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導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇調(diào)查申請(qǐng)書(shū)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

調(diào)查申請(qǐng)書(shū)

篇1

申請(qǐng)人：__________律師事務(wù)所__________律師

通訊地址或聯(lián)系方法：____________________

申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)求許可調(diào)查取證

申請(qǐng)理由：作為犯罪嫌疑人（被告人）__________的辯護(hù)人，因案情需要，本人擬向被害人（被害人近親屬、被害人提供的證人）__________收集與本案有關(guān)的材料，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第37條第2款的規(guī)定，特此申請(qǐng)，請(qǐng)予許可。

此致

________________人民法院

________________人民檢察院

申請(qǐng)人：

篇2

關(guān)鍵詞：精神障礙知識(shí)；精神分裂癥患者家屬；知曉率

中圖分類號(hào)：D668 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）27-0074-02

一、前言

《中國(guó)精神衛(wèi)生工作規(guī)劃》指出，在第21世紀(jì)的前十年專注于解決心理健康存在的知識(shí)在公眾的心理疾病的預(yù)防和控制意識(shí)，精神疾病的治療率低，未來(lái)10年將重點(diǎn)確定關(guān)鍵組提高知曉率、治療率和提高對(duì)疾病康復(fù)的報(bào)道焦點(diǎn)。精神分裂癥是一種慢性病，復(fù)發(fā)率高，預(yù)后不理想，恢復(fù)過(guò)程比較長(zhǎng)，而家屬在認(rèn)識(shí)過(guò)程中對(duì)病情的認(rèn)識(shí)與患者的治療、護(hù)理和康復(fù)有關(guān)。由于多數(shù)精神分裂癥患者缺乏對(duì)疾病的洞察，患者往往失去自我控制，決定把大部分的權(quán)利交給家庭的手，所以家庭是病人康復(fù)的領(lǐng)導(dǎo)者。但是，如果家屬對(duì)該病缺乏認(rèn)識(shí)，部分精神病患者不能及時(shí)得到治療和適當(dāng)?shù)募彝プo(hù)理，影響疾病的治療和預(yù)后。對(duì)精神病患者家俳行健康教育，有助于提高對(duì)家屬的正確認(rèn)識(shí)，提高對(duì)患者的治療支持，對(duì)促進(jìn)患者康復(fù)具有重要意義.。

二、對(duì)象與方法

1.對(duì)象。調(diào)查對(duì)象來(lái)源于居住在深圳某區(qū)的精神分裂癥患者家屬。

2.方法。（1）調(diào)查問(wèn)卷和調(diào)查方法。在該地區(qū)建立了一個(gè)調(diào)查的45個(gè)社區(qū)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作的問(wèn)卷和問(wèn)卷調(diào)查。這項(xiàng)調(diào)查是由深圳心理健康中心，這是由心理健康中心編制的，進(jìn)行了這項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)上。一份匿名問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查人員解釋完調(diào)查問(wèn)卷后的目的、意義、方法和注意事項(xiàng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查獨(dú)立和統(tǒng)一回收。（2）在標(biāo)準(zhǔn)的知曉率問(wèn)卷23個(gè)項(xiàng)目，包括了15類知識(shí)，態(tài)度類5項(xiàng)，其他類3項(xiàng)。將知識(shí)類項(xiàng)目15到作為知曉率的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。15項(xiàng)中回答正確0―4項(xiàng)為較少知曉，5―8項(xiàng)為部分知曉，9項(xiàng)以上者為基本知曉（其問(wèn)卷知識(shí)類項(xiàng)目回答正確率為60%以上，作為知曉率標(biāo)準(zhǔn)）。（3）統(tǒng)計(jì)方法用于數(shù)據(jù)輸入到Excel表格中，并采用SAS8.1統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行卡方檢驗(yàn)。

三、結(jié)果

1.一般情況。2015年有效調(diào)查人數(shù)206人，男117人，女89人；2016年有效調(diào)查288人，男162人，女128人。其中在15道知識(shí)類題目中，回答正確9道以上的（即基本知曉），2016年為105人，占50.97%；2015年為130人，占45.14%。

2.2015年與2016年知曉情況比較。

由表2可以看出2016年基本知曉情況達(dá)到50.97%，比上年基本知曉情況45.14%有所提高。兩年的知曉率比較差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，x2=4.22，P

3.精神分裂癥患者家屬對(duì)精神障礙的態(tài)度。

4.精神分裂癥患者家屬最受困擾的人際問(wèn)題及解決心理問(wèn)題的方式。從2016年調(diào)查結(jié)果來(lái)看，困擾精神分裂癥患者家屬的人際關(guān)系依次是病患關(guān)系（58.68%）、鄰里關(guān)系（22.92%）、其他親戚關(guān)系（16.67%）。當(dāng)出現(xiàn)心情煩躁、焦慮、抑郁等心理健康問(wèn)題時(shí)，大部分家屬先尋求朋友的幫助，約占46.05%，其次才尋求專業(yè)機(jī)構(gòu)幫助，占27.63%。

四、討論

1.從調(diào)查結(jié)果可發(fā)現(xiàn)，大部分精神分裂癥患者家屬對(duì)精神障礙知識(shí)的了解居于部分知曉及基本知曉水平。而精神疾病的早發(fā)現(xiàn)、早治療和堅(jiān)持服藥是關(guān)系到病人康復(fù)效果和預(yù)防精神疾病復(fù)發(fā)的重要措施。而精神病人回歸社會(huì)需要家庭的幫助和支持。本調(diào)查結(jié)果較為樂(lè)觀，結(jié)果顯示患者家屬群體對(duì)精神障礙相關(guān)知識(shí)較為重視。宣教者應(yīng)該注重隱私保護(hù)，并設(shè)計(jì)內(nèi)容豐富，能真正幫助到患者的解決困惑的知識(shí)宣教。而發(fā)揮社區(qū)心理咨詢機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)宣傳作用，對(duì)加強(qiáng)宣教力量特別重要。

2.由表2可見(jiàn)患者家屬群體對(duì)精神障礙普遍持積極態(tài)度，且2016年與2015年比態(tài)度普遍無(wú)明顯變化。唯一的顯著差異是在該項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)“他們是否認(rèn)為他們需要增加他們的心理健康知識(shí)”。據(jù)分析認(rèn)為，隨著患者家屬心理困擾的增加，他們將更加關(guān)注心理困擾的解決。為患者家屬提供暢通的渠道尤為迫切。當(dāng)被問(wèn)及如果親友懷疑是否存在心理問(wèn)題，是否找心理醫(yī)生，只有53.13%的人表示會(huì)尋求心理幫助。原因之一可能有以下幾點(diǎn)：一是存在有效的心理治療的質(zhì)疑。二是問(wèn)題的概念。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為心理障礙是“可恥的”，由于世俗觀而不訪。三是由于經(jīng)濟(jì)上的考慮而不去探望。這表明，有關(guān)機(jī)構(gòu)在精神、精神障礙、工作中，應(yīng)重視心理疏導(dǎo)、心理治療的全面解讀，使家屬打消疑慮，正確認(rèn)識(shí)心理工作。根據(jù)相應(yīng)的調(diào)查的調(diào)查，當(dāng)出現(xiàn)心理問(wèn)題，大多數(shù)的家庭尋求朋友的幫助，約占42.05%，其次是機(jī)構(gòu)尋求專業(yè)的幫助，占28.90%，其次是兩自助和自我反思的學(xué)習(xí)閱讀，分別占14.91%和11.40%。在上海的一個(gè)調(diào)查，回答同樣的問(wèn)題，選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)的精神障礙，傾訴的朋友，通過(guò)自己的學(xué)習(xí)和自我反思，尋求幫助找書(shū)，分別為38.53%、33.57%，16.31%和11.47%。我們認(rèn)為這種差異與精神障礙的起始時(shí)間有關(guān)。上海市是開(kāi)展最早的一批在中國(guó)精神心理疾病領(lǐng)域之一，宣傳教育也越來(lái)越成熟，越來(lái)越受到人們的重視，精神障礙，在心理問(wèn)題面前往往尋求專業(yè)幫助。

五、結(jié)論

隨著精神障礙的預(yù)防，精神障礙患者家屬在近兩年的心理障礙意識(shí)有所提高，且無(wú)顯著變化。提示精神病、抑郁癥、精神病的治療應(yīng)加強(qiáng)對(duì)精神障礙的預(yù)防和治療，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王兆芹，殷德華.精神病病人家屬相關(guān)知識(shí)調(diào)查[J].現(xiàn)代臨床護(hù)理，2016，（02）：51-53.

[2]陳彥方.CCMD-3相關(guān)精神障礙的治療與護(hù)理[M].山東：山東科學(xué)技術(shù)出版社，2001：13.

篇3

一、怎么申請(qǐng)？

1、個(gè)人先寫(xiě)申請(qǐng)，再到居委會(huì)填表，居委會(huì)調(diào)查、評(píng)審、公示，再上報(bào)街道辦事處，辦事處審核后，再報(bào)民政局審批。

2、個(gè)人申請(qǐng)，語(yǔ)言一定要簡(jiǎn)練明確，邏輯清晰，不要拖泥帶水。

二、個(gè)人申請(qǐng)格式：

1、題目。xxx最低生活保障申請(qǐng)書(shū)。

2、正文：

申請(qǐng)人姓名、住址及其共同生活（在一個(gè)戶口本上的）成員姓名、年齡、相互關(guān)系，就業(yè)情況（即工作單位、失業(yè)時(shí)間、目前狀況）。

家庭年總收入、收入來(lái)源及家庭成員人均收入數(shù)。

如果有疾病或者殘疾，要予以說(shuō)明并附縣級(jí)（含）以上醫(yī)院診斷病歷以及殘疾證等。

3、結(jié)尾。明確自己的要求，聯(lián)系人及其電話，年月日。

城市低保申請(qǐng)書(shū)格式及范文寫(xiě)作格式

1、開(kāi)頭居中寫(xiě)“低保申請(qǐng)書(shū)或申請(qǐng)書(shū)”

2、靠左頂格寫(xiě)稱呼，如“尊敬的**領(lǐng)導(dǎo)/**團(tuán)體”

3、介紹自己及家庭成員情況。

4、重點(diǎn)寫(xiě)清楚家庭成員情況、收入狀況、喪失勞動(dòng)能力沒(méi)有生活來(lái)源、主要?jiǎng)趧?dòng)者殘疾、家庭人均年收入低于xx市城鎮(zhèn)低保線等情況。

5、態(tài)度誠(chéng)懇的請(qǐng)求批準(zhǔn)。

6、落款：申請(qǐng)人，申請(qǐng)時(shí)間等。

寫(xiě)作范文*****民政局：

我叫***，家中**口人。現(xiàn)住**縣***街。住房面積不到50平方米。我家月平均收入低微，家中生活困難，特申請(qǐng)城鄉(xiāng)居民低保。我的家庭情況是：

我本人，1969年生，XX年患重度胃出血曾在響水鎮(zhèn)醫(yī)院留醫(yī)15天，如今胃病經(jīng)常復(fù)發(fā)，需常年服藥。由于病痛致使我無(wú)法勞作。

丈夫，***，1968年生，靠外出打工養(yǎng)家糊口。

女兒，**，1997年生，就讀響水鎮(zhèn)鳴鳳中心小學(xué)六年級(jí)。

家中還有年邁多病的兩位老人需要贍養(yǎng)，面對(duì)如此艱巨的重?fù)?dān)，我難以維持正常生活。因?yàn)橹尾『蜕钗乙呀?jīng)向親戚朋友借了5000多元的債務(wù)。

篇4

1．格式一商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)

國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局：

現(xiàn)擬以＿＿＿＿商標(biāo)，使用于商品分類表第＿＿＿＿類的下列商品，申請(qǐng)注冊(cè)。

────┬────┬────┬───────────────────

││││技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)│

│商品名稱│商品用途│主要原料├────┬────┬────┬────┤

││││國(guó)家│部頒│行業(yè)│自定│

├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤

││││││││

├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤

││││││││

├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤

││││││││

────┴────┴────┴────┴────┴────┴────

申請(qǐng)人：＿＿＿＿＿＿（章戳）

地址：＿＿＿＿＿＿

營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)：＿＿＿＿＿＿

附送：

──────────────────┬───────────────

││申請(qǐng)費(fèi)元。│

│商標(biāo)圖樣十張（指定顏色的，送著色圖樣│注冊(cè)費(fèi)元。│

│和黑白墨稿一張）。其他＿＿＿＿│地方工商行政管理部門(mén)商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)│

