公司誠(chéng)信狀況及管理水平范文

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篇1

【關(guān)鍵詞】工程公司；管理

【中圖分類(lèi)號(hào)】F27 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1007-4309（2012）06-0088-2

一、完善經(jīng)營(yíng)策略

布局大市場(chǎng)。由于建筑產(chǎn)品的不可移動(dòng)特點(diǎn)，施工企業(yè)必須隨著工程所在地流動(dòng)，這一特點(diǎn)決定了施工企業(yè)的市場(chǎng)布局一定要與生產(chǎn)方式的流動(dòng)性特點(diǎn)相適應(yīng)。為此，公司必須進(jìn)一步拓展區(qū)域市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)確定了合理的經(jīng)營(yíng)半徑，避免大范圍轉(zhuǎn)移施工力量導(dǎo)致成本的增加。在四川省內(nèi)，根據(jù)四川省建筑業(yè)“十二五”規(guī)劃，將形成以成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、湖州、南充、廣安、自貢、內(nèi)江等地區(qū)為重點(diǎn)的建筑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。為此公司將鞏固以成都為中心、北有綿陽(yáng)建設(shè)公司、南有樂(lè)山分公司、東有重慶分公司的“三點(diǎn)支撐”，加速擴(kuò)大區(qū)域市場(chǎng)。對(duì)“三點(diǎn)支撐”以外的區(qū)域市場(chǎng)，公司要認(rèn)真研究，在管理能控制，風(fēng)險(xiǎn)可規(guī)避的前提下加以選擇地承接項(xiàng)目。

跟蹤大業(yè)主。要研究和制定措施，跟蹤大業(yè)主，進(jìn)入大業(yè)主，服務(wù)大業(yè)主，坐穩(wěn)大業(yè)主的市場(chǎng)。大業(yè)主有超常的發(fā)展速度，對(duì)建筑企業(yè)有很大的帶動(dòng)力，而且能在自己的發(fā)展中兼顧合作者的利益，給施工單位留有合理的利潤(rùn)空間。大業(yè)主的大項(xiàng)目，一般有較好的合同條件，特別是資金支付條件。對(duì)承接大業(yè)主的項(xiàng)目，可以讓公司在適合自己身量的河流中游泳，避開(kāi)低端市場(chǎng)中沒(méi)有實(shí)力和不遵守市場(chǎng)規(guī)則的無(wú)良業(yè)主。公司只有把業(yè)主的層次再往市場(chǎng)的高端提高一步，才能保持快速發(fā)展速度。

中標(biāo)大項(xiàng)目。公司在參與工程投標(biāo)時(shí)，要集中精力和力量中大標(biāo)。承接大項(xiàng)目，是公司擴(kuò)大規(guī)模的需要，是全面提高公司營(yíng)運(yùn)品質(zhì)和管理水平的需要，也是加速人才錘煉和培養(yǎng)的需要。公司的發(fā)展目前正面臨人力資源和管理資源的瓶頸，除不斷加快人才的引進(jìn)和培養(yǎng)外，最重要的途徑就是加大項(xiàng)目的體量，在大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)管理密集。大項(xiàng)目要求公司組織更多的社會(huì)資源，有更強(qiáng)的項(xiàng)目總承包能力，是公司提高管理水平，超常培養(yǎng)各類(lèi)施工人才的最好的平臺(tái)。同時(shí)，做頂尖大公司的大項(xiàng)目，要適應(yīng)這些公司一流的管理水平，這是縮短與國(guó)內(nèi)一流建筑企業(yè)差距的最佳途徑。

整合大資源。公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)齊全，等級(jí)高，各類(lèi)工程施工經(jīng)驗(yàn)豐富，具有雄厚的技術(shù)力量。要整合好系統(tǒng)內(nèi)部資源，嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)層面的就位：一是公司作為決策、管理和利潤(rùn)中心，主要職能是研究公司發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量開(kāi)拓市場(chǎng)，建立健全各項(xiàng)管理制度，監(jiān)督、檢查各項(xiàng)管理制度在項(xiàng)目的執(zhí)行落實(shí)情況，完善考核體系，不斷提高管理水平和整體盈利能力。二是項(xiàng)目作為成本中心，全面接受公司的管控，通過(guò)強(qiáng)化成本控制，推進(jìn)精細(xì)管理，不斷提高項(xiàng)目履約能力，內(nèi)創(chuàng)效益，外樹(shù)形象。

二、提升集約化管理能力

把項(xiàng)目管理作為企業(yè)管理的中心。公司要把項(xiàng)目建成企業(yè)管理的中心、成本核算的重心、代表企業(yè)履行合同的主體和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。公司要下大力氣，進(jìn)一步實(shí)施精細(xì)管理，不斷提高項(xiàng)目盈利能力，從而提高公司經(jīng)濟(jì)效益。要強(qiáng)化成本意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立“項(xiàng)目是成本中心、企業(yè)是效益中心”的觀念，集約經(jīng)營(yíng)、精打細(xì)算、挖潛堵漏增效。嚴(yán)格項(xiàng)目效能監(jiān)察和過(guò)程審計(jì)。效能監(jiān)察要把影響公司管理制度執(zhí)行力的主要因素、管理中的薄弱環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)來(lái)抓。分析影響項(xiàng)目管理和經(jīng)濟(jì)效益的原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，堵塞漏洞。加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程審計(jì)工作，杜絕項(xiàng)目管理粗放、成本失控的現(xiàn)象，將問(wèn)題暴露、消滅在工程竣工之前。搞好工程項(xiàng)目的竣工決算兌現(xiàn)審計(jì)，按照目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，對(duì)盈利項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)、公正的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)虧損項(xiàng)目進(jìn)行處罰。

強(qiáng)化投標(biāo)基礎(chǔ)管理。在投標(biāo)清單報(bào)價(jià)繼續(xù)深化的情況下，要求公司積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前的競(jìng)標(biāo)市場(chǎng)，做好科學(xué)的投標(biāo)報(bào)價(jià)分析，運(yùn)用正確的投標(biāo)策略，提高中標(biāo)率。要結(jié)合公司的施工管理、財(cái)務(wù)管理、成本核算，總結(jié)已完工程的人、材、機(jī)消耗情況和企業(yè)投入工程的資源，對(duì)工程造價(jià)資料進(jìn)行收集、分析與處理，使造價(jià)資料能真實(shí)反映企業(yè)的施工能力和管理能力，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)水平。在投標(biāo)策略上，應(yīng)針對(duì)工程對(duì)象的具體情況來(lái)確定具體的報(bào)價(jià)策略和報(bào)價(jià)方法，達(dá)到中標(biāo)的目的。對(duì)于施工條件好、工程量大、競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程應(yīng)考慮合理低價(jià)中標(biāo)，對(duì)企業(yè)開(kāi)拓新市場(chǎng)、新領(lǐng)域具有戰(zhàn)略意義的工程，只要有一定利潤(rùn)，可最大限度地優(yōu)惠報(bào)價(jià)。

切實(shí)提高財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)能力。公司要充分發(fā)揮資金的杠桿作用，增強(qiáng)資金調(diào)控能力，嚴(yán)格資金收支制度和審批程序，合理調(diào)劑、安排資金，保證項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。整合公司現(xiàn)金資源，建立資金管理平臺(tái)，把全公司分散的資金資源集中起來(lái)，讓有限的資金資源發(fā)揮最大的作用，提高公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，也為公司擴(kuò)大規(guī)模、多元化經(jīng)營(yíng)提供強(qiáng)有力的支撐。維護(hù)公司銀行信用，加強(qiáng)與各商業(yè)性銀行、擔(dān)保公司的溝通聯(lián)系，拓寬融資渠道，提高融資能力。通過(guò)維持銀行續(xù)貸融資、新增銀行承兌匯票等途徑，改善資金來(lái)源不足的狀況，以支撐公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

認(rèn)真搞好經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制。實(shí)行經(jīng)營(yíng)決策失誤責(zé)任追究制。各單位經(jīng)理對(duì)本單位經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)，重大事項(xiàng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，防止決策失誤。加強(qiáng)監(jiān)控，公司對(duì)資金的安全保證、建設(shè)單位履約等方面的情況應(yīng)做出預(yù)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施。強(qiáng)化工程合同管理，完善合同評(píng)審制度，合同簽訂前由分公司、公司各職能部門(mén)分別把關(guān)，降低合同執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。提高工程目標(biāo)管理水平，提高履約能力，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化資金的集中管理，嚴(yán)格遵循以收定支的原則，加強(qiáng)資金流向的監(jiān)控。加強(qiáng)管理，切實(shí)降低工程成本。

加強(qiáng)工程技術(shù)管理。重視施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)不能僅停留在投標(biāo)文件上，而必須要有針對(duì)性、實(shí)施性和指導(dǎo)性，使每個(gè)工程項(xiàng)目從開(kāi)工日起就有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審批和在工程項(xiàng)目實(shí)施中的監(jiān)督檢查。有計(jì)劃的組織對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的學(xué)習(xí)。推廣新技術(shù)的應(yīng)用工作，特別是深基坑支護(hù)、粗直徑鋼筋連接、新型模板及腳手架的應(yīng)用、建筑防水技術(shù)的應(yīng)用及建筑企業(yè)信息化技術(shù)的應(yīng)用，積極爭(zhēng)取有條件的工程申報(bào)國(guó)家新技術(shù)示范工程。鼓勵(lì)工程技術(shù)人員編寫(xiě)施工技術(shù)總結(jié)，形成技術(shù)積累，在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)形成具有企業(yè)自身特色的工法。

三、提高人力資源管理水平

注重人力資源的選拔與配置。搞好人力資源的選拔與配置，首先要完善人才招聘制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。首先，要建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇經(jīng)營(yíng)管理者的機(jī)制，使大批有膽識(shí)，有事業(yè)心，有創(chuàng)新精神和開(kāi)拓意識(shí)的人才得到合理配置。其次要制訂選拔的標(biāo)準(zhǔn)。建筑企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，從事這種職業(yè)的人不僅要懂得黨和國(guó)家的方針政策、法律和法規(guī)：而且要具備經(jīng)濟(jì)理論、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、工程技術(shù)等方面的知識(shí)：還要具備決策、計(jì)劃、組織指揮等諸方面的業(yè)務(wù)能力。因此在制訂選拔標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就必須把這些作為必備條件考慮進(jìn)去。

加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)業(yè)人才后備隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)公司專(zhuān)業(yè)人才缺乏的現(xiàn)狀，應(yīng)繼續(xù)引進(jìn)一批高校畢業(yè)生，充實(shí)到各單位，安排他們到項(xiàng)目上去鍛煉，并安排有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員作為他們的指導(dǎo)老師，做好傳、幫、帶。對(duì)一些經(jīng)過(guò)鍛煉表現(xiàn)良好的畢業(yè)生，及時(shí)壓上擔(dān)子，放手讓其工作，使優(yōu)秀年輕干部在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)，盡快脫穎而出。要堅(jiān)持精干高效、結(jié)構(gòu)合理、一崗多責(zé)、一專(zhuān)多能的原則，做到對(duì)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制彈性化，要根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和不同階段的要求，實(shí)行派遣與聘用相結(jié)合的機(jī)制，使工程技術(shù)人員在各項(xiàng)目之間合理組合和有效流動(dòng)。創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，在上下級(jí)間及橫向間形成良好的工作氛圍，凝聚人心形成合力，調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性，讓他們體會(huì)到公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們的重視，看到企業(yè)和自身發(fā)展的希望。

四、創(chuàng)建良好企業(yè)文化

樹(shù)立營(yíng)銷(xiāo)為先的思想。把企業(yè)比作一顆大樹(shù)，營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)發(fā)就是這顆大樹(shù)的根，根深才能葉茂，否則企業(yè)就如無(wú)本之木，發(fā)展就會(huì)受影響。公司要用危機(jī)意識(shí)去看待市場(chǎng)，用創(chuàng)新意識(shí)去拓展市場(chǎng)，用精品意識(shí)去占領(lǐng)市場(chǎng)，增強(qiáng)在市場(chǎng)中求生存的進(jìn)取心和責(zé)任心。第一，要進(jìn)一步完善營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制和政策。營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和完善是提升經(jīng)營(yíng)管理水平的根本性、體制性保障。要改革和完善營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)發(fā)體制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，出臺(tái)新的政策。第二，要進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)力量，整合資源，著重培養(yǎng)和造就一支高水平的經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。建立多層次、多方位、持久穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)，完善一套信息準(zhǔn)確、反映靈敏的經(jīng)營(yíng)操作、決策機(jī)制。第三，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶(hù)為導(dǎo)向的宗旨，及時(shí)跟蹤任務(wù)信息，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，搞好社會(huì)公共關(guān)系，廣開(kāi)門(mén)路，積極承攬任務(wù)。

樹(shù)立品牌致勝的認(rèn)識(shí)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則—優(yōu)勝劣汰。品牌決定市場(chǎng)，品牌是戰(zhàn)旗，插到哪里，哪里就是自己的領(lǐng)地。企業(yè)樹(shù)立品牌和形象的過(guò)程，也是積累企業(yè)信譽(yù)資本的過(guò)程。品牌是企業(yè)信譽(yù)資本的載體，是企業(yè)的靈魂。要從戰(zhàn)略高度重視打品牌戰(zhàn)，充分利用和發(fā)揮HS品牌優(yōu)勢(shì)，同時(shí)做強(qiáng)企業(yè)品牌，提高競(jìng)爭(zhēng)力。要把抓市場(chǎng)與抓現(xiàn)場(chǎng)、抓生產(chǎn)與抓品牌結(jié)合起來(lái)，干一個(gè)工程就要開(kāi)辟一方市場(chǎng)，就要在一個(gè)地區(qū)樹(shù)立形象。在施工現(xiàn)場(chǎng)，要加強(qiáng)標(biāo)化建設(shè)，按公司《施工現(xiàn)場(chǎng)形象宣傳標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，向社會(huì)展示公司的形象。

