案件滿60日后，行政裁決中止的原因仍未消除的，行政裁決終止。

第十六條  行政裁決期間，申請(qǐng)人可以撤回行政裁決申請(qǐng)。申請(qǐng)人撤回行政裁決申請(qǐng)的應(yīng)主動(dòng)向水行政主管部門說(shuō)明理由。

水行政主管部門應(yīng)及時(shí)將行政裁決終止的通知告知當(dāng)事人。撤回行政裁決申請(qǐng)后，申請(qǐng)人不得就同一事實(shí)和理由，再次申請(qǐng)行政裁決。

第十七條  行政裁決案件辦理過(guò)程中，需要進(jìn)行技術(shù)鑒定、重新評(píng)估及其他證明行為的，爭(zhēng)議各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商并共同委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致的，由水行政主管部門指定。

第十八條  地方各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)報(bào)同級(jí)人民政府作出行政裁決決定，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定除外。依法需要檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)、公告、聽證、招標(biāo)、拍賣、專家評(píng)審等的，所需時(shí)間不計(jì)算在行政裁決辦理期限內(nèi)。

案情復(fù)雜，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)同級(jí)人民政府作出行政裁決的，經(jīng)水行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)辦理期限，并告知當(dāng)事人，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。

第十九條  對(duì)行政裁決案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門集體討論決定后，報(bào)同級(jí)人民政府作出行政裁決決定。

第二十條  地方各級(jí)人民政府作出裁決決定后同級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制作行政裁決書。行政裁決書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的基本情況；

（二）爭(zhēng)議的事實(shí)；

（三）認(rèn)定的事實(shí)；

（四）適用的法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)；

（五）裁決內(nèi)容和理由；

（六）救濟(jì)途徑和期限；

（七）行政裁決機(jī)關(guān)印章和裁決日期；

（八）應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。

第二十一條  當(dāng)事人不服行政裁決的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十二條  省水利廳應(yīng)將辦理行政裁決的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限，以及需要提交材料的目錄和申請(qǐng)書樣式等在門戶網(wǎng)站上公布，供申請(qǐng)人下載使用。并根據(jù)法律法規(guī)修改情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整行政裁決事項(xiàng)清單。

第二十三條  地方各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確行政裁決案件辦理機(jī)構(gòu)和具體承辦人員。加強(qiáng)具有法律職業(yè)資格人員的儲(chǔ)備，通過(guò)配強(qiáng)工作隊(duì)伍、發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師作用、建立行政裁決專家?guī)臁⑾蛏鐣?huì)力量購(gòu)買服務(wù)等方式，加強(qiáng)行政裁決工作能力建設(shè)。

第二十四條  地方各級(jí)水行政主管部門要加大行政裁決事項(xiàng)相關(guān)法律知識(shí)宣傳力度，提高行政裁決在群眾中的認(rèn)知度。

第二十五條  省水利廳應(yīng)當(dāng)將地方各級(jí)水行政主管部門行政裁決工作情況納入全省水利系統(tǒng)依法行政工作考核。

第二十六條  行政裁決工作人員在行政裁決活動(dòng)中有失職瀆職行為的，依法追究責(zé)任。

第二十七條  本程序關(guān)于期限的規(guī)定以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第二十八條  本規(guī)定自之日起試行，有效期兩年。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2                   

四川省水利廳行政裁決流程圖、法律文書參考文本

 

四川省水行政裁決流程圖 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四川省水行政裁決法律文書參考文本

 

《四川省水行政裁決法律文書參考文本》包括行政裁決申請(qǐng)書、行政裁決申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書、行政裁決告知書、不予受理行政裁決申請(qǐng)決定書、行政裁決受理通知書、責(zé)令受理通知書、行政裁決答復(fù)通知書、第三人參加行政裁決通知書、行政裁決答復(fù)書送達(dá)通知書、行政裁決中止通知書、恢復(fù)審理通知書、行政裁決終止決定書、行政裁決聽證通知書、行政裁決決定延期通知書、行政裁決調(diào)解書、行政裁決決定書、送達(dá)回證、調(diào)查（詢問(wèn)）筆錄等18份法律文書參考文本。

 

 

 

 

 

行政裁決申請(qǐng)書

 

 

申

請(qǐng)

人

姓名或法人名稱

 

法定代表人

 

身份證號(hào)碼

 

住    所

 

郵政編號(hào)

 

電    話

 

人姓名

 

機(jī)構(gòu)名稱

 

身份證號(hào)碼

 

住    所

 

郵政編碼

 

電    話

 

被申

請(qǐng)人

姓名或法人名稱

 

法定代表人

 

身份證號(hào)碼

 

住    所

 

郵政編號(hào)

 

電    話

 

人姓名

 

機(jī)構(gòu)名稱

 

身份證號(hào)碼

 

住    所

 

郵政編碼

 

電    話

 

行政裁決請(qǐng)求：

 

 

 

事實(shí)和理由：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

請(qǐng)求人簽章：

 

 

 

 

                                               年   月   日

 

 

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

行政裁決申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書

**裁補(bǔ)〔20**〕**號(hào)

 

（申請(qǐng)人）：

你（你們，你單位）與（被申請(qǐng)人）就                   存在爭(zhēng)議，于20**年**月**日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決并提交相關(guān)材料。經(jīng)初步審查，請(qǐng)對(duì)照下述內(nèi)容對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行補(bǔ)正（或補(bǔ)充）：

1.                               ；

2.                               ；

……

請(qǐng)你（你們，你單位）自收到本通知書之日起*日內(nèi)補(bǔ)正上述材料。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第八條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正或未按要求進(jìn)行補(bǔ)正的，視為放棄行政裁決申請(qǐng)。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政裁決審理期限。

特此通知。

                       

 

                   （行政裁決機(jī)關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

行政裁決告知書

**裁告〔20**〕**號(hào)

 

（申請(qǐng)人）：

你（你們，你單位）與（被申請(qǐng)人）就             存在爭(zhēng)議，于20**年**月**日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決。經(jīng)審查，該事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第八條第（三）項(xiàng)規(guī)定，請(qǐng)你（你們，你單位）到（告知明確的行政裁決機(jī)關(guān)）申請(qǐng)行政裁決。

特此告知。

 

 

                   （行政裁決機(jī)關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

不予受理行政裁決申請(qǐng)決定書

**裁決〔20**〕**號(hào)

 

申請(qǐng)人：姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

委托人：姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。

被申請(qǐng)人：姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

委托人：姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。

（申請(qǐng)人）與（被申請(qǐng)人）就                 存在爭(zhēng)議，于20**年**月**日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決。

經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)為該申請(qǐng)事項(xiàng)依法不符合受理?xiàng)l件或不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第八條第（三）項(xiàng)規(guī)定，決定不予受理

 

                   （行政裁決機(jī)關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

行政裁決受理通知書

**裁受〔20**〕**號(hào)

 

（申請(qǐng)人）：

你（你們，你單位）與（被申請(qǐng)人）就                  存在爭(zhēng)議，于20**年**月**日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決。經(jīng)初步審查，該行政裁決申請(qǐng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定予以受理。

根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第五條第四款之規(guī)定，你（你們，你單位）可以委托人參加行政裁決。委托人參加行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限的授權(quán)委托書。

特此通知。

 

 

                   （行政裁決機(jī)關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

責(zé)令受理通知書

**裁責(zé)受〔20**〕**號(hào)

 

（被責(zé)令受理的機(jī)關(guān)）：

（申請(qǐng)人）與（被申請(qǐng)人）就              存在爭(zhēng)議，于20**年**月**日向你機(jī)關(guān)提出行政裁決申請(qǐng)，你機(jī)關(guān)未予受理。本機(jī)關(guān)認(rèn)為：該行政裁決申請(qǐng)符合《（裁決事項(xiàng)所依據(jù)法律法規(guī)名稱）》和《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第四條第（*）項(xiàng)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)予以受理。

根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第九條，責(zé)令你機(jī)關(guān)自收到本通知之日起受理該行政裁決申請(qǐng)。

特此通知。

 

 

 

                   （行政裁決機(jī)關(guān)印章）

                   二**年**月**日

 

 

 

抄送：（被申請(qǐng)人）、（第三人）

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

行政裁決答復(fù)通知書

**裁答〔20**〕**號(hào)

 

（被申請(qǐng)人）：

（申請(qǐng)人）對(duì)你（你們，你單位）就              存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)已依法予以受理。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十一條規(guī)定，現(xiàn)將行政裁決申請(qǐng)書副本發(fā)送你（你們，你單位）。請(qǐng)你（你們，你單位）自接到申請(qǐng)書副本之日起10日內(nèi)，向本機(jī)關(guān)提出書面答復(fù)，并提交相關(guān)的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。你方提供材料應(yīng)附帶材料清單，分類編號(hào)并對(duì)名稱和內(nèi)容做簡(jiǎn)要說(shuō)明，簽名或者蓋章，注明提交日期。

特此通知。

 

附件：行政裁決申請(qǐng)書副本1份

 

 

                   （行政裁決機(jī)關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

第三人參加行政裁決通知書

**裁參〔20**〕**號(hào)

 

（第三人）：

本機(jī)關(guān)已依法予以受理（申請(qǐng)人）與（被申請(qǐng)人）就              存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng)。經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)為你（你們，你單位）與被申請(qǐng)行政裁決的事項(xiàng)有利害關(guān)系。現(xiàn)根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第五條第三款之規(guī)定，你（你們，你單位）可以作為第三人參加行政裁決。現(xiàn)將行政裁決申請(qǐng)書副本發(fā)送給你（你們，你單位），請(qǐng)你（你們，你單位）自收到本通知書之日起10日內(nèi)，向本機(jī)關(guān)提交對(duì)該裁決申請(qǐng)書的書面意見及有關(guān)證據(jù)材料。

根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第五條第四款之規(guī)定，你（你們，你單位）可以委托人參加行政裁決。委托人參加行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限的授權(quán)委托書及人身份證明。

 

附件：行政裁決申請(qǐng)書副本1份

 

                   （行政裁決機(jī)關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

行政裁決答復(fù)書送達(dá)通知書

**裁復(fù)〔20**〕**號(hào)

 

（申請(qǐng)人）：

你（你們，你單位）與（被申請(qǐng)人）就          　存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)已依法予以受理。（被申請(qǐng)人）就你（你們，你單位）的行政裁決申請(qǐng)已提出書面答復(fù)。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十一條第二款的規(guī)定，現(xiàn)將（被申請(qǐng)人）的行政裁決答復(fù)書及相關(guān)材料送達(dá)給你（你們，你單位）。在行政裁決決定作出前，你（你們，你單位）可以就該行政裁決答復(fù)書提出相關(guān)意見。

特此通知。

 

附件：行政裁決答復(fù)書副本及相關(guān)證據(jù)材料1份

 

 

                   （行政裁決機(jī)關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

行政裁決中止通知書

**裁中〔20**〕**號(hào)

 

（申請(qǐng)人）：

你（你們，你單位）與（被申請(qǐng)人）就            存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)已依法予以受理。行政裁決期間，因（《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條第一款第*項(xiàng)規(guī)定情形的事實(shí)認(rèn)定），根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條規(guī)定，決定中止行政裁決。

特此通知。

 

 

                   （行政裁決機(jī)關(guān)印章）

                   二**年**月**日

 

 

 

抄送：（被申請(qǐng)人）、（第三人）

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

恢復(fù)審理通知書

**裁恢〔20**〕**號(hào)

 

（申請(qǐng)人）：

你（你們，你單位）與（被申請(qǐng)人）就            存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)已依法予以受理。因（《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條第一款第*項(xiàng)規(guī)定情形的事實(shí)認(rèn)定），本機(jī)關(guān)于20**年**月**日中止本案審理。現(xiàn)行政裁決中止的原因已消除，根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條第二、三款規(guī)定，從即日起恢復(fù)該行政裁決案件的審理。

