醫(yī)藥銷(xiāo)售工作匯報(bào)范文

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篇1

2018年以來(lái)，三分局在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞崗位目標(biāo)任務(wù)和“揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、提高效益”的審計(jì)目標(biāo)，創(chuàng)新審計(jì)理念和方法，團(tuán)結(jié)合作、互相支持，認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)。已完成審計(jì)項(xiàng)目5個(gè)，配合完成其他臨時(shí)審計(jì)工作7個(gè)。目前正在開(kāi)展洋梓經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源的審計(jì)工作。較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將2018年的工作匯報(bào)如下：

一、以人為本抓管理，夯實(shí)基礎(chǔ)促工作

1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力。堅(jiān)持正常的科室集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合方式，組織科室人員學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和財(cái)經(jīng)法規(guī)專業(yè)知識(shí)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力建設(shè)“在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型分局。截至目前，三分局全體人員按局要求完成了年初學(xué)習(xí)計(jì)劃及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。

2、明確分工，落實(shí)工作責(zé)任制。為確保又好又快地完成今年工作目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)，我們對(duì)科室人員進(jìn)行了明確分工，落實(shí)工作責(zé)任制，實(shí)施百分考核，以制度凝聚人心，形成合力，激勵(lì)和鞭策科室成員想干事、能干事、干成事、干大事；目標(biāo)任務(wù)的分解，明確的分工，從制度上奠定了完成年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)。

3、認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照局統(tǒng)一安排，將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了分解，融入到科室工作目標(biāo)中去，做到了廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

二、圍繞目標(biāo)抓落實(shí)，扎實(shí)工作出成效。

一是完成了市2017年度城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)。該項(xiàng)目實(shí)施正好是臘月和正月，為按時(shí)完成工作，審計(jì)組成員都是不顧惡劣的天氣，冒雪到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)享受危房改造資金補(bǔ)貼的農(nóng)戶，按時(shí)并保質(zhì)保量完成了省廳要求的入戶抽查任務(wù)。審計(jì)報(bào)告得到荊門(mén)市局與被審計(jì)單位的肯定，審計(jì)專報(bào)得到市長(zhǎng)批示。

二是完成了對(duì)市房產(chǎn)局、市政協(xié)、市農(nóng)辦等x個(gè)單位2017年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，并將匯總情況交二分局匯總。

三是完成了對(duì)市衛(wèi)計(jì)局2017年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)，審計(jì)決定已落實(shí)（審計(jì)罰沒(méi)收入26.8萬(wàn)元已全部上繳財(cái)政）。

四是完成了市中醫(yī)院財(cái)務(wù)收支審計(jì)，審計(jì)決定已落實(shí)（審計(jì)查出的違規(guī)支付應(yīng)該由職工本人支付的醫(yī)藥費(fèi)紀(jì)委作出對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行黨內(nèi)警告的處理；對(duì)查出的違規(guī)加價(jià)銷(xiāo)售衛(wèi)材費(fèi)用8.5萬(wàn)元已全部上繳財(cái)政）。

五是完成了市人社局2017年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，審計(jì)決定已落實(shí)。

六是完成了政府債務(wù)審計(jì)工作。

七是正在開(kāi)展洋梓鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源的審計(jì)。

八是除長(zhǎng)期抽借1人配合紀(jì)委工作外，還配合完成了市委、市紀(jì)委、長(zhǎng)灘鎮(zhèn)財(cái)政所、市移民局、市債務(wù)清理、市自來(lái)水、市民政局等7個(gè)臨時(shí)項(xiàng)目。

三、存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)全體科室人員的工作努力，取得了一定的成績(jī)，但是離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一段距離，主要在兩個(gè)方面，一方面是是信息任務(wù)還沒(méi)有完成，任務(wù)是 篇，只完成了篇，占任務(wù)的%；二是在某些需要延伸的審計(jì)項(xiàng)目中，延伸二級(jí)單位審計(jì)不夠深入。

篇2

一、基本情況

我區(qū)目前共有區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)四家，分別是臺(tái)一醫(yī)、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)第三人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院，其一醫(yī)是三級(jí)乙等綜合性醫(yī)院，區(qū)中醫(yī)院是二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，區(qū)第三人民醫(yī)院是二級(jí)乙等精神病專科醫(yī)院，區(qū)婦幼保健院是公共衛(wèi)生婦幼保健機(jī)構(gòu)。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)正式編制人員共有2299人，其中衛(wèi)技人員2122人，高級(jí)職稱202人、中級(jí)職稱608人、初級(jí)職稱1312人，注冊(cè)護(hù)士數(shù)1010人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)1310人，住院床位數(shù)1728張。20__年，區(qū)級(jí)醫(yī)院診療168.66萬(wàn)人[，！]次，占全區(qū)診療389.31萬(wàn)人次的43.32%；區(qū)級(jí)醫(yī)院出院5.36萬(wàn)人次，占全區(qū)出院5.62萬(wàn)人次的95.3%。

我區(qū)區(qū)級(jí)公立醫(yī)院改革于20__年12月1日全面啟動(dòng)，改革的重點(diǎn)是按照全省縣級(jí)公立醫(yī)院改革的統(tǒng)一要求和做法，調(diào)整公立醫(yī)院的收入結(jié)構(gòu)，除了中藥飲片，所有藥品實(shí)行零差率，按實(shí)際進(jìn)價(jià)銷(xiāo)售，醫(yī)院由此減少的收入通過(guò)調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加政府投入等途徑解決，以達(dá)到“群眾得實(shí)惠、醫(yī)院得發(fā)展、政府得民心”的改革總體要求。具體做法如下：

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定方案。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革工作，區(qū)政府建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在分管區(qū)長(zhǎng)陳金華的帶領(lǐng)下，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)人到試點(diǎn)單位天臺(tái)調(diào)研學(xué)習(xí)，并結(jié)合我區(qū)公立醫(yī)院運(yùn)行實(shí)際情況，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)黃巖區(qū)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案的通知》，明確了改革的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)和改革的主要任務(wù)。擬定了《黃巖區(qū)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格調(diào)整方案（試行）》。制定了統(tǒng)一的公立醫(yī)院改革宣傳資料，各醫(yī)療單位也同步醫(yī)院管理信息系統(tǒng)改造、收費(fèi)價(jià)格調(diào)整銜接和改革政策宣傳，確保改革工作如期平穩(wěn)啟動(dòng)。

2、強(qiáng)化基本醫(yī)療，減輕患者負(fù)擔(dān)。本次公立醫(yī)院改革是以實(shí)施藥品零差率銷(xiāo)售為切入點(diǎn)，徹底破除以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制，使公立醫(yī)院真正依靠醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)以及適當(dāng)?shù)呢?cái)政投入來(lái)保障正常的運(yùn)行和發(fā)展。從去年12月1日開(kāi)始，四家公立醫(yī)院實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售后，調(diào)整了診查費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、治療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等，總體調(diào)升幅度為29.65%，可補(bǔ)償藥品差價(jià)的77.22%。對(duì)于藥品差價(jià)的其余部分，區(qū)第三人民醫(yī)院和區(qū)婦幼保健院采用列收列支的辦法，納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算；臺(tái)一醫(yī)和區(qū)中醫(yī)院分別一次性定額補(bǔ)助改革資金260萬(wàn)元、150萬(wàn)元（約為藥品差價(jià)缺口的40%），今后再根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況調(diào)整；并將區(qū)級(jí)醫(yī)院門(mén)診診查費(fèi)的50%列入新農(nóng)合參保人員報(bào)銷(xiāo)范圍。目前，醫(yī)院的藥品收入占業(yè)務(wù)總收入的比例從50.22%下降至41.23%，達(dá)到45%以內(nèi)的控制目標(biāo)。四家醫(yī)院門(mén)診均次費(fèi)用下降了4.9%（從193.64元下降至184.15元，下降了9.48元），住院均次費(fèi)用下降了3%（從8545.61元下降至8288.88元，下降了256.73元）。

3、優(yōu)化診療環(huán)境，細(xì)化工作舉措。區(qū)級(jí)公立醫(yī)院綜合改革任務(wù)重、難度大，我區(qū)牢牢把握工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，扎實(shí)推進(jìn)改革各項(xiàng)工作。一是積極落實(shí)便民服務(wù)措施。臺(tái)一醫(yī)對(duì)新老門(mén)診區(qū)塊進(jìn)行改造，建立相對(duì)獨(dú)立的體檢中心、中醫(yī)特色門(mén)診等，極大地優(yōu)化了診療環(huán)境，同時(shí)優(yōu)化就醫(yī)流程，開(kāi)展預(yù)約門(mén)診和雙向轉(zhuǎn)診工作，不斷提升服務(wù)功能。二是不斷提高管理水平。通過(guò)開(kāi)展“三好一滿意活動(dòng)”、“醫(yī)療服務(wù)陽(yáng)光用藥工程”、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”和“3+X承諾服務(wù)活動(dòng)”、 建立健全控制醫(yī)療費(fèi)用的內(nèi)控制度等，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。三是不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以創(chuàng)建市、區(qū)兩級(jí)名醫(yī)工作室為抓手，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展，提高醫(yī)療質(zhì)量。通過(guò)與醫(yī)學(xué)院校和 省內(nèi)外大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，不斷提升科研能力和整體醫(yī)療水平，如臺(tái)一醫(yī)為溫州醫(yī)學(xué)院及臺(tái)州學(xué)院醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院，也是省人民醫(yī)院、浙二醫(yī)院、省婦保院、邵逸夫醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院。

二、存在問(wèn)題

1、資金收支不平衡，醫(yī)院的公益性難以體現(xiàn)。公立醫(yī)院既要承擔(dān)政府下達(dá)的各項(xiàng)指令性任務(wù)和公益性任務(wù)，又要承擔(dān)確保自身生存發(fā)展的創(chuàng)收任務(wù)，在經(jīng)營(yíng)上不可避免地具有趨利性，將削弱醫(yī)院的公益性。據(jù)區(qū)發(fā)改局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局等相關(guān)部門(mén)測(cè)算，20__年我區(qū)四家公立醫(yī)院藥品總利潤(rùn)為4507萬(wàn)元，實(shí)行藥品零差價(jià)，通過(guò)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，預(yù)計(jì)能增加收入3480萬(wàn)元，缺口為1027萬(wàn)元，可補(bǔ)償藥品差價(jià)的77.22%。對(duì)于藥品差價(jià)部分，區(qū)財(cái)政一次性下?lián)芙o臺(tái)一醫(yī)、中醫(yī)院的定額補(bǔ)助改革資金（410萬(wàn)元）僅能補(bǔ)償40%的藥品差額缺口，仍有617萬(wàn)元的藥品差額缺口需由醫(yī)院自身通過(guò)增收節(jié)支挖潛解決。同時(shí)由于人力成本及運(yùn)行成本等費(fèi)用的增加，以及離退休人員實(shí)行績(jī)效工資以后的增資部分（全年臺(tái)一醫(yī)為1170萬(wàn)元、區(qū)中醫(yī)院為400萬(wàn)元），今年1至4月底，臺(tái)一醫(yī)及區(qū)中醫(yī)院在業(yè)務(wù)總收入增加的情況下仍然出現(xiàn)了約350萬(wàn)元的虧損。另外，區(qū)中醫(yī)院還有歷史遺留的20__余萬(wàn)元債務(wù)，嚴(yán)重制約著醫(yī)院的發(fā)展。