││用收訖專用章│

──────────────────┴───────────────

地方工商行政管理局核轉(zhuǎn)意見(jiàn)：

（章戳）

年月日

格式二商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

申請(qǐng)編號(hào)＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿類別＿＿＿＿

申請(qǐng)人名稱＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

申請(qǐng)人地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

聯(lián)系人＿＿＿＿＿＿（章戳）

電話號(hào)碼＿＿＿＿＿＿年月日

經(jīng)濟(jì)性質(zhì)＿＿＿＿＿＿商標(biāo)規(guī)費(fèi)：

郵政編碼

證件名稱＿＿＿＿＿＿

證件號(hào)碼＿＿＿＿＿＿

發(fā)證機(jī)關(guān)＿＿＿＿＿＿

人：＿＿＿＿＿＿

地址：＿＿＿＿＿＿

（章戳）

年月日

───────────────────

│商標(biāo)種類：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿│

│（將一張商標(biāo)圖樣貼在格內(nèi)，另附十分圖樣│

│商標(biāo)設(shè)計(jì)說(shuō)明：＿＿＿＿＿＿＿＿│

│，指定顏色的附著色圖樣十份和黑白墨稿一│

│份）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿│

│是否是第一次申請(qǐng)：＿＿＿＿＿＿│

│在其它哪類上已│

│注冊(cè)了相同商標(biāo)：＿＿＿＿＿＿＿│

│商標(biāo)是否指定顏色。│

───────────────────

類別：＿＿＿＿＿＿同時(shí)在哪些類提出申請(qǐng)＿＿＿＿＿＿

───────────────────────┬──────────

│服務(wù)項(xiàng)目│備注│

├───────────────────────┼──────────┤

│││

├───────────────────────┼──────────┤

│││

├───────────────────────┼──────────┤

│││

───────────────────────┴──────────

2．說(shuō)明

商標(biāo)是企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)者，在其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品上使用的，用以區(qū)別商品來(lái)源的獨(dú)特標(biāo)識(shí)。商標(biāo)由文字、圖形或者它們的組合構(gòu)成，具有顯著特征以便于識(shí)別。商標(biāo)標(biāo)志著商品的來(lái)源，表明該商品的生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者，體現(xiàn)著商品的穩(wěn)定的質(zhì)量水平和商品的信譽(yù)，具有宣傳、推銷商品的作用，有利于開(kāi)辟和鞏固市場(chǎng)，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。上述兩種表格，是申請(qǐng)人注冊(cè)商標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)的。格式一為商品商標(biāo)，格式二為服務(wù)商標(biāo)。

（1）商標(biāo)注冊(cè)程序包括：

①申請(qǐng)。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人向商標(biāo)局申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，填寫(xiě)《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)》。申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)變更注冊(cè)、商標(biāo)續(xù)展注冊(cè)的，應(yīng)提交《注冊(cè)商標(biāo)變更注冊(cè)人名義申請(qǐng)書(shū)》、《注冊(cè)商標(biāo)變更注冊(cè)人地址申請(qǐng)書(shū)》、《商標(biāo)續(xù)展注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)》。

②審查。包括：a．形式審查。即關(guān)于商標(biāo)申請(qǐng)人申請(qǐng)權(quán)、文件是否齊備等事項(xiàng)的審查。b．實(shí)質(zhì)審查。即關(guān)于商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)是否屬于商標(biāo)法禁止或是否與在先已注冊(cè)的、初步審定的商標(biāo)相沖突而進(jìn)行的審查。c．初步審定。經(jīng)形式審查、實(shí)質(zhì)審查通過(guò)后，作出合乎商標(biāo)法的判定，給予初步審定編號(hào)，建立審查檢索卡片，將有關(guān)材料存檔。

③公告。將初步審定的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)刊登在國(guó)家發(fā)行的專門(mén)刊物（商標(biāo)公告）上，公布于世，接受公眾監(jiān)督，征求公眾對(duì)初步審定商標(biāo)的異議以及利害關(guān)系人對(duì)商標(biāo)的爭(zhēng)議。

④駁回申請(qǐng)。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)管理機(jī)關(guān)審查，認(rèn)為違反商標(biāo)法規(guī)定，不應(yīng)予以注冊(cè)的，由商標(biāo)注冊(cè)管理機(jī)關(guān)書(shū)面通知商標(biāo)申請(qǐng)人或其人，即為駁回申請(qǐng)。

⑤駁回商標(biāo)的復(fù)審。對(duì)駁回申請(qǐng)、不予公告的商標(biāo)，申請(qǐng)人不服的，可以在收到通知后15天內(nèi)申請(qǐng)復(fù)審請(qǐng)求，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)就此進(jìn)行重新審查。經(jīng)審查后，評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為該項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)予審定的，應(yīng)將有關(guān)材料移交商標(biāo)局辦理初步審定并予公告；認(rèn)為仍應(yīng)駁回的，要作出駁回決定。兩種情況均應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的決定是終局決定。

⑥異議。對(duì)初步審定、予以公告的商標(biāo)，自公告之日起3個(gè)月內(nèi)，任何人均可提出異議。商標(biāo)局根據(jù)異議人的異議書(shū)和申請(qǐng)人的陳述書(shū)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，做出裁定。

⑦終局決定。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)不服商標(biāo)局駁回和異議裁定而提出的復(fù)審申請(qǐng)。對(duì)不滿1年的新注冊(cè)商標(biāo)發(fā)生的爭(zhēng)議申請(qǐng)，對(duì)不服商標(biāo)局撤銷商標(biāo)的行政處理的復(fù)審申請(qǐng)，作出的決定、裁定，是終局決定，商標(biāo)局必須執(zhí)行，當(dāng)事人不得上訴。

⑧核準(zhǔn)注冊(cè)。對(duì)合乎商標(biāo)法規(guī)定，經(jīng)初步審定，異議期間無(wú)異議或有異議經(jīng)裁定為不能成立的，由商標(biāo)局在商標(biāo)注冊(cè)簿上登記，刊登公告并發(fā)給商標(biāo)注冊(cè)證。

（2）商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)是商品生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者為了取得商標(biāo)專用權(quán)，將其使用的商標(biāo)，依照法律規(guī)定的注冊(cè)條件、原則和程序，向商標(biāo)局提出注冊(cè)的法律文件。辦理商標(biāo)注冊(cè)應(yīng)注意的問(wèn)題有：

①商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)人和申請(qǐng)條件。注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)人必須是依法登記的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)者，或者是《商標(biāo)法》第9條規(guī)定的外國(guó)人或外國(guó)企業(yè)。申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)必須具備以下4個(gè)條件：商標(biāo)應(yīng)有顯著特征，便于識(shí)別；商標(biāo)不能違反禁用條款，不能使用《商標(biāo)法》第8條規(guī)定的禁用文字、圖形；商標(biāo)不得混同。凡申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)，不論其構(gòu)成的文字或圖形，如發(fā)現(xiàn)其與已注冊(cè)商標(biāo)和申請(qǐng)?jiān)谙冉?jīng)初步審定的商標(biāo)相同或者近似，則不能取得商標(biāo)注冊(cè)；按照商品類別提出申請(qǐng)。商品分類表是劃分商品類別和進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)管理的重要依據(jù)。過(guò)去，我國(guó)根據(jù)商品用途、性能、原料、生產(chǎn)、銷售等條件規(guī)定的商品分類表共分8類。

隨著我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)的擴(kuò)大，該商品分類表已不能適應(yīng)形勢(shì)的需要。1988年9月15日，國(guó)家工商行政管理局頒布了《關(guān)于實(shí)行商標(biāo)注冊(cè)用商品國(guó)際分類的通知》，決定從1988年11月1日起，實(shí)行《商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國(guó)際分類表》，該表共包括商品和服務(wù)兩項(xiàng)42類。

②如何填寫(xiě)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)。第一，確定自己所要申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的商品屬于商品分類表劃定的哪一類商品范圍內(nèi)。如果所申請(qǐng)的商標(biāo)使用于幾種商品上時(shí)，而這些商品都屬于商品分類表劃定的哪一類商品范圍內(nèi)，就可作為一個(gè)商標(biāo)提出申請(qǐng)；如果是屬于不同類別，應(yīng)當(dāng)分別提出注冊(cè)申請(qǐng)。第二，每一個(gè)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局交送商標(biāo)圖樣10份（指定顏色的彩色商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)交送著色圖樣10份）、黑白墨稿1份。商標(biāo)圖樣必須清晰、便于粘貼，可用光潔耐用的紙張印刷或者用照片代替，長(zhǎng)和寬應(yīng)當(dāng)不大于10厘米、不小于5厘米；第三，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)等有關(guān)文件，應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆或者打字機(jī)填寫(xiě)，字跡必須工整，清晰；第四，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的名義、章戳，應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)或者登記的企業(yè)名稱一致。申報(bào)的商品不得超出核準(zhǔn)或者登記的企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍；第五，申請(qǐng)人用藥品商標(biāo)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)附送衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)給的《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》或者《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》。申請(qǐng)煙草制品的商標(biāo)注冊(cè)，應(yīng)附送國(guó)家煙草主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)的證明文件。

篇5

申請(qǐng)書(shū)的使用范圍廣泛，申請(qǐng)書(shū)也是一種專用書(shū)信，它同一般書(shū)信一樣，也是表情達(dá)意的工具。拆遷許可申請(qǐng)書(shū)要怎樣寫(xiě)呢?瀏覽更多2022年拆遷許可申請(qǐng)書(shū)請(qǐng)點(diǎn)擊“拆遷申請(qǐng)”查看。

2022年拆遷許可申請(qǐng)書(shū)珙縣房地產(chǎn)管理局：我單位為房地產(chǎn)二級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司

所住：宜賓市長(zhǎng)寧縣銅古鄉(xiāng)街村

法定代表人__

職務(wù)：__縣人大代表。

我單位因需要拆除經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋及其附屬物，特向房屋拆遷主管部門(mén)提出拆遷申請(qǐng)。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

請(qǐng)求主管部門(mén)批準(zhǔn)申請(qǐng)人的拆遷計(jì)劃和拆遷方案，并發(fā)給申請(qǐng)人的拆遷許可證。

事實(shí)理由：

申請(qǐng)人經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，在珙縣安寧街一帶進(jìn)行危房改造建設(shè)，需要拆遷該地區(qū)內(nèi)的房屋及其附屬物。依據(jù)我國(guó)拆遷管理法律法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)人已經(jīng)依法制定了拆遷該地區(qū)范圍內(nèi)的房屋及其附屬物的拆遷機(jī)劃和拆遷方案，并已經(jīng)準(zhǔn)備了拆遷安置和補(bǔ)償用房。現(xiàn)依法提出拆遷申請(qǐng)，請(qǐng)主管部門(mén)批準(zhǔn)申請(qǐng)人所提出的拆遷計(jì)劃和拆遷方案，并依法發(fā)給申請(qǐng)人房屋拆遷許可證。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：申請(qǐng)書(shū)模板_

_年__月__日

什么是拆遷許可證是拆遷人在實(shí)施前，由行政機(jī)關(guān)根據(jù)其提交的文件資料批準(zhǔn)的一種附有明確期限的行政強(qiáng)制許可行為。沒(méi)有獲得該許可，拆遷人不得進(jìn)行拆遷程序。拆遷是指拆遷人依法將建筑予以拆除，并對(duì)被拆除建筑的使用人予以移遷安置，對(duì)被拆除建筑的所有人予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)拿袷路尚袨椤?/p>

因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)被拆遷人根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、使用性質(zhì)，按照每平方米建筑面積1000元至1800元給予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷的分類有哪些1、按被拆除物的性質(zhì)分類：拆遷房屋或拆遷附屬物

2、按拆遷范圍分類：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的拆遷或城市規(guī)劃區(qū)外的拆遷

3、按拆遷范圍內(nèi)土地所有權(quán)性質(zhì)分類：國(guó)有土地的拆遷或集體土地的拆遷

4、按項(xiàng)目的目的分類：公益事業(yè)建設(shè)拆遷或城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆遷或商業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)拆遷

5、按被拆遷人的身份分類：所有權(quán)人拆遷或使用權(quán)人拆遷

6、按拆遷方式分類：自行拆遷或委托拆遷

房屋拆遷補(bǔ)償?shù)挠?jì)算(一)房屋拆遷補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

(1)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額(或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)

(2)房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評(píng)估價(jià)格

(二)房屋拆遷安置費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi)+沒(méi)有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+超過(guò)過(guò)渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)

注：1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)為0;

2、如果拆遷房屋屬住宅房屋，則公式第四項(xiàng)賠償費(fèi)為0。

房屋征收的具體流程為(一)房屋征收的具體流程

1、進(jìn)行項(xiàng)目征收立項(xiàng)，并做好項(xiàng)目前期調(diào)查摸底;

2、房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案并報(bào)縣區(qū)政府;

3、對(duì)擬征收房屋進(jìn)行調(diào)查登記并公布調(diào)查情況

;

4、有關(guān)部門(mén)對(duì)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理;

5、政府部門(mén)組織補(bǔ)償方案論證并公布征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

(舊城改造項(xiàng)目組織被征收人和公眾代表聽(tīng)證會(huì));

6、縣

區(qū)政府公布征求意見(jiàn)情況、聽(tīng)證會(huì)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì)情況修改情況，并對(duì)征收補(bǔ)償方案重新修訂公布，同時(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

