戶口清理整頓匯報材料范文
時間:2023-03-31 19:11:17
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篇1
一、工作目標
在各級黨委、政府的領導和有關部門的支持參與下,充分利用各種新聞媒體,采取多種形式,大力宣傳有關法律規(guī)定及換發(fā)二代證的意義,積極發(fā)動和爭取群眾的理解、支持和配合,切實保障公民知情權,自覺接受社會監(jiān)督,為我市換發(fā)二代證工作的順利實施提供輿論支持,營造良好社會氛圍。
二、工作措施
各級換發(fā)二代證工作領導小組要把換發(fā)二代證宣傳工作與換發(fā)二代證工作總體安排同步實施,協(xié)調推進。在宣傳部門的大力支持下,通過報紙、廣播、電視等各種宣傳媒體,制定宣傳報道計劃,采取多種形式,對戶口核對、受理辦證、首發(fā)式和集中換發(fā)等不同階段的工作進行宣傳報道。
(一)市二代證領導小組負責制訂宣傳工作實施方案,編寫宣傳提綱和換發(fā)二代證工作簡報,利用首次發(fā)放二代證之機,組織一次首發(fā)式或新聞會。
1.根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)換發(fā)第二代居民身份證工作宣傳方案》,結合我市實際,制訂我市換發(fā)二代證工作宣傳實施方案。
2.編寫宣傳提綱,作為換發(fā)二代證宣傳指南。
3.在市公安局公安專網(wǎng)上開設二代證工作專欄,使其成為信息、反映工作進展、解答政策疑問的互動平臺。編寫全市換發(fā)二代證工作動態(tài)或簡報,及時換發(fā)二代證工作的規(guī)定,通報各區(qū)工作進展情況,交流經(jīng)驗。
4.利用我市開始受理換發(fā)二代證申請之際,組織一次集中宣傳,制作一期領導電視或廣播專訪。開通市換發(fā)二代證領導小組辦公室咨詢投訴電話:4
(二)各區(qū)(縣)二代證領導小組主要負責編排本區(qū)(縣)宣傳計劃,組織宣傳活動。
1.根據(jù)工作進度,編排宣傳計劃,明確不同階段的宣傳形式和宣傳內容,并落實相關責任。
2.以區(qū)(縣)政府或領導小組名義制定換發(fā)二代證通告,組織一次咨詢活動。
3.區(qū)(縣)公安分局在公安專網(wǎng)上開設“換發(fā)二代證工作”專欄,印制申領二代證宣傳手冊(單),提供一部咨詢投訴電話,并向社會公布電話號碼、受理內容和處理辦法。
(三)街道辦事處負責召開宣傳動員會,設置宣傳欄,印制、分發(fā)宣傳品。
1.街道辦事處、居委會和鄉(xiāng)政府、村委會,逐級召開一次宣傳動員會。
2.在村(居)委會開設宣傳欄,根據(jù)換發(fā)二代證宣傳提綱,宣傳換發(fā)二代證的意義、政策和具體工作安排;轄區(qū)公安派出所要開設一個公告欄,公布換發(fā)二代證工作安排、辦證工作流程、受理時限、收費標準和辦證工作人員照片、咨詢投訴電話等。
3.張貼宣傳畫、印發(fā)告居民公開信和《第二代居民身份證申領指南》。
三、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。
換發(fā)二代證工作,涉及到群眾的切身利益,是一項需要全社會參與和配合支持的系統(tǒng)工程,做好宣傳工作尤為重要。各級換發(fā)二代證工作領導小組要切實重視和支持換發(fā)二代證宣傳工作,加強組織領導,并保障宣傳工作所需經(jīng)費。各級公安機關作為換發(fā)二代證職能部門,要依照職責分工,認真做好各類媒體的統(tǒng)籌協(xié)調,把宣傳工作貫穿于換證工作的始終。在集中換發(fā)二代證工作基本結束時,市政府二代證領導小組對宣傳工作要進行專題總結,并將宣傳工作列為整個換發(fā)二代證工作評優(yōu)創(chuàng)先的重要內容。
(二)結合實際,抓住重點,科學安排。
前期要做好戶口核對和糾正公民身份號碼重、錯的宣傳工作,確保人口信息數(shù)據(jù)的完整、準確。換發(fā)二代證宣傳工作的重點是向領證群眾和用證部門二代證的申領辦法、使用規(guī)定等,宣傳換發(fā)二代證的意義、政策和工作安排,報道換發(fā)二代工作進展情況,爭取群眾理解、支持和社會各部門的配合。同時,通過宣傳達到辦證程序、收費標準等政務公開,自覺接受社會和群眾監(jiān)督,以確保我市換發(fā)二代證工作任務的順利完成。
