政府資金申報材料范文

導語：如何才能寫好一篇政府資金申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：中小企業；扶持資金；項目申報；成功率

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

隨著我國經濟快速發展，政府扶持補助中小企業項目越來越多，國家對中小企業在科技發展、自主創新、產業結構升級改造及科技成果轉化等方面的扶持力度越來越大，我國各級政府部門均出臺各類資金（基金）使用計劃，針對不同性質的企業進行扶持補助。中小企業如何利用于國家相關政策，提高項目申報成功率，爭取政府更多資金扶持，以解決企業創新發展或升級改造中建設資金短缺的問題，促進企業快速健康成長，是眾多中小企業應該充分重視的事情。

一、我國現有扶持項目申報渠道

按照目前申報渠道來分，主要有國家發展和改革委員會、國家工業和信息化部、國家財政部、國家科技部和相關的行業歸口部門，如國防科工委、總參謀部、總裝備部、公安部等部門。按照項目所處的階段，當前主要有三大類資金可以支持：一是研發階段的技術創新資金，主要有國家科技部的科技重大專項、863計劃、973計劃、科技支撐計劃、中小企業技術創新基金項目，省科技廳的科技（攻關）計劃，省經信委的技術創新計劃、企業技術中心能力建設項目，商務部的機電（高新技術）產品出口研發基金以及各行業得專項基金；二是產業化階段的資金，主要有國家工信部的電子發展基金項目、發改委的高技術產業化項目、國家財政部的中小企業發展基金、國家科技部的重點新產品計劃和火炬計劃等；三是技術改造項目資金，主要有國家發改委和工信部的技術改造項目計劃資金。在上述資金中，一般都為無償資助和貼息貸款兩種。除了上述資金以外，各級地方政府為了促進當地的技術創新、文化經濟的發展，也都從地方財政上設立專項資金，支持企業的優勢項目，例如北京市有北京市國有文化資產監督管理辦公室頒布的《關于公開征集2013年和2014年北京市文化創新發展專項（產業類）資金支持項目的公告》、北京市經濟和信息化委員會、北京市財政局頒布的《關于公開征集 2013 年北京市信息化發展資金支持項目的公告》（京經信委發〔2013〕53號）等文件，文件對企業的各類創新研發機構、科技成果轉化、品牌建設、投資及快速發展等進行獎勵。

二、企業申報項目過程中應注意的問題

一個企業無論是處于初步建設期、產業化生產階段、升級改造階段，只要其建設項目符合國家和地方的產業政策，都可以申報中央或地方財政資金的扶持。但隨著政府信息的公開透明，每年每項扶持資金都會有較多企業去申報爭取，政府相關部門會按照項目申報通知與要求，組織專家或委托中介結構對申報項目進行評選，如何保證自己企業申報的項目不被淘汰，獲得政府相關資金支持，各中小企業應積極做好以下四個方面：

（一）加強溝通，及時了解掌握項目申報信息

現代社會已步入信息時代，實力的競爭也包括了信息的競爭，及時了解和掌握相關信息是取得獲勝的先機。通常可以通過媒體報紙、政府網站、行業歸口部門網站了解項目申報的政策和信息，或者與主管部門相關人員進行溝通直接了解相關項目申報信息。其中經常向政府有關主管部門咨詢和聯系最為重要，因為每個資金項目計劃的推出，一般都有相應的執行辦法，而這些政策和細則的制訂者正是各級政府部門。企業要想避免政策理解上的盲區和誤區，應注重加強與政府相關部門進行溝通，具體做法可以是企業負責人經常將企業的重點項目向有關部門進行匯報，讓政府部門相關負責人了解企業正在實施和未來擬建設的項目，請他們對這些項目做相關指導與幫助，為未來項目申報做好準備工作。通過各種方法與途徑收集各類行業信息和產業政策，充分學習政策出臺的背景，了解政策支持的方向以及重點支持的領域，以判斷自己企業所處的行業領域和申報項目是否屬于支持范圍，是否符合相應產業發向。通過和政府相關人員或專業人士以及中介機構去了解和把握自己企業建設項目應申請哪項扶持資金，如科技項目，是研發類、還是產業化項目以及項目申報時間和申報流程等前置性關鍵信息，確保自己在項目申報起初階段就能任務與目標明確。

（二）注重積累，提前做好準備工作

企業的實力往往是項目建設效果的保障，也是項目成功申報的保障。因此，項目申報成功率的高低，不僅取決于項目本身的競爭性，同時還取決于企業的基礎保障力。企業需要在平時多注重無形資產的積累，如通過高新技術企業認定、軟件企業認定、創新型企業認定、科研單位認定、重合同守信用單位認定、銀行信用等級認定、企業技術中心認定、工程技術（研究）中心認定，取得IS09000質量體系認定證書、獲得良好企業信用等級、出口創匯企業評選情況資料，收集產品的專利證書、商標、著作權、科技成果鑒定、產品測試、重點新產品認定、技術查新和專利申報等相關證明材料，充分展示企業管理優勢和項目的已具有的技術、人才、裝備等方面的優勢，為項目成功申報奠定堅定的技術、人才、物質基礎。

（三）突出重點，全面抓好項目申報材料編制

項目申報材料的好壞嚴重影響著項目申報的成功率。國家或地方政府扶持資金項目通常都需要企業提交項目申報材料，申報材料的格式或要求通常都會在下發的申報通知中附件中給出明確要求。主管資金政府相關部門會組織專家或委托中介機構進行項目評審，專家組或中介機構除重大項目外較少赴現場考評，項目申報材料是項目評審組評審項目的重要依據。因此，項目申報材料包括報告編制及相關附件的組織就極為重要，項目申請報告通常包括資金申請報告、項目建議書、項目可行性研究報告等類，項目申請報告應抓住項目申報通知中的規定條款與目錄進行嚴格論述，重點主要包括以下幾個方面，首先需明確論述申報項目符合本次申報資金支持產業方向和范圍；其次需明確項目產品市場前景良好，最好有相應支撐說明材料；第三需突出本項目技術的創新點與論述技術的可行性，說清技術來源，保證知識產權清晰和技術方案合理可行，科技類項目尤其需要突出產品的技術創新；第四投資預算應詳細合理和自籌資金應有保障，預算總額應滿足申報通知要求規定的限值，預算明細需要具體細化不可虛大，自籌資金有相應輔助證明材料保障；第五，項目組織與建設周期合理；第六，項目效益明顯，具有積極的社會、區域或地方促動作用。

