公司組建方案范文10篇

為進一步發(fā)揮市場調節(jié)和配置科技投入資源的基礎性功能，積極創(chuàng)新科技投融資發(fā)展模式，發(fā)揮政府財政性科技投入的引導作用，充分調動社會金融組織和民間資本參與科技投入的積極性，豐富和完善科技投入手段，加大對科技型中小企業(yè)和高新技術項目的扶持力度。根據(jù)國家科技部和中國人民銀行、中國銀行監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會《關于印發(fā)促進科技和金融結合試點實施方案的通知》精神，結合實際，現(xiàn)就組建“市科技擔保有限責任公司”（以下簡稱“科技擔保公司”）提出如下方案：

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家和省委、省政府關于鼓勵支持科技金融事業(yè)發(fā)展的政策措施，充分發(fā)揮政府投入的引導作用，通過政府科技投入資金參股，整合區(qū)域擔保資源，吸收社會民間資本參與，逐步建立適合我市科技金融事業(yè)又好又快發(fā)展的科技擔保機制，努力構建具有特色的多元化的科技投融資保障體系，服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

（二）基本原則

1、政府參股、吸收民資

為有效保護和合理開發(fā)利用我縣能源資源，加快我縣能源項目建設步伐，實現(xiàn)能源大縣的目標，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供能源保障，擬組建縣能源投資開發(fā)公司（以下簡稱公司），特制定組建工作實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，運用市場機制，進一步規(guī)范和完善我縣能源經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制，充分發(fā)揮政府性資金的杠桿作用，提升我縣能源項目投融資能力和競爭力，發(fā)揮能源在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的引擎作用，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、公司性質

公司性質為國有獨資企業(yè)，隸屬于縣發(fā)改委，由縣政府授權縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室履行出資人職責。公司實行獨立核算、自負盈虧，依法享有民事權利，承擔民事責任。

三、經(jīng)營范圍

××*旅游集團公司（暫定以下簡稱公司），是由××*人民政府按照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）及有關規(guī)定組建并授權經(jīng)營××*國有旅游資產(chǎn)的國有獨資有限責任公司。公司隸屬××*人民政府，就授權資產(chǎn)對××*人民政府負責，按照××*人民政府的授權和賦予的職責，對××*級國有旅游資產(chǎn)進行經(jīng)營管理，保證其正常營運和保值增值。

××*人民政府擁有自然風光和人文景觀等有形資源和冠名權、特許經(jīng)營權、政策等有形、無形的兩大資源，運用市場運作的辦法、經(jīng)營的手段，把資源變成旅游發(fā)展的資本來運行。積極引進外資和民間資本，實現(xiàn)以資源換資金、以景點換資金、以經(jīng)營權換資金，充分挖掘民資民力。形成旅游線路的重要景區(qū)景點抓過來，對旅游資產(chǎn)進行評估，國有資產(chǎn)以股份的形式交由旅游公司經(jīng)營和管理，實行靈活的政策鼓勵社會融資和招商引資，以股份的形式參與旅游公司的經(jīng)營和管理。

以此解決資源分割、職能交叉、管理脫節(jié)、運行阻滯的現(xiàn)行管理體制和運行模式。

一、公司與政府的關系

××*人民政府對公司行使出資人的權利，主要是：

（一）決定公司的設立，審查批準公司的公司章程。

為進一步加強黨組織建設，增強黨組織的戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，特制定本方案。

一、組織領導

為使黨員突擊隊工作順利開展，特成立黨員突擊隊領導機構。

隊長：

副隊長：

成員：公司全體黨員、中層干部

為進一步加強黨組織建設，增強黨組織的戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，特制定本方案。

一、組織領導

為使黨員突擊隊工作順利開展，特成立黨員突擊隊領導機構。

隊長：

副隊長：

成員：公司全體黨員、中層干部

摘要：股權結構設計是組建混合所有制增量配電公司面臨的重要課題。根據(jù)《公司法》相關條款的規(guī)定，劃分了混合所有制增量配電公司的五種股權結構方案，明確了每種持股方案下電網(wǎng)企業(yè)、社會資本對混合所有制增量配電公司普通決議和特殊決議的議案可行使的決定權和否決權，并提出了電網(wǎng)企業(yè)持股1/2至2/3、社會資本持股1/3至1/2的方案設計混合所有制增量配電公司股權結構的建議。