特此通知。

 

 

                   （行政裁決機(jī)關(guān)印章）

                   二**年**月**日

 

 

抄送：（被申請(qǐng)人）、（第三人）

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

行政裁決終止決定書

**裁終〔20**〕**號(hào)

 

申請(qǐng)人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

被申請(qǐng)人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人就             存在爭(zhēng)議，與20**年**月**日向我機(jī)關(guān)提出行政裁決申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)已依法予以受理。

行政裁決期間，因（《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十五條第一款第*項(xiàng)規(guī)定情形的事實(shí)認(rèn)定）。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十五條的規(guī)定，決定終止行政裁決。

 

                   （行政裁決機(jī)關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

行政裁決聽證通知書

**裁聽〔20**〕**號(hào)

 

（當(dāng)事人）：

（申請(qǐng)人）與（被申請(qǐng)人）就            存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)已依法予以受理。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十二條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定于（時(shí)間）在（地點(diǎn)）舉行該案的聽證會(huì)。本次聽證會(huì)由       擔(dān)任主持人，請(qǐng)你（你們，你單位）屆時(shí)憑本通知書參加，若無(wú)故缺席，視為放棄聽證的權(quán)利。

申請(qǐng)延期舉行的，應(yīng)在20**年*月*日前向本機(jī)關(guān)提出，由本機(jī)關(guān)決定是否延期。

請(qǐng)參加人員：1、攜帶本人身份證明；2、提交相關(guān)證據(jù)材料；3、通知有關(guān)人員出席作證；4、如委托他人參加聽證的，應(yīng)提交委托人的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)注明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限；5、如申請(qǐng)主持人回避的，應(yīng)提出書面申請(qǐng)并說(shuō)明理由。

聯(lián)系人：**

聯(lián)系電話：******

             

 

                   （行政裁決機(jī)關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

行政裁決決定延期通知書

**裁延〔20**〕**號(hào)

 

（申請(qǐng)人）：

你（你們，你單位）與（被申請(qǐng)人）就            存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)已依法予以受理。因本案情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政裁決決定。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十八條規(guī)定，行政裁決決定延期至20**年**月**日前作出。

特此通知。

 

 

                   （行政裁決機(jī)關(guān)印章）

                   二**年**月**日

 

 

 

抄送：（被申請(qǐng)人）、（第三人）

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

行政裁決調(diào)解書

**裁調(diào)〔20**〕**號(hào)

 

申請(qǐng)人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

被申請(qǐng)人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人就             存在爭(zhēng)議，與20**年**月**日向我機(jī)關(guān)提出行政裁決申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法予以受理。

申請(qǐng)人稱：（行政裁決爭(zhēng)議事實(shí)、理由，根據(jù)行政復(fù)議申請(qǐng)書歸納整理）。

被申請(qǐng)人答復(fù)稱：（行政裁決爭(zhēng)議的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者不構(gòu)成行政不作為的事實(shí)、理由和依據(jù)，根據(jù)行政裁決答復(fù)書歸納整理）。

（第三人稱：……。）

經(jīng)審理查明：……。

根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十三條規(guī)定，本機(jī)關(guān)按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成如下協(xié)議：

（一）……

（二）……

…………

上述調(diào)解結(jié)果，符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)予以確認(rèn)。

本調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章，行政機(jī)關(guān)蓋章后即具有法律效力。

 

申請(qǐng)人：（簽字或者蓋章）     被申請(qǐng)人：（簽字或者蓋章）

年  月  日                  年  月  日

 

（第三人）：（簽字或者蓋章）

年  月  日

 

                   （行政裁決機(jī)關(guān)印章）

                   二**年**月**日

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

行政裁決決定書

**裁決〔20**〕**號(hào)

 

申請(qǐng)人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

被申請(qǐng)人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人就             存在爭(zhēng)議，與20**年**月**日向我機(jī)關(guān)提出行政裁決申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)依法受理并進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人稱：（行政裁決爭(zhēng)議事實(shí)、理由，根據(jù)行政復(fù)議申請(qǐng)書歸納整理）。

被申請(qǐng)人答復(fù)稱：（行政裁決爭(zhēng)議的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者不構(gòu)成行政不作為的事實(shí)、理由和依據(jù)，根據(jù)行政裁決答復(fù)書歸納整理）。

（第三人稱：……。）

經(jīng)審理查明：……。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：……。根據(jù)（相關(guān)法律、法規(guī)等）的規(guī)定，決定如下：

…………

 

申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人如不服本決定，可在法定期限內(nèi)以民事爭(zhēng)議的對(duì)方當(dāng)事人為被告向人民法院提起民事訴訟或以本機(jī)關(guān)為被告向人民法院提起行政訴訟。

 

 

                   （行政裁決機(jī)關(guān)印章）

                   二**年**月**日

 

 

 

 

 

 

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

送達(dá)回證

                        

 

案    由

 

文書名稱

 

送達(dá)機(jī)關(guān)

 

送 達(dá) 人

 

送達(dá)地址

 

送達(dá)方式

 

收件人簽章

 

 年   月   日

被送達(dá)人簽章

 

年   月   日

備    注

 

填寫說(shuō)明

1.代替被送達(dá)人收件的，由代收人在收件人欄內(nèi)簽名或者蓋章，并在備注欄中注明與送達(dá)人的關(guān)系。

2.郵寄送達(dá)的，被送達(dá)人或人收到有關(guān)文書后，請(qǐng)于3日內(nèi)填寫此送達(dá)回證并寄回本機(jī)關(guān)。

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話：

本局地址：

郵政編碼

 

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

調(diào)查（詢問(wèn)）筆錄

 

案由：                                                

時(shí)間：       年      月      日       

調(diào)查（詢問(wèn)）地點(diǎn)：                                    

調(diào)查（詢問(wèn)）人：                                      

被調(diào)查（詢問(wèn)）人：          ，性別       ，民族     ，

     年    月    日出生，工作單位：                        ，

職務(wù)               ，聯(lián)系電話                            ，

住所：                                                    

記錄人：                                              

調(diào)查（詢問(wèn)）人：  （詢問(wèn)內(nèi)容）                        

被調(diào)查（詢問(wèn)）人：  （答復(fù)內(nèi)容）                      

調(diào)查（詢問(wèn)）人：  （詢問(wèn)內(nèi)容）                        

被調(diào)查（詢問(wèn)）人：  （答復(fù)內(nèi)容）                      

調(diào)查（詢問(wèn)）人：  （詢問(wèn)內(nèi)容）                        

被調(diào)查（詢問(wèn)）人：  （答復(fù)內(nèi)容）                      

調(diào)查（詢問(wèn)）人：  （詢問(wèn)內(nèi)容）                        

被調(diào)查（詢問(wèn)）人：  （答復(fù)內(nèi)容）                      

調(diào)查（詢問(wèn)）人：  （詢問(wèn)內(nèi)容）                        

被調(diào)查（詢問(wèn)）人：  （答復(fù)內(nèi)容）                      

被調(diào)查（詢問(wèn)）人簽章： （被調(diào)查（詢問(wèn)）人手寫以下內(nèi)容并簽章：我已閱讀上述調(diào)查（詢問(wèn)）筆錄，與我所述一致。）  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇3

根據(jù)環(huán)脫貧領(lǐng)辦發(fā)〔2019〕63號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)七項(xiàng)重點(diǎn)工作的意見》文件精神，現(xiàn)就規(guī)范整理貧困村、戶基礎(chǔ)資料相關(guān)事宜通知如下：

一、主要任務(wù)

（一）現(xiàn)規(guī)范整理戶內(nèi)資料17項(xiàng)

1、《扶貧手冊(cè)》

2、貧困戶家庭收入調(diào)查表（2014年及以來(lái)）

3、“一戶一策”方案（惠農(nóng)政策、扶貧超市、脫貧指標(biāo)、日歷及

時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)）

4、《甘肅省貧困戶脫貧達(dá)標(biāo)認(rèn)定書》

5、《飲水安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定書》

6、《農(nóng)村住房危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告》（第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出具）或《住房安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定書》（縣區(qū)行業(yè)部門出具）或其他安全住房相關(guān)證明材料（異地有安全住房、長(zhǎng)期租賃房屋、特困集中供養(yǎng)、子女分戶且有安全住房）

7、《甘肅省養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證》和政府繳費(fèi)補(bǔ)貼憑證

8、《甘肅省基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證》和政府繳費(fèi)補(bǔ)貼憑證

9、《培訓(xùn)合格證書》（需求戶）

10、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議

11、慢病證（卡）

12、異地就讀、殘疾智障、因病休學(xué)等九年義務(wù)教育階段適齡學(xué)生不在校證明資料（異地就讀的適齡兒童在校證明、殘疾智障無(wú)法上學(xué)證明、適齡兒童休學(xué)證明）

13、精準(zhǔn)脫貧到戶政策落實(shí)明白卡（新增資料，尚未下發(fā)）

14、貧困戶入社配股協(xié)議及股金證

15、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款協(xié)議及貸款發(fā)放憑證

16、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)議、繳費(fèi)憑證

17、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付憑證

（二）、規(guī)范整理村級(jí)資料

貧困人口建檔立卡方面11項(xiàng)

1、2014年度貧困戶申請(qǐng)書

2、2014年度村民小組初評(píng)結(jié)果

3、2014年度農(nóng)戶家庭基本情況核查表

4、2014年度貧困戶提名花名冊(cè)

5、2014年度村級(jí)民主評(píng)議（簽到冊(cè)、民主評(píng)議選票、主持詞、會(huì)議記錄、初評(píng)名單）

6、2014年度貧困戶名單村級(jí)公示資料或照片

7、2014年度XX村關(guān)于上報(bào)審核確認(rèn)貧困戶的報(bào)告（村報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

8、2014年度困戶名單鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示資料或照片

9、2014年度XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)送審貧困戶的報(bào)告（鄉(xiāng)報(bào)縣區(qū)）

10、2014年度XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于對(duì)XX村初審貧困戶的批復(fù)

11、2014年度全村建檔立卡貧困戶花名冊(cè)

貧困人口動(dòng)態(tài)管理方面9項(xiàng)

1、XX村新識(shí)別貧困戶信息采集表

2、XX村新識(shí)別貧困戶花名冊(cè)

3、XX村貧困戶家庭成員自然增加情況表

4、XX村貧困戶家庭成員自然減少情況表

5、XX村清退不符合建檔立卡人口花名冊(cè)及佐證資料

6、XX村返貧戶入戶核查表

7、XX村返貧戶公示資料

8、XX村返貧戶花名冊(cè)

9、XX村動(dòng)態(tài)管理會(huì)議記錄、民主評(píng)議、公告公示等資料

注：（2015至2019年上半年，省市共組織開展7次貧困人口動(dòng)態(tài)管理，分別是：2015年6月、2016年1月、2016年3月、2016年9月份、2017年3月、2018年5月、2019年3月，按照動(dòng)態(tài)管理時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按次整理歸檔。）

貧困人口脫貧退出方面8項(xiàng)

1、貧困戶收入測(cè)算表

2、擬退出貧困人口鄉(xiāng)村初驗(yàn)表

3、擬退出貧困人口提名花名冊(cè)

4、民主評(píng)議資料（簽到冊(cè)、民主評(píng)議選票、主持詞、會(huì)議記錄、影像資料等）

5、擬退出貧困人口名單公示資料或照片

6、XX村關(guān)于上報(bào)審核確認(rèn)擬退出人口的報(bào)告（村報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

7、貧困縣區(qū)出具《甘肅省貧困戶脫貧達(dá)標(biāo)認(rèn)定書》

8、縣區(qū)政府關(guān)于貧困人口退出的批復(fù)

9、年度脫貧戶花名冊(cè)

注：村級(jí)貧困戶脫貧資料以年為單位，一年一整理歸檔（2014-2018年）。

貧困村識(shí)別退出方面7項(xiàng)

