年度工作意見范文

導語：如何才能寫好一篇年度工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以科學發展觀和十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實中央、省、市農業農村工作會議精神，以“統籌城鄉發展、建設全面小康”為戰略目標，以農民增收為“三農”工作的核心任務，以市委市政府提出的“雙比雙看”為抓手，緊緊圍繞建設社會主義新農村的任務和要求，積極開展“創先爭優”活動，力爭各項工作繼續保持領先行列。

二、目標任務

2013年，我們將圍繞市委、市政府工作中心，根據省、市業務主管部門的要求，充分發揮自身優勢，瞄準農經、扶貧工作的突破口，積極主動開展工作。主要抓好以下幾方面：

（一）農業招商引資再上新臺階，農業產業化發展初成規模

1、新增農業龍頭企業30家，其中建成1個農產品加工集中區，投資超過1億元的農業龍頭企業達到5家，銷售型農業龍頭企業達到10家；全年爭創省級農業龍頭企業1家、市級農業龍頭企業2家、市級農業龍頭企業20家。

2、新增休閑觀光農業觀摩點5個、新增農家樂3個；爭創市級休閑觀光農業示范點1個、市優秀農家樂1個。

3、確保完成農業招商引資任務20億元，其中超億元的較大型農業招商引資項目5個，超5000萬元的農業招商引資項目10個；全年新增農業企業注冊資金2億元、新增固定資產投資20億元、到賬外資額2000萬美元。

4、新增合作社30家，其中入社農民超過500戶的較大型合作社16家，新增聯合社10家，重點扶持農產品營銷合作社建設，新增入社農戶數增長10%，新增工商登記入社成員數超過5萬人。

5、爭創省級“五好”合作社10家、市級“五好”合作社10家、市級“五好”合作社20家。

（二）做好農民負擔監控，穩步實施一事一議籌資籌勞及財政獎補

6、規范做好一事一議籌資籌勞工作；取消鎮級排澇費，嚴格水利工程水費收取。

7、按照省市主管部門要求，做好一事一議財政獎補工作，項目以道路硬化為主，提前做好準備，確保項目保質保量按時完成。

（三）規范土地承包管理，扎實推進農業保險

8、規范農村土地承包管理工作，制定2013年土地流轉工作意見，加大土地流轉力度，新增土地流轉面積8萬畝。

9、對全市各鎮16家土地流轉交易中心的建設情況進行檢查考核，督促各鎮土地交易中心規范運行；建立市土地仲裁庭，做好涉及土地承包糾紛案件的仲裁和調解工作。

10、推進政策性農業保險試點工作，種植業投保面積達到90%以上，養殖業應保盡保；設施農業保費占主要種植業保費收入比重達到20%以上，高效農業保費占總保費收入比重達到25%以上，促進我市農業保險工作再上新臺階。

11、深入農戶調查農民收入情況，預測和統計全市農民人均收入水平，為領導當好參謀和助手。準確、細致、及時的完成2013各季度報表和年度收益分配年報的統計上報。

（四）深化農村集體資產監管，繼續推進“一權一房”抵（質）押貸款

12、進一步規范加強農村“三資四化”機制建設；強化審計監督，力促村級財務管理規范化；切實做好省定經濟薄弱村的債務化解工作。推進村級“四有一責”建設工作。力爭2013年全市253個村集體收入基本都達到10萬元以上，其中有110個村集體收入達到15萬元以上。

13、完善機制、規范行為，進一步促進全市農民資金互助合作社健康發展。

14、確保2013年，全市農村“一權一房”抵（質）押貸款，完成2.5億元的目標任務。

（五）新農村建設向縱深發展，努力抓好中心鎮創建達標

15、抓好市級示范村創建工作。根據市下達指標，計劃完成創建市級示范村15個，其中新農村示范村10個、“五好”示范村5個。

16、抓好農民集中居住區建設工作。按照“一次規劃、分步實施、分類指導、穩妥推進”的原則，全面推動農民集中居住區建設，全年計劃完成16個農民集中居住區建設目標。

17、抓好村莊環境整治工作。按照省、市對農村環境“六整治、六提升”的要求，計劃對75個行政村236個自然村莊的環境進行全面整治。

18、抓好新農村六項工程建設工作。協調整合支農資源，將農村改水、改廁、改圈、沼氣、河塘清淤等相關支農的建設資金統籌使用，形成扶持農村工作合力，全力為廣大農民做好實事。

19、認真抓好中心鎮鎮區綠化工作。按照市對中心鎮創建鎮區綠化的要求，科學制定綠化方案、優選苗木、把好栽植質量和標準、建立管護機制，確保鎮區綠化面積及綠地率全面達標。

20、抓好中心鎮鎮區容貌的提升工作。按照市“五整治、五提升”的要求，對中心鎮鎮容鎮貌進行綜合整治，并堅持集中行動與長效管理相結合，強化制度建設，健全長效機制，確保整治后不“回潮”。

21、抓好中心鎮項目建設工作。鎖定去年上報的46個項目，一著不讓，做到“任務、資金、領導、考核”四個到位，確保按進度高質量完成項目建設任務。

22、抓好迎接市的中心鎮考核驗收工作。按照市對中心鎮考核驗收標準的要求，對標找差，明確責任，落實措施，強力推進，完善提高，確保窯灣鎮、馬陵山鎮順利通過市考評組的驗收。

