執法行政執法工作思路范文

導語：如何才能寫好一篇執法行政執法工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、大力加強隊伍建設，改進作風、提升素質。

1、以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，強化隊伍作風建設。按照中央“八項規定”及省廳“六不準”要求，認真執行黨風廉政建設責任制，對違反工作紀律的人員嚴格查處，做到風清氣正、令行禁止。

2、堅持不懈抓好思想政治建設，努力打造一支政治過硬的司法行政隊伍。進一步加強理想信念教育，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，堅持黨對司法行政工作的絕對領導，堅持司法局對公證、司法鑒定、律師、法律援助等工作的領導。

3、持之以恒做好司法行政干警教育培訓工作，不斷增強業務能力和綜合素質。一方面堅持周例會集中培訓各方面業務知識，另一方面督促個人積極自學法律、計算機等科技文化知識，優化知識結構，豐富知識儲備，學用相長、開拓創新，努力推動司法行政工作創新發展。

4、切實做好宣傳報道工作。把撰寫和發表宣傳報道作為干警是否愛崗敬業、是否有政治敏銳性、是否鉆研熟悉業務、是否有吃苦精神、是否有一定寫作水平等素質和能力的反映，納入年度綜合考核項目。各股室、干警完不成通訊報道任務的取消年度評先評優資格。

二、突出抓好特殊人群管理和人民調解工作，維護穩定、促進和諧。

1、健全社區矯正制度機制。在全縣普遍建立社區矯正重大事項報告制度和突發事件應急處置預案，加大《社區矯正實施辦法》、《社區矯正實施細則》和《社區矯正執法考核辦法》等配套性規章制度的落實力度，提升社區矯正執法規范性和公信力。努力實現全年社區矯正人員建檔率達到100%，檔案規范率達到95%。

2、加強社區矯正保障建設。要加快社區矯正手機定位監管建設，力爭4月底前實現全覆蓋。要全面推進“一中心、兩基地”建設，上半年要完成社區矯正管理中心和公益勞動基地建設，做到有機構、有場所、有標示、有活動，統一實施集中宣告和教育。要規范發展過渡性安置幫教基地，力爭建立新的基地。

3、提高社區矯正管理成效。要嚴格執行《省擬適用社區矯正人員社區影響調查評估制度》，對未經審前調查評估的社區矯正人員一律不予接收。要強化監督管理措施，突出加強對暫予監外執行、假釋類等重點人員的日常管理和遵章守紀情況考核，對違法違規的堅決提請重新收監。要加強教育矯治工作，加大心理矯治和心理干預力度，不斷提升教育的針對性和有效性。要整合資源，積極協調，落實相關優惠政策，做好幫困扶助工作。

4、做好安置幫教工作。要細化工作流程、加強工作銜接，規范使用全省統一制定的安置幫教系列制度和統一的實用性文書、表格。繼續做好核查情況通報工作，使信息核查率達到75%以上，建檔率達到100%。落實重點幫教對象必接必送制度，確保對一般幫教對象接送率達到80%以上，重點幫教對象接送率達到100%。積極落實培訓、就業、稅收、貸款、最低生活保障、臨時性救濟等各項優惠政策，力爭使幫扶對象就業安置率保持52.5%以上，再犯罪率控制在2.0%以下。

5、增強人民調解公信力。創新調解機制。學習借鑒楓橋經驗、永濟經驗，著力構建人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”大調解工作機制，進一步提高調解的法律效力和履約率。健全調解網絡。在健全鞏固縣、鄉、村、組四級民調網絡的同時，以“六大領域”為重點，加快推進行業性、專業性調委會建設。強化工作保障。建立健全人民調解員選聘、星級管理，以及矛盾糾紛分析研判等各項制度；推動建立化解矛盾糾紛專項預算制度，建立“以人定補、以案定補、以獎代補”相結合的矛盾調解激勵機制；加快落實人民調解保障機制建設工作，切實把司法行政機關指導人民調解工作經費、人民調解委員會工作補助經費、人民調解員補貼經費落實到位。狠抓工作落實。開展“轉型綜改攻堅年矛盾糾紛專項排查化解活動”，重點排查化解涉及土地征用、房屋拆遷、社會保障、勞動用工、醫患糾紛等領域容易激化升級的矛盾糾紛，及時有效解決專業性、行業性矛盾糾紛，力求糾紛排查化解“無盲區”、矛盾化解“全覆蓋”；認真落實調解協議司法確認制度，從源頭上切斷矛盾引發的重復上訪、、訴訟現象的發生。樹立先進典型。充分挖掘先進典型，適時召開人民調解工作推進會，開展優秀人民調解員評選表彰活動，推動全縣人民調解工作深入持續健康發展。

三、著力增強法律服務成效，積極履職、服務發展。

1、以滿足人民群眾基本法律服務需求為目標，整合律師、公證、基層法律服務、司法鑒定、法律援助、法制宣傳教育等司法行政資源，構建全方位公共法律服務體系。

2、開展“全面深化改革與律師業發展”主題教育活動，全面推進律師擔任政府和企業法律顧問工作，切實對重點領域、重點工程和新城建設提供法律服務，健全完善律師“兩結合”管理機制，發揮律師協會作用，推動律師工作規范化建設。認真落實重大案件及涉及方面等敏感案件的重大事項報告制度，確保遇到重大情況和突發事件能及時調控、協調處理。

3、公證工作要進一步拓展服務領域，在服務民生工作的基礎上，為重點工程項目、土地流轉等提供法律服務，公證業務量力爭比上年增長20%-30%，通過加強公證隊伍政治業務教育培訓，深入開展案卷評查工作，不斷提高公證服務質量和社會公信力。

4、推進和完善以律師、公證、基層法律服務、司法鑒定等法律服務人員為主體，以“應援盡援”為目標，進一步擴大法律援助覆蓋面，拓寬服務領域，不斷提升法律援助服務總量和工作質量，全年辦案數量不少于160件，受援人數不少于2000人次。

5、進一步加強基層法律服務工作者業務培訓，強化執業紀律，規范執業行為，提高服務質量，為新農村建設提供優質的法律服務。

6、穩步推進司法鑒定工作，加強鑒定執業動態監督管理和案件質量評查工作，最大限度減少和避免錯假案及投訴。

四、引深做實普法依法治理工作，強化宣傳、推進法治。

1、建立健全科學的考評辦法，完善普法依法治理工作考評體系，充分發揮考評機制的導向和保障作用。

2、完善領導干部帶頭學法用法制度，發揮好無紙化學法用法平臺作用，加強督導與檢查，切實提升領導干部學法守法、依法行政的能力和水平。

3、加強法制宣傳教育隊伍和法制宣傳教育陣地建設，充分發揮全縣各單位依法治縣分管法制工作副職和聯絡員的橋梁紐帶作用，有計劃有重點的組織好社會關注度高、社會影響力大的大型法制宣傳活動，擴大法制宣傳教育工作的社會影響。

篇2

為適應當前面臨的監管執法新形勢，盡快提高基層執法能力和監管執法水平，按照總局提出的“四個統一”、“四化建設”、“三個過硬”等一系列工作要求，堅定不移地貫徹市局黨組提出的未來五年“1356”工作思路，推動工商行政管理工作盡快實現從“傳統管理型”向“監管執法服務型”的全面轉型，與時俱進，適應時代要求，實現工商行政管理工作的順利轉型，結合全市工商系統開展的“四大一重點”工作和我局具體工作實際，開展規范基層行政執法的重點指導活動，幫助基層執法人員提高業務知識和執法辦案技能水平，制定本實施方案。

一、工作目標

適應新形勢下基層工商所工作重心轉移、加強市場監管和行政執法工作的需要，提升基層執法人員的監管執法能力，實現65%以上的工商所干部具備執法辦案能力的目標，提高工商所干部執法辦案水平,達到“四高”，即：高素質的隊伍、運用高科技的手段、實現高效能的監管、提供高質量的服務。做到相關法律法規基本熟悉，執法辦案程序基本了解，個案處理能力基本具備，執法質量基本良好，以此切實推動基層工商所順利地實現工作轉型，為踐行好“四個統一”，貫徹落實好市局“1356”工作思路以及盡快實現“西部領先、全國一流”的奮斗目標奠定堅實基礎。