1、貧困村申請(qǐng)書（識(shí)別）

2、擬退出貧困村申請(qǐng)書（退出）及自評(píng)報(bào)告

3、貧困村退出縣級(jí)初審核查表、初審結(jié)果

4、縣級(jí)貧困村退出公示（照片）

5、市直相關(guān)行業(yè)部門單項(xiàng)指標(biāo)驗(yàn)收結(jié)果

6、甘肅省貧困村退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定書（市級(jí)驗(yàn)收結(jié)果）

7、市政府關(guān)于貧困村退出批復(fù)

二、時(shí)限要求

一是時(shí)間要求：從8月份開始集中審核，初步安排每周指導(dǎo)審核兩個(gè)村業(yè)務(wù)，8月底完成并裝訂成冊(cè)。二是審核順序：8月5日至9日龍柏山村、葦芝城村；8月12日至16日蘭家掌村、山水灣村；8月19日至23日西陽(yáng)洼村、大樹塬村；8月26日至30日陳渠子村、光明村。

篇4

第一條為加強(qiáng)水利行業(yè)的科技創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)升級(jí)，特設(shè)立水利部科技創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新計(jì)劃”)。

第二條創(chuàng)新計(jì)劃主要實(shí)施對(duì)水利建設(shè)和水利科技發(fā)展有重要意義的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究、有創(chuàng)新性的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和重大社會(huì)公益項(xiàng)目的前期創(chuàng)新性研究。

第三條創(chuàng)新計(jì)劃重點(diǎn)面向水利行業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)水利系統(tǒng)外的單位參加。

第四條創(chuàng)新計(jì)劃所實(shí)施的項(xiàng)目來(lái)源分為兩類，一是部門選題，招標(biāo)確定(A類)；二是計(jì)劃指導(dǎo)，單位申請(qǐng)，專家評(píng)議，擇優(yōu)確定(B類)。

二、組織機(jī)構(gòu)

第五條水利部國(guó)際合作與科技司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)科司”)為創(chuàng)新計(jì)劃的歸口管理單位，負(fù)責(zé)創(chuàng)新計(jì)劃的組織實(shí)施。

第六條設(shè)立水利部科技創(chuàng)新計(jì)劃專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新專家委員會(huì)”)，受國(guó)科司的委托全過(guò)程參與創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)審查、中間檢查及鑒定驗(yàn)收等工作。

三、項(xiàng)目的申請(qǐng)

第七條國(guó)科司于上年十二月底以前A類項(xiàng)目的招標(biāo)通知書和B類項(xiàng)目的申請(qǐng)指南。

第八條A類項(xiàng)目的投標(biāo)標(biāo)書每年三月底以前報(bào)送國(guó)科司。

第九條B類項(xiàng)目應(yīng)按其類別填寫申請(qǐng)書，每年三月底以前由項(xiàng)目承擔(dān)單位的上級(jí)主管部門(如流域機(jī)構(gòu)、省水利廳等)初審并擇優(yōu)向國(guó)科司申報(bào)，部直屬科研院所和高校可初審后直接申報(bào)。

四、項(xiàng)目的評(píng)審和選定

第十條A類項(xiàng)目由國(guó)科司組織創(chuàng)新專家委員會(huì)成員進(jìn)行評(píng)標(biāo)，提出初評(píng)意見。

第十一條B類項(xiàng)目由國(guó)科司組織創(chuàng)新專家委員會(huì)成員分類進(jìn)行評(píng)議，通過(guò)綜合分析，擇優(yōu)選項(xiàng)，提出初評(píng)意見。

第十二條每年七月底以前由國(guó)科司提出項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)部審定后正式下達(dá)。

五、經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和使用

第十三條創(chuàng)新計(jì)劃經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于科研經(jīng)費(fèi)，并爭(zhēng)取其它經(jīng)費(fèi)投入。

第十四條項(xiàng)目的資助金額一般控制在50萬(wàn)元以內(nèi)，為一次確定，分年撥款。

第十五條項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)開支范圍，包括成本項(xiàng)目所需的專用儀器設(shè)備改裝費(fèi)、計(jì)算費(fèi)、水電費(fèi)，直接為項(xiàng)目服務(wù)的勞務(wù)費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、差旅費(fèi)、購(gòu)買資料費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和研究報(bào)告的印制費(fèi)等，所有開支必須符合財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定。

六、項(xiàng)目管理與監(jiān)督

第十六條被批準(zhǔn)的項(xiàng)目，A類項(xiàng)目由中標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)意見與國(guó)科司簽訂合同；B類項(xiàng)目由承擔(dān)單位根據(jù)審批意見，填寫項(xiàng)目合同書，原申報(bào)單位作為項(xiàng)目的保證單位，匯總審定承擔(dān)單位填寫的合同書，報(bào)國(guó)科司簽訂合同。

第十七條創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目須于每年一月底前向國(guó)科司提交上年計(jì)劃執(zhí)行情況和本年度工作計(jì)劃報(bào)告。凡不按時(shí)送交報(bào)告的，暫停撥款；無(wú)特殊原因而不送交報(bào)告或發(fā)現(xiàn)計(jì)劃執(zhí)行不力又無(wú)具體改善措施，以及資金使用不當(dāng)?shù)龋Ｖ官Y助，以至追回已撥經(jīng)費(fèi)，追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十八條由國(guó)科司組織創(chuàng)新專家委員會(huì)成員對(duì)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行年度檢查和中間評(píng)估。

第十九條創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目的論文、成果報(bào)告發(fā)表時(shí)，均應(yīng)注明得到水利部科技創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃資助。

第二十條創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目按合同要求完成后，應(yīng)向國(guó)科司報(bào)送研究報(bào)告、工作總結(jié)報(bào)告、成果提要和經(jīng)費(fèi)決算表，并由國(guó)科司組織創(chuàng)新專家委員會(huì)成員進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十一條項(xiàng)目成果的鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)等按水利部有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十二條創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目研究開發(fā)成果的所有權(quán)屬水利部和承擔(dān)單位共有。

七、附則

篇5

關(guān)鍵詞：同行評(píng)議；同行；替代方法

同行評(píng)議作為評(píng)價(jià)事物的一種方法，它是進(jìn)行科學(xué)資源分配、職稱評(píng)定、決定科學(xué)榮譽(yù)授予和等決策的重要手段，涉及到科研管理、項(xiàng)目申報(bào)、科研成果評(píng)價(jià)等多方面，因而受到人們的極大重視。雖然目前同行評(píng)議獲得了廣泛的應(yīng)用，但隨之而來(lái)也暴露出了它普遍存在的一些局限性，本文就其局限性及尋找替代的方法提出一些個(gè)人的看法。

一、同行評(píng)價(jià)的含義及發(fā)展歷程

同行評(píng)議是一種以提高某一領(lǐng)域工作或事物的質(zhì)量為目的，由相同或相近領(lǐng)域的人們對(duì)該工作或事物進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程。[1]高深學(xué)問(wèn)需要超出一般的、復(fù)雜的知識(shí)，那么自然只有學(xué)者才能深刻的理解它的復(fù)雜性。因而，在知識(shí)問(wèn)題上，應(yīng)該由專家單獨(dú)解決這一領(lǐng)域的問(wèn)題讓其自己管理自己的事情。[2]由于高深學(xué)問(wèn)的獨(dú)特性，所以在高等教育質(zhì)量管理中更多的強(qiáng)調(diào)同行評(píng)議，“由從事該領(lǐng)域或接近該領(lǐng)域的專家來(lái)評(píng)定某一工作的學(xué)術(shù)水平或重要性”[3]。

同行評(píng)議最早起源于1416年威尼斯共和國(guó)對(duì)于專利申請(qǐng)的調(diào)查；17世紀(jì)，英國(guó)皇家學(xué)會(huì)在評(píng)議學(xué)者的入會(huì)申請(qǐng)和學(xué)員的學(xué)術(shù)討論時(shí)，也采用了與當(dāng)今學(xué)術(shù)評(píng)議類似的方法；20世紀(jì)30年代以后，美國(guó)率先把同行評(píng)議引進(jìn)到科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)?jiān)u審工作中，隨即，這一做法為歐美國(guó)家廣泛采用。成為國(guó)際學(xué)術(shù)界通用的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)評(píng)價(jià)手段[4]；1950年，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）成立，采用了該方法并規(guī)范化。以此為標(biāo)志，同行評(píng)議在美國(guó)形成了一套比較完整的科技評(píng)估評(píng)審體系。

二、同行評(píng)議的局限性

（一）主觀局限性。①申請(qǐng)者。1986年，美國(guó)西格馬克西學(xué)會(huì)曾調(diào)查了近4100名科學(xué)家，結(jié)果63%的人認(rèn)為，“許多申請(qǐng)項(xiàng)目獲得資助，主要受因?yàn)檫@些申請(qǐng)者已為自助機(jī)構(gòu)所熟知和已受過(guò)資助”。[5]②評(píng)價(jià)者。許多研究成果弄否獲獎(jiǎng)和參與鑒定的專家的個(gè)人特征有很大關(guān)系，他們對(duì)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)的理解程度和把握尺度及興趣偏好等因素都不可避免的會(huì)對(duì)評(píng)議過(guò)程和評(píng)議結(jié)果產(chǎn)生一定程度的影響。③申請(qǐng)者與評(píng)價(jià)者兼于一身。在任何利益分配中，如果某一人既要參與分配，又要主持分配，即使他主觀努力上力求做到公正公平，也很難讓其他參與者和旁觀者心悅誠(chéng)服，而當(dāng)產(chǎn)生利益沖突的時(shí)候，同行評(píng)議的公正性的天平往往會(huì)發(fā)生傾斜。④人情關(guān)系。無(wú)原則的人際關(guān)系也會(huì)使評(píng)價(jià)者有意去“照顧”某些人，這種不端行為主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是同行評(píng)議專家在評(píng)審熟人、朋友、同學(xué)的項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，有意拔高申請(qǐng)項(xiàng)目的水平；二是同行評(píng)議管理人員為了使某一項(xiàng)申請(qǐng)獲得通過(guò)，既可以有意識(shí)的去挑選評(píng)審專家，也可以向評(píng)審專家給予暗示，還可以通過(guò)再選評(píng)審人的辦法使第一次不好的評(píng)審結(jié)果無(wú)效。

（二）非同行比重過(guò)大。同行評(píng)議是由相同或相近領(lǐng)域的人們對(duì)該工作或事物進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程，追求的就是能夠掌握有關(guān)專業(yè)的語(yǔ)言、方法和動(dòng)態(tài)，并熟悉相關(guān)的資料文獻(xiàn)，有能力對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的價(jià)值作出公允的判斷。如果在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中，進(jìn)行評(píng)估的專家外行或半外行所占的比例過(guò)大，同行評(píng)議的最終結(jié)果就不可避免的不具有權(quán)威性和說(shuō)服力。

（三）知識(shí)安全性。在同行評(píng)議的過(guò)程中，評(píng)審的主要文件是申請(qǐng)書。申請(qǐng)者為了使自己申請(qǐng)的項(xiàng)目能夠獲得批準(zhǔn)，常常會(huì)毫無(wú)保留的將自己新的思想、觀點(diǎn)和研究方法都寫進(jìn)去，而參與評(píng)議的同行又是具有相同地位或相同能力的人，他們很容易鑒別這些觀點(diǎn)、思想的價(jià)值，一些越軌的同行就有可能將申請(qǐng)書中新穎的觀點(diǎn)、思想剽竊為自己所用。