關鍵詞：混合所有制增量配電公司;電網(wǎng)企業(yè);社會資本;股權結構

增量配電業(yè)務改革是新一輪電力體制改革的重要方向之一，組建混合所有制增量配電公司是增量配電改革的基本實現(xiàn)形式。通過組建混合所有制增量配電公司，推行增量配電業(yè)務改革，對優(yōu)化配電網(wǎng)資源配置、提高配電網(wǎng)運營效率具有重要作用。截至2018年6月，國家發(fā)展改革委、國家能源局相繼批準了320個項目為增量配電業(yè)務改革試點項目，并明確指出試點項目應當向符合條件的市場主體公平開放，通過招標等市場化方式公開、公平、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主，同時鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會資本通過股權合作等方式成立產(chǎn)權多元化公司參與競爭[1～4]。電網(wǎng)企業(yè)作為增量配電項目的唯一業(yè)主，獨資控股增量配電業(yè)務的格局將被打破，取而代之的是符合條件的市場主體均可依據(jù)規(guī)劃向地方政府能源管理部門申請投資增量配電業(yè)務，電網(wǎng)企業(yè)只能聯(lián)合社會資本競選增量配電項目業(yè)主，合資組建混合所有制增量配電公司。股權結構設計是公司治理最為核心的內容，直接決定了股東的權利分配和公司的治理結構，并最終決定了公司的行為和績效。組建混合所有制公司，其典型特征是產(chǎn)權多元化，必然面臨多方資本股權結構設計的問題。混合所有制增量配電公司的股權結構設計，主要解決電網(wǎng)企業(yè)和社會資本的股權分配問題①。因此，如何設計股權結構，已成為組建混合所有制增量配電公司面臨的重要課題。

1混合所有制增量配電公司的不同股權結構方案分析

股權包括股東對公司的所有權、表決權、收益權等，其中，表決權，即召開股東會時股東對公司議案的表決權力，既直接體現(xiàn)了股東對公司的所有權，又最終決定了股東從公司獲取的收益權。根據(jù)《公司法》第42條規(guī)定，股東會會議由股東按照出資比例行使表決權，出資比例又與股權比例直接相關[5]，因此股東的表決權取決于股權。股東的表決權包括決定權和否決權兩種方式，一方股東行使決定權時，直接決定公司的表決事項，而不受其他股東的影響；一方股東行使否決權時，其他股東提議的表決事項將不能被通過。根據(jù)《公司法》第42條、第43條、第103條規(guī)定，可以將股東會的決議內容分為普通決議和特殊決議，普通決議是指對于股東會的一般表決事項，必須經(jīng)出席會議的股東所持表決權的半數(shù)通過；特殊決議是指對于股東會的特殊表決事項，如修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)代表2/3以上表決權的股東通過[5]。因此，基于表決權的不同方式和決議的不同內容組合，可以將公司股東會的議事規(guī)則分為四種情境：普通決議的的決定權、特殊決議的決定權、普通決議的否決權、特殊決議的否決權。表決權的不同方式和決議的不同內容組合形成的四種情境，對股東的股權結構設計要求也有所不同。組建混合所有制增量配電公司時，同樣面臨基于表決權的不同方式和決議的不同內容組合的四種情境，不同情境對應不同的電網(wǎng)企業(yè)、社會資本兩方股東的持股方案。如圖1所示，根據(jù)《公司法》相關條款的規(guī)定，可以構建不同決議方式和不同決議內容組合下的股東持股方案。行使普通決議的決定權，須持股1/2以上；行使特殊決議的決定權，須持股2/3以上；行使普通決議的否決權，須持股不低于1/2；行使特殊決議的否決權，須持股不低于1/3。根據(jù)圖1不同決議方式和不同決議內容組合下的股東持股方案，可以將電網(wǎng)企業(yè)和社會資本持股方案細分為五種：持股2/3以上、持股1/2至2/3、持股1/2、持股1/3至1/2、持股1/3以下。如表1所示，不同持股方案下電網(wǎng)企業(yè)對普通決議和特殊決議的的決定權和否決權也不同。一是電網(wǎng)企業(yè)持股2/3以上、社會資本持股1/3以下時，電網(wǎng)企業(yè)對普通決議和特別決議都可以行使決定權或否決權，電網(wǎng)企業(yè)完全控制混合所有制增量配電公司；社會資本沒有決定權，電網(wǎng)企業(yè)在混合所有制增量配電公司處于完全從屬地位。二是電網(wǎng)企業(yè)持股1/2至2/3、社會資本持股1/3至1/2時，電網(wǎng)企業(yè)只能對普通決議行使決定權，對普通決議和特別決議行使否決權，電網(wǎng)企業(yè)主要控制混合所有制增量配電公司；社會資本可以對特別決議行使否決權，社會資本混合所有制增量配電公司處于部分從屬地位。三是電網(wǎng)企業(yè)持股1/2、社會資本持股1/2時，電網(wǎng)企業(yè)或社會資本只能對普通決議和特別決議行使否決權，不能對普通決議和特別決議行使決定權，電網(wǎng)企業(yè)和社會資本對混合所有制增量配電公司的控制處于均衡狀態(tài)。四是電網(wǎng)企業(yè)持股1/3至1/2、社會資本持股1/2至2/3時，電網(wǎng)企業(yè)只能對特別決議行使否決權，電網(wǎng)企業(yè)在混合所有制增量配電公司處于部分從屬地位；社會資本只能對普通決議行使決定權，對普通決議和特別決議行使否決權，社會資本主要控制混合所有制增量配電公司。五是電網(wǎng)企業(yè)持股1/3以下、社會資本持股2/3以上時，電網(wǎng)企業(yè)對普通決議和特別決議都不能行使決定權或否決權，電網(wǎng)企業(yè)在混合所有制增量配電公司處于完全從屬地位；社會資本對普通決議和特別決議都可以行使決定權或否決權，社會資本完全控制混合所有制增量配電公司。總之，電網(wǎng)企業(yè)、社會資本投資混合所有制增量配電公司的持股方案有三個分界線：2/3、1/2、1/3，根據(jù)三個分界線可劃分為持股2/3以上、持股1/2至2/3、持股1/2、持股1/3至1/2、持股1/3以下五種持股方案。不同的持股方案直接決定了電網(wǎng)企業(yè)、社會資本在召開混合所有制增量配電公司股東會時的表決權大小，進而決定了電網(wǎng)企業(yè)、社會資本對混合所有制增量配電公司的控制力強弱。總體上，電網(wǎng)企業(yè)或社會資本持股比例越高，對普通決議和特殊決議的決定權和否決權就越大，對混合所有制增量配電公司的控制力就越強；反之，電網(wǎng)企業(yè)或社會資本持股比例越低，對普通決議和特殊決議的決定權和否決權就越小，對混合所有制增量配電公司的控制力就越弱。

