節能工作意見范文

導語：如何才能寫好一篇節能工作意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要目標

以市重點用能企業為重點監察對象，對全市年耗標煤1000噸以上工業企業進行節能監察；開展能耗限額和高耗能淘汰設備的專項節能監察，提高重點用能企業能源利用效率，促進工業企業依法合理科學用能。

二、主要工作任務

（一）強化日常節能監察工作

各縣（市、區）按計劃對轄區內重點用能企業進行全面深入系統的節能監察。監察的主要內容：能源統計、能源利用狀況分析、節能措施、能源監測、能源審計、定期報送能源利用狀況報告的情況、執行國家和地方能耗限額標準、開展對標活動、淘汰使用落后的、耗能過高的用能產品以及生產設備、設施、工藝和材料情況、能源計量器具配備情況。

（二）加大專項節能監察工作

1、對照國家及地方單位產品能耗限額標準的執行情況進行專項監察。

2、對41戶省重點用能企業能源利用狀況報送情況進行專項監察。

3、對全市“十二五”期間高耗能落后機電設備淘汰更新改造情況進行專項監察。

4、參與省、市其它專項節能監察。

（三）努力建立節能常態體系

進一步完善縣（市、區）節能監察體系，鞏固省、市、縣（市、區）三級聯動機制；完善日常監察和專項監察相結合的工作機制；建立節能監察與技術幫促相結合的執法機制。在全市形成目標統一、職責清晰、各司其職、各負其責的執法格局。

（四）提高機構能力建設工作

按照國務院加強省、市、重點縣（區）三級節能監察機構能力建設的標準和條件，強化隊伍能力建設，不斷提高節能執法裝備水平，不斷提高節能監察人員的政策法規水平和專業執法技能，建設高素質、專業化、復合型的節能執法隊伍，努力開創節能監察工作新局面。

（五）節能信息系統建設工作

加快節能信息系統建設工作，全面提升能源計量、數據采集、統計分析、節能監測檢查、預測預警等方面的能力，對重點用能企業的相關信息實現月調度，增強節能執法效能。

（六）重點用能企業能管員培訓工作

加強全市重點用能企業能源管理員培訓工作。根據節能監察年度目標和任務要求，有計劃地組織全市重點用能企業業務培訓。

三、工作職責分工

（一）市工信委節能和資源綜合利用科負責對縣（市、區）的業務指導、綜合協調、監督檢查。市節能監察支隊負責年耗能5000噸以上企業的節能監察。

（二）各縣（市、區）工信委負責年耗標煤1000～5000噸企業的節能監察，同時配合市里搞好節能專項監察工作，處理市里交辦的投訴舉報案件，并于2012年12月10日前將附件（表1-表8）填好上報市節能和資源綜合利用科。

四、工作要求

篇2

（一）指導思想。全面貫徹科學發展觀，以轉變經濟增長方式、調整產業結構、加快技術進步為基礎,加強全社會的節能意識,建立嚴格的管理制度,實行有效的激勵政策，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，調動市場主體節能的自覺性，加快構建節約型的生產方式和消費模式，以能源的高效利用促進經濟社會可持續發展。

（二）基本原則。堅持節能與發展相互促進，開發與節約并舉，節能優先，效率為本，發揮市場機制作用與實施政府宏觀調控相結合，源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵、突出重點與全面推進相結合的原則。

（三）總體目標。到“五”期末，全市萬元國內生產總值（GDP）能耗比年降低20%以上，其中工業年均節能率4.4%以上；產業結構得到明顯優化和升級，能源利用效率明顯提高，重點行業主要產品單位能耗總體達到全省平均水平，有條件的要接近國內先進水平。初步建立起與社會主義市場經濟相適應的比較完善的節能標準化體系、政策保障體系、技術支撐體系和監督管理體系，形成市場主體自覺節能機制。

二、主要任務

（四）加快構建節能型產業體系。大力調整產業結構，促進一、二、三產業健康發展，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、安全有保障、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，合理規劃產業和區域布局，避免造成能源浪費；推進服務業的快速發展，充分發揮服務業能耗低、污染少的優勢，提高三產業在全市GDP的比重，爭取在“五”末達到36%。

（五）嚴格控制新開工的高能耗項目，把能耗標準作為項目核準和備案的強制性門檻。積極推進企業聯合重組，提高產業集中和規模效益，加快淘汰落后生產工藝、技術和設備。

（六）大力優化用能結構，大力發展高效清潔能源。逐步減少原煤的直接使用，大力發展太陽能、生物質能、水能等可再生能源和替代能源。

三、抓好重點領域的節能工作

（七）強化工業節能。突出抓好化工、熱電、飲料制造、紡織、建材等重點耗能行業和年耗能3000噸標準煤以上的企業節能工作。從年開始組織實施現有規模以上50%的企業節能行動，骨干企業年內節能率達到4.5%以上。積極推動企業調整產品結構，加快節能技術改造，降低能源消耗。

（八）推進建筑節能。大力發展節能省地型建筑，推動新建住宅和公共建筑嚴格實施節能50%的設計標準，開發區、河東新區、射洪縣等有條件的區、縣要率先實施節能55%的標準。

（九）加強交通運輸節能。積極推進節能型綜合交通運輸體系建設，優先發展公共交通，限制和淘汰超標高耗能交通工具，完善報廢汽車拆解財政補貼機制，鼓勵發展節能環保型交通工具，開發和推廣車用代用燃料和清潔燃料汽車，縣以上城市公交車和出租車要全面推廣CNG改造。

（十）引導商業和民用節能。在公用設施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣采用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品等。

（）抓好農村節能。加快淘汰和更新高耗能落后農業機械，加快農業提水排灌機電設施更新改造，大力發展農村戶用沼氣和大中型畜禽養殖場沼氣工程，推廣省柴節煤灶，因地制宜發展小水電、太陽能以及農作物秸桿氣化工程。

（十二）推動政府機構節能。重點抓好政府機構建筑物和采暖、空調、照明系統節能改造以及辦公設備節能，大力推動政府節能采購；加強公務用車日常管理，不斷降低燃油消耗和浪費。

四、節能工作的具體措施

（十三）加大節能宣傳、教育和培訓力度，增強全民節能意識。報社、廣電、文化、教育部門和有關社會團體，要組織開展形式多樣的節能宣傳活動，廣泛宣傳能源形勢和節能的重要意義，引導合理消費，營造人人講節約，事事講節約的良好氛圍。教育部門要將節能納入基礎教育、職業教育和高等教育體系中。重視和加強對廣大職工特別是青年職工的節能教育。科協等組織要圍繞節能開展系列科普活動，認真組織開展一年一度的全國節能宣傳周活動，加強經常性的節能宣傳和培訓，動員全社會共同參與節能。

（十四）加強規劃指導和監督考核。各區、縣政府要按照“五”規劃綱要，把實現節能降耗作為約束性目標，認真制定能源節約專項規劃。實行節能工作問責制，對年綜合能源消費總量1500噸標準煤以上或年用電200萬千瓦時以上的固定資產投資項目（含新建、改建、擴建項目），嚴格執行合理用能專題審查制度，對未進行節能審查或未能通過節能審查的項目不得審批、核準，從源頭上杜絕能源的浪費，對擅自批準項目建設的要依法依規追究直接責任人的責任。