（四）窒息科學(xué)突破的生機(jī)。同行評(píng)議中的同行畢竟是少數(shù)科學(xué)權(quán)威和精英的團(tuán)體，負(fù)責(zé)國(guó)家資助項(xiàng)目的管理者往往讓他們信賴的老朋友成為評(píng)審專家，甚至可以說(shuō)是一個(gè)“密友體系” ，它本身就是對(duì)個(gè)體探究自由的一種約束。[6]在評(píng)審過(guò)程中，這些資深專家其知識(shí)體系已形成規(guī)范，他們排斥有創(chuàng)見的學(xué)術(shù)思想和新的學(xué)術(shù)的生長(zhǎng)點(diǎn)，許多最前沿的研究并無(wú)“規(guī)范”和共識(shí)可言，研究的同行少之又少，所以同行評(píng)議在某種程度上不利于知識(shí)的創(chuàng)新，不利于學(xué)科和交叉學(xué)科的發(fā)展。[7]

三、尋找同行評(píng)議的替代方法

同行評(píng)議自產(chǎn)生以來(lái)，不斷有人提出改革的主張，甚至有人提出廢止同行評(píng)議而尋找新的制度取而代之。主要有以下幾種觀點(diǎn)。

（一）科學(xué)選擇理論。科學(xué)力量的源泉在與允許科學(xué)家們獨(dú)立地、創(chuàng)造性地決定新知識(shí)的前沿所在，允許他們獨(dú)立地選擇他們認(rèn)為最有前途、最能獲得價(jià)值的研究領(lǐng)域。通過(guò)“科學(xué)選擇”，人為的列出科學(xué)中的優(yōu)先領(lǐng)域。這種方法的局限性明顯在于容易漏掉哪些尚未被認(rèn)知的潛力的所在，而且客觀性、說(shuō)服力不強(qiáng)。

（二）引文計(jì)量法。20世紀(jì)60年代，加菲爾德的《科學(xué)引文索引》問(wèn)世，標(biāo)志著引文計(jì)量法的誕生。引文計(jì)量法是以的數(shù)量、雜志等級(jí)以及被引用情況為根據(jù)進(jìn)行決策的，它能夠?yàn)榭茖W(xué)決策機(jī)構(gòu)通過(guò)定量而又客觀的參考意見。這種方法的局限性在于統(tǒng)計(jì)上會(huì)有時(shí)間的滯后效應(yīng)，而且難以排除自我引證和貶引證。

（三）其他方法。資深材料專家羅伊提出一個(gè)替代方案，即PRPF方案。該方案是盡量把“客觀性”指標(biāo)引入評(píng)價(jià)中。客觀性指標(biāo)包括已有相關(guān)發(fā)表成果數(shù)量、所獲學(xué)位、已獲得的研究經(jīng)費(fèi)數(shù)量等。還有人從工業(yè)技術(shù)角度提出廢除匿名制、減少通訊評(píng)議等各種改進(jìn)方法。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 鄭鈺瑩，顧建成.同行學(xué)術(shù)評(píng)議初探[J].高等工程教育研究，2005.

[5] 閻光才.學(xué)術(shù)共同體內(nèi)外的權(quán)力博弈與同行評(píng)議制度[J].北京大學(xué)教育評(píng)論，2009.

篇6

編號(hào)：

立合同人：

(以下簡(jiǎn)稱貸款方)

(以下簡(jiǎn)稱借款方)

(以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保方)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，經(jīng)三方達(dá)成協(xié)議，簽訂本合同共同遵守履行。

第一條 借款金額：貸款方同意借款方申請(qǐng)和擔(dān)保方的擔(dān)保提供 貸款。

第二條 借款期限：此項(xiàng)借款使用期為 年 個(gè)月，自 起至 止。

第三條 借款用途：為 。

第四條 借款利息：月息 ，年息 %;或比照中國(guó)銀行總行規(guī)定的浮動(dòng)利率按 月浮動(dòng)。

貸款方按半年(季)結(jié)息一次。如借款方不能按期付息，則轉(zhuǎn)入貸款本金計(jì)收復(fù)息。在合同履行期間如遇國(guó)家調(diào)整利率成變更計(jì)息辦法，按調(diào)整后的利率和計(jì)算辦法計(jì)算，并通知借款方。

第五條 借款方辦理借款時(shí)，必須填寫借款申請(qǐng)書、貸款借據(jù)，提出用款和還款計(jì)。

第六條 借款償還：借款方在合同規(guī)定的借款期限和金額內(nèi)按還款計(jì)劃以為資金來(lái)源償還本合同借款之全部本息。

第七條 還款擔(dān)保：本合同項(xiàng)下的借款本息擔(dān)保方，應(yīng)按貸款方的要求向借款方出具擔(dān)保書，一旦借款方不能按期、按額償還貸款本息，由擔(dān)保方承擔(dān)連帶還款付息責(zé)任。無(wú)論借款經(jīng)過(guò)延期或已經(jīng)逾期，或借款方出現(xiàn)任何情況，在貸款本息未還清前，擔(dān)保方仍然負(fù)有擔(dān)保責(zé)任，直至全部貸款本息還清止。

第八條 借、貸雙方的權(quán)利和義務(wù)：

1.貸款方保證按期按額向借款方提供貸款，否則應(yīng)按違約數(shù)額和延期天數(shù)支付借款方2的違約金。借款方不按用款計(jì)劃用款，其少用或多用部分須向貸款方支付2的承擔(dān)費(fèi)。

2.借款方如不按合同規(guī)定使用貸款，貸款方有權(quán)停止或收回全部或部分貸款。如發(fā)生擠占挪用貸款，其擠占挪用部分在原貸款利率的基礎(chǔ)上加收50%的罰息。

3.借款方不按期歸還貸款，貸款方有權(quán)從借款方或擔(dān)保方在銀行開立的賬戶內(nèi)扣收，并從過(guò)期之日起，對(duì)逾期貸款部分在原貸款利率的基礎(chǔ)上加收20%的罰息。如需延期，借款方至遲在貸款到期前三天向貸款方提出延期還款申請(qǐng)，經(jīng)貸款方同意后辦理延期手續(xù)。貸款方未同意延期或未辦理延期手續(xù)的貸款，按逾期貸款辦理。

第九條 其他規(guī)定：

1.發(fā)生下列情況之時(shí)，貸款方有權(quán)停止發(fā)放貸款并立即或限期收回已經(jīng)發(fā)放的貸款。

(1)借款方向貸款方提供的情況、報(bào)表和各項(xiàng)資料不真實(shí)。

(2)借款方與第三方發(fā)生訴訟，經(jīng)法院判決敗訴，償付賠償金后，無(wú)力向貸款方償付貸款本息。

(3)借款方的資產(chǎn)總額不足抵償其負(fù)債總額。

(4)借款方的保證人違反或失去擔(dān)保書中規(guī)定的條件。

2.貸款方有權(quán)檢查、監(jiān)督貸款的使用情況。借款方應(yīng)向貸款方提供有關(guān)報(bào)表和資料。

3.借款方或貸款方任何一方要求變更合同文本中的某一項(xiàng)條款須在事前以書面形式通知對(duì)方，在雙方達(dá)成協(xié)議前，本合同中的各項(xiàng)條款仍然有效。

4.借款方提供的借款申請(qǐng)書、借款借據(jù)憑證、使用留成外匯申請(qǐng)書、用款和還款計(jì)劃及與合同有關(guān)的其他書面材料，均作為本合同的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。

第十條 附則

本合同一式 份，經(jīng)借、貸方和擔(dān)保方法定代表人或法定代表人授權(quán)的簽字人共同蓋章后生效。

貸款方：(公章) 借款方：(公章) 擔(dān)保方：(公章)

法定代表人：(蓋章) 法定代表人：(蓋章) 法定代表人：(蓋章)

銀行借款擔(dān)保協(xié)議書范本二

借款人：___________________________________

貸款人：中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行___________________

抵押人：(1)______________________________

(2)______________________________

(3)______________________________

借款人因_____________________需要，向貸款人申請(qǐng)______________________________借款，經(jīng)抵押人抵押擔(dān)保，貸款人同意向借款人發(fā)放上述貸款。經(jīng)各方協(xié)商一致，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和銀行貸款管理規(guī)定，簽訂本合同，共同遵守。

第一條 主要借款內(nèi)容

1.借款金額、利率、期限

金額(大寫)

用途

種類

利率

期限

年 個(gè)月(自 年 月 日起至 年 月 日止)

2.本合同項(xiàng)下借款按日計(jì)息，按______結(jié)息，欠息按______計(jì)收復(fù)利，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。如遇利率調(diào)整，按中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二條 借款和還款

1.分期借款、還款計(jì)劃：____________________________________________________

2.借款人在借款前應(yīng)向貸款人遞交具體的借款計(jì)劃，并提供表明借款合理用途的書面文件。

3.貸款人按借款人的借款計(jì)劃辦理借款手續(xù)。實(shí)際放款日和實(shí)際借款額以借款借據(jù)為準(zhǔn)，還款日和還款額以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。

分期借款計(jì)劃

分期還款計(jì)劃

年

月

日

金 額

年

月

日

金 額

4.本合同項(xiàng)下的抵押擔(dān)保條款獨(dú)立于借款合同，不因借款合同無(wú)效而無(wú)效。如借款合同無(wú)效，抵押人仍以抵押物予以擔(dān)保。如因借款人或抵押人的過(guò)錯(cuò)造成本合同無(wú)效的，抵押人應(yīng)在抵押擔(dān)保范圍內(nèi)賠償貸款人的全部損失。

第三條 抵押內(nèi)容

抵押人自愿以__________________________等財(cái)產(chǎn)(詳見抵押物品清單)作為本合同載明借款的抵押物，抵押擔(dān)保內(nèi)容如下：

1.抵押擔(dān)保期間：自設(shè)定抵押之日起至擔(dān)保范圍內(nèi)借款人全部債務(wù)清償完畢止。

2.抵押擔(dān)保范圍：本合同項(xiàng)下借款本金、利息、違約金以及貸款人實(shí)現(xiàn)債權(quán)和抵押權(quán)的費(fèi)用。

3.抵押物評(píng)估價(jià)值_______________萬(wàn)元，實(shí)際抵押額為_______________萬(wàn)元。抵押的效力及于抵押物的從物、從權(quán)利和孳息。

4.抵押人負(fù)責(zé)在本合同生效前依法向有權(quán)部門辦理抵押物登記，所登記的抵押物的存續(xù)時(shí)間應(yīng)與抵押擔(dān)保期限一致。如登記機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依登記機(jī)關(guān)的規(guī)定。在抵押擔(dān)保期間，抵押物登記期限屆滿的，由抵押人負(fù)責(zé)依照有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)，并繳納有關(guān)費(fèi)用。

5.經(jīng)借、貸雙方商定，抵押物由__________________妥善保管、使用。在抵押期間，如發(fā)生抵押物價(jià)值減少時(shí)，抵押人應(yīng)及時(shí)通知貸款人，并在三十天內(nèi)恢復(fù)抵押物價(jià)值，或另行提供與減少價(jià)值相當(dāng)?shù)膿?dān)保。貸款人有權(quán)隨時(shí)對(duì)抵押人保管和使用的抵押物進(jìn)行監(jiān)督檢查。抵押人不得對(duì)抵押物轉(zhuǎn)讓、變賣、轉(zhuǎn)移、租借、重復(fù)抵押或用于清償其他債務(wù)。否則，貸款人有權(quán)提前收回貸款或行使抵押權(quán)。

6.抵押人應(yīng)對(duì)抵押物依法享有所有權(quán)或處分權(quán)，保證其抵押行為的真實(shí)、合法及在抵押期間的安全、完整，如實(shí)說(shuō)明抵押物的狀況和存在的瑕疵。同時(shí)，在抵押貸款本息未清償完畢期間，發(fā)生抵押物毀損、滅失的，由抵押人承擔(dān)責(zé)任。借款展期應(yīng)同時(shí)取得抵押人的同意并重新辦理抵押物登記和保險(xiǎn)，期限與展期期限一致。