2、醫(yī)療資源總體不足，配置不合理。20__年，我區(qū)的千人床位數(shù)（2.86張）、千人醫(yī)師數(shù)（2.18人）和千人護(hù)士數(shù)（1.67人）遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，住院難問(wèn)題非常突出。在總量不足的同時(shí)，醫(yī)療資源配置明顯不合理，全區(qū)大部分的醫(yī)療資源集中在公立醫(yī)院，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，群眾的健康意識(shí)不斷提高，大多數(shù)群眾不管大病小病都喜歡到公立醫(yī)院，因?yàn)楣⑨t(yī)院設(shè)備先進(jìn)，藥品多，醫(yī)生技術(shù)好等等，導(dǎo)致公立醫(yī)院大小病全收，一方面使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源利用率和技術(shù)水平下降，另一方面也使公立醫(yī)院的資源得不到合理利用，醫(yī)院人滿為患，加劇了群眾“看病難，看病貴”。再者，公立醫(yī)院改革后，雖然門(mén)急診均次費(fèi)用及住院均次費(fèi)用均有不同程度的下降，但病人卻反而感覺(jué)到看病比以前貴了，因?yàn)樵\查費(fèi)及其它醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)提高，患者實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用支出基本保持不變，或減少不明顯，群眾得實(shí)惠不多。

3、公立醫(yī)院管理、監(jiān)管、運(yùn)行體系不科學(xué)，醫(yī)療隊(duì)伍人才流動(dòng)頻繁。公立醫(yī)院內(nèi)部管理不夠嚴(yán)格，有的醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)多、效率低，基礎(chǔ)服務(wù)質(zhì)量比較差，不合理檢查、不合理用藥、不合理收費(fèi)的現(xiàn)象還時(shí)有存在。成本意識(shí)不強(qiáng)，造成醫(yī)院的運(yùn)行成本、管理成本和人力成本的超支和浪費(fèi)。醫(yī)療隊(duì)伍人才流動(dòng)頻繁，當(dāng)前由于嚴(yán)峻的醫(yī)療環(huán)境和緊張的醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)療行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)高、責(zé)任重、付出與所得不平衡，導(dǎo)致部分醫(yī)療骨干外流，嚴(yán)重影響著公立醫(yī)院整體水平的提高。

三、幾點(diǎn)建議

1、突出政府主導(dǎo)地位，進(jìn)一步完善政府補(bǔ)償機(jī)制。健全政府對(duì)公立醫(yī)院長(zhǎng)效穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，統(tǒng)籌安排醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)償?shù)荣Y金，建議參照周邊縣（市、區(qū)）的做法和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)有歷史負(fù)債的公立醫(yī)院要進(jìn)行逐年補(bǔ)償清理，對(duì)符合財(cái)政支出要求的，財(cái)政補(bǔ)助一部分，醫(yī)療單位自行解決一部分，將遺留負(fù)債進(jìn)行處置，使醫(yī)院能夠輕裝上陣、良性發(fā)展。對(duì)公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助，保障政府指定的公共衛(wèi)生防控、綠色通道救護(hù)、醫(yī)療援助、艾滋病、結(jié)核病、流感等傳染病防疫以及征兵、招生體檢、醫(yī)療下鄉(xiāng)等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)。完善公立醫(yī)院績(jī)效考核體系和內(nèi)部收入分配機(jī)制，考慮醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)，在績(jī)效工資總量和分配比例確定上給醫(yī)療機(jī)構(gòu)更多的自，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的積極性和醫(yī)院的活力。

2、健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。實(shí)現(xiàn)“小病不出社區(qū)，大病確有保障”，是解決看病難、看病貴的主要途徑，因此要充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，進(jìn)一步抓好現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為醫(yī)療服務(wù)的主平臺(tái)，使居民不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就享受到優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)。加大區(qū)級(jí)醫(yī)院的對(duì)口支援力度，與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的全作，通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)等形式，不斷提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。大力發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域，形成多元辦醫(yī)格局，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力，滿足群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

篇3

到5月20止，全國(guó)新開(kāi)發(fā)省級(jí)城市16個(gè)，銷(xiāo)售產(chǎn)品21萬(wàn)盒，回款率達(dá)到95%，公司前期投入僅僅為我的差旅費(fèi)用和工資、一次全國(guó)銷(xiāo)售代表會(huì)議約9000元，市場(chǎng)進(jìn)入良性發(fā)展。

前言

21世紀(jì)初，人類社會(huì)繼工業(yè)文明之后，進(jìn)入當(dāng)前的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。高新技術(shù)迅猛發(fā)展，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)日益普及，全球信息趨向一體化。市場(chǎng)信息透明度提高，產(chǎn)品質(zhì)量管理體系的健全，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，理性消費(fèi)群體的增加、產(chǎn)品更新加快，對(duì)于新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，如何組建穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)值得探討的課題，因此分析如何組建網(wǎng)絡(luò)、組建網(wǎng)絡(luò)的途徑和方法、為什么要進(jìn)行管理、如何管理，使此網(wǎng)絡(luò)能為產(chǎn)品的銷(xiāo)售增長(zhǎng)發(fā)揮最大的效益具有重大的理論和實(shí)際意義。

一、 銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的組建與管理

1、1 銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的組建與管理的含義和內(nèi)容：

所謂銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的組建是指一個(gè)企業(yè)需要建立一個(gè)將產(chǎn)品導(dǎo)入市場(chǎng)的通道，而這個(gè)通道應(yīng)具備成長(zhǎng)、多面發(fā)展的特性；具備能剛舉目起的可控管理的特點(diǎn)，企業(yè)能夠憑借此網(wǎng)絡(luò)將產(chǎn)品迅速分達(dá)到目標(biāo)市場(chǎng)，盡快完成產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率的預(yù)期目標(biāo)，達(dá)到產(chǎn)品導(dǎo)入---成長(zhǎng)的目的。而管理此網(wǎng)絡(luò)需要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的特性制定相關(guān)的管理制度，最終達(dá)到銷(xiāo)售的目的。

1、2網(wǎng)絡(luò)管理的內(nèi)容：

網(wǎng)絡(luò)管理主要是為了所組建的網(wǎng)絡(luò)的成長(zhǎng)而提供的條件的管理，而不是單純的人員管理。主要表現(xiàn)在：這個(gè)網(wǎng)絡(luò)是否符合企業(yè)的需要的人力資源、財(cái)力資源的培植、如何發(fā)展、如何滿足網(wǎng)絡(luò)生存和發(fā)展的各種需求、如果為之提供保障等等，下面以我目前服務(wù)公司的具體案例就網(wǎng)絡(luò)的組建和管理提出個(gè)人建議。

二、如何進(jìn)行銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的組建和管理：

在企業(yè)的銷(xiāo)售行為中，如何組建一個(gè)良性發(fā)展的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)值得思考的問(wèn)題，企業(yè)的決策者均知道目前無(wú)非是三種途徑，一是自己成立------招聘大量的工作人員，組建成網(wǎng)絡(luò)的；另一種是進(jìn)行招商，憑借別人的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展；再就是結(jié)合以上的兩種方式。

我想結(jié)合實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)以上三種網(wǎng)絡(luò)的組建、與管理工作進(jìn)行逐一的總結(jié)和分析。

2、1、自己組建網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì) 、劣勢(shì)分析及如何組建。

企業(yè)自己組建網(wǎng)絡(luò)，最大的優(yōu)勢(shì)是能夠保證此網(wǎng)絡(luò)的純潔和可控性，一般企業(yè)采取的是從企業(yè)內(nèi)部首先起用相對(duì)能夠信任的銷(xiāo)售人員，將市場(chǎng)分成塊、再以此為依托，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分、逐步招聘人員以補(bǔ)充，逐步相成網(wǎng)絡(luò)。

但需要花費(fèi)大量的資金，除了人員工資、網(wǎng)絡(luò)的自身維護(hù)費(fèi)用龐大，因?yàn)樵诙虝r(shí)間內(nèi)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)是并不能為銷(xiāo)售服務(wù)，對(duì)于剛發(fā)展而沒(méi)有一定實(shí)力的企業(yè)組建此網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的意義。僅僅適合具備一定實(shí)力或剛發(fā)展的企業(yè)進(jìn)行一定區(qū)域選擇范圍的企業(yè)。

我曾經(jīng)服務(wù)過(guò)一個(gè)跨國(guó)公司，它首先作出了3年的發(fā)展計(jì)劃，首先在全國(guó)主要城市、依據(jù)沿江、沿海、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省會(huì)城市為主，高薪招聘銷(xiāo)售管理人員，計(jì)劃開(kāi)拓目標(biāo)市場(chǎng)，采取的是高工資、底提成的薪金激勵(lì)制度，結(jié)果是企業(yè)能夠完全控制這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，但第1年、第2年出現(xiàn)預(yù)計(jì)的虧損，維持網(wǎng)絡(luò)的支出和銷(xiāo)售收入分別平均在2：1；1；1，第三年開(kāi)始出現(xiàn)利潤(rùn)。但一旦此網(wǎng)絡(luò)形成，具備一定的穩(wěn)定性、可控性，后續(xù)產(chǎn)品可以源源不斷依據(jù)此網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，很快就能收回網(wǎng)絡(luò)初期的全部投資。

此網(wǎng)絡(luò)能夠生存的原因主要是公司實(shí)力雄厚，產(chǎn)品利潤(rùn)大、擁有滿足市場(chǎng)不同時(shí)期需要而更新?lián)Q代的新的產(chǎn)品，如果一個(gè)企業(yè)其產(chǎn)品沒(méi)有一定的生命力、利潤(rùn)不大或者沒(méi)有更新?lián)Q代的產(chǎn)品，無(wú)疑不能采用此網(wǎng)絡(luò)的組建方式。更為嚴(yán)重的缺陷是，因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)的虧損支出限制，其網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)并不能真正成為網(wǎng)絡(luò)，僅僅是一個(gè)框架結(jié)構(gòu)，這個(gè)結(jié)構(gòu)會(huì)受限與企業(yè)的規(guī)定，刻意去進(jìn)行所謂的終端市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)工作，而忽略了能夠在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的市場(chǎng)。因?yàn)檫@個(gè)網(wǎng)絡(luò)是受限制于企業(yè)的管理者的市場(chǎng)決策的。而決策者又并不可能真正詳細(xì)了解更為細(xì)致的終端銷(xiāo)售市場(chǎng)。

某醫(yī)藥公司前期高薪聘請(qǐng)?jiān)谕赓Y公司擔(dān)任過(guò)銷(xiāo)售總監(jiān)的職業(yè)經(jīng)理人，進(jìn)行市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理，我們可以透析網(wǎng)絡(luò)組建過(guò)程、分析他失敗的原因：

其網(wǎng)絡(luò)組建的思維：首先他在全國(guó)遵循點(diǎn)面結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)組建方式，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，每個(gè)辦事機(jī)構(gòu)按照一個(gè)經(jīng)理、兩個(gè)業(yè)務(wù)代表的組織結(jié)構(gòu)圖進(jìn)行人員的配備，采取的依然是高工資、高費(fèi)用、低獎(jiǎng)勵(lì)的模式，進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，因?yàn)槿藛T的局限性，產(chǎn)品的非獨(dú)一性，市場(chǎng)啟動(dòng)不可能加快，主要原因是人力資源的配備情況滿足不了市場(chǎng)，而大公司的做法均還是以省會(huì)城市為主，瑣定的目標(biāo)依然是競(jìng)爭(zhēng)激烈的目標(biāo)市場(chǎng)，最后的結(jié)果是一年后企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的虧損------小企業(yè)是經(jīng)不起折騰的。如同水缸不可能行舟。