（十五）加大企業節能管理力度。各區、縣政府要加強推廣節能技術，提高電能使用效率，建立嚴格的節能管理制度和有效的政府激勵機制；各能耗企業要充分調動廣大職工節能降耗的積極性，強化基礎工作，配備專職人員，將節能降耗的目標和責任落實到車間、班組和個人，并加強監督檢查。

（十六）推動公共節能工作。所有公共建筑內的單位，包括政府機關、社會團體、企事業單位和個體工商戶，除特定用途外，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不高于20攝氏度。加大節能監督檢查，重點檢查公共設施的用能情況，固定資產投資項目節能評估和審查情況，禁止淘汰設備異地再利用情況以及產品能效標準和標識、建筑節能設計標準、行業設計規范執行情況等。達不到建筑節能標準的建筑物不準開工建設，嚴厲打擊報廢車輛的違法交易情況，嚴禁銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產品。

（十七）加大對節能工作的支持。各區、縣政府和有關部門要加大對節能工作的投入，對節能技術與產品推廣、示范試點、宣傳培訓、信息服務等工作給予積極支持。在“五”期間每年要安排一定的資金用于支持節能的重點項目、示范項目及高效節能產品的推廣。實行節能獎勵制度，對在節能管理、節能科學技術的應用和推廣中做出重大顯著成績的單位及個人給予表彰和獎勵。用能單位要制定科學合理的節能獎勵辦法，結合本單位的實際情況，對節能工作中做出突出貢獻的集體、個人給予表彰和獎勵，節能獎勵計入工資總額。

（十八）實施有利于促進節能的激勵政策。各金融機構要切實加大對節能項目的信貸支持力度，推動和引導社會各方面加強對節能的資金投入。鼓勵企業通過市場融資，加快進行節能降耗技術改造。加強和改進電價管理，建立成本約束機制，完善電力分時電價辦法，引導用戶合理用電、節約用電；擴大差別電價實施范圍，促進結構調整。市物價局要盡快制定出適合我市的能耗超限額加價的政策，用足用活國家有關節能降耗的優惠政策。

篇3

（一）由省發展改革委審批、核準和上報國家發展改革委審批、核準的年綜合能源消費總量在3000噸標準煤（含）以上的固定資產投資項目（含規劃、新、改、擴建工程），其它需要進行節能評估和審查的項目，在項目可行性研究報告和項目申請報告中必須包括節能篇（章）。

（二）屬于節能評估和審查范圍內的固定資產投資項目，業主單位應委托有資質的機構在項目可行性研究報告和項目申請報告中編制節能篇（章）。

（三）節能篇（章）應包括以下主要內容:

1、用能標準和節能設計規范

參照《國家發展改革委關于印發固定資產投資項目節能評估和審查指南（）的通知》（發改環資[]21號）執行。

2、項目能源消耗種類和數量分析

(1)項目各工藝流程或主要耗能設備所消耗的能源種類和數量；

(2)項目各工藝流程或主要設備能源加工轉換情況分析；

(3)項目各環節中可回收利用的能量分析。

3、項目所在地能源供應狀況分析

(1)項目所在地的能源概況；

(2)項目所在地的能源需求情況預測；

(3)項目所需的能源供應情況；

(4)項目實施后對地方能源供應的影響。

4、提高能源利用效率的節能措施：

(1)主要工藝流程、主要設備、公用設施、建筑等方面采取提高能源利用效率，降低能源消耗措施；

(2)回收利用生產過程中產生的余熱、余壓及可燃氣體情況；

(3)對爐窯、工藝裝置及熱力管網系統分別采取有效的保溫措施；

5、能耗指標分析：

(1)能源消費實物量，綜合能源消費量；

(2)單位產品（產值）能耗、可比能耗；

(3)主要工序（藝）單耗，編制單位產品能耗表；

6、節能的經濟和社會效益分析：

(1)經濟分析

按照節能量計算單位節能量造價、投資預算以及投資回收期等。

(2)社會效益分析

7、結論和建議。

二、固定資產投資項目節能評估、審查要求

（四）節能篇（章）的評估，應本著對固定資產投資項目用能的科學性和合理性、提高能源利用效率，降低能源消耗為原則，為項目決策提供科學依據。

（五）固定資產投資項目在進行項目評審時，同時對項目的節能篇（章）進行評估，并在項目的評審報告中單列節能評估的內容。

（六）節能評估的主要內容：

1、項目是否符合國家產業政策和本省有關規定，有無采用限制或淘汰的落后工藝、設備；

2、項目是否符合國家、本省和行業節能設計規范及標準；

3、項目用能總量及能源結構是否合理；

4、項目能效指標是否達到同行業國內先進水平或達到國際先進水平，編制的單位產品能耗表是否合理；

5、項目采用節能新工藝、新技術、新產品等情況；

6、節能措施是否科學、有效。

7、項目節能評估結論意見及建議；

8、國家法律、法規和有關部門規定的其它內容。

（七）省發展改革委依據節能評估意見在對固定資產投資項目核準和備案項目批復中應包括節能審查意見。

對未按規定進行節能評估的固定資產投資項目，不予核準或備案。

（八）用能工藝、設備及能源品種等建設內容發生重大變更，應重新編制節能篇（章），并進行節能評估和審查。

三、固定資產投資項目節能評估和審查工作的監督管理

（九）項目建設單位應當按照節能篇（章）、節能評估意見及項目核準和備案批復中提出的節能對策措施，委托工程設計單位進行工程設計。施工單位應當按照節能設計方案進行施工，保證節能措施和技術要求的落實。監理單位對施工過程中達不到節能設計要求的工程內容，應及時向節能監察機構通報。

（十）項目節能竣工驗收作為項目總體投產驗收的組成部分。在項目投產前，建設單位應向項目審批機關的同級節能主管部門申請節能驗收，節能驗收要嚴格按照固定資產投資項目節能批復要求進行驗收。凡節能竣工驗收不合格的，不予通過工程投產驗收，建設項目不得投入使用。

（十一）省節能監察機構依法組織對固定資產投資項目節能措施和能耗指標等落實情況進行節能監察。

（十二）節能評估單位（專家）在工作中違反職業道德、弄虛作假，致使節能評估意見失實的，對單位通報批評，并取消節能評估意見，對專家個人取消節能評估資格；對嚴重失實造成經濟損失的依照相關法律追究責任。

篇4

醫院不同于其他單位企業，其需要消耗的能源類型多，包括水、電、燃氣以及各種醫療用氣體。由于醫院的不同設備在運行規律、使用時間方面各不相同，例如，部分設備每日每夜不間斷運行，有的設備只需要定時運行，且基本上所有的能源輸送不能間斷，所以，醫院必須配備應急電源做好雙重供電措施，以防發生斷電時影響患者的治療，甚至造成生命威脅。不僅設備需要長期供電，醫院其他系統及儀器對也是如此，例如，在經濟發展較好的大型醫院，重癥監護室、無菌病房、搶救室等地方均安裝了凈化空調系統，其耗能量甚至有可能可以達到其他公共建筑耗能量的200%，可見，在公共建筑領域內，醫院的耗能量并不屬于中、低類型，而耗能量越高，意味著節能潛力越大。