（六）扶貧開發工作開啟新征程

23、做好扶貧小額貸款發放工作，確保2013年繼續突破1.5億元發放任務。

24、抓好貧困勞動力培訓工作，力爭全年培訓勞動力3000人。

25、管理好五個扶貧資金互助社，進一步規范互助社工作，保證資金發放、回收到位，嚴格按照互助社章程操作，確保資金不出問題，并發揮較大作用。

26、管好用好扶貧資金，保證資金用于貧困村、貧困戶和扶貧項目上，確保扶貧資金到位并產生較大的經濟效益和社會效益。

27、多方爭取資金加大扶貧投入，利用各方力量，充分發揮工作隊和隊員作用，多方爭取資金，進一步加大扶貧投入。

（七）機關作風與效能建設不斷加強

28、做好黨建、機關作風與效能建設日常工作，協助領導監督檢查各項制度執行情況，收集整理有關資料，建立健全相關臺帳，力爭考核中不失分、得高分。

29、協助主要領導加強與有關部門的協作和聯系，做好上情下達、下情上達工作，發揮辦公室樞紐作用，樹立農水口牽頭單位的良好形象。

30、深入推進“三解三促”活動，在密切干群關系、推動工作落實、改進工作作風、解決實際問題等方面下功夫、見實效。

三、工作措施

2013年，市委農工辦將圍繞以上七大類30項重點工作，進一步創新思路、完善措施，重點做到三個“進一步”，確保全市農村工作取得新的進展和突破。

進一步研究發展路徑。一是堅定不移走三農富市、農民增收之路。二是堅定不移走培育新型農民全面提升農民素質之路。三是堅定不移走深化改革、創新農村經濟體制機制之路。

篇2

今年全鎮工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，大力弘揚偉大的抗震救災精神和新時期精神，突出轉變經濟發展方式這一主線，把握“項目建設年”和“項目管理年”兩大主題，強力推進集鎮后期建設工作，管理使用好災后重建成果，著力保障和改善民生，促進又好又快發展，實現“十二五”良好開局，以優異的成績向黨的90華誕獻禮。

二、主要任務

今年全鎮工作的主要任務是：全面完成項目重建任務；以新村和特色村建設為抓手，大力發展特色產業，打造休閑旅游，增強發展后勁，增加農民收入；認真解決群眾關心的熱點、難點問題，加大農民工技能培訓和勞動力轉移力度，切實改善和保障民生，確保安全生產，加強社會治安綜合治理，維護全鎮社會穩定；切實加強環境保護和整治力度，全鎮面貌進一步改善；加快推進黨的建設，進一步轉變干部作風，圓滿完成鎮、村（社區）換屆選舉工作。

三、工作目標

今年全鎮的工作目標是：全鎮地區生產總值達到1.2億元，增長29.5%；財政稅收入庫達到290萬元，增長64%；工業增加值達到7832萬元；全社會固定資產投資額達到8060萬元；社會消費品零售總額達到1000萬元；農民人均純收入達到7100元。

四、主要工作

（一）再鼓干勁，奪取災后重建全面勝利

緊扣5·12時間節點，抓好“項目建設年”工作。

繼續發揚偉大的抗震救災和災后重建精神，打好“軟”基礎。充分發揮廣大干部群眾和建設工作者在抗震救災及災后重建過程中“5+2”、“白+黑”的工作精神和韌勁，為全面奪取災后重建攻堅戰的最后勝利打好人的“軟”基礎。

繼續堅持嚴格的工期倒排和監督管理機制，做實“硬”基礎。強制度、勤服務、多溝通，堅持項目建設工期倒排和管理、施工方的定期會議制度；嚴格項目進度和質量監管，引進社會、群眾等多方監督機制，在5·12前，全面完成貧困村、統遷安置房、政府辦公樓、集貿市場、集鎮綠化工程建設任務，為全面奪取災后重建攻堅戰的最后勝利做實制度“硬”基礎。

（二）科學統籌，管好用好重建勝利成果

健全機制，管好災后重建勝利成果。大力開展“項目管理年”活動，按照規范、精細、高效、節約的原則，引入市場和社會管理，建立科學有效的項目維護管理機制，運行、維護和管理好災后新建公共設施；依托“三基地一窗口”建設，大力營造感恩奮進的濃厚宣傳氛圍，引導廣大群眾積極主動珍惜維護重建成果。

科學謀劃，用好災后重建勝利成果。經過兩年多的災后重建，我鎮集鎮功能設施全面優化提升，我們將立足于“著眼發展抓重建，抓好重建促發展”的科學理念，把產業恢復發展與轉變發展方式結合起來，著力改善生態環境，發展生態旅游；充分發揮集鎮功能效應，更好地為全鎮人民服務。

（三）調整結構，大力發展山區特色經濟

以農村專合組織和政策扶持為著力點，實現山區特色種養業科學化發展。隨著煤礦、礦山、水泥廠等高能耗產業在市場經濟調節下逐步關停，我們將積極配合國家節能減排、環境保護相關政策，實現經濟發展重心逐步向發展山區特色種養業，引進和發展規模農產品深加工企業轉移。充分利用好市委年9號文件對山區產業發展的政策支持，積極引導農戶成片規模化發展獼猴桃、川芎、黃連、蘑芋、山野菜等特色種植業，科學規范化發展生豬、山羊、野山雞等特色養殖業，積極探索“公司+農戶+協會”及農村專業合作經濟組織新模式，為農戶提供技術、銷售等專業指導和政策扶持，實現全鎮經濟健康、快速、綠色發展。

以旅游特色村落和新村建設為切入點，打造山區生態休閑度假旅游產業。以申報建設“一村兩點”為契機，結合地處山區但地勢不高、道路不險、氣候適中的特點，利用潔凈的水源、新鮮的空氣、優美的環境，逐步科學規劃、引導建設一批接待能力較大、規模檔次較高的星級農家樂，著力發展山區農家旅游；借助“礦泉水之鄉”的城市名片，結合“礦泉水之鄉”生產基地水資源保護區的劃定，逐步將打造成小鎮。

（四）全面推進社會發展，建設和諧新

大力實施民生工程，保障群眾安居樂業。要進一步強化農民職業技能培訓，拓寬就業渠道，統籌做好農村富余勞動力的就業再就業工作。加快落實覆蓋城鄉居民的社會保障體系，繼續落實征地農轉非人員等特殊群體的社保政策，全力做好新農保參保工作。更加關心困難群眾，加大救助和幫扶力度，切實保障他們的基本生活。加強和改進社會管理，充分發揮村（社區）組織作用，健全社會服務體系，提高公共服務水平。

大力發展社會事業，促進均衡協調發展。要積極協調好學校和衛生院各項工作，關心青少年教育和身心健康，關愛留守學生，完善公共衛生和醫療服務體系，切實改善群眾醫療衛生條件，要不斷強化公共文化服務體系建設，繼續保護環境整治成果，堅持環境整治。要繼續貫徹落實計生基本國策和獎勵扶助政策，控制低生育水平，提高出生人口素質。要大力加強文化、廣電、體育等各項工作，為全鎮人民提供豐富多彩的精神文化生活。