我們首先從人力資源的情況分析：首先，他采取的是高工資的薪金制度，這非常符合此網(wǎng)絡(luò)薪金激勵(lì)方法，如果采取的是低工資制度，更難完成新產(chǎn)品的推廣，因?yàn)樾碌漠a(chǎn)品即使提成再高，那對(duì)于終端的執(zhí)行者、銷(xiāo)售代表是一個(gè)空中畫(huà)餅，沒(méi)有一定的生活保證，很難吸引有一定工作經(jīng)驗(yàn)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行者，其利弊很容易顯示出來(lái)：因?yàn)槭歉吖べY，那么工作人員必須受限制與公司，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，但因?yàn)楦吖べY，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，人力資源的配置需要考慮，這樣就要約束市場(chǎng)的能動(dòng)性-----一般是根據(jù)計(jì)劃開(kāi)發(fā)的目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)的工作安排，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)就是所選擇的人到底是否能夠勝任，如果不勝任不僅僅是工資的支出、而關(guān)鍵是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度。特別是有一定效期的產(chǎn)品，如果沒(méi)有人力的幫助消化，往往在初期形成虛假的銷(xiāo)售現(xiàn)象。而他服務(wù)的企業(yè)卻并不是一個(gè)具備開(kāi)發(fā)市場(chǎng)實(shí)力的企業(yè)、他抄襲其他公司的管理模式，肯定失敗也很正常，

在形成網(wǎng)絡(luò)后，進(jìn)入了實(shí)質(zhì)的管理階段后，因?yàn)槠髽I(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)為只有內(nèi)部職工的委派才能受控于公司，因此，全部的省級(jí)銷(xiāo)售經(jīng)理均為該公司所在地的所謂可以相信的員工，該員工下派市場(chǎng)后，相當(dāng)一段時(shí)間才能熟悉市場(chǎng)，加上地區(qū)的差異，人的交際方式不同等許多原因，并不能發(fā)揮作用，隨之生搬硬套已經(jīng)具備成熟網(wǎng)絡(luò)的管理模式，指定目標(biāo)市場(chǎng)，根據(jù)臆斷估計(jì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)費(fèi)用，造成了員工的惰性、虛報(bào)銷(xiāo)售費(fèi)用、為了完成指標(biāo)，盲目發(fā)貨，終端助銷(xiāo)無(wú)法跟進(jìn)，更是因?yàn)椴扇〉母咝街贫龋S多與之配套的管理：如考勤管理、激勵(lì)制度等等未能跟進(jìn)，形成了只拿工資不做事、或拿工資另外兼職的的惡性循環(huán)。

提示：這樣的網(wǎng)絡(luò)組建必須有高工資的預(yù)算計(jì)劃、權(quán)衡產(chǎn)品利潤(rùn)率而測(cè)算網(wǎng)絡(luò)初期投入回收的周期、權(quán)衡產(chǎn)品的生命期或新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、跟進(jìn)時(shí)間、注意人才的聘用和選拔。配套的管理是否能跟進(jìn)。如果采取低工資、高提成的薪金模式必須考慮犧牲部分利益或幫助員工很快建立穩(wěn)定的銷(xiāo)售終端保障其同等行業(yè)水平的收入。

對(duì)于此網(wǎng)絡(luò)的組建和管理需要注意的問(wèn)題：

一、 應(yīng)該權(quán)衡公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、 設(shè)計(jì)合理的人力資源結(jié)構(gòu)，注意選拔工作。盡量就地招聘、并且熟悉該行業(yè)的業(yè)務(wù)員，適當(dāng)配置剛畢業(yè)或轉(zhuǎn)行的業(yè)務(wù)員，作為培養(yǎng)對(duì)象的選擇。不要輕易更換終端執(zhí)行者，尤其在情感銷(xiāo)售色彩較強(qiáng)的領(lǐng)域，如醫(yī)藥臨床銷(xiāo)售、保險(xiǎn)銷(xiāo)售等。

三、 簡(jiǎn)化繁雜的工作匯報(bào)程序，提高工作效率。加強(qiáng)督察

如何組建和管理這樣的網(wǎng)絡(luò)：

1、 根據(jù)各地的生活水平情況、所招聘的人員的素質(zhì)情況制定不同的薪金標(biāo)準(zhǔn)。

2、 就地招聘的原則，最好在當(dāng)?shù)卣衅府?dāng)?shù)厝藛T、要求對(duì)市場(chǎng)熟悉，管理層以從事過(guò)管理的人員為主要考慮對(duì)象，可以回避部分企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，方式是當(dāng)?shù)貓?bào)紙招聘，招聘的職位明確、要求應(yīng)聘人員寫(xiě)好詳細(xì)的工作簡(jiǎn)歷，再結(jié)合公司的計(jì)劃開(kāi)發(fā)的目標(biāo)客戶進(jìn)行整合。

3、 制定嚴(yán)格的行動(dòng)計(jì)劃、嚴(yán)格的匯報(bào)制度、如工作計(jì)劃、工作總結(jié)等。

4、 必須配套解決好溝通通道--------很多這樣的企業(yè)上級(jí)部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)多、管理復(fù)雜，匯報(bào)工作的處理速度受到制約，浪費(fèi)了寶貴的時(shí)間，延長(zhǎng)了信息反饋的處理周期，實(shí)際上是增加了網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)用的成本。對(duì)于這樣的網(wǎng)絡(luò)管理最好設(shè)立如下簡(jiǎn)單的管理機(jī)構(gòu)：

銷(xiāo)售總監(jiān)《助理》--------省地級(jí)經(jīng)理------業(yè)務(wù)員。

本著不越級(jí)管理的原則，其職能如下：

省地級(jí)經(jīng)理直接管理省地級(jí)經(jīng)理，主要督察和指導(dǎo)其工作、包括銷(xiāo)售方法、策略的指導(dǎo)工作等，而銷(xiāo)售過(guò)程中的一切需要后勤保障的事宜應(yīng)該直接找助理解決，至于公司內(nèi)部與生產(chǎn)、運(yùn)輸、財(cái)務(wù)等方面的協(xié)調(diào)均由助理協(xié)調(diào)---這樣做的優(yōu)勢(shì)很明確，明確了各自的職責(zé)。提高了工作效率，真正做到一對(duì)一管理。

案例：我在河南工作期間，下飛機(jī)后什么都不知道，在設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的同時(shí)，在當(dāng)?shù)匾詧?bào)紙為媒介形式招聘醫(yī)藥經(jīng)理和代表，要求將個(gè)人簡(jiǎn)歷填寫(xiě)清楚，并要求提供證明人，熟悉的市場(chǎng)或醫(yī)院、終端、上崗后開(kāi)發(fā)這些終端的最短時(shí)間等等，目前服務(wù)的企業(yè)、薪金標(biāo)準(zhǔn)、期望工資或職位等。收到資料后根據(jù)營(yíng)銷(xiāo)策劃情況，核定和考查，形成網(wǎng)絡(luò)的框架結(jié)構(gòu)。在試用期間一個(gè)職位可以同時(shí)招聘多人，當(dāng)然要根據(jù)其提供的目標(biāo)市場(chǎng)確定而避免資源浪費(fèi)或人為的不必要的競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)時(shí)招聘的十個(gè)人，最快的10天就找到了商業(yè)，將藥品進(jìn)入了醫(yī)院，最后留用5人，開(kāi)發(fā)了10個(gè)地級(jí)城市。在2個(gè)月試用期內(nèi)完成單一產(chǎn)品100件、33000盒的現(xiàn)款銷(xiāo)售。

如何實(shí)現(xiàn)非知名品牌產(chǎn)品的現(xiàn)款交易、如何進(jìn)行廣告宣傳等，對(duì)此，我將在以后的另外后續(xù)文章中繼續(xù)討論。

對(duì)此網(wǎng)絡(luò)的管理通常管理者容易犯的通病是：過(guò)分強(qiáng)調(diào)目標(biāo)市場(chǎng)的必須性，既你既然申請(qǐng)的是A醫(yī)院，那么你就必須開(kāi)發(fā)A醫(yī)院，更改需要很復(fù)雜的手續(xù)------而我管理的原則是，只要是同等醫(yī)院沒(méi)有必要過(guò)分強(qiáng)求，“將在外，君令有所不受”給代表很強(qiáng)的個(gè)人能動(dòng)性，何況殘酷的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)的執(zhí)行者最好選用在經(jīng)歷過(guò)非成熟網(wǎng)絡(luò)組建的人員。我曾經(jīng)招聘過(guò)在銷(xiāo)售管理很著名的大公司的銷(xiāo)售人員，他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)只有很好的維護(hù)水平而沒(méi)有很好的開(kāi)發(fā)管理水平。

而對(duì)于此最高執(zhí)行者------銷(xiāo)售總監(jiān)的聘用，除了綜合的管理水平外，最好選用曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)此行業(yè)各個(gè)職能部門(mén)的工作。我感覺(jué)職業(yè)經(jīng)理人都可以管理一個(gè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成的公司，而不是都能管理一個(gè)需要網(wǎng)絡(luò)組建的公司。

此網(wǎng)絡(luò)的組建更適合局部區(qū)域的單一產(chǎn)品的銷(xiāo)售。

2.2以招商的形式組建網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì) 、劣勢(shì)分析及如何組建。

招商的形式組建網(wǎng)絡(luò)的的含義：即以尋求商業(yè)、依托商業(yè)的銷(xiāo)售能力或現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的組建方式。

其最大的優(yōu)勢(shì)是網(wǎng)絡(luò)組建成本低廉，很快就能打開(kāi)部分市場(chǎng)，適合于追求短期效益的小型企業(yè)或產(chǎn)品生命周期不確定的產(chǎn)品。這樣的網(wǎng)絡(luò)組建很快就能看到明顯的經(jīng)濟(jì)效益，特別適合貿(mào)易性企業(yè)-------我們可以經(jīng)常看到這樣的招商信息，產(chǎn)品表面扣率或讓利很低，分析其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，無(wú)非是提高零售價(jià)格、或所謂的老藥新做------只是改變劑型或規(guī)格。以某公司為例：他們買(mǎi)斷某產(chǎn)品，原來(lái)的規(guī)格為1gx1支，零售價(jià)格為5元，而他們另外申報(bào)后將規(guī)格改為2gx1/支，零售價(jià)格為20元，實(shí)際成本為2元，即使是20扣招商，利潤(rùn)已經(jīng)很大，因?yàn)閯┬酮?dú)特，自然也有市場(chǎng)。有些公司干脆申報(bào)物價(jià)，提高價(jià)格。我們完全可以看出招商的優(yōu)勢(shì)。

所以招商組建網(wǎng)絡(luò)不適合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的公司。魚(yú)龍混雜，自然招商很難。

最大的缺點(diǎn)是：網(wǎng)絡(luò)組建被動(dòng)、如同釣魚(yú)，很可能是浪費(fèi)大量的廣告費(fèi)用，最大的弊端是市場(chǎng)完全失去可控制性，銷(xiāo)售價(jià)格將出現(xiàn)混亂，每個(gè)人的出發(fā)點(diǎn)不一樣、素質(zhì)也不一樣，例如，甲要保證有100%的利潤(rùn)，而乙很可能做為替補(bǔ)充產(chǎn)品，作為補(bǔ)充產(chǎn)品結(jié)構(gòu)而已，零利潤(rùn)甚至賠本銷(xiāo)售。產(chǎn)品稍微形成銷(xiāo)售便串貨橫行，真正進(jìn)行投入的商戶將蒙受重大的損失，依據(jù)我的經(jīng)歷，只要是招商得到的產(chǎn)品的銷(xiāo)售商業(yè)，在投資方面異常小心。價(jià)格很難控制，有些企業(yè)的策劃者想象天真，認(rèn)為產(chǎn)品在市場(chǎng)沒(méi)有達(dá)到一定的份額前先招商業(yè)，以后再進(jìn)行控制管理------這種想法很單純和幼稚，因?yàn)槭袌?chǎng)透明度很高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)很激烈，終端的選擇性也很強(qiáng)，價(jià)格敏感，招商業(yè)后的執(zhí)行者不可能遵循你的價(jià)格體系，幾乎都會(huì)降低價(jià)格銷(xiāo)售，即使你以后想做網(wǎng)絡(luò)或管理的調(diào)整，也沒(méi)有費(fèi)用空間，只能睜大雙眼、伸著脖子等商業(yè)決定產(chǎn)品的命運(yùn)。因?yàn)樗^的如果甲做不好，我另外再找乙做根本行不通。