7、縣區(qū)政府作出房屋征收決定，涉及被征收人數(shù)量較多的，經(jīng)縣區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定

8、公布房屋征收決定，做好房屋征收決定宣傳解釋工作。

9、由被征收人選擇征收評(píng)估機(jī)構(gòu);

10、房屋征收部門(mén)與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出征收決定的人民政府作出補(bǔ)償決定，并依法送達(dá)被征收人并在房屋征收范圍內(nèi)公告;11、被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;

12、對(duì)于在法定期限內(nèi)不執(zhí)行補(bǔ)償決定也不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟的，有房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(二)房屋征收的主體

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第五條確定：

1、征收主體：市縣人民政府。

2、實(shí)施部門(mén)：市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)，一般為市縣人民政府房屋征收補(bǔ)償辦公室。

房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。3、被征收人：征收范圍內(nèi)房屋所有權(quán)人、公房使用權(quán)人、未經(jīng)登記建筑所有權(quán)人等。

(三)房屋征收的定義

篇6

1、審理行政復(fù)議案件的準(zhǔn)備。(1)送達(dá)行政復(fù)議書(shū)副本,并限期提出書(shū)面答復(fù)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi),將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi),向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出書(shū)面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。(2)審閱復(fù)議案件有關(guān)材料。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)著重審閱復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、被申請(qǐng)人作出具體行政行為的書(shū)面材料(如農(nóng)業(yè)行政處罰決定書(shū)等)、被申請(qǐng)人作出具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)和證據(jù)、被申請(qǐng)人的書(shū)面答復(fù)。(3)調(diào)查取證,收集證據(jù)。(4)通知符合條件的人參加復(fù)議活動(dòng)。(5)確定復(fù)議案件的審理方式。行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法,但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí),可以向有關(guān)組織和個(gè)人調(diào)查情況,聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。

2、行政復(fù)議期間原具體行政行為的效力。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,行政復(fù)議期間原具體行政行為不停止執(zhí)行。這是符合行政效力先定原則的,行政行為一旦作出,即推定為合法,對(duì)行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人都有拘束力。但為了防止和糾正因具體行政行為違法給相對(duì)人造成不可挽回的損失,《行政復(fù)議法》規(guī)定有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:(1)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

3、復(fù)議申請(qǐng)的撤回。在復(fù)議申請(qǐng)受理之后、行政復(fù)議決定作出之前,申請(qǐng)人基于某種考慮主動(dòng)要求撤回復(fù)議申請(qǐng)的,經(jīng)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)說(shuō)明理由,可以撤回。撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,行政復(fù)議終止。

篇7

【關(guān)鍵詞】337條款；國(guó)際貿(mào)易；知識(shí)產(chǎn)權(quán)

一、337調(diào)查的參與各方

337調(diào)查的主管機(jī)關(guān)為美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)，此外參與主體還包括申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，有時(shí)會(huì)涉及到第三方。其中ITC是一個(gè)不受國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的，獨(dú)立的準(zhǔn)司法性質(zhì)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)查進(jìn)口侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件；申請(qǐng)人相當(dāng)于法院訴訟程序中的原告；被申請(qǐng)人相當(dāng)于被告；第三人包括涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商和消費(fèi)者等。

二、337調(diào)查的基本程序和后續(xù)程序

337調(diào)查的基本程序主要包括立案、證據(jù)開(kāi)示程序、開(kāi)庭、行政法官初裁、委員會(huì)復(fù)審和終裁以及總統(tǒng)審查等程序。

1.立案

立案主要包括申請(qǐng)書(shū)的提交、申請(qǐng)書(shū)的修改和案件的公布三部分。337調(diào)查一般由申請(qǐng)人向ITC提出申訴，很少由ITC主動(dòng)發(fā)起。當(dāng)申請(qǐng)人認(rèn)為進(jìn)口到美國(guó)的產(chǎn)品違反了337條款時(shí)，可以向ITC提出申請(qǐng)，要求其發(fā)起調(diào)查。收到申訴后，ITC將指定不公平進(jìn)口調(diào)查辦公室（OfficeofUnfairImportInvestigations，以下簡(jiǎn)稱“OUII”）中的內(nèi)部律師調(diào)查申訴背景并決定申訴是否符合ITC的程序性規(guī)定。ITC官員還可以與被訴方進(jìn)行聯(lián)系以確定在調(diào)查中是否可以從被訴方處獲得信息以及申訴方的訴求是否有事實(shí)根據(jù)。立案前申請(qǐng)人可自主決定修改申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容，QUII也可能在審查過(guò)程中對(duì)申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行補(bǔ)充或者修改。ITC通常在收到申請(qǐng)書(shū)之后30日內(nèi)決定是否立案。一旦決定立案，將公告并將申訴書(shū)和立案公告副本送達(dá)被申請(qǐng)人以及被申請(qǐng)人所屬國(guó)家駐美國(guó)大使館。自聯(lián)邦公報(bào)立案公告之日起，337調(diào)查程序就開(kāi)始了。隨后美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將委派一名行政法官負(fù)責(zé)案件調(diào)查和初步裁決并提出救濟(jì)措施的建議。應(yīng)訴時(shí)間一般為啟動(dòng)調(diào)查公告起20日內(nèi)，被申請(qǐng)人須以書(shū)面方式應(yīng)訴。

立案后的45日內(nèi)行政法官將確定終裁的目標(biāo)時(shí)間，ITC應(yīng)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查，通常案件需要在1年內(nèi)審結(jié)。

2.證據(jù)開(kāi)示

證據(jù)開(kāi)示程序通常在聯(lián)邦公報(bào)公布立案公告之后就開(kāi)始進(jìn)行，時(shí)間一般持續(xù)5到10個(gè)月。證據(jù)開(kāi)始的方式通常包括問(wèn)卷、提供文件、現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)取證人證言、專家證人、承認(rèn)、傳票和電子取證。開(kāi)示程序結(jié)束后的一到兩個(gè)月內(nèi)，各方開(kāi)始準(zhǔn)備庭審前陳述和證據(jù)，為開(kāi)庭做準(zhǔn)備。

3.開(kāi)庭及行政法官的初裁

開(kāi)庭程序中，各方將在主審行政法官面前表明本方立場(chǎng)、反駁對(duì)方立場(chǎng)并提供支持證據(jù)。庭審一般不公開(kāi)進(jìn)行，QUII作為獨(dú)立第三方參加庭審。通常開(kāi)始由申請(qǐng)人的律師圍繞著證據(jù)進(jìn)行陳詞，然后由被申請(qǐng)人律師和QUII律師分別陳詞，各方都要對(duì)自己的陳述和主張承擔(dān)舉證責(zé)任。行政法官在庭審結(jié)束后，審閱各方當(dāng)事人和QUII提交的庭審總結(jié)后做出包括事實(shí)認(rèn)定和法律結(jié)論的初裁。

4.委員會(huì)復(fù)審及終裁

對(duì)行政法官初裁有異議的任何一方當(dāng)事人可以向ITC提出申訴，請(qǐng)求其進(jìn)行復(fù)審。委員會(huì)可以在審查之后做出終裁，維持、撤銷、修改、駁回行政法官初裁的部分或全部，也可發(fā)回由行政法官重審。任何關(guān)系方在終裁送達(dá)后的十四日內(nèi)均可以提出復(fù)議申請(qǐng)。

5.總統(tǒng)審查

如ITC做出違反337條款的終裁，應(yīng)將仲裁裁決、救濟(jì)措施意見(jiàn)和做出終裁的依據(jù)等相關(guān)文件遞交美國(guó)總統(tǒng)或其授權(quán)的人員，即美國(guó)貿(mào)易代表。美國(guó)總統(tǒng)應(yīng)在收到終裁后六十日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)終裁，如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出否定終裁的決定，則視為批準(zhǔn)終裁。

6.上訴

任何受到終裁不利影響的一方，包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人，須在作出最終裁定60日內(nèi)向聯(lián)邦巡回上訴法院提出上訴，上訴法院的審理范圍包括事實(shí)問(wèn)題，也包括法律問(wèn)題。裁決一般分為下面幾種：根據(jù)上訴請(qǐng)求決定是否維持原判或改判，以及發(fā)回委員會(huì)重審。司法實(shí)踐中，聯(lián)邦巡回上訴法院的判決即是終局裁決。

三、違反337調(diào)查的救濟(jì)措施

違反337條款的救濟(jì)措施主要為排除令和制止令。排除令是由美國(guó)海關(guān)執(zhí)行，禁止侵犯申請(qǐng)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)口到美國(guó)，會(huì)直接導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品不能進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，因此排除令是最有威懾力的處罰措施，也是最主要的救濟(jì)方法。排除令分為有限排除令和普遍排除令兩種。有限排除令是禁止被申請(qǐng)人的涉案產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)，一般由被申請(qǐng)人提交報(bào)告，而普遍排除令則不僅僅限于被申請(qǐng)人的產(chǎn)品，是一個(gè)針對(duì)產(chǎn)品的排除令，不論產(chǎn)品來(lái)自哪個(gè)國(guó)家和地區(qū)。普遍排除令的簽發(fā)會(huì)給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)毀滅性的打擊，因此很少在實(shí)踐中應(yīng)用。

制止令是由美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)實(shí)施的，主要為了禁止繼續(xù)銷售已經(jīng)進(jìn)口到美國(guó)的產(chǎn)品。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)還有權(quán)對(duì)未為遵守制止令的被申請(qǐng)人進(jìn)行沒(méi)收侵權(quán)商品、罰款等民事處罰，罰金最高額為每天10萬(wàn)美元或進(jìn)口產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)值的2倍。

申請(qǐng)人在提交337調(diào)查申請(qǐng)的同時(shí)，也可以要求美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)采取臨時(shí)救濟(jì)措施，包括臨時(shí)排除令金額臨時(shí)制止令。但在實(shí)踐中臨時(shí)救濟(jì)措施很少被應(yīng)用。

截止2010年底，美國(guó)在全球范圍內(nèi)發(fā)起的337調(diào)查總計(jì)752起，涉及61個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中排名前五位的國(guó)家和地區(qū)均來(lái)自東亞，分別為中國(guó)臺(tái)灣、日本、中國(guó)、中國(guó)香港、韓國(guó)。近年來(lái)，中國(guó)大陸企業(yè)遭遇337調(diào)查的比例增長(zhǎng)，2010年全球337調(diào)查的數(shù)量為58起，涉及中國(guó)大陸企業(yè)的有19起之多。從337調(diào)查涉案產(chǎn)業(yè)類別看，機(jī)電產(chǎn)品位列第一，依次還有家具、玩具、雜項(xiàng)制品和化工產(chǎn)品等，絕大部分案件為專利糾紛。

在國(guó)際貿(mào)易的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)地位的提升，337調(diào)查的數(shù)量會(huì)不斷增加，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)也決定在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)企業(yè)會(huì)成為337調(diào)查打擊的重點(diǎn)對(duì)象之一。因此，我們要充分利用現(xiàn)有法律法規(guī)中的規(guī)定，為中國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)美國(guó)337調(diào)查以及其他海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議提供有力的支持，不斷提高中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的地位穩(wěn)步提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]《美國(guó)法典》第19編1337節(jié).

[2]A Lawyer’s Guide to Section 337 Investigation before the U.S.International Trade Commission,Tom M.Schaumberg, ABA Publishing,,2010:66.

[3]《程序規(guī)則》第210.43(a)條.

[4]A Lawyer’s Guide to Section 337 Investigation before the U.S.International Trade Commission,Tom M.Schaumberg, ABA Publishing,,2010 :188.