申請報告的編制按照申報通知的要求，有的申請報告必須有資質的專業工程咨詢機構編制；申報通知對申請報告沒有相關要求的，企業可以自行組織編制也可以委托專業工程咨詢機構編制。專業工程咨詢機構的編制人員由于長期專業從事產業規劃、項目建議書、可行性研究報告等各類報告編制與各類政府投資項目的資金評審工作，對我國各類產業政策支持方向、資金支持原則、市場宏觀分析、投資估算及財務效益分析的合理性以及申報材料的組織上均有著特有優勢，雖然由于某些項目技術的專業性與獨特性，專業工程咨詢機構人員對其技術原理與技術創新的表述可能不夠精準明了，存在不能滿足專家組對該項目的技術創新性的深入理解的不足，但專業工程咨詢機構通常在項目編制過程中，會通過與企業技術人員反復深入溝通，通常可以簡明通俗地表述出項目技術的創新點和獨特點，可以更好地把握住項目報告編制環節中的關鍵點，能更好地論清楚申報項目的立項主旨，建設方案的可行性、投資估算構成以及項目最終取得效果，使其能更清晰地顯示企業在技術、實力等方面的優勢，使評委們能在較短時間內抓住該項目關鍵信息點，使項目更易于通過其他專家組或中介機構的評審。因此，在企業申報國家扶持資金過程中，尤其重大工程或科研項目，筆者建議項目申請報告最好由專業工程咨詢機構或者聘請專業人士幫助企業科學規范編制，以最好的書面材料展現項目的最佳真實水平，最大程度地提升項目申報成功率，以少量的投入獲得相關政府資金支持還是值得的。

（四）重視管理，按時完成項目建設

企業在取得國家或地方政府項目資金支持后，要加強管理，按時完成項目，及時申報項目驗收。企業在實施過程中，應建立項目與財務管理制度，按照項目預算內容和時間進度開展項目建設，如遇到必須調整內容時，須即時向主管機關提交調整申請說明；項目財務支出應單獨建賬，嚴格做到專款專用；項目實施完成后，須即時向主管部門申請驗收。項目建設能否按時完成，管理是否規范合理，影響到企業能否再次成功申請政府資金扶助。因此，為企業持續健康發展，各企業應充分重視項目管理與項目驗收工作。

此外，中小企業要做好政府扶持項目的申報與建設，中小企業主管領導必須充分重視和支持該項工作，因為一個項目的申報和建設通常涉及到該企業的計劃發展、技術、財務等多個部門的通力合作，方能申報和實施好這個項目。如果企業主管領導不充分重視，不統籌規劃，各部門在分工協作時可能會因為相應主管人的理解不到位，導致不同的環節出現失誤，而耽誤整個項目的申報或建設的成功率。

篇2

中國興業太陽能技術控股有限公司（以下簡稱“興業太陽能”）是一家港交所主板上市公司（股票代碼：0750）。該公司的20.8MW屋頂電站項目在2010年一次性獲得國家財政部“金太陽示范工程”財政支持2.8億元，建成投產后每年能發電2500萬度，將成為全國乃至全世界最大的屋頂電站。

同樣幸運的還有湖南金健米業股份有限公司。

2011年4月6日，該公司公告稱，根據常德市財政局《關于下達“支持國家級農業產業化龍頭企業發展資金”的通知》，金健米業獲得2000萬元補貼，專項用于公司已投入的優質米種植基地推廣及其產業化項目。

根據中國注冊會計師協會的第13期2010年年報審計情況快報顯示，截至4月17日，1570家上市公司已披露年報，其中，1454家公司收到政府補助，占比達到92.61%；涉及總金額高達463.40億元，平均每家公司獲3187.09萬元。上述1454家公司中，享受到政府稅費返還和減免的有514家，涉及金額79.32億元，平均每家1543.03萬元。

不過，也有一些企業卻沒那么幸運。與興業太陽能同時申報2010年國家財政部“金太陽示范工程”20MW屋頂電站的株洲南車時代集團，申報方案最終落選，沒有獲得財政資金的支持。

申請政府財政專項資金真的存在捷徑或秘訣嗎？

興業太陽能的成功路徑

財政部《關于加強金太陽示范工程和太陽能光電建筑應用示范工程建設管理的通知》（財建[2010]662號）下發日期為2010年9月21日，而要求各地財政部門必須在10月30日之前將申報材料報至財政部。如何在1個月內，完成這個看來幾乎不可能完成的任務呢？

當初負責此項工作的興業太陽能總經理助理周青告訴記者，他們有每天瀏覽財政部網站的習慣，地方財政部門還未收到正式文件之前，他們就看到了網站公布的通知。公司成立了專門的申報小組，首先是對照文件精神，結合自身實際進行分析，最終決定參與申報。

根據財政部2010年662文件精神，此次申報的“金太陽示范工程”重點為：建筑面積充裕、電網接入條件較好、電力負荷較大的經濟技術開發區、高新技術產業開發區、工業園區、產業園區等，進行用戶側光伏發電項目集中連片建設。湖南興業太陽能產業園正好符合這一要求。

“我們每年都要參與很多金太陽屋頂計劃類似的示范工程項目，對應申報積累了很多經驗。在申報過程中，分工合作非常重要。技術組負責方案設計，政府組負責對接政府溝通，材料組負責材料收集。這或許是我們成功的秘訣之一。”周青向記者透露。

申報初稿在一周后就提交政府部門審批。由于“金太陽示范工程”要逐級審批，而且每級政府都要求財政、能源、科技、環境、電力部門立項和審批。興業太陽能一開始就向政府部門申請援手，并獲得了地方政府的大力支持。公司所在的九華示范區為興業太陽能申報這個大型太陽能屋頂電站召開了專門會議，全力支持興業太陽能申報工作。湘潭市副市長、九華示范區管委會工委書記楊親鵬在接受采訪時表示：“2010年底，我們高度重視這個項目，該項目從立項開始，到成功申報獲批為‘金太陽示范工程’項目后，就一鳴驚人地成為湖南‘兩型社會’建設的焦點之一。”

申報材料流程分為三步走：第一步是提交公司項目所在的九華示范區管委會的發改局、財政局及產業局，獲得園區立項；第二步提交湘潭市財政局、科技局及發改委，三部門同時立項獲批后第二步結束；第三步則是提交湖南省財政廳、能源局（能源局隸屬發改委）、環保廳、電力局以及科技廳。

“最后一步至關重要。作為如此重大的省級項目，省級環評以及電力局同意并網則是重中之重。”周青強調說。除此之外，規劃好申報時間，按時申報也是非常重要的一環。

財政補貼申報“秘笈”

有關專家總結興業太陽能同時申報成功的幾點要素：

1.獲取消息早，準備工作比較充分；

2.吃透政策，結合自身實際，對癥下藥，申報材料針對性強；

3.團隊作戰，分工合理，執行效率高，有利于短期內快速完成申報；

4.聯合政府，爭取支持，申報材料通過率比較高；

5.及時溝通，查漏補缺，隨時可申報材料存在的缺陷進行補救。

很多企業并不了解財政補貼方面的政策，也不知道獲取財政補貼的流程。一位省財政廳副處長認為，出現上述情況，一方面是當地政策部門宣傳不夠，企業不了解相關情況；另一方面，企業也應該主動去了解政策。

從財政對企業的補貼流程上來看，主要分為兩種。第一種是中央財政下撥的資金。首先是中央財政下發文件，然后省里組織下面市縣財政上報企業，省里匯總，然后上報中央，經過中央財政部門的核實，再把企業名單報回來，劃撥資金。