提示：以招商的形式有很多優(yōu)勢(shì)、關(guān)鍵是管理問(wèn)題。而管理必須在企化之中。

我僅僅是討論希望長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展的企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)組建，而那些以欺騙或追求短期效益的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)不在我探討的范疇。

當(dāng)然，如果進(jìn)行管理，招商仍然是最為快捷和優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)組建方式。

2．2．2如何進(jìn)行有效的招商進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)組建：

企業(yè)經(jīng)營(yíng)首先就具備一定的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)考慮的不是所謂的轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)-----很多招商的企業(yè)都抱著幻想，招商的價(jià)格已經(jīng)包含了利潤(rùn)，招商成功就意味著賺錢(qián)，而忽略了網(wǎng)絡(luò)組建成功后更大的利潤(rùn)。因此，企業(yè)考慮的不應(yīng)該是首次招商后的利潤(rùn)，而是網(wǎng)絡(luò)組建成功后的潛力。

綜觀國(guó)外或真正的成功企業(yè)，沒(méi)有哪家公司是采取的招商網(wǎng)絡(luò)組建形式或是以短期效益為目的，他們強(qiáng)調(diào)的是商業(yè)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，而不是國(guó)內(nèi)企業(yè)所要求的首次提貨量、市場(chǎng)保證金等等問(wèn)題，自己給自己產(chǎn)品設(shè)立的高準(zhǔn)入門(mén)檻。為產(chǎn)品的銷(xiāo)售設(shè)置障礙。

因此，企業(yè)不應(yīng)該有轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的原始想法，而是應(yīng)該考慮到如何回避風(fēng)險(xiǎn)----既要組建網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售通道、做好費(fèi)用的預(yù)算，又要將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。

2．2．3只有有上敘的正確的思想前提才能具體實(shí)施以下的招商方法：

1、 媒體形式的招商：

方法大同小異，但不要大篇幅的宣傳利潤(rùn)，給人以欺騙的感覺(jué)，我經(jīng)常看到這樣的招商業(yè)廣告市場(chǎng)如何大，一年能賺多少錢(qián)？我反問(wèn)一句，你是不是嫌棄錢(qián)太多了，既然如此賺錢(qián)，你為什么自己不進(jìn)行銷(xiāo)售-------現(xiàn)在商業(yè)的來(lái)源無(wú)非包括企圖創(chuàng)業(yè)的群體或具備網(wǎng)絡(luò)、需要增加品種的群體，前者經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，投資小心翼翼，后者見(jiàn)識(shí)多廣，具備判斷能力，因此招商的內(nèi)容應(yīng)該幫助分析市場(chǎng)容量、產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)對(duì)比等等。

2、 以招聘的形式招商，這很容易收集到在本行業(yè)銷(xiāo)售人員、具備網(wǎng)絡(luò)資源的客戶。尋求一個(gè)網(wǎng)絡(luò)鏈條。

2．2．4、招商過(guò)程中注意的問(wèn)題：

1、 降低準(zhǔn)入門(mén)檻：不需要?jiǎng)e人交納什么保證金、不要求首次進(jìn)貨量，因?yàn)榧偃缟虡I(yè)交納保證金，必須考慮盡快回收成本，要求首次進(jìn)貨量考慮市場(chǎng)容量情況-----沒(méi)有哪個(gè)商業(yè)有100%的輻射能力，他會(huì)考慮自己的風(fēng)險(xiǎn)承受能力、考慮產(chǎn)品萬(wàn)一銷(xiāo)售不出去的后果，所謂的退貨保障畢竟有一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此很可能部分產(chǎn)品賺錢(qián)、部分產(chǎn)品保本銷(xiāo)售。結(jié)果是商業(yè)賺錢(qián)，企業(yè)實(shí)際上無(wú)意縮短了產(chǎn)品的生命周期。假如失敗，而在一個(gè)地方進(jìn)行重復(fù)招商業(yè)也不成為可能-------第一個(gè)失敗的商業(yè)那里有沒(méi)有消化的產(chǎn)品。如果他決定放棄，早已經(jīng)不可能進(jìn)行市場(chǎng)的投入了，完全可以低價(jià)沖擊市場(chǎng)，因此，降低準(zhǔn)入門(mén)檻實(shí)際上對(duì)企業(yè)有利。假如成功他不會(huì)放棄，假如不成功，對(duì)市場(chǎng)影響不大。建議限制首次進(jìn)貨量。

2、 完善管理體系，做好市場(chǎng)的預(yù)測(cè)：有經(jīng)驗(yàn)的商業(yè)不僅僅是考慮利潤(rùn)，更多的是考慮市場(chǎng)的保護(hù)、產(chǎn)品的生命周期，我不只一次看到這樣的抱怨，剛做大，企業(yè)要么漲價(jià)、要么收縮市場(chǎng)，其實(shí)這不是企業(yè)的初衷，而是前期策劃出現(xiàn)的漏洞--------感覺(jué)成本增加或覺(jué)得市場(chǎng)份額會(huì)還應(yīng)該增加，因?yàn)槭巧虡I(yè)的操作市場(chǎng)的能力或網(wǎng)絡(luò)輻射能力有限。其實(shí)這也是決策者前期的決策問(wèn)題。調(diào)合矛盾的最佳方法是揉進(jìn)管理。

2．2．5如何進(jìn)行以招商的形式進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)組建的管理：

企業(yè)與商業(yè)總是對(duì)立但又是統(tǒng)一的主體，永遠(yuǎn)充滿矛盾，而企業(yè)的發(fā)展的基礎(chǔ)就是發(fā)現(xiàn)和解決矛盾。

商業(yè)希望交納保證金的目的是考慮到貨款的安全問(wèn)題，交納保證金是考慮懲罰串貨的問(wèn)題，而這些有剛好是束縛銷(xiāo)售的瓶頸。如何打破這個(gè)瓶頸就是網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

如果我們這樣考慮，假如我們以上述的第一中方式比較目前的以招商的形式組建的網(wǎng)絡(luò)方式，我們很快就能找到優(yōu)勢(shì)：一、銷(xiāo)售費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)少，因?yàn)樯虡I(yè)沒(méi)有銷(xiāo)售，企業(yè)相當(dāng)于沒(méi)有工資。二、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行主體更熟悉和適應(yīng)市場(chǎng)；三、即使是少量進(jìn)貨，貨款有一定的安全性，而我覺(jué)得沒(méi)有必要要求他們現(xiàn)款進(jìn)貨---------現(xiàn)在的銷(xiāo)售成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于產(chǎn)品本身的成本，如果將一切風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁到網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行者頭上，當(dāng)然網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的緩慢。如果我們解決這些矛盾、加強(qiáng)管理，相信這些問(wèn)題很快能夠得到解決，很簡(jiǎn)單的道理-------如果產(chǎn)品賣(mài)不出去，你白送他他都嫌棄麻煩，要花精力存放等等，如果他能銷(xiāo)售即使你再高的條件他都設(shè)法進(jìn)貨。

如果我們目標(biāo)正確，相互利用，資源互補(bǔ)，一切問(wèn)題均可以解決-------我們提品，商提供市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)資源，企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)性銷(xiāo)售管理，商業(yè)銷(xiāo)售的產(chǎn)品能夠良性循環(huán)，沒(méi)有理由導(dǎo)致所謂的資金回收風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)無(wú)法拓展，更不會(huì)出現(xiàn)一女嫁多男，多男不珍惜的尷尬局面。

時(shí)間關(guān)系，我想以我文章前的背景案例、以非專業(yè)術(shù)語(yǔ)解釋以上的網(wǎng)絡(luò)組建及管理問(wèn)題：

我2月28日與該公司懂事長(zhǎng)見(jiàn)面、迅速確定同意到該公司，給我15天處理以前公司的交接問(wèn)題。 我對(duì)于以前高薪聘請(qǐng)工作人員、及當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)做出診斷和決策，除了保留兩個(gè)經(jīng)理以外，全部更換。對(duì)于只有銷(xiāo)售、沒(méi)有終端的商業(yè)停止供貨----------這些商業(yè)完全以流通的形式、即靠低價(jià)沖擊市場(chǎng)保證銷(xiāo)售，公司對(duì)他前期是有愛(ài)有恨------愛(ài)的是他一次性可以支付很多的貨款、也可以輻射完全沒(méi)有企業(yè)網(wǎng)絡(luò)能力輻射的銷(xiāo)售終端。恨的是因?yàn)闆_擊市場(chǎng)，投訴不斷，很多市場(chǎng)陷于癱瘓--------別人投資他得利，基本上停止銷(xiāo)售。

我3月1日管理銷(xiāo)售，公司僅僅有3萬(wàn)的流動(dòng)資金用于銷(xiāo)售，給我銷(xiāo)售計(jì)劃是100萬(wàn)盒貨物庫(kù)存倒是很多，以前的招商業(yè)價(jià)格為3.00元/盒。《這也是為什么出現(xiàn)串貨的根本所在》。

基于以上的現(xiàn)狀，我作出如下的思路：

一、 迅速組建具備生命力的網(wǎng)絡(luò)。要求有無(wú)限的拓展性。

二、 對(duì)產(chǎn)品重新定位，確定以中、小醫(yī)院、OTC市場(chǎng)為主的營(yíng)銷(xiāo)策劃思路。

三、 整合以往保留的業(yè)務(wù)員及商業(yè)。

四、 精簡(jiǎn)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)，提高辦事效率。

五、 將銷(xiāo)售價(jià)格迅速提升到11.75以上。釋放市場(chǎng)費(fèi)用空間運(yùn)作市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。

后期的發(fā)展思維是：

一、 以此網(wǎng)絡(luò)雛形，督導(dǎo)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，真正形成網(wǎng)絡(luò)。

二、 進(jìn)入管理，保證市場(chǎng)的良性循環(huán)。

具體操作如下

首先以招商、招聘的形式電話溝通，很快確定了20個(gè)省的或地區(qū)經(jīng)理，當(dāng)然作為公司的省級(jí)經(jīng)理，考慮到費(fèi)用問(wèn)題，在武漢召開(kāi)一次全國(guó)地區(qū)經(jīng)理會(huì)議，時(shí)間為兩天，報(bào)銷(xiāo)一切費(fèi)用，進(jìn)行產(chǎn)品、企業(yè)文化的面對(duì)面溝通，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行SWOT分析，進(jìn)行市場(chǎng)策劃培訓(xùn)《考慮到屬于企業(yè)秘密，這里不便詳細(xì)敘述》。

很快在武漢一次性現(xiàn)款以12。52的價(jià)格銷(xiāo)售24000盒，4月份全國(guó)銷(xiāo)售達(dá)到了21萬(wàn)盒，貨款全部回收。5月20日當(dāng)月的銷(xiāo)售達(dá)到4萬(wàn)盒，預(yù)計(jì)5月份達(dá)到8萬(wàn)盒-------因?yàn)樵摦a(chǎn)品有一定的季節(jié)性，去年同期僅僅為8000盒。估計(jì)5月份的銷(xiāo)售仍然可以達(dá)到8萬(wàn)盒。