2存在問題

2.1能源消耗并未減少

隨著醫療技術的改進及醫療設備的完善，醫院正在不斷增加人性化功能來滿足患者的日常需求，然而，這些進步并沒有降低醫院的能源消耗?，F階段醫院在修建新的醫療建筑或者擴建舊的醫療建筑時，都參照了全新的建設標準及建設目標，例如，在住院區，將原來每層樓一間的大型公共衛生間改為了每間病房一間的小型衛生間，每張病床的面積也在原來的基礎上有所增加。在門診區，科室布局及大廳更是變化突出，科室布局由原先的單走道式改為了多通道式，大廳也變得寬敞而不再擁擠，再有全機械自動化的系統為醫患人員服務，致使醫療建筑能量消耗持續增加。

2.2能源消耗情況不明

在過去，如果一個企業或者單位想了解最近一段時間能源的消耗情況，可以通過銀行繳費的回執單中得知，然而，回執單上僅僅標明某月的總耗額，何處用到能源、何種設備耗能量多，如若進行節能減排工作，減少的能量耗損是否能達到預期效果等都無法看出，在加上醫院自身沒有安裝能量計量裝置，無法獲取初始數據，也就無法制定效率最高的節能減排計劃，導致節能減排工作實施困難。

2.3節能減排制度不完善

醫院在實施節能減排工作中，往往忽略了設立專門監督機構的重要性，而是完全靠醫院職工的自身素養及自覺性，這樣一來，節能減排工作就無法確保高效率的開展。

3實施策略

可以看出，電力消耗是整個醫院消耗能源最多的部分，約占87%，主要用于日常照明以及空調、電梯等設備。水力消耗約占2%，主要用于清潔工作及醫患人員飲用。燃氣消耗約占1%，主要用于食堂及熱水供應。燃油消耗約占10%，主要供應于急救車輛運輸。以上四項都是維持醫院開展日常工作的基礎，其中，電力最為重要，若電力中斷，便會影響及其設備的運行，更有甚者危害到患者的生命。與(圖2)相比較之后，可以看出電、油、氣應為醫院節能管理的重點。（圖2）重慶市第四人民醫院2012年度與2013年度各種費用比例對照。

4科學管理

(1)加強領導：醫院擬成立節能降耗工作領導小組，以加強對節能降耗工作的領導，設立節能辦公室。(2)制訂方案：對醫院辦公設備、照明、采暖、制冷、車輛等能源消耗現狀及水、電、氣、辦公費用等支出進行全面調查，制訂節支方案。(3)強化監督：維修人員加強巡視，對跑、冒、滴、漏等現象應及時修理；后勤人員定期做好水、電、氣、燃油等資源能源消耗的數據統計工作。(4)節能宣傳：在醫院必要的場所和部位設置節水、節電、節能的標識，利用醫院的網絡、院刊、宣傳欄等媒介進行宣傳。(5)開展活動：通過網站、板報等各種形式，廣泛開展節能減排和創建資源節約型醫院的實踐活動。

5結語

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一、領導重視，啟動迅速。

3月5日縣委召開轉變干部作風加強機關行政效能建設活動動員大會后，衛生局領導對此項工作高度重視，于3月7日進行了專門研究。3月9日及時召開了動員大會。傳達了縣委轉變干部作風加強機關行政效能建設會議精神，并就我局開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動進行了動員部署。

二、健全機構，工作落實。

為了加強對衛生局開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動的領導，成立了效能建設領導小組、辦公室及效能建設工作投訴辦公室，明確了人員職責和任務，落實了辦公地點，建立健全了組織機構，并落實和聘請XX等8名同志為衛生局轉變干部作風加強機關行政效能建設工作監督員，為該項工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

三、制定方案，精心實施。

為了推動轉變干部作風加強機關行政效能建設活動的開展，我局把開展轉變干部作風加強機關行政效能建設工作擺上了重要議事日程，及時制定了《XX縣衛生局開展轉變干部作風加強機關行政效能建設工作實施方案》，使工作有明確的指導思想、基本原則、重點任務、方法步驟和工作要求，促進工作的開展。

四、注重宣傳，出版簡報。

注重抓宣傳,營造良好的工作氛圍。在抓宣傳教育方面,是通過出版宣傳?？屠谩缎l生簡報》等形式及時宣傳報道有關作風效能建設的信息。

五、制訂計劃，行動迅速。

為了使干部職工明確了學習內容、學習方式、學習時間和學習要求，及時制定了《XX縣衛生局轉變干部作風加強機關行政效能建設學習計劃》，有切實可行的計劃，以保障學習有成效。

六、編印資料，組織學習。

為了便于干部職工學習，我局編印了《轉變干部作風加強機關效能建設活動學習資料》，組織系統學習，還采取單位組織集中學習培訓與個人自學相結合。單位給每一個干部職工發放了專用《學習記錄本》，要求全體干部職工認真做好學習筆記，并撰寫好學習心得體會。

七、落實大討論議題，開展大討論活動。

篇6

一是政府要積極加以引導和監督管理。積極加強宣傳活動，正確引導各單位的節能活動；建立和完善節能指標體系、監測體系和考核體系；建立健全并嚴格執行各項規章制度。加強對重點耗能單位的經常性監督；建立節能降耗激勵機制；嚴格執行固定資產投資項目節能評估制度和審查制度。努力使節能工作走上法制化，正?；?，規范化和科學化軌道。

二是要樹立全民節能意識。建筑節能：大力推動既有建筑的節能改造，發展新型節能墻體材料，嚴格實施新建住宅和公共建筑節能50%的設計標準。交通運輸節能：積極推進節能型綜合交通運輸體系建設。商業和民用節能：推廣采用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品等。農村節能：大力發展農戶用沼氣和大中型畜禽殖場沼氣工程，推廣省柴節煤灶，因地制宜發展小水電、風能、太陽能等。政府機構節能:重點抓好建筑物采暖、空調、照明系統節能改造以及辦公設備節能。

三是要積極調整經濟結構和能源生產結構。一是加快經濟結構調整，擴大第三產業在縣經濟中的比重。通過結構調整來完成節能降耗任務，使節能降耗與經濟增長實現“雙贏”。二是調整能源生產結構，加快清潔能源生產步伐。在縣能源生產結構中，火力發電占有很大比重，清潔能源所占比重偏低。因此，要嚴格控制火力發電規模，降低煤炭消耗量；積極鼓勵抽水蓄能電站、風能等清潔能源落戶。

四是要大力發展循環經濟和節約經濟。在企業中大力發展循環經濟，改革生產工藝流程實現高耗能企業余熱、余能的綜合利用。例如，在的重點行業橡膠制品業中，有一項重要的工序是漿布，汽油作為橡膠的溶劑在這道工序中啟到了關鍵的作用，在以前的工藝中，企業是各自生產的，汽油在生產過程中揮發掉很多，產生了很大浪費。進橡膠廠的建立徹底改變了這一現狀，他們通過引進先進技術，實行了汽油的回收利用，汽油的回收率達到了50%以上，這不但實行了節能降耗，保護了環境，更是為其它企業節省了勞力、財力和工作場所等，實現了經濟效益的提高，是我縣發展循環經濟的典型。