樹(shù)立誠(chéng)信立業(yè)的理念。做企業(yè)如做人，成熟的市場(chǎng)就是信譽(yù)，最講究的是誠(chéng)信。誠(chéng)信是金，求得生存的基本前提。是企業(yè)經(jīng)營(yíng)制勝的法寶。要建立健全企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制，把“誠(chéng)信為本”納入到各項(xiàng)管理之中，指導(dǎo)企業(yè)和員工樹(shù)立誠(chéng)信為本的意識(shí)，建立和通過(guò)科學(xué)的管理制度，將誠(chéng)信貫穿到企業(yè)的日常管理行為和中長(zhǎng)期戰(zhàn)略中去，保證誠(chéng)信原則貫徹落實(shí)。公司必須不斷適應(yīng)業(yè)主對(duì)施工能力專(zhuān)業(yè)化和服務(wù)模式多樣化的要求，提升綜合服務(wù)能力，強(qiáng)化工程總承包管理。要堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)施工、用戶(hù)至上”的經(jīng)營(yíng)理念，把信譽(yù)放在首位，不斷改進(jìn)施工質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)自身努力贏得業(yè)主信任。施工過(guò)程中，做好與相關(guān)單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目高效運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使項(xiàng)目部成為各方聯(lián)系商洽的橋梁和紐帶，以業(yè)主的目標(biāo)為目標(biāo)，協(xié)調(diào)好關(guān)系，為進(jìn)一步開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)打下基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

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篇2

關(guān)鍵詞：湖北縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)問(wèn)題策略

縣域保險(xiǎn)是指以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域保險(xiǎn)。大力發(fā)展縣域保險(xiǎn)對(duì)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建新農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。湖北是農(nóng)業(yè)大省，縣域人口占總?cè)丝诘?0%，縣域GDP占全省GDP總量的58%。2004年，縣及縣以下保費(fèi)收入達(dá)39.39億元，占全省總保費(fèi)的32.14%。近年來(lái)，湖北省縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)雖然有了較快的發(fā)展，但同其他省份相比還有一定的差距。例如，2004年，河北省縣域保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到88.9億元，縣域保險(xiǎn)保費(fèi)在全省總保費(fèi)收入中占比為43.2%，在全國(guó)屬較高水平；處于中部地區(qū)的湖南省2004年縣域人身保險(xiǎn)保費(fèi)收人為33.52億元，占全省人身保險(xiǎn)總保費(fèi)收入的36.8%。這表明，湖北縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展不僅與本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，而且還落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)钠渌》?。本文在?shí)地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬從營(yíng)銷(xiāo)學(xué)的角度探討湖北縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的問(wèn)題及策略。

湖北縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中存在的問(wèn)題

（一）營(yíng)銷(xiāo)觀念滯后

調(diào)查表明，不少保險(xiǎn)公司在開(kāi)拓縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)的過(guò)程中，并不是按照現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)思想去做的，而是按照傳統(tǒng)的供給導(dǎo)向型的營(yíng)銷(xiāo)思想去開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，即根據(jù)企業(yè)計(jì)劃的保費(fèi)和利潤(rùn)目標(biāo)，擴(kuò)張大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，招聘保險(xiǎn)員工，從保險(xiǎn)公司便利出發(fā)選擇業(yè)務(wù)種類(lèi)與產(chǎn)品供給，建立營(yíng)銷(xiāo)渠道，為客戶(hù)提品和服務(wù)。營(yíng)銷(xiāo)觀念的滯后，使得保險(xiǎn)公司在開(kāi)拓縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)的過(guò)程中進(jìn)展緩慢，效率低下。

（二）市場(chǎng)定位不準(zhǔn)

一些保險(xiǎn)公司單純地把市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)當(dāng)作市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一般手段，為了取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，對(duì)幾乎所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、所有的市場(chǎng)機(jī)會(huì)都投入大量的人財(cái)物參與競(jìng)爭(zhēng)。這種脫離實(shí)際、漫無(wú)邊際和缺乏針對(duì)性的經(jīng)營(yíng)方式，沒(méi)有將競(jìng)爭(zhēng)建立在系統(tǒng)、科學(xué)的市場(chǎng)分析基礎(chǔ)上，忽視了競(jìng)爭(zhēng)者的定位狀況和目標(biāo)客戶(hù)對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)；沒(méi)有通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分來(lái)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，確立明確的市場(chǎng)定位，并沒(méi)有將保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)重心放在自己最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，最終必然導(dǎo)致在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)的放矢。

（三）產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不夠

在調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，目前保險(xiǎn)公司銷(xiāo)往縣級(jí)市場(chǎng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品基本上都是從城市到農(nóng)村的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)移，沒(méi)有針對(duì)縣域居民的專(zhuān)門(mén)險(xiǎn)種，導(dǎo)致在廣大縣域銷(xiāo)售的保險(xiǎn)產(chǎn)品缺乏城鄉(xiāng)差異、地域差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差異。具體表現(xiàn)在：保險(xiǎn)險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)單一，為“三農(nóng)”量身打造的險(xiǎn)種少；產(chǎn)品同質(zhì)性高，針對(duì)性不強(qiáng)，賣(mài)點(diǎn)不突出；內(nèi)容陳舊，創(chuàng)新能力不足；部分保險(xiǎn)條款冗長(zhǎng)晦澀，使縣域居民望而生畏，嚴(yán)重影響到產(chǎn)品的銷(xiāo)售。

（四）銷(xiāo)售渠道不暢

近年來(lái)，湖北省的保險(xiǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但主要是依靠保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)和人員的擴(kuò)展，沒(méi)有重視多元化銷(xiāo)售渠道的建立、健全及維護(hù)。目前我省保險(xiǎn)公司的銷(xiāo)售渠道主要是保險(xiǎn)公司的推銷(xiāo)人員和保險(xiǎn)人，電視、電話(huà)、銀行、郵政、網(wǎng)絡(luò)及保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人等銷(xiāo)售渠道較少。這樣一種單一的銷(xiāo)售渠道存在著明顯的結(jié)構(gòu)失衡缺陷，保險(xiǎn)推銷(xiāo)人員和保險(xiǎn)人素質(zhì)不高，市場(chǎng)行為不規(guī)范，一些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)具有明顯的行業(yè)壟斷行為，從而成為阻礙保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題。

（五）人員素質(zhì)不高

一是結(jié)構(gòu)不合理。保險(xiǎn)從業(yè)人員中，經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，擁有較高素質(zhì)的人員較少，絕大多數(shù)是保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)的臨時(shí)人員，他們來(lái)自各行各業(yè)，文化程度不高，素質(zhì)偏低，特別是沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的保險(xiǎn)訓(xùn)練；二是保險(xiǎn)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能不高，缺少專(zhuān)門(mén)針對(duì)縣域居民的銷(xiāo)售策略與技巧；三是部分保險(xiǎn)從業(yè)人員在從事保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中只顧賺錢(qián)，而不注重客戶(hù)的實(shí)際需求，坑蒙拐騙，說(shuō)假話(huà)，不履行承諾的行為和現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而嚴(yán)重影響到公司的形象；四是保險(xiǎn)人員流失率較高，給企業(yè)及社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響，如成本過(guò)高、服務(wù)質(zhì)量無(wú)法提升、嚴(yán)重影響組織績(jī)效、企業(yè)口碑不佳等。

（六）服務(wù)體系不全

相關(guān)研究表明，保險(xiǎn)服務(wù)水平的優(yōu)劣直接關(guān)系到客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品的積極性。從湖北省情況來(lái)看，保險(xiǎn)服務(wù)存在的主要問(wèn)題有：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣域保險(xiǎn)的重要支撐點(diǎn)。但是，目前除中國(guó)人保和中國(guó)人壽外，其余公司很少在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。即使是中國(guó)人保和中國(guó)人壽，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部也只是一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)員開(kāi)會(huì)、領(lǐng)據(jù)和交單的地方，缺乏必要的電腦網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)隊(duì)伍，無(wú)法滿(mǎn)足縣域保險(xiǎn)的客戶(hù)服務(wù)需要，山區(qū)及邊緣地區(qū)的出單、理賠服務(wù)無(wú)法保證，續(xù)期收費(fèi)沒(méi)有專(zhuān)職隊(duì)伍，主要依靠業(yè)務(wù)人員代收，既容易導(dǎo)致保單欠費(fèi)甚至失效，也不利于公司加強(qiáng)管理。服務(wù)內(nèi)容不完整。過(guò)分注重保險(xiǎn)推銷(xiāo)過(guò)程中的服務(wù)工作，而忽視保險(xiǎn)銷(xiāo)售前及銷(xiāo)售后的服務(wù)工作。服務(wù)方式較為落后。傳統(tǒng)的服務(wù)方式使用得多，現(xiàn)代的服務(wù)方式使用得少。

（七）管理水平欠佳

從調(diào)查情況來(lái)看，保險(xiǎn)公司在管理方面缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性，重點(diǎn)不突出以及管理方法過(guò)于簡(jiǎn)單。其中最明顯的是忽視企業(yè)的誠(chéng)信管理。一是保險(xiǎn)公司誠(chéng)信管理的意識(shí)淡薄。大多數(shù)保險(xiǎn)公司對(duì)誠(chéng)信及誠(chéng)信管理的內(nèi)涵及重要性認(rèn)識(shí)不足，因此也極少制定有關(guān)企業(yè)誠(chéng)信管理的計(jì)劃與方案。二是對(duì)誠(chéng)信管理的預(yù)期值低。三是缺乏誠(chéng)信管理的機(jī)構(gòu)和管理的技術(shù)與手段。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有哪家保險(xiǎn)公司設(shè)有專(zhuān)門(mén)的誠(chéng)信管理部門(mén)和配備專(zhuān)門(mén)的人員，也沒(méi)有明確的有關(guān)誠(chéng)信管理的方案和制度，這樣就導(dǎo)致誠(chéng)信管理處于一種“失控”狀態(tài)，各種失信行為得不到及時(shí)有效地解決，從而對(duì)公司市場(chǎng)的開(kāi)拓帶來(lái)極大的危害。

（八）營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境不好

保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。由于傳統(tǒng)思想的影響，加上缺乏保險(xiǎn)知識(shí)，廣大縣域居民購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)意識(shí)薄弱。誠(chéng)信的缺失。部分保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)人員為了謀取自身利益，在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)中，欺詐、誤導(dǎo)客戶(hù)的行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重挫傷了投保者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的積極性。政策扶持不夠。縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)需要很多成本，且開(kāi)展業(yè)務(wù)的過(guò)程中還存在很多問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，需要政府出臺(tái)相關(guān)的政策予以扶持，但目前還缺少這方面的政策措施，導(dǎo)致縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)的開(kāi)拓進(jìn)展緩慢。

湖北縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)拓展的營(yíng)銷(xiāo)策略

基于以上分析，筆者認(rèn)為，應(yīng)加快建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以激活縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)為主線(xiàn)，以保險(xiǎn)公司為主體，以?xún)?yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，政府推動(dòng)、全方位互動(dòng)的縣域保險(xiǎn)新型營(yíng)銷(xiāo)體系，通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)策略創(chuàng)新，大力推進(jìn)全省縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。

（一）加大保險(xiǎn)體制改革力度，建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度

要充分認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)公司是開(kāi)發(fā)湖北縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)的主力軍，應(yīng)發(fā)揮保險(xiǎn)公司在湖北縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中的重要作用，具體而言，表現(xiàn)在：

建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的要求，引導(dǎo)縣域保險(xiǎn)公司建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)，主要包括強(qiáng)化股東義務(wù)、加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)、發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用、規(guī)范管理層運(yùn)作、加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易和信息披露管理；完善治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管，并通過(guò)嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)體系，使保險(xiǎn)公司建立一套科學(xué)有效的決策和控制機(jī)制，切實(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)被保險(xiǎn)人、投資者及其它利益相關(guān)者的合法權(quán)益。

提升公司整體素質(zhì)。廣大企業(yè)家要樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使自己視野開(kāi)闊，意識(shí)開(kāi)放，以及文化素質(zhì)，管理素質(zhì)和政治素質(zhì)等全面提高，保證自己在管理理念和方法上不落后，從而適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求；健全規(guī)章制度，加強(qiáng)科學(xué)管理，大力推進(jìn)管理的現(xiàn)代化，提高企業(yè)管理的效率；加強(qiáng)企業(yè)保險(xiǎn)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性。

（二）創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)觀念，引入先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)觀念為指導(dǎo)

加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)觀念的創(chuàng)新，大力推行現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)思想是保險(xiǎn)公司成功開(kāi)拓縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)的前提。

以客戶(hù)為中心的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)觀念。要根據(jù)不同縣域的消費(fèi)水平和需求特點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力和繳費(fèi)習(xí)慣，有針對(duì)性開(kāi)發(fā)一些保費(fèi)低廉、方便購(gòu)買(mǎi)、適合縣域市場(chǎng)消費(fèi)需求、條款通俗易懂、具有親和力的保險(xiǎn)產(chǎn)品。要選準(zhǔn)產(chǎn)品的市場(chǎng)切入點(diǎn)，避免產(chǎn)品投放“一刀切”。另一方面要挖掘客戶(hù)的潛在需求，引導(dǎo)客戶(hù)需求順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的趨勢(shì)，為保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展開(kāi)拓更加廣闊的空間。

誠(chéng)信營(yíng)銷(xiāo)觀念。誠(chéng)信營(yíng)銷(xiāo)是企業(yè)將誠(chéng)信原則貫徹到營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，堅(jiān)持誠(chéng)信理念，在整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中顧及社會(huì)、公司、客戶(hù)以及內(nèi)部員工的利益，誠(chéng)實(shí)守信，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。誠(chéng)信是最好的競(jìng)爭(zhēng)手段，也是保險(xiǎn)公司穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。開(kāi)展誠(chéng)信營(yíng)銷(xiāo)不僅可以增強(qiáng)保險(xiǎn)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而且可以幫助公司樹(shù)立良好的社會(huì)形象，同時(shí)還是創(chuàng)造客戶(hù)、贏得人才的有效手段。