第二種是省級財政下撥的資金。一般都會有相應的資金管理辦法，根據管理辦法，相關企業向當地財政上報項目，然后由當地財政匯總上報省級財政。

比如，2010年常德市中小企業國際市場開拓補助資金申報流程圖。就詳細、明了地說明了企業申報補助資金的流程（見圖）。

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第一條獎勵資金

市財政從年初預算安排的林業產業發展及生態建設資金中安排林業產業發展獎勵資金100萬元，專項用于建設單位進行干雜果經濟林產業基地建設、林下經濟示范基地建設以及林業良種繁育、引進、新技術推廣等的獎勵。

第二條獎勵原則

堅持“先建后獎、典型帶動、總額控制、擇優獎勵、可持續發展”的原則，充分發揮財政資金的引導作用，推動林業產業加快發展。

第三條獎勵對象

在市轄區內符合獎勵條件并經驗收合格、進行公示無異議的建設單位，包括企業、合作社和種植大戶等。

第四條獎勵條件

申請獎勵的建設單位需滿足以下條件之一：

（一）當年新建干雜果經濟林基地面積50畝以上，選用苗木是良種壯苗或林業部門認可的樹種品種，栽植、管理符合國家造林技術規程和生產標準，建園檔案及栽培管理技術資料完備。

（二）當年新建林下經濟示范基地規模：林菌示范基地面積10畝以上；林禽（畜）等示范基地30畝以上；林藥、林花、林蔬示范基地50畝以上，基地建設和管理符合技術規范和行業標準，推行標準化生產，產品達到無公害農產品、綠色食品或有機食品標準。

第五條獎勵標準

給予獎勵的建設單位，執行以下標準：干雜果經濟林基地面積50畝以上的，每畝獎勵400元；林菌示范基地10畝以上的，每畝獎勵1000元；林禽（畜）等示范基地30畝以上的，每畝獎勵200元；林藥、林花、林蔬等示范基地50畝以上的，每畝獎勵400元。

各市區（開發區、工業新區，下同）按照不低于1:1的比例進行配套。

財政部門應加大對林木新品種引進、試驗、示范推廣的支持力度，安排資金扶持珍稀優良用材林、果品基地引種試驗和林業技術推廣。

上述獎勵實行最高獎勵限額控制，即單項獎勵最高控制在15萬元。

建設單位不能同時獲得多個單項獎勵，只能選擇一個項目給予獎勵。

第六條獎勵程序

（一）各市區林業部門根據本地林業產業發展規劃，年初確定建設基地規模和建設計劃，報市林業局備案，市林業局將在基地建設前、建設中組織有關專家進行檢查指導。

（二）市財政局、市林業局根據林業產業發展資金規模和各市區林業產業發展現狀，本著“統籌兼顧、均衡發展、區域協調、突出重點”的原則，將獎勵指標分配到各市區，各市區林業局、財政局根據市級下達的指標數，結合當地林業產業基地建設情況及林業產業發展情況，做好組織申報工作（申報材料采用統一格式）。

（三）申請獎勵的建設單位，應向所在市區林業、財政部門提供獎勵申報材料，各市區林業、財政部門受理后應積極組織對申報材料及基地建設等情況進行審核驗收，擇優向市林業局、市財政局申報。

（四）市林業局、市財政局根據各市區的申報材料，組織考核驗收，驗收合格的建設單位給予公示、公布。

（五）對獲得獎勵的建設單位，市財政局一次性將獎勵資金撥付各市區財政局，各市區財政局應一次性將市級獎勵資金及本級配套資金及時撥付建設單位。

第七條資金監管

各級財政部門要加強獎勵資金管理，嚴格按獎勵原則、獎勵程序撥款，確保獎勵資金專款專用，各市區林業、財政部門要對申報材料的真實性、準確性負責，對弄虛作假套取財政資金的，一經查實，取消獎勵資格，追回獎勵資金，并實行通報和追責。

第八條其他事項

（一）本辦法由市財政局負責解釋。

（二）本辦法不含省財政直管縣。

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根據杭政辦〔20**〕15號《**市人民政府辦公廳轉發市農業產業化領導小組辦公室等部門關于**市農產品加工企業財政資助管理辦法的通知》，經研究，決定開展20**年第一批農產品加工企業財政資助項目的申報工作。現將有關事項通知如下：

一、技術改造項目申報

(一)申報條件

1、符合產業政策和**市都市農業發展規劃，對本市農業結構調整和農民增收具有帶動作用。

2、在**地區組織實施，符合國家、地區有關法律、法規和政策的規定，并按規定備案(或立項)的當年或上年完工的項目。

3、企業有一定的帶動力，吸納本地農村勞動力，或與本市農戶和農產品生產基地相關聯，促進本市農業出口創匯、外向型經濟的發展。

4、企業經營主體明確，具有獨立法人資格，管理規范，具有健全的財務管理制度和會計核算體系。

5、項目總投資在140萬元以上(其中土建部分不得超過總投資的30％)。如僅為設備投入，應在100萬元以上。對優勢特色農業產業帶內或淳安縣的中小型農產品加工企業總投資放寬到100萬元以上(如僅為設備投入，應在70萬元以上)。優勢特色農業產業帶內農產品加工企業的界定按杭政函〔2006〕140號文件所列的鄉鎮區域和產業類型加以確定。

有關區、縣(市)在申報本批農產品加工技改項目時，必須落實當地今年第一批農產品加工技改資助資金。

(二)申報材料

1、**市農產品加工企業技術改造財政資助項目申報表和各區、縣(市)經貿局(計經局、經發局)審核的技改項目備案表(或技改項目批復文件復印件)；

2、企業技術改造項目完成投資財務清單，購置設備、土建工程的記帳憑證和正式發票復印件(設備、土建分列)；

3、企業資產負債表(20**年12月31日)和損益表(20**年度)。

二、自主創新項目申報

(一)申報條件

凡本市農產品加工企業申報省級以上(含省級)新產品經確認、或通過省級以上新產品鑒定以及獲得專利授權(包括發明專利、實用新型專利、外觀設計專利)的，都可以申報。

(二)申報材料

省級以上新產品確認、鑒定證書，專利授權書等相關證明。

三、申報程序和時間

由各地農產辦牽頭組織申報，技術改造項目同級財政部門必須審核并簽署資金落實意見；市屬企業由企業主管部門組織申報。自主創新項目由區、縣(市)或市級主管部門審核匯總，并附相關證明復印件。請于6月15日前，將申報材料(一式三份)送**市農業產業化領導小組辦公室(其中**市財政局、**市經委各一份)。優勢特色農業產業帶內的農產品加工技改項目申報材料需同時報**市級業務主管部門一份。逾期申報不予受理。未明事宜請與**市農業產業化領導小組辦公室聯系(市農辦經濟發展處)

**市農業產業化領導小組辦公室

**市經濟委員會

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第二條市住房保障和房產管理局會同統計等部門，根據我市經濟社會發展水平、城市居民居住狀況、收入水平等，依據國家、省及我市經濟適用住房政策，確定每一年度經濟適用住房貨幣補貼標準、戶數和申請補貼的低收入標準線，報經市政府批準后，每年2月份向社會公布。

補貼標準和低收入標準線一經確定，三年為一周期，每年按困難程度由高向低補貼一千戶。

第三條市財政部門負責經濟適用住房貨幣補貼資金和經濟適用住房管理工作經費的保障。對補貼資金設專戶管理，并根據市住房保障和房產管理局的相關手續，定期將經濟適用住房補貼資金撥付到市住房保障和房產管理局專設的經濟適用住房補貼帳戶。經濟適用住房補貼資金必須專款專用，不得挪作他用。