7.對(duì)貸款人認(rèn)為需要并能夠辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的抵押物，在抵押擔(dān)保合同簽訂前，抵押物由抵押人辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)單交由貸款人保存。保險(xiǎn)金額應(yīng)與抵押物的價(jià)值相等，并保證按時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)。在抵押期間抵押物保險(xiǎn)到期，抵押人應(yīng)負(fù)責(zé)續(xù)保，直至所擔(dān)保的債權(quán)全部清償為止;抵押物在抵押期間發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)損失，抵押人應(yīng)立即通知貸款人，保險(xiǎn)理賠款應(yīng)用于提前向貸款人歸還貸款本金。在理賠款不足以歸還相應(yīng)貸款時(shí)，不足部分由抵押人彌補(bǔ)或借款人另行提供擔(dān)保。否則，貸款人有權(quán)降低相應(yīng)的貸款額或收回貸款。

8.抵押物的保險(xiǎn)、鑒定、登記、運(yùn)輸、評(píng)估等費(fèi)用由借款人負(fù)擔(dān)。

9.在本合同擔(dān)保期間內(nèi)，抵押人的擔(dān)保責(zé)任不因借款人與其他單位簽訂有關(guān)協(xié)議和借款人財(cái)力狀況的變化，以及本合同涉及借款人和貸款人的條款無(wú)效而受到任何影響或免除。

10.抵押人應(yīng)予賠償使貸款人因抵押權(quán)不能實(shí)現(xiàn)而遭受的損失，向貸款人支付借款金額______%的賠償金。

第四條 借款人的權(quán)利和義務(wù)

1.借款人有權(quán)了解農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有關(guān)信貸政策、利率政策、各項(xiàng)優(yōu)惠政策和信貸管理制度、規(guī)定、辦法等，配合貸款人共同管好貸款。

2.借款人必須嚴(yán)格遵守人民銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有關(guān)貸款賬戶管理及資金結(jié)算管理的規(guī)定，只能在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)基本存款賬戶和相應(yīng)的專用賬戶。經(jīng)開戶行審查同意，對(duì)遠(yuǎn)離開戶行的企業(yè)，也可以在其他金融機(jī)構(gòu)開立輔助存款賬戶，但必須遵守農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸管理規(guī)定。

3.借款人必須按照合同約定的貸款用途使用貸款，不得挪作他用。

4.借款人必須向貸款人提供貸款使用的具體用途及用款計(jì)劃，并自覺接受貸款人的信貸監(jiān)督。

5.借款人發(fā)現(xiàn)有危及貸款人債權(quán)安全時(shí)，應(yīng)立即采取保護(hù)措施，并及時(shí)通知貸款人。

6.借款到期前，借款人應(yīng)積極籌措還貸資金，在本合同有效期限內(nèi)歸還貸款本息;到期不還的，貸款人可直接從借款人賬戶中扣收或采取其他措施追收。

7.借款到期，借款人因客觀原因確實(shí)不能按期歸還的，須經(jīng)抵押人同意，并提前10天(遇節(jié)假日順延)向貸款人書面申請(qǐng)展期歸還。經(jīng)貸款人審查同意后，可辦理展期手續(xù)。經(jīng)貸款人審查不同意展期的，借款人應(yīng)按合同約定時(shí)間歸還貸款本息。

8.其他事項(xiàng)

(1)__________________________________________________________________.

(2)__________________________________________________________________.

(3)__________________________________________________________________.

第五條 貸款人的權(quán)利和義務(wù)

1.貸款人應(yīng)當(dāng)按照合同要求及時(shí)發(fā)放貸款，并根據(jù)借款人實(shí)際用款進(jìn)度供應(yīng)資金。

2.貸款人有權(quán)對(duì)貸款實(shí)行跟蹤檢查，保證專款專用。

3.貸款到期，借款人不能歸還或不足歸還貸款時(shí)由貸款人按照法定程序處理抵押物，收回貸款。不足受償部分，貸款人有權(quán)繼續(xù)向借款人追償。

4.當(dāng)?shù)盅喝嘶蚪杩钊吮恍嫫飘a(chǎn)或解散，卷入或即將卷入訴訟糾紛，或其他足以影響貸款人債權(quán)安全時(shí)，貸款人作為第一受益人，有權(quán)提前處理抵押財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。

5.其他事項(xiàng)

(1)____________________________________________________________________.

(2)____________________________________________________________________.

(3)____________________________________________________________________.

第六條 違約責(zé)任

1.借款人違反上述約定義務(wù)的，貸款人可視不同情況，根據(jù)信貸管理有關(guān)規(guī)定，實(shí)行加罰息、停止貸款、提前收回貸款等信貸制裁措施。由此造成的一切后果，由借款人自行承擔(dān)。借款人拒不償還貸款本息的，貸款人有權(quán)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和銀行信貸管理規(guī)定，保全信貸資產(chǎn)，追收貸款。

2.貸款人違反約定義務(wù)的，借款人有權(quán)請(qǐng)求有關(guān)部門按照規(guī)定予以處理。

第七條 合同的變更與終止

1.本合同生效后，各方不得擅自變更或解除合同。

2.借款人因客觀原因造成不能按期還清貸款的，應(yīng)在貸款到期前10天(遇節(jié)假日順延)向貸款人提出書面展期申請(qǐng)，經(jīng)貸款人審查同意，簽訂展期還款協(xié)議。展期期限和利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.各方不得擅自將本合同項(xiàng)下的債權(quán)、債務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者。

4.本合同項(xiàng)下的借款本息全部清償后，本合同自行終止。

5.在合同有效期內(nèi)，借款方、擔(dān)保方更換法定名稱、法定代表人，改變住所時(shí)，應(yīng)在變更后10天內(nèi)書面通知貸款人并辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第八條 爭(zhēng)議的解決

在本合同履行中發(fā)生的爭(zhēng)議，由各方通過(guò)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可直接向貸款人所在地人民法院提訟。

第九條 合同組成

借款申請(qǐng)書、借款憑證、展期還款協(xié)議書、授權(quán)委托書、變更本合同條款的協(xié)議、抵押物品清單和貸款人要求借款人、抵押人提供的其他有關(guān)材料，均為本合同的組成部分。

第十條 本合同未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)和銀行貸款規(guī)定辦理。

第十一條 本合同正本一式______份，借款人、貸款人、抵押人各持一份。本合同自各方簽章之日起生效。

借 款 人

借款人 公 章

(或合同專用章)

法定代表人 簽 章

(或授權(quán)人)

開戶銀行_______________________

住 所_______________________

帳 號(hào)_______________________

貸 款 人

貸款人 公 章

(或合同專用章)

負(fù)責(zé)人 簽 章

(或授權(quán)人)

住 所_______________________

抵押人

抵押人 公章

(或合同專用章)

法定代表人

(或授權(quán)人) 簽章

開戶銀行 _____________ _____________ _____________

住 所 _____________ _____________ _____________

賬 號(hào) _____________ _____________ _____________

篇7

（一）評(píng)估的依據(jù)與內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)

目前，澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)評(píng)估的依據(jù)與內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)有《VET質(zhì)量框架（2011）》和《VET課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（2012》。為確保職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量持續(xù)提升，2011年澳大利亞出臺(tái)了《VET質(zhì)量框架（2011）》，旨在注冊(cè)與監(jiān)控方式及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行實(shí)現(xiàn)全國(guó)更大的統(tǒng)一性。質(zhì)量框架由注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)法人的健康要求、財(cái)政可行性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求、數(shù)據(jù)提供要求和學(xué)歷資格框架五部分組成。其中核心部分是注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)是注冊(cè)評(píng)估的依據(jù)與主要內(nèi)容，也是職業(yè)教育與培訓(xùn)持續(xù)發(fā)展的追求目標(biāo)，其內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)有內(nèi)部質(zhì)量保障體系、遵守平等參與原則、辦學(xué)目標(biāo)和宗旨、財(cái)務(wù)管理制度、資格證書和課程證明管理。內(nèi)部質(zhì)量保障體系分為教學(xué)內(nèi)容、師資隊(duì)伍建設(shè)和先前學(xué)習(xí)認(rèn)定三個(gè)方面，教學(xué)內(nèi)容達(dá)到認(rèn)證課程標(biāo)準(zhǔn)；教師經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn)且具備必要評(píng)價(jià)能力，至少達(dá)到與其教育或鑒定同等級(jí)別的職業(yè)能力水平，能直接展示其承擔(dān)培訓(xùn)與鑒定行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的技能，還要看是否給教師提供了必要的專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)；先前能力認(rèn)定是對(duì)現(xiàn)有能力的認(rèn)定，不考慮學(xué)習(xí)是如何、何時(shí)、何地進(jìn)行的。遵守平等參與原則是指職業(yè)教育培訓(xùn)要確保滿足客戶個(gè)性化需求，不論其年齡、性別、文化或種族背景、身體缺陷、語(yǔ)言讀寫計(jì)算能力、失業(yè)或處于偏遠(yuǎn)地區(qū)都有權(quán)接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，且達(dá)到應(yīng)有的學(xué)習(xí)效果[3]。辦學(xué)目標(biāo)和宗旨必須符合培訓(xùn)質(zhì)量框架和國(guó)家指導(dǎo)方針。財(cái)務(wù)管理制度必須公開透明，學(xué)費(fèi)、管理費(fèi)、書本費(fèi)及可能涉及到的所有費(fèi)用都要公開，且表述確切沒有任何歧義。資格證書和課程證明管理有營(yíng)銷宣傳要求、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求、證書和證明要求。營(yíng)銷宣傳必須合理合法，必須使用注冊(cè)培訓(xùn)標(biāo)識(shí)。教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要符合培訓(xùn)包和認(rèn)證課程標(biāo)準(zhǔn)。證書和證明要在資格框架基礎(chǔ)上統(tǒng)一管理，認(rèn)可其他機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書和證明，以促進(jìn)與方便學(xué)生的終身學(xué)習(xí)與進(jìn)修[4]。

澳大利亞基本上每年都出臺(tái)課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在所用的為《VET課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（2012》，《VET課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（2012》適用于接受技能質(zhì)量署監(jiān)管的所有課程，也適用于新制度實(shí)施前州和地區(qū)課程認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的課程，該標(biāo)準(zhǔn)主要有課程認(rèn)定要求和課程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。課程認(rèn)證要求為：①課程必須符合行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)需求；②提供適當(dāng)?shù)哪芰Y(jié)果和令人滿意的評(píng)估基礎(chǔ)材料；③符合國(guó)家質(zhì)量保證要求；④符合學(xué)歷資格框架的適當(dāng)水平[5]。課程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在培訓(xùn)包標(biāo)準(zhǔn)方面，培訓(xùn)包是規(guī)范和界定國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)的統(tǒng)一資格標(biāo)準(zhǔn)，有能力標(biāo)準(zhǔn)、資格和評(píng)估指南三個(gè)主體，還包括學(xué)習(xí)策略、評(píng)估材料和職業(yè)發(fā)展材料等輔助材料[6]。培訓(xùn)包標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定行業(yè)各崗位從業(yè)人員所應(yīng)具備的文化知識(shí)、技能和素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中必不可少的能力標(biāo)準(zhǔn)有工作技能、工作管理技能、事故處理技能與他人合作的技能[7]。課程設(shè)計(jì)的具體標(biāo)準(zhǔn)為[8]：①課程是基于既定產(chǎn)業(yè)企業(yè)、教育、立法（或社區(qū)）需要而開發(fā)的；②課程是經(jīng)有國(guó)家認(rèn)可能力的單位開發(fā)的，與培訓(xùn)包的開發(fā)手冊(cè)要求相一致，與已認(rèn)可的培訓(xùn)包的資質(zhì)沒有任何重復(fù)；③有些達(dá)到與國(guó)家學(xué)歷資格框架描述相一致的課程或者滿足既定行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)需要的課程，但卻沒有滿足培訓(xùn)資格所需廣度和深度的課程也可得到認(rèn)證；④業(yè)已證明確實(shí)為專業(yè)或行業(yè)機(jī)構(gòu)適用的課程；⑤設(shè)計(jì)必須符合課程結(jié)構(gòu)原則；⑥評(píng)估證明課程是適切的，效果是顯著的；⑦提供了適當(dāng)?shù)慕逃畔⑴c路徑；⑧有指定的具體學(xué)習(xí)要求，有具體限制學(xué)習(xí)的條件；⑨指定了課程評(píng)價(jià)的具體策略，如評(píng)價(jià)是有效的、可靠的、靈活的和公平的，證據(jù)是充分的、有效的、真實(shí)的和當(dāng)前的，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)培訓(xùn)包要求一致，確保滿足相關(guān)工作場(chǎng)所與監(jiān)管的需求，能辨別判斷現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估與模擬現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的技能表現(xiàn)；⑩有適當(dāng)?shù)闹Ц赌Ｊ綄?dǎo)向、限制課程支付和基于工作培訓(xùn)需求的建議；輥輯訛有專門的設(shè)備與資源，有職業(yè)技能培訓(xùn)教師和必不可少的課程發(fā)行顧問(wèn)；輥訛輰整個(gè)認(rèn)證評(píng)估期間要確保課程內(nèi)容和結(jié)果隨時(shí)可被復(fù)查，且始終保障復(fù)查材料與評(píng)估內(nèi)容的高度相關(guān)性。

