人民檢察干部作風建設實施方案

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根據省、市、縣委政法委和上級檢察院關于加強“三項制度建設”的有關要求，為進一步加強新形勢下機關作風建設，推動“三項重點工作”的深入開展，結合本院檢察工作和隊伍建設實際，制定作風建設實施方案。

一、目的意義

加強檢察機關隊伍作風建設，是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。檢察機關的隊伍作風建設好了，才能營造出和諧的黨群、干群關系，形成共建和諧社會的力量；才能推動經濟社會又好又快發展，不斷開創科學發展的新局面；才能防微杜漸，自覺抵御消極腐敗現象的侵襲，始終保持清正廉潔，切實做到為民、務實、清廉；才能正確履行法律監督職能，維護社會公平正義和檢察機關良好形象。

二、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，發揚黨的優良傳統和作風。加強領導作風、思想作風、工作作風、紀律作風和服務作風建設，著力弘揚勤奮好學、學以致用的好學風，心系群眾、執法為民的好本色，激情拼搏、求真務實的好狀態，艱苦奮斗、顧全大局的好傳統，團結奮進、公正司法的好操守，廉潔正派、情趣高尚的好品行，促進全體干警始終保持優良的作風。圍繞“三項重點”工作，不斷提高法律監督能力，為依法履行法律監督職責奠定堅實的紀律和作風基礎。

（一）大力弘揚聯系群眾、親民為民作風，堅決糾正和解決漠視群眾、官僚主義，執法粗暴，要特權、逞威風問題。教育引導全院干警堅持立黨為公、執政為民，牢固樹立馬克思主義的群眾觀念，始終堅持黨的群眾路線，進一步增強執政意識和宗旨意識，著力解決人民群眾反映強烈的問題，特別是群眾普遍關心的熱點、難點問題，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上為了群眾，以實際行動密切黨群、干群關系，鞏固擴大黨的執政基礎。

（二）大力弘揚開拓進取、奮發有為作風，堅決糾正和解決精神萎靡、不負責任，缺乏斗志和信心等問題。教育引導全院干警自覺克服因循守舊、安于現狀、不思進取、不在狀態、工作不力等不良作風，始終保持良好的精神狀態和作風，真正做到責任面前敢于擔當，在困難面前勇于進取，以新的精神風貌、新的工作姿態，創造新的業績。

（三）大力弘揚求真務實、真抓實干作風，堅決糾正和解決工作漂浮、形式主義、推諉塞責和效率低下等問題。教育引導全院干警牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，堅決制止并自覺克服脫離實際、形式主義、弄虛作假、虛報浮夸等不良作風，不搞文山會海，不做表面文章，重點解決工作落實、責任落實的問題。努力做到腳踏實地、埋頭苦干，查實情、講實話、辦實事，提高工作效能，推動工作落實。

（四）大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗作風，堅決糾正解決濫用權力、貪圖享樂，吃、拿、卡、要等問題。教育引導全院干警堅決克服以權謀私、奢侈浪費、作風粗暴、與民爭利、侵害群眾利益等違法違紀行為，全力推進反腐倡廉建設。干警務必嚴格遵守廉潔自律各項規定，始終保持良好的生活作風和健康的生活情趣，始終堅持艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，始終保持共產黨人的政治本色。

三、方法步驟

落實作風建設制度，圍繞“三項重點”工作履行檢察職責，分為動員部署、學習教育、查找問題、整改提高四個階段。重點抓好專題學習、民主生活會、整改建設、監督管理等環節工作。

（一）動員部署。通過召開全體干部大會進行深入動員，明確貫徹落實作風建設制度的目的、意義和要求，并按照黨委、政法委的安排，結合檢察機關實際對本院落實作風建設制度工作作出具體安排。