(三)因地制宜,提高效率。
各級換發(fā)二代證領導小組要根據(jù)當?shù)貙嶋H和換發(fā)二代證工作進展情況,針對不同申領對象,選擇不同宣傳內容和方式。對群眾申領、使用二代證過程中可能遇到的政策問題進行詳細解答。及時向黨委、政府匯報換發(fā)二代證工作,采取多種渠道籌措宣傳經(jīng)費,努力提高宣傳效率。
附件2:
**市集中換發(fā)第二代居民身份證工作宣傳提綱
《中華人民共和國居民身份證法》已于2004年1月1日起施行。為認真貫徹落實好這部法律,確保全國換發(fā)第二代居民身份證工作順利實施,經(jīng)國務院同意,公安部決定從2004年1月起,在全國范圍內逐步換發(fā)第二代居民身份證(以下簡稱二代證)。自治區(qū)于20**年3月21日在昌吉市舉行了新疆換發(fā)二代證首發(fā)式,標志著我區(qū)換發(fā)二代證工作正式啟動。做好集中換發(fā)二代證工作,是各級黨委、政府貫徹“三個代表”重要思想,堅持執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)。因此,要求各有關單位、部門要高度重視,以對黨、對國家、對人民高度負責的精神,把這項工作列入重要議事日程,認真組織實施,切實抓緊抓好。
一、居民身份證的作用
公民在辦理涉及政治、經(jīng)濟、社會生活等權益的事務時,可以出示居民身份證,證明身份。公民在辦理下列事務時,應出示居民身份證:常住戶口登記項目變更、兵役登記、婚姻登記、收養(yǎng)登記、申請辦理出境手續(xù),以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要用居民身份證證明身份的其它情形。
二、第二代居民身份證的式樣
第二代居民身份證是由多層聚酯材料復合而成的單頁卡式證件,采用非接觸式IC卡技術制作,證件尺寸設計為85.6mm×54.0mm×1.Omm。
證件正面設計有簽發(fā)機關和有效期限兩個登記項目,證件背面設計有姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號碼和本人相片7個登記項目。維吾爾族公民的證件,使用漢字和維吾爾文字填寫。
三、第二代居民身份證的技術特點和防偽措施
第一代居民身份證為聚酯薄膜密封、單頁卡式,采用印刷和照相翻拍技術(化學感光方式)塑封而成,使用的主要制證材料是專用證件紙和防偽透視全息膜,證件只具備視讀功能,不具備機讀功能,證件質量和安全防偽性能也較差。
第二代居民身份證采用了多項新技術,證件質量、安全防偽性能大大提高。第一,證件采用非接觸式IC卡技術制作,利用芯片作為機讀存儲器,芯片存儲容量大,可以將變動信息(如住址變動)追加寫入;使用壽命較長,具有讀寫速度快,使用方便,易于保管,以及便于各用證部門使用計算機網(wǎng)絡查詢等優(yōu)點。第二,證件信息的采集和傳輸采用數(shù)碼照相和計算機技術,可以縮短制證周期。第三,證件信息的存儲和證件查詢采用數(shù)據(jù)庫技術和網(wǎng)絡技術,既可實現(xiàn)全國范圍的聯(lián)網(wǎng)快速查詢和身份識別,也可以進行公安機關與各行政管理部門的網(wǎng)絡互查,能夠有效利用人口資源,實現(xiàn)信息共享。
第二代居民身份證采用的防偽技術主要有:一是證件芯片采用數(shù)字防偽措施,可以有效地防止偽造證件或篡改證件信息內容。二是證件表面采用了定向光變色防偽膜和印刷防偽技術。
四、我市換發(fā)第二代居民身份證工作的總體目標和具體安排
經(jīng)市人民政府同意,我市換發(fā)第二代居民身份證工作的總體目標是:20**年上半年全面啟動換發(fā)第二代居民身份證(以下簡稱二代證)工作,至2008年底基本完成年滿16周歲以上公民換發(fā)二代證工作。
(一)20**年上半年完成換發(fā)二代證準備工作。
一是落實購置換發(fā)二代證所需設備的經(jīng)費以及為全市公安機關配置換發(fā)二代證設備。二是根據(jù)換發(fā)二代證工作的業(yè)務技術和管理要求,選配專業(yè)技術和工作人員,做好人員業(yè)務培訓工作;三是完成戶口核對和居民身份證號碼清理糾錯工作;四是市民政局完成街路名的命名。
(二)20**年7月至2008年底完成集中換發(fā)工作。