關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)觀念。關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)是以建立和鞏固客戶(hù)的關(guān)系為目的，通過(guò)集中關(guān)注和連續(xù)服務(wù)，與客戶(hù)建立一個(gè)互動(dòng)的長(zhǎng)期性關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的一種營(yíng)銷(xiāo)觀念。在關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)理念中，企業(yè)重視的是與客戶(hù)的關(guān)系而非單純的交易過(guò)程，企業(yè)的最終目的是通過(guò)對(duì)客戶(hù)的價(jià)值過(guò)渡以爭(zhēng)取客戶(hù)對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)。保險(xiǎn)公司運(yùn)用關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)理念是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的必然要求。

（三）創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)管理，完善縣域保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)管理體系

健全管理制度，完善管理體系，不斷提高現(xiàn)代化管理水平，既是公司自身發(fā)展的需要，也是應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

完善縣域保險(xiǎn)公司營(yíng)銷(xiāo)組織機(jī)構(gòu)。一是要按照目標(biāo)客戶(hù)群的不同，設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)保險(xiǎn)公司，包括總公司、分公司、支公司，都應(yīng)該設(shè)立獨(dú)立的營(yíng)銷(xiāo)組織，配備一定數(shù)量的既懂保險(xiǎn)又懂營(yíng)銷(xiāo)的人員進(jìn)行對(duì)營(yíng)銷(xiāo)員的管理與指導(dǎo)；二是要全面推行客戶(hù)經(jīng)理制，這是為客戶(hù)提供全方位“一站式”服務(wù)的迫切需要；三是要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員的管理。

加強(qiáng)縣域保險(xiǎn)客戶(hù)服務(wù)體系建設(shè)。要加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)信息化建設(shè)，使現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為縣域保險(xiǎn)客戶(hù)服務(wù)體系提供技術(shù)支撐；在保證風(fēng)險(xiǎn)管控的前提下，從方便廣大客戶(hù)的角度出發(fā)，適當(dāng)簡(jiǎn)化承保、保全、理賠等手續(xù)；建立完善的客戶(hù)回訪(fǎng)制度。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段。要改變“等客上門(mén)”的傳統(tǒng)服務(wù)方式，不僅要以良好的服務(wù)環(huán)境和先進(jìn)的服務(wù)設(shè)施贏得客戶(hù)的滿(mǎn)意，而且要積極主動(dòng)地派出營(yíng)銷(xiāo)人員深入目標(biāo)客戶(hù)群中，開(kāi)展保險(xiǎn)宣傳，咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng)，使客戶(hù)切身體會(huì)到保險(xiǎn)公司服務(wù)的便捷，進(jìn)而起到擴(kuò)大和穩(wěn)定客戶(hù)群的作用。

不斷完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。保險(xiǎn)公司要緊跟保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在廣泛調(diào)查、準(zhǔn)確研究和掌握客戶(hù)需求的前提下，不斷改進(jìn)和完善自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，也要加強(qiáng)與改善誠(chéng)信管理。

（四）加強(qiáng)渠道創(chuàng)新，建立與完善銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)湖北省的實(shí)際情況，在渠道創(chuàng)新、建立完善的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)上可以從以下幾方面入手：

大力發(fā)展縣域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)絡(luò)布局。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)公司在縣域設(shè)立支公司、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部等分支機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化縣域營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部設(shè)立審批的手續(xù)，加快審批速度，對(duì)縣及縣以下分支機(jī)構(gòu)高管任職資格適當(dāng)放寬；鼓勵(lì)和支持專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在縣域延伸機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)，放寬縣以下兼業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件，允許農(nóng)機(jī)站、畜牧站等完成企業(yè)化改革的涉農(nóng)事業(yè)單位，開(kāi)展與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的保險(xiǎn)兼業(yè)業(yè)務(wù)。

創(chuàng)新銷(xiāo)售模式，拓展業(yè)務(wù)渠道。在繼續(xù)發(fā)揮直銷(xiāo)、、營(yíng)銷(xiāo)等傳統(tǒng)銷(xiāo)售渠道優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極建立和健全兼職個(gè)人人和單位人制度，充分利用縣域銀行、農(nóng)村信用社、郵政局、農(nóng)電所、學(xué)校以及農(nóng)民協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等渠道，建立多層次的營(yíng)銷(xiāo)模式，促進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。

根據(jù)全省各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展及保險(xiǎn)客戶(hù)的特點(diǎn)及實(shí)際需求，積極借鑒國(guó)外保險(xiǎn)渠道中成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展其他形式的保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)渠道。這些渠道有：直接反應(yīng)渠道、定點(diǎn)銷(xiāo)售渠道、保險(xiǎn)經(jīng)代渠道及保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度等。

（五）重視人才培養(yǎng)，造就高素質(zhì)保險(xiǎn)隊(duì)伍

保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。能否培養(yǎng)一支道德水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的縣域保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，直接關(guān)系到整個(gè)縣域保險(xiǎn)發(fā)展的成敗。因此，在建立優(yōu)秀的高素質(zhì)人才隊(duì)伍方面可通過(guò)以下幾方面努力：建立廣泛的教育合作機(jī)制，多方面的培養(yǎng)保險(xiǎn)人才。做好人才的引進(jìn)工作。加強(qiáng)員工的職業(yè)道德教育。搞好企業(yè)的培訓(xùn)工作。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，大力推行職業(yè)資格考試認(rèn)證和從業(yè)準(zhǔn)入制度，提高從業(yè)人員人員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量，以及道德修養(yǎng)水平和誠(chéng)信素質(zhì)，使每位保險(xiǎn)員自覺(jué)做到誠(chéng)實(shí)守信、遵守承諾、言行一致、真誠(chéng)正直。

（六）爭(zhēng)取政府支持，完善政策體系

縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性的系統(tǒng)工程，必須要有政府、企業(yè)、行業(yè)主管、農(nóng)民及社會(huì)的共同參與，全力推動(dòng)，其中最為重要的是政府要按照“多予，少取，搞活”的原則，為縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展提供政策傾斜和輿論支持。

各級(jí)政府要利用自身的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)，為縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。加大財(cái)政與稅收等方面的扶持力度，建立縣域保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步解決困擾縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的政策、資金等方面的瓶頸問(wèn)題。各地政府要進(jìn)一步落實(shí)省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)的有關(guān)精神，把縣域保險(xiǎn)發(fā)展納入到當(dāng)?shù)卣目傮w發(fā)展規(guī)劃體系，要加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管，把事前預(yù)防與事后檢查、正面引導(dǎo)與處罰違規(guī)行為、政府監(jiān)督與行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正做到標(biāo)本兼治，促進(jìn)縣域保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、救災(zāi)、救濟(jì)、財(cái)政等部門(mén)合作，積極整合支農(nóng)資金，發(fā)揮保險(xiǎn)的“放大效應(yīng)”，支持幫助保險(xiǎn)公司開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。要進(jìn)一步完善法律保障體系，相關(guān)部門(mén)要依法行政，堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和侵占、挪用保險(xiǎn)資金等犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，為縣域保險(xiǎn)市場(chǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

篇3

【關(guān)鍵詞】測(cè)繪；質(zhì)量；管理

前言

房產(chǎn)測(cè)繪作為一種專(zhuān)業(yè)測(cè)繪，和一般測(cè)繪有著比較大的區(qū)別。房產(chǎn)測(cè)繪是主要利用測(cè)繪儀器、技術(shù)以及手段進(jìn)行房屋、房地產(chǎn)的自然以及權(quán)屬狀況、位置、數(shù)量、質(zhì)量、運(yùn)用情況等的一種專(zhuān)業(yè)測(cè)繪。而房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量作為房產(chǎn)測(cè)繪充分發(fā)揮作用的前提及基礎(chǔ)，同時(shí)還是確保房屋以及房屋用地的相關(guān)信息完整準(zhǔn)確、客觀及公正的主要手段，可以對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易行為進(jìn)行合理規(guī)范，增加房產(chǎn)管理的科學(xué)性，如實(shí)并正確地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。如何加強(qiáng)質(zhì)量管理是測(cè)繪行業(yè)應(yīng)給予重視的課題。

一、房產(chǎn)測(cè)繪的作用及重要意義

在我國(guó)憲法當(dāng)中規(guī)定“國(guó)家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”。為了保護(hù)房屋所有權(quán)，政府依據(jù)法律、法規(guī)和行政規(guī)章對(duì)房屋所有權(quán)的歸屬進(jìn)行審查與確認(rèn)，并發(fā)給房屋所有權(quán)證。向房產(chǎn)測(cè)繪所獲得與水久性標(biāo)志相聯(lián)系的房產(chǎn)權(quán)屬界址、房屋面積、房屋產(chǎn)別等等都具有法律效力，從而載人房屋權(quán)屬證書(shū)，是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對(duì)房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的唯合法憑證，房屋權(quán)屬證書(shū)受到國(guó)家法律保護(hù)。所以房產(chǎn)測(cè)量所得的基礎(chǔ)圖是房地產(chǎn)各種管理的重要依據(jù)起到財(cái)政稅收方面的作用，擁有權(quán)屬、財(cái)政和城鎮(zhèn)規(guī)劃基木功能。

二、建立健全測(cè)繪質(zhì)量體系，提高質(zhì)量管理水平

提高房地產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量，是維護(hù)房產(chǎn)權(quán)利人合法利益、落實(shí)測(cè)繪法的一件大事。要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，不斷追求滿(mǎn)足用戶(hù)的需求目標(biāo)，就必須有科學(xué)的質(zhì)量體系來(lái)向用戶(hù)證明測(cè)繪的質(zhì)量保證能力。此外，隨著房地產(chǎn)測(cè)繪管理體制的改革變化，房地產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，客觀上也要求房地產(chǎn)測(cè)繪推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)改變?cè)嘘惻f、落后的工作模式、方式和方法，才能適應(yīng)目前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。目前，許多都已運(yùn)用了ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建立健全的質(zhì)量體系，有效性的方法，為組織提高質(zhì)量管理水平、實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)提供了機(jī)會(huì)。房地產(chǎn)測(cè)繪也應(yīng)在全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合本的生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)照IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)要求，探索適應(yīng)房地產(chǎn)測(cè)繪管理的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)組織的質(zhì)量管理體系文件主要由質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件和其他文件組成。通過(guò)貫標(biāo)

認(rèn)證工作，可找出存在的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全的質(zhì)量責(zé)任制，明確公司各級(jí)各部門(mén)職責(zé)、權(quán)限。

三、加強(qiáng)測(cè)繪從業(yè)人員的培訓(xùn)

為了提高測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理水平，確保測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量，需要注重抓好測(cè)繪人員技術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)工怍。切實(shí)認(rèn)清提高自身素質(zhì)的重要性，舉辦測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)研究生班，此外積極支持本科、研究生、博士生進(jìn)行學(xué)歷教育，為進(jìn)一步強(qiáng)化管理，提高中層干部整體素質(zhì)和增強(qiáng)中層部的管理能力和水平。必須加強(qiáng)就業(yè)上崗前的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度。對(duì)測(cè)繪生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品進(jìn)行必要的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。完善以及建庫(kù)后的后續(xù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作，對(duì)國(guó)家1：5萬(wàn)建庫(kù)項(xiàng)目 4D產(chǎn)品數(shù)據(jù)采集等重點(diǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，在生產(chǎn)前組織各級(jí)技術(shù)服務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)規(guī)范操作的自覺(jué)性，進(jìn)行試生產(chǎn)，確保各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定得到明確地執(zhí)行，高度重視質(zhì)量、重視安全，保證國(guó)家重點(diǎn)測(cè)繪工程項(xiàng)目的有序推進(jìn)。

四、落實(shí)房產(chǎn)測(cè)繪成果公示，減少房產(chǎn)測(cè)繪糾紛

房產(chǎn)測(cè)繪成果作為房屋登記的重要依據(jù)，其中所包含的權(quán)屬狀況和建筑面積等信息與人民群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)益密不可分，因此，建立測(cè)繪成果資料詳情的通告制度。通過(guò)網(wǎng)站、短信平臺(tái)和社會(huì)媒體等多種不同途徑予以公布。這樣可以讓各相關(guān)權(quán)利人尤其是對(duì)于想買(mǎi)或已買(mǎi)房業(yè)主，才能了解清楚到買(mǎi)的房屋具體情況，房屋竣工后進(jìn)行實(shí)際測(cè)量，所委托的測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是取得國(guó)家測(cè)繪局頒發(fā)的測(cè)量資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，建立商品房預(yù)測(cè)繪及預(yù)測(cè)繪成果網(wǎng)上公示制度。該制度規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)在建商品房實(shí)施預(yù)售之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)繪，且預(yù)測(cè)繪成果作為辦理商品房預(yù)售合同登記備案的必備資料之一。

五、全面推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律

誠(chéng)信建設(shè)是提高房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)，為了提升房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量誠(chéng)信水'平'，需推行行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)加強(qiáng)測(cè)繪行業(yè)自律，可試行測(cè)繪誠(chéng)信制度，在網(wǎng)站上發(fā)置“測(cè)繪誠(chéng)信”欄口，內(nèi)容包括誠(chéng)信自律，誠(chéng)信監(jiān)管，誠(chéng)信監(jiān)督。通過(guò)該欄目向社會(huì)公布測(cè)繪行業(yè)情況、誠(chéng)信承諾以及業(yè)務(wù)范圍，要加強(qiáng)宣傳，讓社會(huì)公眾了解測(cè)繪工作，并接受社會(huì)各界和公眾監(jiān)督。當(dāng)有人發(fā)現(xiàn)測(cè)繪和測(cè)繪管理部門(mén)存在不誠(chéng)信行為時(shí)，通過(guò)信件、快遞、電子郵件、傳真等方式進(jìn)行有效溝通。房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)測(cè)繪單位及時(shí)組建行業(yè)協(xié)會(huì)。讓行業(yè)協(xié)會(huì)真正做到按照其章程獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)于不符條件的策劃單位，應(yīng)該及時(shí)清理出行業(yè)協(xié)會(huì)，并及叫通報(bào)房產(chǎn)管理部門(mén)。行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)積極檢討房產(chǎn)測(cè)繪領(lǐng)域存在的法律缺陷，積極探討應(yīng)對(duì)措施，推動(dòng)測(cè)繪管理及立法等相關(guān)制度的完善。

