國土資源局黨組書記思想作風建設總結

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省委決定對機構改革一年來，省級機關領導干部思想作風建設情況進行總結檢查，對于加強和改進領導干部思想作風建設有著十分重要意的義。根據省委組織部的安排和省委領導的有關講話精神，在學習文件、提高熟悉的基礎上，通過聽取群眾意見和檢查組的幫助，對國土資源廳成立一年來個人思想作風建設進行了認真總結回顧。現按照省委組織部的要求，從6個方面檢查如下。

一、結合國土資源事業實際學習思想、鄧小平理論和學習“三個代表”重要思想，不斷提高馬列主義理論素養

為了較好的貫徹黨的路線方針政策，執行省委省政府的決定，我個人比較注重理論學習。去年機構改革以后，通過黨員先進性教育、警示教育、學習優秀紀檢干部和優秀共產黨員的先進事跡等一系列活動，對“三個代表”重要思想的科學內涵、精神實質有了新的熟悉。這對于指導個人全面理解黨的基本路線、認真落實中心和省委關于國土資源治理的大政方針、自覺執行省委省政府的各項決策，有極大的幫助。一年來，紀了數萬字的學習筆記，寫了兩篇心得體會。

作為黨組主要領導和中心組學習的召集人，較好的堅持了政治學習制度。做到中心組學習年有計劃，季有安排；要求班子成員合理安排自學與集體學習，在自學為主的同時，中心組每月一次地集中討論得到較好堅持。

理論學習促進了個人理論素養和政治覺悟的提高，對執行中心關于資源治理的總方針、堅持以經濟建設為中心的理論思考上升到一個新的臺階，把國土資源治理與西部大開發、促進陜西經濟發展自覺地融為一體。在一般人的共同努力下，較好地履行了省政府賦予的各項職能。

二、認真履行職責，力爭在工作中有所創新

國土資源治理是支撐各行各業、聯系千家萬戶、關系子孫后代的大事。既要依法保證建設和發展對土地、礦產資源的需求，又要保證耕地不減少、礦產資源可持續利用，就必須嚴格依法行政，為全省經濟建設提供資源保障。

（一）建設用地基本得到保證。去年至今，完成了239宗建設項目用地審查報批，提供建設用地4.87萬畝，另有120宗近3萬畝用地已分別上報國務院、省政府待批。在完成神延鐵路、漢陽陵博物苑等統征工作的基礎上，今年加大統征工作組織協調力度，為西合鐵路、秦嶺植物園、寶蘭鐵路二線、襄渝擴能、禹閆高速公路、西咸機場高速二線、中國移動通信陜西傳輸網等20余個大型項目用地提供了良好的用地環境，有力地支持了重點建設和經濟發展。

（二）土地開發整理工作有了新的進展。為了確保耕地占補平衡這一目標實現，一是積極向國家申報開發整理項目。目前已被國土資源部確定投資的項目7個，開發整理土地面積6.3萬畝，可新增耕地近4萬畝。二是通過建立省、市、縣三級土地整理項目庫，確定各級投資項目的范圍、重點。渭南市大荔縣的沙灘萬畝平沙造田工程、西安市藍田縣的造地種林工程、咸陽市三原縣的復墾整理工程等都提出了成功的經驗。

（三）地質災難防治全面展開。去年以來，先后開展并完成了6個縣（區）的地質災難調查及區劃工作，完成地質災難調查面積6556平方公里，落實國土資源部項目投資400多萬元。今年根據程省長的批示精神，以省政府名義發出了《陜西省2005年地質災難防災預案》；圈出了30個地災易發縣(市、區)，開始進行地災調查與區劃工作。

（四）地質勘查和礦業對外開放取得一批新成果。截止6月上旬，全省已登記的非油氣勘查項目275個，其中非國撥地勘費項目179個，占總數的65，全省非油氣地勘項目登記面積9518.68平方公里，投入勘查資金2.36億元，其中社會投資1.19億元，超過國撥地勘投入1。涉及勘查的礦種有：煤、地熱、銅、鉛、鋅、銻、金、銀、水泥灰巖、石材、地下水等礦種。2005年新獲礦產資源量石油8642萬噸（長慶3755萬噸，延長4887萬噸），天然氣334.16億立方米，銅15萬噸，煤5.5億噸。非凡是陜北特大型鹽礦的發現和富平深層溶巖水的勘探成果對發展老區鹽化工業，解決陜西鈉鹽短缺和渭北缺水狀況具有重要的意義。

至2005年底，全省共簽約引資勘查開發項目161項，簽約額380444萬元，實際到位資金114220萬元。其中外資4項，實際到位資金4630萬美元。簽約項目費用已大于當年國撥地勘費投入1.036億元。

今年上半年，全省礦產資源實現勘查開發引資項目69個（其中外資10個），吸引內資13.21億元，外資2.147億美元。

（五）礦業經濟健康發展。2005年全省礦山企業完成工業總產值162.93億元，同比增長8.2；全省礦業人均產值5.19萬元，高于全國礦業人均產值4.64萬元；全省礦山企業實現礦產品銷售收入145.05億元，屬全國第8位，礦山企業虧損幅度和虧損面比上年有所下降，盈虧相抵，實現凈利潤41.70億元，列全國第三。