大力堅持民主政治，維護社會公平正義。要認真做好民族、宗教、對臺工作，進一步調動各方面的積極性。深入開展法制宣傳教育，特別是青少年的法制教育，增強公務員隊伍的法制意識，提高領導干部依法辦事能力，增強廣大群眾的法制觀念，形成全民自覺學法守法用法的良好社會風氣。

（五）著力維護社會穩定，建設平安新

積極推進平安建設，努力維護社會穩定。全面落實社會治安綜合治理工作責任制，健全完善治安防控體系，切實維護人民群眾的生命財產安全和生產生活秩序。繼續把化解矛盾、維護穩定作為事關全局的戰略任務，嚴格按照把矛盾化解在基層和“一崗雙責”的要求，全面推行穩定風險評估，進一步完善“大調解”機制，落實接待責任，暢通群眾利益訴求渠道，使矛盾糾紛從集中處理向常態化解轉變。

積極健全長效機制，努力強化安全生產。全面落實安全生產主體責任制度，加大安全生產投入，加強安全生產教育和培訓。繼續深入推進煤礦、非煤礦山等重點行業及食品、藥品、交通、地質災害等群眾關注的熱點領域的安全專項整治，進一步加大安全生產監管力度，嚴肅查處安全生產違法行為。同時，著力加強學校和人員密集場所安全防范措施，堅決遏制重特大安全事故的發生。

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一、進一步落實農機安全生產責任制，確保農機安全生產

（一）完善農機安全生產目標管理考核，進一步落實農機安全生產責任制。分解落實省農業廳和市政府的農機安全生產考核指標，并逐級簽訂農機安全生產責任書，層層建立和完善農機安全生產責任制；把安全指標分解到縣，落實到鄉（鎮），責任到人，橫向到邊，縱向到底，形成齊抓共管的局面。確保不突破省廳和市政府下達的考核指標：拖拉機道路交通事故死亡人數不超過48人，一次死亡3－10人農機事故不超過1起，不發生一次死亡10人以上農機事故，農業機械事故死亡人數0人。

（二）深入開展春運農機安全生產、安全活動月、創建平安農機，促進新農村建設、農機行業隱患排查治理年、拖拉機道路交通安全專項整治和外省籍拖拉機整治等活動，并組織抓落實。今年計劃建立省級平安農機示范村3個。

（三）綜合治理，保障平安，宣傳先行。廣泛開展農機安全宣傳教育，深化“十個一”主題宣教。充分利用廣播電視、報紙、張掛橫幅、張貼標語、發放宣傳資料、展示安全教育圖片、出動宣傳車、農機手“農民信箱”等靈活多樣的形式，認真做好對廣大拖拉機駕駛員和社會交通參與人員的安全宣傳教育工作，強化全民的安全意識，營造關注安全的輿論氛圍，讓“關愛生命、安全發展”的理念深入人心。

（四）推進農機監理規范化建設，提高農機監管能力和水平。加強農機監理隊伍建設、深化農機行風建設，把規范執法行為、加強作風建設、健全監督機構作為重點來抓，進一步提高農機監理人員的精神面貌、工作作風和執法水平；拓寬農機監理工作范圍，推動農機監理向大農機的各個領域滲透。

（五）進一步深化農機安全源頭管理。以全面開展宣傳和貫徹實施國務院《農業機械安全監督管理條例》為重點，嚴把拖拉機、聯合收割機登記、檢驗、考試、發證關。貫徹實施《省農業機械事故處理辦法》，繼續做好拖拉機與聯合收割機上牌發證、拖拉機更新報廢和拖拉機與聯合收割機的年度檢審驗工作。積極推進警農合作長效管理機制建設，加強對警務聯絡室的規范化管理，提升工作水平，促進健康發展。積極探索警務聯絡室向鄉鎮延伸的有效機制。公安駐農機警務聯絡室每年不少于10次的合作活動。建立農田、場院等道路外農機安全巡查制度，強化拖拉機道路安全路面監控，有效預防和降低農機安全事故的發生。

（六）加強對拖拉機駕駛培訓機構的監督管理，規范培訓考試，提高培訓質量。

（七）推進農機消費維權監督站建設，加強消費維權人員培訓，提升維權調解工作能力，建立投訴信息報送制度和質量投訴工作激勵制度。

二、加大農機新機具新技術推廣力度，密切農機與農藝配合，加快現代農業裝備建設

（一）認真做好財政補貼機具的購置推廣工作，拓寬農機購置補貼范圍和補貼對象，落實好水稻、油菜生產機械化作業環節的補貼，加強對補貼資金的監管和組織開展績效評估工作。努力完成新增農機裝備1萬臺套、新增烘干機30臺、新增糧食烘干能力3萬噸的任務。

（二）組織實施“糧油生產機械化提升工程”，進一步加強農機與農藝的緊密配合，大力推廣以水稻機械化插秧為重點的水稻機械化栽植技術，強化糧食生產功能區的農機裝備建設，穩步提高全市糧油生產機械化水平，確保糧食安全。全年確保完成省廳下達的水稻機插、機耕、機收等農機作業任務，同時進一步擴大油菜播種和收割機械化技術的推廣面積。努力完成水稻機插14.5萬畝、油菜機收1萬畝、糧食生產綜合機械化水平提高2.5%；新增育秧中心3個、烘干中心8個的任務。

（三）繼續做好農產品保鮮、貯運、加工技術和經濟作物的節水灌溉以及畜禽、水產養殖機械等推廣工作；要在各類現代農業示范園區、綠色和無公害農產品生產基地、農民專業合作經濟組織中大力推廣各種適用新機具新技術，不斷提高我市農業裝備的科技含量和農村綜合生產力水平。

（四）積極抓好農機化示范區建設。重點抓好全國農機化示范縣（路橋區）和省級農機化示范縣（臨海市）。根據農業部建立“全國百家農機示范區”和省局的規劃要求，結合路橋與臨海的實際，按照省局組織論證的建設規劃，抓好分年實施，抓出成效，做出樣板，大力推進。其他各縣（市、區）要按照農業“兩區”建設的要求，積極開展農機化示范鄉鎮和示范村創建活動，作出規劃，并抓好實施。今年計劃建立省級示范鄉鎮2個，省級示范村6個。