2混合所有制增量配電公司的股權結構設計建議

**廣播電視集團，各市、縣（市、區(qū)）廣播電視局：

今年四月三日下午，省委書記張德江、省委副書記李金明，省委常委、秘書長張曦，副省長盛昌黎率省委、省政府有關部門負責人到省廣電中心考察指導工作，聽取了省廣電局和廣電集團主要領導的工作匯報。會上，省領導就廣播電視業(yè)的改革和發(fā)展作了重要指示。在談到全省性廣播電視傳輸網(wǎng)絡公司組建時，省委、省政府領導強調：組建全省性廣播電視網(wǎng)絡公司是集團成立后的一件大事，要堅定不移地把公司組建起來。加快全省網(wǎng)絡整合，組建全省性的廣播電視網(wǎng)絡公司，方向是對的，要按照省政府同意的組建方案，抓緊做好各方面的工作，處理好各方利益關系。對市縣利益怎么分配、組合，要拿出對各方都有利的方法來，按照法人結構治理的要求，以資產(chǎn)、資金為紐帶、以業(yè)務為聯(lián)結，并要講求方法，注重實效，融洽省市縣的關系，目的是有效整合全省廣電網(wǎng)絡資源，進一步深化改革，促進省廣電集團和全省廣播電視事業(yè)的共同發(fā)展。

為貫徹省委、省政府領導的指示精神，現(xiàn)就加快省廣播電視網(wǎng)絡有限公司組建工作通知如下：

一、深刻領會省委、省政府領導的指示精神，統(tǒng)一思想，認真加以貫徹落實。去年十月，省政府辦公廳《關于印發(fā)**省廣播電視網(wǎng)絡有限公司組建方案的通知》（浙政辦發(fā)[**]71號）下發(fā)后，**廣電集團與各地都做了大量的前期準備工作，但由于多種原因，公司組建進度緩慢，至今尚未成立。為此，**廣電集團和各地廣電部門都要深刻領會省委、省政府領導的指示和浙政辦發(fā)[**]71號文件精神，充分認識組建全省性廣電網(wǎng)絡公司的意義，統(tǒng)一思想，從長遠發(fā)展目標出發(fā)，著眼于做大做強全省廣電事業(yè)，以積極的態(tài)度做好公司組建工作。