篇8

一、在市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，因?qū)嵤┮婪ㄅ鷾?zhǔn)的征地行為而發(fā)生的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、市人民政府設(shè)立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市協(xié)調(diào)辦公室，設(shè)在市國(guó)土資源局），具體辦理征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)事宜。市級(jí)組織實(shí)施征地的，由市協(xié)調(diào)辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議；柯城區(qū)、衢江區(qū)組織實(shí)施征地的，分別由兩區(qū)人民政府負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)事宜。被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、相關(guān)職能部門(mén)以及有關(guān)村級(jí)組織應(yīng)當(dāng)配合做好征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)工作。

三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則。

四、市、區(qū)人民政府在組織實(shí)施征地方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)在確定的征地補(bǔ)償安置方案中告知被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織和地上附著物（除房屋外）、青苗的所有權(quán)人對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的異議有申請(qǐng)協(xié)調(diào)和裁決的權(quán)利。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)和裁決期間，不影響征地方案的實(shí)施。

五、本辦法所稱的申請(qǐng)人是指被征收集體土地及地上附著物（除房屋外）、青苗的所有權(quán)人。對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)；對(duì)地上附著物（除房屋外）或青苗補(bǔ)償費(fèi)有爭(zhēng)議的，由地上附著物或青苗所有權(quán)人提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)。

六、申請(qǐng)人對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，可自征地補(bǔ)償安置方案公告之日起60日內(nèi)，向相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)申請(qǐng)協(xié)調(diào)。

七、申請(qǐng)人申請(qǐng)協(xié)調(diào)，應(yīng)提交下列資料：

（一）協(xié)調(diào)申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人身份證明；

（三）被征收土地的所有權(quán)證或其他權(quán)屬證明；

（四）因協(xié)調(diào)需要應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

申請(qǐng)人委托人提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)的，人不得超過(guò)2人，并應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)、人身份證明等相關(guān)資料。

八、協(xié)調(diào)申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)有明確的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、協(xié)調(diào)的具體請(qǐng)求事項(xiàng)及事實(shí)、理由與依據(jù)。

九、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)收到協(xié)調(diào)申請(qǐng)書(shū)后，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行材料審查，決定是否受理。符合受理?xiàng)l件的，出具受理通知書(shū)；不符合受理?xiàng)l件的，出具不予受理通知書(shū)，并告知理由。

十、有下列情形之一的，書(shū)面告知不予受理：

（一）不按本辦法第六條規(guī)定的期限和程序提出協(xié)調(diào)申請(qǐng)的；

（二）不符合本辦法申請(qǐng)人資格的；

（三）申請(qǐng)人材料未提交或提交不全，經(jīng)書(shū)面告知后，在規(guī)定期限內(nèi)未補(bǔ)正的；

（四）同一事項(xiàng)經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)后又以該事項(xiàng)再次申請(qǐng)協(xié)調(diào)的；

（五）申請(qǐng)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)已經(jīng)過(guò)行政機(jī)關(guān)裁決的；

（六）其他不屬于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的。

十一、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)自受理協(xié)調(diào)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向被申請(qǐng)人送達(dá)協(xié)調(diào)申請(qǐng)書(shū)副本和答復(fù)通知書(shū)。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到答復(fù)通知書(shū)之日起10日內(nèi)，向協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)提交書(shū)面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)材料。

十二、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)協(xié)調(diào)事項(xiàng)進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查，并收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查時(shí)調(diào)查人員不得少于2人，調(diào)查應(yīng)制作調(diào)查筆錄。

十三、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)在召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)前5個(gè)工作日內(nèi)，將協(xié)調(diào)會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)告知申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由不參加協(xié)調(diào)的，視作撤回申請(qǐng)。

十四、協(xié)調(diào)按以下程序進(jìn)行：

（一）主持人宣讀協(xié)調(diào)紀(jì)律和協(xié)調(diào)工作要求；

（二）聽(tīng)取申請(qǐng)人陳述意見(jiàn)；

（三）聽(tīng)取被申請(qǐng)人陳述意見(jiàn)；

（四）聽(tīng)取有關(guān)單位意見(jiàn)；

（五）核實(shí)證據(jù)資料；

（六）主持人依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提出協(xié)調(diào)意見(jiàn)；

（七）詢問(wèn)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人是否愿意按照主持人提出的協(xié)調(diào)意見(jiàn)，協(xié)商解決爭(zhēng)議事項(xiàng)，或終止協(xié)調(diào)。

十五、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理協(xié)調(diào)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)組織協(xié)調(diào)，并制作協(xié)調(diào)筆錄。協(xié)調(diào)筆錄應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人簽名或蓋章。

十六、經(jīng)協(xié)調(diào)一致的，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)制作和解協(xié)議書(shū)，由協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人共同簽字蓋章；協(xié)調(diào)不成的，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人協(xié)調(diào)結(jié)果、向省人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)或裁決的途徑和期限。申請(qǐng)人可自收到告知書(shū)之日起15日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決，并將申請(qǐng)書(shū)直接遞交裁決辦公室。

十七、有下列情形之一的，終止協(xié)調(diào)并作出終止協(xié)調(diào)決定書(shū)：

（一）受理協(xié)調(diào)申請(qǐng)后，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人自行達(dá)成協(xié)議的；

（二）經(jīng)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成一致意見(jiàn)的；

（三）申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)的；

（四）經(jīng)審查不屬于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議情形的。

十八、因情況復(fù)雜等原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出協(xié)調(diào)處理意見(jiàn)的，經(jīng)協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日，并書(shū)面告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

十九、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)受理協(xié)調(diào)申請(qǐng)，不得收取任何費(fèi)用。協(xié)調(diào)工作所需經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。

二十、因征收集體土地而對(duì)房屋實(shí)行拆遷的補(bǔ)償、安置有爭(zhēng)議的，不適用本辦法。

篇9

中國(guó)自1978年實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)和進(jìn)出口貿(mào)易在持續(xù)快速增長(zhǎng)。但是在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅速增長(zhǎng)發(fā)展的同時(shí)，外國(guó)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品開(kāi)展反傾銷調(diào)查的案件迅速增加。同時(shí)，許多外國(guó)產(chǎn)品以傾銷的方式大量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重的傷害。因此，應(yīng)用合理的法律手段抵制不公平的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的必然趨勢(shì)。

隨著我國(guó)法律制度的不斷健全和企業(yè)法律意識(shí)的不斷加強(qiáng)，以及在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后逐步履行降低進(jìn)口關(guān)稅、減少行政限制手段的承諾的情況下，反傾銷措施作為世界貿(mào)易組織允許及國(guó)際通行的維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的手段，應(yīng)成為中國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)界優(yōu)先考慮和選擇的措施，以維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。

以下主要根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》的規(guī)定，結(jié)合中國(guó)反傾銷調(diào)查的實(shí)踐和基本程序，簡(jiǎn)要介紹我國(guó)企業(yè)在遇到國(guó)外產(chǎn)品以低價(jià)傾銷的方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)，如何提起反傾銷申訴。

一、我國(guó)反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)分工

根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，我國(guó)負(fù)責(zé)反傾銷事務(wù)的機(jī)關(guān)主要有：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)。在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件中，農(nóng)業(yè)部也是負(fù)責(zé)反傾銷事務(wù)的機(jī)關(guān)之一。

（一）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部

根據(jù)《反傾銷條例》的相關(guān)規(guī)定：外經(jīng)貿(mào)部的主要職責(zé)為：

1、受理反傾銷調(diào)查申請(qǐng)并對(duì)申請(qǐng)是否由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查；

2、負(fù)責(zé)傾銷及傾銷幅度的調(diào)查和確定；根據(jù)調(diào)查結(jié)果就傾銷作出初裁決定和終裁決定；

3、對(duì)采取要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保的臨時(shí)反傾銷措施作出決定；提出征收臨時(shí)反傾銷稅和最終反傾銷稅的建議。

外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局是外經(jīng)貿(mào)部具體負(fù)責(zé)反傾銷調(diào)查的部門(mén)，該局設(shè)有專門(mén)的處室處理反傾銷申訴事宜。

（二）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的主要職責(zé)為：

1、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)與外經(jīng)貿(mào)部共同決定是否對(duì)反傾銷申請(qǐng)立案調(diào)查；

2、負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的調(diào)查和確定，在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查時(shí)，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，就損害及損害程度作出初裁決定和終裁決定。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)設(shè)立了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局，該局設(shè)有專門(mén)的處室處理反傾銷申訴事宜。具體案件的處理，由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組負(fù)責(zé)，最后的裁定有產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查委員會(huì)作出，以國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的名義。

（三）海關(guān)總署

海關(guān)總署是我國(guó)反傾銷措施的具體執(zhí)行機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)執(zhí)行臨時(shí)反傾銷措施和征收反傾銷稅以及退稅等事宜。

（四）國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)

稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出征收臨時(shí)反傾銷稅和最終反傾銷稅以及追溯征稅、退稅、保留、修改或者取消反傾銷稅等與“稅”有關(guān)的決定。

二、具有法定資格的申請(qǐng)人提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)

根據(jù)我國(guó)反傾銷法律的規(guī)定，除了調(diào)查機(jī)關(guān)自主發(fā)起反傾銷立案調(diào)查的情形外，在其他情況下，反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)在收到由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表提出的書(shū)面申請(qǐng)之后發(fā)起。

（一）申請(qǐng)人資格

通常情況下，提起反傾銷調(diào)查書(shū)面申請(qǐng)，是反傾銷立案的依據(jù)。那么，哪些主體可以提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)呢？

根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》第三章第13條的規(guī)定：凡中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織，可以依照條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)。在反傾銷法律中，判定提出反傾銷申訴的申請(qǐng)人是否符合法定資格的標(biāo)準(zhǔn)是考察其是否為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者可以代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》第11條規(guī)定，所謂國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)系指：

1、中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者。這是從生產(chǎn)者的數(shù)量出發(fā)的，即從所有中國(guó)生產(chǎn)與進(jìn)口產(chǎn)品同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者情況來(lái)衡量國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成情況。

2、總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者。這是從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量所占全國(guó)總產(chǎn)量的份額來(lái)衡量是否構(gòu)成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。所謂“主要部分”，根據(jù)我國(guó)反傾銷法律的規(guī)定，為總產(chǎn)量要達(dá)到或超過(guò)全國(guó)總產(chǎn)量的50％。

根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，關(guān)于申請(qǐng)人的主體資格的確定，主要有以下兩種情況：

1、當(dāng)申請(qǐng)人為我國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者或者其生產(chǎn)的與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品的產(chǎn)量占到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50％以上時(shí)，則申請(qǐng)人作為“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”，符合申請(qǐng)反傾銷調(diào)查的主體資格。

2、在申請(qǐng)人的產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%時(shí)，則要視支持反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的生產(chǎn)者的生產(chǎn)產(chǎn)量而定。如果表示支持申請(qǐng)和反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50%以上，并且表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的，則該申請(qǐng)應(yīng)被視為“代表”國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，符合申請(qǐng)反傾銷調(diào)查的主體資格。

案例實(shí)踐：

在目前中國(guó)的19起反傾銷申訴案例中，其中17起案件均是以國(guó)內(nèi)企業(yè)的名義提出的，有兩起案件則是以協(xié)會(huì)名義提出，即滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案件。

滌綸短纖維和聚酯切片兩起反傾銷案件的申請(qǐng)人均為中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)。化纖協(xié)會(huì)是中國(guó)社團(tuán)法人，擁有會(huì)員單位達(dá)400余家。在上述案件中，該協(xié)會(huì)分別提供了18家國(guó)內(nèi)滌綸短纖維生產(chǎn)企業(yè)和12家國(guó)內(nèi)聚酯切片生產(chǎn)企業(yè)作為支持提出反傾銷申請(qǐng)的代表企業(yè)，這些代表企業(yè)的滌綸短纖維和聚酯切片合計(jì)產(chǎn)量均占到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委最后認(rèn)定化纖協(xié)會(huì)作為申請(qǐng)人符合法律規(guī)定的主體資格條件，并與去年8月3日對(duì)兩案件予以了立案調(diào)查。

在反傾銷申訴實(shí)踐中，在產(chǎn)業(yè)受到損害最為嚴(yán)重的時(shí)候及時(shí)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)是十分重要的。如果反傾銷調(diào)查涉及的申請(qǐng)企業(yè)過(guò)多或分散，或者提供數(shù)據(jù)企業(yè)過(guò)多，容易造成協(xié)調(diào)不利，口徑統(tǒng)一困難、收集和提供資料遲延而影響反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的進(jìn)度。如果反傾銷申請(qǐng)準(zhǔn)備時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，錯(cuò)過(guò)了最佳立案時(shí)期，對(duì)今后的調(diào)查工作將會(huì)產(chǎn)生不利的影響。因此，鑒于反傾銷案件的時(shí)間性很強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)過(guò)多，比較分散的產(chǎn)業(yè)而言，如果準(zhǔn)備提出反傾銷申訴，可以借鑒滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案的經(jīng)驗(yàn)，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一牽頭，作為申請(qǐng)人提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，同時(shí)提量比較大、損害比較嚴(yán)重、比較有代表性的會(huì)員企業(yè)積極配合調(diào)查，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以便加快反傾銷立案調(diào)查申請(qǐng)的進(jìn)度。

（二）制作反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)

反傾銷調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)以書(shū)面形式提出，反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)作為調(diào)查機(jī)關(guān)決定是否立案的主要法律文件，反映了申請(qǐng)人的主張、證據(jù)以及相關(guān)必要的信息。具體來(lái)講，根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容并附具相關(guān)證據(jù)材料：

1、申請(qǐng)人的有關(guān)情況；

2、申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進(jìn)口商；

3、申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的完整說(shuō)明及二者的比較；

4、估算的傾銷及傾銷幅度；

5、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況；

6、傾銷與損害之間的因果關(guān)系；

7、申請(qǐng)人認(rèn)為需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

關(guān)于上述每一項(xiàng)具體需要包括的內(nèi)容和應(yīng)提供的證據(jù)材料，在我國(guó)相關(guān)法規(guī)(如外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查立案暫行規(guī)則》)及實(shí)踐操作中，均有較為具體的要求，由于時(shí)間的關(guān)系，在此不再進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明了。