（二）評(píng)估的過(guò)程與結(jié)果

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須通過(guò)注冊(cè)授權(quán)才可開展培訓(xùn)工作，成為注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在第一次申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)要接受辦學(xué)條件和辦學(xué)資格的評(píng)估。新注冊(cè)機(jī)構(gòu)還要在一年內(nèi)接受一次評(píng)估，辦學(xué)一年以上的機(jī)構(gòu)要每年進(jìn)行一次自評(píng)估。注冊(cè)培訓(xùn)有效期五年，到期還需接受繼續(xù)注冊(cè)評(píng)估，繼續(xù)注冊(cè)評(píng)估可以是全面檢查，也可以是局部抽查，還可以依據(jù)上報(bào)書面材料進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果來(lái)決定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否繼續(xù)注冊(cè)、能否繼續(xù)辦學(xué)。注冊(cè)有效期結(jié)束前半年，技能質(zhì)量署就會(huì)提醒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交繼續(xù)注冊(cè)材料，若沒有提交材料，該機(jī)構(gòu)注冊(cè)就會(huì)失效[9]。注冊(cè)評(píng)估不僅是職業(yè)教育與培訓(xùn)的準(zhǔn)入要求，還是質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的要求。注冊(cè)評(píng)估使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)其制度和服務(wù)，持續(xù)檢查與完善培訓(xùn)狀況，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生獲得更大成果，不斷滿足市場(chǎng)持續(xù)變化的需求。在澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的外部評(píng)估中，初始注冊(cè)評(píng)估無(wú)疑最具代表性。現(xiàn)在通過(guò)初始注冊(cè)評(píng)估來(lái)看外部評(píng)估的過(guò)程：初始注冊(cè)評(píng)估過(guò)程分四個(gè)階段，第一階段為準(zhǔn)備階段。①注冊(cè)資格確認(rèn)（只有在技能質(zhì)量署管轄權(quán)范圍內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才有權(quán)申請(qǐng)注冊(cè)）；②理解注冊(cè)要求，遵守包括注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)與注冊(cè)條件在內(nèi)的質(zhì)量框架，理解職業(yè)教育與培訓(xùn)運(yùn)行的所有知識(shí)，包括培訓(xùn)包、資格框架（AQF）、質(zhì)量框架在內(nèi)的國(guó)家技能框架（NSF），了解財(cái)政可行性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（2011）及相關(guān)要求；③進(jìn)行財(cái)政可行性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提交財(cái)政可行性評(píng)估包。財(cái)政可行性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包是由與技能質(zhì)量署簽約的、有獨(dú)立資格的評(píng)估師做出，評(píng)估師將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)獨(dú)立的財(cái)政商業(yè)實(shí)體對(duì)其進(jìn)行財(cái)政可行性評(píng)估，主要評(píng)估項(xiàng)目為預(yù)測(cè)財(cái)政項(xiàng)目計(jì)劃和財(cái)政比率。第二階段為申請(qǐng)階段。提交財(cái)政可行性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包和包含自評(píng)報(bào)告的申請(qǐng)書，自評(píng)估報(bào)告需通過(guò)自評(píng)估檢測(cè)來(lái)看其是否遵循質(zhì)量框架。第三階段為評(píng)估階段。①有技能質(zhì)量署復(fù)查所提名的高級(jí)和\或有影響的人員的材料來(lái)看他們是否滿足適當(dāng)人選的要求，還可能要通過(guò)證券投資委員會(huì)（ASIC）調(diào)查申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)狀況；②技能質(zhì)量署對(duì)提交的支撐性材料進(jìn)行的符合性核查，確認(rèn)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)履行的義務(wù)，核查與注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)制度，確保申請(qǐng)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備好培訓(xùn)所需的資格或能力；③技能質(zhì)量署現(xiàn)場(chǎng)考察，考察申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在運(yùn)用策略、資源和材料方面的資格或能力，考察管理系統(tǒng)、配送策略、培訓(xùn)/考核材料的適當(dāng)性，考察設(shè)施和設(shè)備的可行性和任用人員的文憑資格；④技能質(zhì)量署對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)是否符合質(zhì)量框架做出初步鑒定。如果不符合，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)可在20個(gè)工作日內(nèi)提交附加或修改證據(jù)來(lái)證明其符合質(zhì)量框架，技能質(zhì)量署會(huì)對(duì)提供的新證據(jù)進(jìn)行分析后再作出鑒定。第四階段為告知結(jié)果階段。在技能質(zhì)量署做出決定的30天內(nèi)向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)書面通知結(jié)果，如果申請(qǐng)批準(zhǔn)，則發(fā)放注冊(cè)證書、注冊(cè)范圍文件、注冊(cè)時(shí)期、注冊(cè)細(xì)節(jié)和注冊(cè)詳細(xì)費(fèi)用；如果沒有批準(zhǔn)，則以書面通知沒有批準(zhǔn)的理由。根據(jù)《國(guó)家職業(yè)教育和培訓(xùn)注冊(cè)2011》第199-200條法規(guī)，沒有批準(zhǔn)申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)重新審查，批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)也可就注冊(cè)期限與注冊(cè)細(xì)節(jié)申請(qǐng)重新鑒定，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)若對(duì)評(píng)估結(jié)果不滿意還可在行政上訴法庭對(duì)質(zhì)量技能署提出上訴[10]。內(nèi)部評(píng)估過(guò)程一般為：①創(chuàng)設(shè)評(píng)估情境；②準(zhǔn)備評(píng)估；③計(jì)劃并準(zhǔn)備搜集證據(jù)；④搜集證據(jù)并做出評(píng)估決定；⑤提供評(píng)估反饋；⑥記錄和報(bào)告評(píng)估結(jié)果；⑥反思評(píng)估過(guò)程；⑦參與重新評(píng)估和申訴程序[11]。

在評(píng)估前，評(píng)估者與被評(píng)估者進(jìn)行會(huì)談，就評(píng)估的內(nèi)容進(jìn)行交流與對(duì)話，評(píng)估者向被評(píng)估者解釋評(píng)估的目的、過(guò)程、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，確保被評(píng)估者完全理解評(píng)估的各個(gè)方面與各個(gè)過(guò)程，并建議被評(píng)估者先進(jìn)行自我評(píng)估。當(dāng)評(píng)估者確認(rèn)被評(píng)估者做好接受評(píng)估準(zhǔn)備后再制定評(píng)估計(jì)劃，評(píng)估計(jì)劃向被評(píng)估者公開，要得到被評(píng)估者的支持與認(rèn)可，然后再根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估過(guò)程不是“簡(jiǎn)單地對(duì)受訓(xùn)者所學(xué)課程進(jìn)行考核，而是提倡現(xiàn)場(chǎng)鑒定和綜合考核”[12]，根據(jù)完成任務(wù)的表現(xiàn)來(lái)判斷是否達(dá)到培訓(xùn)包所描述的職業(yè)能力，按照既定的知識(shí)、能力與態(tài)度要素來(lái)判斷學(xué)生在職業(yè)場(chǎng)所的能力表現(xiàn)。評(píng)估過(guò)程是一個(gè)收集證據(jù)并判斷學(xué)生是否達(dá)到能力的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)證據(jù)的收集，證據(jù)收集在整個(gè)評(píng)估過(guò)程中都居于中心地位。倡導(dǎo)過(guò)程性評(píng)估，關(guān)注學(xué)生真實(shí)技能的提高，評(píng)估工作有較強(qiáng)的操作性。澳大利亞政府將注冊(cè)評(píng)估結(jié)果與辦學(xué)經(jīng)費(fèi)相掛鉤，與新增經(jīng)費(fèi)的分配掛鉤，要求職業(yè)教育與培訓(xùn)必須滿足市場(chǎng)、行業(yè)和個(gè)人需要，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高效運(yùn)作，評(píng)估結(jié)果權(quán)威性大。政府給通過(guò)注冊(cè)評(píng)估的機(jī)構(gòu)提供大量的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，公立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)90%以上的經(jīng)費(fèi)由政府撥給。國(guó)家還對(duì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量定期進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估以勞動(dòng)力市場(chǎng)的“就業(yè)率”、產(chǎn)業(yè)部門的“滿意率”作為考核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。凡就業(yè)率低于60％的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，政府將取消當(dāng)年培訓(xùn)撥款計(jì)劃，連續(xù)幾年不能達(dá)標(biāo)的將予以關(guān)閉。

二、澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)評(píng)估：特點(diǎn)

（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)健全，評(píng)估理念先進(jìn)

澳大利亞職業(yè)教育評(píng)估機(jī)構(gòu)健全，國(guó)家技能質(zhì)量署是國(guó)家統(tǒng)一的注冊(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，同時(shí)還對(duì)已注冊(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查評(píng)估。各州均設(shè)有教學(xué)評(píng)估機(jī)構(gòu)，教學(xué)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)注冊(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與課程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其課程進(jìn)行評(píng)估認(rèn)證。行業(yè)技能委員會(huì)組織制定培訓(xùn)包來(lái)規(guī)范課程認(rèn)證與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還設(shè)立課程董事會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)（人員）和質(zhì)量保障工作小組對(duì)其培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。這樣，澳大利亞就形成了較為完善的職業(yè)教育與培訓(xùn)評(píng)估組織機(jī)構(gòu)，為評(píng)估工作的順利開展提供了組織保障。澳大利亞職業(yè)教育評(píng)估有較為先進(jìn)的評(píng)估理念，體現(xiàn)了第四代評(píng)價(jià)理念，在評(píng)估過(guò)程中，評(píng)估者與被評(píng)估者要經(jīng)常溝通、交流與反饋，關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求，強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為本”，注重學(xué)生參與評(píng)估過(guò)程，學(xué)生也是評(píng)估主體之一，強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)評(píng)估過(guò)程與結(jié)果的認(rèn)可，強(qiáng)調(diào)真實(shí)性評(píng)價(jià)與情境性評(píng)價(jià)，做到了評(píng)價(jià)真實(shí)技能的目的，及時(shí)告知學(xué)員的不足所在，使其明確努力的方向。