六、加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)給過(guò)程控制

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)大，給房產(chǎn)測(cè)繪帶來(lái)了很大商機(jī)。房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)的擴(kuò)容及缺乏相應(yīng)的監(jiān)管體制，引起房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)日益開(kāi)放。眾多各等級(jí)測(cè)繪單位及測(cè)繪公司都進(jìn)入到房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)。由于相關(guān)的制度、體制沒(méi)有跟上，過(guò)早的開(kāi)放市場(chǎng)必將引起混亂，各個(gè)測(cè)繪單位互相壓價(jià)，雖然會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的發(fā)展，但如果其經(jīng)營(yíng)成本大于收入，則必然會(huì)導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。不能因?yàn)榇嬖诟?jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致測(cè)繪質(zhì)量的下降而采用非市場(chǎng)化的行政干預(yù)?，F(xiàn)在有些地方為了便于管理，采用房產(chǎn)測(cè)繪統(tǒng)一招標(biāo)的方式，對(duì)于這種看似嚴(yán)格監(jiān)控的方式，其實(shí)對(duì)于購(gòu)房者沒(méi)有什么好處。假想如果招標(biāo)確定的測(cè)繪單位出現(xiàn)無(wú)法良好配合的情況將如何處理呢？房產(chǎn)測(cè)繪應(yīng)該按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，不宜于干預(yù)業(yè)主方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，選用哪家測(cè)繪單位，是否需要更換，這些問(wèn)題應(yīng)讓業(yè)主方自己做主。如果能夠嚴(yán)格審查測(cè)繪單位的資質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證制度，能夠進(jìn)入的測(cè)繪單位人才及技術(shù)力量合格，這樣的測(cè)繪市場(chǎng)就會(huì)健康有序發(fā)展。而不是過(guò)多的通過(guò)行政干預(yù)來(lái)控制測(cè)繪過(guò)程。競(jìng)爭(zhēng)下的測(cè)繪市場(chǎng)，難免出現(xiàn)一些不良行為，加強(qiáng)監(jiān)管非常重要。比如測(cè)繪單位偷工減料，減少檢查程序等行為，結(jié)果自然是測(cè)繪成果質(zhì)量下降。甚至?xí)霈F(xiàn)一些房產(chǎn)測(cè)繪單位為了取得測(cè)繪任務(wù)，鉆一些法律空子以致違規(guī)操作。

目前房產(chǎn)測(cè)繪成果的審核僅僅停留存形式上的審核，看完蓋個(gè)公章，并不對(duì)實(shí)際面積的測(cè)量和計(jì)算進(jìn)行實(shí)質(zhì)抽檢，帶常就會(huì)出現(xiàn)相互指責(zé)對(duì)方并將責(zé)任互相推諉的現(xiàn)象，商品房測(cè)繪質(zhì)量過(guò)程的控制，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地抽檢，或全面實(shí)測(cè)復(fù)核，盡可能地避免測(cè)繪單位可以在測(cè)算過(guò)程中出現(xiàn)的重大失誤或是弄虛作假行為。實(shí)行房產(chǎn)測(cè)繪成果應(yīng)及時(shí)公示并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢(xún)制度。通過(guò)公式制度，公民的知情權(quán)也將得到全面而充分的保護(hù)，使各相關(guān)權(quán)利人特別是購(gòu)房者及時(shí)了解測(cè)繪成果的詳細(xì)狀況，減少房產(chǎn)辦證的面積糾紛。房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)對(duì)違法或違規(guī)操作的測(cè)繪單位依法處理，及時(shí)處理，做/到監(jiān)管有力。

七、結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)城市建設(shè)不斷加快的形勢(shì)下，房地產(chǎn)業(yè)的崛起和發(fā)展，不僅改善了城鎮(zhèn)居民居住的條件，而且還拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大了內(nèi)需和帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)了許多問(wèn)題。由于測(cè)繪土建發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)是房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量，所以對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量管理問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)、合理和系統(tǒng)的研究分析，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

篇4

關(guān)鍵詞：中國(guó)人壽；留存業(yè)務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F840.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-0-01

中國(guó)人壽留存業(yè)務(wù)是指公司重組后，集團(tuán)公司承接的1999年6月10日以前承保的業(yè)務(wù)。因?yàn)闅v史原因，早期的承保及管理不夠規(guī)范，導(dǎo)致這些留存業(yè)務(wù)在管理方面基礎(chǔ)較差且遺留的問(wèn)題較多，給后續(xù)管理帶來(lái)較多困難。為此，有必要結(jié)合留存業(yè)務(wù)管理工作實(shí)際，研究并分析其經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提出有效的解決對(duì)策，從而使得留存業(yè)務(wù)管理水平得到不斷提高，實(shí)現(xiàn)公司的規(guī)范經(jīng)營(yíng)及穩(wěn)健發(fā)展。

一、中國(guó)人壽留存業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)人壽留存業(yè)務(wù)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)包括政策性風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、不規(guī)范承保風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)以及法律訴訟風(fēng)險(xiǎn)等[1]。

1.留存業(yè)務(wù)的政策性風(fēng)險(xiǎn)。該風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩部分，即政策性業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及利差損風(fēng)險(xiǎn)。首先，留存業(yè)務(wù)中如計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)、獨(dú)生子女兩全保險(xiǎn)等均屬于政策性業(yè)務(wù)，這類(lèi)業(yè)務(wù)的運(yùn)作模式將會(huì)給公司的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定的政策風(fēng)險(xiǎn)。其次，留存業(yè)務(wù)都是高預(yù)定利率險(xiǎn)種，隨著市場(chǎng)環(huán)境以及資本市場(chǎng)的變化，銀行多次利率的下調(diào)以及公司投資收益的減少，產(chǎn)生出較大的利差損風(fēng)險(xiǎn)。

2.留存業(yè)務(wù)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。該風(fēng)險(xiǎn)包括三方面的內(nèi)容，第一，因?yàn)槿狈?shù)理依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)等，導(dǎo)致保險(xiǎn)責(zé)任設(shè)定的寬度、賠付標(biāo)準(zhǔn)等不夠合理；第二，在對(duì)保險(xiǎn)責(zé)任、免責(zé)條款的文字表述上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致產(chǎn)品設(shè)計(jì)出現(xiàn)先天性缺陷；第三，沒(méi)有形成規(guī)范的條款版本管理，給公司險(xiǎn)種風(fēng)險(xiǎn)控制帶來(lái)不確定性。

3.留存業(yè)務(wù)的不規(guī)范承保風(fēng)險(xiǎn)。如超條款約定范圍承保、超條款約定責(zé)任承保、超條款預(yù)定利率承保等一些以條款之外的協(xié)議形式承保的業(yè)務(wù)等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

4.留存業(yè)務(wù)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。留存業(yè)務(wù)的管理模式是授權(quán)委托，所以會(huì)導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其管理工作缺乏主人翁的思想，對(duì)其認(rèn)識(shí)存在一定的模糊性，例如害怕留存業(yè)務(wù)管理對(duì)新業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生影響；認(rèn)為造成留存業(yè)務(wù)是國(guó)家政策及歷史因素，因而主觀上沒(méi)有提高其管理水平的動(dòng)力，從而影響了留存業(yè)務(wù)的管理水平；在集團(tuán)業(yè)務(wù)與股份業(yè)務(wù)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系認(rèn)識(shí)上比較模糊，未能理解防范留存業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整個(gè)公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)起到的作用。

5.留存業(yè)務(wù)的實(shí)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。包括簽單不規(guī)范而給后續(xù)履行合同帶來(lái)困擾的簽單風(fēng)險(xiǎn)；遺留在外的空白保險(xiǎn)證和發(fā)票的潛在單證風(fēng)險(xiǎn)；歷史檔案缺失嚴(yán)重的檔案管理風(fēng)險(xiǎn)；操作人員責(zé)任心不強(qiáng)及操作不熟練的操作風(fēng)險(xiǎn)等[2]。

6.留存業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)包括對(duì)險(xiǎn)種的定義不夠全面、不夠準(zhǔn)確，管理系統(tǒng)的功能不夠完善以及數(shù)據(jù)質(zhì)量比較差等。

7.留存業(yè)務(wù)的法律訴訟風(fēng)險(xiǎn)。訴訟風(fēng)險(xiǎn)是指條款責(zé)任與手工簽發(fā)的保險(xiǎn)單存在出入；公司系統(tǒng)記錄與客戶(hù)持有的保險(xiǎn)資料存在出入等現(xiàn)象，容易引發(fā)客戶(hù)的上訪(fǎng)和投訴，再加上展業(yè)不夠規(guī)范、留存業(yè)務(wù)很大程度上存在業(yè)務(wù)檔案缺失等情況，因而給公司造成法律訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

二、解決中國(guó)人壽留存業(yè)務(wù)存在風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

1.加強(qiáng)對(duì)公司全員的教育工作。首先，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)人壽的品牌教育，令所有的新老員工均認(rèn)識(shí)到，股份公司一旦與集團(tuán)業(yè)務(wù)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)脫離，其發(fā)展也將不會(huì)一帆風(fēng)順；其次，注重誠(chéng)信，讓員工意識(shí)到誠(chéng)信與集團(tuán)留存業(yè)務(wù)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)息息相關(guān)，從而有效保證企業(yè)自身在業(yè)界的良好形象；再次，大力開(kāi)展警示教育，通過(guò)吸取近幾年國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的違規(guī)違法案例的教訓(xùn)，加強(qiáng)員工遵紀(jì)守法教育，使得他們的法紀(jì)意識(shí)得到進(jìn)一步提高。

2.加大績(jī)效考核。以公司績(jī)效考核作為標(biāo)準(zhǔn)，建立并完善留存業(yè)務(wù)績(jī)效考核指標(biāo)體系，在財(cái)務(wù)上給予留存業(yè)務(wù)大力的支持，增設(shè)對(duì)遺留問(wèn)題進(jìn)行處理的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，同時(shí)加強(qiáng)管理資產(chǎn)負(fù)債的匹配工作，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)留存業(yè)務(wù)的考核管理，以便使得公司資金運(yùn)用的綜合收益率得到進(jìn)一步提高，從而增強(qiáng)公司抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.加強(qiáng)完善相應(yīng)的法律法規(guī)體系建設(shè)。一方面盡快出臺(tái)在《保險(xiǎn)法》出臺(tái)之前承辦的老業(yè)務(wù)是否與新法相適應(yīng)的司法解釋?zhuān)瑢?duì)高定價(jià)利率險(xiǎn)種進(jìn)行全面規(guī)范，明確相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)原則，從而有效規(guī)避因產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺陷所造成的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面是盡快完善留存業(yè)務(wù)的實(shí)施細(xì)則，使得處理歷史遺留問(wèn)題能夠有理有據(jù)。此外，還應(yīng)將留存業(yè)務(wù)典型訴訟案件進(jìn)行分析匯編，作為公司的參照文本。

4.加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的把關(guān)。留存業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量較差是提高管理質(zhì)量的難點(diǎn)，因此要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的把關(guān)，通過(guò)系統(tǒng)驗(yàn)證、人工核查等手段對(duì)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)加以清理修正，使得數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。

5.加快留存業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)和系統(tǒng)建設(shè)。盡快針對(duì)留存業(yè)務(wù)特點(diǎn)，出臺(tái)更加符合實(shí)際而且易操作的實(shí)務(wù)管理規(guī)定；進(jìn)一步完善系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)種定義的管理工作，盡快完善日常業(yè)務(wù)處理及風(fēng)險(xiǎn)控制模塊的系統(tǒng)功能，從而做到和股份業(yè)務(wù)同質(zhì)管理和同質(zhì)服務(wù)。

6.加強(qiáng)對(duì)留存業(yè)務(wù)制度執(zhí)行的監(jiān)管力度。一方面，要加強(qiáng)對(duì)留存業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)處理的各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制要求執(zhí)行情況的督查；另一方面，則要建立并健全相應(yīng)的內(nèi)控管理體系，落實(shí)各崗位的責(zé)任。此外，還應(yīng)對(duì)監(jiān)督檢查的資源加以整合，從全方位、多角度來(lái)督查業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控狀況。

三、結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)人壽留存業(yè)務(wù)存在著政策性風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、不規(guī)范承保風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)以及法律訴訟風(fēng)險(xiǎn)等，為解決這些風(fēng)險(xiǎn)，必須要從加強(qiáng)對(duì)公司全員的教育工作、加大績(jī)效考核、進(jìn)一步完善相應(yīng)的法律體系、加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)以及加大監(jiān)管力度等方面著手，從而提高對(duì)留存業(yè)務(wù)的管理水平。

參考文獻(xiàn)：

篇5

1、加強(qiáng)計(jì)劃采購(gòu)，提升采購(gòu)理念

針對(duì)現(xiàn)在項(xiàng)目多、圖紙不及時(shí)、以至材料預(yù)算不能提前提出影響物資供應(yīng)的狀況，為了確保各現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)，物資部**年將重點(diǎn)把計(jì)劃放在首位，首先根據(jù)各工程項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，編制年度的物資需求計(jì)劃，并依據(jù)各項(xiàng)目的月度施工計(jì)劃編制當(dāng)月的物資采購(gòu)計(jì)劃，做到特殊材料、加工周期較長(zhǎng)的材料要提前以書(shū)面形式提給項(xiàng)目部督促其提前備料，確保特殊材料不影響工程施工進(jìn)度。在試運(yùn)期間要特事特辦并備有一定量的常用物件庫(kù)存。