（五）以實施農業節本增效項目來帶動農機科技推廣，市本級要圍繞市局現代農業建設的三個平臺，組織開展重大農機科技項目的技術攻關；各縣（市、區）農機部門要根據當地實際，選擇1至2個具有明顯節本增效作用的農機推廣項目向省廳省局爭取列項，并開展有效的工作。

（六）組織實施“強龍興農示范工程”農業機械化基地建設。圍繞糧食、蔬菜、果品、茶葉、畜牧、水產養殖等農業主導產業，積極開展農機化示范基地建設，要結合特色農產品區域性分布的實際，全面開展各類農機化示范基地建設。已通過省命名的8個省級基地要進一步完善提高，不斷擴大其輻射功能。年爭取每個縣（市、區）都建有農業機械化示范基地。

（七）切實抓好農機實用技術和職業技能的培訓，著力提升農機從業人員的技能水平。

（八）爭取當地政府的更大支持。去年市本級、臨海、溫嶺、天臺財政對農機化工作扶持力度大，效果好。希望各縣（市、區）都要向政府爭取各類補助政策。

三、積極推廣“下梁模式”，進一步推進農機服務社會化，積極開展農機化公共服務體系建設

鼓勵和引導工商資本、農機大戶和社會力量利用技術、資金等資源，大力發展農機專業合作社、農機作業公司、農機服務隊等新型農機服務組織。認真總結金穗、群歡糧食全程機械化生產合作社開展農機化服務的成功經驗，積極推進我市農機服務的社會化、市場化、規模化、產業化，努力提高農機社會化服務水平，促進農業生產機械化程度的穩步提高。逐步形以農機服務合作社為龍頭，農機專業戶為基礎，農機化服務隊（公司）為補充的社會化服務網絡，開展農機化作業服務，滿足廣大農民的需求。力爭全年新增農機合作社3家、農機作業組織7家。

大力培育境外農機作業市場，鼓勵農機服務合作社和種糧大戶到境外承包土地開展糧食的機械化生產；進一步組織引導農機手開展跨區農機作業，加強對跨區作業市場的管理，為他們提供信息，幫助他們解決困難。爭取全年跨區農機作業面積達55萬畝，境外承包土地開展機械化種糧面積2萬畝。

加強農機化公共服務體系建設，進一步整合資源，挖掘潛力，創新思路，為高效生態的現代農業發展提供機械化裝備和技術支撐，促進我市農機化事業又好又快發展。

四、加強農機化信息工作，切實做好為廣大農機戶服務

充分利用農民信箱、報刊、電視等宣傳工具，及時收集農機安全、農機產品、農機服務、維修、管理、培訓、政策等信息，全方位地為廣大機手和農民朋友做好服務；總結報導農機安全生產、農機推廣、農機服務、農機培訓等方面的成功經驗。

篇4

一、節能減排的目標與任務

（一）節能總目標：本市衛生系統“單位醫療業務量能耗”（見附件）下降2％。

市衛生局負責按此目標對各區縣衛生行政部門、申康醫院發展中心進行節能減排的考核。各區縣衛生行政部門和申康醫院發展中心應將2％的單位醫療業務量能耗下降目標逐一分解到各所屬醫療衛生機構進行考核，以確保本市衛生系統年度2％能耗下降目標的落實。

（二）節能任務：

1、制定醫療機構合理用能指南，對各類醫療機構提出相應的用能限額標準。

2、出臺醫療機構用能評價考核方案，明確用能考核指標，并納入成本核算、干部考核和部門評價當中。

3、推動醫療機構中央空調、鍋爐等節能技改；在所有醫療機構全面啟動節能燈改造替換，安裝率達到60％以上；對醫院門窗進行密封性和雙層玻璃改造。

4、積極推廣應用太陽能、地熱能、空氣能等可再生能源。

5、對現有市級醫院用能情況進行調研分析，并試點推進分布式供能系統。

二、節能目標任務的責任與考核

為落實節能目標責任，明確考核評價，確保本市衛生系統實現能耗下降2％的目標，根據本系統節能工作總目標，市衛生局和區縣衛生行政部門、**申康醫院發展中心及各醫院上級主管部門按行政職能考核各級各類醫院用能、節能情況，各企事業醫院的節能工作委托后勤管理協會負責考核。各區縣衛生行政部門、**申康醫院發展中心及各醫院上級主管部門要與所屬醫療衛生單位簽訂節能工作責任書，按照目標明確，責任落實，措施到位，獎懲分明的要求，建立健全節能目標責任評價、考核和獎懲制度，確保本系統、本部門完成單位醫療業務量能耗下降2％的目標。

三、節能工作的推進

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一、高質量推進示范區建設

積極創建“學前教育改革發展示范區”和“義務教育優質均衡發展改革示范區”，對照要求，查漏補缺，克服困難，爭取全面完成創建任務。

二、高標準擴大優質資源

學前教育按照省優標準新建1-2所幼兒園；義務教育階段積極申報高水平現代化學校，力爭年內完成40%，并有10%的學校創建成為“智慧校園”；培智學校按照特殊教育現代化學校要求在硬件和軟件上有所提升；社區教育進一步加大工作力度，每個街道均有市級以上實驗項目，30%的街道老年大學（辦學點）達到老年大學現代化建設標準，老年教育普及率要提高到50%以上，從業人員繼續教育年參與率要達到80%以上。

三、高層次引領教師發展

全員培訓夯基礎、新師培訓高起點、干部培訓抓龍頭、骨干培訓強中堅、名優培訓育專家。優化師德建設，著力培養一批學術型的德育工作人才，樹立一批敬業樂業、無私奉獻的師德典型。加強師能培訓，堅持以“全面提升教師實施素質教育能力”為目標，以“新理念、新課程、新技術”為重點，以學科為紐帶，教研組為載體、課堂實戰為主要形式，實現全區教師培訓制度化、規范化、專業化。加強骨干教師群體培養，鼓勵中青年教師積極參加高層次學歷進修，使小學、幼兒園教師本科學歷比例不斷提升，繼續積極推進“三名”工程，從政策、機制、資金等方面加大扶持力度，大力培養領軍人物。書記、校長、園長要加強學習、提升能力，要關心教師、促進發展，要以身作則，率先垂范，團結帶領廣大教職員工緊緊圍繞工作目標積極推進教育事業科學發展、率先發展和創新發展。