（二）評(píng)估主體多元化，凸顯產(chǎn)業(yè)界參與

澳大利亞是市場(chǎng)化程度較高的國(guó)家，職業(yè)教育與培訓(xùn)走市場(chǎng)化主導(dǎo)道路，重視產(chǎn)業(yè)界對(duì)職業(yè)教育全過(guò)程深度參與。當(dāng)然，在評(píng)估方面也不例外，在不同評(píng)估機(jī)構(gòu)中均有不同程度的產(chǎn)業(yè)界人士參與，甚至在有些評(píng)估中產(chǎn)業(yè)界人士起主導(dǎo)作用。質(zhì)量委員會(huì)中來(lái)自于行業(yè)組織和企業(yè)的代表占總成員的四分之一。州和領(lǐng)地注冊(cè)/課程認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織的水平評(píng)估專家組中必須有行業(yè)代表參與。由產(chǎn)業(yè)界組成的技能委員會(huì)主導(dǎo)培訓(xùn)包的制定與修訂。可見，產(chǎn)業(yè)界不僅是評(píng)估的主體，還是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定的主體，甚至主導(dǎo)了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定。這樣使職業(yè)教育發(fā)展建立在產(chǎn)業(yè)需求基礎(chǔ)上，滿足市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值訴求，強(qiáng)化職業(yè)教育助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，在評(píng)估中產(chǎn)業(yè)界有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)，產(chǎn)業(yè)界人士是評(píng)估的主體，被評(píng)估機(jī)構(gòu)與學(xué)生也是評(píng)估主體，內(nèi)部評(píng)估采用同行評(píng)價(jià)，其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也成為評(píng)估主體。在注冊(cè)機(jī)構(gòu)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中還引入了第三方評(píng)估，還有證券委員會(huì)對(duì)注冊(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)調(diào)查，澳大利亞職業(yè)教育評(píng)估主體走多元化之路，引入了第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)界在評(píng)估主體中的地位越來(lái)越突出。

（三）基于能力本位，強(qiáng)調(diào)真實(shí)性情境性評(píng)估

澳大利亞強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生實(shí)際工作能力的評(píng)估，是基于能力本位的評(píng)估，強(qiáng)調(diào)學(xué)生真實(shí)技能的獲得，對(duì)于能力的強(qiáng)調(diào)不僅體現(xiàn)在有關(guān)法規(guī)上，還體現(xiàn)在教學(xué)設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)上，以能力目標(biāo)作為評(píng)估的尺度，提出課程的最低能力測(cè)試考核要求。為了客觀評(píng)價(jià)學(xué)生的能力，教師經(jīng)常在真實(shí)工作情境中對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，看其是否掌握了必要的操作技能，這樣評(píng)價(jià)結(jié)果與學(xué)生工作能力成正相關(guān)，杜絕了高分低能的現(xiàn)象。若是條件不具備，則采用模擬現(xiàn)場(chǎng)工作情境進(jìn)行評(píng)價(jià)，盡可能得出學(xué)生真實(shí)技能水平，真正實(shí)現(xiàn)高分就是高能。

（四）評(píng)估依據(jù)權(quán)威明確，評(píng)估內(nèi)容全面規(guī)范

篇8

一、建立健全集體林權(quán)制度服務(wù)檔案的必要性

（一）建立健全林權(quán)制度改革檔案是林業(yè)部門規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要

隨著國(guó)家集體林權(quán)制度改革工作的向前推進(jìn)，建立健全集體林權(quán)制度改革服務(wù)檔案，實(shí)現(xiàn)集體林權(quán)檔案的規(guī)范化管理，不僅可以有效維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，對(duì)確保改革工作高質(zhì)量運(yùn)行也大有裨益。

（二）建立健全集體林權(quán)制度改革服務(wù)檔案是加強(qiáng)林業(yè)部門行風(fēng)建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的需要

林權(quán)檔案關(guān)涉到千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)和生活。建立健全林權(quán)服務(wù)檔案，有利于推進(jìn)林業(yè)部門的行風(fēng)建設(shè)，對(duì)政策監(jiān)督、統(tǒng)一管理下的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平也是一種有效的促進(jìn)。

（三）建立健全林權(quán)制度改革檔案是加強(qiáng)林業(yè)部門精神文明建設(shè)的需要

林業(yè)部門的核心價(jià)值觀是“誠(chéng)信”“責(zé)任”“創(chuàng)新”“奉獻(xiàn)”。建立健全集體林權(quán)制度改革檔案，資源變更也就有了具體可循的依據(jù)。如此一來(lái)，對(duì)貫穿服務(wù)全過(guò)程之核心理念的落實(shí)和精神文明建設(shè)都是一種良性的制動(dòng)。

二、建立健全集體林權(quán)制度服務(wù)檔案的主要內(nèi)容

集體林權(quán)制度改革檔案工作涉及諸多方面。當(dāng)前看，可分為三類：

（一）林改綜合類

⑴會(huì)議材料：會(huì)議記錄、會(huì)議簽到簿⑵宣傳發(fā)動(dòng)材料：發(fā)放宣傳單、宣傳提綱、林改政策問(wèn)答、通告、發(fā)放給農(nóng)民朋友的一封信⑶領(lǐng)導(dǎo)組織材料：林改領(lǐng)導(dǎo)小組、資源調(diào)查和資產(chǎn)評(píng)估小組、糾紛調(diào)處小組、林改領(lǐng)導(dǎo)組織的請(qǐng)示和批復(fù)⑷公示材料：村民代表名單、享受林改人員名單、享受林改條件、村級(jí)咨詢狀況、資產(chǎn)評(píng)估、林改形式、林改領(lǐng)導(dǎo)小組⑸決議材料：林改方式、參改人員條件、利益分配、林改模式⑹計(jì)劃、方案、總結(jié)材料、林改方案的請(qǐng)示與批復(fù)⑺表決票材料：林改方案表決票、組織機(jī)構(gòu)表決票、入股表決票、林改條件表決票、流轉(zhuǎn)管護(hù)合同表決票、評(píng)估價(jià)格表決票、股份章程表決票⑻回執(zhí)單材料：研究入股章程會(huì)議回執(zhí)單、林改會(huì)議回執(zhí)單、管護(hù)會(huì)議回執(zhí)單、林改方案會(huì)議回執(zhí)單⑼文件類：上級(jí)有關(guān)部門下發(fā)的林改工作的意見、通知、辦法、工作流程材料⑽統(tǒng)計(jì)材料：林地經(jīng)營(yíng)狀況摸底調(diào)查表、問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)表⑾ 家庭承包過(guò)程中抓鬮人員、時(shí)間、地點(diǎn)和結(jié)果的記錄材料，招標(biāo)、拍賣等其他承包方式的記錄材料。

（二）林權(quán)登記表類

⑴總體資源調(diào)查材料（有幾塊地、面積、地理位置等）⑵調(diào)查因子、外出勘測(cè)的圖表⑶確權(quán)界限文字說(shuō)明及附圖⑷林權(quán)登記申請(qǐng)及相關(guān)證明材料⑸林權(quán)登記臺(tái)帳及附圖⑹林權(quán)登記申請(qǐng)及相關(guān)證明材料⑺林權(quán)登記臺(tái)帳及核準(zhǔn)材料⑻簽訂的各種合同書（三種合同產(chǎn)生的材料有所區(qū)別）股份制合同包括：參股人員名單，各地塊自然情況，宗地附圖，林改入股會(huì)議記錄；流轉(zhuǎn)合同包括：地塊自然狀況表（如五塊地應(yīng)有5張自然情況表），宗地附圖，流轉(zhuǎn)合同決議，林改有關(guān)會(huì)議記錄；管護(hù)承包合同包括：掛畫地停耕還林承包合同，宗地附圖，參改人員會(huì)議記錄。

（三）糾紛調(diào)處材料

⑴糾紛調(diào)處過(guò)程及搭配⑵林權(quán)爭(zhēng)議與調(diào)節(jié)過(guò)程形成的原始記錄（包括糾紛調(diào)節(jié)申請(qǐng)書，雙方當(dāng)事人之間依法達(dá)成的協(xié)議書）⑶人民政府依法調(diào)節(jié)的意見、批復(fù)、請(qǐng)示⑷人民法院判決書、裁定書、調(diào)解書⑸林權(quán)界限確認(rèn)書⑹ 林權(quán)爭(zhēng)議的來(lái)信、來(lái)訪材料。

三、林改檔案材料的要求

（一）歸檔的文件材料內(nèi)容必須真實(shí)，數(shù)字必須準(zhǔn)確，材料必須齊全完整，圖樣必須清晰，字跡必須工整。做到圖、表、冊(cè)一致，人、地、證一致。

（二）歸檔的文件材料必須具有法定效力，有印章和簽名，有具體時(shí)間。

（三）合同必須有公證性材料，有司法局的公證書，有農(nóng)業(yè)局的仲裁鑒定。

（四）歸檔的文件應(yīng)為原件。因特殊原因留存復(fù)印件的，必須由經(jīng)辦人核準(zhǔn)，并注明原件的存放位置。

篇9

[關(guān)鍵詞]環(huán)境資源；交易；鑒證

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.019

[中圖分類號(hào)]F234.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）18-00-01

1 環(huán)境資源交易鑒證的含義

所謂的環(huán)境資源交易，是指一切涉及環(huán)境權(quán)益的交易活動(dòng)，包括碳交易、碳源碳匯交易、排污權(quán)交易、垃圾排放權(quán)交易、低碳技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)品設(shè)備交易等，旨在通過(guò)利用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題。通俗地講，交易就是指買賣環(huán)境資源的行為，而“鑒證”則是指對(duì)買賣行為進(jìn)行鑒定或確認(rèn)的過(guò)程。鑒證一般由具有公信力且獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，由國(guó)家法定的公證機(jī)關(guān)實(shí)施的鑒證就是人們常說(shuō)的“公證”。鑒證的目的，是對(duì)買賣雙方當(dāng)面簽署法律文件真實(shí)意愿表達(dá)等行為進(jìn)行確認(rèn)，以增強(qiáng)預(yù)期使用者對(duì)交易結(jié)果信息的信任程度。完整的交易鑒證流程，應(yīng)包括掛牌、交易、結(jié)算等行為的全過(guò)程確認(rèn)，并出具交易鑒證書。事實(shí)上，由交易機(jī)構(gòu)組織的交易及鑒證，其業(yè)務(wù)邊界較為模糊，均可統(tǒng)稱為“交易”或“鑒證”。目前，在全國(guó)各地已成熟的產(chǎn)權(quán)交易等機(jī)構(gòu)中，均廣泛開展了交易鑒證業(yè)務(wù)，然而，在排污權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境資源交易領(lǐng)域，交易鑒證工作還處于探索階段。因此，研究并制定環(huán)境資源交易鑒證的操作規(guī)程，對(duì)于探索環(huán)境資源管理制度改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源市場(chǎng)化配置、規(guī)范環(huán)境資源交易程序和保護(hù)交易相關(guān)方合法權(quán)益等工作，均具有重要意義。

2 環(huán)境資源交易鑒證業(yè)務(wù)概述

2.1 環(huán)境資源交易業(yè)務(wù)的鑒證范圍

結(jié)合我國(guó)近年出臺(tái)的生態(tài)文明體制改革相關(guān)要求，目前，可探索開展以下五類交易鑒證業(yè)務(wù)：碳排放權(quán)相關(guān)交易鑒證業(yè)務(wù)、排污權(quán)相關(guān)交易鑒證業(yè)務(wù)、水權(quán)相關(guān)交易鑒證業(yè)務(wù)、垃圾排放權(quán)交易鑒證業(yè)務(wù)，以及環(huán)保技術(shù)、設(shè)備轉(zhuǎn)讓等交易鑒證業(yè)務(wù)。

2.2 開展環(huán)境資源交易鑒證業(yè)務(wù)的基本原則

交易鑒證機(jī)構(gòu)開展交易鑒證業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)遵循交易合法性、程序規(guī)范性等原則。

2.2.1 交易合法性

交易鑒證機(jī)構(gòu)開展交易鑒證時(shí)，應(yīng)對(duì)交易各方主體資格、交易標(biāo)的、交易過(guò)程以及所提交的文件資料進(jìn)行合法性、有效性和真實(shí)性審查。審查的主要參考依據(jù)有《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)民法通則》《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》等政府規(guī)范性文件，以及交易機(jī)構(gòu)制定的具體操作規(guī)程等規(guī)章制度。此外，交易機(jī)構(gòu)必須具備合法的從業(yè)資格，鑒證才具備法律效力。