二、工作內容

明確行政執法指導活動的范圍,切實做到分工明確，責任到位。

（一）企業個體監督管理科：

負責指導屬于《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合伙企業法》、《中華人民共和國個人獨資企業法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國企業法人登記管理條例》及《施行細則》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例》、《重慶市查處無照經營行為條例》、《重慶市經紀人條例》、《企業年度檢驗辦法》、《無照經營查處取締辦法》等有關注冊登記法律法規規章的行政執法。

（二）市場合同監督管理科（消費者權益保護科）:

負責指導屬于《中華人民共和國拍賣法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國產品質量法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《重慶市消費者權益保護條例》、《重慶市商品交易市場管理條例》、《企業動產抵押物登記管理辦法》、《關于查處利用合同進行的違法行為暫行規定》、《糧食流通管理條例》、《重慶市合同格式條款監督條例》、《商品展銷會管理辦法》、《重慶市實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》等相關法律法規規章的行政執法。

（三）公平交易科（經濟檢查大隊）:

負責指導屬于《中華人民共和國反不正當競爭法》、《重慶市反不正當競爭條例》及《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》等相關法律法規規章的行政執法（不含商標侵權）。

（四）、商標廣告監督管理科：

負責指導屬于《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國廣告法》、《商標印制管理辦法》及《重慶市戶外廣告管理條例》等相關法律法規規章的行政執法。

三、工作要求

（一）健全機構，成立指導小組，負責規范行政執法指導活動的實施。

由法制、公交（經檢大隊）、商標廣告、市場（合同、消保）、個體企業監督管理等相關負責人和業務骨干組成指導小組。

（二）明確指導具體方式和內容。

在對指導對象執法工作現狀進行摸底調查的基礎上，對各指導對象進行實地指導：一是開展有針對性的執法培訓，幫助基層執法人員提高業務知識和執法辦案技能水平。二是深入執法一線進行走訪，全面了解指導對象的執法狀況，對存在的問題和原因進行調研分析。三是開展座談交流，根據調研情況為指導對象規范行政執法、提升執法辦案能力提出對策方案，幫助其理清適應職能轉型工作思路，有計劃、有步驟地做好工作重心和工作方法的調整，以切實推動其執法水平和執法質量的提高，促進全系統執法規范工作的均衡發展和整體執法水平的全面提升。

（三）強化行政指導責任制度。

篇3

一、工作思路

2009年我市海監執法示范的工作思路是：以執法實踐為主線，擴大規模，增加執法內容，強化海監支隊的整體建設，全面提升我市海監執法工作的業務能力和水平，積極爭創模范支隊。

二、工作目標

通過開展2009年執法示范工作，力爭把中國海監*市支隊打造成海上執法的堅強隊伍，全面帶動海監執法工作向縱深方向發展。隊伍建設邁向規范化、準軍事化，執法水平和執法效能進一步提高，理論研究不斷強化，執法經驗不斷積累，制度體系建設更加完善健全，執法能力夯實提升，使全市的海洋行政執法早日實現法制化、規范化和科學化。具體目標：

1、通過落實海洋行政執法巡查工作制度和海洋監察執法岸段負責制，加大海洋行政執法檢查、巡查力度，快速提升執法數量，保證全市海監機構能夠及時發現、積極預防和查處各類海洋違法案件。

保障每個月對管轄的海域進行一次全面巡查，并建立巡查檔案。對已審批項目進行全程、動態監管。年內要辦結3起以上的案件。同時積極配合好上級業務部門的執法檢查。

2、全面完善我市海監隊伍建設、業務能力、裝備建設、制度建設等工作，使海監工作全面實現規范化。

3、積極做好爭取工作，力爭市海監支隊升格為副處級，下設辦公室、海洋監察執法等科室；落實國家海洋局“關于加強中國海監政治委員工作的若干意見，設立政治委員。

4、通過全面工作、績效考評，使中國海監*市支隊爭創成為海區或國家級模范支隊。

三、工作內容

（一）隊伍建設

1、加強海監隊伍建設，按照《關于國家海洋局加強中國海監政治委員工作的若干意見》的要求，積極向市政府和市編委做工作，爭取將海監支隊由現在的正科級單位升格為副處級，下設辦公室、海洋執法科和船艇大隊等科室。同時配備必要的領導職數，設置政治委員。

2、加強對海監執法人員的業務培訓和能力培養。7月份舉辦一次海監業務培訓班，對支隊所有執法人員和縣大隊執法骨干進行執法業務培訓，主要學習國家和省有關海洋法律法規、新版海監執法文書的制作、海監總隊編制的《海洋行政執法案卷示例匯編》等。年底前召開一次案卷評查會議，通過評選優秀案卷來查找不足，取長補短，拓展工作思路，加強執法管理實際操作能力，提高業務技能。

3、嚴格執行《海洋執法監察人員行為規范》，按照準軍事化建設的要求，市支隊聯系*軍分區（武警支隊），委托軍分區對市海監支隊及縣大隊執法人員開展1次軍訓活動。通過嚴格的軍事訓練，加強隊伍規范化管理，規范執法人員的言行舉止，養成優良的紀律作風，打造一支紀律嚴明、執法嚴格的海監隊伍。

（二）執法實踐

1、嚴格執行海洋行政執法巡查工作制度和海洋監察執法岸段負責制。

一是加大海洋行政執法檢查、巡查力度，快速提升執法數量，保證全市海監機構能夠及時發現、積極預防和查處各類海洋違法案件。嚴格遵守《*市海洋行政執法巡查工作制度》，認真落實巡查次數量化制、巡查區域責任制、巡查登記備查制、巡查結果報告制、巡查工作保障制、巡查人員獎懲制等。

二是全面掌握全市海域使用和海洋環境保護動態，掌控海洋違法活動發生狀態，實現隨時監管、全程監管，嚴格落實《*市海洋執法監察岸段負責制實施辦法》，落實岸段監察責任，加強層級監督，推進全市海洋執法監察工作向縱深發展，維護海域使用秩序，保護海洋環境，保障全市海洋經濟的平穩較快發展。

2、以解決海洋執法熱點和難點為突破口，組織開展五大專項執法。

一是開展海洋工程專項執法。依據《海域法》、《海洋環境保護法》和《防治海洋工程污染損害海洋環境管理條例》，組織海監力量重點開展以套兒河東風港附近較集中區域內的港口、造船、制鹽等海洋工程項目專項執法，并響應山東省“海十條”辦法的實行，對圍填海項目、區域用海項目全程監管，發現未經批準、未取得海域使用權證開工的造船企業，堅決立案查處。

二是開展油田用海專項執法。我市近海油氣資源非常豐富，在海岸線向海一側，零米等深線以上高涂上的海洋石油勘探鉆井活動不斷增加。但石油鉆井勘探、石油采油平臺等用海項目對海洋環境污染嚴重，市支隊將對鉆井平臺、石油管道用海進行全面摸底調查、面積核定、建立檔案，監督企業依法辦理海域使用手續，對未經環評、未經論證、沒有取得海域使用權證進行海洋石油勘探、采油等違法行為堅決立案查處。

三是自然保護區用海專項執法。通過幾年的自然保護區建設，保護區內生物、植物資源不斷恢復，在保護區核心區內非法開墾、捕撈、狩獵、盜采貝殼砂、建房屋等行為時有發生，加大對自然保護區的執法力度勢在必行。中國海監*貝殼堤島與濕地系統國家級自然保護區支隊，依據職責全面對保護區內用海和環保情況進行監察，以嚴肅查處違法行為為主要手段，打擊各種破壞自然保護區的行為。

四是抓好已審批用海項目專項執法行動。按照我市岸段負責制、指定監管、指定辦案等工作規定和要求，對各級政府已審批的用海項目開展執法檢查。主要檢查已審批用海項目的用海情況是否與海域使用權證書所標明的用海位置、用海面積、用海類型一致；建設工程的施工作業方式是否符合有關規定要求等，發現涉嫌海洋違法行為及時依法查處。

五是組織開展養殖用海專項執法行動。組織指導沿海縣海監大隊開展好以養殖用海為核心的專項執法活動，對未取得海域使用權證的要依法立案查處，對取得海域使用權證書的進行日常監督檢查。對海域使用面積較大（200公頃以上）且應由市級政府審批的違法用海行為，統一由市支隊立案查處，由此實現海監執法工作日常化。通過專項執法檢查，促進縣區養殖用海項目確權和海域使用金征繳工作的順利開展。