調(diào)整采購(gòu)流程，強(qiáng)化集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，逐步與社會(huì)物流接軌，依據(jù)社會(huì)物流中的合作伙伴，形成有計(jì)劃的物資供應(yīng)，靈活運(yùn)用社會(huì)信息，實(shí)現(xiàn)信息換庫(kù)存，減少現(xiàn)場(chǎng)的物資管理環(huán)節(jié)、倉(cāng)儲(chǔ)時(shí)間、存貨數(shù)量，提高采購(gòu)效率，加快資金周轉(zhuǎn)率，合理利用倉(cāng)庫(kù)，最大限度地減少倉(cāng)庫(kù)面積、降低庫(kù)存，達(dá)到降低物流成本的目的。提高計(jì)劃準(zhǔn)確率及供貨及時(shí)性，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控。

2、加大催交力度，確保信息準(zhǔn)確度

面臨電力市場(chǎng)的“井噴”現(xiàn)象，設(shè)備交貨愈來(lái)愈困難，已嚴(yán)重制約著施工進(jìn)度。根據(jù)KPI指標(biāo)，我們分年、月安排催交計(jì)劃，分別在上海、哈爾濱等大的設(shè)備制造廠設(shè)立常駐人員,保證所派人員做到深入廠家車(chē)間、班組，了解生產(chǎn)計(jì)劃、投料、加工、發(fā)運(yùn)等全過(guò)程的第一手資料，同時(shí)注重維護(hù)廠家關(guān)系。超前策劃設(shè)備催交方案，每周編制催交信息，做到明確任務(wù)，責(zé)任到人，提高設(shè)備催交信息的準(zhǔn)確性，使催交信反饋及時(shí)準(zhǔn)確，為項(xiàng)目提供可靠的信息服務(wù)。

3、以客戶(hù)滿(mǎn)意度為中心，全面提升服務(wù)意識(shí)

今年繼續(xù)完善十項(xiàng)服務(wù)措施，為了更好的服務(wù)于現(xiàn)場(chǎng)，物資部今年將在部分現(xiàn)場(chǎng)從小件物資開(kāi)始逐步實(shí)施送貨到用戶(hù)的措施，這樣不僅有利于減少各用料單位的人力和機(jī)械的浪費(fèi)，更重要的通過(guò)多跑勤送減少各單位的庫(kù)存和倉(cāng)庫(kù)面積，將對(duì)二級(jí)庫(kù)的消滅起到很好的作用，若試行成功，我們可在大件物資和設(shè)備上推行，同時(shí)在全公司進(jìn)行推廣，希望各項(xiàng)目部給予支持和幫助。

4、以人為本，注重員工素質(zhì)培育

公司要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。挑戰(zhàn)極限，很大程度上是對(duì)人員的挑戰(zhàn)，隨著新招聘人員的增多及業(yè)務(wù)水平相對(duì)較低，提高培訓(xùn)效率顯得尤為重要。為此對(duì)于新來(lái)員工我們采取在總部集中理論培訓(xùn)，項(xiàng)目上采取以老帶新的方式，實(shí)行崗位培訓(xùn)與實(shí)際業(yè)務(wù)相結(jié)合的模式進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)，督促培訓(xùn)、集中考核，使員工盡快適應(yīng)崗位需要。

5、積極培養(yǎng)客戶(hù)，完善供應(yīng)鏈體系

在新的一年中我們將注重物資供應(yīng)商的開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)，在物資采購(gòu)人員中樹(shù)立客戶(hù)為尊的服務(wù)意識(shí)，改變過(guò)去對(duì)供貨商懈慢的態(tài)度與行為，把供貨商的投訴與采購(gòu)人員的考核相結(jié)合，以誠(chéng)信為基礎(chǔ)，樹(shù)立藍(lán)巢新形象，開(kāi)發(fā)培育出一批適應(yīng)公司發(fā)展需要的供應(yīng)商群，建立一批“長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展、相互信任”的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，保障項(xiàng)目物資供應(yīng)，為企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)建立供方評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)供貨商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

6、積極推行新軟件，提高信息化管理水平

我公司所接的設(shè)備管理代辦業(yè)務(wù)越來(lái)越多，有一套好的設(shè)備管理軟件是充分體現(xiàn)我公司的管理水平重要途徑。我們將積極與科技處配合編制、推廣新的軟件，計(jì)劃今年上半年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有項(xiàng)目及新開(kāi)工程推行。

二、物資部**年工作目標(biāo)和指標(biāo)

工作目標(biāo)：依據(jù)九屆二次職代會(huì)精神，以公司下達(dá)的KPI指標(biāo)為導(dǎo)向，為全面提升物資管理水平、滿(mǎn)足未來(lái)事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合**年具體情況制定以下工作目標(biāo)：

1、加強(qiáng)物資采購(gòu)、催交的計(jì)劃性，根據(jù)各現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，超前策劃，與項(xiàng)目部、設(shè)備廠家密切配合，充分發(fā)揮集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，加大設(shè)備催交力度，確保各現(xiàn)場(chǎng)重要物資、設(shè)備供應(yīng)。

2、以客戶(hù)服務(wù)為中心，全面加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。本年度我將繼續(xù)推行“優(yōu)質(zhì)服務(wù)十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，為工程著想，盡力降低各類(lèi)人力、物力資源，同時(shí)建立很好的客戶(hù)關(guān)系網(wǎng)。

篇6

 

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)減值；確認(rèn)；內(nèi)控制度；評(píng)估制度

一、新資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)同時(shí)又充分與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同。隨著新資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的實(shí)施，大量的理論研究的深入，它所存在的問(wèn)題逐步顯示出來(lái)。目前，從我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的具體規(guī)定來(lái)看，資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)面臨著如下問(wèn)題：

（一）資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的確認(rèn)基礎(chǔ)難以確定

資產(chǎn)減值準(zhǔn)則針對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，部分企業(yè)以單項(xiàng)資產(chǎn)為基礎(chǔ)而估計(jì)的預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量十分困難的實(shí)際情況，而引入“資產(chǎn)組”的概念。就我國(guó)的企業(yè)管理現(xiàn)狀和上市公司的監(jiān)管機(jī)制看，資產(chǎn)組屬于全新概念，引入資產(chǎn)組的概念將面臨一系列困難。一是資產(chǎn)組概念的運(yùn)用，需要有與之相適應(yīng)的現(xiàn)金流量預(yù)算管理水平。我國(guó)的大部分上市公司沒(méi)有編制長(zhǎng)期現(xiàn)金流量的慣例，管理人員和會(huì)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)金流量的測(cè)算普遍缺乏經(jīng)驗(yàn)。二是我國(guó)企業(yè)規(guī)模普遍不大，中小企業(yè)居多，在辨認(rèn)資產(chǎn)組時(shí)仍然會(huì)面臨諸多實(shí)際困難。從我國(guó)企業(yè)的實(shí)際管理水平來(lái)看，新準(zhǔn)則對(duì)于資產(chǎn)組的規(guī)定要在企業(yè)中得到很好的施行有比較大的難度。

（二）關(guān)于資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回的問(wèn)題

資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提后不能轉(zhuǎn)回，符合中國(guó)遏制財(cái)務(wù)虛假信息的原則，但與新準(zhǔn)則中普遍應(yīng)用的公允價(jià)值有些矛盾，使整個(gè)準(zhǔn)則體系看來(lái)有些不協(xié)調(diào)。如果從防范公司舞弊的目的來(lái)看，此項(xiàng)規(guī)定尚可理解，但從會(huì)計(jì)的角度來(lái)看，這種做法缺乏理論依據(jù)和可操作性。會(huì)計(jì)上主要面臨不能如實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)狀況的問(wèn)題。計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的目的是為了滿(mǎn)足會(huì)計(jì)信息相關(guān)性要求，使調(diào)整后的資產(chǎn)價(jià)值更符合客觀實(shí)際，但如果減值恢復(fù)時(shí)不轉(zhuǎn)回己計(jì)提的減值準(zhǔn)備，也就無(wú)法反映資產(chǎn)的真實(shí)狀況。

（三）較大的專(zhuān)業(yè)判斷范圍影響了信息的可靠性

計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的關(guān)鍵是確定資產(chǎn)預(yù)期的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。我國(guó)采用的是經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，只要資產(chǎn)發(fā)生減值，即當(dāng)資產(chǎn)可收回金額低于賬面價(jià)值時(shí)，就予以確認(rèn)，然而，要合理確認(rèn)各項(xiàng)資產(chǎn)的可收回金額有較大的難度。一是我國(guó)目前資產(chǎn)信息、價(jià)格市場(chǎng)機(jī)制尚不健全，使資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提缺乏依據(jù)。二是固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)入賬后，由于技術(shù)更新、市價(jià)下跌等原因，會(huì)發(fā)生價(jià)值貶值，對(duì)其確認(rèn)和計(jì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力，需多個(gè)部門(mén)協(xié)同認(rèn)定，甚至需要企業(yè)外部的專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)才能認(rèn)定。不僅難度大，而且時(shí)間往往滯后于會(huì)計(jì)信息披露時(shí)間。

在運(yùn)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)減值進(jìn)行處理時(shí)，仍然要面臨其他諸多的難題。例如，計(jì)提減值準(zhǔn)備的具體方法有待明確，目前準(zhǔn)則中的方法看起來(lái)很有道理，但在中國(guó)很難操作；預(yù)計(jì)資產(chǎn)未來(lái)現(xiàn)金流量一項(xiàng)內(nèi)容就會(huì)使會(huì)計(jì)師疲于應(yīng)付，還可能會(huì)形成會(huì)計(jì)差錯(cuò)。因此在實(shí)務(wù)操作中仍需進(jìn)一步的探討。

二、新資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)存在問(wèn)題的對(duì)策建議

高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，表現(xiàn)為能為投資者提供有用的信息，而能否達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，不僅取決于準(zhǔn)則本身的質(zhì)量，還取決于準(zhǔn)則是否與環(huán)境相適應(yīng)。新資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)存在問(wèn)題的對(duì)策建議可以從以下方面來(lái)探討。

（一）進(jìn)一步健全信息市場(chǎng)和資產(chǎn)價(jià)格市場(chǎng)

從我國(guó)目前的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，要素市場(chǎng)對(duì)資源的優(yōu)化配置起到的作用有限，國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)仍在一定程度上受到國(guó)家的限制。同時(shí)我國(guó)目前的信息市場(chǎng)發(fā)展中有相當(dāng)比例信息服務(wù)業(yè)是隸屬于政府部門(mén)，帶有明顯行政色彩，各據(jù)勢(shì)力范圍，帶來(lái)行政性的信息壟斷，相互封鎖造成信息資源嚴(yán)重浪費(fèi)重復(fù)，再加上法制建設(shè)和市場(chǎng)規(guī)范的弱化，導(dǎo)致目前我國(guó)尚不能達(dá)到定期及時(shí)公布各種資產(chǎn)最新市價(jià)的目標(biāo)。要通過(guò)信息、價(jià)格市場(chǎng)和資產(chǎn)評(píng)估體系的完善，企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的公允價(jià)值和市價(jià)得到公正合理的確定和公開(kāi)，讓公司的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提有章可循，真正體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的公正性原則，同時(shí)增加其可操作性、公允性和客觀性。

（二）完善市場(chǎng)機(jī)制和管理制度

篇7

 

上半年，我縣質(zhì)量工作堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略的方針，通過(guò)深入開(kāi)展質(zhì)量提升和質(zhì)量整治等活動(dòng)，全縣質(zhì)量總體水平有一定的提高，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體狀況穩(wěn)定，食品和特種設(shè)備質(zhì)量安全狀況良好，未發(fā)生食品和特種設(shè)備安全事故。

一、產(chǎn)品質(zhì)量安全總體狀況

截止到6月底，全縣共有各類(lèi)生產(chǎn)加工企業(yè)430家（包括礦山企業(yè)）。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)34家，占全縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)10% 。工業(yè)企業(yè)中，獲證企業(yè)16家，“CCC”認(rèn)證企業(yè)2家。

1、省監(jiān)督抽查

上半年，省監(jiān)督抽查公司1個(gè)批次產(chǎn)品，檢驗(yàn)結(jié)果合格。

2、定期監(jiān)督檢驗(yàn)

上半年，圍繞生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、關(guān)系國(guó)計(jì)民生及社會(huì)反映較多的產(chǎn)品開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，共抽查 49家企業(yè)的75個(gè)批次產(chǎn)品，平均合格率為96.% 。其中，食品、建材、化工、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品合格率100%，眼鏡制品合格率75%。

2010年上半年定期監(jiān)督檢驗(yàn)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量合格率圖

    從監(jiān)督抽查結(jié)果來(lái)看，眼鏡制品合格率較低，共抽查4家企業(yè)的4個(gè)批次制品，合格3個(gè)批次，合格率為75%，不合格項(xiàng)目為頂焦度超標(biāo)。造成不合格原因是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量意識(shí)差，企業(yè)技術(shù)水平和管理水平不高。而長(zhǎng)期配戴頂焦度等不合格眼鏡將直接導(dǎo)致視力欠矯或過(guò)矯，引起戴鏡者眼睛疲勞、調(diào)節(jié)功能不全和調(diào)節(jié)反應(yīng)時(shí)間延長(zhǎng)，嚴(yán)重傷害戴鏡者的視力健康。

3、食品質(zhì)量安全狀況

目前，全縣共有食品生產(chǎn)加工單位25家。其中，獲證企業(yè)11家，小作坊14家。上半年全縣食品質(zhì)量安全狀況平穩(wěn)，未發(fā)生質(zhì)量安全事故。通過(guò)對(duì)飲料、糕點(diǎn)等6批次產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，合格率為  （注：風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)尚未出檢驗(yàn)結(jié)果）。

食品生產(chǎn)加工企業(yè)定期監(jiān)督檢驗(yàn)情況

 

序號(hào)

產(chǎn)品類(lèi)別

定檢抽檢批次數(shù)

定檢抽檢結(jié)果

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及專(zhuān)項(xiàng)抽查抽檢批次數(shù)