四、高要求規范教育管理

進一步規范辦學行為，貫徹落實“三、五、一”意見，堅持素質教育，注重減負增效；進一步辦好每一所學校，多措并舉不斷擴大優質學校的受惠面，鼓勵其他學校留住地段生，使區域擇校比例不斷下降；進一步嚴格規范對民辦學校的管理，在校車安全、食堂衛生、教育質量等方面加大管理、指導、監控的力度，同時不斷提高公辦學校民工子女的吸納率，使更多的民工子女能夠享受到同城待遇。

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為貫徹中、省金融政策，切實做好金融工作，促進經濟又好又快發展，現結合實際，提出以下意見：

一、保持信貸總量平穩增長

認真落實中省金融政策措施，圍繞我市“三個過千億和一個增加”的預期目標，抓住實施《關中—天水經濟區發展規劃》和西咸一體化的機遇，把保持信貸總量平穩增長作為首要任務，力保年全市金融機構新增貸款繼續保持100億元的增長目標。今年，市政府決定在年獎勵金融機構資金總額的基礎上，加大獎勵力度，將獎勵總額提高到500萬元。金融機構每新增貸款1億元，市政府直接獎勵3萬元，金融機構可用其獎勵個人或作為貸款費用支出。同時按咸政發〔〕21號文件評選年度綜合獎和單項獎。

各銀行要積極爭取上級行在信貸和授信規模、產品準入、業務試點等方面的政策傾斜，創新方式，優化信貸結構，把握好投放節奏，擴大信貸有效投放。各銀行要確保年新增貸款規模比上年新增基數不減少，對于新增貸款較上年增加較多的銀行，市政府在年終考核時將加大獎勵力度。

同時，企業和項目主體單位要順應銀行實施《固定資產貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理辦法》和《項目融資業務指引》（三個辦法一個指引）、實行“實貸實付”的新要求，加強與經辦銀行的溝通，促進信貸資金盡快進入實體經濟。

二、多渠道籌措新區建設資金

各金融機構要全力支持新區建設，創新金融服務，努力滿足新區開發建設的資金需求。加快推進政銀合作，市發改委要積極協助新區做好項目前期策劃、包裝，及時組織召開項目會、融資需求招標會，以便銀行及時了解項目信息和開展融資對接工作。發揮市城司和新區投資公司在新區融資及開發建設中的作用。年，市城司要通過發行中期票據、貸款、BT、融資租賃、項目融資等多種方式為新區開發建設融資50億元。賦予市城司在新區相關片區整體建設開發權、土地開發收益權。市城司可以入股方式進入新區投資公司，在開發初期，使其作為市城司控股子公司，得到扶植壯大。市城司要根據新區橋梁、道路等基礎設施項目成立具體項目運營公司，擬定項目融資方案，通過發債、貸款、BT、BOT等方式開發建設。項目建設可與周邊土地開發捆綁，以未來土地收益作為項目還款來源，不斷完善運作模式。新區管委會要積極引進戰略投資者進行合作開發建設。吸引產業投資基金和股權投資者進入新區建設領域，或參股投資各類項目。要加快引進一批金融類專業人才，盡快組建新區專業化的項目融資策劃團隊。支持銀行業各金融機構在新區增設新的分支機構，拓展各項金融服務。鼓勵民間資本優先在新區設立民營擔保機構。

三、促進重點項目融資

繼續整合分散的城市資源和特許經營權資產，做大做實市城司，完善政府融資平臺，擴大市城司融資規模。推進高新區融資平臺建設，增強融資能力。深化開發性金融合作機制，創新城市建設融資模式。加強與保險、信托等投資機構聯動合作，探索銀團貸款、融資租賃、集合信托、保險公司直投等園區開發融資模式。探索設立西咸一體化產業投資基金的可行性，投資園區開發和支柱產業。

各金融機構要圍繞全市100個重點項目和招商引資項目，跟蹤聯系，主動做好融資對接。對于投資規模較大的項目，可采取銀團貸款、聯合貸款、同業合作等模式，保證項目資金需求。對于重大基礎設施項目，要及時跟進，加快貸款審批步伐，積極落實信貸資金。

圍繞市十大產業調整振興規劃，促進我市經濟結構調整。對于電子信息、裝備制造、紡織、食品醫藥等支柱產業，要創新貸款方式，探索開展核定貨值質押融資、貿易融資、買方付息票據貼現等業務，規范發展供應鏈融資，重點保證企業合理的資金需求。對于航空、太陽能光伏、環保等新興戰略性產業和在設立基地擴大生產的中、省企業，要完善金融服務，推進產業集群和百億元企業集團建設。同時要加大對商貿、旅游、物流等第三產業的信貸支持力度，拓展信貸服務，優化產業結構。

四、加大對縣域經濟和“三農”支持力度

鼓勵銀行、保險機構延伸縣域金融服務網絡。加快彬縣農信社在新堡子鄉和韓家鄉設立銀行網點步伐，消除金融服務空白點。創新農村信貸產品，改善支農方式，重點在簡化手續、擴大額度、延長期限、降低利率上下功夫，更好地滿足大多數農戶基本生產生活所需的小額資金需求。縣域銀行業金融機構新增存款主要用于縣域發放貸款，農村信用社投向農業的貸款比例不低于70%，全市農業和小企業信貸投放增速要高于全部貸款增速，信貸投放增量要高于上年；大型銀行“三農”信貸增幅應比全部貸款增幅高出1—2個百分點，其中農業銀行應高出2—3個百分點。

加大對農業產業化、縣域工業化和城鎮化的支持力度。各金融機構要優先保證農業項目資金需求，支持重點產業化龍頭企業，推動綠色無公害的果、蔬、肉、蛋、奶生產基地建設。發揮農發行政策性信貸作用，積極拓展支農領域，大力開展中長期政策性信貸業務，支持農村公路、灌區改造、河道治理、電力、飲水、危房改造、清潔能源、農產品批發配送倉儲、城鎮土地儲備整理、水熱電氣、垃圾污水處理、農村環境綜合整治、省級重點鎮等項目建設。著力推動26個縣域工業園區建設，形成城鎮特色產業集群。