3、以規范海域使用管理、保護海洋生態環境為著力點，組織開展“保護藍色國土—海盾2009”、“碧海2009”兩項綜合執法工作。

市支隊統一領導，整合調動無棣、沾化兩縣海監執法力量，按照“海盾”和“碧海”執法工作的具體要求，根據各管轄區域的海域使用和海洋環境保護的實際，市縣協調一致、配合聯動，推動海監執法工作上層次上水平，擴大海監執法工作的覆蓋面，維護海域使用權益秩序、保護海洋生態環境，推動集中集約用海政策規定的落實。

4、加強新聞宣傳和理論研究工作。為強化宣傳意識，落實宣傳機制，提升全市海監新聞宣傳數量和水平，及時宣傳海監工作進展、展示海監形象、擴大社會影響力，力促海監執法工作的開展，2009年度的新聞宣傳要進行量化評比、實行月報表和信息報送制度，并于年底進行量化評比獎優。市支隊將組織業務骨干對已開展的執法檢查項目進行總結和分析，提煉出有特色、可借鑒、操作性強的成熟經驗，參加業務交流與探討。

四、具體步驟與措施

（一）具體步驟

將執法工作分三個階段進行。

1、檢查階段。除了每月一次對轄區內的巡查工作，市海監支隊聯合市海洋科、環境監測站對全市海域使用及海洋工程、海洋環境保護等領域開展執法大檢查，在*年調查基礎上，進一步摸清全市當今的海域使用情況、海洋工程建設情況、海洋環境保護情況，進行拉網式檢查，建立健全海域使用檔案，發現并查處違法案件。具體計劃：集中六、七月份兩個月的時間組織市、縣兩級海監機構對全市海域范圍內的海洋工程、油田用海、養殖用海等進行拉網巡查。八月份以后進行違法立案調查取證與處罰。

2、案件調查與處理階段。根據第一階段檢查獲取的信息，對發現的涉嫌違法案件進行立案查處，并對案件組織調查取證、會審討論、告知聽證等工作，據此作出行政處罰決定。調查取證工作要深入，詢問筆錄、勘驗筆錄等內容要詳實，海域面積和環境污染等有關技術資料由環境監測站出具報告，擬處罰意見要認真討論，由執法示范領導小組集體作出后報主要領導批準，行政處罰決定書要充分考慮*的實際情況、歷史沿革和當事人的陳述與申辯。

3、案件執行與總結

九月份以后，對做出行政處罰決定的案件要及時執行，對個別拒不履行處罰決定也不申請行政復議或訴訟的案件，申請市人民法院強制執行，同時就全年開展執法示范工作進行總結，按時按要求上報。

（二）措施

1、及時向上級業務部門請示匯報工作。加強與中國海監北海總隊、省總隊的聯系，取得總隊領導的大力支持和業務指導，正確領會與落實領導的指示。

2、加強執法實踐。嚴格貫徹落實執法示范工作的指示精神，按要求完成辦案數量，嚴格執行《海洋行政處罰實施辦法》及其配套的規章制度，及時總結和推廣執法經驗，定期開展案例分析，保證所辦案件經得起法律的檢驗。

3、完善和實施案件查處預案。思路找出路、開局即結局，完備細致的預案對我們做好海監執法工作至關重要。海域使用檢查、環境檢查和海洋工程檢查等每一項工作開展前均研究制定執法檢查預案。在預案中要對檢查的方式、方法、內容及步驟作出具體安排，并對可能出現的問題進行分析細化，采取相應的措施和對策。

4、充分發揮我市各級海洋舉報系統的作用，擴大案件來源。同時，按照國家總隊和省總隊的要求，定期開展執法巡查和日常檢查。并對正在實施的違法行為進行責令停止，對拒不停止的，要從重處罰。

篇4

結合當前工作需要，的會員“unit”為你整理了這篇2020年水利局行政執法工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

今年來，在市水利局和區政府的正確領導下，我局高度重視行政執法工作，本著建設勤政、務實、廉潔、高效的水行政執法體制的要求，緊緊圍繞依法治水、依法行政這個中心，按照“完善體制、創新機制、健全法制”的工作思路，堅持不懈地開展了水法律法規宣傳普及活動，不斷鞏固完善執法隊伍建設和管理，水事秩序和水利執法環境有了明顯的好轉，水資源管理、河道管理等各項工作已基本上納入了法制化管理的軌道。現將2020年度行政執法情況總結如下：

一、強化組織領導

區水利局明確局長為推進法治政府建設第一責任人，將聽取行政執法工作情況匯報列入班子會常規事項，研究部署法治水利建設工作，并提出相關工作要求。并成立由局長任組長，分管局長任副組長，相關科室負責人為成員的水利執法領導小組，探索建立綜合執法、規范運作、多方聯動的水行政執法綜合體系，基本達到水利執法法制化、規范化建設的要求。

二、加強法律宣傳

近年來，特別是新《水法》頒布實施以來，我局高度重視對水法律法規的宣傳普及活動，把學習好水法律法規作為轉變工作作風，提高服務水平的重要舉措，多次召開會議進行部署和學習，為進一步規范執法工作和執法行為，強化執法監督，使執法工作實現程序化、規范化和制度化，制定落實了錯案和過錯責任追究制。一是加強了對工作人員的執法培訓，調整充實了政治素質高、業務能力強、熟悉法律、責任心強的同志到水利執法隊伍中去。多次請區政府法制辦及區法院的領導授課，通過培訓學習，提高了執法工作人員的綜合素質和執法水平。二是強化了對水法律法規的宣傳普及力度，在抓好自身學習的同時，我局每年借“世界水日”暨“中國水周”及“全民普法日”的有力時機，利用報紙、進社區宣傳等不同形式，發放宣傳資料1200多份、懸掛橫幅28條，通過宣傳增強了全社會自覺遵守水法律法規的意識，收到了良好的社會效果。今年，我縣的各類水事違法案件逐步減少，人民自覺遵守水法律法規的意識已基本形成。

三、認真履行職責

（一）執行制度規定。依據《浙江省全面推進行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》的要求，按行政許可、行政處罰、行政收費、行政檢查等執法類別，認真執行行政執法全過程記錄制度，編制完善各類清單，完善執法信息采集、存儲、分析、歸檔等規范化建設制度。

（二）規范執法程序。根據行政執法的種類、性質及流程，按照省司法廳統一制定的行政執法文書范本制作文書，推行執法文書電子化，明確執法案卷標準，確保執法文書和案卷完整準確。并積極參加市局組織的執法案卷評查活動，認真學習，不斷提高執法辦案質量。

（三）公開執法信息。近年來，柯城區水利局堅持做好行政執法行為事后公開工作。依據《中華人民共和國政府信息公開條例》等國務院有關規定，按照范圍、內容、方式、時限、程序和公開期限等事項，主動將執法結果向社會進行信息公開。

（四）開展依法行政。

1、認真開展“互聯網+監管”工作，優化營商環境建設。年初，我局依據省水利廳印發的“互聯網+監管”工作規則（試行）通知（浙水辦監督【2020】5號）文件要求，制定了2020年“互聯網+監管”工作職責和“雙隨機一公開”抽查工作計劃，“雙隨機一公開”抽查工作已按照省廳最新要求開展變更為1項。依照省、市的統一安排，完成“雙隨機一公開”抽查系統的抽查事項清單、執法人員庫、抽查對象庫及具體抽查事項計劃任務。主動對接市局執法大隊開展梳理“互聯網+監管”工作和“雙隨機一公開”抽查工作，按照省市要求認領監管實施清單，并補錄了行政檢查事項。

2、深化行政審批改革，推進“最多跑一次”深化。

大力整合“互聯網+政務”服務資源，以浙江省投資項目在線審批監管平臺（3.0版）為支撐，以浙里辦APP為發為點，不斷提高我區水利事項行政審批便捷度和滿意度。目前，已實現政務服務事項100%可以掌上辦、100%實現網上辦、100%實現跑零次、100%實現即辦，承諾時限壓縮率達到100%。今年網上共計審批173件，平均辦結時間壓縮到1個工作日。

3、結合市區專項聯動，推進水行政執法開展。2020年，結合“無違建河道”創建、河湖清“四亂”任務，我局開展檢查大小河道9條，小二型以上水庫47座，累計巡查排查河道長度約324.8公里，巡查檢查104次，出動人員344人次。通過自查、巡查、舉報等途徑，及時勸退非法抽取地下水企業4家，消除破壞防洪堤和占用河道堆棄垃圾隱患6起，全年未發現河道非法采砂行為，未發生因違法或不當執法引起的行政復議、行政訴訟案件。