第四條申請經濟適用住房貨幣補貼的家庭應同時具備以下條件：

（一）具有市區常住城鎮戶口；

（二）家庭人均可支配收入在上年度當地人均可支配收入的0.65倍（含0.65倍）以下；

（三）家庭人均住房建筑面積在15平方米（含15平方米）以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以內（使用面積按其建筑面積的70％計算）；

（四）申請前五年內沒有轉讓過住房的。轉讓住房前符合本條（三）項規定的除外；

申請前住房被拆遷的，其住房面積按安置面積或補償資金除以當年商品住房平均價格計算。家庭成員可包括隨子女居住五年以上且需要繼續跟隨子女居住的非市區戶口的父母。

符合上述規定條件的年滿30歲的單身市民，可以申請經濟適用住房貨幣補貼。

第五條申請經濟適用住房貨幣補貼的程序：

（一）申請

申請經濟適用住房貨幣補貼的家庭首先向所在街道辦事處或鄉鎮政府進行申請，申請時應提交下列材料：

1.《經濟適用住房貨幣補貼申請表》（以下簡稱《申請表》）一式三份；

2.結婚證書原件及復印件一份；

3.家庭成員戶口本、身份證原件及復印件一份；

4.家庭現住房屋所有權證書或承租證書原件及復印件一份；

5.家庭收入情況證明（包括工薪收入、離退休金收入、低保金、房屋租金、股息、紅利、經營凈收入等其他收入）；

6.住房轉讓情況證明；

7.其他需要提供的資料。

《申請表》格式文本由市住房保障和房產管理局制作，申請人可在戶口所在地街道辦事處領取，也可在**市房地產信息網站下載。

（二）審核

街道辦事處或鄉鎮政府在5個工作日內對申請人提交的有關材料進行審核，對有關情況進行入戶調查。對不符合申請條件的家庭，將申報材料全部退回，并書面寫明原因。屬于材料不齊全的，要一次性告知，并幫助其準備材料；對符合申請條件的家庭，應分別在街道辦事處（鄉鎮政府）院內及申請家庭居住小區內明顯位置進行公示15天。街道辦事處（鄉鎮政府）根據申請情況，每月公示兩批，要設立舉報電話。

經公示無異議的，街道辦事處或鄉鎮政府主管領導在《申請表》上簽署意見并加蓋公章，在3個工作日內將每個家庭的全部申報材料（復印件）上報到所在區政府或高開區管委會住房保障主管部門，原件退回申請家庭。對被舉報的家庭，要在3個工作日內派專人核實，經查實，符合條件的，予以上報，不符合條件的，將申報材料退回本人。

（三）復核

三區住房保障主管部門在收到街道辦事處或鄉鎮政府上報的低收入家庭申報材料后，要在7個工作日內將申報材料進行復核，對有關情況進行調查確認。審核確認后,在3個工作日內,對符合申報條件的，由單位主管領導簽字并加蓋單位公章后，上報市住房保障和房產管理局；對不符合申報條件的，將申報材料全部退回街道辦事處或鄉鎮政府，并書面寫明原因，辦事處負責將申請材料退回申請人。

（四）公示

市住房保障和房產管理局在收到三區住房保障主管部門上報的材料后，在10個工作日內對材料認真進行核實，要對不低于20％的申報家庭進行抽查，上門核實。經確認核實，對符合條件的列為公示對象；對不符合條件的，通知申請家庭，書面告知原因，申報材料退回本人。

市住房保障和房產管理局根據申請補貼家庭的困難程度，按照由高到低的原則，確定公示對象，將公示對象的基本情況在**市主要媒體、**房地產信息網站上進行公示，公示期限為15天。每年公示兩批，第一批在每年的6月份公示，第二批在每年的11月份公示。公示對象困難程度的確定順序按：家庭年人均可支配收入、人均住房面積、家庭總人口、家庭總建筑面積。已被市住房保障和房產管理局審核列為公示對象，由于每批公示數量有限而不能在本批公示的，按順序直接進入下一批公示，依此類推。

（五）審批

公示結束后，對公示無異議的，市住房保障和房產管理局予以審批，在《申請表》上簽署意見并加蓋單位公章。在5個工作日內將兩份《申請表》和《補貼證》，逐級分發到區主管部門和辦事處或鄉鎮政府。

（六）發證

補貼對象在公示期滿后40日內，申請人持身份證到所屬辦事處或鄉鎮政府領取《經濟適用住房貨幣補貼證》（以下簡稱《補貼證》）。街道辦事處和鄉鎮政府在收到市住房保障和房產管理部門分發的《補貼證》后，在3個工作日內通知公示對象。受補貼家庭在接到《通知》后，逾期不領取的，視為自動放棄領取《補貼證》的資格。需要時，應重新申請。

（七）購房

申請人在《補貼證》有效期內，可以在本市城市規劃區內購買下列住房：

1.符合辦理**市房屋產權證條件的現房（平房除外）；

2.經市房管部門備案的商品住房期房。

《補貼證》有效期為一年，在有效期內未購買住房的視為自動放棄本次補貼資格。需要時，應重新申請。

參加本單位集資合作建房或已購買或購買在建經濟適用住房的家庭，不能享受經濟適用住房貨幣補貼。

（八）領取補貼資金

1.購買現房的申請人，在取得《房屋所有權證》后三十日內，持身份證、《補貼證》和《房屋所有權證》到市住房保障和房產管理局辦理領取購房貨幣補貼資金手續。市住房保障和房產管理局將統一在金融機構為其辦理活期存折，由個人到金融機構自行支取。

2.購買商品住房期房的申請人，在《補貼證》有效期內未取得《房屋所有權證》的，應當持身份證、《補貼證》及經市房管部門備案的房屋買賣合同，到市住房保障和房產管理局辦理補貼延期手續，延期時間最長不超過二年。

3.以所購房屋作抵押貸款購買住房的，由市住房保障和房產管理局負責協調《房屋所有權證》事宜，申請人持身份證、《補貼證》到市住房保障和房產管理局辦理領取購房貨幣補貼資金手續，自行到金融機構支取補貼資金。

第六條市住房保障和房產管理部門在享受貨幣補貼所購房屋《房屋所有權證》上加注“經濟適用住房”字樣和補貼金額。該住戶不得再次申請補貼或購買其他政策性住房，也不再享受其他住房補貼。五年內上市交易的，應到市住房保障和房產管理局如數退還原經濟適用住房補貼，憑市住房保障和房產管理局出具的退款證明辦理交易手續。五年后可自由上市交易。

第七條建立責任追究機制。單位的主要領導為第一責任人，主管領導為主要責任人，辦事人員為直接責任人。各單位和各有關人員要各負其責，各司其職，認真審核，嚴格把關。對提供虛假證明，把關不嚴，弄虛作假的，一經查實，將嚴格按照有關規定追究責任。造成經濟損失的，責任人要承擔相應的經濟責任。