另外，根據(jù)我國(guó)反傾銷法律的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)應(yīng)當(dāng)采用中文印刷體形式；國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定術(shù)語(yǔ)的，應(yīng)當(dāng)采用規(guī)范用語(yǔ)。同時(shí)，申請(qǐng)人所提供的證據(jù)材料是外文的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供該材料的外文全文，并提供相關(guān)部分的中文翻譯件。

通常情況下，申請(qǐng)書(shū)中會(huì)涉及大量的商業(yè)秘密材料，因此所起草的申請(qǐng)書(shū)，應(yīng)分為申請(qǐng)書(shū)非公開(kāi)部分和公開(kāi)部分兩種版本。

同時(shí)，根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》的規(guī)定：如果申請(qǐng)人認(rèn)為所提供的材料涉及商業(yè)秘密，其被泄露對(duì)申請(qǐng)人或有關(guān)利害關(guān)系方會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響，申請(qǐng)人在提出申訴時(shí)應(yīng)予注明，并向調(diào)查機(jī)關(guān)提出對(duì)該材料按保密材料處理的申請(qǐng)并說(shuō)明理由，同時(shí)應(yīng)提供一份非保密性材料概要，以使案件的其他利害關(guān)系方能夠?qū)ΡＣ懿牧弦粋€(gè)合理的了解，如果申請(qǐng)人不能提供非保密概要，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。按保密處理的材料，未經(jīng)提供材料的當(dāng)事方同意不得被泄露（《反傾銷條例》第22條）。

（三）遞交反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人初步完成反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)之后，即可將申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)附件材料的公開(kāi)文本和非公開(kāi)文本各正本1份，副本6份提交的外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局；公開(kāi)文本除提交正本1份，副本6份外，還應(yīng)當(dāng)按申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(guó)（地區(qū)）政府的數(shù)量向外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局提供副本，如涉及的申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(guó)（地區(qū)）政府的數(shù)量過(guò)多，可以適當(dāng)減少但不能低于5份。如果外經(jīng)貿(mào)部有要求，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料的電子版本。

在向外經(jīng)貿(mào)部遞交申請(qǐng)的同時(shí)，申請(qǐng)人還應(yīng)向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局提交反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)及其概要、相關(guān)附件的公開(kāi)文本和非公開(kāi)文本各一式五份，同時(shí)提供電子文本（計(jì)算機(jī)軟盤(pán)或光盤(pán)）一式三份。

申請(qǐng)人可以以郵寄或直接送達(dá)等方式將書(shū)面申請(qǐng)書(shū)及附件材料遞交外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局。

申請(qǐng)人正式遞交申請(qǐng)書(shū)及附件材料后，公平貿(mào)易局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局將予簽收。

三、初步審查

在對(duì)申請(qǐng)書(shū)及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將對(duì)申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行審查，決定是否對(duì)案件立案調(diào)查。在此期間內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委可以要求申請(qǐng)人對(duì)其反傾銷調(diào)查申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。申請(qǐng)人應(yīng)按照調(diào)查機(jī)關(guān)的要求，對(duì)申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充。如果申請(qǐng)人不調(diào)整或補(bǔ)充的或者未按要求的內(nèi)容和時(shí)間調(diào)整或補(bǔ)充的，調(diào)查機(jī)關(guān)將駁回申請(qǐng)，并通知申請(qǐng)人。

四、立案

根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部在對(duì)申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行審查后，商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委決定是否立案調(diào)查。

另外，根據(jù)《反傾銷條例》第18條的規(guī)定：在特殊情形下，外經(jīng)貿(mào)部沒(méi)有收到反傾銷調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)，但有充分證據(jù)認(rèn)為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，可以決定立案調(diào)查，即所謂的“自主立案調(diào)查”。這種情況在實(shí)踐中很罕見(jiàn)，目前，此程序在中國(guó)尚未開(kāi)啟過(guò)。

但是，無(wú)論哪種方式，按照法律規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)將立案調(diào)查的決定予以公告，并通知申請(qǐng)人、已知的出口商和進(jìn)口商、出口國(guó)（地區(qū)）政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個(gè)人。另外，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)在立案公告之前通知出口國(guó)（地區(qū)）政府。反傾銷調(diào)查立案決定公布之日為案件的立案日期。

五、調(diào)查期限

反傾銷立案后，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)該在規(guī)定的期限內(nèi)完成反傾銷調(diào)查。根據(jù)《反傾銷條例》第26條的規(guī)定：反傾銷調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案調(diào)查決定公告之日起12個(gè)月內(nèi)結(jié)束；特殊情況下可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)6個(gè)月。也就是說(shuō)，我國(guó)反傾銷案件調(diào)查期限最長(zhǎng)時(shí)間為自立案調(diào)查決定公告之日起18個(gè)月。

六、終止反傾銷調(diào)查

根據(jù)《反傾銷條例》第27條的規(guī)定，有下列情形之一的，反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告：

（一）申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的；

（二）沒(méi)有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；

（三）傾銷幅度低于2％的；

（四）傾銷進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計(jì)的；

可忽略不計(jì)，是指來(lái)自一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量占同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例低于3％；但是，低于3％的若干國(guó)家（地區(qū)）的總進(jìn)口量超過(guò)同類產(chǎn)品總進(jìn)口量7％的除外。

（五）外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委共同認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反傾銷調(diào)查的。

案例實(shí)踐：

在目前中國(guó)的19起反傾銷申訴案例中，已經(jīng)作出裁定的案件有7起（即新聞紙、硅鋼片、聚酯薄膜、不銹鋼、丙烯酸酯、二氯甲烷和聚苯乙烯反傾銷案件）。其中6起為肯定性的最終裁定，有1起即聚苯乙烯反傾銷案件，國(guó)家經(jīng)貿(mào)初步裁定認(rèn)為國(guó)內(nèi)聚苯乙烯產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有因?yàn)閮A銷產(chǎn)品的進(jìn)口而遭受到損害，因此，該案件根據(jù)法律規(guī)定被終止調(diào)查。

在目前我國(guó)反傾銷案件中，因?yàn)閮A銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口量屬于可忽略不計(jì)的范圍而終止對(duì)某些國(guó)家被的被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)行的反傾銷調(diào)查的案件有兩起，即丙烯酸酯和二氯甲烷反傾銷案件。

在我國(guó)對(duì)原產(chǎn)于日本、美國(guó)和德國(guó)進(jìn)口丙烯酸酯開(kāi)展的反傾銷案件中，調(diào)查機(jī)關(guān)在最終裁定中認(rèn)定原產(chǎn)于德國(guó)的進(jìn)口丙烯酸酯的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國(guó)同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的3%，因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對(duì)德國(guó)進(jìn)口丙烯酸酯的反傾銷調(diào)查，而只對(duì)日本和美國(guó)的進(jìn)口丙烯酸酯采取反傾銷措施。

在我國(guó)對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、荷蘭和法國(guó)6國(guó)的進(jìn)口二氯甲烷反傾銷案件中，調(diào)查機(jī)關(guān)在最終裁定中認(rèn)定原產(chǎn)于法國(guó)的進(jìn)口二氯甲烷的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國(guó)同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的3%，因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對(duì)法國(guó)進(jìn)口二氯甲烷的反傾銷調(diào)查，而只對(duì)其他5個(gè)國(guó)家的進(jìn)口二氯甲烷采取反傾銷措施。

在目前的案件中，尚未出現(xiàn)因?yàn)樯暾?qǐng)人撤銷申請(qǐng)而終止反傾銷案件的情況。

七、調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查

（一）反傾銷案立案之后，就進(jìn)入調(diào)查階段。外經(jīng)貿(mào)部將對(duì)傾銷及傾銷幅度進(jìn)行調(diào)查，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)損害及損害程度進(jìn)行調(diào)查。

（二）調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，包括申請(qǐng)企業(yè)在內(nèi)的各利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，調(diào)查機(jī)關(guān)可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

（三）反傾銷調(diào)查的方式有多種，主要有：向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、進(jìn)行抽樣調(diào)查、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查、向有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見(jiàn)和論據(jù)的機(jī)會(huì)等等。

在調(diào)查階段，對(duì)于申請(qǐng)人企業(yè)，主要的工作如下：

1、填寫(xiě)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的調(diào)查問(wèn)卷

通常情況下，在立案調(diào)查公告后約1個(gè)月左右，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組，調(diào)查小組一般由經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局官員、財(cái)務(wù)專家、產(chǎn)業(yè)專家、經(jīng)濟(jì)專家和法律專家等人員組成。在此期間內(nèi)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將向申請(qǐng)人企業(yè)發(fā)放《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》。

除了上述《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》之外，根據(jù)案件的進(jìn)展情況，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在調(diào)查階段還可能發(fā)放補(bǔ)充調(diào)查問(wèn)卷或者其他類型的問(wèn)卷。同時(shí)，在整個(gè)反傾銷調(diào)查階段，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委除了在初步裁定前發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷之外，還可能在初步裁定之后（初步裁定為肯定性的情況）根據(jù)案件實(shí)際情況再次發(fā)放《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》以及其他相關(guān)補(bǔ)充問(wèn)卷。

2、接受實(shí)地核查或者調(diào)查

根據(jù)案件的具體進(jìn)程，通常情況下，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組將會(huì)在收到申請(qǐng)人的答卷（初步裁定前填寫(xiě)的問(wèn)卷以及初步裁定后填寫(xiě)的問(wèn)卷）后1－2周內(nèi)，到申請(qǐng)人企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查（如果申請(qǐng)企業(yè)數(shù)量很多，則選擇部分企業(yè)。如滌綸短纖維反傾銷案件中，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)18家企業(yè)中的6家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地核查）。有的時(shí)候，根據(jù)案件的需要，在案件調(diào)查階段，調(diào)查小組也會(huì)在其認(rèn)為必要的時(shí)候針對(duì)專門(mén)的問(wèn)題到企業(yè)所在地進(jìn)行實(shí)地核查或相關(guān)調(diào)查工作。

經(jīng)貿(mào)委初步裁定前實(shí)地核查的主要內(nèi)容為核實(shí)申請(qǐng)書(shū)和申請(qǐng)人填寫(xiě)的問(wèn)卷中提供的資料的完整性和真實(shí)性以及核查調(diào)查期間內(nèi)以及核查期間申請(qǐng)人企業(yè)的公司結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、設(shè)備工藝、會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)狀況、安全、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理模式、投資、技改和發(fā)展等情況，核查時(shí)間一般每個(gè)企業(yè)3－5天。

肯定性初步裁定后，在經(jīng)貿(mào)委收回申請(qǐng)人填寫(xiě)完畢的調(diào)查問(wèn)卷后1－2周左右，經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組可能再次對(duì)申請(qǐng)人企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。這個(gè)階段核查的主要內(nèi)容為進(jìn)一步核實(shí)申請(qǐng)書(shū)及問(wèn)卷提供的相關(guān)資料和信息并了解反傾銷立案及初步裁定后申請(qǐng)人企業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷售等的變化情況。

另外，外經(jīng)貿(mào)部在整個(gè)調(diào)查階段也可能根據(jù)案件的需要，對(duì)申請(qǐng)人企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解有關(guān)情況。外經(jīng)貿(mào)部實(shí)地調(diào)查主要側(cè)重于與同類產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、產(chǎn)品的用途、原材料使用、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等方面的內(nèi)容。

3、參加聽(tīng)證會(huì)

在反傾銷調(diào)查開(kāi)始后一定時(shí)間內(nèi)，應(yīng)案件有關(guān)利害關(guān)系方的書(shū)面申請(qǐng)，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行聽(tīng)證會(huì)。如果外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為有必要時(shí)，也可以自行分別舉行聽(tīng)證會(huì)。

根據(jù)目前中國(guó)的反傾銷實(shí)踐做法，在初步裁定作出之前或之后，調(diào)查機(jī)關(guān)均可能召開(kāi)有關(guān)傾銷或者損害方面的聽(tīng)證會(huì)。

按照法律規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)在收到利害關(guān)系方的書(shū)面聽(tīng)證會(huì)申請(qǐng)后15天內(nèi)決定舉行聽(tīng)證會(huì)，并通知各利害關(guān)系方，發(fā)放決定舉行聽(tīng)證會(huì)的通知。同時(shí)，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)在決定舉行聽(tīng)證會(huì)的通知中所確定的各利害關(guān)系方登記參加聽(tīng)證會(huì)的截止日期起20天內(nèi)對(duì)聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證會(huì)主持人、聽(tīng)證會(huì)會(huì)議議程等作出決定，并通知已登記的利害關(guān)系方（外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查聽(tīng)證會(huì)暫行規(guī)則》第9、12條）。申請(qǐng)人企業(yè)在收到?jīng)Q定舉行聽(tīng)證會(huì)的通知后，應(yīng)該在通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局登記參加聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)通知的內(nèi)容提交相應(yīng)的發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。