四、存在的問題

1、執法隊伍業務能力有待加強。今年，水政執法大隊兩名工作人員都是剛轉崗的，辦案經驗和能力都很不足。

2、執法力量較為薄弱。因編制改革受限，柯城水政執法大隊還要兼顧水資源和水土保持等業務工作，人員精力有限，無法確保水政執法巡查、督查等日常工作。另外，全局目前有執法證的工作人員僅剩2人，而且都在負責其他科室的工作，在進行行政執法時將會出現“參加執法的人無證，有證的人無法到場執法”的現象。

五、明年工作措施

1、運用多種宣傳手段，加強水政執法宣傳力度。教育群眾，增加廣大人民群眾參與度，增強廣大人民群眾對法律法規的認知度。

2、加強執法人員業務知識學習和業務技能的培訓，不斷提高執法水平，整合現有執法力量有計劃的開展執法檢查，并加強部門、鄉鎮（街道）協同作戰。

3、加強制度建設，進一步規范執法行為。用制度來約束和保證執法者和當事人守法，建立健全有效的激勵機制，樹立勇于執法、敢于碰硬的精神，全面提升水政執法水平和工作效率。

4、加強與司法等部門的聯系，進一步增強水政執法能力。通過司法部門的強制執行，加大執行力度，以確保案件的順利執行。

篇5

2010年以來。執法局在區委、區政府的正確領導下，在市局的正確指導下，我局全面貫徹落實區委二屆四次全會精神，以深化城市管理體制機制改革為突破口。全面履行各項執法職能，積極探索長效機制，大力加強制度建設和執法隊伍建設，進一步推進了城市管理行政執法工作，全面提高了行政執法工作水平，打造了行政執法新形象。

(一)強化行政執法職能，延伸執法領域。2010年城市管理行政執法局正式成為區政府工作部門，區委配齊配強了執法局領導班子。大部制改革后，行政執法范圍得到延伸，職能由8項擴大到17項，新增加了規劃監察、建設市場監察、房產監察等職能，并將執法范圍擴大到全區所有鄉鎮、街道，組建了康金中隊、腰堡中隊、大用中隊、二八中隊，行政執法區域實現了全覆蓋。

(二)為全區大項目建設保駕護航，拆違清障取得重大突破。嚴厲打擊突擊搶建，拆除歷史遺留私建，我局開展了拆違戰役。全年強拆面積達20.3萬平方米，挽回國家動遷資金損失近3億元。同時，為推進全區重點項目建設，我局協助國土資源管理局、街道辦事處等部門，完成征地近80萬平方米。

(三)大力推進市容環境綜合治理，城市環境秩序得到有效改觀。圍繞提升城市管理執法水平。大力推進市容精細化、網格化管理。開展了七項專項整治戰役。

1　開展“亮線”戰役。對占道商亭、電話亭進行了集中清理整頓。實現了整潔有序經營。全區共取締主干街路占道商亭、電話亭150多個。

2　開展“促通”戰役。對影響市容觀瞻的占道經營、流動商販等違章業戶進行了重點清理整頓，共清理無證商販及占道經營累計1400余家：清理亂擺亂放2 700余處：清理廣告牌匾占道設施2 400多處。

3　開展“明目”戰役。對主要街路和商家亂設牌匾、廣告進行重點整治，共取締6卡車650塊，拆除大型牌匾廣告58塊共清理亂扯亂掛條幅700多幅。上報停機電話500余部。并抓獲2名販賣四、六級英語證書犯罪嫌疑人，涉嫌倒賣假發票犯罪嫌疑人1人。

4　開展“清噪”戰役。在中考、高考期間開展了噪音污染專項整治行動，為考生營造了良好考試環境。同時，我們加強了對夜間施工噪聲、娛樂場所噪聲擾民現象進行了專項整治。一年來查處各類噪音擾民案件730余起。

5　開展“凈街”戰役。對露天燒烤、占道大排檔進行集中清理。將露天燒烤攤床規范到建設南路市場、健身市場，取消店外經營158處、露天燒烤200余處。

6　開展“打瘋”戰役。在二道河橋、呼蘭河橋頭出城口設立“殘土車檢查站”，強化殘土車規范拉運。同時檢查施工工地67處，下達整改通知35份，查封違章工地3個。累計處罰野蠻拉運殘土車輛400余臺、港田車3 000多臺。

7　開展“清院”戰役。對療養院、商業小區、金街等36家庭院違章棚廈進行了依法拆除，面積達2 300平方米。同時拆除了影響庭院硬化施工圍欄127處，使老城區庭院硬化工程得到順利實施。

(四)引進市場化機制，創新行政執法模式。發揮市場在城市管理中的積極作用，對全城主要街路、建筑物、電信、交通、公安等公共設施亂貼亂畫實施了市場化運作，招聘專業公司對“城市牛皮癬”進行集中清理，全年共清理“城市牛皮癬”50萬處。

(五)強化隊伍建設，提升執法形象。堅持以制度管事、以紀律管人，著力推進隊伍建設，提升隊伍形象。一是規范執法行為：二是推進干部職工廉政建設；三是認真辦理群眾投訴。群眾投訴結案1600多件，辦結率100％，滿意率97％以上。

(六)加強輿論宣傳，營造執法工作氛圍。在黑龍江電視臺、哈爾濱電視臺、呼蘭電視臺、《生活報》、《今日消息報》、《法制報》等多家新聞媒體報道執法工作情況47次。堅持政務信息公開，行政執法信息30多條。大力開展法制宣傳，采取上街發宣傳單、拉條幅等多種宣傳活動，組織大型宣傳6次，發放宣傳資料6000多份，編發執法簡報50期。

2010年，我局圓滿完成了區委、區政府的交辦各項工作任務，執法工作取得重大突破，隊伍建設得到了進一步加強，執法人員精神風貌進一步升華，相對集中處罰工作獲得蓬勃發展，這一切得益于區委、區政府和市局的正確領導，得益于各有關部門的大力支持，得益于廣大執法人員的無私奉獻。主要體會有四個方面：一是區委、區政府和市局的重大決策和正確領導，有力推進了各項工作的順利實施。增加職能、機構升格、配強班子、增加人員、壯大隊伍、配備數碼鷹及擴音和現場取證設備，這一系列重大舉措夯實了隊伍發展基礎，促進了重點任務的完成。區委張萬平書記、區政府區長和希清區長多次對行政執法工作和隊伍建設作出重要指示，為我們排憂解難，使我們工作中遇到的許多問題和困難迎刃而解，為隊伍長遠發展積攢了后勁。二是正確的指導思想引領執法工作和隊伍建設始終沿著正確的軌道健康發展。局領導班子深刻領會區委、區政府戰略部署和市局的執法工作重點，提出了超越自我，開創行政執法工作新局面：執法為民，樹立行政執法隊伍新形象的指導思想，據此，逐波次推進執法，打一仗勝一仗，干一樣成一樣，取得了各大戰役的勝利。三是廣大執法人員敢為人先、攻堅克難的大無畏精神，是奪取一個又一個勝利的精神動力。廣大執法人員不畏暴力抗法，置個人安危于不顧，涌現出一大批沖鋒在前、無私無畏的先進典型。四是政令暢通、上下聯動，為執法工作提供了組織保證。緊密團結，全隊伍統一指揮、統一號令、統一調度，展示了隊伍整體形象。隊伍一盤棋的思想深入人心，形成了上上下下齊心協力推動執法工作的大好局面。

2011年是“十二五”規劃的第一年，是呼蘭區大有作為的重要戰略機遇期。執法工作面臨更加艱巨繁重的任務，我們要主動自我加壓，實行超前執法、末梢預防、堵塞監管盲區漏洞，勇敢地擔起預防違章、查處違章的重擔。

今年行政執法工作指導思想是：以科學發展觀為統領，全面推進網格化管理，實現超前執法、末梢預防、打防結合的目標，促進城市執法上水平、上品位；以服務區委、區政府的中心工作為宗旨，按照城市執法工作的總體要求，在提高領導班子和城市管理水平中求作為。重點在五個方面求突破。一是在落實科學發展理念，創新工作思路，提高領導班子的科學決策能力上求突破。二是深化改革，在城市管理執法工作的機制體制創新上求突破。三是加大投入，在改變制約執法工作發展的瓶頸上求突破。四是加強隊伍建設。在打造一支讓領導放心、讓人民群眾滿意的執法隊伍上求突破。五是創新管理，在科學管理手段，管理模式上求突破。