第八條市住房保障和房產管理局建立有獎舉報制度。對違反《**市經濟適用住房實行貨幣補貼暫行辦法》和本實施細則的行為，任何單位和個人均有權舉報。對舉報屬實者予以獎勵。舉報內容查實后，市住房保障和房產管理局將給予舉報人最高1000元的獎勵。多人舉報同一對象，只獎勵第一舉報人。

市住房保障和房產管理局在接到舉報人的舉報后，在3個工作日內派專人將舉報情況進行核實，將核實情況報主要領導審批，并將核實結果及時通知舉報人。市住房保障和房產管理局對舉報人的情況予以保密。

被舉報人違規情況查實后，取消其領取補貼的資格，該家庭五年內不準申請經濟適用住房貨幣補貼。對已領取《補貼證》的，要收回《補貼證》；對已領取經濟適用住房補貼的，要全部追回補貼款，按有關規定給予處理。

第九條實施責任主體和辦事機構。市住房保障和房產管理局、三區政府為責任主體。三區各辦事處（鄉鎮政府）要明確專門機構和辦事人員具體承辦。市委、市政府將此項工作納入目標考核體系。

第十條舉報人可采取以下方式進行舉報：

1.當面舉報。舉報人可以直接到市住房保障和房產管理局當面舉報。

篇6

一、支持范圍

“企業消化吸收與再創新專項”支持企業對從國內外引進的技術進行消化吸收再創新，并形成新的自主知識產權或技術標準。重點支持企業建立產學研結合的長效機制，對引進的技術進行再創新。

二、申報條件

申請專項資金應具備以下條件：

（一）申報企業條件

1.基本要求：企業在*地區注冊，具有獨立法人資格且中方控股；

2.人員要求：員工人數不低于50人，其中具有大專以上學歷的人員占職工總數的比例不低于30%；直接從事研究開發的科技人員應占職工總數的比例不低于10%；有優秀的管理團隊、較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平；

3.經營業績：年銷售收入不低于500萬元，凈資產不低于500萬元，資產負債率不超過70%；企業年研發投入占企業年銷售額的3%以上；

4.財務要求：財務管理規范，有嚴格的財務管理制度和專業的財務管理人員，財務狀況良好；

5.知識產權要求：具有知識產權管理制度，由專門的機構或人員負責知識產權事務，擁有一項以上的自主知識產權；

6.對獲得過本專項支持企業的要求：獲得過本專項支持的企業，待項目驗收后方可繼續申報。

（二）申報項目條件

1.項目技術為引進技術，知識產權明晰，無產權糾紛；項目實施后應能夠促進相關產業技術競爭力的提升；

2.項目屬于軟件、電子信息、光機電一體化、新材料、生物醫藥、節能環保、農業科技等高新技術領域；

3.消化吸收再創新和技術引進的資金投入比達到1：1以上；

4.項目實施后，核心技術能形成發明專利、實用新型專利、計算機軟件著作權等新的自主知識產權，研究開發的技術標準被國家有關部門確定為國家標準或行業標準，或被國際標準組織采用；

5.項目產業化前景好，項目實施后應能夠給企業帶來顯著的經濟效益、社會效益，并使企業競爭能力有大幅度提升，能對產業發展發揮重要作用；

6.每家企業只能申報一個項目。

三、支持方式與額度

（一）支持方式：本專項采取無償資助的方式，對申報企業進行擇優支持。

（二）支持額度：每家企業資助額度不超過80萬元。

四、申報與受理

（一）申報時間和地點

本專項實行集中申報、集中受理。*技術交易促進中心受*市科委委托負責受理專項項目申請。

申報時間：20*年4月25日—5月30日

地址：*市海淀區蘇州街甲49號三樓專項管理部

咨詢電話：*

（二）申報程序

1.網上申報。瀏覽*市科委網站*、*技術交易促進中心網站*的政府專項申報欄目或*市知識產權創新服務平臺網站*的政府專區下載填寫項目申報書，并在*技術交易促進中心網站*的政府專項申報欄目注冊，登陸后進行網上申報。

2.報送書面材料。經*技術交易促進中心網上審核確認后，按要求準備申報材料，在申報截止日內，將準備好的申報材料報送*技術交易促進中心。

（三）申報材料

1.《*市科委“企業消化吸收與再創新專項”項目申報書（20*年度）》，同時報電子版；

2.附件

（1）項目可行性報告，同時報電子版；

（2）企業營業執照副本、法定代表人身份證、公司章程或股東協議書等復印件;

（3）是"*市專利示范單位"或"*市專利試點先進單位"的企業須提供相應證書復印件；

（4）近兩年的財務報表，包括資產負債表、損益表、現金流量表等（如有審計報告請提供），并加蓋企業財務章；

（5）企業知識產權管理制度和自主知識產權證明材料（包括專利證書、計算機軟件著作權登記證書等復印件）；

（6）企業標準管理制度及牽頭或參與研制技術標準的有關證明材料；

（7）企業近三年獲得政府資助的相關證明；

（8）項目引進知識產權或技術的合同（屬于從國外引進的，要有中文對照）、財務憑證、引進技術的專利證書或計算機軟件著作權登記證書及其他相關證明材料復印件；引進的知識產權或技術屬于多個所有權人時，要出具其他所有權人同意實施轉讓許可的相關證明；

（9）與申報項目相關的自主知識產權證明材料（包括專利證書、計算機軟件著作權登記證書等復印件或專利申請受理通知復印件等）；相關的查新報告、檢測報告、獲獎證明或標準建議書、申請書、立項書、標準文稿等；

（10）二次開發屬于產學研聯合開發或與其他單位合作開發的，需提供有關的合作協議書或意向書；

（11）其它相關資料：企業資質證明、獲獎證明、行業主管部門授權的檢測機構出具的產品或技術的檢測證明等。

（四）裝訂

申報材料按A4紙張打印，其中《*市科委“企業消化吸收與再創新專項”項目申報書（20*年度）》獨立裝訂，項目可行性報告及其他附件熱壓裝訂成冊。以上材料一式七份，均應加蓋單位公章。

（五）情況查詢

篇7

一、組織領導

自治區科協和財政廳聯合成立“科普惠農興村計劃”實施工作領導小組,負責組織指導全區“科普惠農興村計劃”的實施工作。

自治區“科普惠農興村計劃”實施工作領導小組辦公室設在自治區科協，具體辦理“科普惠農興村計劃”實施的日常工作。

自治區“科普惠農興村計劃”實施工作領導小組組織有關專家學者成立評審組，負責對申報推薦對象進行評審，并對有關項目進行評估監督。

盟(市)科協和財政部門負責組織指導本行政區域內“科普惠農興村計劃”的實施工作，協調解決有關事宜；組織開展“科普惠農興村計劃”實施的宣傳工作；組織相關單位和技術人員審查本行政區域內申報單位、個人的參評資格，審核整理相關申報材料；組織開展“科普惠農興村計劃”實施工作及專項資金使用情況的監督檢查。

旗縣（市、區）科協、財政局組織指導本行政區域內的“科普惠農興村計劃”實施工作，協調解決有關事宜；組織開展“科普惠農興村計劃”實施的宣傳工作；組織相關單位和技術人員審查本行政區域內申報單位、個人的參評資格，進行項目實地評估;整理相關推薦材料，做好公示和申報工作；組織編制審核專項資金項目預算表；對計劃專項資金進行管理監督；對“科普惠農興村計劃”實施方案執行情況進行監督檢查。