篇7

為深入開展“質量提升”活動，積極貫徹落實全省質監系統能源計量工作會議精神，現就進一步做好年節能降耗計量服務工作提出以下意見，請認真貫徹落實。

一、統一思想，提高認識，切實增強抓好能源計量工作的責任感和緊迫感

年是完成“十一五”節能目標任務的關鍵一年。近期召開的省委九屆十次全會要求必須確保“十一五”節能減排目標任務的全面完成；《省人民政府關于落實年部門節能目標任務的通知》中提出了質監部門能源計量工作的任務目標：“完善‘省重點用能企業能源計量信息平臺’，建立千戶重點用能企業網上直報制度，確保103戶國家重點用能企業及省千戶重點用能企業計量器具配備符合要求，督促企業建立能源計量器具、能源計量數據管理制度”。

全省質監系統要樹立高度的責任感和緊迫感，大力加強節能降耗計量服務工作，制定計劃、分解任務，加強調度指揮，督促、督查、督導企業認真落實規定和網上直報要求，切實將質監部門的職能作用履行到位、發揮到位，省局將與各市局、省千戶重點用能企業簽訂《重點用能企業能源計量責任書》，確保年質監部門節能目標、能源計量工作任務的全面完成，推動全省節能減排工作的深入開展。

二、進一步加強宣貫培訓，推動企業節能減排主體責任落實

各市局要繼續全面深入開展《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的宣貫實施活動，加強企業人員培訓，依法督促重點用能企業提高能源計量工作的主體責任意識，自覺強化能源計量工作的組織領導、人員隊伍、技術能力，提升計量管理水平。同時要組織節能降耗計量服務隊深入企業、機關事業單位、商場、學校、家庭等開展節能降耗計量服務“五進活動”，廣泛宣傳計量法律法規、《節約能源法》，以企業為主、推動各類社會用能單位貫徹實施，全面推動我省能源計量工作的開展。

三、充分發揮“省重點用能企業能源計量信息平臺”作用，建立千戶重點用能企業網上直報制度

省局已對省重點用能企業能源計量信息平臺（以下簡稱信息平臺）進行升級，企業可以直接通過網絡填報管理數據信息，并且在已有的能源計量器具信息管理基礎上，增加了能源消耗數據信息管理的內容。在信息平臺建設中，要重點做好以下工作：

1、抓緊完善省重點用能企業能源計量器具管理信息。各市局

一是要對目前的信息平臺能源計量器具管理企業列表進行對照檢查，對需要調整的書面向省局提出申請；

二是要抓緊組織各服務隊對信息平臺中由服務隊負責填寫的企業基本信息進行填報完善，信息平臺企業列表中不得出現顯示為紅色的企業，基本信息填報內容缺項不得多于5項。

三是組織已填報并上傳能源計量管理數據庫的企業抓緊通過網絡直接對數據庫進行檢查、完善、更新，其中“企業信息”欄目中能耗狀況、企業產品、輸入用能單位能源信息要全部填寫；

四是認真組織完成各市局年度目標管理績效考核中的“企業能源計量管理信息平臺數據庫”任務指標，組織尚未建立數據庫的企業填報信息平臺數據庫，對能源計量工作情況進行自查和改進。

2、組織企業利用信息平臺開展企業能源消耗數據網上直報。能源消耗數據網上直報內容包括企業綜合能源消費、能源消費結構、余熱余能利用情況等，各市局

一是要與正常生產經營的全省千戶重點用能企業（名單已在“信息平臺/企業能源消耗數據網上直報/重點用能企業名單”中列出）簽訂《重點用能企業能源計量責任書》，做好網上直報工作的布置安排、講解指導，推動工作落實；

二是要組織服務隊對分工負責的企業加強指導，重點組織千戶重點用能企業按月填報能源數據，于7月15日前完成1-6月能源消耗數據的填報工作，以后每月15日前完成上一月的數據填報工作。

3、強化“省重點用能企業能源計量信息平臺”建設工作的組織保障。各市局要加強平臺建設管理，安排專人負責信息平臺的維護管理工作，定期檢查填報情況，督促網上直報制度落實。各市局要加強對信息平臺登錄帳戶的管理，確保信息平臺數據安全。

4、加大對信息平臺建設情況的檢查和考核。

一是自7月15日起，省局將每月對能源消耗數據網上直報情況進行檢查調度；

二是于7月30日起，每季度按照《省重點用能企業能源計量信息系統建設情況評分細則（試行）》對各市、各服務隊信息平臺建設情況進行檢查；

三是組織各市開展平臺建設情況互查，交流工作經驗，督促加強信息平臺建設；

四是將信息平臺建設情況作為對各市局計量工作績效考核的重要指標。各市局也要研究建立相應的檢查和考核機制。

四、認真組織開展能源計量執法監督工作

依據《節約能源法》等法律法規和強制性標準及省局制定的《用能單位能源計量工作考核細則》，以103家國家千戶企業為重點，繼續組織開展對年綜合能源消費總量1萬噸標準煤以上的用能單位及國家或省確定的年綜合能源消費總量5000噸以上不滿1萬噸標準煤的用能單位的能源計量執法監督檢查。

年監督檢查

一是繼續采用自查與現場檢查相結合的形式，其中國家103戶重點用能企業必須采取現場檢查形式或安排服務隊人員參與，對檢查中發現的問題要按照法律法規規定進行處理；

二是以國家103戶重點用能企業為主，實施《省用能單位能源計量監督檢查報告》制度（以下簡稱《檢查報告》）。各市局對年現場檢查的國家103戶重點用能企業要出具《檢查報告》，于2年內完成當地國家103戶重點用能企業的《檢查報告》，于3年內完成其他企業的《檢查報告》。市局作為《檢查報告》推進重點單位，年要全面完成當地國家103戶重點用能企業的《檢查報告》，并重點推動將《檢查報告》納入政府節能目標考核等工作中，服務政府節能管理。同時，該《檢查報告》也作為對“省能源計量標桿示范企業”創建活動情況的評價依據。各市局要制定年執法檢查工作方案，明確被檢查企業名單及檢查方式（自查或現場檢查）、檢查時間及檢查人員分組安排等，其中國家103戶重點用能企業要單獨列出名單，于7月15日前報送省局。省局將視情況抽取部分企業對各市局的現場檢查工作進行督導。

五、深入抓好節能降耗計量服務隊建設

篇8

關鍵詞：高校節能 管理工作 建議

近些年隨著高校招生規模的不斷擴大，學校師生員工人數不斷增加，高校水、電、氣、煤等多種能源的消耗也隨之增加。在保障師生員工正常工作、學習的同時，如何有效提高能源的使用利用效率，使節能工作發揮最大效力是每一個高校值得認真思考的問題。在結合實際工作的同時，提出如下幾點節能管理新思路供參考：

一、逐步推進公房管理工作是建設“節約型校園”建設中較為重要的環節

這里“公房”指的是產權屬于高校所有的非住宅類房屋以及附屬設施。全國各個高校的教學用房，基本上都是直接交到各個二級學院管理使用，由各個二級學院自行進行調配和分劃，其結果就是造成了房產的使用效率低下甚至得不到有效的利用。學校提供給各二級學院的用房似乎永遠不能滿足教學、科研和辦公的需求。有的院系用房三十多平面積卻只是一名老師在使用，有的房間甚至閑置不用，而另外的一些院系隨著辦學規模擴大，師生人數的不斷增長，產生了教學科研用房不足，房產房源緊張，供需關系不平衡等諸多問題。