重點抓好六個方面的工作：

(一)加強全區重點項目建設區域管控，為大項目建設掃平障礙。加強“北國水城、萬傾濕地”及百里生態長廊景觀大道沿線進行重點管控，對區域內違章建設進行調查摸底。積極與各責任部門密切配合，齊抓共管，對管控區域內的違章建設依法予以拆除，加大巡查力度。確保大項目建設區域內無私建濫建發生。加強“三家灣新城”區域管控，在鞏固2010年拆違成果基礎上，堅決杜絕新的私建濫建發生。

(二)加大老城區牌匾廣告整頓。按照《哈爾濱市城市戶外廣告設置管理辦法》，結合呼蘭區實際情況開展整頓工作，此項工作已緊鑼密鼓有序進行，根據目前的形勢看，任務重、時間緊，對南北大街、蘭河大街、建設路、公園路、南北二道街、南京路、北京路、學院路等主干街路不合格牌匾廣告進行更新、更換，屈指可算，時間緊迫，任務繁重，五月末全部完成牌匾整治任務，需要我們廣大干部職工，繼續發揚“5+2、白加黑”工作精神，完成這次大規模牌匾整治任務，向建黨90周年獻禮。

(三)全面推進市容環境綜合整治。以紀念“蕭紅百年誕辰”系列活動為契機，重點推進違章占道、街面秩序、校園周邊、出城口、交通秩序、殘土車整治、占挖道施工、燒烤大排檔、市場外溢、亂貼亂畫等市容環境秩序專項整治。嚴厲打擊和破獲制售假證、假發票案件。

(四)加強新老城區拆違工作，全力以赴打擊私建濫建違法行為。建立健全規劃執法督察查處機制，對蕭紅故居以東、蕭紅大街以南、公園以西、碼頭路以北、東直路南北區域以及利民開發區待開發建設村屯實施重點嚴控，加大管控拆違力度，確保管理網絡到邊到位。維護城鄉規劃法的嚴肅性，確保“違法建設零增長”的目標。

(五)建立健全考核機制。結合我區實際，對主次干道、窗口地段、住宅小區、城中村、棚戶區等區域，進行分類分項細化與量化，制定出切合實際的工作標準。實行定崗、定人、定責和定時巡查。嚴禁各種違章行為發生。健全和完善考核機制，充分發揮考核機制的杠桿作用，調動全體執法隊員、協管員的工作積極性，高標準、嚴要求的考核標準，保證執法工作順利開展。

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關鍵詞： 質量監督； 行政執法； 成效

中圖分類號： F203 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）09-0081-01

一、現階段影響質量技術監督行政執法成效的因素主要有以下幾個方面

1.以追求罰款為主要目標任務的行政執法。國家質量技術監督總局領導和各級政府曾三令五申禁止給行政執法部門下達“罰款”指標，但有些質量技術監督行政執法部門，特別是經濟欠發達地區的質量技術監督部門依然給行政執法單位下達“罰款”指標，并依次衡量行政執法工作的業績。逐年遞增，以致造成行政執法單位壓力過大，執法人員在執法過程中難免是以“罰款”為目的而進行執法，重視經濟效益，輕視社會效益，最終導致不作為和亂作為。不作為的問題主要表現在生產源頭監管不到位，不涉及“罰款”的事不干；亂作為的問題主要表現在有利于“罰款”的事才干，但又不依法行政，結果是以為部門的“罰款”任務和一己私利而違規違紀。

2.部分行政執法單位對從源頭抓質量的認識還很不夠。中央在決定組建國家質檢總局時就明確質量技術監督部門以抓生產領域的質量監督為主。國家質量監督檢驗檢疫總局三定方案中，確立了從源頭抓質量的工作思路，質量監督職能也開始實現重心轉向生產領域的調整。但時至今日，仍有相當一部分的質監行政執法部門（經濟欠發達地區居多）的同志強調這樣那樣的客觀原因，對從源頭抓質量的認識還比較模糊，有些基層的執法部門，沒有認真擔負起抓源頭的工作責任，也沒有把精力集中到抓源頭上來，還是熱衷于一般性的市場檢查，對生產領域的質量問題特別是制假問題沒有做到早發現、早控制、早查處，往往是新聞媒體“曝光”后才集中整治，工作陷入被動狀態。制假售假屢禁不止，原因是多方面的，企業和相關政府部門固然有責任，但我們質量技術監督部門行政執法的責任也不能回避，因為源頭監管是第一關。打擊不力，監管不到位的問題依然存在，質量技術監督行政執法工作的成效從何體現。

3.“保國安民”的責任意識不強，責任追究制度不健全。近年來，不斷發生的食品安全等事故，究其原因，監管不力或監管不到位只是一種表象，而產生這一問題的思想根源就是“保國安民”的責任意識不強，一些行政執法和質量監管之所以出現表面化、走過場，就是因為我們有些同志對關系人民群眾財產安全和身體健康的事沒有真心實意去關心、去深思，甚至是漠不關心，極不負責。另外，執法打假責任制度不健全也是關鍵所在。凡是制假售假違法犯罪活動屢屢發生的地方，肯定缺失監管、缺失監督、缺失對行政執法單位和個人的責任追究。執法打假轄區責任制是被實踐證明行之有效的好辦法，凡是執法打假轄區責任制健全、完善、有效運行的地區，制假售假違法活動就少一些或者一露頭就遭到扼殺。

二、怎樣才能真正體現質量技術監督行政執法工作的成效，應主要從以下幾個方面做起

1.認清形勢，轉變觀念，提高認識。從過去發生的“阜陽奶粉案”、“三鹿奶粉案”到今年發生的“地溝油”案，給我們質監部門正確認識工作中存在的問題敲響了警鐘。質量技術監督行政執法隊伍，是政府整頓和規范市場經濟秩序的主力軍，是打擊制假售假，保護人民群眾身體健康和財產安全的質量衛士，如果人民群眾的人身和財產安全得不到保障，我們這支執法打假隊伍還有什么用。現階段人民群眾關注食品安全和特種設備安全問題，正在考驗著我們質量技術監督行政執法隊伍能否向黨和人民交上一份合格的答卷。我們應該清醒地認識到，現階段和今后政府行政管理方式由管制型向服務型轉變，政府所屬的行政管理部門的服務意識要盡快確立。政府的職能范圍取決于不同階段的社會公共需求，并且公共需求始終處于不斷變動中，政府職能的內涵與外延具有相應的階段性與變動性，現代社會的發展使政府公共服務職能突顯，公共服務理念的確立也就成為必然，提供公共服務是國家行政管理活動的基本內容，每一名質量技術監督行政執法人員都要把執法為民、服務經濟、促進發展作為行政執法工作的根本和目標。

2.嚴格行政執法轄區責任制，認真落實行政執法工作責任追究。從源頭上打假，是質監部門行政執法的法定職責。落實轄區打假責任制的重點在區、縣級局，省、市級質量技術監督部門要加強督察督辦。各個地方的行政執法單位要根據各自的實際情況，必須認真制定和劃分行政執法轄區責任制，并且要把責任落實到個人，每一個執法者要切實負起責任，管好自己的“責任田”，切實做到早發現、早查處、早控制，力爭不出現或少出現區域性制假售假問題。近幾年來，我們清楚地看到各級政府推進依法行政的力度不斷加大，建立政府問責制的步伐大大加快。大家都知道，過去國家和政府對河北石家莊“三鹿奶粉”事故進行了嚴肅處理，直接責任人員被移送司法機關，負有領導責任的相關人員引咎辭職，也包括我們質監部門的領導及工作人員，這個沉痛的教訓我們必須牢記。總理曾特別強調要嚴格責任追究制度，嚴肅查處失職瀆職行為，確保政令暢通，令行禁止。對于不嚴格落實轄區打假責任制，未能采取有效措施，未能早發現、早上報、早打擊、早控制假冒偽劣生產源頭，導致發生區域性、有一定規模的制假售假活動，必須追究直接領導、主管領導乃至主要負責人的責任。堅決不能心慈手軟，更不能包庇從容，否則就是對黨和人民的不負責任，也是一種犯罪。這一點特別重要，可以說是行政執法部門的重中之重，是真正能否體現質量技術監督行政執法工作成效的關鍵所在，必須引起行政執法部門的重視。