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)抽檢結(jié)果

1

罐頭

1

合格

 

 

2

小麥粉

13

合格

 

 

3

糕點(diǎn)

3

合格

3

 

4

芝麻油

12

不合格1批次

 

 

5

純凈水

9

合格

3

 

6

瓜子

2

合格

 

 

7

白酒

3

合格

 

 

合計(jì)

7類(lèi)

43個(gè)批次

不合格1批次

 

 

對(duì)全縣所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊從原料、食品添加劑進(jìn)廠、生產(chǎn)工藝過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等進(jìn)行全程檢查，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊55家（次），查處問(wèn)題小作坊3家，整改問(wèn)題3個(gè)。

4、特種設(shè)備安全狀況

上半年，全縣共有登記特種設(shè)備165臺(tái)（套），其中，在用鍋爐47臺(tái)，壓力容器44臺(tái)，電梯81臺(tái)，起重機(jī)械19臺(tái)。另有在用氣瓶約10萬(wàn)只、壓力管道641米。

全縣特種設(shè)備種類(lèi)圖

             起重機(jī)械19臺(tái) 鍋爐47臺(tái)

 

電梯81臺(tái)

             

 壓力容器44臺(tái)

全縣特種設(shè)備安全總體形勢(shì)保持穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生特種設(shè)備安全事故。共檢查特種設(shè)備使用單位37家，發(fā)現(xiàn)事故隱患17處，下達(dá)《安全監(jiān)察指令書(shū)》15份，督促整改14處。共辦理注冊(cè)登記發(fā)證156臺(tái)（套），發(fā)證率92%，設(shè)備定檢12臺(tái)。停用設(shè)備33臺(tái)，報(bào)廢設(shè)備1臺(tái)。舉辦各類(lèi)特種設(shè)備培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)特種設(shè)備作業(yè)人員70人，特種設(shè)備持證上崗率達(dá)到85%。

二、質(zhì)量保障能力情況

1、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化情況

一是起草了**省地方標(biāo)準(zhǔn)——《XX大棗技術(shù)要求》。二是指導(dǎo)幫助企業(yè)制定了《鐵精粉礦》和《家禽、淡水魚(yú)用飼料》 個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案  家。

2、工業(yè)計(jì)量情況

上半年，1家企業(yè)申報(bào)了計(jì)量合格確認(rèn)，全縣累計(jì)通過(guò)計(jì)量合格確認(rèn)企業(yè)為3家。通過(guò)開(kāi)展計(jì)量合格確認(rèn)工作，提高了企業(yè)計(jì)量保證能力，為企業(yè)節(jié)能降耗減排、提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、ISO9000認(rèn)證情況

目前，全縣累計(jì)通過(guò)ISO9000認(rèn)證企業(yè)達(dá)到 家。通過(guò)ISO9000認(rèn)證企業(yè)極大地提高了工作效率，并持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格產(chǎn)品，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 三、質(zhì)量提升工作情況

1、深入開(kāi)展質(zhì)量宣傳活動(dòng)

大力開(kāi)展質(zhì)量提升、質(zhì)量振興活動(dòng)。充分利用新聞媒體宣傳質(zhì)量工作，增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任感，提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)。6月份，在縣政府廣場(chǎng)開(kāi)展了以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題的咨詢(xún)宣傳活動(dòng)。共發(fā)放宣傳資料1200余份，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)2條，設(shè)置宣傳展版3塊，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢(xún)70余人次，解答群眾疑難問(wèn)題13個(gè)。工作中，執(zhí)法人員隨時(shí)向周?chē)罕娦麄髻|(zhì)量法律法規(guī)和質(zhì)量知識(shí)，引導(dǎo)群眾重視質(zhì)量，合理消費(fèi)。

2、強(qiáng)化質(zhì)量服務(wù)功能

上半年，我局以“規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程，提升質(zhì)量水平”為工作中心，圍繞阻礙企業(yè)提高質(zhì)量和效益的瓶頸環(huán)節(jié)，開(kāi)展了多項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。一是對(duì)XX有限公司進(jìn)行了“5S”管理培訓(xùn)，并指導(dǎo)幫助企業(yè)有效開(kāi)展“5S”活動(dòng)。二是大力開(kāi)展“質(zhì)量專(zhuān)家行”活動(dòng)。質(zhì)量管理人員到食品、建材等生產(chǎn)企業(yè)，從提高質(zhì)量管理水平和人員素質(zhì)入手，指導(dǎo)企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格實(shí)施全程質(zhì)量控制，規(guī)范產(chǎn)品出廠把關(guān)檢驗(yàn)，確保向社會(huì)提供合格安全產(chǎn)品。

3、大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略

XX有限公司是名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)一季度，該公司處于停產(chǎn)擴(kuò)建階段，我局主動(dòng)提前介入，為企業(yè)嚴(yán)把特種設(shè)備購(gòu)買(mǎi)、安裝等關(guān)口，并積極幫助協(xié)調(diào)安排設(shè)備檢驗(yàn)，從而縮短了設(shè)備安裝、檢驗(yàn)時(shí)間，保證了設(shè)備質(zhì)量，避免了企業(yè)特種設(shè)備違規(guī)運(yùn)行現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，選擇市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益高、美譽(yù)度和信譽(yù)度好的XX有限公司等4家企業(yè)作為名牌培育對(duì)象，搞好技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)其創(chuàng)建名牌。

四、存在問(wèn)題及安全隱患

1、工業(yè)企業(yè)總體質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

由于我縣企業(yè)大多為家庭作坊式生產(chǎn)，規(guī)模小，工藝設(shè)備簡(jiǎn)陋，從業(yè)人員素質(zhì)較低，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理松懈，沒(méi)有專(zhuān)（兼）職質(zhì)量工作崗位和人員，滿(mǎn)足于粗放管理和眼前的市場(chǎng)利益，質(zhì)量管理體系、計(jì)量檢測(cè)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，體系認(rèn)證注重形式，認(rèn)證后保持和運(yùn)行不力，檢測(cè)手段落后，企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信和保證能力較差。產(chǎn)品知名度較低，全縣工業(yè)產(chǎn)品中僅有“XX”一個(gè)省名牌產(chǎn)品。企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新、創(chuàng)牌能力弱，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，現(xiàn)有的產(chǎn)品中，高技術(shù)含量、高附加值的偏少，區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)中名牌龍頭企業(yè)的支撐或帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠理想。

2、個(gè)別企業(yè)質(zhì)量問(wèn)題依然嚴(yán)重

在高額利潤(rùn)的驅(qū)使下，黑窩點(diǎn)甚至正規(guī)企業(yè)制假售假現(xiàn)象依然存在；工程項(xiàng)目中使用假冒或劣質(zhì)原材料屢禁不止；與群眾生活緊密相關(guān)的部分建材產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題未得到根治；農(nóng)資產(chǎn)品計(jì)量不足，有效成份含量與標(biāo)識(shí)不符等損害農(nóng)民利益問(wèn)題依然存在，加油站計(jì)量投訴時(shí)有發(fā)生。

3、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職能未有效發(fā)揮

與質(zhì)量工作密切相關(guān)的技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)作用未得到有效發(fā)揮；技術(shù)機(jī)構(gòu)資金短缺，能力不足，這些問(wèn)題亟需得到解決。

4、企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)

個(gè)別企業(yè)為了賺取高額利潤(rùn)，隨意改變生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)條件或使用劣質(zhì)原材料組織生產(chǎn)；未嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)制度，產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)出廠銷(xiāo)售，甚至編造假記錄、假報(bào)告欺騙監(jiān)管人員，形成嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患。

5、無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)證使用問(wèn)題仍然存在

食品、建材等產(chǎn)品無(wú)證生產(chǎn)問(wèn)題未得到根除；特種設(shè)備非法使用，操作人員無(wú)證上崗，設(shè)備不按周期檢驗(yàn)，使用報(bào)廢設(shè)備等問(wèn)題為全縣特種設(shè)備安全埋下了隱患。

五、對(duì)策與建議

1、真正把質(zhì)量工作列入重要議事日程

縣政府加強(qiáng)對(duì)宏觀質(zhì)量工作的研究部署，建立健全有效的質(zhì)量提升工作體系，大力開(kāi)展質(zhì)量興縣活動(dòng)，形成政府、部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)齊抓共管的良好格局，全面提升質(zhì)量水平；相關(guān)部門(mén)建立質(zhì)量工作聯(lián)席會(huì)議制度，共同研究制訂重大產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題監(jiān)管措施，對(duì)查處的大要案和帶有普遍性、區(qū)域性的案件，進(jìn)行磋商、協(xié)查、配合，增強(qiáng)全力，形成快速反應(yīng)機(jī)制，有效解決質(zhì)量工作中存在的突出問(wèn)題，建立統(tǒng)一的質(zhì)量誠(chéng)信檔案，定時(shí)曝光嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)行業(yè)組織的扶持、培育，建立健全行業(yè)自律機(jī)制。加強(qiáng)各類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，財(cái)政加大對(duì)質(zhì)量安全和質(zhì)量提升的資金支持力度，將全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)和工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)平臺(tái)作用。“實(shí)施品牌建設(shè)示范工程”，選擇生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)信譽(yù)度好、占有率高的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)企業(yè)作為名牌培育對(duì)象，在資金、技術(shù)、項(xiàng)目等多方面予以扶持，努力爭(zhēng)創(chuàng)名牌，以帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)快速發(fā)展。圍繞“提升質(zhì)量安全水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”這一主線(xiàn)，組織開(kāi)展“質(zhì)量提升”活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，努力把產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平。

2、培育壯大區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條

加強(qiáng)政策指導(dǎo)服務(wù)，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以食用菌、XX大棗、礦產(chǎn)品為核心，以食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、工業(yè)園、XX大棗地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)為載體，通過(guò)提供優(yōu)惠政策扶持，營(yíng)造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助推XX集團(tuán)、XX果品廠、XX有限公司、等企業(yè)做大做強(qiáng)，形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)一體化格局，提升區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)附加值和效益。

篇8

一、全年工作回顧

1、行成于思謀劃發(fā)展，業(yè)精于勤完成任務(wù)。我公司今年計(jì)劃目標(biāo)收入為萬(wàn)元，實(shí)際收入為萬(wàn)元，完成率為%，完成率為%。其中計(jì)劃收入為萬(wàn)元，實(shí)際收入為萬(wàn)元，完成率為%，公司在經(jīng)營(yíng)管理方面采取多項(xiàng)措施保證經(jīng)營(yíng)持續(xù)增長(zhǎng)。公司的管理工作保質(zhì)保量按時(shí)完成、員工的工作重視率和達(dá)標(biāo)率達(dá)到百分之百,持續(xù)保持零投訴率,及時(shí)和執(zhí)行了總公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，抓好各級(jí)管理及員工的培訓(xùn)工作，在預(yù)算范圍內(nèi)管理好公司一切現(xiàn)金支出情況。

2、開(kāi)源節(jié)流提高效益，可持續(xù)發(fā)展成效顯著。本年度公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)開(kāi)展、、等新業(yè)務(wù)，為公司的創(chuàng)收的凈資產(chǎn)，積極應(yīng)對(duì)了2014年面臨的嚴(yán)峻金融危機(jī)，增強(qiáng)全體員工的質(zhì)量意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、成本意識(shí)、效益意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立全體員工勤儉思想，全面落實(shí)開(kāi)源節(jié)流工作，確保定指標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。使得設(shè)計(jì)圖紙量創(chuàng)歷史新高，同時(shí)我們啟動(dòng)設(shè)計(jì)流程網(wǎng)上運(yùn)行，加強(qiáng)設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)的精細(xì)化管理，每月初網(wǎng)上公布本月要完成的設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)數(shù)，同時(shí)公布上月的完成情況，并與節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)掛鉤；嚴(yán)抓總包工程的收費(fèi)工作，嚴(yán)控總包費(fèi)用的支出；積極協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，在抓好公司生產(chǎn)的同時(shí)還積極協(xié)助開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作和其他分子公司和事業(yè)部的工作。

3、精益求精創(chuàng)新發(fā)展、勇闖難關(guān)實(shí)現(xiàn)雙贏?！熬媲缶?，學(xué)無(wú)止境、刻苦鉆研”是我的特點(diǎn)。在公司工作的年以來(lái)，從沒(méi)有為公司帶來(lái)負(fù)面的影響，帶領(lǐng)企業(yè)取得了輝煌的成績(jī)和卓越的前途，在工作中我善于集思廣益，廣泛征求大家意見(jiàn)，又能身體力行，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。也能團(tuán)結(jié)同志，以大局為重，全力支持公司領(lǐng)導(dǎo)的工作。在規(guī)范了操作流程的基礎(chǔ)上，我們按照年初計(jì)劃工作完成任務(wù)，沒(méi)有發(fā)生工作質(zhì)量投訴，沒(méi)有安全事故的發(fā)生，克服重重困難，并多次被集團(tuán)評(píng)為先進(jìn)單位，誠(chéng)信單位等諸多先進(jìn)事跡。

二、總結(jié)不足，認(rèn)識(shí)缺點(diǎn)

1、承上啟下跨越任務(wù)，繼往開(kāi)來(lái)認(rèn)識(shí)缺點(diǎn)和不足。我們?cè)诠芾砉ぷ髯龅搅酥贫葒?yán)謹(jǐn)、操作規(guī)范、檢查有力、考核到位，但也存在一些不足。如忙于事務(wù)而疏忽了系統(tǒng)的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)精深研究，有時(shí)工作督促檢查力度不夠，個(gè)別工作還不是做的很完善，有待今后進(jìn)一步改進(jìn)。在新的一年里，我將揚(yáng)長(zhǎng)避短，百尺竿頭，更進(jìn)一步，一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治素養(yǎng)，提升駕馭工作的能力；另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)管理力度，強(qiáng)化執(zhí)行力，提升管理水平，為推進(jìn)中心各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階做出更多的成績(jī)，不辜負(fù)組織和公司的信任和期望。