公房分配不均不僅使房屋供需矛盾擴大，制約了學校的長期發展，而且也是對資源的一種極大的浪費，這是房產資源的浪費，同時也是涉及到水、電能源等諸多方面的浪費。比如說上面提到的1個人三十多平的辦公面積，和它對應的水、電、能源的使用效率自然就很低。要想有效地做到水、電能源的合理使用，最有效的管理方式就是建立水電能源的定額管理制度，而能源定額管理制度的前提和基礎就是建立完善的公房管理制度，使廣大師生員工能夠比較合理的使用房產資源，提高教學、科研等方面的能源使用效率。

綜上所述，加強高校的公房管理，優化資源配置，最大限度地發揮各類公房的使用效益，發揮其作為辦學資源的最佳效益，努力建立、完善公房管理制度不僅僅是高?？沙掷m發展的必然要求，同時也是開源節流，建設節約型校園工作中較為重要的工作環節。

二、逐步建立、完善能源定額管理制度

高校的水、電管理需要逐步采用定額管理、超額付費制度模式，這種模式的節能效果將會非常明顯。能源定額管理與超額付費原則是能源管理制度的核心，這在部分管理先進的高校已經得到了推廣實行，亦取得了良好的節能效果。逐步開展能源管理定額制度的工作，深化定額數據的指標，進而推廣全校范圍的能源定額管理工作是全國各個高校開展節能工作的必然趨勢。

三、建立能源監管平臺，完善能源監管體系

制度的建立是高校節能工作的行為準則，而監督、監管體系的建立則是對行為準則能否長期有效實施所進行的可靠保障。

高校在建立完整的能源數據收集、整理、統計、上報機制基礎上，更進一步提高對能源數據的分析以及分析后的相應的監督管理工作就顯得異常重要。高校可加大能源監管方面的投入，盡快建立能源監管平臺，完善能源監管體系，制定較為明確的能源監管制度，確定能源監管部門，明確能源監管部門的權責與職能，制定相應的能源使用規章及獎懲辦法，定期不定期地對能源使用進行監督檢查，并且在條件允許的情況下開展能源數據的深化分析。通過對能源監管后的數據分析，找出能源使用和消耗不合理的方面進行節能管理或技術上的改造，從而在后續的工作中節約能源、提高能源使用率。

四、加大節能技術的應用

高校是單純的能源消耗機構，在加強能源管理的同時增加技術節能是高校不可缺少的節能方式。

目前有許多的節能產品可以用于高校。對于節能產品，不僅僅看重它的節能效果及產品質量，同時也需要考慮其產品的使用成本，使用效益以及高校的一次性承受能力。應該說目前許多節能產品的節能效果非常可觀，比如說一些節能燈具和一些定時電控設備，產品的成本較低，節能效果很好，初步推算長期使用下來產生的效益會很高；還有LED光源節能大約60%左右；還有節水器具、太陽能光伏等，這些產品都值得去使用與推廣。

對于節能產品的使用，高校上缺乏長期的規劃設計，對于先進可行的節能產品及技術不敏感，對節能產品的使用隨意性較大，這些都不利于高校節能減排工作長期有序的發展進行。建議高校能站在長遠發展的高度，確定一個規劃管理部門，制定較為可行的的節能產品使用的規劃，確定規劃目標，提早開展節能產品的可行性分析，對于有利于節能工作的并且適宜高校實際情況的節能產品要適時適量采用，從而為“科技節能”創造可靠的硬件保障。

五、加大節能宣傳

在節能的宣傳上，高校應積極開展形式多樣的節能宣傳活動，讓節能宣傳進課堂、進宿舍、進網絡、進生活，教育和引導廣大師生員工增強資源憂患意識，引導節能環保行為，加深對生態文明及社會責任感的認識，形成了“節約從我做起”的良好風氣，從而在學習、工作和生活中自覺進行節能活動。

上述分別從管理節能、技術節能、育人節能等方面提出了切實可行建議。各個高校應建立節能組織機構，加強基礎能源信息管理，完善計量措施及數據審計和公示，實施節能監督獎懲，推進行為節電、節水、節氣、節油及節能宣傳等育人節能措施，建立健全建筑節能、綠色采購、節水節電等管理制度，組織完善經費投入等保障措施，通過加強組織落實、完善管理網絡、建立激勵機制，創建節約型校園。

同時需要緊密結合學校實際，跟進節能技術應用進展，制定可行的節能改造計劃，識別節能應用關鍵點逐次推進，并不斷尋找新的應用點。通過系統性節能建設和節水、節電改造等技術應用，實現節能減排，創造節能社會效益和經濟效益，并通過宣傳教育在教職工和學生之間培養良好的節約意識和自覺習慣，營造良好校園節約文化，將各個校園打造成真正節約型校園。

篇9

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，堅持把節能降耗作為調整產業結構和轉變經濟發展方式的重要抓手，綜合運用經濟、法律、行政等手段，控制增量、調整存量，健全制度、完善機制，落實責任、強化監管，進一步形成政府為主導、企業為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的合理用能、科學用能、節約用能的長效機制；協調推進一、二、三產及非生產領域內的節能工作，確保完成年度節能約束性指標，為“十二五”節能工作打下扎實基礎。

二、目標任務

根據省、市節能雙控工作要求，確定2012年的節能目標如下：

——確保全市能源消費總量增速控制在5.1%以內。

——確保全市單位生產總值綜合能耗（等價值，下同）比2011年（下同）下降4.4%。其中：

農業增加值能耗確保下降2%以上；（牽頭部門：農經局）

工業增加值能耗確保下降6%以上；（牽頭部門：經信局）

服務業增加值能耗確保下降4%以上。（牽頭部門：發改局〈服務業發展局〉）

——各鎮街道、開發區、振東新區能源消費總量增速控制在5%以內；單位生產總值能耗確保下降4.4%，其中工業增加值能耗下降6%以上；

——年耗能1000噸標煤及以上企業工業增加值能耗確保下降6%以上，或可比價萬元工業產值能耗同比下降10%以上。

上述約束性目標，按季度進行分析和檢查，按年度進行評價和考核。

三、工作重點

（一）實行區域用能總量控制。實行能源消費總量和消耗強度“雙控”制度，結合省、市對我市實行的能源消費總量控制目標，進一步核定基數，按可控的增幅比例對各鎮街道、開發區、振東新區下達能源消費總量控制目標。各鎮街道、開發區、振東新區要按照能源消費總量的控制要求安排生產和調整結構，新增用能要優先安排重點項目和重點工程，其他項目實行“等量置換”或“減量置換”，將有限的能源配置到能耗水平低、經濟效益好、財政貢獻大、市場前景好、發展潛力大的企業及用能單位，實現能源高效配置。（經信局、發改局〈服務業發展局〉、農經局、統計局負責）