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首先，為從根本上解決“人情稅”、“關系稅”現象，以及“吃、拿、卡、要、報”等不廉行為，為使稽查局稅收行政執法追究工作走向制度化、規范化、程序化軌道，稽查局行政執法領導小組經過完善，先后實施了《***市國稅局稽查局稅收職能責任》、《***市國稅局稽查局稅收行政執法工作流程》、《***市國稅局稽查局稅收行政執法稅務行政管理責任追究制獎懲方法》、《***市國稅局稽查局稅收行政執法稅務行政管理責任追究制實施方案》。這四項制度，以稽查局的工作實際為出發點，以稽查工作流程為對象，確定了執法崗位、執法環節、執法過錯責任追究條款，明確了責任追究形式，通過以上措施，分解了稅收執法權利，使各工作崗位和工作環節相互牽制、相互制約，分清職責、明確責任，行之有效的建立起監督制約機制。

第二，為確保制度落到實處，工作卓有成效，***市國稅局稽查局進一步完善稅收行政執法領導機構，加強了稅收行政執法小組的力量，與此同時，稽查局開展的“月自查、季考核”活動，為每一名稽查人員設立廉正檔案，及時穩妥的糾正工作中的違法、違紀活動。通過自查、考核，稽查局全年共追究七人次，經濟處罰合計100元。執行制度的剛性，使每一個稅務執法人員清醒的認識到自己的崗位有幾項權利，行使權利的依據、程序，以及不按規定行使權利應承擔的責任，從根本上提高了認識，規范了執法。

第三，為將行政執法工作、紀檢監察工作屏棄形式，扎實開展，稽查局行政執法領導小組在市局紀檢員的帶領下，以事前告戒、事中、事后監督檢查為原則，稅收行政執法領導小組根據領導的安排部署，采取事中跟蹤檢查的方法，抽查了159戶企業，在跟蹤檢查中，既肯定了一些稽查干部認真塌實的工作作風，也反映了一些稅收管理方面的漏洞，并將在今后的工作進一步挖掘、整理。在進行跟蹤檢查的同時，對已裝訂成卷的案卷進行事后抽檢，在對116戶企業的復查中，確認成績，彌補不足，將稅收違法、違紀現象消滅在萌芽狀態，既維護了納稅人的權利，又為稽查干部敲響警鐘。

第四，強化思想教育，立足本職，把反腐敗工作寓于稅收管理和行政管理的實際工作中，從源頭上防治腐敗，一直是稽查局工作的重點,為提高稽查隊伍的政治理論水平、執法水平，今年，稽查局目標監察辦組織全體職工進行了“稅務人員勤政廉政建設”、“公民道德修養學法、知法、守法”、“稽查人員行政執法”等一系列考試，組織全體稅干共同學習了鄭培民同志的先進事跡以及李真受賄案、楊立峰重大經濟犯罪案，并進行了分組討論。并在廣大稅干中掀起“學英雄，見行動”；“自查自糾，警鐘長鳴”活動，結合國稅稽查工作的實際，結合貫徹“三個代表”精神，深入學習，強調堅持黨的群眾路線，密切聯系群眾，要求廣大稅干自覺接受黨和群眾的批評、監督，做到自重、自省、自警、自勵。從自身做起，著力自己思想作風、工作作風的提高，牢固樹立“為人民服務”的理念，通過學習，廣大稽查干部的政治意識提高了，執法管理的理論水平提高了，這必然會帶來稅收執法公正性的提高。

第五，為從機制和制度上防范遏止不廉潔行為的發生，明確各科室“科長負責制”原則，局長***相繼與各科室負責人簽定了“黨風廉正建設責任狀”，實行以崗定則。同時，稽查局目標監察辦將“加強廉政建設工作征求意見卡”分發到各企業，根據反饋信息，充分肯定了稽查局廣大干部的執法行為和執法公正性，充分肯定了稽查局的監督、制約機制。

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一、扣緊一個中心：切實維護群眾切身利益。從轉變政府職能、作風和施政行為的高度，把“權為民用、利為民謀、情為民系”的思想深深扎根于腦海，落實于行動。要以“親情服務”為切入點，從群眾最盼的事情做起，帶著感情，從群眾最急的事情辦起。要樹立行政與執法就是為轄區和社會穩定與發展提供保障的理念，突出服務職能，寓管理于服務之中。要堅持讓“群眾滿意”的原則，通過為居民解決實際問題，從而贏得居民群眾對城管執法工作的支持和參與。

二、抓住兩個重點：長效管理，執法整治。管理是執法的基礎。通過落實衛生管理網絡、轄區日常保潔和“門前三包”責任制等具體管理措施夯實基礎，減輕城管行政執法的壓力。執法是管理的手段。通過綜合執法整治可以解決一些突出的市容環境問題，提高主次干道、窗口地區、新村小區等重點部位整體環境質量。??

三、做到三個結合：一是城管執法與城市規劃、市政建設、住宅小區開發相結合。堅持建管并舉的原則，努力提高城市管理工作水平。二是城管執法與經濟發展相結合。結合市、區重點工程以及特色街區的規劃建設，認真制定管理預案，確保城市管理行政執法工作與經濟建設的發展協調一致。三是城管執法與社區建設、創建工作相結合.

四、健全三個機制：一是執法隊伍的管理機制。建立健全依法行政的管理機制關鍵在于加強隊伍的作風建設。要以建設政治過硬、業務精通、手段科學、作風優良的城管執法隊伍為目標，以“內強素質，外樹形象”為主題，加強對《行政許可法》的學習，不斷提高城管隊伍依法行政的能力。進一步建立和完善各項考核激勵機制，以制度管理人，以事業凝聚人，以任務鍛煉人，以責任推動人，以感情團結人，通過隊伍建設樹立良好的形象，增強群眾的親和力，更好展開城管執法工作。二是以人為本的運作機制。城市管理的對象方方面面，但最終的受益者是居民群眾。因此，要樹立“以人為本，文明執法”和“群眾利益無小事”的城市管理行政執法意識，利用城管網站、城管110以及一系列的宣傳活動，促進城管工作貼近生活、貼近群眾，做到“上為政府分憂，下為百姓解難”。在工作中做到高標準，在方式上體現人性化，做到最大程度為群眾服務。三是各方參與的機制。城市管理是一項系統工程，它包括治安、衛生、人口、交通等各項工作的管理。因此，要搞好城市管理工作，必須在“人人支持城管”的基礎上，協調各方關系，進一步形成齊抓共管的局面，創立區各職能部門、街道、社區居委會、居民群眾等共同參與城市管理工作的新格局。

五、加強政治學習，提高思想覺悟:“三個代表”的重要思想的本質是立黨為公，執政為民，執法工作是保護公民，法人和其他組織的依法權益，創造整潔，優美，有序的城市生產，生活環境，保障和促進社會生產力的發展。為全面建設小康服務的一項光榮而艱巨的工作，隨著相對集中行政處罰權的逐步實施，對我們的執法工作提出了更高，更新的要求，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，要始終記住執法權力是人民賦予的，只有做到執政為民，廉潔奉公，才能求得廣大人民群眾的理解，信任和支持。執法人員要切實加強道德修養，努力學習先進思想，通過自重，自省，自律，自勵不斷改造自身世界觀，人生觀和價值觀，做到愛崗敬業，樂于奉獻。

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   一、  以查促征，規范征收。

   1、堅持以查促征，征費環境得到了有效治理。在征費工作中，針對征費環境復雜、征收難度較大的實際，我們緊密結合轄區的征費形勢，根據不同車輛不同情況，采取在阿爾善設臨時檢查站與市內稽查相配合、上門清欠與稽查工作相結合、定點稽查與流動稽查相結合、晨查夜檢與日常稽查相結合等多種方法，開展多元化稽查，增強了稽查工作的靈活性。

   2、對長期欠費車輛的處理工作也有所改進，一年來在《錫林郭勒日報》上對  　臺欠費車輛進行了公告,并委托法院拍賣。

   3、在加強稽查工作的同時，我們不斷加強對公路施工車輛征收管理。本著既不影響公路施工進度、又不影響規費征收、更不激化征繳矛盾的原則，主動與工程項目辦取得聯系，通過宣傳征費政策、現場摸底調查、上門催繳、重點稽查等途徑，較好的掌握了車輛數據，從而加強了管理，最大限度的降低了漏費率。

