天津港事故調查報告范文

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篇1

關鍵詞：危險化學品；5E；控制系統

武漢工程大學第十一期校長基金資助項目立項號：2016023

引言

“8?12”天津港港瑞海公司危險化學品倉庫特別重大火謀炸事故造成165人遇難，798人受傷，直接經濟損失達68.66億元人民幣，經國務院事故調查組認定此次事故為一起特別重大責任事故。這次事故給我國經濟社會造成了不可彌補的損失，社會反響劇烈，給我國安全生產工作敲響了警鐘。危險化學品的倉儲是事故多發環節，是安全監督檢查的重點[1]。目前我國危險化學品倉儲的安全工作比較松散，而安全工作是一個系統性工程，所以預防危險化學品倉儲火災爆炸事故的發生以及事故控制也必須建立危險化學品倉儲生產安全事故控制系統。

1 5E控制系統

通常情況下事故是由人的不安全行為、物的不安全狀態、和管理不善引發的，因此事故的預防與控制也是從這幾個方面入手。根據事故發生以及擴大的機理，從事故5E控制對策（風險評價Evaluation、工程技術Engineering、安全教育Education、安全管理Enforcement、應急救援Emergency）出發，建立危險化學品倉儲生產安全事故5E控制系統，并且利用系統的優勢，彌補系統中欠缺的部分，全方面地提高安全水平。在事故5E控制系統中風險評價是前提，安全教育和工程技術是保障，安全管理是重點，應急救援是補救[2]。由此事故5E控制對策為基礎，建立危險化學品倉儲業安全生產事故5E控制系統見圖1。

圖1 危險化學品倉儲事故5E控制系統

1.風險評價通過定期或計劃性地對危險化學品倉儲安全管理系統進行風險評價，及時查找出潛在的危險和各種有害因素，確立危險等級，并且根據危險等級提出并落實對策措施。

2.工程技術運用工程技術手段消除不安全因素，預防事故的發生及減少事故造成的傷害和損失。

3.安全教育利用各種形式的安全教育和培訓，讓危險化學品從業人員樹立“安全第一”的思想，并且讓從業人員掌握危險化學品倉儲所必需的知識和技能。

4.安全管理用各項規章制度、獎懲條例約束人的行為和自由，達到控制人的不安全行為，減少事故的目的[3]。

5.應急救援對危險化學品倉儲可能發生的各種事故制定應急救援預案，并定期進行演練和培訓，使發生事故后最大程度地降低人員傷亡和財產損失。

2事故原因分析

根據國務院事故調查組所出具的事故調查報告，對事故原因進行分類見圖2。

圖2 天津港爆炸事故原因分類

通過對導致天津港瑞海公司爆炸事故的原因分析，事故原因基本是事故5E控制對策所涵蓋的幾方面：

（1）風險評價

沒有按照《危險化學品安全管理條例》對本單位的港口危險貨物存儲場所進行重大危險源辨識評估，沒有向公安消防部門進行重大危險源備案。

（2）安全管理

瑞海公司的安全管理及其混亂，違規存放硝酸銨、嚴重超負荷超量經營、違規開展拆箱搬運裝卸作業，并且存在野蠻作業行為，埋下了巨大的隱患。

（3）安全教育

瑞海公司違反《危險化學品安全管理條例》，部分作業人員沒有取得作業許可證，部分特種作業人員沒有相關資格證，并未掌握必需的危險化學品防護知識。

（4）安全技術

無證違法經營并且嚴重違反天津城市規劃，未批先建，邊建邊經營危險貨物堆場，機械設備沒有起碼的防火裝置。

（5）應急救援

沒有按照消防法規的要求制定應急處置預案，沒有進行演練，事故發生后未及時通知周邊企業，導致人員傷亡情況加重。

3 5E控制對策在危險化學品儲存過程中應用

（1）風險評價

風險評價是種客觀而科學評價危險化學品倉儲企業安全狀態的方法，是企業有目的加強安全工作的依據，并且事故的發生基本都是因為沒有及時發現存在安全風險。企業根據法律法規的要求和企業的需求，委托有資質的中介機構出具有法律效力的評價報告，真實地反映企業存在的安全隱患，確定安全隱患的狀態，并且制定出包含有效的防范措施和合理化的建議的安全方案，最終達到提高危險化學品倉儲企業安全水平的目的。雖然目前已經有了安全評價相關要求的規定，但是針對危險化學品倉儲的風險評價并沒有明確的要求，可以把風險評價這一方法常態化，這也能減少企業多次進行完整安全評價的成本，同時便于安監機構對企業的安全風險進行監管。

（2）工程技術

危險化學品倉儲企業庫房要符合相應化學品的安全消防要求、防毒噴淋系統、消防高壓龍喉、消防水池、消防沙池、干粉滅火筒、閉路電視監控、避雷針等，堆放的化學品的數量以及堆放的間距要合適。庫房配備相應的各種泄露報警監視系統，目前危險化學品倉儲主要依據于危險化學品生產企業，而在倉儲環境下危險化學品的泄露、反應、燃燒爆炸情況更為復雜，應該盡快推進危險化學品倉儲火災爆炸的研究分析，加強有效阻止化學品火災蔓延的設備及方法的研究。

（3）安全管理

安全管理是控制人的不安全行為的重要手段。建立危化品倉儲企業嚴密、完整，有序的安全管理體系和各種規章制度。針對當下安全管理的現狀，安全管理制度的完善可以從以下幾方面入手：