（六）土地和礦業權有償使用范圍逐步擴大。去年全省出讓土地1504宗5.09萬畝，其中招標拍賣206宗收取土地出讓金5.1億元，辦理企業改制中土地資產處置審批320余戶，涉及土地2.5萬畝，顯化土地資產50多億元，還為改制企業辦理抵押登記700多宗，涉及土地面積2.5萬畝。探礦權和采礦權轉讓開始起步，柞水大西溝鐵礦探礦權和商南石佛庵大理石采礦權已成功實現有償轉讓；礦產資源勘查、開發招商項目39個（勘查20個、開發19個）已在政府公眾信息網上。

（七）國土資源執法監察工作力度加大。在制定下發《關于加強國土資源執法監察工作的意見》、《陜西省國土資源廳管轄的違法案件查處暫行辦法》和《陜西省國土資源動態巡查責任制實施意見》等規范性文件的基礎上，先后在全省開展了以未批先用、非法占地為主的土地執法專項檢查和重點案件查處工作。全省共查處多起土地、礦產違法案件，涉及土地面積3萬多畝（見執法監察專題匯報）；以關閉小煤礦為主的礦業秩序專英治理工作取得進展，依法取締各類無證開采、無證勘查行為，關閉無證礦山117個，關閉小煤窯199個，小金礦29個。

（八）政策指導逐步強化。2004年8月和9月，分別以省政府名義下發了《關于重點建設項目實行統一征地問題的通知》和《關于加強耕地占補平衡工作的通知》，有力地推動了基礎設施和國家重點建設用地服務工作。與省財政廳先后聯合下發了關于耕地開墾費、征地治理費、新增建設用地土地有償使用費收繳和使用治理的三個文件。根據我省建設用地需求與現行審批方式的矛盾，我們經過認真研究分析，于5月向省政府提出了關于調整目前用地審查報批方式的政策建議。

（九）國土資源規劃基本完成。制定了《陜西省國土資源“十五”計劃》草案，全省10個市（地），104個縣（市、區）和98的鄉（鎮）土地利用總體規劃已經完成審批并付諸實施；全省礦產資源規劃的編制方案已上報省政府審批，前期工作已預備就緒；《陜西省地質災難調查與防治工作總體方案》已經省政府審查即將轉發市地執行。《陜南秦巴山區地質災難調查與防治方案》等10項工作規劃業已完成。

三、密切聯系群眾，改進工作作風

通過認真學習和實踐“三個代表”的重要思想，在為基層服務、為群眾辦事上想了很多辦法。為了解決陜北和渭北等缺水地區人民群眾生活用水問題，我們積極從國家爭取找水項目，創造條件把國土資源部鄂爾多斯盆地找水項目辦設在陜西，為我省找水項目的實施帶來便利，促進地下水勘查成果的不斷擴大。去年7月，安康重大地質災難發生后，我們及時向國家反映，原創文秘材料，盡在網。兩次派人陪同國土資源部專家赴災區調查，要求職能部門制定了秦巴山區地質災難防治方案，并下撥緊急治理費20萬元，幫助地方政府和災區群眾開展治理工作。今年以來，根據陜西的質災難多發的實際情況，以為人民生命財產高度負責的態度，指導職能部門及時制定了全省地質災難防治預案，從國家爭取到400萬元經費，在地質災難易發的30縣（市、區）開展了調查工作。

“雙學雙查”活動中，我帶領有關處室的負責同志到咸陽、渭南等地對重點建設和基礎建設用地情況進了解。到鄉鎮土管所去，我都要看看他們的辦公室和職工食堂，了解基層工作人員的工作、思想、生活情況，要求市（縣、區）局解決他們的交通、吃飯、看電視的問題。

四、嚴格執行黨風廉政建設各項規定

作為黨風廉政建設責任制的第一責任人，圍繞國土資源治理工作，較好地履行了職責。為了盡快適應新機構黨風廉政工作，要求有關部門及時制定和完善了黨風廉政建設責任制目標和措施，一年來先后12次在黨組會上研究黨風廉政和反腐敗工作。通過制定《廳級領導干部廉潔自律的規定》、《處級干部廉政檔案治理辦法》等一系列保障措施，是黨風廉政建設責任制落到了實處。

我個人嚴格遵守黨風廉政的各項規定，做到廉潔勤政、辦事公道、為人正派，沒有違的紀律和廉政規定的問題。公務員之家:

五、認真學習實踐“三個代表”重要思想，以同志為榜樣，努力搞好本職工作

黨組和我個人都把學習“三個代表”重要思想作為政治理論學習的重要內容。近一段時間，通過學習和“雙學雙查”活動中對優秀共產黨員同志事跡的學習，對“三個代表”重要思想有了更深的熟悉，對如何在國土資源治理工作中更好的實踐“三個代表”，進一步搞好本職工作，在不斷思考和深化，也寫了學習“三個代表”重要思想的體會文章。實踐“三個代表”重要思想的情況融會在上述一系列工作中，不再贅述。

六、團結情況

國土資源廳領導班子是一個團結的班子。班子成員之間開誠布公、團結協作、相互支持，較好地發揮了整體功能，團結和帶領機關干部，同心同德為全省國土資源治理事業作出了應有的貢獻。我個人在團結方面也做出了表率，得到大家的公認。