（二）突出抓好結構節能。調整優化產業結構，大力發展綠色、低碳經濟，促進資源配置向節能效果好、能源利用效率高、污染排放少的企業傾斜。加快發展新材料、機械制造、電子信息等新興產業，大力改造提升化纖、紡織、建材等特色產業。加大節能新技術、新工藝、新產品和新設備的研發和產業化應用，提高高新技術產業增加值占工業增加值的比重。（經信局、科技局、環保局負責）

大力發展服務業，提高服務業發展水平，服務業增加值比重較上年同期力爭提高1個百分點以上。加快發展與工業企業生產經營密切相關的工業設計、技術服務、信息服務、物流分銷和商務會展等生產業，推進制造業和生產業的融合發展。（發改局〈服務業發展局〉、經信局負責）

（三）加強建筑節能。貫徹落實《省建筑節能管理辦法》，嚴格執行城鎮建筑節能設計標準，引導農村新建住宅采用節能新技術，拓展居住建筑節能標準的執行范圍。強化建筑節能管理和監督，積極推進太陽能等可再生能源利用技術和新型墻體材料在建筑中的應用。嚴格執行國家和省建筑節能設計、檢測和驗收標準。控制建設工程使用粘土類多空磚，鼓勵建設工程使用新型墻體材料，禁止生產使用實心粘土磚。積極推廣水源、地源熱泵技術，新建12層以下的建筑，須采取與建筑物統一的太陽能供熱系統；有條件的區域，要使用天然氣等清潔能源。加強新建民用建筑執行節能標準全過程監管，對達不到標準的建筑，不得辦理開工和竣工驗收備案手續，不準銷售。強化既有建筑節能改造標準，重點抓好墻體節能系統、門窗、中央空調及配套供用能系統的綜合節能改造，提高公用建筑的整體用能效率。強化產業引導，積極扶持發展新型節能墻體材料，降低萬塊標磚綜合能耗。全年新建節能建筑100萬平方米，新增太陽能熱水系統應用面積20萬平方米，既有建筑節能改造面積達1萬平方米。（建設局、經信局負責）

（四）實施重點節能工程。大力推廣應用先進適用的節能新技術、新工藝、新設備和新材料，實施鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化、綠色照明改造、建筑節能改造等節能改造項目，使其成為節能降耗工作的重要載體和有力抓手。（經信局、發改局、環保局、科技局、質監局、供電局負責）

（五）推進商業及民用節能。對年耗電300萬千瓦時以上的商場、賓館等重點耗能單位實行能耗定額和限額管理，對超額單位，執行強制性節能改造。開展“零售業節能行動”，鼓勵商貿設施外墻保濕、LED節能照明、電梯智能運行、屋頂太陽能集熱發電、地源泵供熱制冷等節能改造；普及節能型照明燈具，限制銷售、使用塑料購物袋，建設節能高效的現代流通體系。引導住宿、餐飲、洗染和沐浴等生活服務業建立節約機制，開展節電、節水、節氣活動，爭創綠色飯店1家。倡導居民家庭節能型消費，推廣使用變頻空調、高能效家用電器等節能型產品。在有條件的社區、農村推廣太陽能路燈，普及綠色照明。搞好節能服務工作，組織專家為企業提供能量平衡測試、節能診斷、技術咨詢等服務。（經信局、供電局、商務局、旅游局負責）

（六）重視交通節能。探索城市公交優化方案，推廣普及低能耗、高技術公共交通車輛及調度管理設施，優先發展公共交通，大力提高公交服務質量，努力使公共交通成為群眾出行的主要方式。加強機動車年檢年審，加快老舊汽車、船舶的報廢更新，積極推廣使用大噸位和標準化交通運輸工具；鼓勵使用雙燃料動力等環保車型，降低營運車輛單位能耗。優化道路運輸組織管理，積極組織回程貨物運輸，減少空載，提高運輸能效。繼續鼓勵現有出租車輛實施雙燃料動力改造，更新車輛鼓勵使用雙燃料動力車型，鼓勵單位、個人采用小排量車型。（交通運輸局、公安局負責）

（七）推動農村、農業節能。加快推進農業廢棄物處理設施、服務體系建設，建立維護長效管理機制。倡導以節肥、節藥、節水、節地、節能為重點的節約型生產和生活方式。大力推廣應用沼氣、太陽能等可再生能源，支持規模畜禽養殖場建設大中型沼氣工程。加強農用車、小型拖拉機尾氣治理，加快淘汰和更新高耗能落后農業機械和漁船裝備，努力降低農業增加值能耗。（農經局負責）

（八）挖掘公共機構的節能潛力。認真貫徹《公共機構節能條例》，國家機關、事業單位和團體組織要厲行節約，杜絕浪費，帶頭使用節能產品、設備，提高能源利用效率；開展公共機構能源資源節約工作考核評價工作，鼓勵實施辦公樓空調、照明等系統節能改造，合理配置并高效利用辦公設施、設備，降低能源資源消耗。加快形成崇尚節約、厲行節約的機關文化。（機關事務局、財政局〈地稅局〉、監察局負責）

所有公共建筑內的單位，包括機關、事業單位、社會團體、企業組織、社區和家庭，除特定用途外，夏季氣溫不高于30℃時不開空調，空調溫度設置不低于26攝氏度；冬季氣溫不低于5℃時不開空調，空調溫度設置不高于20攝氏度。加強城市照明管理，嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明用電。（機關事務局、經信局、建設局、供電局、監察局負責）

（九）健全節能評估和審查制度。貫徹執行《節約能源法》、《省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》等法律法規和《省固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法》有關規定，健全節能評估和審查制度，加強源頭控制。凡年新增綜合用能1000噸標煤及以上（或年新增用電300萬千瓦時及以上）的新建、改建、擴建的固定資產投資和技術改造項目，未進行節能審查或未能通過節能審查的，一律不予備案、核準、審批和驗收；對擅自批準項目建設的，依法追究有關責任人和審批部門的責任。年綜合能源消費總量1000噸標準煤以下的固定資產投資項目，應當填寫節能登記表。節能審查管理權限嚴格按照《實施辦法》執行，未按管理權限提出的節能審查意見不得作為辦理項目相關手續的依據。（經信局、建設局、發改局、監察局負責）

嚴格項目準入，對不符合國家產業政策、市場準入條件以及國家明令淘汰的高耗能項目，不提供授信支持，不辦理用電等相關手續。（經信局、發改局、人民銀行、國土資源局、建設局、環保局、供電局負責）

（十）淘汰落后產能。根據國家公布的淘汰類目錄，淘汰小建材、小鑄造、小印染、小化工、小造紙、小皮革、小電鍍等高能耗、高污染落后產能。對經認定屬于淘汰類、限制類的高耗能企業（技術、裝備和產品），對能耗超過國家和省能耗限額標準的企業，以及違規使用落后用能設備的企業，要落實差別電價政策。對存在嚴重違法用能并拒不改正的企業、對整改無望的高耗能企業、對不按期淘汰國家和省明令淘汰的落后技術、裝備和產品的企業，要依法責令其停產或予以關閉。（經信局、供電局、環保局、安監局負責）