其實(shí)網(wǎng)絡(luò)的組建的確容易，但管理將涉及到很多實(shí)際的問(wèn)題：

1、 如何依托此網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)向更深的方向發(fā)展？

2、 對(duì)于目前的業(yè)務(wù)代表或銷(xiāo)售商業(yè)如何教育、規(guī)范管理？

3、 市場(chǎng)啟動(dòng)后如何防范串貨？既不能否決也不能容忍那些商？

如果不能很好解決，這個(gè)產(chǎn)品最多3個(gè)月的生命周期，將走向生命的盡頭。原因很簡(jiǎn)單，如果不能加強(qiáng)管理，將出現(xiàn)上敘“以招商的形式組建網(wǎng)絡(luò)”出現(xiàn)的通病。

通過(guò)以上案例，我們可以看出以招商的形式組建網(wǎng)絡(luò)是最符合中國(guó)市場(chǎng)中、小企業(yè)發(fā)展的模式，但管理復(fù)雜，成功與否在于企業(yè)的整體策劃方案是否適合市場(chǎng)，企業(yè)是否守信？因?yàn)槿绻W(wǎng)絡(luò)真正被膨脹后，第一批實(shí)際上成為了企業(yè)的辦事機(jī)構(gòu)，他的利潤(rùn)將會(huì)釋放到市場(chǎng)、釋放到下級(jí)或業(yè)務(wù)員。 我看到過(guò)很多招商企業(yè)的價(jià)格體系，如省級(jí)是1元/件 、地級(jí)是1。5元/件，……其實(shí)，僅僅是了解了單純的招商價(jià)格體系，而并沒(méi)有充分發(fā)揮出讓利的目的，這個(gè)問(wèn)題相當(dāng)復(fù)雜---------從以上的例子可以看出，價(jià)格因數(shù)并不是影響銷(xiāo)售的主要原因，而是策劃是否適合市場(chǎng)運(yùn)作。我僅僅是拋磚引玉，引起反思。

提示：招商的形式組建銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，是開(kāi)拓市場(chǎng)的方式之一，企業(yè)同樣應(yīng)該有風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的意思，而這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)完全可以控制或回避。招商成功后最為關(guān)鍵的是后續(xù)的管理，使商業(yè)具備一定的疑聚力，如果我們有效果穿插、結(jié)合多種網(wǎng)絡(luò)組建網(wǎng)絡(luò)的方式，相信企業(yè)很快在全國(guó)完善一只高效的銷(xiāo)售隊(duì)伍，讓企業(yè)以最小的投入獲得最大的市場(chǎng)。

2．2．3結(jié)合以上兩種方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)組建和管理：

含義：即是對(duì)以上兩種方式的有機(jī)結(jié)合，也是第2中方式后期管理、最后達(dá)到符合企業(yè)發(fā)展、完全可控制的一種最佳的網(wǎng)絡(luò)組建機(jī)構(gòu)。這涉及到管理課程中的內(nèi)容，包含人力資源、組織行為、策劃等等，但歸根結(jié)底是如何調(diào)動(dòng)人的潛力、進(jìn)行資源共享的管理藝術(shù)，一切依據(jù)市場(chǎng)的變化而因地制宜采取的管理原則。

終敘：

篇4

編者按：本文主要從保持良好的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好外貿(mào)工作的信心當(dāng)前時(shí)間已過(guò)去一大半，但全市外經(jīng)外貿(mào)工作形勢(shì)不容樂(lè)觀；進(jìn)一步明確工作思路，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，加快外經(jīng)貿(mào)工作的的快速發(fā)展要繼續(xù)實(shí)施“開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略和“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以新的發(fā)展認(rèn)識(shí)對(duì)外經(jīng)貿(mào)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，對(duì)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)座談會(huì)講話范文進(jìn)行講述。其中，主要包括：精心安排部署，采取有效工作措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成一是要緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)的機(jī)遇，保持對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：剛才聽(tīng)了大家的匯報(bào)，我倍感振奮，從你們的工作匯報(bào)中感覺(jué)到我們有一支經(jīng)得起考驗(yàn)、善打硬仗的高素質(zhì)、高水平的外經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍，尤其在當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，我們?cè)谧母魑荒軌蚴赝劣胸?zé)，認(rèn)認(rèn)真真，腳踏實(shí)地抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，保證外經(jīng)貿(mào)工作的連續(xù)性和完整性，這是一種良好的精神狀態(tài)，我希望大家繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)，保證機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施和全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、保持良好的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好外貿(mào)工作的信心當(dāng)前時(shí)間已過(guò)去一大半，但全市外經(jīng)外貿(mào)工作形勢(shì)不容樂(lè)觀。從上半年情況看，全市對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值2.8億美元，占年計(jì)劃8億美元的35%，同比下降16.71%；其中出口2.2億美元，占計(jì)劃6.4億美元的34.4%，同比下降9.5%；進(jìn)口6000萬(wàn)美元，占年計(jì)劃1.6億美元的37.5%，同比下降35.53%。出口產(chǎn)品中高新技術(shù)及高附加值產(chǎn)品出口總額為3850萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)6.14%，完成年計(jì)劃的46.39%。而從下半年國(guó)際形勢(shì)看，全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回暖，世界經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)相對(duì)有利的上升期之中，全球貿(mào)易量將有較大增長(zhǎng)，使得我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境總體上較為寬松。根據(jù)世界銀行最新預(yù)計(jì)，2004年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.7%，明顯高于2003年的2.5%；世界貿(mào)易加快回升，據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，2004年世界貿(mào)易將增長(zhǎng)7.5%，高于上年均4.5%的增幅；國(guó)際直接投資重新趨于活躍。等等。我們應(yīng)當(dāng)緊緊抓住這些機(jī)遇，保持清醒的頭腦，正視困難和不利因素，準(zhǔn)確判斷發(fā)展中的趨勢(shì)性問(wèn)題，提高工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，樹(shù)立新的發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程，在擴(kuò)大出口、提高利用外資水平和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略方面邁出新步伐，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)商貿(mào)流通工作新局面。

二、進(jìn)一步明確工作思路，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，加快外經(jīng)貿(mào)工作的的快速發(fā)展要繼續(xù)實(shí)施“開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略和“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以新的發(fā)展認(rèn)識(shí)對(duì)外經(jīng)貿(mào)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。在不斷擴(kuò)大外經(jīng)貿(mào)規(guī)模、努力保持增長(zhǎng)速度的同時(shí)，著重提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，使對(duì)外開(kāi)放在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮更大作用。要必須堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革，促發(fā)展。按照加入世貿(mào)組織過(guò)度期的進(jìn)程，在2004年，一方面將有更多的過(guò)度性保護(hù)措施減弱甚至取消，另一方面我市將有更多領(lǐng)域開(kāi)放，投資貿(mào)易的便利化日趨加快，我們要抓住這樣的歷史契機(jī)，以擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下工夫。我市的發(fā)展環(huán)境，雖經(jīng)多年的努力，確有改善。但與沿海城市相比，還有很大差距。一些投資企業(yè)還是有很多抱怨，所以要繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為把握機(jī)遇的首要措施來(lái)抓，作為外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)工作人員改進(jìn)作風(fēng)、提高管理和服務(wù)水平的重要任務(wù)來(lái)抓。要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上有關(guān)部門(mén)的支持，加強(qiáng)與全市各有關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化我市的投資貿(mào)易環(huán)境。發(fā)揮縣區(qū)積極性，鼓勵(lì)縣區(qū)財(cái)政加大支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展力度，大力加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)外貿(mào)管理部門(mén)的自身建設(shè)，按照“科學(xué)決策，依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效監(jiān)督”的要求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要必須處理好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的關(guān)系。當(dāng)前，我們最缺的不僅僅是資金，而是先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力和高素質(zhì)人才，因此必須提高“引進(jìn)來(lái)”的質(zhì)量和水平。“走出去”要加快發(fā)展步伐，改變相對(duì)滯后的局面。當(dāng)前特別要充分發(fā)揮投資與貿(mào)易的相互補(bǔ)充和相互促進(jìn)作用，鼓勵(lì)發(fā)展境外加工貿(mào)易，通過(guò)對(duì)外投資增強(qiáng)出口能力，繞開(kāi)貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)共同發(fā)展。要必須重視新型外經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)。隨著進(jìn)入加入世貿(mào)組織后過(guò)渡期和實(shí)行內(nèi)外貿(mào)一體化，需要大批既熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，又熟知國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策；了解國(guó)際時(shí)常，又熟悉我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的新型人才。我們將有計(jì)劃地開(kāi)展外經(jīng)貿(mào)人員培訓(xùn)，同時(shí)也發(fā)揮市場(chǎng)配置人力資源的基礎(chǔ)性作用，為全市培養(yǎng)和吸引更多的新型外經(jīng)貿(mào)人才。