地方各級政府及有關部門在各自的職責范圍內，負責計劃實施的有關工作，并協助各級科協、財政部門落實計劃。

各級科協、財政部門應及時向有關部門通報情況，聽取有關意見建議。

自治區及各級科協、財政部門對在“科普惠農興村計劃”實施工作中做出顯著成績的組織和個人，給予表彰和獎勵。

二、實施原則

——堅持公平、公正、公開的原則；

——堅持全國科普示范旗縣（市、區）申報推薦優先的原則；

——堅持“全國百強農技協”、“全區星級農技協”、“全國農村科普示范基地”和“全區星級科普示范基地”申報推薦優先的原則。

三、宣傳動員

各級科協和財政部門根據中國科協、財政部《科普惠農興村計劃實施方案》及有關規定，通過區內主要媒體開展宣傳工作，向政府機構、社會組織和廣大農牧民公開評比和篩選農牧區專業技術協會、農牧區科普示范基地、農牧區科普帶頭人和少數民族科普工作隊的推薦條件和申報程序。廣泛動員社會各界積極參與，組織指導符合條件的單位和個人進行申報。積極宣傳獲獎單位和個人的先進事跡，加大對獲獎單位和個人開展農牧區科普工作的指導力度，使其在提高農牧民科學素質，推進社會主義新農村新牧區建設中發揮更大作用。

四、申報推薦

申報單位和個人向所在旗縣（市、區）科協、財政局報送典型經驗事跡材料；填寫推薦表；提供相關登記、獎勵有效證件和有關照片；編制專項資金項目預算。

旗縣（市、區）科協、財政局整理審核申報對象的申報材料(包括①申報單位、個人的推薦表②登記、獎勵證件和有關照片③專項資金項目預算表④3000字左右的簡要事跡材料);制作相關推薦材料（包括①正式報送函②推薦工作簡要總結和說明③公示材料）;向所在盟（市）科協和財政局提出本行政區域內申報推薦的單位和個人,報送相關申報推薦材料。

盟（市）科協、財政局匯總所屬旗縣（市、區）申報推薦名單和相關材料，進行審核整理，確定推薦單位和個人；制作相關推薦材料（包括①正式報送函②推薦工作簡要總結和說明）;向自治區“科普惠農興村計劃”實施工作領導小組申報推薦確定的單位和個人,報送相關申報推薦材料。

自治區“科普惠農興村計劃”實施工作領導小組審核匯總各盟（市）申報推薦名單和相關材料；在推薦名額內，確定推薦單位和個人名單；制作相關推薦材料；向中國科協和財政部推薦確定的單位和個人,報送相關推薦材料。

五、公示監督

建立信息公開和社會監督機制，廣泛接受社會各方面的監督。旗縣（市、區）科協、財政局將本行政區域內推薦名單在有關鄉村公示10天，廣泛征求意見，公示期滿無異議的，正式上報所在盟（市）科協、財政局。

篇8

一、順應形勢，打好基礎，大膽申報

2008年以來，國際金融危機導致的民工大批返鄉，加劇了社會的不安定性。自貢市各部門認真貫徹落實上級部署，堅持實施應對國際金融危機的一攬子計劃，全力開展工作，利用地區經濟外向聯系不緊密、受損小的特點，及外貿型企業轉產開發國內市場所需的時間差，或勢力受損、國內市場開發占據乏力的特定時機，進一步搶占了國內市場份額，擴大了市場、經濟回升更快更好。在這種形勢下，地區機械行業的優勢企業，通常都有較好的可持續發展基礎，只要企業決策層有信心有毅力，大膽推出申報，通常情況下通過不同途徑，不同方式都能獲得一定的回報。以閥門生產為例，自貢市是全國聞名的閥門之鄉，高端閥門生產企業數十家，能為“西氣東輸”等國家級重點工程提供閥門配套服務的企業近十家。但是部分企業對國家扶持及項目支持不夠重視，認為高新項目、高新企業申請認定及項目申請扶持評審嚴格，周期長、獲得支持力度小，即費時費力得不償失。因此，放棄申報或申報投入不足，最終難以展現自身實力。結果在后續國內大型項目招標過程中，敗給自貢同行，其原因很大程度是輸在聲譽。競爭對手通過科技系統成功申報認證為“國家級高新技術企業”、獲得國家經濟信息委員會的“中央預算內投資項目資金扶持”，同樣的產品但在客戶及評標專家心中是完全不一樣的品質。畢竟通過層層認證評比的企業、及其生產的產品，完全比名不見經傳的企業及其企業產品可靠，令人放心。而這家企業及產品我們在對其進行調研及編制項目申請報告中，方扭轉了其在產業內的排位，同時從產品的內部細節方面的創新，把握了超越其他企業、同類產品的客觀事實。這些產品優勢通過客觀分析論證，較好地向“中小企業中央預算內投資項目資金扶持”評審專家組及主管部門陳述，促使企業的技術開發獲得了國家扶持，而這種扶持認可通過產品宣傳及專業認證硬件展示，客觀提升了客戶認可度及評標分數，其最終結果讓自貢不少同行“醍醐灌頂”，對中小企業發展專項資金申請、國家扶持有了=全新認識。

二、專業機構領會把握方向，提升扶持命中率

中小企業自身勢力相對較弱，智力支撐往往不足，要把企業自身優勢展現對接“中小企業發展專項資金”申報，通常要做大量具體工作。這些工作在完成過程中，如何把握中央宏觀經濟政策，解決當前中小企業發展中的突出問題，尤其是自身問題，為地方經濟或行業發展做出更多、更大貢獻是成功的關鍵。特別是其貢獻及項目特色要超越同時申報的競爭者，有遠見的業主通常選擇智力服務——工程咨詢服務。即由咨詢專業機構協同開展項目可行性研究研究或項目申請報告編制，這種方式在滿足主管部門的申請需求“專業咨詢機構完成可研報告的要求”的同時，利于項目在更廣泛的領域實現挖掘擴展。以2009年中小企業專項資金項目申報工作為例，資金的支持方向和重點主要集中在四個方面：一是調結構，二是節能減排，三是擴大就業，四是改善中小企業發展環境。在明確上述四個領域的同時，需要強調的是，中央財政專項資金主要是發揮引導作用，資金使用必須突出重點，不撒“胡椒面”，因此申報項目數量有限，不可能支持到每一個符合條件的中小企業和服務機構，項目業主在選擇申報方向及咨詢智力服務的過程中，決策優化極端重要。自貢作為機械新材料國家級產業基地，符合條件的企業眾多，初期提出要求的多達十幾家，在地方主管部門初步篩選后，安排了五家企業正式向省級主管部門申報。各申報企業根據自身情況，尋求了不同的智力支持或項目對口申報。四川理工學院及自貢JiI南工程咨詢中心是川南地區最有勢力的理工院校和專業工程咨詢機構，5個推薦申報項目有3個是以自貢川南工程咨詢中心的資質完成的。這三個項目，咨詢機構利用高校專家庫挖掘了“企業技術改造項目”在調結構方面的作用；引導兩家企業的項目申報、產品開發立足于節能減排產品的生產、企業技術改造加快，產品水平和質量的提高，使申報項目能充分利用公共財政，實現“四兩撥千斤”的功效。