公司的各項(xiàng)工作也取得了較大的進(jìn)展，但是、、等這些工作沒(méi)有在預(yù)定的期限的時(shí)間內(nèi)完成，主要原因有三這些差距和不足的存在的雖然使我們面對(duì)新的任務(wù)新的壓力，但是我們會(huì)以新的面貌，更加積極主動(dòng)的態(tài)度去迎接新的挑戰(zhàn)，在崗位上發(fā)揮更大的作用，取得更大的進(jìn)步。

2、正視不足以期完美，點(diǎn)亮熱情鍛造自我。本人在工作上一直是愛(ài)崗敬業(yè)，多年評(píng)為公司最佳管理者，今年并評(píng)為了先進(jìn)工作者?！坝眯墓ぷ?、踏實(shí)做人”，一直是我的座右銘。身體力行默默奉獻(xiàn)，一心撲在工作上，帶領(lǐng)大家年年?duì)巹?chuàng)一流，使我處的各項(xiàng)工作都走在了公司的前列，我將在未來(lái)的工作中盡管我們?cè)诠ぷ髦芯ぞI(yè)業(yè)，但完美離我們總有一步之遙，本人也有缺點(diǎn)，那就是脾氣急躁，本人的急躁脾氣有時(shí)候會(huì)影響到運(yùn)作工作，認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)不足，2015年我們將繼續(xù)奮斗，控制自己的情緒，為的美好明天再鑄輝煌。

3、眾志成城齊心協(xié)力，使各項(xiàng)成績(jī)更上一層樓。在我公司，每個(gè)人的腳步都急促有力，因?yàn)楦嗟碾y關(guān)要過(guò)，更多的事情等著去處理，大家擰成一股繩干勁十足。在這樣的集體里工作我覺(jué)得渾身充滿(mǎn)力量，更加認(rèn)識(shí)到不管在哪個(gè)工作崗位都應(yīng)該發(fā)光發(fā)熱，選擇朝氣蓬勃、意氣風(fēng)發(fā)這是每一個(gè)公司員工的精神面貌。他們不去抱怨工作的艱辛，不管工作中遇到什么樣的困難都應(yīng)積極主動(dòng)去尋求解決之路，不讓問(wèn)題擱淺。他們不斷戰(zhàn)勝自我，超越自我，是公司的佼佼者。

三、今后努力的方向

首先認(rèn)識(shí)不足及時(shí)改進(jìn)，提升經(jīng)營(yíng)和企業(yè)整體形象。為了保證服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)管理水平，提高顧客滿(mǎn)意度。我們將做出如下改進(jìn)：分包、開(kāi)展各種競(jìng)賽、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來(lái)提高效率等；建立人員培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等重要形式，對(duì)典型問(wèn)題要進(jìn)行記錄，并向各部門(mén)負(fù)責(zé)人反映，分析問(wèn)題根源，制定培訓(xùn)計(jì)劃，堵塞管理漏洞。收費(fèi)工作要責(zé)任到人，與責(zé)任人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，強(qiáng)化責(zé)任心、維護(hù)公司聲譽(yù)。

其次組織全體員工的大型培訓(xùn)工作。組織以“感恩”為主題培養(yǎng)員工熱愛(ài)集體、熱愛(ài)團(tuán)隊(duì)、熱愛(ài)企業(yè)的工作情操。在拓展中層管理人員的管理思想、專(zhuān)業(yè)知識(shí)及行業(yè)視野等方面重點(diǎn)加強(qiáng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任人及主管人的責(zé)任，要求各區(qū)域要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化措施，落實(shí)工作，防微杜漸，爭(zhēng)創(chuàng)“文明、平安、和諧”的目標(biāo)。

篇9

《薩班斯法案》是一部涉及會(huì)計(jì)職業(yè)監(jiān)管、公司治理、證券市場(chǎng)監(jiān)管等方面改革的重要法律?！端_班斯法案》的主要內(nèi)容包括七個(gè)方面：成立獨(dú)立的上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)管執(zhí)行上市公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師；加強(qiáng)審計(jì)師的獨(dú)立性；加大公司的財(cái)務(wù)報(bào)告責(zé)任；加強(qiáng)公司的財(cái)務(wù)披露義務(wù)；加重對(duì)公司管理層違法行為的處罰措施；增加經(jīng)費(fèi)撥款，強(qiáng)化SEC的監(jiān)管職能；要求美國(guó)審計(jì)總署加強(qiáng)調(diào)查研究。而其中最難操作、最復(fù)雜、成本最高的則是該法案中對(duì)企業(yè)要求的完善內(nèi)部控制，即404條款。

404條款--公司管理層及外部審計(jì)師對(duì)于公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的責(zé)任：《薩班斯法案》404條款要求公司管理層和公共審計(jì)師，每年在年報(bào)中就公司產(chǎn)生財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)控系統(tǒng)分別作出評(píng)價(jià)和報(bào)告，還要求外部公共審計(jì)師對(duì)于公司管理層評(píng)估過(guò)程以及內(nèi)控系統(tǒng)結(jié)論進(jìn)行相應(yīng)的檢查并出具正式意見(jiàn)。

《薩班斯法案》404條款要求進(jìn)行評(píng)價(jià)的內(nèi)部控制包括針對(duì)與會(huì)計(jì)報(bào)表中所有重要科目和信息披露相關(guān)的所有會(huì)計(jì)認(rèn)定所實(shí)施的內(nèi)部控制，包括：

主要交易是如何啟動(dòng)、記錄、處理和反映在財(cái)務(wù)報(bào)告中；

用以防范或找出與重要賬戶(hù)、交易種類(lèi)和披露相關(guān)的錯(cuò)誤或舞弊的內(nèi)部控制措施；

其它重要內(nèi)控措施所依賴(lài)的內(nèi)部控制，包括一般性控制，例如信息系統(tǒng)控制；

非經(jīng)常性、非系統(tǒng)交易或財(cái)務(wù)估計(jì)的內(nèi)控措施；

財(cái)務(wù)報(bào)表關(guān)賬和匯總過(guò)程中的內(nèi)控措施；

資產(chǎn)保護(hù)的控制措施；

公司層面的控制措施。

2 《薩班斯法案》對(duì)中國(guó)上市公司內(nèi)部控制的影響

《薩班斯法案》404條款主要強(qiáng)調(diào)的是管理層對(duì)內(nèi)部控制的評(píng)估。此條款規(guī)定，公司的年報(bào)中必須包括一份"內(nèi)部控制報(bào)告"，該報(bào)告要明確指出公司管理層對(duì)建立和保持一套完整的、與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的內(nèi)部控制系統(tǒng)所負(fù)有的責(zé)任，并要求管理層在財(cái)務(wù)年度期末，對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的內(nèi)部控制體系作出有效性的評(píng)估；會(huì)計(jì)事務(wù)所的審計(jì)師需要對(duì)管理層所作的有效性評(píng)估發(fā)表意見(jiàn)。404條款的制定是為了使企業(yè)建立一套完善的內(nèi)部控制制度，從而使企業(yè)對(duì)自身的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況有更加明晰的監(jiān)管。從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)考慮，《薩班斯法案》確實(shí)有助于公司建立完善的公司管理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制體系。

2.1《薩班斯法案》對(duì)于中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商所帶來(lái)的影響

作為《薩班斯法案》中最重要的條款之一，404條款明確規(guī)定了管理層應(yīng)承擔(dān)設(shè)立和維持一個(gè)應(yīng)有的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的職責(zé)。因此對(duì)于已經(jīng)在美國(guó)上市的電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，目前的首要任務(wù)是加強(qiáng)內(nèi)部控制，改善企業(yè)管理結(jié)構(gòu)。

2.1.1促進(jìn)中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)內(nèi)部控制管理、完善現(xiàn)代企業(yè)制度

追溯我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展歷史，基本是以追求量的擴(kuò)張為主要方式。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中，依靠經(jīng)驗(yàn)、拍腦袋式的粗放型投資管理模式在某些地區(qū)、某些運(yùn)營(yíng)商中還是存在的。《薩班斯法案》的頒布，要求公司在內(nèi)部控制方面必須嚴(yán)格地精細(xì)化，運(yùn)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須在公司可控的范圍內(nèi)，這將直接對(duì)原有的粗放型管理模式產(chǎn)生挑戰(zhàn)。因此對(duì)運(yùn)營(yíng)商而言，提升財(cái)務(wù)管理水平，提高企業(yè)內(nèi)部的控制能力迫在眉睫。

電信運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)有的內(nèi)控體系與《薩班斯法案》要求還相差甚遠(yuǎn)。目前，電信運(yùn)營(yíng)商的管理方法，更多的是基于KPI驅(qū)動(dòng)的管理方法。集團(tuán)公司通過(guò)考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)和每年對(duì)考核重點(diǎn)的變動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司整體的驅(qū)動(dòng)。省級(jí)公司對(duì)地市公司的管理也是如此?；鶎尤藛T日常的工作主要是為了完成自己的考核指標(biāo)，但在完成指標(biāo)的方法上并沒(méi)有太大的限制。這也就造成了公司的實(shí)際運(yùn)營(yíng)工作被分成了若干個(gè)點(diǎn)，而在這些點(diǎn)上能否真正評(píng)估和分析可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，整體并沒(méi)有非常好的方法。而根據(jù)“薩班斯法案”的要求，公司必須對(duì)運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)有充分的把握，并做好預(yù)案。所以，加強(qiáng)公司的內(nèi)部控制體系，真正解決內(nèi)部控制的問(wèn)題，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，是運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)階段的首要工作。

目前，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)聯(lián)通都在不同程度地進(jìn)行調(diào)整內(nèi)部管控體系的工作，將財(cái)務(wù)管理由單一的內(nèi)部核算型向綜合管理服務(wù)型的方向轉(zhuǎn)變。以中國(guó)移動(dòng)為例，在2006年內(nèi)在各省級(jí)公司全面推廣《薩班斯法案》企業(yè)內(nèi)部控制管理項(xiàng)目，包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督等要素，涵蓋了公司的各個(gè)層次和各個(gè)方面，同時(shí)還專(zhuān)門(mén)成立了內(nèi)控體系建設(shè)項(xiàng)目組，在全面實(shí)施的過(guò)程中，涉及涵蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)、IT系統(tǒng)控制、投融資管理、財(cái)務(wù)監(jiān)控、法律法規(guī)監(jiān)督等13個(gè)大類(lèi)、38個(gè)細(xì)項(xiàng)，引發(fā)了企業(yè)整體控管流程的重組，人員崗位職責(zé)的改變等方面的變革。這對(duì)于企業(yè)內(nèi)部流程梳理、加強(qiáng)財(cái)務(wù)投資監(jiān)管、協(xié)調(diào)內(nèi)部資源分配、提高管理透明度等方面都具有相當(dāng)大的影響。

2.1.2《薩班斯法案》的執(zhí)行將增加企業(yè)的成本

404條款被認(rèn)為是《薩班斯法案》所有條款中最嚴(yán)厲、最昂貴的條款。在公司的人力資源管理方面，該條款要求將公司任何一個(gè)崗位的職務(wù)、職責(zé)描述得一目了然，而這項(xiàng)工作需要大量材料和文件支持。這將增加上市公司的公司內(nèi)部審計(jì)成本。

為了達(dá)到404條款的要求，上市公司要保證在對(duì)交易進(jìn)行財(cái)務(wù)記錄的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的內(nèi)部控制制度（例如產(chǎn)品銷(xiāo)售的條件、記錄付款的時(shí)間和人員等）。此外，還要指出內(nèi)部控制的缺陷所在。顯然，這些工作異常繁雜且工作量很大。巨大壓力迫使公司高層在公司內(nèi)控機(jī)制和財(cái)務(wù)控制方面，必須花費(fèi)大量精力建立起基礎(chǔ)性和長(zhǎng)期性的可監(jiān)控體系，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)控的實(shí)時(shí)性和有效性，這將增加企業(yè)的IT投入。同時(shí)還要增添很多安全軟件，以保障系統(tǒng)安全。

由于電信行業(yè)自身的特點(diǎn)，我國(guó)的四大運(yùn)營(yíng)商除了集團(tuán)公司之外，在每個(gè)省區(qū)市都有分公司，下面還分別設(shè)有市分公司和縣公司，所以在組織結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出分散而龐大的特征。這就注定了這些公司內(nèi)部控制點(diǎn)相比于其他企業(yè)來(lái)說(shuō)，數(shù)量更多，管理成本更大。

此外，還要增加外部聘請(qǐng)咨詢(xún)顧問(wèn)的費(fèi)用，以及由于增加了內(nèi)部工作流程而帶來(lái)的每年聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行外部審計(jì)的費(fèi)用。

2.1.3進(jìn)一步健全企業(yè)誠(chéng)信體系，完善誠(chéng)信制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和內(nèi)控建設(shè)

《薩班斯法案》404條款的作用在于：保證企業(yè)為編制和記錄財(cái)務(wù)信息而制定的內(nèi)部控制措施的有效性，從而改善公司財(cái)務(wù)信息的透明度和創(chuàng)造良好的公司治理環(huán)境。為此，公司必須實(shí)時(shí)而系統(tǒng)地向管理當(dāng)局提供業(yè)績(jī)信息，甚至要自行檢舉違規(guī)違法行為，以滿(mǎn)足企業(yè)員工、股東和政府的要求。中國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展，必須在法制的軌道上合法地運(yùn)營(yíng)。要進(jìn)一步健全企業(yè)誠(chéng)信體系，完善誠(chéng)信制度，對(duì)照薩班斯法案，強(qiáng)化依法治企，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督和內(nèi)控建設(shè)。同時(shí)，作為仍然處于轉(zhuǎn)型期的電信企業(yè)，應(yīng)在守法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上壯大自己，運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益。