根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《產(chǎn)業(yè)損害裁定聽(tīng)證規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定：國(guó)家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)損害裁定聽(tīng)證會(huì)舉行前30日，將舉行聽(tīng)證的案由、時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證會(huì)主持人以公告方式或者書(shū)面方式通知各相關(guān)利害關(guān)系方。利害關(guān)系方在公告發(fā)出之日起20日內(nèi)或者收到書(shū)面通知后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局舉行登記，并提交聽(tīng)證會(huì)發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。

無(wú)論是外經(jīng)貿(mào)部的傾銷裁定聽(tīng)證會(huì)還是國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的產(chǎn)業(yè)損害裁定聽(tīng)證會(huì)，參加聽(tīng)證會(huì)的利害關(guān)系方可以由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加聽(tīng)證會(huì)，或者可以在提交書(shū)面授權(quán)后委托1－2名人參加聽(tīng)證會(huì)。另外，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，傾銷裁定聽(tīng)證會(huì)和產(chǎn)業(yè)損害裁定聽(tīng)證會(huì)均一律公開(kāi)舉行。

外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的聽(tīng)證會(huì)的程序基本相同，主要按照以下程序進(jìn)行：

（1）核對(duì)檢驗(yàn)聽(tīng)證會(huì)參加人身份證明以及人資格；

（2）宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始、宣讀案由和聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律；

（3）利害關(guān)系方陳述；

（4）各利害關(guān)系方作最后陳述；

（5）主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。

聽(tīng)證會(huì)的目的在于為各利害關(guān)系方提供充分陳述意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，不設(shè)辯論程序。當(dāng)事人在聽(tīng)證會(huì)上的陳述和提供的證據(jù)材料是調(diào)查機(jī)關(guān)做出裁定的重要依據(jù)。

4、參加上下游企業(yè)座談會(huì)

在反傾銷調(diào)查階段，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)為必要時(shí)，可以就采取反傾銷措施對(duì)公共利益可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行調(diào)查。就此問(wèn)題，通常情況下，經(jīng)貿(mào)委將組織由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)（通常為申請(qǐng)人企業(yè)）、申請(qǐng)人企業(yè)的上游和下游企業(yè)，反傾銷案件所涉及產(chǎn)品的下游消費(fèi)者、貿(mào)易商、進(jìn)口商、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等參加的上下游企業(yè)座談會(huì)，以綜合考慮采取反傾銷措施對(duì)上下游企業(yè)的利益可能造成的影響。

在目前的反傾銷申訴案件中，不銹鋼冷軋薄板、丙烯酸酯、賴氨酸、己內(nèi)酰胺等案件均召開(kāi)過(guò)上下游企業(yè)座談會(huì)。

5、對(duì)各利害關(guān)系方的抗辯或評(píng)述意見(jiàn)進(jìn)行相應(yīng)的反駁和評(píng)論

《反傾銷條例》第20條第2款規(guī)定：“調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見(jiàn)和論據(jù)的機(jī)會(huì)”。因此，在整個(gè)反傾銷調(diào)查階段，被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商、進(jìn)口商和下游企業(yè)等各利害關(guān)系方均隨時(shí)有可能針對(duì)案件提出大量的相關(guān)抗辯和評(píng)述意見(jiàn)以及相關(guān)請(qǐng)求。針對(duì)上述意見(jiàn)和請(qǐng)求，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)提出反駁及或評(píng)論意見(jiàn)并提交相關(guān)證據(jù)和材料。

為了及時(shí)充分的提交相關(guān)抗辯和評(píng)述意見(jiàn)，在反傾銷調(diào)查階段，一方面，在國(guó)家反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)將相關(guān)利害關(guān)系方的材料轉(zhuǎn)至申請(qǐng)人企業(yè)予以評(píng)論的時(shí)候，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)按照要求提出自己的意見(jiàn)和評(píng)述；另一方面，申請(qǐng)人企業(yè)應(yīng)隨著案件的進(jìn)程主動(dòng)地向外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，查閱法律規(guī)定的申請(qǐng)人可以獲得的相關(guān)利害關(guān)系方提交到調(diào)查機(jī)關(guān)的材料，對(duì)其提出相關(guān)抗辯和評(píng)述意見(jiàn)。

6、及時(shí)更新和補(bǔ)充材料，并提出相關(guān)請(qǐng)求。

案件立案調(diào)查之后，申請(qǐng)人企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)跟蹤和收集被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量、價(jià)格變化情況、被調(diào)查產(chǎn)品在其本國(guó)或地區(qū)境內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)狀況以及其他國(guó)家針對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品的相關(guān)貿(mào)易救濟(jì)行等情況和信息，及時(shí)向調(diào)查機(jī)關(guān)反映并提交更新和補(bǔ)充材料。對(duì)有關(guān)問(wèn)題提交進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)明和評(píng)論意見(jiàn)，并根據(jù)案件情況及時(shí)提出諸如追溯征稅、要求調(diào)查機(jī)關(guān)披露相關(guān)調(diào)查信息等的請(qǐng)求。

八、初裁決定及臨時(shí)反傾銷措施

初步裁定在立案后60天后的合理時(shí)間內(nèi)作出。在目前我國(guó)已經(jīng)作出初步裁定的反傾銷案件中，初步裁定時(shí)間一般在立案后6－9個(gè)月作出。

經(jīng)過(guò)初步階段的調(diào)查，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別就傾銷、損害作出初裁決定，并就二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。如果初裁決定認(rèn)為：傾銷、損害、二者之間的因果關(guān)系中的任何一項(xiàng)結(jié)論是否定性的，則反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。

如果初步裁定為肯定性，反傾銷案件將繼續(xù)進(jìn)行。同時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將給予各利害關(guān)系方15－20天的時(shí)間對(duì)初裁決定予以評(píng)論。申請(qǐng)人企業(yè)應(yīng)按照要求對(duì)初裁決定提出自己的意見(jiàn)和評(píng)論，在相關(guān)利害關(guān)系方提交初裁評(píng)論意見(jiàn)后及時(shí)申請(qǐng)查閱并相應(yīng)提出抗辯意見(jiàn)。

如果初步裁定是肯定性的，則調(diào)查機(jī)關(guān)將對(duì)被調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品采取臨時(shí)反傾銷措施。臨時(shí)反傾銷措施可以采取征收臨時(shí)反傾銷稅形式，或者要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。而且臨時(shí)反傾銷稅稅額或者提供的現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式擔(dān)保的金額，應(yīng)當(dāng)不超過(guò)初裁決定確定的傾銷幅度。目前，中國(guó)反傾銷案件所采取的臨時(shí)反傾銷措施均為現(xiàn)金保證金的形式。

根據(jù)我國(guó)反傾銷法律的規(guī)定，臨時(shí)反傾銷措施實(shí)施的期限，自臨時(shí)反傾銷措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月；在特殊情形下，可以延長(zhǎng)至9個(gè)月。

九、價(jià)格承諾

在反傾銷案件的調(diào)查過(guò)程中，如果被調(diào)查產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者承諾采取修改其價(jià)格或者停止以傾銷價(jià)格出口其產(chǎn)品的行為，從而使得調(diào)查機(jī)關(guān)確信傾銷的損害性影響已經(jīng)消除，則調(diào)查機(jī)關(guān)可以中止或終止反傾銷調(diào)查程序，而不采取臨時(shí)措施或者征收反傾銷稅。

根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》的規(guī)定，在反傾銷調(diào)查期間，傾銷產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者可以向外經(jīng)貿(mào)部提出價(jià)格承諾的請(qǐng)求，外經(jīng)貿(mào)部也可以向出口經(jīng)營(yíng)者提出價(jià)格承諾的建議。但是，調(diào)查機(jī)關(guān)不得強(qiáng)迫出口經(jīng)營(yíng)者作出價(jià)格承諾，而出口經(jīng)營(yíng)者不作出價(jià)格承諾或者不接受價(jià)格承諾的建議的，不妨礙國(guó)家調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)反傾銷案件的確定。

如果調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為接受價(jià)格承諾可以消除傾銷所造成的損害，而政府部門(mén)具備行之有效的措施對(duì)承諾予以監(jiān)控，并且接受價(jià)格承諾符合國(guó)家利益，則調(diào)查機(jī)關(guān)可以接受價(jià)格承諾。

根據(jù)我國(guó)反傾銷法律規(guī)定，價(jià)格承諾只能在調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定性的初步裁定后進(jìn)行，否則調(diào)查機(jī)關(guān)不得尋求或者接受價(jià)格承諾。

價(jià)格承諾的期限與最終反傾銷稅的期限相同，為五年。

在調(diào)查機(jī)關(guān)與相關(guān)被調(diào)查產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)者磋商簽訂價(jià)格承諾協(xié)議的過(guò)程中，調(diào)查機(jī)關(guān)一般會(huì)向國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人企業(yè)詢問(wèn)意見(jiàn)和建議，申請(qǐng)人企業(yè)應(yīng)及時(shí)將意見(jiàn)反饋調(diào)查機(jī)關(guān)，同時(shí)應(yīng)注意和考慮以下問(wèn)題并及時(shí)向調(diào)查機(jī)關(guān)提出：

1、出口經(jīng)營(yíng)者承諾的措施是否足以消除傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。如果承諾中價(jià)格的提高幅度沒(méi)有達(dá)到足夠的水平，則該承諾將會(huì)不足以消除傾銷的損害；

2、承諾協(xié)議一旦達(dá)成，其有效期為5年，因此還要考慮到承諾協(xié)議期間可能發(fā)生的原材料成本變動(dòng)、市場(chǎng)供求關(guān)系的變化以及匯率波動(dòng)等多方面的因素。承諾協(xié)議中應(yīng)當(dāng)規(guī)定在上述情況發(fā)生變動(dòng)時(shí)可以采取的相應(yīng)調(diào)整機(jī)制，以保證協(xié)議價(jià)格的合理性；

3、承諾協(xié)議的簽訂，還應(yīng)該考慮到承諾協(xié)議的可行性。可行性的考慮主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）實(shí)際或潛在的出口商數(shù)量是否眾多；

（2）產(chǎn)品的種類規(guī)格是否繁多；

（3）產(chǎn)品經(jīng)常更新?lián)Q代，規(guī)格或技術(shù)參數(shù)是否經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)；

（4）產(chǎn)品價(jià)格是否容易發(fā)生波動(dòng)。

上述因素的存在可能會(huì)對(duì)承諾的監(jiān)控造成極大的困難。如果無(wú)法對(duì)承諾的遵守進(jìn)行有效的監(jiān)督，則該承諾應(yīng)不被接受。

4、出口商不合作的態(tài)度通常也是考慮的因素之一。因?yàn)槿绻蟛糠值某隹谏虒?duì)反傾銷調(diào)查不予合作，則他們可能會(huì)通過(guò)受益于承諾的其它出口商對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品，從而達(dá)到規(guī)避反傾銷稅的目的。

案例實(shí)踐：

在中國(guó)立案公告的19起反傾銷申訴案件中，不銹鋼冷軋薄板反傾銷案件中出現(xiàn)了簽訂價(jià)格承諾協(xié)議的情況。在該案件中，日本川崎制鐵株社會(huì)社和以浦項(xiàng)綜合制鐵株社會(huì)社為代表的6家韓國(guó)公司與外經(jīng)貿(mào)部分別簽訂了價(jià)格承諾協(xié)議。上述公司同意從協(xié)議生效之日起以不低于協(xié)議規(guī)定的參考價(jià)格向中國(guó)出售被調(diào)查產(chǎn)品。外經(jīng)貿(mào)部在商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后認(rèn)為該承諾可以消除這些公司傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損害，最終接受了日、韓企業(yè)的申請(qǐng)，并于2000年12月15日就價(jià)格承諾協(xié)議達(dá)成了一致，該協(xié)議于2000年12月18日生效。從協(xié)議生效之日起，對(duì)這些企業(yè)不采取征收反傾銷稅的措施，而實(shí)施價(jià)格承諾協(xié)議。

十、終裁決定和反傾銷稅

在肯定性初裁決定作出后，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將對(duì)案件進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出終裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。終裁決定一般應(yīng)在立案公告后一年作出，特殊情況下，可以延長(zhǎng)至180天。如果案件需要延期，則調(diào)查機(jī)關(guān)將在1年期滿之前合理時(shí)間內(nèi)延期申明。

如果最終裁定是否定性的，則調(diào)查程序結(jié)束；如果是肯定性的，則可以按照規(guī)定程序征收反傾銷稅。

我國(guó)《反傾銷條例》規(guī)定，反傾銷稅的征收期限和價(jià)格承諾的履行期限不超過(guò)5年，這一期限規(guī)定，被稱之為“日落條款”（SunsetClause）。但是，經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反傾銷稅的征收期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

十一、行政復(fù)審

《反傾銷條例》第49條的規(guī)定，反傾銷稅生效后，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，可以在有正當(dāng)理由的情況下，決定對(duì)繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審；也可以在經(jīng)過(guò)一段合理時(shí)間，應(yīng)利害關(guān)系方的請(qǐng)求并對(duì)利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后，決定對(duì)繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審。

第50條規(guī)定，根據(jù)復(fù)審結(jié)果，由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告；或者由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定，商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，作出保留、修改或者取消價(jià)格承諾的決定并予以公告。