另外一個項目，企業產品適應面相對單一、冷僻，但部分產品行銷國際市場，有一定優勢；同時業主是擴權強縣的縣域唯一申報單位，縣級主管部門及業主一直認為申報成功幾率高。但是我們在對項目進行調研分析中客觀評價：項目的創新性雖然較高，但產品為氟類衍生產品，過于冷僻且容易讓人產生劇毒污染的嫌疑，盡管有環境評價報告及縣環保局批文，但評價的結果不足以消除這類擔憂。因此，我們明確表示了項目申報的難度和風險，希望業主加強與主管部門的溝通協調，讓上級部門消除擔憂，積極推動項目入圍。鑒于業主的執著及希望通過擴權強縣方面的優勢實現突破，我們做了“新興產業建設項目”方面的對口申報，希望省管的擴權強縣——富順能圍繞這個項目，展開對高新材料研發方面的支持。加大類似項目的扶持力度，打開工業強縣的運作平臺。經過省級專家評審、主管部門批準，自貢川南工程咨詢中心、四川理工學院為業主研究論證、編寫資金申請報告的兩個機械類項目，獲得“國家扶持中小企業發展的專項資金”800萬元。而富順縣推薦的氟類新型產業項目正如我們調研時指出的一樣，在項目評審排位中滯后這兩個機械類項目。畢竟自貢市國家級機械新材料產業基地的建設，地方政府在重點上是加強節能環保制造基地的建設，新材料項目在申報資源有限的條件下其排位結合其他情況(如產值、利稅、就業都不如)，必然第三。第三的尷尬排位盡管令業主失望，但是通過咨詢機構的開發挖掘，一方面給中小企業的成長提供了規范的技術支持，另一方面，也使轉型期的地方政府在服務企業方面更加到位。同時這種服務，一定程度成功游說了地方主管部門，使項目在落戶自貢高新技術產業園區的三類規劃地塊——晨光工業園后，與國內氟類生產龍頭企業實現了更好的配套，其自身發展在地方政府土地及稅收方面的扶持后，實現了快速增長。其直接獲益不低于“國家扶持中小企業發展的專項資金”的中央預算內資金申報額。業主在地方相應扶持獲得后，對比項目申報成本，非常感謝我們所做的工作。自貢同期申報的另外兩個項目，由其他機構協助業主申報，但是都未成功。2010年這兩家企業委托我們重新進行了項目研究及申報材料包裝，成功獲得了“國家扶持中小企業發展的專項資金”扶持。兩次申報的對比，業主客觀的評價委托機構必須有全面的專家隊伍支撐，對項目的特點特色要把握準確，同時針對地方政府關注要點，揚長避短實施錯位申報，有效挖掘項目、產品等資源，使申報圍著政策轉，產品迎著政策上。業主特別贊賞我們將同一項目、同樣產品通過不同視角的挖掘、提煉，實現了評審過程的有效說服，即真正做到了政策的領悟把握，使項目自身不同特點、產品不同理念，無縫對接了各級主管部門及評審專家，實現了申報的成功。

篇9

省財政廳、省中小企業辦公室：

按照省財政廳、省中小企業辦《關于開展2010-2011年度中小企業信用擔保資金專項檢查的通知》要求，我市高度重視，及時轉發省廳文件，督促我市所有獲得2010、2011年度國家和省專項資金扶持的擔保機構進行了認真自查，并在個單位自查的基礎上，組織專人深入各單位進行了檢查，現將檢查情況匯報如下：

一、上級對我市擔保機構補助資金情況。

2010年度，我市共有三家中小企業擔保機構獲得國家級資金扶持，分別是******擔保有限公司、******擔保有限公司、******擔保公司，三家企業共獲得擔保補助資金480萬元；獲得省級資金扶持的五家單位，分別是***市中小企業信用擔保中心、***鉑鐘原投資擔保有限公司、***市同晟工業企業投資擔保有限公司、***匯欣擔保投資有限公司、***潤通投資擔保有限公司，五家企業共獲得擔保補助資金160萬元。綜上，***市2010年度共計八家中小企業擔保機構獲得上級財政資金扶持，資金額度640萬元。

2011年度，我市有三家實力雄厚的擔保公司繼續獲得國家財政資金扶持，分別是******擔保有限公司、******擔保有限公司、***天元擔保有限公司，共獲得擔保補助資金710萬元；有六家單位獲得省級財政資金扶持，分別是***市中小企業信用擔保中心、***鉑鐘原投資擔保有限公司、科信豐大投資擔保有限公司、***國盛投資擔保有限公司、***潤康投資擔保有限公司、******投資擔保有限公司，六家擔保機構共獲得擔保補助資金195萬元。截至目前，***市2011年度共有九家中小企業擔保機構獲得上級財政資金扶持，資金額度905萬元。

截至目前，我市擔保機構2010－2011兩個年度共計獲得中央及省級財政補助資金1545萬元。

二、專項資金的申報和管理使用情況。

為更好地發揮財政資金的調控和引導作用，進一步緩解中小企業融資困難，根據財政部、工業和信息化部《中小企業信用擔保資金管理暫行辦法》（財企〔2010〕72號）和省財政廳、省中小企業辦公室《***省中小企業信用擔保資金管理暫行辦法》（魯財企〔2010〕52號）規定，我市組織符合條件的中小企業擔保機構積極申報，在申報過程中，經信委中小企業辦會同財政局對單位的申報材料認真審核，不僅要求申報單位的材料規范，更是注重單位原始申報材料的真實性審核，堅決杜絕了以虛假材料騙取財政資金的現象。本次檢查發現，各單位均做到了原始申報材料齊全、內容真實、保存完整。同時，各擔保機構嚴格執行國家的企業會計準則，特別是具有較強的風險防范意識，能夠足額計提風險準備金。

為減少資金撥付環節，加快補助資金到單位時間，市財政還特事特辦，對部分擔保補助資金采取了直接撥付到單位的方法，以期更好地為中小企業服務，區縣財政部門在收到資金指標后都按時足額撥付了資金。為加強資金使用的監督和管理，市財政會同市經信委召開全市中小企業擔保機構座談會，要求各擔保機構嚴格遵守國家的財務規章制度，規范使用財政資金，加強資金管理，進一步降低擔保費率，降低擔保門檻，為中小企業融資提供更多更好的服務。

目前，在我市登記注冊的擔保機構有75家，中小企業擔保機構已經是我市經濟和社會發展中的一支重要支撐力量，在緩解中小企業融資難、融資貴，促進市場競爭力、推進技術創新力，確保經濟增長和安全穩定等方面起到了不可替代的地位和作用。通過檢查和調研發現，由于政府專項資金的鼓勵和引導作用，有效激發了擔保機構進一步擴大資本規模，提高信用水平，降低擔保費率，增強業務能力，加強規范運作、完善制度建設的積極性，不斷促進了擔保行業自律，專項資金的良好社會效應越來越凸顯。

 