規范和引導民間金融。年內各縣市區均要推動設立1家小額貸款公司，并將此項工作納入政府專項考核。爭取設立村鎮銀行和農村資金互助社。對于設立村鎮銀行的縣市區和參與的商業銀行，市政府給予專項獎勵。

積極為實施“百萬農村勞動力轉移就業計劃”提供金融支持。落實汽車下鄉、家電下鄉、建材下鄉的信貸措施，拓展消費信貸業務。增加小額擔保貸款、個人創業貸款規模。銀監局、共青團等有關部門要總結經驗，繼續推動農行、郵儲銀行和農信社等金融機構，積極探索在信貸利率、信貸額度、擔保方式及財政貼息等方面扶持農村青年自主創業。引導各保險機構健全保險體系，為農村青年提供就業崗位。

加強縣域金融改革試點。繼續推進彬縣林權、武功農機具產權和乾縣、旬邑農民房產權貸款抵押試點工作，擴大貸款抵押品的范圍。采用“一次核定、分次發放、額度內循環使用”方式，逐步擴大林農貸款覆蓋面。積極開辦第三方介入的林權抵押擔保貸款，規范涉林貸款管理制度。鼓勵市內各類擔保機構開辦林業融資擔保業務，支持彬縣建立林業貸款風險保證金制度。

五、破解中小企業融資難題

創新中小企業金融服務方式。銀監部門要推動商業銀行把中小企業服務專營機構做實，落實單列信貸計劃、單獨配置人力資源與財務資源、單獨客戶認定與信貸評審、單獨會計核算等“四單”原則，將支持中小企業與銀行機構行政許可事項和高管人員履職考核掛鉤。各銀行每年要創新一個金融產品，并按季通報為中小企業服務情況。適時召開中小企業金融服務現場交流推介會。認真搞好涇陽、三原縣小企業擴大貸款抵押品范圍試點工作。推廣法人代表個人財產擔保貸款、聯保協議貸款、企業聯保貸款等擔保模式。研究建立以稅收優惠和風險補償為重點的政府外部支持和激勵體系。積極探索倉儲金融模式，為中小企業利用存貨抵質押貸款創造新途徑。市政府將進一步加大對中小企業貸款的獎勵力度，引導更多的信貸資金支持中小企業發展，力爭今年中小企業貸款增幅高于各項貸款增幅。

加強擔保體系建設。進一步完善政策性擔保、商業性擔保和互擔保相結合的信用擔保體系。研究出臺市中小企業信用擔保資金管理辦法，加大政策扶持力度，加強規范與監管。成立信用擔保行業協會。辦好市信用擔保公司，增加1億元注冊資本金，提高擔保放大倍數。各縣市區要加快政策性擔保機構的組建步伐。推動西咸擔保機構跨市區開展業務。支持社會中小信用擔保機構發展，加強監管和服務工作。開展中小信用擔保機構信用評級，推動擔保機構與銀行的互信合作。開展再擔保和分保合作。

鼓勵扶持中小企業改制上市。建立中小企業改制上市培育機制，形成“培訓一批，改制一批，輔導一批，擇機上市”的上市梯次推進格局。探索企業集合債券融資、集合票據融資。發展創業投資，設立政策性創業投資引導基金和創司，吸引省創業投資引導基金和境內外私募股權基金投資我市有潛力的中小企業。

六、完善保險市場體系

推進保險業健康發展，充分發揮保險的保障功能。發展農村養老保險、農民工養老保險、失地農民養老、計劃生育系列保險和健康意外傷害保險。繼續擴大外出務工人員意外傷害保險承保面。積極開展城鎮居民、新型農村合作醫療補充醫療保險和小額人身保險試點及推廣工作。

發展面向“三農”的各類保險，繼續做好奶牛政策性保險，完善能繁母豬保險工作機制，擴大蘋果保險范圍，推進林業保險、設施蔬菜“銀保富”保險試點工作，積極探索各種種養殖業保險。大力發展農村家庭財產和大型農機具保險。積極開辦農房保險，努力擴大安貸險，確保農村借款人意外傷害保險落實到位，促進農村小額信貸保險業務的全面開展，發揮保險在構建現代農村金融體系中的作用。

七、全面提升我市金融業發展水平

著眼于建設國際化大都市的目標，提升我市金融業服務水平。推進西咸金融一體化，優化銀行卡用卡環境，實現西咸銀行卡同城使用。不斷創新金融產品，延伸服務鏈條，為企業提供覆蓋生產、銷售各環節的“一站式”金融服務。加強對中小企業的融資指導培訓，幫助其深入了解和熟練運用各類金融產品。繼續引進各類金融機構在咸設立分支機構。豐富金融機構門類，構建多層次、多元化的金融服務組織體系。

發揮金融在構建“平安”中的促進作用。要加強監測預警，嚴厲打擊非法集資，做到配合有力，打早打小。做好農村信用社不良貸款清收工作。加強金融領域維穩工作，維護金融秩序和社會穩定。加強政府、社會、保險等方面配合，進一步發展煤炭、建筑等高危行業雇主責任險，推動承運人責任險、校方責任險、醫療責任險、公眾聚集場所火災責任險、環境污染責任險、境內外旅游責任險等直接關系人民群眾生產、生活安全的責任保險，發揮保險的防損減災和災害事故處理中的重要作用。

篇7

（一）調整優化農業種植結構。在切實保護耕地，增加糧食總產的基礎上，圍繞區委、區政府提出的種植格局，積極扶持“一鄉一業、一村一品”，鞏固提升傳統優勢產業，大力發展新興特色產業，不斷加快種植基地建設，重點擴大杞柳、蔬菜、桑蠶、茶葉、干鮮果等種植面積。由點帶面，打造區域品牌,在質的提高上求突破，在量的擴張上下功夫，增強特色農產品的市場競爭力。

（二）加快科技推廣步伐。建立完善農業科技推廣創新體系，加快農業科技創新平臺建設，重點結合農業科技項目實施，充分利用農技、科技入戶、明白紙等推廣載體和手段，加快農業科技成果轉化和推廣，提高科技對農業增長的貢獻率。著力推廣小麥良種和配方施肥、平衡施肥、精準施藥等技術；加大植物疫病的測報防御工作；整合利用各種網絡資源，加快農業信息化建設；以區農廣校為陣地，加大成人高等教育和農民職業技能培訓力度，繼續實施農村富余勞動力轉移工程，拓寬農民增收空間，年內爭取轉移勞動力萬余人次。逐步把廣大農民培養成較強市場意識、較高生產技能、較好發展理念的現代農業經營者。