三、精心安排部署，采取有效工作措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成一是要緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)的機(jī)遇，保持對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施以質(zhì)取勝、市場(chǎng)多元化和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，加大進(jìn)口產(chǎn)品的適用性，積極推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快外貿(mào)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則，進(jìn)一步調(diào)整完善出口鼓勵(lì)政策措施，建立新形勢(shì)下具有本市特點(diǎn)的鼓勵(lì)出口政策體系。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的更多領(lǐng)域發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品等擴(kuò)大出口，形成以高新技術(shù)產(chǎn)品帶動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品帶動(dòng)整體出口增長(zhǎng)的新格局，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)體系的快速形成。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)的服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)出口大戶的跟蹤調(diào)查和服務(wù)，重點(diǎn)了解出口大戶、增長(zhǎng)大戶以及下降大戶的情況。提高對(duì)外商投資產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)后的服務(wù)水平，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延伸，為外貿(mào)出口的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。積極培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，改變出口主體和出口產(chǎn)品集中偏高的局面。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在繼續(xù)支持外商投資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大出口的同時(shí)，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外商出口采購(gòu)中心發(fā)展出口。在大力培育出口大戶的同時(shí)，積極支持中小企業(yè)出口，不斷增加新的出口主體。加強(qiáng)中小企業(yè)貿(mào)易促進(jìn)工作，通過(guò)多種渠道、多種方式宣傳現(xiàn)行的出口鼓勵(lì)政策，對(duì)具有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)用足用活政策，擴(kuò)大出口。建立有效對(duì)外聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)與海外各種貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)促進(jìn)職能，建立多種形式、多種手段并存的上開(kāi)拓服務(wù)體系。二是緊緊圍繞我市綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的特點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)吸引外資能力，提高利用外資水平。按照國(guó)家和省市應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織的要求，繼續(xù)實(shí)行鼓勵(lì)外商投資的各項(xiàng)政策，努力提高吸引外資的質(zhì)量和水平，著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道和高素質(zhì)人才。要繼續(xù)提高工作效率，優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)全市外資工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)非限制性投資項(xiàng)目簡(jiǎn)化內(nèi)部審批程序，提倡申報(bào)文件一門(mén)受理、及時(shí)辦理、當(dāng)日辦結(jié)審批手續(xù)的做法。完善外商投資企業(yè)投訴體系，積極協(xié)調(diào)、促進(jìn)解決外商投資企業(yè)遺留問(wèn)題，努力提高對(duì)外商投資企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的辦法，采取更加靈活務(wù)實(shí)的引資政策和招商方式，搜集、篩選一批能帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品升級(jí)換代的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，作為重點(diǎn)招商項(xiàng)目全方位進(jìn)行招商。抓住加入世貿(mào)的有利時(shí)機(jī)，吸引跨國(guó)公司投資，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。充分利用座中四聯(lián)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住新一輪國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，大力吸引跨國(guó)公司在設(shè)立地區(qū)總部、投資性公司、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、分銷(xiāo)中心和結(jié)算中心等。進(jìn)一步發(fā)揮高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)吸引外資的聚積效應(yīng)，加快出口產(chǎn)業(yè)基地的形成。進(jìn)一步解放思想，積極爭(zhēng)取利用外資，與跨國(guó)公司聯(lián)合，借助跨國(guó)公司力量幫我們招商引資，加快以佛慈中藥、生物制藥等為主的新醫(yī)藥出口基地，以記憶合金、納米金剛石等為主的新材料出口基地，以維綸水紗復(fù)合包裝袋等為主的環(huán)保產(chǎn)品出口基地，以多相計(jì)量?jī)x等為主的機(jī)電產(chǎn)品出口基地，以高純度對(duì)甲酚等為主的精細(xì)化工產(chǎn)品出口基地和以炭化硅超細(xì)粉末等為主的高附加值礦產(chǎn)品出口基地的建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施利用外資多元化戰(zhàn)略，改進(jìn)招商方式，多渠道多方式吸收外商投資。三是緊緊圍繞國(guó)有企業(yè)改革，拓展外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展空間。把引進(jìn)外資與國(guó)有企業(yè)改革結(jié)合起來(lái)。在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)福股份制改造和重組的同時(shí)，完善和規(guī)范外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)法規(guī)和操作辦法，選擇一批好的企業(yè)進(jìn)行重組包裝，讓出全部或部分產(chǎn)權(quán)、股權(quán)，公開(kāi)對(duì)外招商，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)利用外資進(jìn)行資產(chǎn)重組，盤(pán)活存量資產(chǎn)，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)向外資轉(zhuǎn)讓的工作。四是緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易業(yè)，大力拓展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展涉外專業(yè)服務(wù)，特別是與貨物貿(mào)易緊密相關(guān)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)商情和投資環(huán)境的信息咨詢服務(wù)；包裝、貨運(yùn)等貨物出口銷(xiāo)售服務(wù)，特別是機(jī)電產(chǎn)品出口的售后服務(wù)；與海外帶料加工貿(mào)易和海外投資相關(guān)的對(duì)外服務(wù)；加速文化產(chǎn)業(yè)的交流與合作，促進(jìn)文化產(chǎn)品的出口。圍繞信息服務(wù)、知識(shí)咨詢服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、商業(yè)資訊服務(wù)、工程設(shè)計(jì)服務(wù)、律師服務(wù)、會(huì)計(jì)師服務(wù)、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定鼓勵(lì)有償消費(fèi)服務(wù)的政策措施，加快對(duì)外服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。壯大服務(wù)貿(mào)易骨干企業(yè)，走優(yōu)質(zhì)服務(wù)、名牌戰(zhàn)略和規(guī)模效益的發(fā)展道路。在服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)部門(mén)（主要是國(guó)際貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、實(shí)業(yè)和融資等方面）分別優(yōu)選出重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)劃撥、企業(yè)產(chǎn)權(quán)購(gòu)并、參股、控股、上市等有效方式，壯大重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在競(jìng)爭(zhēng)中形成、保持和提高一批重點(diǎn)企業(yè)的規(guī)模，鼓勵(lì)其向多元、綜合、跨國(guó)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展。

篇5

一、計(jì)劃生育藥具微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理取得的成效

為確保計(jì)劃生育藥具微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化管理工作的順利進(jìn)行，曹縣采取了多項(xiàng)措施，并取得了優(yōu)良效果

（一）抓隊(duì)伍、強(qiáng)培訓(xùn)、打基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理平臺(tái)的順利運(yùn)行，全縣對(duì)藥具站長(zhǎng)、微機(jī)操作員和鄉(xiāng)級(jí)的藥管員、微機(jī)操作員進(jìn)行了多次培訓(xùn)，邀請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)老師授課，主要學(xué)習(xí)了電腦基礎(chǔ)知識(shí)和平臺(tái)運(yùn)行的專業(yè)知識(shí)，為順利開(kāi)展平臺(tái)登錄、運(yùn)行提供了“知識(shí)儲(chǔ)備”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）藥管員和微機(jī)操作員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)實(shí)地練習(xí)，熟悉操作流程，進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)知識(shí)和操作技能。

（二）抓領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)意識(shí)、保開(kāi)展。縣人口計(jì)生局班子高度重視藥具平臺(tái)運(yùn)行工作，召開(kāi)辦公會(huì)專題研究，召開(kāi)會(huì)議專項(xiàng)調(diào)度，下發(fā)專門(mén)文件強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定適宜的工作操作流程和具體要求。計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，多次聽(tīng)取藥具平臺(tái)運(yùn)行工作匯報(bào)，主管主任下鄉(xiāng)督導(dǎo)抓落實(shí)。進(jìn)一步加大投入力度，為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一購(gòu)置電腦，配強(qiáng)藥管員、微機(jī)操作人員，做到抓硬件優(yōu)環(huán)境、抓人員保運(yùn)行。

（三）抓試點(diǎn)、帶全面、保完成。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、服用藥具人員眾、錄入工作量大、省平臺(tái)正處在試運(yùn)行階段等特點(diǎn)，采取試點(diǎn)先行的辦法，選擇人員責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)較高的站為平臺(tái)試點(diǎn)站，對(duì)操作流程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)溝通解決，避免發(fā)生類似的錯(cuò)誤，藥具站及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全縣工作實(shí)際，制定了操作流程，提高了基層工作效率。

（四）強(qiáng)督導(dǎo)、增責(zé)任、保運(yùn)行。根據(jù)工作實(shí)際，藥具站采取網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)為主、下鄉(xiāng)督導(dǎo)為輔的方式，利用QQ群、飛信和電話督辦等措施，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為了保證工作質(zhì)量，采取兩掛鉤，即：計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)平臺(tái)工作與年終藥具考核掛鉤，凡是不能按時(shí)保質(zhì)完成的縣，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在年終考核時(shí)扣分；與崗位責(zé)任掛鉤，凡是在操作中出現(xiàn)重大失誤或不能勝任藥具工作的人員一律在更換《藥具服務(wù)員》上崗證時(shí)取消其考試資格，待崗。通過(guò)強(qiáng)化崗位責(zé)任，保證上傳數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并且審核通過(guò)的數(shù)據(jù)完全符合要求。

二、利用微機(jī)信息管理避孕藥具工作

藥具管理工作，由于單位人員少，身兼多職，針對(duì)諸多報(bào)表、數(shù)據(jù)、庫(kù)存及藥具發(fā)放等工作，經(jīng)過(guò)半年的工作摸索出分類、色標(biāo)、分項(xiàng)等簡(jiǎn)潔、快捷的工作方法，提高了藥具管理工作效率。

（一）分類法：把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)服務(wù)站、區(qū)計(jì)生委藥具調(diào)撥單均在電腦上做好，來(lái)領(lǐng)藥具時(shí)只要打開(kāi)電腦、點(diǎn)擊一下改動(dòng)日期和內(nèi)容就行。避孕藥具庫(kù)存按季度分表制作，每個(gè)季度調(diào)出、調(diào)入一目了然。每年新入庫(kù)避孕藥具則另外制作一表格，這樣目的是一方面方便匯總購(gòu)、調(diào)、存表格、另一方面則知當(dāng)年新入庫(kù)數(shù)據(jù)和需求表可有出入。

（二）色標(biāo)法：利用電腦里的顏色標(biāo)示合理運(yùn)用在各類報(bào)表、庫(kù)存數(shù)據(jù)里。例如：用紅色標(biāo)示快要到期（指距有效期半年或半年以上）避孕藥具、必須先行發(fā)放，本著“先進(jìn)先出，近失效期先出”的批號(hào)管理原則發(fā)放藥具。綠色標(biāo)示本季度新入庫(kù)藥具。酸橙綠和鮮綠色標(biāo)示同一品種但不同一批號(hào)避孕藥具。金色標(biāo)示本季度已調(diào)撥完畢避孕藥具。水綠色標(biāo)示本季度正在調(diào)撥的避孕藥具（并在備注一欄把每次調(diào)出的避孕藥具數(shù)據(jù)記載并相加，以方便季度末扎帳、匯總）。

（三）分項(xiàng)法：把各類表格、報(bào)表、文檔分類、分項(xiàng)、歸檔，做到用什么表格一目了然。一是各年度藥具計(jì)劃需求表、及分配表；二是半年報(bào)、全年報(bào)表，購(gòu)、調(diào)、存表；三是藥具入庫(kù)、出庫(kù)、及各季度庫(kù)存數(shù)據(jù)表；五是縣級(jí)各類文件、通知，及藥具各種文檔、總結(jié)、報(bào)告

通過(guò)以上方法運(yùn)用，大大提高了工作效率，避免了賬表冊(cè)的誤差，色標(biāo)指示一目了然，條理分明，減小差錯(cuò)。

三、積極做好微機(jī)的系統(tǒng)維護(hù)

隨著信息化的普及，電腦已經(jīng)成為鄉(xiāng)計(jì)劃生育的最基本的工作工具。本人結(jié)合實(shí)際對(duì)微機(jī)的使用和日常維護(hù)中存在的問(wèn)題進(jìn)一步說(shuō)明。

（一）系統(tǒng)升級(jí)：windows系統(tǒng)需要及時(shí)升級(jí)，系統(tǒng)補(bǔ)丁要安裝全，只須打開(kāi)系統(tǒng)自動(dòng)升級(jí)即可。如果存在系統(tǒng)漏洞，電腦就很容易感染病毒，或被木馬入侵。

（二）病毒監(jiān)控：為保證危機(jī)不被病毒侵染、正常使用，需要安裝病毒監(jiān)控程序。所謂監(jiān)控就是指通過(guò)監(jiān)控軟件防止病毒入侵電腦。推薦軟件：360安全衛(wèi)士，簡(jiǎn)單易操作，防控能力較好。

（三）殺毒：在監(jiān)控軟件沒(méi)有阻止病毒感染時(shí)候就需要?dú)⒍尽Ｒ话汶娔X都安裝了殺毒軟件，需要注意的是殺毒軟件的及時(shí)升級(jí)。由于網(wǎng)絡(luò)傳播的病毒不斷更新變種，這就要求我們必須及時(shí)的升級(jí)殺毒軟件。有時(shí)候會(huì)存在殺毒軟件已經(jīng)升級(jí)但是仍有某些病毒不能清除的情況，這樣的病毒比較頑固，危害力大、不易清除，需要下載該病毒的專殺工具才能清除掉。推薦殺毒軟件：瑞星、卡巴斯基。

（四）u盤(pán)病毒：在我們的工作中經(jīng)常用到u盤(pán)，u盤(pán)病毒是需要特別注意的，是病毒傳播的主要途徑之一，尤其是在人多手雜、使用混亂的情況下。推薦軟件：USB Cleaner。該軟件同時(shí)具有u盤(pán)病毒防控和查殺的能力。日常打開(kāi)u盤(pán)病毒防控可以在使用u盤(pán)時(shí)防止u盤(pán)病毒侵入電腦。