根據(jù)換發(fā)二代證前期準備工作情況,按照逐步推開的原則,集中開展換發(fā)二代證工作。截止2008年底,完成141萬(16周歲以上)居民換發(fā)二代證的任務。
五、公民如何申領第二代居民身份證
公民接到換發(fā)二代證通知后,按照規(guī)定的時限,本人攜帶居民戶口簿、原申領的第一代居民身份證,到其常住戶口所在地派出所拍攝數(shù)碼相片,填寫《居民身份證申領登記表》,核對身份證登記項目,并交納證件工本費。
公民領取二代證時,要仔細核對證件登記項目是否準確無誤,并簽名確認,同時交回舊證。如發(fā)現(xiàn)證件質量不符合標準或因工作人員失誤導致證件登記項目有差錯的,公安機關應當免費重新制作。
六、公安機關辦理第二代居民身份證的時限
公安機關應當自公民提交《居民身份證申領登記表》之日起六十日內發(fā)放居民身份證;交通不便的地區(qū),辦理時間可以適當延長,但延長的時間不得超過三十日。
七、第二代居民身份證對相片的要求
二代證現(xiàn)場采集人像,為確保采集的人像質量、尺寸、角度、姿態(tài)、色彩等符合制證要求,公安部制定并公布了居民身份證數(shù)字相片技術標準。所采集的人像必須是近期一寸正面免冠彩色頭像,不著制式服裝,常戴眼鏡的居民應配戴眼鏡,頭部占照片尺寸的2/3,白色背景無邊框,人像清晰,層次豐富,神態(tài)自然,無明顯畸變,尺寸為32mm×26mm。
八、港澳臺同胞、華僑以及加入或者恢復中國籍的外國人、無國籍人是否能申請領取第二代居民身份證
香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞遷入內地定居的,華僑回國定居的,以及外國人、無國籍人在中華人民共和國境內定居并被批準加入或者恢復中華人民共和國國籍的,在辦理常住戶口登記時,應當申請領取第二代居民身份證。
九、公民應當申請換領、補領新證的情形
居民身份證有效期滿、公民姓名變更或者證件嚴重損壞不能辨認的,應當申請換領新證;居民身份證登記項目出現(xiàn)錯誤的,公安機關應當及時更正,換發(fā)新證;領取新證時,必須交回原證。居民身份證丟失的,應當申請補領。
十、第二代居民身份證的收費標準
申領、換領二代證的居民收取工本費每證20元,對丟失補領或損壞換領二代證的居民收取工本費每證40元。辦理臨時居民身份證的收費標準為每證10元。公安機關收取的居民身份證工本費,全額上繳國庫。
十一、我市的居民身份證工本費減免政策
法律規(guī)定:對城市中領取最低生活保障金的居民、農村中有特殊生活困難的居民,在其初次申請領取和換領居民身份證時,免收工本費。對其他生活確有困難的居民,在其初次申請領取和換領居民身份證時,可以減收工本費。
十二、關于有效期未滿的第一代居民身份證的效力問題
《中華人民共和國居民身份證法》規(guī)定:依照《中華人民共和國居民身份證條例》領取的居民身份證,在依照本法換領居民身份證前,在其有效期內繼續(xù)有效。也就是說,在尚未開展換發(fā)二代證的地方,或公民本人尚未申領二代證的,其所持有的第一代居民身份證仍在有效期內的可以繼續(xù)使用。第一代居民身份證的廢止時間將另行規(guī)定。
十三、關于第二代居民身份證的號碼位數(shù)
二代證的號碼仍由18位組成:前六位為行政區(qū)劃碼,第七位至第十四位為出生日期碼,第十五位至第十七位為順序碼,第十八位為校驗碼。校驗碼是按統(tǒng)一的公式計算出來,由0至10表示。如果校驗碼是10,就用羅馬數(shù)字的X來代替。
十四、關于第二代居民身份證的有效期
法律規(guī)定:16-25周歲的公民,發(fā)給有效期限10年的居民身份證;26-45周歲的公民,發(fā)給有效期限20年的居民身份證;46周歲以上的公民,發(fā)給長期有效的居民身份證;未滿16周歲的公民,發(fā)給有效期限5年的居民身份證。
十五、集中換發(fā)二代證期間,下列人員應申領二代證
一是當年年滿16周歲的公民;二是一代證的有效期滿需要換證的;三是一代證丟失需要補領證件的公民;四是一代證有效期未滿,自愿換領二代證的公民;五是一代證污損或遷移戶口需要換證的公民;六是因姓名、民族、出生日期等主要戶口事項變更或更正后需要換證的公民。
未滿16周歲自愿申領證件的公民,可由其監(jiān)護人代辦申領手續(xù)。