二、在組建公司過程中，**廣電集團要按照省委、省政府領導的指示精神，積極與各地充分協(xié)商，上下溝通，妥善處理好各方利益關系。特別是要重視運用市場經(jīng)濟手段，以資產(chǎn)、資金和業(yè)務為紐帶，建立利益共享、風險共擔的經(jīng)營與分配機制，有效推進全省廣電網(wǎng)絡資源的利用與開發(fā)，形成一體化發(fā)展的堅實基礎。

三、明確任務，落實責任，力爭今年上半年公司成立掛牌。**廣電集團與各地都要明確專人負責，落實公司組建的各項具體工作。整合工作的總要求是，市一級于今年六月底以前完成，縣一級爭取年底完成，并與全國有線網(wǎng)絡公司的組建相銜接。

年是公司成立和各項工作的開局之年。公務員之家，全國公務員公同的天地一年來，公司按照部黨組事業(yè)單位改革的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《綜合事業(yè)局機構改革方案》和《水利水電投資公司組建運營方案》的要求，在綜合事業(yè)局的正確領導和大力支持下，以公司改革方案制定和實施，推進直屬企業(yè)改革，加強參、控股公司管理和改革，加強公司黨的組織建設等工作為重點，進行了大量的工作，取得了明顯成效。

（一）、公司本部的工作

公司本部主要進行了改革方案制定，資產(chǎn)重組，加強內部管理，儲備對外投資項目等工作。實現(xiàn)了公司改革按計劃實施，公司的組建順利完成，公司運轉正常化的總體目標。

⒈深入調研，集思廣益，制定公司改革方案。

按照年月日部長辦公會議決定和部領導關于組建“綜合”資產(chǎn)運營公司的指示精神，根據(jù)局里的安排，組織專門力量，下大力氣制定公司改革方案。

深入調查研究，提出改革初步設想。多次派出工作組，深入?yún)⒐伞⒖毓晒炯爸睂倨髽I(yè)，對納入公司管理運營的資產(chǎn)狀況進行全面調查調查和了解，研究提出資產(chǎn)管理初步設想。

1電力企業(yè)班組建設整體規(guī)劃

①對電力企業(yè)班組建設工作進行一次回頭看，找漏補缺，彌補短板，制定班組建設常規(guī)化管理實施辦法；②抓緊對還未進行達標驗收的兩個班組進行“一對一”輔導，即在電力企業(yè)范圍內遴選人員按專業(yè)進行“手拉手”幫扶，保證年底前具備達標條件；③年底前對班組長和班組骨干成員進行一次相關培訓，提高其班組建設的自覺性和主動性；④加強班組建設信息系統(tǒng)建設，每個班組明確專人負責信息系統(tǒng)的管理包括錄入；⑤在班組間開展不同形式的勞動和技能競賽，使班組建設既成為一項群眾性活動，同時也最大程度地提高其建設水平。