（十一）全面推進清潔生產。大力宣傳《清潔生產促進法》，進一步落實省政府《關于全面推行清潔生產的實施意見》、《關于進一步推進工業循環經濟發展意見》精神，重點實施資源消耗減量化、資源利用循環化、企業生產清潔化、區域工業生態化四大行動。繼續在印染、皮革行業中推行強制性清潔生產，加大工業區內高資源消耗、高污染企業以及重點用能、用水單位、列入“811”生態文明行動實施方案重點整治企業的清潔生產審核力度。繼續開展循環經濟型示范企業、示范工業區、示范鎮街道等創建工作，推進工業循環經濟發展。（經信局、環保局負責）

（十二）鼓勵發展熱電聯產。落實《市集中供熱管理辦法》，加快集中供熱步伐，逐步替代和取代原有的供熱鍋爐，擴大集中供熱范圍。在已建成的熱電聯產、集中供熱區內，不得審批新建、擴建、改建生產性供熱鍋爐。（經信局、環保局、質監局、供電局、安監局負責）

（十三）推進電力需求側管理。加快電網建設，深化新農村電氣化建設，完善電網電壓序列優化改造工作?？茖W安排電網運行方式，合理運用電壓調整手段，推廣應用無功補償設備，提高終端電壓質量和功率因素水平。結合有序用電工作，科學合理配置電力資源，重點保障居民和新興產業用電。淘汰S7及以下變壓器，推進節約用電。（供電局、經信局負責）

（十四）推行綠色采購。落實節能產品政府采購的實施意見，進一步完善政府采購節能產品清單制度，對空調機、計算機、打印機、顯示器、復印機等辦公設備和照明產品、用水器具等，優先采購高效節能、節水、環境標志產品，保證節能降耗和綠色采購工作落到實處。（財政局、采購辦負責）

（十五）推廣新型節能服務模式。推行合同能源管理，支持專業化的節能服務機構為公共設施節能改造提供診斷、設計、管理等一條龍服務，推進節能技術服務領域市場化、產業化，促進節能技術服務產業健康快速發展。（經信局、科技局負責）

（十六）加強能源統計和重點行業用能監管。加強鎮街道、開發區、振東新區能源消費總量及單位生產總值能耗下降時序進度核算，做好節能降耗情況月度、季度分析；加強預測預警，制定節能降耗應急預案。指導重點用能企業依法設立能源管理崗位，加強能源統計、能源管理隊伍建設。強化建材、化纖、印染等行業及重點用能單位的用能分析和監管，切實提高能源利用效率和企業能源管理水平。（經信局、統計局、質監局負責）

（十七）強化能源計量和能效標志管理。推廣企業能源管理體系新標準，對企業能源管理和用能過程中的各個環節進行檢查、控制，提高能源利用效率。加快節能標準化項目建設，鼓勵制訂能源計量產業聯盟標準，提高整個產業企業能源精細化管理水平。按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》要求配備能源計量器具，指導用能單位積極開展三級計量考核和能源計量數據分析應用。加強對能效標識的監督管理，對不符合國家能效標識規定的用能產品一律不予銷售。引導消費者購買能效標識2級以上或有節能認證標志的空調、冰箱等家用電器，鼓勵消費者購買節能環保型小排量汽車。（質監局、經信局負責）

（十八）加大執法力度。重視能源監察執法體系建設，加強節能監察隊伍建設，完善節能執法稽查制度；建立節能聯合執法機制，加大執法稽查力度，提高節能綜合執法能力和水平。依法開展能源監察工作，確保完成12家重點用能企業及大型公共建筑的能源監察任務。推進化纖、有色金屬、建材等行業和重點商場星級酒店的能效水平對標，對超標企業實行差別電價。（經信局、統計局、質監局、建設局負責）

（十九）強化政策引導。落實新的企業所得稅法對于環境保護、節能節水項目的所得稅減免規定和研發費用的加計扣除，以及環境保護、節能節水專用設備的投資抵免等稅收優惠政策。加強和引導金融機構加大對現代服務業、高新技術產業、戰略性新興產業、資源節約和綜合利用技改項目的信貸支持；嚴格控制對高耗能、高污染行業和淘汰、限制類企業的信貸投入，建立信貸支持節能降耗技術創新和節能技術改造的長效機制。（財政局〈地稅局〉、國稅局、人民銀行、銀監辦負責）

（二十）廣泛開展節能宣傳活動。充分利用廣播、電視、網絡和報紙等新聞媒體和各類文化載體，深入宣傳節能降耗、低碳減排、綠色產業等理念，開展綠色家庭創建工作；及時報道節能先進典型，曝光不良行為，倡導健康、文明、節儉、適度的消費理念，逐步使節能成為公民的良好習慣和自覺行動。進一步增強全民節能工作責任感和危機感，廣泛動員公共機構和全市人民積極行動起來，堅持從自身做起，從節約一度電、一滴水、一張紙等點滴事情做起，逐步形成崇尚節約、厲行節約的良好氛圍。（宣傳部、經信局、婦聯負責）

四、保障措施

（一）加強領導。要把節能降耗納入到經濟、政治、文化、社會建設的各個領域，堅定不移地把節能降耗工作作為落實科學發展觀的重要切入點、作為轉變經濟發展方式的重要突破口；要善于利用“倒逼機制”，切實在推進經濟轉型升級中發揮節能降耗的作用，在結構調整中促進節能降耗工作取得新的突破。各鎮街道、開發區、振東新區和各有關部門的主要領導以及企業主要負責人為第一責任人，對本單位的節能降耗工作負總責。要加強組織領導，切實做到有部署、有檢查、有考核、有督促、有成效，確保節能降耗工作常抓不懈。要健全節能降耗目標責任制，一級抓一級，層層抓落實，著力形成推動節能工作的合力。

（二）政策支持。綜合運用產業、財政、稅收、金融等政策手段，調節和影響市場主體的行為，建立自覺節約資源的機制。建立節能專項資金，確保節能資金合理增長。對在節能工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵，在評先評優、政策支持、要素配置等方面給予優先考慮。

篇10

“在保證照明效果下點著燈節電”,這樣的概念才是科學的,合理的,這是發達國家道路照明系統的設計思想之一。

一、我國路燈照明現狀

據調查,我國小型城市在夜晚9點后,大中城市在午夜12點后,道路上幾乎空無一人,即便是北京、上海、廣州這樣的繁華都市,凌晨2點以后,道路上也已罕見行人、車輛。從這一時段直至清晨6點路燈熄滅,在低交通流量的道路上仍然保持較高照度顯然沒有必要。城市公共照明在我國照明耗電中占30%的比例,約439億kWh,以平均電價0.65元/kWh計算,一年開支285億元。在市政開支極度緊張的今天,國內絕大部分的城市和地區幾乎不約而同地采用了日本等國家在七十年代就拋棄了的路燈隔盞關燈的省錢方法,其中的弊病不言而喻——不僅導致了路面照度分布不均,給治安及交通安全埋下了隱患,而且不能避免后半夜電網電壓的升高對路燈壽命的減損,因此不能稱做是真正意義上的節能。當發達國家在討論什么是“恰到好處的照度水平”的今天,我們這種控制方法就太落后了。

九十年代以來,夜景照明建設成為都市市政設施建設的一個重要環節,各地也取得了相應的成績,但是市政開支普遍緊張與增設夜景照明形成了很大的矛盾c以沿海某開放城市為例,大批路燈在安裝后迫于財政緊張的壓力,支付不起沉重的照明電費開支,又不得不關掉近一半的燈,結果近年新裝的部分路燈形同擺設,造成變相浪費c