復(fù)審程序參照條例關(guān)于反傾銷調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。復(fù)審期限自決定復(fù)審開(kāi)始之日起，不超過(guò)12個(gè)月。同時(shí)，在復(fù)審期間，復(fù)審程序不妨礙反傾銷措施的實(shí)施。

案例實(shí)踐：

目前，中國(guó)僅有一起行政復(fù)審案件，即聚酯薄膜反傾銷案件。

2000年8月25日，外經(jīng)貿(mào)部與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口聚酯薄膜的反傾銷調(diào)查做出最終裁定，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口聚酯薄膜征收反傾銷稅。其中適用于韓國(guó)世韓公司的反傾銷稅稅率為33％(其后稅率由韓國(guó)東麗世韓公司承擔(dān))。

韓國(guó)東麗世韓公司于2001年10月11日向中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部提出申請(qǐng)，要求對(duì)上述的進(jìn)口聚酯薄膜所適用的反傾銷措施進(jìn)行復(fù)審。

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部經(jīng)審查認(rèn)為其申請(qǐng)存在一些缺陷，如未提交申請(qǐng)書(shū)的公開(kāi)卷，未提供過(guò)去一年對(duì)中國(guó)出口聚酯薄膜不存在傾銷的初步證據(jù)。該公司又于2001年11月12日提交了補(bǔ)充后的申請(qǐng)書(shū)。

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部經(jīng)審查認(rèn)為，東麗世韓公司的申請(qǐng)?zhí)岢隽诵薷姆磧A銷稅及變更適用反傾銷措施的產(chǎn)品范圍的初步證據(jù)，符合《反傾銷條例》第49條的規(guī)定，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)后，決定自今年1月4日起開(kāi)始進(jìn)行復(fù)審。目前，該案件處于調(diào)查階段。

篇10

各市（州）水利（水務(wù)）局，廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)水行政裁決，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合各地區(qū)、各部門(mén)實(shí)踐情況，我廳制定了《四川省水行政裁決程序規(guī)定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

四川省水利廳

2021年6月7日

附件1

四川省水行政裁決程序規(guī)定

（試行）

第一條為規(guī)范涉水行政裁決行為，促進(jìn)地方各級(jí)水行政主管部門(mén)合法、公正、高效行使行政裁決職權(quán)，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合行政裁決工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱行政裁決，是指不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，地方各級(jí)水行政主管部門(mén)代表同級(jí)人民政府具體辦理，同級(jí)人民政府依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行裁決的行為。

第三條單位之間、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)地方各級(jí)水行政主管部門(mén)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

第四條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照法律法規(guī)的規(guī)定，向相應(yīng)的水行政主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解或者行政裁決：

（一）水事糾紛；

1、因取水排水發(fā)生的水事糾紛，

2、因抗旱發(fā)生的水事糾紛，

3、因防汛抗洪發(fā)生的水事糾紛。

（二）因水土流失發(fā)生的糾紛；

（三）因違反河道管理?xiàng)l例造成經(jīng)濟(jì)損失的糾紛。

第五條依照本規(guī)定申請(qǐng)行政裁決的公民、法人或者其他組織為申請(qǐng)人。

與申請(qǐng)人產(chǎn)生特定涉水糾紛的當(dāng)事人為被申請(qǐng)人。

與特定涉水糾紛有利害關(guān)系的其他公民、法人或者組織為第三人。

申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人可以委托人代為參加行政裁決。委托他人的，必須向行政裁決機(jī)關(guān)提交由委托人出具的委托書(shū)。

第六條申請(qǐng)人申請(qǐng)行政裁決的，應(yīng)當(dāng)提供行政裁決申請(qǐng)書(shū)、相關(guān)證據(jù)材料和申請(qǐng)人身份證明材料。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的基本情況、行政裁決請(qǐng)求、申請(qǐng)行政裁決的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。

第七條申請(qǐng)人申請(qǐng)行政裁決，可以口頭申請(qǐng)，也可以書(shū)面申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的，行政裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政裁決請(qǐng)求、申請(qǐng)行政裁決的主要事實(shí)、理由和時(shí)間，并由申請(qǐng)人簽字或蓋章。

第八條地方各級(jí)水行政主管部門(mén)收到行政裁決申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)予以登記并在7日內(nèi)進(jìn)行審查，并根據(jù)不同情形作出以下處理，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外：

（一）對(duì)申請(qǐng)材料不全或者不符合法定形式的，一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人在合理期限內(nèi)需要補(bǔ)正或者更正的內(nèi)容（補(bǔ)正期間不計(jì)入行政裁決審理期限）；申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的，視為未申請(qǐng)。

（二）對(duì)符合受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

（三）對(duì)不符合受理?xiàng)l件或者不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第九條申請(qǐng)人提出行政裁決申請(qǐng)，地方各級(jí)水行政主管部門(mén)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。

第十條地方各級(jí)水行政主管部門(mén)受理行政裁決申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)事項(xiàng)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)駁回行政裁決申請(qǐng)。

第十一條地方各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)自行政裁決申請(qǐng)受理之日起5日內(nèi)，將行政裁決申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被申請(qǐng)人，通知其在10日內(nèi)提出書(shū)面答復(fù)，提交證據(jù)、依據(jù)及相關(guān)材料；

地方各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人提交的書(shū)面答復(fù)之日起5日內(nèi)，將書(shū)面答復(fù)副本發(fā)送申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人可以到水行政主管部門(mén)查閱、復(fù)制、摘抄案卷材料。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。

第十二條地方各級(jí)水行政主管部門(mén)審理行政裁決案件，應(yīng)采取當(dāng)面聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)和書(shū)面審理相結(jié)合的方式，全面審查爭(zhēng)議事實(shí)、證據(jù)材料，嚴(yán)格按照法定程序和法定的證據(jù)規(guī)則居中裁判案件。

必要時(shí)可以依職權(quán)或者依申請(qǐng)調(diào)查取證。調(diào)查取證可采用現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、委托鑒定、評(píng)估等方式。并可采取聽(tīng)證方式進(jìn)行審理，組織雙方當(dāng)事人當(dāng)面陳述、相互辯論、舉證質(zhì)證。組織聽(tīng)證審理的，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證7日前將聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)、方式和有關(guān)權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)通知當(dāng)事人。

對(duì)涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政裁決事項(xiàng)，除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，要嚴(yán)格執(zhí)行聽(tīng)證、合法性審核、集體討論決定制度。需要專家評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織專家評(píng)審。

第十三條地方各級(jí)水行政主管部門(mén)可以通過(guò)建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸等方式，也可以通過(guò)提供事實(shí)調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定或者法律意見(jiàn)等，按照當(dāng)事人自愿原則，組織雙方調(diào)解。

經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作行政調(diào)解協(xié)議書(shū)，并送達(dá)當(dāng)事人。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

一方不愿調(diào)解或調(diào)解后仍未達(dá)成協(xié)議的，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將辦理情況報(bào)同級(jí)人民政府作出行政裁決。

調(diào)解和同級(jí)人民政府作出裁決所用時(shí)間不計(jì)入行政裁決期限。

第十四條行政裁決期間有下列情形之一的，行政裁決中止：

（一）一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加行政裁決的；

（二）一方當(dāng)事人喪失參加行政裁決能力，尚未確定法定人的；

（三）作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（四）一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加行政裁決的；

（五）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；

（六）案件涉及法律適用問(wèn)題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；

（七）行政裁決案件中需要對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行鑒定、評(píng)估、確認(rèn)的；

（八）其他需要中止行政裁決的情形。

行政裁決中止事由消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)審理。

行政裁決機(jī)關(guān)中止、恢復(fù)行政裁決案件的審理，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。

第十五條行政裁決期間有下列情形之一的，行政裁決案件終止：

（一）申請(qǐng)人要求撤回行政裁決申請(qǐng)的；

（二）作為申請(qǐng)人的自然人死亡且沒(méi)有近親屬或者其近親屬放棄行政裁決權(quán)利的；

（三）作為申請(qǐng)人的法人或其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政裁決權(quán)利的；

（四）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的。

依照本規(guī)定第十四條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定中止案件滿60日后，行政裁決中止的原因仍未消除的，行政裁決終止。

第十六條行政裁決期間，申請(qǐng)人可以撤回行政裁決申請(qǐng)。申請(qǐng)人撤回行政裁決申請(qǐng)的應(yīng)主動(dòng)向水行政主管部門(mén)說(shuō)明理由。

水行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將行政裁決終止的通知告知當(dāng)事人。撤回行政裁決申請(qǐng)后，申請(qǐng)人不得就同一事實(shí)和理由，再次申請(qǐng)行政裁決。

第十七條行政裁決案件辦理過(guò)程中，需要進(jìn)行技術(shù)鑒定、重新評(píng)估及其他證明行為的，爭(zhēng)議各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商并共同委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致的，由水行政主管部門(mén)指定。

第十八條地方各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)報(bào)同級(jí)人民政府作出行政裁決決定，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定除外。依法需要檢驗(yàn)、檢疫、檢測(cè)、公告、聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、專家評(píng)審等的，所需時(shí)間不計(jì)算在行政裁決辦理期限內(nèi)。

案情復(fù)雜，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)同級(jí)人民政府作出行政裁決的，經(jīng)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)辦理期限，并告知當(dāng)事人，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。

第十九條對(duì)行政裁決案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)集體討論決定后，報(bào)同級(jí)人民政府作出行政裁決決定。

第二十條地方各級(jí)人民政府作出裁決決定后同級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作行政裁決書(shū)。行政裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的基本情況；

（二）爭(zhēng)議的事實(shí)；

（三）認(rèn)定的事實(shí)；

（四）適用的法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)；

（五）裁決內(nèi)容和理由；

（六）救濟(jì)途徑和期限；

（七）行政裁決機(jī)關(guān)印章和裁決日期；

（八）應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。

第二十一條當(dāng)事人不服行政裁決的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十二條省水利廳應(yīng)將辦理行政裁決的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限，以及需要提交材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)樣式等在門(mén)戶網(wǎng)站上公布，供申請(qǐng)人下載使用。并根據(jù)法律法規(guī)修改情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整行政裁決事項(xiàng)清單。

第二十三條地方各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確行政裁決案件辦理機(jī)構(gòu)和具體承辦人員。加強(qiáng)具有法律職業(yè)資格人員的儲(chǔ)備，通過(guò)配強(qiáng)工作隊(duì)伍、發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師作用、建立行政裁決專家?guī)臁⑾蛏鐣?huì)力量購(gòu)買服務(wù)等方式，加強(qiáng)行政裁決工作能力建設(shè)。

第二十四條地方各級(jí)水行政主管部門(mén)要加大行政裁決事項(xiàng)相關(guān)法律知識(shí)宣傳力度，提高行政裁決在群眾中的認(rèn)知度。

第二十五條省水利廳應(yīng)當(dāng)將地方各級(jí)水行政主管部門(mén)行政裁決工作情況納入全省水利系統(tǒng)依法行政工作考核。

第二十六條行政裁決工作人員在行政裁決活動(dòng)中有失職瀆職行為的，依法追究責(zé)任。

第二十七條本程序關(guān)于期限的規(guī)定以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第二十八條本規(guī)定自之日起試行，有效期兩年。

附件2

四川省水利廳行政裁決流程圖、法律文書(shū)參考文本

四川省水行政裁決流程圖

四川省水行政裁決法律文書(shū)參考文本

《四川省水行政裁決法律文書(shū)參考文本》包括行政裁決申請(qǐng)書(shū)、行政裁決申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)、行政裁決告知書(shū)、不予受理行政裁決申請(qǐng)決定書(shū)、行政裁決受理通知書(shū)、責(zé)令受理通知書(shū)、行政裁決答復(fù)通知書(shū)、第三人參加行政裁決通知書(shū)、行政裁決答復(fù)書(shū)送達(dá)通知書(shū)、行政裁決中止通知書(shū)、恢復(fù)審理通知書(shū)、行政裁決終止決定書(shū)、行政裁決聽(tīng)證通知書(shū)、行政裁決決定延期通知書(shū)、行政裁決調(diào)解書(shū)、行政裁決決定書(shū)、送達(dá)回證、調(diào)查（詢問(wèn)）筆錄等18份法律文書(shū)參考文本。

行政裁決申請(qǐng)書(shū)

申

請(qǐng)

人

姓名或法人名稱

法定代表人

身份證號(hào)碼

住所

郵政編號(hào)

電話

人姓名

機(jī)構(gòu)名稱

身份證號(hào)碼

住所

郵政編碼

電話

被申

請(qǐng)人

姓名或法人名稱

法定代表人

身份證號(hào)碼

住所

郵政編號(hào)

電話

人姓名

機(jī)構(gòu)名稱

身份證號(hào)碼

住所

郵政編碼

電話

行政裁決請(qǐng)求：

事實(shí)和理由：

請(qǐng)求人簽章：

年月日

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

行政裁決申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)

