婦聯作風效能建設剖析材料

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為切實做好認真專業務實作風效能建設分析整改階段活動，市婦聯黨組嚴格落實劉慧晏書記“要在統一認識、擺正角色、理清職責、強化責任、轉變作風、提高技能、提高效率、改善服務八個方面見到實效”的要求，采取領導班子集體找、主要領導帶頭找、召開座談會深入找、發放征求意見表廣泛找，以及公開投訴電話、設置意見箱和網上信箱等形式，廣泛征求各方面的意見和建議，認真查找了領導班子和黨員干部自身存在的問題和不足。收到各種意見和建議共11條，其中針對領導班子2條，機關干部隊伍建設3條，工作效能4條，廉潔自律及服務質量2條。從征求的意見和建議看，廣大婦聯干部和婦女群眾對新一屆婦聯領導班子的工作是非常滿意的。婦聯領導班子堅持“三個代表”重要思想，認真貫徹落實科學發展觀，始終認真履行基本職能，團結帶領全市廣大婦女以建設殷實小康、構建和諧淄博為主線，以婦女群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點，在參與新農村建設、服務和諧社會發展、維護婦女兒童切身利益、促進婦女共建共享等方面取得了明顯成效。嚴格按照認真專業務實的要求加強自身建設，始終堅持終身學習的理念，不斷提高馬列主義修養和領導水平，始終保持與時俱進和奮發有為的精神狀態，不斷創新工作思路，始終努力踐行認真專業務實的工作作風，為婦女群眾辦實事解難事，始終認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，樹立了正確的權力觀、地位觀、利益觀，始終堅持民主集中制原則，增強了向心力和凝聚力，整個婦聯機關呈現出團結和諧、積極向上的精神面貌，促進了工作的創新發展。

市婦聯高度重視干部群眾提出的意見和建議，多次召開黨組會，對這些意見和建議進行認真梳理，深入查找了問題根源，制定了整改方案，并堅持“邊學習、邊整改、邊推進”的原則，初步解決了一些實際問題，機關作風得到了明顯改善，機關效能得到了顯著提升，整個活動開展得健康有序、富有成效。

一、存在的問題和不足

1、領導班子思想解放程度要進一步加強。今年，新一屆婦聯領導班子進一步健全規范了黨組會議制度和民主生活會制度，按照民主集中制原則，堅持重大問題集體研究決定，一旦形成決議，黨組成員按照各自分工，堅決付諸實施。黨組書記注意與班子成員的溝通，善于引導和集中大家意見，班子成員自覺維護“班長”的權威，形成一個政治過硬、思想解放、思路清晰、團結務實、勤政廉政，具有號召力、凝聚力、戰斗力的領導集體。堅決貫徹落實市委、市政府工作部署和貫徹上級政策，做到了“四個及時”，及時召開黨組會研究部署，及時召開全體人員會議傳達文件精神，及時制定實施方案，及時付諸實施。不存在政策截流，政令梗阻和落實不到位現象，也不存在“有令不行、有禁不止”的問題。新一屆婦聯領導班子十分注重創新，不斷探索婦女工作新思路、新辦法、新觀點，在解放思想、創新工作思路方面有了顯著提高，對推動全市婦女工作的創新發展作出了積極努力。但與新時期新任務的要求相比，還有一些差距。主要表現在：一是思想解放程度有待進一步提高，工作思路還不夠開闊;二是工作方式方法有待進一步改進，在整合資源、抓亮點工作方面還要進一步加強;三是班子自身建設需要進一步加強。

2、學習要進一步認真、深入。新一屆婦聯領導班子對學習非常重視，帶頭堅持執行中心組學習制度和周一政治學習日制度，并采取了靈活多樣、富有吸引力的學習形式，在婦聯機關初步形成了自覺學習、主動學習的局面。在自查中發現，還存在以下問題：一是對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等理論知識缺乏系統深入的學習和研究，把握精神實質和豐富內涵不夠深刻全面。正確認識和判斷形勢的能力還不夠強，政治敏銳性、政治鑒別力不夠高。二是部分干部沒有樹立終身學習的理念，學習自覺性、主動性不強，缺乏刻苦鉆研的精神，缺乏把握發展大勢和按客觀規律辦事的認知能力，缺乏駕馭復雜局面和解決實際問題的基本功。三是學習理論與聯系實際不夠密切，缺乏運用科學理論指導婦女工作的自覺性和主動性。四是業余時間自學抓得不夠緊，缺乏“擠”時間和“鉆”學習的刻苦精神。