2.2 《薩班斯法案》所帶來(lái)的啟示與思考

風(fēng)險(xiǎn)與效率是企業(yè)管理中的一對(duì)辯證統(tǒng)一的矛盾體，管理者總是在尋求較小的風(fēng)險(xiǎn)與較高的效率的交會(huì)點(diǎn)，而完善的內(nèi)部控制制度則是這一交會(huì)點(diǎn)的最佳體現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部控制的范圍涵蓋非常廣泛，1949年，美國(guó)審計(jì)程序委員會(huì)在一份報(bào)告中給內(nèi)部控制下了一個(gè)權(quán)威定義，“內(nèi)部控制包括組織的組成結(jié)構(gòu)及該組織為保護(hù)其財(cái)產(chǎn)安全，檢查其會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和可靠性，提高經(jīng)營(yíng)效率，保證既定的管理政策得以實(shí)施而采取的所有辦法和措施”?？梢?jiàn)，內(nèi)部控制包括了從企業(yè)治理結(jié)構(gòu)到具體的經(jīng)營(yíng)、管理、財(cái)務(wù)、技術(shù)等一系列政策和措施。首先，從公司治理層面來(lái)說(shuō)，內(nèi)部控制包含了投資者對(duì)公司管理層的約束訴求《薩班斯法案》第404條款對(duì)公眾公司設(shè)置、評(píng)價(jià)和報(bào)告內(nèi)部控制進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定，作為在美國(guó)上市的電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，必須遵循該法案針對(duì)內(nèi)部控制設(shè)立的相關(guān)規(guī)定。其次，從內(nèi)部管理的角度看，內(nèi)部控制是從制度上確保經(jīng)營(yíng)過(guò)程和結(jié)果的真實(shí)有效性的內(nèi)在要求，也是從制度上規(guī)避企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者個(gè)人法律風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。因此，對(duì)企業(yè)而言，建立一套行之有效的內(nèi)部控制體系是非常必要的。

2.2.1機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

《薩班斯法案》的執(zhí)行，對(duì)正在不斷追求快速成長(zhǎng)的運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，既是一次嚴(yán)厲的挑戰(zhàn)，更是一次機(jī)遇。利用資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提升公司的管理能力與競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商才有可能真正成為與世界一流電信運(yùn)營(yíng)商比肩的企業(yè)。

《薩班斯法案》給我國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)，但是，我們也應(yīng)該看到，它也為運(yùn)營(yíng)商綜合素質(zhì)、治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制以及公司的可信度和價(jià)值的提高帶來(lái)了很好的機(jī)遇。迎接挑戰(zhàn)，超越自我，以《薩班斯法案》的執(zhí)行為契機(jī)，切實(shí)提高自身管理水平，提升企業(yè)形象，以更快地實(shí)現(xiàn)做世界一流電信運(yùn)營(yíng)商的目標(biāo)。

2.2.2利用契機(jī)建立和加強(qiáng)內(nèi)控體系，提升公司整體管理水平

我國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商需要端正心態(tài)，利用這個(gè)契機(jī)建立和加強(qiáng)內(nèi)控體系、提高管理水平、加強(qiáng)投資者對(duì)公司及公司股票的信心。對(duì)于中國(guó)移動(dòng)來(lái)說(shuō)，其作為在美國(guó)上市的公司，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到滿(mǎn)足《薩班斯法案》的要求，是在公司推進(jìn)精細(xì)化管理，做世界一流通信運(yùn)營(yíng)商的宏觀背景下，增強(qiáng)自身素質(zhì)、提升管理水平、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、不斷健康發(fā)展的良好契機(jī)。

3 中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商遵照?qǐng)?zhí)行《薩班斯法案》所采取的主要措施

為加強(qiáng)公司的內(nèi)部控制制度建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)管理，健全自我約束機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)和完善，保障公司戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，中國(guó)移動(dòng)采用美國(guó)反對(duì)虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)的發(fā)起組織委員會(huì)頒布的內(nèi)部控制框架作為評(píng)估內(nèi)部控制有效性的架構(gòu)，從控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息溝通以及監(jiān)控等五個(gè)方面記錄和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制。

3.1制定內(nèi)部控制手冊(cè)和矩陣

為遵循404條款：首先，公司應(yīng)制定內(nèi)部控制詳細(xì)目錄，確定內(nèi)部控制是否足夠；其次，公司被要求記錄控制措施評(píng)估方式，以及未來(lái)將被用于彌補(bǔ)控制缺陷的政策和流程；公司必須對(duì)內(nèi)控的有效性進(jìn)行測(cè)試，以確?？刂拼胧┖脱a(bǔ)救手段起到預(yù)期作用；管理層必須將前述三個(gè)階段的各項(xiàng)活動(dòng)情況整理成為一份正式的報(bào)告。

3.2 建立內(nèi)部控制制度所追求的主要目標(biāo)、基本原則

3.2.1公司內(nèi)部控制的主要目標(biāo)

建立一套行之有效的內(nèi)部管理控制制度，通過(guò)建立不相容職責(zé)相分離的流程，通過(guò)科學(xué)合理的授權(quán)，將最大限度地實(shí)現(xiàn)制度和自由的辯證統(tǒng)一、風(fēng)險(xiǎn)和效率的辯證統(tǒng)一。

公司內(nèi)部控制的基本目標(biāo)是：

實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)；

規(guī)范公司會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整和財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性；

堵塞各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行的漏洞、消除隱患，防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為，保護(hù)公司資產(chǎn)的安全、完整；

保證公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效進(jìn)行，提高管理效率，改善經(jīng)營(yíng)效果；

確保國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和通信行業(yè)行政法規(guī)的遵循，保證公司內(nèi)部制度的貫徹執(zhí)行。

3.2.2公司的內(nèi)部控制應(yīng)遵循的基本原則

（1）合法性原則。內(nèi)部控制應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)范，以及公司的實(shí)際情況。

（2）全面性原則。內(nèi)部控制必須約束公司所有人員，任何個(gè)人都不得擁有超越內(nèi)部控制的權(quán)力。內(nèi)部控制應(yīng)涵蓋公司內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、相關(guān)部門(mén)和相關(guān)崗位，并應(yīng)針對(duì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。

（3）成本效益原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)處理好成本與效益的關(guān)系，以合理的控制成本達(dá)到最佳的控制效果。

（4）時(shí)效性原則。內(nèi)部控制應(yīng)隨著外部環(huán)境的變化、公司業(yè)務(wù)職能的調(diào)整和管理要求的提高，不斷修訂和完善內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)保證公司內(nèi)部單位、崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離，確保不同單位和崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。

4中國(guó)電信企業(yè)遵從《薩班斯法案》的展望

遵循《薩班斯法案》是為了推進(jìn)公司現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，提高精細(xì)化管理水平與企業(yè)執(zhí)行力，創(chuàng)造公司的成本優(yōu)勢(shì)，提高整體效益并降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入統(tǒng)一、規(guī)范的目標(biāo)控制管理系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

4.1為了更好地利用執(zhí)行《薩班斯法案》這一契機(jī)，電信運(yùn)營(yíng)商所應(yīng)作出的努力

4.1.1尋找合適的IT解決方案，以信息化的方式固化法案要求在公司的落實(shí)

信息化的好處就是促使企業(yè)將好的管理做法固化為信息化中的規(guī)則與流程，并進(jìn)而形成公司的管理習(xí)慣，提升公司的管理水平。而針對(duì)《薩班斯法案》的各類(lèi)復(fù)雜要求，國(guó)外先進(jìn)信息化解決方案提供商也開(kāi)發(fā)出了很多相應(yīng)的解決方案，幫助公司不折不扣地執(zhí)行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求。所以，主動(dòng)尋找適合自身企業(yè)特色的管理軟件，并實(shí)現(xiàn)與自身管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的融合，對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)是將內(nèi)控機(jī)制常態(tài)化的一個(gè)好辦法。

4.1.2改變粗放型管理模式，加強(qiáng)內(nèi)部管控體系的工作

努力做到公司在內(nèi)部控制方面嚴(yán)格精細(xì)化，運(yùn)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須在公司可控的范圍內(nèi)，同時(shí)將財(cái)務(wù)管理由單一的內(nèi)部核算型向綜合管理服務(wù)型的方向轉(zhuǎn)變。利用執(zhí)行《薩班斯法案》這一契機(jī)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)從優(yōu)秀到卓越的提升。

4.2 內(nèi)部控制存在其固有的、不可避免的局限性

在《薩班斯法案》執(zhí)行過(guò)程中，我們深刻意識(shí)到內(nèi)部控制存在其固有的、不可避免的局限性：（1）當(dāng)公司內(nèi)部行使控制職能的管理人員、蓄意營(yíng)私舞弊時(shí)，設(shè)計(jì)良好的內(nèi)部控制就無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的效能；（2）當(dāng)公司內(nèi)部不相容職務(wù)的人員相互串通作弊時(shí)，與此相關(guān)的內(nèi)部控制就會(huì)失去作用；（3）當(dāng)公司內(nèi)部行使控制職能人員的素質(zhì)不適應(yīng)崗位要求時(shí)，內(nèi)部控制的功能就無(wú)法正常發(fā)揮；（4）當(dāng)控制環(huán)節(jié)越多、控制措施越復(fù)雜時(shí)，相應(yīng)的控制成本也就越高，同時(shí)也會(huì)影響公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率；（5）內(nèi)部控制一般都是針對(duì)經(jīng)常而重復(fù)發(fā)生的業(yè)務(wù)而設(shè)置，當(dāng)出現(xiàn)不經(jīng)常發(fā)生或未預(yù)計(jì)到的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，原有控制就可能不適用，臨時(shí)控制可能不及時(shí)，從而影響內(nèi)部控制的作用。在日常經(jīng)營(yíng)管理中，本公司將對(duì)內(nèi)部控制的上述局限性保持持續(xù)、充分的關(guān)注，避免其對(duì)公司內(nèi)部控制的有效執(zhí)行及公司經(jīng)營(yíng)效率和效果產(chǎn)生負(fù)面影響。

4.3 內(nèi)部控制制度是一個(gè)循環(huán)螺旋式上升的過(guò)程

內(nèi)部控制制度的建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)展、不段完善的過(guò)程，尤其是隨著業(yè)務(wù)的不斷更新和技術(shù)的廣泛應(yīng)用，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇和投資者要求的不斷提高，對(duì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)提出越來(lái)越高的要求，在實(shí)踐中出現(xiàn)的新問(wèn)題也要求對(duì)內(nèi)部控制制度不斷完善。

總之，我國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商遵循《薩班斯法案》的同時(shí)也為提升其公司整體管理水平提供了良好契機(jī)。通過(guò)執(zhí)行《薩班斯法案》，尋找公司高速發(fā)展過(guò)程中容易忽視和掩蓋的管理問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和控制薄弱點(diǎn)加以解決，有利于提高公司內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，有利于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力，加快了實(shí)現(xiàn)做世界一流電信運(yùn)營(yíng)商的目標(biāo)。

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〔2〕肖卓，張萍．薩班斯來(lái)了．人民郵電報(bào)，2005（11）

〔3〕何霞，薩班斯法案引發(fā)的思考，通信企業(yè)管理，2005（6）

〔4〕 朱力，薩班斯法案7月大考，在美上市中國(guó)公司集體焦慮，中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)，2006（4）

篇10

一、指導(dǎo)思想

按照區(qū)委、區(qū)政府“山水•人文”目標(biāo)定位和“走進(jìn)太湖時(shí)代”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“落實(shí)十精神、堅(jiān)實(shí)現(xiàn)代化步伐”發(fā)展主題，突出“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、重心下移、屬地管理”工作原則，進(jìn)一步強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效管理，優(yōu)化住宅小區(qū)環(huán)境，提升人居環(huán)境質(zhì)量，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)家園、美麗橫涇”建設(shè)。

二、工作機(jī)制

（一）街道社區(qū)管理科是物業(yè)管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全街道住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效管理及綜合考評(píng)的指導(dǎo)和監(jiān)管工作，并制訂相應(yīng)的綜合考評(píng)內(nèi)容及細(xì)則。

（二）各單位結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的長(zhǎng)效管理綜合考評(píng)制度。街道社區(qū)管理科負(fù)責(zé)督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）建立住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效管理綜合考評(píng)制度。

（三）前期物業(yè)服務(wù)選聘及小區(qū)更換物業(yè)服務(wù)公司，必須到社區(qū)管理科辦理備案手續(xù)。

三、考評(píng)方式

綜合考評(píng)工作由街道住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件5）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)進(jìn)行綜合考評(píng)，年終按得分高低公布考評(píng)結(jié)果，對(duì)成績(jī)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、考評(píng)內(nèi)容

主要考評(píng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常服務(wù)工作及對(duì)業(yè)主反映問(wèn)題的處理能力等方面的內(nèi)容，重點(diǎn)做好小區(qū)公共設(shè)施、設(shè)備的保養(yǎng)及維護(hù)，小區(qū)秩序及車(chē)輛管理，小區(qū)衛(wèi)生狀況清理及綠化的修剪養(yǎng)護(hù)，小區(qū)內(nèi)違章搭建情況的控制，以及物業(yè)服務(wù)是否規(guī)范化、制度化、合法化、人性化。

五、相關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。各考評(píng)對(duì)象要高度重視考核工作，將考核作為落實(shí)住宅小區(qū)長(zhǎng)效綜合管理，加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，對(duì)照考核內(nèi)容明確責(zé)任分工，切實(shí)把住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。

（二）密切配合，抓好整改?？己说哪康脑谟谔岣呷司迎h(huán)境，實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)長(zhǎng)效管理。各單位要通力合作、密切配合，對(duì)考核中存在的問(wèn)題，及時(shí)制定整改措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位要加強(qiáng)考評(píng)工作的宣傳，要認(rèn)真組織考核對(duì)象學(xué)習(xí)并指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展工作。

六、獎(jiǎng)懲辦法

（一）街道辦事處對(duì)參加綜合考評(píng)的住宅小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按考評(píng)成績(jī)，評(píng)選優(yōu)秀服務(wù)獎(jiǎng)，并給予年終獎(jiǎng)勵(lì)。