（三）加快推進農業產業化經營。不斷加大“扶優、扶大、扶強”工作力度，加快推進農業產業化經營，重點發展肉制品、植物油、蔬菜、草柳編制品等農產品加工、深加工集群。繼續做好省、市級農業產業化企業推薦、申報工作，爭取年內新發展市級以上重點龍頭企業家、發展專業合作組織個，年銷售收入過萬元的企業達家，過萬元的企業達家。通過推廣“公司+合作社+農戶”的市場模式，鼓勵龍頭企業通過設立風險基金、訂單生產、保護價收購等多種形式，與農民建立“風險共擔、利益共享”的聯結機制。

（四）大力推行農業標準化生產。以農業產業化為切入點，積極推動無公害、綠色產品認證及基地建設工作，全面提高農產品質量安全水平。新建標準化基地—處、新認證無公害或綠色農產品品牌—個。

（五）嚴格落實支農惠農政策。認真落實上級對農業的各項補貼政策，增加糧食直補、良種補貼和農資綜合直補，對農民的各項補貼資金全部通過涉農“一本通”，及時、準確、足額的發放到農民手中；繼續開展農村土地突出問題集中整治工作，落實好農村土地承包政策，切實維護農民的土地承包權益；通過實行農村會計委托制，進一步規范農村財務管理運作，加強對農村財務的監管力度；逐步完善農村村務公開和“一事一議”制度，認真落實農民負擔“一票否決”制；及時接待涉農來信來訪，解決農村熱點難點問題；積極穩妥的抓好鄉、村兩級債務化解工作,年要積極探索在新形勢下債務化解的新方法、新路子，加大全區鄉村兩級債務化解力度和進度。

篇8

一、圍繞加強財政管理開展財政本級預算執行及其他財政收支審計

（一）財政局年度預算執行情況審計。將財政掌管的全部資金納入審計范圍，摸清財政家底，分析支出構成。著重對契稅、耕地占用稅、基礎設施配套費及本級財政專項補助資金展開審計或延伸調查，促進財政資金足額征收和合理有效使用。直接審計的單位：市財政局。

（二）地方稅收征管情況審計。對全市稅收數據進行綜合分析，摸清稅收結構，了解行業稅收貢獻。重點延伸審查房地產企業的納稅情況，跟蹤落實土地增值稅清算工作推進和企業主輔分離政策執行情況，對全市中介機構納稅及注冊情況進行調查，促進稅收征繳管理不斷規范。直接審計的單位：市地稅局。延伸審計的單位：部分房地產開發企業。

（三）部門預算執行情況審計。結合經濟責任審計，對18個市直部門和22個二級預算單位的預算執行情況進行審計。重點關注土地房屋產權實施集中管理政策是否有效落實；非稅收入是否及時足額征收并按規定管理使用；專項資金是否專戶核算、?？顚Ｓ?，有無弄虛作假、截留、挪用和損失浪費等問題；國庫集中支付制度是否有效落實，是否還存在脫離財政集中監管的資金；政府采購政策落實是否到位等情況。直接審計的單位：市民政局、殘聯、食品工業局、科協、文聯、旅游局、口岸辦、供銷社、公安局、司法局、人防辦、畜牧局、城管執法局、物價局、經信局、行管局、公資公司、廣播電視臺、第一中學、第三中學、第六中學、成人中等專業學校、職業中等專業學校、第三職業中等專業學校、第四職業中等專業學校、紅十字會、衛生監督所、婦幼保健院、疾病控制中心、愛國衛生運動委員會辦公室、人民醫院、中醫院、第三人民醫院、交通巡邏警察大隊、規劃管理處、風景園林局、鎮村建設辦公室、文體中心、八河水庫管理局、綠色食品辦公室。

二、圍繞加強政府投資建設管理開展投資審計

（一）根據市政府安排，對15個政府重點建設項目進行跟蹤審計和結算審計。直接審計的項目：

（1）未完工需要繼續跟蹤審計的項目：新婦幼保健院搬遷工程、東城區污水管網工程、新初中建設工程。

（2）已完工需要進行工程結算審計的項目：北外環路人行道與路燈工程、路燈綠化工程、河下游綠化工程、公園觀光路建設綠化工程、公園建設工程。

（3）年新建計劃實施跟蹤審計的項目：公園配套工程、街道路建設工程、街道路建設工程、北外環路綠化工程、河上游治理工程、段公路建設工程、北路路基工程。以上列入投資審計計劃的項目，工程完工后由市審計局進行結算審計。

（二）做好中小學校舍改造、農村住房建設與危房改造項目的跟蹤審計，并根據完工項目進行決算審計。

（三）結合政府建設項目跟蹤審計和結算審計，對政府投資建設總體情況進行調查，從體制、機制層面提出意見和建議，促進政府投資管理不斷規范和財政資金有效節約。

三、圍繞加強干部監督管理，開展經濟責任審計

（一）大力推進任中審計。擬對34名截止年底在同一單位任職超過三年的領導干部開展任中審計。直接審計的單位：鎮、街道、城西街道、民政局、城管執法局、物價局、經信局、行管局、公資公司、廣播電視臺、第一中學、第三中學、第六中學、成人中等專業學校、職業中等專業學校、第三職業中等專業學校、第四職業中等專業學校、衛生監督所、婦幼保健院、疾病控制中心、愛國衛生運動委員會辦公室、人民醫院、中醫院、第三人民醫院、交通巡邏警察大隊、規劃管理處、鎮村建設辦公室、文體中心、水庫管理局。

（二）受市委組織部委托，對18名領導干部實施離任審計。直接審計的單位：鎮、財政局、公安局、供銷社、畜牧局、司法局、市殘聯、食品工業促進局、市科協、市文聯、旅游局、口岸辦、人防辦、風景園林局、紅十字會、綠色食品辦公室。