3、服務婦女群眾、服務基層的意識還要進一步增強。婦聯是黨聯系婦女群眾的橋梁紐帶，我們認真履行代表和維護職能，充分發揮組織婦女、引導婦女、服務婦女、維護婦女合法權益的作用，在圍繞中心、服務大局、服務基層、服務婦女中注重創新發展。圍繞我市老工業基地和建設社會主新農村的工作重心，圍繞建設和諧淄博平安淄博的工作重心，圍繞解決民生問題的工作中心，開展了一系列豐富多彩的教育活動。結合婦女群眾最關心的熱點難點問題，積極為婦女群眾辦實事、辦好事，開展了“貧困母親救助行動”、“媽媽”、“福彩牽手春蕾”女童實用技術培訓班、貧困村幫扶行動，開通了“婦女法律維權崗”、婦女法律援助直通車、維權熱線，加大對下崗失業婦女、農村失地婦女、進城務工婦女以及農村留守兒童、流動兒童合法權益的維護，贏得了廣大婦女群眾的積極擁護。在履行職能過程中，沒有“越位”“缺位”和“錯位”的現象，也沒有違法操作、違規行政和長官意志等問題。按照“高標準、嚴要求”的原則，發現還存在以下問題：一是黨性觀念、宗旨觀念需進一步強化。二是領導班子成員按照各自分工忙于事務工作，對基層婦聯較為系統全面的業務指導、服務不夠。三是深入基層、深入婦女群眾調查研究不夠多，對基層出現的許多新情況、新問題，沒有及時掌握，推動全局工作力度不夠。

4、工作質量和辦事效率有待進一步提高。市婦聯在組織、引導、服務、維護婦女合法權益方面做了大量卓有成效的工作，有些工作甚至走在全國、全省的前列。但由于存在不善于總結，宣傳稿件缺乏新聞稿的生動，宣傳視點與社會熱點聯系不夠密切等原因，婦聯宣傳工作向上、向下宣傳的力度還不夠強，在質量與數量方面還需要進一步提高。二是要提高表彰層次，擴大表彰范圍。存在與其它部門聯合表彰少，表彰層次不夠高，表彰范圍僅限于婦聯系統，范圍不夠廣的現象。三是各部室之間缺乏溝通，布置工作時有些該合并的通知沒有合并，會議典型材料比較多，存在浪費資源的現象。

5、廉政建設還要常抓不懈。我們建立和完善了黨組會議通報制度、黨內情況通報制度、重大決策征求意見制度，推行黨務公開，增強黨組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權、參與權、監督權，使黨員更好地了解和參與黨內事務。堅持每月公開傳閱財務報表，自覺接受干部職工的監督。沒有設有“小金庫”，也沒有長期借用工作人員和車輛等問題。建立了《市婦聯接待工作制度》，嚴格按照接待標準和工作審批程序，本著熱情、周到服務的原則，認真做好接待工作，不存在公務活動中超標準接待、接受超標準接待以及接受可能影響公正執行公務的宴請和饋贈的問題，也沒有“公款私請”問題。制定了《市婦聯關于建設節約型機關的實施意見》，要求全會本著“務實、節儉、高效”的原則，嚴格執行辦公經費支出制度，大力精簡會議，在機關內部形成了節約光榮、浪費可恥的良好風尚。婦聯全體機關干部嚴以律己，奉公守法，不存在“吃、拿、卡、要”、濫用職權亂收亂罰及任何腐敗現象。但在自查中發現有些干部存在對廉政建設的重要性認識不足的問題，認為婦聯是清水衙門，無職無權，沒有腐敗的機會，也不易產生腐敗，從而放松了對廉政建設的警惕性和監管力度。公務員之家:

二、產生上述問題的思想根源

分析這些問題產生的原因，主要有以下幾點：

1、學習要進一步扎實深入。把理論學習、業務知識學習與實際工作割裂開來，認為學與不學、學好與學差無所謂，存有“上級讓學什么就學什么”的被動應付思想。有時認為“學過了”、“學得差不多了”、“夠用了”，不注意觀念的更新，知識的積累，以陳舊、保守的眼光看問題，辦事情。由于掌握科學理論不夠系統，因此在運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決思想、工作等方面的問題時，有時思想還不夠解放，工作思路還不夠開闊，創新意識還不夠強，研究新問題、探索新路子、推廣新經驗等工作有時還不夠及時。

2、全心全意為人民服務的公仆意識要進一步增強。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，作為黨員干部要始終把人民利益放在首位。工作存在的許多問題其原因之一就是淡薄了宗旨觀念，致使干部隊伍全心全意為人民服務、為基層服務的思想有些淡化。主動與基層干部群眾的溝通聯系有所減少，關心他們的工作、生活不夠，思想認識上離黨和群眾的要求還有一定差距。下基層調研怕幫不上什么忙，反而給基層增加負擔，沒有重要事情就盡量不下基層，從而影響了對基層工作的指導力度，影響了對基層婦女群眾呼聲和需求的了解程度。