（二）學習教育。統一思想認識，采取集中學習與個人自學相結合、專題學習與座談討論相結合等形式，形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的氛圍。認真開展中國特色社會主義理論體系教育和社會主義法治理念教育，把檢察長提出的理性、平和、文明、規范執法的理念落實到整個工作中。緊緊圍繞市院提出的發展愿景和今后一個時期檢察工作重點，有針對性地剖析存在的問題，開展學習討論。要堅持理論武裝，堅定理想信念，牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局和黨的領導理念，確保全體檢察干警始終堅持“三個至上”，切實做到“四個在心中”。深刻認識加強作風建設的極端重要性和緊迫性，深刻認識中央和省、市、縣委關于加強領導干部作風建設的新任務、新要求，進一步增強憂患意識，把思想行動統一到中央和省、市、縣委的要求上來，增強落實作風建設制度的政治責任感。

（三）查找問題。在落實作風建設制度中聯系檢察工作實際，特別是領導班子成員，要認真對照檢查，深刻剖析自我，既注重從領導作風、思想作風、工作作風、紀律作風、服務作風等方面查找影響和制約科學發展的突出問題，又注重從大局觀、政績觀、宗旨意識、勤政廉政、民主作風等方面查找黨性黨風黨紀方面社會議論較多、群眾反映強烈的突出問題。對查找出的問題，敢于從靈魂深處找原因，從思想深處找根源，而且找得準不準、實不實，都由群眾來測評。在此基礎上，召開專題民主生活會，認真開展談心活動，進行批評與自我批評，明確整改重點，提出整改措施，廣泛征求各方面意見，在適當時期向黨員干部和群眾通報。

（四）整改提高。領導班子和領導干部要針對查找出來的主要問題，逐個認真研究，找準原因，對癥下藥，制定出切實可行的整改措施，落實整改責任，限期進行整改。要把作風建設與社會主義法治理念教育、榮辱觀教育、黨性教育、檢察職業道德教育活動有機結合起來，把心思用在謀發展、干事業上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現在順民意、解民憂、促和諧、保公正的行動中。同時，要緊緊抓住正確行使權力、強化領導責任、狠抓工作落實這個關鍵，進一步建立和完善檢察干部作風建設的長效機制，建立健全權力運行的監督制約機制和科學的干部政績考核機制，落實責任追究制。要嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、經濟責任審計和問責制等黨內監督制度，積極推行黨務公開、檢務公開，拓寬監督渠道，加強對領導干部特別是主要領導干部作風狀況的監督。

四、工作目標

全院干警的政治立場更加堅定，宗旨意識更加牢固，道德修養有新的提高，作風紀律有大的轉變。

一是嚴格公正文明執法全面落實。執法不公，徇私枉法，辦人情案、關系案、金錢案等濫用檢察職權的問題得到遏制，有效杜絕執法不嚴、辦案不文明和不作為、亂作為的問題。

二是法律監督能力大力提升。檢察隊伍履行法律監督職責的整體素質明顯提升，執法失誤、過錯和辦案超時限問題得到有效遏制，效能建設有效增強。

三是執法形象明顯改善。實現檢察干警違法違紀案件和群眾涉檢投訴、上訪“零”出現，有效防止出現對群眾冷漠、生硬、粗暴、推諉的現象，人民群眾對檢察隊伍的滿意度明顯提升。公務員之家:

四是檢察隊伍建設長效機制基本形成。規范執法的制度體系更加完善，管理體制更加健全，監督機制不斷完善。

五、要求

（一）加強領導。把這次落實作風建設制度納入重要議事日程，認真研究，及時部署，精心實施，加強指導，確保思想到位、工作到位、責任落實到位，堅決防止走過場、流于形式，務求取得實效。

（二）建立督查制度。采取明察暗訪、督查督辦、定期通報等措施，加強督促檢查，確保各項工作要求落到實處。對反面典型，要予以曝光，并追究相關人員責任。

（三）搞好輿論宣傳。進一步加大宣傳報道力度，精心組織主要新聞媒體和重點新聞網站，通過刊發重點文章，推出檢察機關作風建設方面先進典型，廣泛深入宣傳本院貫徹落實作風建設制度的主要舉措、進展情況、典型經驗和主要成效，樹立檢察機關的良好形象。