2.2.2 程序規(guī)范性

交易過(guò)程應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定的程序。比如，交易涉及招投標(biāo)的，交易程序須符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)要求；涉及政府采購(gòu)的，須符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)；涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)符合《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定。交易機(jī)構(gòu)必須結(jié)合交易實(shí)際，分類制定相關(guān)交易及結(jié)算程序和規(guī)定，以提高交易鑒證程序的規(guī)范性。

2.2.3 公平公正性

交易機(jī)構(gòu)必須做到鑒證過(guò)程具備公平公正性。交易雙方必須是遵循平等互利原則進(jìn)行交易。如無(wú)特殊理由，交易機(jī)構(gòu)為一個(gè)明顯有失公允價(jià)值、有違公平精神的交易做鑒證，其結(jié)果顯然是荒謬的。必要情況下，交易機(jī)構(gòu)可引入價(jià)值評(píng)估機(jī)制，盡量做到等價(jià)交換、信息公開，并規(guī)避暗箱操作嫌疑，才能體現(xiàn)鑒證過(guò)程的客觀、公正性，鑒證結(jié)果才具備公信力。

2.3 開展環(huán)境資源交易鑒證業(yè)務(wù)的操作程序

交易鑒證基本程序包括申請(qǐng)、審查、出具鑒證書及權(quán)益登記等步驟，實(shí)際工作程序可結(jié)合具體項(xiàng)目需求進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。

2.3.1 鑒證申請(qǐng)

開展交易鑒證前，交易雙方應(yīng)按照平等、自愿、誠(chéng)信原則，向交易機(jī)構(gòu)提交交易鑒證申請(qǐng)或簽訂委托協(xié)議，明確交易的具體標(biāo)的物、交易對(duì)象、交易金額等事宜。

交易鑒證申請(qǐng)手續(xù)一般應(yīng)包含以下文件資料：交易鑒證申請(qǐng)書、交易批準(zhǔn)文件、交易合同書（如項(xiàng)目已經(jīng)完成交易）、交易雙方主體資格證明文件，以及交易機(jī)構(gòu)要求的其他相關(guān)文件、資料。交易雙方及交易機(jī)構(gòu)也可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)上述手續(xù)進(jìn)行補(bǔ)充和完善。申請(qǐng)人須確保所提交資料的真實(shí)性、完整性和有效性。

2.3.2 交易審查

交易機(jī)構(gòu)組織對(duì)交易行為進(jìn)行審查，一般應(yīng)包括以下四項(xiàng)程序。一是交易資格審查。審查內(nèi)容包括：交易主體資格是否符合法律法規(guī)規(guī)定的條件，交易雙方是否為合法成立的社會(huì)組織，交易雙方是否已經(jīng)獲得有效的交易批準(zhǔn)文件，辦理交易手續(xù)的人員是否取得合法授權(quán)等。二是交易手續(xù)程序性審查。交易機(jī)構(gòu)簽收鑒證申請(qǐng)手續(xù)后，應(yīng)組織鑒證人員，對(duì)交易批準(zhǔn)文件、合同書等手續(xù)的真實(shí)性、完整性和有效性進(jìn)行程序性審查，必要情況下應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)走訪、調(diào)查問(wèn)詢等形式進(jìn)行復(fù)核。三是交易真實(shí)性審查。交易機(jī)構(gòu)必須確信交易行為真實(shí)發(fā)生，交易價(jià)格必須處于合理區(qū)間，以避免虛假交易。必要情況下，交易機(jī)構(gòu)應(yīng)要求交易雙方進(jìn)入合法的交易場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行交易及結(jié)算。四是確認(rèn)交易事實(shí)，形成鑒證記錄和結(jié)論。

2.3.3 出具證書

交易機(jī)構(gòu)完成交易鑒證審查后，應(yīng)按程序出具交易鑒證書。交易鑒證書一般應(yīng)包含交易雙方基本信息和交易標(biāo)的物、價(jià)格、時(shí)間及地點(diǎn)等信息；涉及環(huán)境權(quán)益變更的，交易機(jī)構(gòu)還應(yīng)按規(guī)定依法對(duì)有關(guān)權(quán)益進(jìn)行登記，并出具權(quán)益登記證書。

篇10

第二條從事公路工程建設(shè)活動(dòng)，對(duì)公路工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱公路工程，是指公路的新建、改建以及養(yǎng)護(hù)大修等工程。

本規(guī)定所稱公路工程質(zhì)量監(jiān)督，是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的行政行為。

第三條國(guó)家實(shí)行公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

公路工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公開、公平、公正的原則。

第四條公路工程從業(yè)單位依法承擔(dān)公路工程質(zhì)量責(zé)任，接受、配合交通主管部門和其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙。

前款所稱從業(yè)單位，是指從事公路工程建設(shè)的建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、試驗(yàn)檢測(cè)單位以及相關(guān)設(shè)備、材料的供應(yīng)單位。

第五條交通部主管全國(guó)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第六條公路工程質(zhì)量監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：

（一）工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況；

（二）從業(yè)單位的質(zhì)量保證體系及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況；

（三）勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量情況，工程質(zhì)量情況，使用的材料、設(shè)備質(zhì)量情況；

（四）工程試驗(yàn)檢測(cè)工作情況；

（五）工程質(zhì)量資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性、合法性情況；

（六）從業(yè)單位在工程實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量行為。

第七條交通主管部門對(duì)公路工程質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)主要是：

（一）監(jiān)督檢查從業(yè)單位是否具有依法取得的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，從業(yè)人員是否按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)考試合格，取得上崗資格；

（二）監(jiān)督檢查建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位、施工和監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系的針對(duì)性、嚴(yán)密性和運(yùn)行的有效性，以及各單位質(zhì)量保證體系之間的協(xié)調(diào)性和一致性；

（三）監(jiān)督檢查勘察、設(shè)計(jì)文件是否符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，設(shè)計(jì)文件是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的編制要求；

（四）監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料供應(yīng)單位是否嚴(yán)格按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工、監(jiān)理和供應(yīng)設(shè)備、材料；

（五）監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的質(zhì)量管理和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制情況，以及對(duì)公路工程關(guān)鍵部位和隱蔽工程的旁站情況、對(duì)各施工工序的質(zhì)量檢查情況；

（六）監(jiān)督檢查試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備是否合格，試驗(yàn)方法是否規(guī)范，試驗(yàn)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，試驗(yàn)檢測(cè)頻率是否符合有關(guān)規(guī)定；

（七）監(jiān)督檢查材料采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)和使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量情況，并公布抽查樣品的質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果，檢查關(guān)鍵設(shè)備的性能情況；

（八）對(duì)公路工程質(zhì)量情況進(jìn)行抽檢，分析主要質(zhì)量指標(biāo)的變化情況，評(píng)估總體質(zhì)量狀況和存在的主要問(wèn)題，提出加強(qiáng)質(zhì)量管理的政策措施和指導(dǎo)性意見，定期質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息；

（九）對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量鑒定。

第八條交通部、省級(jí)人民政府交通主管部門、有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府交通主管部門委托所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

縣級(jí)人民政府交通主管部門和未設(shè)置專職質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)有專職或者兼職質(zhì)量監(jiān)督人員，并接受上一級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交通主管部門委托事項(xiàng)的范圍內(nèi)實(shí)施公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。第九條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理，其數(shù)量不少于職工總數(shù)的70％；

（二）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員具有本專業(yè)大專以上學(xué)歷或本專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（三）行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上公路專業(yè)工作經(jīng)歷和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（四）具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)條件；

（五）有健全的質(zhì)量監(jiān)督和組織管理制度；

（六）經(jīng)省級(jí)以上交通主管部門考核合格。

第十條建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人在完成開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作之后，應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前三十日，按照交通部的有關(guān)規(guī)定到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十一條建設(shè)單位辦理公路工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向公路工程項(xiàng)目所在地的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書。包括公路工程項(xiàng)目名稱及地點(diǎn)、建設(shè)單位、聯(lián)系方式、提出工程質(zhì)量監(jiān)督的申請(qǐng)等；

（二）公路工程項(xiàng)目審批文件；

（三）公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同文件；

（四）公路工程項(xiàng)目從業(yè)單位的資質(zhì)證明材料；

（五）交通主管部門要求的其他相關(guān)材料。

第十二條多個(gè)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目可集中統(tǒng)一申請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十三條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)資料之日起二十日內(nèi)，對(duì)符合基本建設(shè)程序的公路工程項(xiàng)目，出具質(zhì)量監(jiān)督通知書；對(duì)不符合基本建設(shè)程序的項(xiàng)目，書面通知申請(qǐng)人不予受理質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)并告知原因，同時(shí)向本級(jí)交通主管部門報(bào)告。交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令建設(shè)單位完善基本建設(shè)程序。

公路工程項(xiàng)目符合基本建設(shè)程序后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)。

第十四條勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照公路工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十五條交通主管部門及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。

第十六條交通主管部門及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和涉及結(jié)構(gòu)強(qiáng)度及穩(wěn)定性的重要指標(biāo)。

第十七條交通主管部門及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面方式通報(bào)有關(guān)單位。對(duì)一般質(zhì)量管理問(wèn)題和一般質(zhì)量缺陷，責(zé)令限期整改；對(duì)不合格工程，責(zé)令限期返修；對(duì)違法的質(zhì)量行為依法予以糾正。

存在問(wèn)題的單位應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行整改、返修，并提交整改報(bào)告。

第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求進(jìn)行交工驗(yàn)收，未經(jīng)交工驗(yàn)收或者交工驗(yàn)收不合格的工程不得交付使用。

第十九條公路工程交工驗(yàn)收前，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)并出具檢測(cè)意見。

第二十條公路工程竣工驗(yàn)收前，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量鑒定并出具質(zhì)量鑒定報(bào)告。未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項(xiàng)目，不得組織竣工驗(yàn)收。

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十一條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式委托具備資格的試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。

對(duì)國(guó)家重大公路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量鑒定中的檢測(cè)工作，交通部可以委托質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)跨地區(qū)選擇試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)所檢測(cè)的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

第二十二條交通主管部門應(yīng)當(dāng)為質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)。

第二十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。

質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)應(yīng)當(dāng)由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在公路工程所在地銀行開設(shè)專戶，單獨(dú)立賬，專款專用。任何單位和個(gè)人不得擠占和挪用。

第二十四條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)因工作需要對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行非常規(guī)試驗(yàn)檢測(cè)和交工、竣工驗(yàn)收檢測(cè)依法發(fā)生的試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十五條公路工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)重大質(zhì)量事故，當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T應(yīng)當(dāng)向上級(jí)交通主管部門報(bào)告。特大質(zhì)量事故的調(diào)查處理按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)恪盡職守、秉公辦事、清正廉潔。與被監(jiān)督對(duì)象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十七條交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理。

第二十八條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公路工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故以及質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其人員的違法行為向交通主管部門投訴和舉報(bào)。

第二十九條交通主管部門對(duì)公路工程質(zhì)量違法行為實(shí)施行政處罰。

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在委托事項(xiàng)的權(quán)限內(nèi)對(duì)公路工程質(zhì)量違法行為實(shí)施行政處罰。

第三十條建設(shè)單位未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條建設(shè)單位對(duì)未經(jīng)工程質(zhì)量檢測(cè)或者質(zhì)量檢測(cè)不合格的工程，按照合格工程組織交工驗(yàn)收的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。

第三十二條勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條對(duì)單位處以罰款的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第三十四條發(fā)生重大公路工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對(duì)有行政隸屬關(guān)系的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十五條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，對(duì)不合格的公路工程出具質(zhì)量合格文件的，由交通主管部門責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條試驗(yàn)檢測(cè)單位違反本規(guī)定，對(duì)不合格的公路工程出具不真實(shí)的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)及意見的，由交通主管部門責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。