民政局作風建設實施方案（縣）

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為深入學習貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，切實加強和改進縣民政系統領導班子、黨員干部的作風建設，改進機關作風，大力弘揚艱苦奮斗精神，以良好的作風推動各項工作的落實，為推進福貢經濟社會跨越式發展提供堅強保障。根據中共福貢縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關于進一步加強全縣機關作風建設的實施意見》，結合本局實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照立黨為公、執政為民和求真務實的要求，突出重點，著力解決機關領導干部及工作人員在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，進一步強化執政意識、宗旨意識和服務意識，努力打造學習型、服務型、創新型、節約型、廉潔型機關，建設一支為民、務實、清廉、高效的民政干部隊伍，樹立形成良好的機關作風，為實現福貢經濟社會跨越式發展提供精神動力和組織保障。

二、主要內容

從全面落實科學發展觀的高度出發，切實解決好當前存在的不良風氣和問題，規范機關工作人員辦公行為，公務活動中做到文明接待、熱情服務、規范操作、依法辦事。努力構建學習型、廉潔型、服務型、實干型、節約型機關，全面加強我局機關和領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，改進和加強新形勢下黨員干部思想作風建設。創新機制，增強機關工作活力，確保各項工作措施的落實，進一步提升民政形象，提高辦事效率，創建務實、開拓、高效、廉潔的服務型機關。

三、組織領導

根據《中共福貢委辦公室、縣人民政府辦公室關于印發<關于進一步加強全縣機關作風建設的實施意見>的通知》文件要求，縣民政局成立由主要領導負責的機關作風建設活動領導小組，組長畢園東，副組長阿南迪，成員由辦公室主任和相關股室負責人組成。領導小組辦公室設在縣民政局，由胡利普、鄧友堆二位同志具體負責機關作風建設的日常事務。

四、方法步驟

加強機關建設活動分三個階段進行。

（一）動員學習階段（2009年1月4日至2月4日）

1、成立領導小組，進行動員部署。根據縣委、縣政府關于進一步加強全縣機關作風建設的實施意見，成立縣民政局機關作風建設活動領導工作小組，制定活動方案，進行動員部署。

2、加強學習教育，全面提高認識。結合本單位實際，有重點、分層次地對全體機關干部職工進行一次機關作風建設學習活動，把解放思想大討論活動的成果推廣到全體機關干部職工，調動機關干部為群眾服務的熱情，樹立正確的人生觀、價值觀，端正心態，愛崗敬業。通過學習，使全局干部職工認識加強機關作風建設的重大意義，正視存在的問題和不足，增強做好工作的主動性，形成人人參與作風建設的良好氛圍。同時，每位干部職工認真做好學習筆記，撰寫心得體會文章一篇。

（二）查找問題階段（2009年2月5日至3月5日）

1、把解放思想大討論活動、歷年機關作風建設和行風建設活動中形成的經驗、做法和制度，轉化為機關工作規范，形成機關服務指南和便民條款，在學習提高的基礎上，對照工作標準和群眾要求，認真查擺作風建設方面存在的突出問題。

2．認真查擺，找準本單位和個人在作風建設方面存在的突出問題。思想觀念方面，查找是否存在思想浮躁，精神空虛，理想信念動搖，創新意識不強，學習上不求甚解，工作上得過且過，不適應新形勢、新任務等問題；工作紀律方面，查找是否存在紀律松弛、遲到早退、工作時間擅離職守、辦私事的問題；服務意識、服務質量方面，查找是否存在相互推諉扯皮，辦事效率低，工作不積極、不主動、怕擔風險的問題。

3、廣泛收集意見建議，深刻剖析原因。公布機關作風建設投訴電話，暢通意見征集渠道，自覺接受群眾的監督。深入基層進行作風調研和暗訪，面對面地聽取群眾和服務對象的意見和建議。充分發揚民主，實行陽光操作，匯總、梳理、公布各方面提出的意見和問題，深刻剖析原因。通過查擺問題，切實轉變思想觀念，轉變機關職能，轉變工作作風，樹立黨員干部新形象。

（三）整改落實階段（2009年3月6日至4月20日）

1、制訂整改方案。本著邊查邊改，邊整邊改的原則，對照本單位存在的突出問題，制定整改方案，明確整改時間、內容、措施和責任人，對群眾反映強烈的問題，能夠解決的，務必馬上解決；需要逐步解決的，要積極創造條件盡快解決，以實際行動取信于民。

2、推進建章立制。針對存在問題和薄弱環節，進一步建立健全規章制度，以制度規范機關作風建設，從制度上鞏固整改成果。制度建立后，必須認真執行。局機關作風建設活動領導小組要定期檢查制度的執行情況。

3、注重典型示導。在整改過程中，及時總結、宣傳和推廣作風建設方面措施新、經驗好的先進典型。對問題比較集中、整改進度緩慢的反面典型要認真進行剖析，提出整改的明確要求，限期改正。達到圍繞存在問題和意見建議，進一步建立和完善目標管理和考評激烈機制，樹立正面典型，充分發揮其示范和榜樣作用，深挖反面典型，發揮警示和教育作用。

五、工作要求

（一）提高認識。機關作風建設是一項長期而又艱巨的任務，任何時候都不能放松。全體機關干部要提高對開展機關作風建設活動重要性和必要性的認識，把思想統一到縣委、縣政府的決策上來，克服畏難思想和松懈情緒，積極地投身到這項工作。

（二）加強領導。建立健全領導小組和辦事機構，形成“一把手”總負責、親自抓，分管領導具體抓，辦事機構抓落實，機關干部積極參與的工作機制，采取有力措施，扎實推進機關作風建設。

（三）務求實效。圍繞“抓作風、促發展”這條主線，找出突出問題，找準存在差距，制定措施，狠抓落實，務求實效。