   4、加強宣傳。我們常年堅持進行多種多樣的宣傳活動，并通過開展上路宣傳、參加政府組織的各類活動、散發傳單等多種形式，宣傳養路費征收管理辦法，宣傳交通規費征收政策的嚴肅性，宣傳養路費“取之于車，用之于路”的原則，動員車主按章交費，打消了部分車主等待觀望，伺機逃費的僥幸心理，增強了車主主動納費的意識。

   二、堅持抓好全員教育培訓工作，努力提高征稽執法人員的整體素質。

   1、根據工作實際情況研究制定了法制學習方案，明確了學習的主要內容、總體目標、方法、時間和各階段任務。采取分散學習與集中學習相結合、每周組織學習討論與開展案例分析相結合的方式，認真開展了規費征收、行政執法、時事政治等方面的學習，提高了職工的依法行政能力和服務水平。

   2、嚴格獎懲，營造學習氛圍。為了營造爭先創優的良好氛圍，我們把學習考核成績作為評價個人工作能力的標準之一，制定了嚴格的學習考勤制度和獎懲制度，把考核成績與上崗掛鉤。每階段學習完畢由辦公室組織檢查考核，考核不及格不允許上崗。從而進一步促進了職工的學習積極性，使全所呈現出“人人愛崗敬業，個個爭先創優”的良好局面。

   3、積極參加上級主管部門開辦學習培訓班，強化行業普法工作。全年我所共參加上級組織的各類學習培訓十余期，參訓率達到100%，提高了職工的依法行政能力，規范了執法行為。

   三、嚴格執法、依法行政，樹立交通行政執法隊伍的良好形象。

   1、堅持依法行政、嚴格依法治費、完善管理機構、理順工作程序，是征稽執法工作的重點。我所在執法過程中始終遵循合理、合法、效能、責任監督的原則，堅持作到公正、公平、公開的原則，增強工作透明度。

   ⑴抓好交通行政執法文書的使用，實行執法文書審核制度，即處理組長每日下班前對各稽查隊所使用制作的執法文書逐頁進行審核，嚴格把關，對發現問題及時糾正，嚴肅處理，從而有效的防止了行政執法文書在使用過程中出現漏洞。

   ⑵成立交通執法合議小組，邀請人大、政協、法治辦等執紀部門對我們工作進行監督，加大了對文明執法、依法行政等方面的監督檢查力度。

   ⑶加強與當地政府部門的溝通，主動邀請人大、政協、法治辦、糾風辦等單位監督我們的工作，增強政府、社會各界和新聞媒體對我們工作的理解，營造較為寬松的稽查環境。

   ⑷重新整修了征費大廳，出資購買了××××，××××、××××、××××，并制作監督臺，公開監督舉報電話，將全所執法人員照片、執法證號上墻，接受群眾監督，增強了工作的透明度。

   ⑸積級參加了××××組織的“文明執法，××××賽”活動，制定征費人員服務規范，嚴格按照“××××”工程內容，把執法工作與文明服務活動緊密結合，在社會上樹立起了良好的征稽形象。

   2．健全內部監督制約機制

   為了進一步加強征稽所的管理和行政執法行為，確保行政執法的公平、公正，保障法律法規的正確實施，我們根據全所總體工作思路和工作目標，制定了文明執法制度，組織開展了學習貫徹自治區征稽局“八條禁令”等活動，通過學習，不斷完善反腐倡廉機制，把教育、制度、監督統一于黨風廉政建設和防治腐敗工作的全過程，使行政執法工作更加完善，更加規范。

   四、加強安全管理

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“十一五”及2006年漁政工作思路

2005年我市的漁業行政執法工作在省漁政局的指導下，在各級政府的大力支持及各相關部門的配合下，按照省2005年漁政工作要點，結合我市年初制定的漁政工作方案，通過全體漁業行政執法人員的共同努力，較好地完成了全年的各項工作任務。主要抓了如下幾方面的工作：

一、加強漁業法律法規宣傳工作

為了加強漁業法律法規的宣傳工作力度，我市各縣（市、區）漁業行政管理部門根據本地的實際情況，充分利用報紙、電臺、電視臺、宣傳車、墻報、印發資料等各種形式宣傳漁業法律法規。長江流域的xx、xx、xxx、xx、xx等縣（市、區）漁業行政執法人員上漁船、進漁村進行漁業法律法規的宣傳；xx、xx、xx、xx等縣重點加強了對庫區農（漁）民進行漁業法律法規的宣傳教育和管理。珠江流域東江源頭的xx、xx、xx、xx四縣把宣傳發動、思想教育，提高全民保護漁業資源意識放在首位，深入珠江流域內的每個鄉村、圩鎮進行宣傳講解，并重點在中小學生中開展漁業法律法規的宣傳活動。一年來，我市各級漁業行政執法部門利用電視網絡宣傳12次，電臺8次，發放各種宣傳資料34500余份，張貼宣傳標語490條，懸掛橫幅標語63幅，制作永久性標語牌15塊，出動宣傳車59次366余人。通過不斷地宣傳，進一步提高了廣大人民群眾保護漁業資源和漁業生態環境的公德意識，也提高了全社會對漁政管理工作的理解和支持。

二、加強漁政隊伍建設，創建和諧平安漁區

為加強漁業行政執法隊伍自身建設，全面提升漁政隊伍的地位和影響，樹立良好的漁業行政執法人員形象，規范漁業行政執法行為，根據農業部漁業行政執法《六條禁令》的精神，各縣（市、區）全體漁業行政執法人員認真組織學習，結合《六條禁令》進行自我對照檢查，發現問題及時糾正，在履行職責中，做到依法行政、文明執法、優質服務、廉潔高效。為創建和諧平安漁區，按照農業部《開展漁業文明執法窗口單位創建活動》的精神，進一步增強漁業行政執法人員獻身漁業、服務漁民的意識，我市各縣（市、區）領導高度重視，為使此次創建工作有組織有步驟地扎實開展，市、縣、區成立了領導小組，并組織全體漁業行政執法人員認真學習，制定創建活動實施方案。xx、xx等縣農業局領導高度重視此次創建工作，成立了以農業局局長為組長，分管漁政工作的副局長為副組長，各有關職能科室的負責人為成員的漁業文明執法窗口單位創建活動領導班子。為配合此次活動，市漁政管理站在市廣播電臺的行風熱線專題欄目中現場傾聽群眾的意見和要求，解答群眾提出的各種問題，同時也做好漁業法律法規及文明執法的宣傳。各縣（市、區）充分利用宣傳媒體、電視、廣播、標語、簡報等多種形式宣傳創建活動，營造“人人關心、人人支持、人人參與創建”的濃厚氛圍。在創建活動中，各縣（市、區）開展了轉變工作作風，深入基層，貼近漁民，為漁民提供漁業法律法規咨詢，漁業船舶檢驗、捕撈許可證、水面養殖使用證辦理程序，行政事業性收費公示，技術服務等方便漁民的活動。xx、xx、xx、xx等縣（市）為方便群眾建立了常年的漁政執法點。xx縣為方便群眾，加強執法，堅持24小時有二名漁政人員值班，做到漁政執法問題隨叫隨到。xx根據當地水域線長、面廣、點多、量大等實際情況，采取水陸并進、上船入戶、發放漁政工作群眾聯系卡等形式開展創建服務工作，受到廣大漁民的好評。全市各級漁業行政執法人員都能嚴格履行自己的職責，做到持證上崗，亮證檢查，嚴格依法辦事。一年來全市沒有發生漁業行政執法人員違紀違法的事件，也未發生被群眾舉報違規的情況。

三、加大執法檢查力度，維護漁業生產正常秩序

根據省漁政局的工作布署，我市認真地開展了漁業安全大檢查、低質量船舶專項治理、水生野生動物保護、整治非法捕撈專項行動及打擊非法捕撈與保護生態環境統一行動、開展漁業文明執法窗口單位創建活動等工作。各縣（市、區）結合本地的實際和特點，在區域內的江河、水庫、市場開展了漁業行政執法大檢查，有效地保護了魚類資源的繁衍生息，維護了漁業生產的正常秩序。