**裁補(bǔ)〔20**〕**號(hào)

（申請(qǐng)人）：

你（你們，你單位）與（被申請(qǐng)人）就存在爭(zhēng)議，于20**年**月**日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決并提交相關(guān)材料。經(jīng)初步審查，請(qǐng)對(duì)照下述內(nèi)容對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行補(bǔ)正（或補(bǔ)充）：

1. ；

2. ；

……

請(qǐng)你（你們，你單位）自收到本通知書(shū)之日起*日內(nèi)補(bǔ)正上述材料。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第八條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正或未按要求進(jìn)行補(bǔ)正的，視為放棄行政裁決申請(qǐng)。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政裁決審理期限。

特此通知。

（行政裁決機(jī)關(guān)印章）

二**年**月**日

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

行政裁決告知書(shū)

**裁告〔20**〕**號(hào)

（申請(qǐng)人）：

你（你們，你單位）與（被申請(qǐng)人）就存在爭(zhēng)議，于20**年**月**日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決。經(jīng)審查，該事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第八條第（三）項(xiàng)規(guī)定，請(qǐng)你（你們，你單位）到（告知明確的行政裁決機(jī)關(guān)）申請(qǐng)行政裁決。

特此告知。

（行政裁決機(jī)關(guān)印章）

二**年**月**日

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

不予受理行政裁決申請(qǐng)決定書(shū)

**裁決〔20**〕**號(hào)

申請(qǐng)人：姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

委托人：姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。

被申請(qǐng)人：姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

委托人：姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。

（申請(qǐng)人）與（被申請(qǐng)人）就存在爭(zhēng)議，于20**年**月**日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決。

經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)為該申請(qǐng)事項(xiàng)依法不符合受理?xiàng)l件或不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第八條第（三）項(xiàng)規(guī)定，決定不予受理

（行政裁決機(jī)關(guān)印章）

二**年**月**日

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

行政裁決受理通知書(shū)

**裁受〔20**〕**號(hào)

（申請(qǐng)人）：

你（你們，你單位）與（被申請(qǐng)人）就存在爭(zhēng)議，于20**年**月**日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決。經(jīng)初步審查，該行政裁決申請(qǐng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定予以受理。

根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第五條第四款之規(guī)定，你（你們，你單位）可以委托人參加行政裁決。委托人參加行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限的授權(quán)委托書(shū)。

特此通知。

（行政裁決機(jī)關(guān)印章）

二**年**月**日

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

責(zé)令受理通知書(shū)

**裁責(zé)受〔20**〕**號(hào)

（被責(zé)令受理的機(jī)關(guān)）：

（申請(qǐng)人）與（被申請(qǐng)人）就存在爭(zhēng)議，于20**年**月**日向你機(jī)關(guān)提出行政裁決申請(qǐng)，你機(jī)關(guān)未予受理。本機(jī)關(guān)認(rèn)為：該行政裁決申請(qǐng)符合《（裁決事項(xiàng)所依據(jù)法律法規(guī)名稱）》和《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第四條第（*）項(xiàng)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)予以受理。

根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第九條，責(zé)令你機(jī)關(guān)自收到本通知之日起受理該行政裁決申請(qǐng)。

特此通知。

（行政裁決機(jī)關(guān)印章）

二**年**月**日

抄送：（被申請(qǐng)人）、（第三人）

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

行政裁決答復(fù)通知書(shū)

**裁答〔20**〕**號(hào)

（被申請(qǐng)人）：

（申請(qǐng)人）對(duì)你（你們，你單位）就存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)已依法予以受理。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十一條規(guī)定，現(xiàn)將行政裁決申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送你（你們，你單位）。請(qǐng)你（你們，你單位）自接到申請(qǐng)書(shū)副本之日起10日內(nèi)，向本機(jī)關(guān)提出書(shū)面答復(fù)，并提交相關(guān)的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。你方提供材料應(yīng)附帶材料清單，分類編號(hào)并對(duì)名稱和內(nèi)容做簡(jiǎn)要說(shuō)明，簽名或者蓋章，注明提交日期。

特此通知。

附件：行政裁決申請(qǐng)書(shū)副本1份

（行政裁決機(jī)關(guān)印章）

二**年**月**日

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

第三人參加行政裁決通知書(shū)

**裁參〔20**〕**號(hào)

（第三人）：

本機(jī)關(guān)已依法予以受理（申請(qǐng)人）與（被申請(qǐng)人）就存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng)。經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)為你（你們，你單位）與被申請(qǐng)行政裁決的事項(xiàng)有利害關(guān)系。現(xiàn)根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第五條第三款之規(guī)定，你（你們，你單位）可以作為第三人參加行政裁決。現(xiàn)將行政裁決申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送給你（你們，你單位），請(qǐng)你（你們，你單位）自收到本通知書(shū)之日起10日內(nèi)，向本機(jī)關(guān)提交對(duì)該裁決申請(qǐng)書(shū)的書(shū)面意見(jiàn)及有關(guān)證據(jù)材料。

根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第五條第四款之規(guī)定，你（你們，你單位）可以委托人參加行政裁決。委托人參加行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限的授權(quán)委托書(shū)及人身份證明。

附件：行政裁決申請(qǐng)書(shū)副本1份

（行政裁決機(jī)關(guān)印章）

二**年**月**日

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

行政裁決答復(fù)書(shū)送達(dá)通知書(shū)

**裁復(fù)〔20**〕**號(hào)

（申請(qǐng)人）：

你（你們，你單位）與（被申請(qǐng)人）就　存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)已依法予以受理。（被申請(qǐng)人）就你（你們，你單位）的行政裁決申請(qǐng)已提出書(shū)面答復(fù)。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十一條第二款的規(guī)定，現(xiàn)將（被申請(qǐng)人）的行政裁決答復(fù)書(shū)及相關(guān)材料送達(dá)給你（你們，你單位）。在行政裁決決定作出前，你（你們，你單位）可以就該行政裁決答復(fù)書(shū)提出相關(guān)意見(jiàn)。

特此通知。

附件：行政裁決答復(fù)書(shū)副本及相關(guān)證據(jù)材料1份

（行政裁決機(jī)關(guān)印章）

二**年**月**日

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

行政裁決中止通知書(shū)

**裁中〔20**〕**號(hào)

（申請(qǐng)人）：

你（你們，你單位）與（被申請(qǐng)人）就存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)已依法予以受理。行政裁決期間，因（《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條第一款第*項(xiàng)規(guī)定情形的事實(shí)認(rèn)定），根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條規(guī)定，決定中止行政裁決。

特此通知。

（行政裁決機(jī)關(guān)印章）

二**年**月**日

抄送：（被申請(qǐng)人）、（第三人）

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

恢復(fù)審理通知書(shū)

**裁恢〔20**〕**號(hào)

（申請(qǐng)人）：

你（你們，你單位）與（被申請(qǐng)人）就存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)已依法予以受理。因（《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條第一款第*項(xiàng)規(guī)定情形的事實(shí)認(rèn)定），本機(jī)關(guān)于20**年**月**日中止本案審理。現(xiàn)行政裁決中止的原因已消除，根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十四條第二、三款規(guī)定，從即日起恢復(fù)該行政裁決案件的審理。

特此通知。

（行政裁決機(jī)關(guān)印章）

二**年**月**日

抄送：（被申請(qǐng)人）、（第三人）

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

行政裁決終止決定書(shū)

**裁終〔20**〕**號(hào)

申請(qǐng)人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

被申請(qǐng)人：（姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或者法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。）

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人就存在爭(zhēng)議，與20**年**月**日向我機(jī)關(guān)提出行政裁決申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)已依法予以受理。

行政裁決期間，因（《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十五條第一款第*項(xiàng)規(guī)定情形的事實(shí)認(rèn)定）。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十五條的規(guī)定，決定終止行政裁決。

（行政裁決機(jī)關(guān)印章）

二**年**月**日

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

行政裁決聽(tīng)證通知書(shū)

**裁聽(tīng)〔20**〕**號(hào)

（當(dāng)事人）：

（申請(qǐng)人）與（被申請(qǐng)人）就存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)已依法予以受理。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十二條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定于（時(shí)間）在（地點(diǎn)）舉行該案的聽(tīng)證會(huì)。本次聽(tīng)證會(huì)由擔(dān)任主持人，請(qǐng)你（你們，你單位）屆時(shí)憑本通知書(shū)參加，若無(wú)故缺席，視為放棄聽(tīng)證的權(quán)利。

申請(qǐng)延期舉行的，應(yīng)在20**年*月*日前向本機(jī)關(guān)提出，由本機(jī)關(guān)決定是否延期。

請(qǐng)參加人員：1、攜帶本人身份證明；2、提交相關(guān)證據(jù)材料；3、通知有關(guān)人員出席作證；4、如委托他人參加聽(tīng)證的，應(yīng)提交委托人的授權(quán)委托書(shū)，委托書(shū)應(yīng)注明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限；5、如申請(qǐng)主持人回避的，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)并說(shuō)明理由。

聯(lián)系人：**

聯(lián)系電話：******

（行政裁決機(jī)關(guān)印章）

二**年**月**日

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

行政裁決決定延期通知書(shū)

**裁延〔20**〕**號(hào)

（申請(qǐng)人）：

你（你們，你單位）與（被申請(qǐng)人）就存在爭(zhēng)議提出的行政裁決申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)已依法予以受理。因本案情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政裁決決定。根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十八條規(guī)定，行政裁決決定延期至20**年**月**日前作出。

特此通知。

（行政裁決機(jī)關(guān)印章）

二**年**月**日

抄送：（被申請(qǐng)人）、（第三人）

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

行政裁決調(diào)解書(shū)

**裁調(diào)〔20**〕**號(hào)

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人就存在爭(zhēng)議，與20**年**月**日向我機(jī)關(guān)提出行政裁決申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法予以受理。

申請(qǐng)人稱：（行政裁決爭(zhēng)議事實(shí)、理由，根據(jù)行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)歸納整理）。

被申請(qǐng)人答復(fù)稱：（行政裁決爭(zhēng)議的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者不構(gòu)成行政不作為的事實(shí)、理由和依據(jù)，根據(jù)行政裁決答復(fù)書(shū)歸納整理）。

（第三人稱：……。）

經(jīng)審理查明：……。

根據(jù)《四川省水行政裁決程序規(guī)定》第十三條規(guī)定，本機(jī)關(guān)按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成如下協(xié)議：

（一）……

（二）……

…………

上述調(diào)解結(jié)果，符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)予以確認(rèn)。

本調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章，行政機(jī)關(guān)蓋章后即具有法律效力。

申請(qǐng)人：（簽字或者蓋章）被申請(qǐng)人：（簽字或者蓋章）

年月日年月日

（第三人）：（簽字或者蓋章）

年月日

（行政裁決機(jī)關(guān)印章）

二**年**月**日

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

行政裁決決定書(shū)

**裁決〔20**〕**號(hào)

委托人：（姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、地址、聯(lián)系電話或姓名、工作單位及職務(wù)。）

申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人就存在爭(zhēng)議，與20**年**月**日向我機(jī)關(guān)提出行政裁決申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)依法受理并進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人稱：（行政裁決爭(zhēng)議事實(shí)、理由，根據(jù)行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)歸納整理）。

（第三人稱：……。）

經(jīng)審理查明：……。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：……。根據(jù)（相關(guān)法律、法規(guī)等）的規(guī)定，決定如下：

…………

申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人如不服本決定，可在法定期限內(nèi)以民事?tīng)?zhēng)議的對(duì)方當(dāng)事人為被告向人民法院提起民事訴訟或以本機(jī)關(guān)為被告向人民法院提起行政訴訟。

（行政裁決機(jī)關(guān)印章）

二**年**月**日

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

送達(dá)回證

案由

文書(shū)名稱

送達(dá)機(jī)關(guān)

送達(dá) 人

送達(dá)地址

送達(dá)方式

收件人簽章

年月日

被送達(dá)人簽章

年月日

備注

填寫(xiě)說(shuō)明

1.代替被送達(dá)人收件的，由代收人在收件人欄內(nèi)簽名或者蓋章，并在備注欄中注明與送達(dá)人的關(guān)系。

2.郵寄送達(dá)的，被送達(dá)人或人收到有關(guān)文書(shū)后，請(qǐng)于3日內(nèi)填寫(xiě)此送達(dá)回證并寄回本機(jī)關(guān)。

聯(lián) 系人：

聯(lián)系電話：

本局地址：

郵政編碼

（行政裁決機(jī)關(guān)名稱）

調(diào)查（詢問(wèn)）筆錄

案由：

時(shí)間：年月日

調(diào)查（詢問(wèn)）地點(diǎn)：

調(diào)查（詢問(wèn)）人：

被調(diào)查（詢問(wèn)）人：，性別，民族，

年月日出生，工作單位：，

職務(wù) ，聯(lián)系電話，

住所：

記錄人：

調(diào)查（詢問(wèn)）人：（詢問(wèn)內(nèi)容）