四、圍繞服務中心工作開展專項審計和調查

（一）上級統一組織的項目：

1、農村綜合整治資金管理使用情況調查。被調查單位：各鎮街。

2、抗旱資金物資專項審計。被審計單位：財政局及相關單位。

（二）根據市委、市政府工作部署確定的項目：

1、鎮級財政性資金、資產、資源管理使用情況專項審計調查。被調查單位：各鎮街。

2、與有關部門聯合對－供暖期政策性虧損情況進行調查。被調查單位：市熱力燃氣公司、市熱電廠。

五、圍繞促進提升鎮級財政管理水平開展鎮級財政決算審計

對部分鎮街所承擔的財權事權、財政資金來源和支出結構、債務負擔、資產管理及財政決算數據的真實合法等情況進行剖析，為規范鎮級財政管理，促進鎮級財政安全運行提供科學依據。直接審計的單位：鎮、鎮、鎮。

篇9

市院機關開展社會主義法治理念教育活動實施方案下發以后，市院偵查監督處迅速按照部署研究制定本部門的學習活動，結合業務實際，有針對性地進行了貫徹和落實，要求全市兩級檢察機關偵查監督部門要用社會主義法治理念統領、指導法律監督工作的開展，具體要求做到四個結合：

1、堅持把社會主義法治理念與樹立新時期偵查監督“八種意識”相結合。我們根據偵查監督工作的現狀和特點，要求今后偵查監督工作者在司法實踐中牢固樹立“八種意識：一是樹立全局意識；二是樹立責任意識；三是樹立監督意識；四是樹立公正意識；五是樹立質量意識；六是樹立并重意識；七是樹立落實意識；八是樹立學習意識。通過這八種意識來不斷強化對法治理念教育活動的重視，保證認識到位，確保教育活動在執法實踐中能夠順利貫徹和執行。

2、堅持把社會主義法治理念與偵查監督處開展的“五抓五看活動”相結合。即通過抓學習，看誰的法律知識更豐富；抓素質，看誰的辦案質量更高；抓鉆研，看誰的調研能力更強；抓創新，看誰的工作更有特色；抓團隊，看誰的工作更和諧。把教育活動與本部門開展的業務知識學習有機地結合到一起，以法治理念學習引導業務知識學習，以業務知識的學習促進法治理念學習的深入和展開。同時要把身邊的偵監先進典型王秀娟同志事跡的學習活動也緊密結合起來，從她的身上看社會主義法治理念的最直接的體現。為此我們從業務學習入手，把每周五的業務學習，每人一課活動增添了法治理念教育活動的學習內容，利用一上午的時間把每周的法治理念教育與業務學習有機地結合起來?；ハ啻龠M。

篇10

做好安全工作，維護一方穩定顯得尤為重要，它不僅是一項十分重要的工作,而且還是單位一切工作的基礎。在二〇一八年里,我站在局安全科和轄區公安分局的正確指導與支持下,以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,圍繞全站工作大局,精心安排,較細較實地抓安全生產工作,以安全促生產,為檢測站各項工作的開展奠定了基礎.現將這一年工作總結如下:

一.加強領導、健全組織

我站領導一直非常重視安全生產工作,把此項工作擺在重要位置,在各類會議上經常講、時時講、讓安全這根弦在職工思想上繃得非常緊,“不怕一萬,就怕萬一”這種防范意識已經深印在每個人的心中。站上成立了專門的安全領導小組,站負責人親自掛帥,配合了一名工作人員負責安全工作。今年以來進一步建立完善了安全、消防等管理網絡,做到工作有計劃、有檢查、有落實、有總結。

二.加強人物、物防、技防工作

安全工作領導是關鍵,基礎管理是核心,硬件措施是保障。我站領導高瞻遠矚,在九九年站檢測線技術改造的同時,邀請了縣公安局的專家們對我站的安全防盜措施進行設計、安裝,在財務室、站長室、會議室等重點部位安裝了“110”報警系統。堅持做到“110”報警裝置上班撤防,下班后設防,并定期請有關專業人員檢查系統運行情況,財務室也使用公安部門強力推薦的“太保牌”保險箱。

二〇一八年度,我站繼續在消防設施上進行投入,新購滅火機2只,更換消防水帶2條，重新設置禁煙標志牌3塊,于制動臺和排風機處設置安全警示牌5塊，確保消防器材完好率達100%,通過硬件的建設,進一步推動了我站安全、消防工作的開展。

三.通過開展各項活動促進安全工作

今年,我站按局文件要求布署開展了“安全月”、“百日賽”等一系列活動。在活動中,我站召開專題動員會,對專題活動進行布署,懸掛了橫幅,出了宣傳板報,組織全站職工進行了“安康杯”的知識競賽。通過種種方式,使廣大職工掌握安全生產規章制度的實質內容,牢固樹立遵章守紀的意識,自覺抵制“三違”行為,把安全生產的理念根植于廣大職工心中。

同時,為了保證檢車的安全,檢測人員一律禁止工作日中午飲酒,嚴格遵守各項操作規程,加強了檢測車場秩序管理,安排專人維持檢測秩序,與各送檢廠簽訂安全目標責任書,督促他們做好送檢人員的安全教育,共同維護檢測站安全生產秩序,確保了單位內部秩序良好,檢測工作井然有序,未發生一起安全事故。

我站每月七日為站安全檢查日,我們從三個方面對站安全情況進行檢查。1.查消防方面,主要是消防器材是否到位,車間內有無人員吸煙,有無火災隱患;2.查安全方面,車輛停放是否有序,登錄室、站長室、會議室“110”報警裝置是否認真撤防設防,保險箱是否超過要求擺放物品,柜臺門是否及時關閉,抽屜是否人離即鎖;3.查電氣方面,檢查各設備及線路有無老化漏電現象,設備是否運轉正常。

對在安全檢查中發現的隱患,按“四不放過”的原則,認真進行分析,拿出具體整改措施和對策,并落實專人負責整改，做到“小隱患整改不過夜,大隱患整改不過周”。

雖然,今年我站安全工作取得了一些成績,但我們仍應清醒地認識到我們安全工作中還存在一些不足：首先有些同志對安全工作仍存僥幸心理;其次,與兄弟單位相比我站安全工作還有一段距離;再次,安全工作上對某些現象仍有一些忽視。我們要正視這些題,時刻繃緊安全工作這根弦,以對黨對人民高度負責的責任心,從講政治、保穩定、促發展的高度,扎扎實實,認認真真做好我站的安全工作,完成局賦予我們的任務。