（五）下載：在下載軟件時(shí)，有些病毒會(huì)隱藏在下載的文件中，需要的東西被下載下來(lái)了，同時(shí)病毒也不知不覺(jué)得被下載到了電腦上。對(duì)策：如需下載必要的軟件（如上面說(shuō)到的殺毒工具，有些殺毒工具中本身也存在病毒），要到官方網(wǎng)站下載。正規(guī)網(wǎng)站一般沒(méi)有病毒。在下載到本機(jī)電腦后，不要立即打開(kāi)程序，首先用殺毒工具查殺新下載的軟件，若存在病毒，殺毒。如果不能殺毒成功，刪掉重新到其他地方下載。只要不打開(kāi)文件，即使有病毒，也不會(huì)被感染。

（六）中毒特征：正確的使用電腦及網(wǎng)絡(luò)，大大的避免中毒的可能。自動(dòng)彈出的彈出窗口，不要點(diǎn)擊。亂七八糟的網(wǎng)站不要上。如果電腦運(yùn)行速度突然變得特別慢，有些本可以使用的文件不能正常打開(kāi)，或者總有自動(dòng)彈出來(lái)的窗口，那么電腦基本可以認(rèn)定是中毒了。這個(gè)時(shí)候就需要?dú)⒍厩謇砹恕?/p>

網(wǎng)絡(luò)存在大量病毒，但只要正確使用，定期進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，定期升級(jí)軟件和查殺病毒，就可以保證電腦的運(yùn)行速度，從而提供我們的工作效率，不會(huì)出現(xiàn)關(guān)鍵時(shí)候系統(tǒng)癱瘓、影響工作的情況。

四、加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)建立健全縣--鄉(xiāng)-村級(jí)藥具發(fā)放組織

由于曹縣管轄范圍內(nèi)人口相對(duì)較多，村級(jí)計(jì)劃生育工作服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)零散，加強(qiáng)對(duì)管轄內(nèi)各級(jí)計(jì)劃生育工作技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理，首先加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)管理工作，實(shí)行工作實(shí)名制，明確責(zé)任，這樣逐步形成便捷有效的管理機(jī)制，對(duì)發(fā)放藥具組織建立成鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村級(jí)聯(lián)系員可網(wǎng)絡(luò)管理，在每村建立藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)，保障網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)實(shí)名制管理，由村級(jí)業(yè)務(wù)員負(fù)責(zé)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)藥具的發(fā)放，確保藥具既能滿足網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)群眾的使用，又不浪費(fèi)，做到專款專用，保障避孕藥具采購(gòu)和供應(yīng)暢通無(wú)阻，及時(shí)有效。

（二）建立高質(zhì)量的基礎(chǔ)實(shí)施陣地

為保障計(jì)劃生育藥具微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，確保站點(diǎn)及網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)存放藥具的庫(kù)房面積合格，通風(fēng)干燥，存放藥具的庫(kù)房溫度穩(wěn)定在0～30℃之間，相對(duì)濕度保持在45%～75%之間，隨時(shí)檢查庫(kù)房?jī)?nèi)的衛(wèi)生，做到四無(wú)（無(wú)蟲(chóng)害、無(wú)鼠害、無(wú)蜘蛛網(wǎng)、無(wú)雜物）和“三防”（防火、防盜、防潮）。匹配專職人員對(duì)庫(kù)房?jī)?nèi)堆放的避孕藥具按照時(shí)間、品種、規(guī)格、顏色等有序的擺放整齊，同時(shí)貼標(biāo)簽也備注，便于存取。對(duì)存入庫(kù)內(nèi)的藥具進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)查，出庫(kù)的藥具要嚴(yán)格按照藥具的生產(chǎn)批號(hào)準(zhǔn)確配貨，保證質(zhì)量，及時(shí)發(fā)放，記錄完整，對(duì)貨單不符、質(zhì)量異常的藥具不得辦理出入庫(kù)手續(xù)。

（三）加強(qiáng)藥具發(fā)放服務(wù)質(zhì)量，按需靈活發(fā)放

針對(duì)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)人員分布情況及文化水平，制定合理靈活的發(fā)放制度。對(duì)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的流動(dòng)人口、未婚人群等特殊人群加強(qiáng)關(guān)注，積極提供免費(fèi)安全的避孕藥具。對(duì)未婚人群由村級(jí)業(yè)務(wù)員為其提供人性化的講解及合理的勸解，對(duì)其隱私做到保密工作。同時(shí)針對(duì)不同人群提供人性化的服務(wù)，滿足多樣化的需求。由村級(jí)業(yè)務(wù)員對(duì)村內(nèi)人員做好避孕藥具發(fā)放的宣傳工作，確保村內(nèi)人口知道領(lǐng)取避孕藥具的地點(diǎn)及時(shí)間。

（四）強(qiáng)化避孕藥具市場(chǎng)監(jiān)督避免流入市場(chǎng)

篇6

為進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)服務(wù)，區(qū)人大常委會(huì)科教文衛(wèi)工委就科技進(jìn)步法在我區(qū)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研，先后組織召開(kāi)了由街道（鎮(zhèn)）科技副主任（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）、企業(yè)主代表、科技局中層干部等有關(guān)人員及科技局班子成員參加的座談會(huì)，聽(tīng)取了相關(guān)工作匯報(bào)，并進(jìn)行了座談。在此基礎(chǔ)上，提出一些建議和意見(jiàn)。

一、基本情況

自1993年科技進(jìn)步法實(shí)施以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，區(qū)政府大力實(shí)施“科教興區(qū)”、“科教強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，積極發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，重視搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，使我區(qū)的科技事業(yè)不斷發(fā)展，科技實(shí)力明顯增強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的貢獻(xiàn)率不斷提高。我區(qū)先后4次成為全國(guó)科技進(jìn)步區(qū)，還曾榮獲全國(guó)科技進(jìn)步示范區(qū)、全國(guó)科普示范區(qū)和省首批科技強(qiáng)區(qū)等稱號(hào)。

（一）科技創(chuàng)新氛圍逐步形成。區(qū)政府全面加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了科教興區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開(kāi)科技創(chuàng)新工作會(huì)議，制定規(guī)劃，分析現(xiàn)狀，提出切實(shí)可行的措施。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的若干意見(jiàn)》等6個(gè)相關(guān)文件，完善了政策體系。科技投入保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，近五年全社會(huì)科技經(jīng)費(fèi)共投入27.81億元，其中地方財(cái)政科技投入 1.39億元。科技人才隊(duì)伍逐步擴(kuò)大，整體素質(zhì)不斷提高。科普活動(dòng)經(jīng)常性開(kāi)展，全社會(huì)的科技意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）科技服務(wù)體系逐步完善。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)成效顯著。全區(qū)已有省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心17家、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心26家。科技創(chuàng)新平臺(tái)不斷拓展，與大專院校科研機(jī)構(gòu)合作日益密切。全區(qū)已有省級(jí)專利示范企業(yè)5家、市級(jí)專利示范企業(yè)12家，1494件專利獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)。

（三）科技創(chuàng)新能力逐步提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。醫(yī)藥、化工、機(jī)械、電子電器等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，并形成了塊狀高新產(chǎn)業(yè)區(qū)。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)80家，其中國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)11家。20xx年，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)16.3%。科技攻關(guān)取得一定成效。近五年來(lái)，已有60個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，許多項(xiàng)目攻克了技術(shù)壁壘。科技興農(nóng)工作取得新進(jìn)展。一些農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機(jī)械得到較好的推廣和應(yīng)用。我區(qū)在食用菌栽培、鹽堿地綠化、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等方面都取得了明顯成效。

二、存在問(wèn)題

我區(qū)貫徹執(zhí)行科技進(jìn)步法的總體情況較好，科技綜合實(shí)力居全省第23位。但還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：

（一）基層科技管理基礎(chǔ)工作薄弱，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)尚不健全，服務(wù)質(zhì)量亟待提高。在領(lǐng)導(dǎo)力量上，科技工作往往是街道（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)分工中的“副業(yè)”，在這方面所花精力較少。有些街道（鎮(zhèn)）雖然配有科技副主任（副鎮(zhèn)長(zhǎng)），卻因兼職過(guò)多，不能專職其事。同時(shí)，各街道（鎮(zhèn)）也沒(méi)有配置專兼職科技干事。因此，科技為企業(yè)、為農(nóng)業(yè)服務(wù)的質(zhì)量不高，科技工作任務(wù)難以及時(shí)完成。

（二）科技創(chuàng)新相關(guān)政策得不到有效落實(shí)。由于相關(guān)部門(mén)宣傳力度不夠大和企業(yè)本身積極性不高，科技進(jìn)步法及有關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定在全社會(huì)的知曉面不夠?qū)挘S多企業(yè)對(duì)法律、政策的了解掌握不多，特別是中小企業(yè)更不了解，因而無(wú)法運(yùn)用法律和政策為自己謀求權(quán)益。如一些企業(yè)對(duì)享受優(yōu)惠政策的條件不清楚，內(nèi)部核算機(jī)制不夠完善，科技創(chuàng)新項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，以致無(wú)法享受優(yōu)惠政策。

（三）科技投入總體還比較低。我區(qū)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)生產(chǎn)總值的比例為1.4%，相對(duì)偏低。許多中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，融資渠道不暢，科技投入很少或根本沒(méi)有。規(guī)模上企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占工業(yè)銷(xiāo)售額的比例偏低。區(qū)本級(jí)財(cái)政對(duì)科技的投入不夠高，科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益還有待于提高。農(nóng)業(yè)科研成果也因經(jīng)費(fèi)制約，推廣轉(zhuǎn)化率低。

（四）企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)及能力有待提高。部分企業(yè)的科技主體意識(shí)不夠強(qiáng)。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只顧眼前生產(chǎn)利益，對(duì)研究開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型產(chǎn)品興趣不大。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力。有的企業(yè)花了大量人力、財(cái)力和精力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，但剛推向市場(chǎng)就被仿冒，嚴(yán)重影響了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。有的企業(yè)雖然申請(qǐng)了專利保護(hù)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，但由于存在操作程序復(fù)雜、周期長(zhǎng)等因素，因而在打擊仿冒、盜版方面力不從心。科技人才缺乏。我區(qū)高等院校、科研機(jī)構(gòu)少，人才引進(jìn)難、使用難，創(chuàng)新型人才不足。不少企業(yè)還缺乏技工人員，尤其是高級(jí)技術(shù)人員。

三、幾點(diǎn)建議

為促進(jìn)科技進(jìn)步法在我區(qū)的貫徹執(zhí)行，加快實(shí)施“科技強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)我區(qū)科技事業(yè)不斷發(fā)展，特提出以下幾點(diǎn)建議和意見(jiàn)：

（一）進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳科技進(jìn)步法的力度，使“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念深入人心。區(qū)政府特別是科技職能部門(mén)、各街道（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要性和必要性，深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和各級(jí)科技工作會(huì)議精神，全面落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)和宣傳以科技進(jìn)步法為主的科技法律法規(guī)，大力宣傳科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，積極宣傳我區(qū)有關(guān)科技方面的政策性文件，引導(dǎo)廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，更新觀念，開(kāi)闊視野，增強(qiáng)科技意識(shí)。同時(shí)，要正確處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新的關(guān)系，政府推動(dòng)和企業(yè)主導(dǎo)的關(guān)系，招商引資和招才引智的關(guān)系，切實(shí)把加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新擺到更加突出的位置。

（二）進(jìn)一步完善管理機(jī)制，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益至關(guān)重要，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁所在。要大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，既要鼓勵(lì)引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)，也要鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)，加快技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。要利用高新技術(shù)改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)、充實(shí)和配置高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員，并主動(dòng)下街道（鎮(zhèn)）、企業(yè)，積極服務(wù)企業(yè)，幫助解決發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，完善各類考核和評(píng)比機(jī)制，提高評(píng)選工作的“含金量”，引導(dǎo)企業(yè)圍繞提高產(chǎn)品科技含量做文章，逐步形成區(qū)域性優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。

篇7

先后聽(tīng)取了縣衛(wèi)生局有關(guān)工作匯報(bào)，深入走訪下各、福應(yīng)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實(shí)地走訪縣人民醫(yī)院等5家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院，分別召開(kāi)食品藥品監(jiān)督管理局等13個(gè)相關(guān)部門(mén)及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解情況。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來(lái)，縣政府及衛(wèi)生部門(mén)堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：農(nóng)村衛(wèi)生工作情況調(diào)查報(bào)告由提供!