2多措并舉，強化電力企業(yè)班組建設

為了切實改善班組建設中出現(xiàn)的問題，供電公司擬從三個方面采取措施加以整治。①不斷健全和完善班組建設組織體系。過去班組建設工作由發(fā)展建設部牽頭，現(xiàn)在轉由工會歸口管理。公司適時對班組建設的組織體系進行了調整。供電公司建立了由經(jīng)理、書記任組長，工會主席任副組長，職能部室負責人為成員的領導小組，負責對班組建設工作進行部署和考核；工會牽頭組織相關部室對各班組進行督導、檢查和考評；班組長把班組建設工作分解、落實到班組的每個成員身上，實行責任考核制，從而使班組建設事事有人管、人人有事做，有效地調動職工參與的積極性，提高了班組建設的整體水平。②加強督導檢查，是強化班組建設的有利措施。國網(wǎng)曲陽縣供電公司共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，占班組數(shù)的四分之三。抓好供電所班組建設對電力企業(yè)整體班組建設工作具有重要意義。供電所是電力企業(yè)主要業(yè)務支撐和實施單位，生產(chǎn)經(jīng)營工作十分繁雜。有不少的同志認為班組建設是“虛”的，業(yè)務工作才是供電所的本職工作。因而抓班組建設工作的積極性不高。為了解決部分同志的誤解，電力企業(yè)協(xié)調各部室，根據(jù)上級文件精神和工作要求，報領導同意制定印發(fā)了《2014年供電所專業(yè)督導實施方案》。該方案融匯了上級和本企業(yè)對供電所的任務安排和要求，其中包括班組建設問題。各部室突出工作重點，根據(jù)分管工作，安排專人每周對供電所進行督導、檢查，每周去3個供電所，每月為一個周期，由工會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部匯總各專業(yè)督導、檢查結果，并每周印發(fā)《供電所專業(yè)督導簡報》，每月進行一次排名。使班組建設工作融入各項業(yè)務工作之中，不再“虛”和“空”，班組建設工作落到了實處。③抓好班組成員素質建設。搞好班組建設，最根本的是發(fā)揮每一個班組成員的潛力，提升每個人的素質。只有把班組工作抓好，才能強化勞動紀律，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，提升安全生產(chǎn)、優(yōu)質服務水平，才能推進技術和管理現(xiàn)代化，才能使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。近幾年來，企業(yè)在班組建設中，除深入宣貫《班組建設標準》和開展“爭當工人先鋒號”活動外，還建章立制，規(guī)范行為，同時進行職業(yè)道德和職業(yè)紀律的教育，不斷提高班組人員的素質，使班組人員工作面貌煥然一新。調控班堅持定期開展安全日活動、學習安全規(guī)程、事故報告及反事故措施，進行事故預想、反事故演習和運行方式安排，圓滿完成了“春節(jié)及兩會”、“中考”、“高考”、“國慶節(jié)”等重要保電任務。客服中心營業(yè)班是一個女性團隊，擔負著電力企業(yè)的業(yè)擴報裝、業(yè)務咨詢等重要工作。在工作中，她們根據(jù)《業(yè)擴報裝管理標準》和《業(yè)擴報裝實施細則》，多次修訂了業(yè)擴報裝流程圖、明確業(yè)務受理標準，提前介入業(yè)擴報裝業(yè)務前期服務，實現(xiàn)服務關口前移，更好地與項目前期規(guī)劃銜接；另外還規(guī)范了現(xiàn)場勘查、供電方案的制定、圖紙的審核、中間檢查、竣工驗收、合同起草及簽訂等環(huán)節(jié)。營銷SG186系統(tǒng)上線以來，客服中心營業(yè)班對客戶申請的業(yè)擴工程及時錄入SG186系統(tǒng)，不存在流程倒置或游離系統(tǒng)之外流轉的問題，業(yè)擴流程各個環(huán)節(jié)的時限也符合規(guī)定要求，受到企業(yè)領導和客戶的廣泛好評。

3結語

班組是電力企業(yè)中最基層也是最關鍵的組織細胞。在推進班組建設工作中，電力企業(yè)必須堅持從“小處著眼、細處入手”，全面落實精細化管理要求，全面提高班組建設及管理水平。

一、基本情況

市農(nóng)墾改革涉及國有農(nóng)場一個，即：國營伊家店農(nóng)場。坐落于市北部，東臨，北靠，與市鎮(zhèn)接壤。農(nóng)場始建于1951年，前期為省屬國有農(nóng)墾企業(yè)，中期為市（地）屬國有農(nóng)墾企業(yè)，現(xiàn)在為隸屬于市人民政府管理、省農(nóng)墾局進行業(yè)務指導的國有農(nóng)墾企業(yè)，也是市唯一一家國有農(nóng)墾企業(yè)。產(chǎn)業(yè)主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。

二、農(nóng)墾改革工作任務落實情況

一是農(nóng)場辦社會職能改革情況

按照省和市國有農(nóng)場辦社會職能改革要求，依據(jù)省農(nóng)委、省財政廳、教育廳、衛(wèi)計委員會、民政廳、中國人民銀行長春中心支行下發(fā)的《省農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革實施方案》文件精神，結合農(nóng)墾改革實際，制定了《市國有農(nóng)場辦社會職能改革實施方案》，《方案》對伊家店農(nóng)場改革內容進行了具體闡述，農(nóng)場辦社會職能部門情況、“三供一業(yè)”情況都做了詳細說明并提出明確改革要求。《方案》形成后,專門召開了由推進農(nóng)墾改革發(fā)展領導小組成員單位負責人參加的研討會,會后又將《方案》征求意見稿發(fā)給推進農(nóng)墾改革發(fā)展領導小組的27個成員單位,進行廣泛征求意見。《方案》經(jīng)政府常務會和市委常委會討論后，于2017年12月15日正式下發(fā)。

2、農(nóng)場國有土地確權頒證情況。