為了更好地保護漁業資源和魚類繁衍生息的主要場所，于都縣漁政管理站加強了xx、xx、xx三漁區的禁漁期管理，在禁漁期間，縣漁政站試行了公開招標管理的辦法。通過實踐，公開招標管理的好處表現在二個方面：一是xx漁業資源得以合理利用，今年第一次試捕xxx為6500多斤，xxx為4100多斤，預計xx、xx、xxx今年可捕各種鮮魚25000多斤；二是漁區管理落到實處，各漁區管理人責任心增強，他們不分晝夜經常在漁區內巡回檢查。通過專人負責措施，使魚類的繁衍生息場所得到了良好的保護，深受漁民的歡迎。xx縣人民政府為使xxx水庫、xxx水庫水生野生漁業資源有一個良好的繁育生存場所，在庫區的魚類主要繁育場所設立禁漁區、禁漁期，并了《xx縣關于加強xx庫區漁政管理的通告》、《xx縣關于加強xxx庫區漁政管理的通告》。為了促進漁業生產發展，加強漁業行政執法工作，xx市人民政府高度重視保護和增殖漁業資源，了《xx市關于在xx江、xxx江xxx段實施禁漁制度的通告》，并向社會公布舉報電話，通過漁業行政執法人員辛勤工作，xx市天然水域漁業資源得到了較好保護。xx縣人民政府高度重視群眾的呼聲，針對本縣出現電、毒、炸魚和無證捕撈等非法行為屢禁不止的現象，了《關于嚴厲打擊非法捕魚的通告》，并根據本縣實際，劃定xxxx段xx江、xxx、xx等主要河流為禁漁區。通過漁政管理部門的嚴厲打擊和群眾的積極參與，電、毒、炸魚和無證捕撈等非法行為得到有效的治理，天然水域漁業資源得到了較好保護，漁業安全生產、漁業生產秩序走向了正規。崇義縣漁政管理站為合理地開發陡水水庫崇義段庫區漁業資源和保護外商、沿庫群眾投資承包大水面的利益，漁業行政執法人員不辭辛苦，長期工作在庫區，為規范庫區漁業生產秩序，他們開展了憑證生產，取締無證養殖，嚴歷打擊電、毒、炸、偷魚等非法捕撈行為，重點清理、取締禁用漁具等工作。通過全體漁業行政執法人員辛勤工作，庫區秩序有了明顯好轉，治安穩定，漁業資源得到了較快恢復，效益不斷提高，漁業行政執法工作獲得了庫區漁民和承包戶的支持和擁護。

為貫徹落實珠江流域漁業資源管理委員會關于2005年開展珠江流域打擊非法捕撈與保護生態環境統一行動的方案及省農業廳的布署和要求，各級領導對此次打擊非法捕撈與保護生態環境統一行動高度重視，省農業廳于2005年9月19日在xx縣召開了xx珠江流域東江源打擊非法捕撈與保護生態環境統一行動動員大會。根據省農業廳工作部署，我市于2005年9月21日至10月31日在xx、xx、xx、xx四縣實施了打擊非法捕撈與保護生態環境統一行動，并取得了階段性的成效。通過此次行動，有效地打擊了電、毒、炸魚等非法捕撈的現象，珠江流域東江源頭地區的漁業資源、漁業生產秩序和漁業生態環境得到了較好的保護，社會各界和廣大人民群眾保護漁業資源、保護生態環境的公德意識得到了進一步地增強。在此次活動中，共繳獲電魚機20部，非法網具21付，魚藤17公斤。

一年來，我市共開展江河、庫區、市場漁業行政執法檢查210次650人，出動執法車船181次，查處電魚案件165起，繳獲電魚機165部，查獲炸魚案件8起、毒魚案件17起，繳獲魚藤17公斤，沒收禁用網具147付，查獲“三無”漁船15艘41人，電魚船8艘，電動機2臺，柴油機2臺，沒收漁獲物1300余公斤，行政處罰人數435人，罰款：12.26萬元。查處漁業水污染案件15起，挽回經濟損失25萬多元，關閉金礦29家，清理整頓稀土開采點38個、軋鋼廠34個，并對兩家有污染漁業水域的企業限期進行整改，使“三廢”排放達到標準。

四、加大了對全市水生野生動物資源的管理和保護

加強水生野生動物的管理和保護，是我市漁業行政執法的一項重要工作。我們以省級水生野生動物為重點，結合xxx、xxx、xxx的倒刺，xxx庫區的鱖魚、石魚等地方優質品種為工作重點，對賓館、餐飲業、農貿市場、水產批發市場進行監督管理，主要采取了如下措施:

1、做好水生野生動物物種的宣傳。各縣（市、區）結合自身的特點，采取在市場和圩鎮講解水生野生動物保護品種種類、印發宣傳資料，對所轄區的賓館、飯店不定期的進行檢查等形式，積極地向廣大群眾宣傳保護水生野生動物的重要性xx縣漁業行政執法人員以庫區的農（漁）民為重點宣傳對象，深入庫區給群眾講解保護漁業資源與漁民切身利益的關系；xx、xx、xx等縣漁業行政執法人員深入到盛產倒刺魚苗河段的鄉（鎮），與當地政府共同研究保護和管理的措施。

2、加強魚類繁衍生息場所的保護工作。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等縣（市）在主要的魚類繁殖江段設立禁漁區、禁漁期制度。xx、xx、xx等縣漁業行政執法人員在倒刺繁殖期間，派出大批執法人員與當地政府一道不分晝夜對重點產區進行檢查和管理，采取各種措施來控制和管理苗種捕撈量，使有限的倒刺資源得到了很好地保護。珠江流域東江源頭的xx、xx、xx三縣和北江源頭的xx縣在開展珠江流域打擊非法捕撈與保護生態環境統一行動的同時，加強了對漁業水域污染的督查工作，對珠江流域內有污染漁業水域的單位和企業提出整改建議和措施。

3、加大打擊非法經營水生野生動物行為。我市各級漁業行政執法部門在嚴厲打擊非法經營水生野生動物行為的工作中，與工商、公安等有關部門緊密配合，聯合執法。以水產品批發市場、賓館、餐飲店、農貿市場為重點，對經營水生野生動物的經營戶進行法律法規的宣傳并逐個調查摸底、登記，建立檔案，同時向全社會公布舉報電話。2005年我市各級漁業行政執法部門共接到群眾舉報電話15起，查獲和沒收漁獲物238公斤，放生水生野生動物120余公斤。

五、加大了漁業資源人工增殖放流的力度

2005年我市各級漁業行政執法部門在抓好漁業行政執法的同時，在上級業務主管部門及當地政府和社會各界的大力支持下,開展了人工增殖放流活動。xx縣在縣財政資金較緊張的情況下，縣委、縣政府為支持漁業資源人工增殖放流工作，決定從2005年起，每年在南河水庫投入6萬元以上庫區移民專項資金，用于實施漁業資源人工增殖放流工作，以增加庫區漁業資源種類和總量，造福庫區人民，今年26萬只長江水系中華絨毛螯蟹幼蟹已投放到南河水庫。xx、xx、xx縣在珠江流域東江源地區實施人工增殖放流活動中，共投放各種規格魚種13.53萬尾，價值7.75萬元。通過人工增殖放流活動，不僅恢復了天然水域的漁業資源，維持了漁業生態平衡，促進了漁業可持續發展，而且還獲得了良好的社會效益。

“十一五”期間和2006年我市的漁政管理工作思路是：

1、繼續加大《漁業法》等法律法規的宣傳力度，重點放在水生野生動物資源保護有關法律法規的宣傳上，結合我市的實際，以xx江流域和xx江流域為重點；積極認真地開展“平安漁區”、“平安漁業”─《安全生產法》普法宣傳教育活動，提高廣大漁民“遵章守法，關愛生命”意識；

2、進一步加強漁業行政執法人員的培訓工作，提高漁業行政執法人員的素質和水平，繼續開展漁業文明執法窗口單位創建活動，增強漁業行政執法人員獻身漁業、服務漁民的意識；

3、加大水生野生動物的保護和打擊力度，擴大漁業資源的增殖放流范圍，增加投入，逐步恢復天然水域的漁業資源；

4、在重點江河流域繼續開展打擊電、毒、炸魚等非法捕撈行為，各縣（市、區）結合實際開展不定期的漁業行政執法檢查，同時加強對漁業水域污染事故的調查處理和整治工作；

5、加強重點庫區的漁業行政執法管理，維護好大水面漁業生產秩序，使庫區的管理工作逐步走向正常化、規范化。

6、加強漁業船舶的管理工作，堅決查處“三無”和“三證不齊”的漁業船舶，嚴查漁業船舶非法載客、載貨行為，確保漁業船舶水上交通安全和人身財產安全。