如何讓路燈亮起來,讓城市亮起來,亮得更科學,亮得省電省錢?答案是:采用智能光源降壓一穩壓一調光技術。

二、智能光源降壓一穩壓一調光技術

1. 什么是智能光源降壓一穩壓一調光技術智能光源降壓一穩壓一調光技術是國際上流行的全數字智能路燈節能控制技術。它充分考慮了城市道路照明的實際狀況,依據人體工程學中的視覺理論,采用現代控制論中的最優控制方法,實現了對路燈電壓及照度的動態智能化管理,即TPo管理(TIME/PLACE/0CCASl0N)。此項技術的基本思路就是:在繁忙的時段,控制路燈保持較強的照度,接近午夜時分,開始自動調光,在后半夜車稀人少時,則控制路燈保持較低照度的照明(類似房燈的調光器,可以隨需要而任意調光)。它的主要優點就是在調光的同時也大幅降低了電耗,節約有功電耗達30%以上。房燈調光已流行多年,主要是因為室內燈功率小,容易實現。而道路照明則完全不同:首先,燈泡功率大,不易控制;其次,使用環境惡劣,九十年代,電力電子元件技術有了突飛猛進的發展,調光技術有了可靠的質量保障,通過一些地區的規模應用,其完美的調光效果和節電功能得到了一致認同,在德國,美國這些耗電大國,此類技術也得到了政府的大力扶持和推廣‘:智能光源降壓一穩壓一調光技術的控制過程是:通過測取城市道路車輛及行人的“時間一車輛(人)”統計規律,獲取相應的照度調整率,依此來設計計算機的控制程序,根據照度調整率,從某一時刻開始,平滑地對路燈輸入電壓進行動態調整,使路燈輸入電功率與實際照度要求達到最佳匹配,不僅節約了電能,而且穩定了電壓,延長了路燈的使用壽命,達到了雙重意義上的節能。

2. 開燈比關燈更省錢前面提到的關燈節能方法是以犧牲城市照明和誘發犯罪率以及交通事故上升為代價的,而智能光源降壓一穩壓一調光技術所達到的節電率高于30%,由此而言,采用智能光源降壓一穩壓一調光技術,開燈比關燈更省錢。

3. 算一筆看不見的帳

我國現有的路燈70%以上使用的都是高壓鈉燈,其設計壽命為24000小時(5年)。但是由于我國城市電網技術落后,造成線路的電壓波動大大超過國際標準,許多地區的波動甚至超過額定電壓的左右15%,特別是在后半夜,由于電負荷減少使得電網電壓有時接近245V,致使路燈燈泡的實際使用壽命平均不到一年?，F在,可以算這樣一筆帳:以沿海開放城市為例,路燈每年需要更換一次燈泡,更換一只燈泡所需費用(含鎮流器損耗、人工、車輛等)為120元,該市共有兩萬多只常開的路燈,則每年僅更換路燈燈泡的費用就高達兩百多萬元人民幣,如果采用了智能光源降壓一穩壓一調光技術,路燈燈泡的使用壽命可延長一倍,僅此一項,一年就可節約開支兩百多萬元,加上節電30%,一年可節約七百多萬元電費,兩項相加就有近千萬元之巨。如果450萬元作為先期投入,半年內所節約的費用即可回收,逐年節約的資金可以重新投入市政建設。

據1999年全國道路照明專業委員會第九屆年會上得到的不完全統計數字,目前國內所有城市道路照明的總燈數約300萬只(套),工礦企業、車站、機場、碼頭、高速公路照明等非市政照明燈具約100萬只(套),總數400多萬只,并且每年遞增10%以上。如果及時采用此項技術,僅從節約電費、降低燈泡損耗和人工開支三項來計算,五年時間可為國家節約近100億元人民幣,可以少建三座裝機120萬kW的火電站,同時節約了大批的原煤。

對于全國的總耗電量而言,道路照明只占一個小小的百分數,也正因如此,它才有可能成為推動節能運動的一個突破口。從道路照明著手,花兩三年時間摸索出一套符合中國國情的商業化運作模式,然后在全國各行各業全面推廣。當然,這需要政府下大決心、花大力氣去進行推動。

4. 智能光源降壓一穩壓一調光技術的推廣亟待政府的行政支持

路燈節能無疑會給各地的市政開支節省大量資金,然而對路燈管理部門而言,他們的日常開支和經常性的維護費用是和路燈電耗及安裝數量成正比的,電耗越多,下年度的費用就同比增長,也可以這樣說,越是節約用電,對基層下年度的費用預算就越少,因此,路燈管理部門對節電工程大多持消極態度。這一現象反映出節能政策在具體操作中和現行體制及利益分配機制不相匹配,目前各地所執行的政策實際上是在鼓勵浪費!國家整體的長遠利益和部門短期利益之間存在著很大的矛盾。這一狀況對節能工作的深入開展產生了相當大的阻力。 三、我國節能工作的阻力

1. 部門之間的問題

在國內,主管節能工作的行政主管部門是各地經委和節電辦公室,而路燈部門隸屬建設部門,經委只有協調功能而不能跨行業進行行政干預,因此,經委在這個領域中起不了什么作用,而建設部門在經濟環境好的時候大手花錢,節電似乎無關緊要,到了當前經濟緊縮時,又拿不出錢去改造。

2. 上下級之間的問題

全國的路燈部門仍然是執行計劃經濟的運行方式,建多少條路,裝多少盞燈,是建委和計委及財政的事,路燈部門只負責維護,節電效益體現不到他們身上,所以他們對節能并不感興趣。而主管部門對實際運行缺乏了解,對節能就更是門外漢,因此,一個項目就會在部門之間踢來踢去。

3. 缺乏資金

現接段,建設資金尤其是市政資金極端緊張,拿不出啟動資金,而市場上又沒有融資租賃的資金可利用,再加上相應的法規、制度不健全,沒有人敢向節能領域大力投資,使得路燈節能推廣異常困難。

4. 缺少規模

前些年,大量中小企業生產的質量不過關甚至假冒偽劣的產品給人們留下了惡劣印象,使人們對節電產品產生懷疑甚至是排斥。

5. 節能思想不正確

由于多年來計劃經濟造成的“吃皇糧”思想作怪,認為路燈和電都是國家的,節不節電與自己無關,大不了欠電費,反正供電部門也是國家的,或者再嚴重一點就索性把燈關了,既省電又省事。

上述這些問題集中反映了路燈節能工作中所遇到的困難,不排除這些困難,大規模推廣節電產品就無從談起。這里面,主管部門的思想轉變和打破部門之間的制約至為關鍵。如何解決好這些問題,吉林市的處理方法為我們提供了一個很好的啟示:由主管城建的副市長掛帥,協調建委、市財政和路燈處等部門,定具體的實施細則。在政策上予以扶持——首先由市財政列支節能設備的先期投人,設備投人使用后,從第一年節電效益中返還,從第二年開始,每年節余部分投入到路燈再建設的工程中,同時,路燈部門的維護費用不因電費減少而縮減,既推廣了節能工作,又保障了基層的利益。

四、對節能工作的看法和建議