3、積極進取、干事創業的作風有時弱化。一是忽視了對新形勢下婦女工作規律和特點的深入研究，忽視了婦女兒童事業發展與社會主義市場經濟大環境的研究，在政策運用上不夠靈活;二是忽視了婦女兒童事業自身發展規律的研究，在微觀管理上考慮不細，在宏觀管理上力度不夠，進一步做好婦女工作的途徑和方法不夠多。三是總認為婦聯職能弱、地位輕，既沒權、又沒錢，事事都要求人，只要正常履行職責，按時完成任務即可，滿足于現狀，缺乏開拓創新的精神和勇氣。

4、規章制度還存在薄弱環節。一是有些規章制度比較陳舊，對新情況新問題存在無章可循的現象。二是有的規章制度雖已逐步建立，但有些不夠具體，沒有進一步細化，針對性、操作性不強。三是抓落實的力度不夠大，尤其是督查落實不夠有力，制約了各項制度規范約束作用的發揮，沒有真正實現用制度規范行為、靠制度管人的運行機制，致使辦事拖拉、辦事效率不高的問題不能有效杜絕。

三、整改措施

市婦聯黨組在找出問題、剖析思想根源的基礎上，按照“認真專業務實”的要求，認真研究制定了整改意見和措施。

1、加強思想教育，強化學習意識，提高婦女干部素質。一是狠抓政治理論學習。把學習貫徹十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務來抓，著力加強領導班子和黨員干部對黨的基本路線、基本綱領、基本方針、基本任務的學習和理解，增強干部隊伍的政治敏感性和理論素養。二是繼續堅持和完善黨組理論中心組學習制度和每周學習日制度。領導干部要以身作則、模范帶頭，不斷增強掌握新理論、汲取新知識的自覺性，提高運用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，分析和解決實際問題的能力，努力成為貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的組織者、推動者和實踐者。三是進一步建立和完善黨員干部理論學習培訓及考核制度，以創建學習型機關為抓手，以學習貫徹十七大精神為主線，以提高思想政治素質為重點，加強理論武裝，狠抓學習落實，把學習的成果轉化為促進工作的實際行動。四是積極為機關同志提供進修及參加各類業務培訓的機會，不斷提高理論水平和能力創造條件。

2、增強宗旨觀念，樹立全心全意為婦女群眾服務的思想和意識。一是以開展主題實踐活動為契機，深入基層，深入婦女群眾，了解她們的需求和疾苦，積極為廣大婦女群眾辦實事，辦好事，解難事。二是根據婦女工作發展需要，抓住熱點、難點問題，突出工作重點，積極推動農村女性進兩委工作和家政服務品牌工作的開展。三是進一步修改完善《市婦聯關于進一步加強調查研究工作的意見》，每年制定調研計劃，確定調研重點，實行調研工作目標責任制，領導干部下基層時間不少于2個月，切實加強對基層工作的指導。

3、增強創新意識，提升工作效能，促進婦女工作創新發展。進一步解放思想，轉變觀念，牢固樹立創新意識，把創新作為工作的靈魂，突破傳統思維模式，創新思想、創新觀念、創新內容、創新方法，本著“有所為，有所不為”的原則，在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結，不斷改進工作方法，推動我市婦女兒童事業不斷向前發展。

4、抓好制度落實，進一步激發干部職工干事創業的主動性和創造性。全面加強制度建設，進一步明確崗位職責，修訂完善各項規章制度，逐步建立職責清晰、管理健全、務實高效、獎罰分明的行政管理制度體系，形成以制度管人，以制度管事的長效機制，推進各項管理工作走上制度化、規范化軌道。進一步運用激勵機制，調動干部的積極性和主動性，引導黨員干部把時間和精力多用于學習理論、思考問題、干好工作，努力建設一支高素質的適應現代化要求的干部隊伍。

5、加強領導班子黨風廉政建設。一是要抓好學習，班子成員要認真學習黨風廉政建設的有關規定，嚴格執行各種規章制度，做到廉潔從政，大公無私。二是要組織廣大干部職工經常性地開展正反典型教育、黨紀條規教育等系列活動，努力打造為民、務實、清廉的婦聯干部隊伍。三是自覺接受群眾監督，辦事公道正派，樹立大局意識和全局意識，堅持立黨為公，執政為民。

下一步工作中，我們將認真研究制定詳細的整改方案，深入學習貫徹十七大精神，緊緊圍繞“認真專業務實”主題，扎實開展“為婦女群眾辦實事辦好事”主題實踐活動，以認真的工作態度，專業的工作技能，務實的工作作風，為實現婦女工作新跨越，為實現建設殷實小康、構建和諧淄博的宏偉目標而努力奮斗。