(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作得到各級(jí)政府的重視

近年來(lái),縣政府把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，列入縣xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的試行意見(jiàn)》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，XX年共投入4450萬(wàn)元，其中縣財(cái)政投入1895萬(wàn)元，加大了對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度。積極開(kāi)展衛(wèi)生有關(guān)政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重視衛(wèi)生工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)，抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生工作。

(二)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。

一是實(shí)施農(nóng)民健康工程成效顯著。農(nóng)民健康工程是XX年省、市、縣政府為民辦實(shí)事工程。我縣全面開(kāi)展農(nóng)村公共衛(wèi)生三大類12項(xiàng)服務(wù)，XX年為13萬(wàn)多名農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，并建立健康檔案，實(shí)行分類管理。該工程受到了上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，中央電視臺(tái)等多家媒體先后進(jìn)行采訪報(bào)道。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)轉(zhuǎn)有序，三年來(lái)，已基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架，初步形成有效的運(yùn)行機(jī)制。XX年，全縣參保人數(shù)33萬(wàn)多人，參保率達(dá)78%，累計(jì)有近40萬(wàn)人次享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償，在一定程度上減輕了參保農(nóng)民患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

二是農(nóng)村疾病預(yù)防控制有效開(kāi)展。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預(yù)防工作，重點(diǎn)傳染病得到有效控制。實(shí)施免疫規(guī)劃，兒童五苗接種率均達(dá)95%以上。積極開(kāi)展傳染病防治知識(shí)宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無(wú)重大疫情發(fā)生。

三是積極做好農(nóng)村婦幼保健工作。扎實(shí)開(kāi)展母嬰健康工程工作， XX年孕產(chǎn)婦首次實(shí)現(xiàn)零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。以改水改廁為重點(diǎn)的衛(wèi)生環(huán)境整治力度加大。目前，全縣共有560個(gè)自然村建起了自來(lái)水站，19萬(wàn)多人用上了自來(lái)水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4.7萬(wàn)戶廁所改造。五是無(wú)償獻(xiàn)血工作成績(jī)突出。全縣無(wú)償獻(xiàn)血工作6次被評(píng)為省、市無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)縣。XX年10月，縣政府作為全國(guó)唯一的縣級(jí)單位榮獲全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血促進(jìn)獎(jiǎng)。

(三)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步完善。

二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院推行股份責(zé)任制改革，在中心衛(wèi)生院全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)施農(nóng)民健康工程，改進(jìn)服務(wù)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)狀況得到了一定的好轉(zhuǎn)。

三是農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)把人員入口關(guān)，嚴(yán)格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)到農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，通過(guò)開(kāi)展十佳駐村醫(yī)生評(píng)選、舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織各類學(xué)歷教育等形式，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是全力抓好醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。制訂了《仙居縣醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)工作方案》，加強(qiáng)醫(yī)療單位自身能力建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展等級(jí)評(píng)審，提高了醫(yī)院的管理層次和服務(wù)水平。

開(kāi)展了加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，爭(zhēng)創(chuàng)百日無(wú)事故活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療安全教育，實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。制訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，建立每月督查通報(bào)制度，抓好督查落實(shí)。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)整治，加大農(nóng)村衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，促進(jìn)食品衛(wèi)生和用藥安全。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位，社會(huì)發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識(shí)及大衛(wèi)生理念還不強(qiáng)，未形成農(nóng)村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛(wèi)生主體意識(shí)不強(qiáng)，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識(shí)，預(yù)防為主的思想還沒(méi)有形成共識(shí)，重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒(méi)有改變。

(二)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強(qiáng)。

一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍缺少發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所十分緊張。縣人民醫(yī)院作為全縣最大的綜合性醫(yī)院，占地面積僅40畝，醫(yī)療用房十分擁擠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，XX年醫(yī)院遷建工程完成了工程立項(xiàng)和土地報(bào)批，但由于各種原因，至今未動(dòng)工，嚴(yán)重制約了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展;中醫(yī)院、婦保院、精神病院等縣級(jí)醫(yī)院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不足，精神病院房屋緊張、條件簡(jiǎn)陋，縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院至今還在租用房屋辦公;多數(shù)醫(yī)療單位普遍存在設(shè)施設(shè)備落后等問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒(méi)有配備救護(hù)車(chē)，難于開(kāi)展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二是醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少，在全縣1350名衛(wèi)生技術(shù)人員中，本科學(xué)歷僅占14.9%，高級(jí)職稱只占6.8%;鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)力量更加薄弱，514名衛(wèi)生技術(shù)人員，本科學(xué)歷只有16人，高級(jí)職稱僅有6人，中級(jí)職稱也只有96人，人才問(wèn)題嚴(yán)重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度;基層醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力大、工資低，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障還未落實(shí)。

三是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，病人外流現(xiàn)象不少;醫(yī)療糾紛發(fā)生呈上升趨勢(shì)，醫(yī)～件時(shí)有發(fā)生，處理難度較大;個(gè)體醫(yī)療單位數(shù)量多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度大。四是村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱，全縣722個(gè)行政村只有42個(gè)村級(jí)服務(wù)站，群眾就醫(yī)不便反映較大。

(三)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)緩慢。

一是疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節(jié)。各類傳染病預(yù)防及重大疾病防治任務(wù)依然很重，群眾疾病預(yù)防觀念不強(qiáng)。

二是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問(wèn)題反映較大。農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入問(wèn)題越來(lái)越突出，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系不健全，檢測(cè)設(shè)施設(shè)備落后，糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問(wèn)題突出。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，藥品監(jiān)管相對(duì)薄弱，群眾用藥安全難以保障。

三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)艱巨。農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題較為突出，橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊平原村、城郊結(jié)合部等沒(méi)有集中供水設(shè)施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問(wèn)題突出，群眾呼聲較大;露天糞坑仍普遍存在，改廁任務(wù)較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續(xù)管理工作跟不上，沒(méi)有發(fā)揮作用;縣生活垃圾處理工程進(jìn)展緩慢，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾處理運(yùn)作機(jī)制缺乏，環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺少，垃圾處理問(wèn)題突出;排污問(wèn)題沒(méi)有引起重視，排污設(shè)施沒(méi)有配套，地下污染嚴(yán)重。上述公共衛(wèi)生問(wèn)題的存在，致病返貧現(xiàn)象突出。

(四)農(nóng)村衛(wèi)生投入相對(duì)不足。縣財(cái)政雖然每年對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，但衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)所占同級(jí)財(cái)政支出比例卻不斷下降。社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新，影響了我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度。

(五)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還不夠完善。

一是對(duì)農(nóng)醫(yī)保的政策宣傳不夠，部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)醫(yī)保的認(rèn)識(shí)存在偏差，群眾參保積極性還不高。

二是農(nóng)醫(yī)保政策還不夠完善。群眾對(duì)門(mén)診報(bào)銷(xiāo)、在外地看病報(bào)銷(xiāo)手續(xù)、額度、參保率任務(wù)指標(biāo)等意見(jiàn)較多。

三是籌資難度較大。我縣外出人口較多，以戶為單位收取難度較大，部分鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟(jì)的村由集體支付，影響村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，干部反響較大。

三、幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化保健康促發(fā)展理念，營(yíng)造全社會(huì)共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財(cái)富。做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任。縣政府要從落實(shí)執(zhí)政為民的職責(zé)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重大意義，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的綜合領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作方針政策，制訂農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生主體意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防保健理念，動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，營(yíng)造保健康、促發(fā)展的社會(huì)氛圍。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平

一要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展作出統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視縣人民醫(yī)院建設(shè)，盡快研究，科學(xué)確定建設(shè)方案，積極組織實(shí)施，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張的突出問(wèn)題。重視縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院的遷建工程建設(shè)，積極幫助解決縣中醫(yī)院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的擴(kuò)建問(wèn)題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫(yī)療條件落后、經(jīng)費(fèi)缺少等實(shí)際問(wèn)題和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問(wèn)題。更新醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)療檢查可信度，適應(yīng)醫(yī)療發(fā)展需求。

二要加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展，關(guān)鍵取決于醫(yī)療技術(shù)水平，醫(yī)療技術(shù)人才決定著醫(yī)療技術(shù)水平。因此，要加大醫(yī)療技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制，改進(jìn)人才引進(jìn)和考錄政策，合理配置人才。加強(qiáng)在職醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)，不斷提高中、高級(jí)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的從業(yè)比例，進(jìn)一步提升醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障問(wèn)題。

三要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療秩序。縣人民醫(yī)院要培養(yǎng)和集聚高、精、尖醫(yī)療專家，不斷推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)上新臺(tái)階，減少病人外流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要加強(qiáng)醫(yī)療能力建設(shè)，不斷提高全科醫(yī)術(shù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫(yī)藥技術(shù)及祖?zhèn)髅胤健Ｒ訌?qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)和職業(yè)自律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體醫(yī)療單位管理，發(fā)揮個(gè)體醫(yī)療單位方便山區(qū)群眾就醫(yī)的積極作用，堅(jiān)決打擊各類危害農(nóng)民群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。

四要深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。要遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，從解決群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題入手，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，規(guī)范服務(wù)行為。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改革，合理配置資源，改進(jìn)服務(wù)模式，形成有生機(jī)活力的用人機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制，提高效率。加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擔(dān)負(fù)常見(jiàn)病初診治及預(yù)防保健任務(wù)。發(fā)揮社會(huì)個(gè)人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，提高整體效能。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，為農(nóng)民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。

一要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病等重大疾病的預(yù)防控制，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。

二要加強(qiáng)婦幼保健工作。要認(rèn)真實(shí)施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設(shè)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。

三要加強(qiáng)藥品、食品衛(wèi)生安全管理。要建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大藥品購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)管力度，組織對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品采購(gòu)渠道、質(zhì)量、期限及藥價(jià)的檢查，保證農(nóng)民用上安全、有效、價(jià)廉的藥品。要以實(shí)施食品放心工程為載體，積極開(kāi)展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，加大對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售及餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，加大對(duì)化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和生長(zhǎng)激素等農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，盡快建立縣藥品農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測(cè)中心。

四要進(jìn)一步重視以改水改廁為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要加快橫溪水廠建設(shè)，及早解決橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問(wèn)題，加強(qiáng)城郊結(jié)合部的自來(lái)水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，公共廁所建設(shè)要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設(shè)，力爭(zhēng)如期建成使用。改善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施，提高處理能力，建立符合我縣實(shí)際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾分級(jí)處理運(yùn)作機(jī)制。要重視鄉(xiāng)村排污設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導(dǎo)建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。

(四)進(jìn)一步加大投入，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴(yán)格按照中央、省級(jí)有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策規(guī)定，增加對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入，其增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入占同級(jí)財(cái)政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，保證衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。

要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，多渠道吸引社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。

(五)進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、返貧問(wèn)題。

一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高廣大干部群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識(shí)，廣泛深入地開(kāi)展政策宣傳和典型引導(dǎo)，提高農(nóng)民的自我保障意識(shí)、互相共濟(jì)意識(shí)和健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性，提高參保率，減輕村級(jí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。