附表：***市2010-2011年度中小企業信用擔保資金專項檢查情況表

                   

                                  二一一年十月二十日

篇10

第一條為規范和加強我區財政資金項目預算管理,科學合理安排項目支出，提高財政資金使用效益，促進全區經濟社會事業和諧發展，根據《中華人民共和國預算法》、《高新區區級預算管理辦法》以及有關法律、法規，結合我區實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我區各級、各部門用財政性資金安排的項目支出。

本辦法所指的財政性資金包括預算內資金、預算外資金和政府性基金等。

第三條項目預算是部門預算的組成部分，是行政事業單位為完成其特定的行政工作任務或事業發展目標，在基本預算之外編制的年度項目收支計劃。

第四條項目預算納入項目庫管理。

第二章項目庫管理

第五條項目庫由財政部門統一規劃。財政部門統一制定項目管理的規章制度、項目申報文本(范本)及程序化管理的數據庫系統。

第六條項目庫分為部門項目庫和財政項目庫。

部門項目庫由各部門按照項目管理的原則，結合本部門特點，對所屬單位申報項目進行篩選排序后設立，由負責本部門預算管理工作的財務主管機構進行管理。

財政項目庫由財政部門根據項目庫管理的原則，按照區工作重點，結合財力可能，對各部門所報項目進行篩選排序后設立，由財政預算管理部門進行管理。

第七條項目庫管理應當遵循下列原則：

(一)統一規劃原則。區財政局統一制定項目庫管理的規章制度、辦法、項目申報文本(范本)，進行統一規劃。

(二)分口管理原則。各部門和財政局按照規定對各自設立的項目庫實行分口管理。

(三)合理排序原則。項目庫中的項目應當按照輕重緩急進行合理排序。

(四)科學論證原則。列入項目庫中的項目，要運用科學合理的方法進行充分論證。

(五)滾動管理原則。項目庫中的延續項目和當年預算未安排的項目實行滾動管理。

第八條項目庫應體現預算內外資金統籌安排的要求，對申報項目在經過項目可行性論證、財政投資評審和嚴格審核的基礎上，按照輕重緩急進行排序，并結合當年財力狀況，優先安排急需、可行的項目。財政部門對納入當年預算的項目的實施過程及其完成結果進行績效考評，追蹤問效。

第九條項目的排序

各部門和財政部門對申報項目進行可行性論證、投資評審，經嚴格審核后，按下列原則排序：

(一)專項資金項目以管委會已確定的項目優先安排。

(二)各部門、各單位為完成其特定的基本建設任務或社會經濟發展目標的項目，根據輕重緩急，擇優遴選排序。

(三)政府有特殊規定的項目，可按照本規定的原則進行管理，并納入財政項目庫。

第十條項目庫實行滾動管理。當年預算未安排的項目滾動轉入以后年度財政發放。

第三章項目申報

第十一條申報條件

申報的項目應當具備以下條件：

(一)符合國家有關法律、法規、方針政策和財政資金支持的方向、范圍。

(二)全區工作重點及政府在直接關系人民群眾生產、生活方面擬辦的重要實事。

(三)為完成本單位行政工作和事業發展，需要安排的項目。

(四)有明確的項目目標、組織實施計劃和科學合理的項目概算，項目初步設計經過充分的研究、評審和論證。

第十二條項目按照申報要求分為新建項目和續建項目。

新建項目是指本年度新建的需列入預算的項目。

續建項目是指以前年度批準的，需在本年度預算中繼續安排的項目。

第十三條申報要求

申報項目必須建立項目申報文本制度。項目申報文本，由項目申報書、項目預算表和項目可行性報告組成。

(一)新建項目必須按照財政部門的要求填報項目申報文本并附相關材料。

(二)續建項目中項目計劃及項目概算未發生較大變化的，可以不再填寫項目申報文本；項目計劃和項目概算發生較大變化的，需重新填寫項目申報文本并附相關材料。

(三)各單位應當按照財政部門規定的時間報送申報材料，申報材料的內容必須真實、準確、完整。

第十四條項目申報單位應按照財政部門的規定填報項目申報文本，并報主管部門統一匯總后向財政部門申請列入財政項目庫。

第十五條各部門當年的項目預算必須于上年12月1日前申報完畢。

第十六條申報程序

(一)項目單位應當按照預算管理級次申報項目，不得越級上報。

(二)各部門對申報的項目進行審核后，將符合條件的項目納入部門項目庫。

(三)各部門根據輕重緩急對部門項目庫中的項目排序后，按照政府預算收支科目類(款)匯總向財政部門申報。

第十七條按照規定屬于政府采購的項目，應當編入政府采購項目預算，并按照政府采購的有關規定執行。

第四章項目審核

第十八條項目審核的內容主要包括：

(一)項目單位是否屬于區級財政資金支持的單位。

(二)申報的項目是否符合申報條件。

(三)項目申報書和項目申報材料是否符合填報要求，相關材料是否齊全等。

(四)項目的申報內容是否真實可靠。

(五)申報項目設計是否經過論證，項目概算是否完整、合理。

(六)申報項目排序是否合理等。

第十九條財政部門對各部門申報的項目進行論證、審核、評審，對符合條件的項目，經商各部門后，根據項目的輕重緩急按照政府預算收支科目類(款)分部門排序納入財政項目庫。

第二十條對20萬元以上或者專業技術復雜的項目，財政投資評審中心組織專家或者委托中介機構進行評審論證；對20萬元以下的項目，由財政部門組織相關股室進行論證和測算，并做出是否納入項目庫的評價結論。

第二十一條財政部門根據全區工作重點和部門行政工作任務、事業發展目標，確定當年項目庫安排的原則和重點，根據年度財力狀況和項目排序，安排項目支出預算。對未列入項目庫的項目支出,預算不予安排。

第五章項目的實施

第二十二條各部門應按照批復的項目支出預算組織項目的實施，并責成項目單位嚴格執行項目支出預算。

第二十三條項目支出預算一經批復，部門和項目單位不得自行調整。預算執行過程中，因項目發生終止、撤銷、變更，引起預算調整的，相關項目單位應當按照規定的程序報批；因國家政策調整等特殊因素確需增加項目的，項目申報單位應當按照規定的程序報批，并列入部門項目庫和財政項目庫。

第六章項目的監督檢查與績效考評

第二十四條區財政局和各主管部門要對項目的實施過程和完成結果進行監督、檢查。對違反有關法律、法規和財務規章制度的，要依法進行處理，并對項目實施過程中存在的問題進行匯總，作為下一年度申報項目考評的依據。

第二十五條項目完成以后，項目單位要及時進行驗收；并及時將驗收報告和決算報告報區財政和審計部門進行依法審計。在項目審計前，項目支出最多不得超過計劃的90％。

第二十六條項目完工后，結余的資金報經區財政局批準同意后，可結轉下一年度其他項目使用。國家另有規定的，從其規定。

第二十七條對完工項目實行績效考評制度。績效考評分為單位自評和財政部門組織評價兩部分，評價結果要報區政府及有關部門，并作為安排以后年度項目預算的依據。

第七章附則

第二十八條各部門可以依據本規定，制定本部門項目預算的具體管理辦法。