十六、關于軍人、武裝警察申領第二代居民身份證的規(guī)定
法律規(guī)定:現(xiàn)役的人民軍人、人民武裝警察申請領取和發(fā)放居民身份證的具體辦法,由國務院和中央軍事委員會另行規(guī)定。
十七、人民警察依法執(zhí)行職務,遇有下列情形之一的,經(jīng)出示執(zhí)法證件,可以查驗居民身份證
一是對有違法犯罪嫌疑的人員,需要查明身份的;二是依法實施現(xiàn)場管制時,需要查明有關人員身份的;三是發(fā)生嚴重危害社會治安突發(fā)事件時,需要查明現(xiàn)場有關人員身份的;四是法律規(guī)定需要查明身份的其它情形。
有前款所列情形之一,拒絕人民警察查驗居民身份證的,依照有關法律規(guī)定,分別不同情形,采取措施予以處理。
十八、違反《中華人民共和國居民身份證法》,有下列行為之一的,由公安機關給予警告,并處二百元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得
(一)使用虛假證明材料騙領居民身份證的;(二)出租、出借、轉讓居民身份證的;(三)非法扣押他人居民身份證的。
違反《中華人民共和國居民身份證法》,有下列行為之一的,由公安機關處二百元以上一千元以下罰款,或者處十日以下拘留,有違法所得的,沒收違法所得:
(一)冒用他人居民身份證或者使用騙領的居民身份證的;(二)購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證的;(三)偽造、變造的居民身份證和騙領的居民身份證,由公安機關予以收繳。
偽造、變造居民身份證的,依法追究刑事責任。
十九、關于公民戶口登記或證件登記項目的變更程序
公民在向常住戶口所在地派出所申領二代證時,對本人的戶口登記或證件登記項目有異議或提出更正變更要求的,派出所應停止辦理證件受理手續(xù)。根據(jù)公民提供的有關證明,查明原因據(jù)實依照有關規(guī)定予以更正變更后,再行受理申領二代證手續(xù)。
二十、關于人戶分離人員的定義
人戶分離人員是指具有本市常住戶口,離開常住戶口登記地到本市其他地區(qū)或外地居住的人員。
二十一、關于在本市居住的人戶分離人員應將戶口遷到常住地的法律依據(jù)
一是依據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》規(guī)定:公民應當在經(jīng)常居住的地方登記為常住人口,一個公民只能在一個地方登記為常住人口。二是依據(jù)《中華人民共和國居民身份證法》規(guī)定:公民應向常住戶口所在地的公安機關申請領取居民身份證。因此,加強人口管理并確保居民身份證登記的內容和公民本人實際情況相一致,凡在本市居住的人戶分離人員,必須將戶口遷移到實際居住地。
二十二、本市居住的人戶分離人員辦理戶口遷移手續(xù)的程序
持《居民戶口簿》、居民身份證和住房證明到實際居住地派出所辦理戶口遷入。有兩處住房的居民,應在實際常住地派出所辦理落戶,并同時登記第二住址。
經(jīng)動員不遷移戶口的,特別是因城市改造原戶口登記住址已消失,且居民已沒有住房的,公安機關可要求其將戶口遷移到實際居住地。如拒絕遷移戶口的,將暫緩換發(fā)二代證并停止辦理一切戶口事項。
二十三、在進行入戶核對戶口時發(fā)現(xiàn)公民所持戶口證件上登記的公民身份號碼是重號、錯號的處理方式
公民身份號碼重號、錯號的公民,要積極配合公安機關按照有關規(guī)定進行公民身份號碼的重新編制和糾錯工作。公民因公民身份號碼重、錯號申請換發(fā)居民身份證的,派出所應當及時更正,為其重新辦理居民身份證(重新辦一代證的可免費),同時為其出具《公民身份號碼更正函》。
二十四、公民應如何配合公安機關做好換發(fā)第二代居民身份證
(一)保證人戶一致,依法變動登記戶口事項。按照《中華人民共和國戶口登記條例》第六條的規(guī)定“公民應當在經(jīng)常居住的地方登記為常住戶口”,《中華人民共和國居民身份證法》第八條規(guī)定“居民身份證由居民常住戶口所在地的縣級人民政府公安機關簽發(fā)”。因此,在換發(fā)二代證準備階段的戶口清理整頓工作中,凡戶口所在地與實際居住地不一致的公民,應依法將戶口遷移到實際住居地,保證人戶一致。
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