安監局效能發展措施

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照區委辦、區政府辦關于印發《區機關效能建設工作意見》等三個規定的通知精神，現制定我局實施方案如下：

一、提高認識，明確目標

開展機關效能建設工作是落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，打造“學習型、創新型、服務型”機關，提高機關運作效能和服務質量，提高我局執行力和服務力，從而促進現代化大都市中心區建設和構建和諧事業不斷向前發展的重要舉措。因此，我局效能建設要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，加強干部政治思想教育，加強機關內部管理，提高機關工作人員的素質，提高機關工作效率，把實踐全心全意為人民服務的宗旨落實到具體工作中去。以建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關為目標，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，從加強制度建設入手，規范機關辦事行為，建立“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關管理體系和運轉機制。通過效能建設，使機關管理有明顯改善，機關作風有明顯好轉，工作效率有明顯提高，黨風廉政建設責任制和反腐敗懲防體系的各項措施更加落實。

二、加強領導，強化措施

為圓滿完成機關效能建設工作任務，決定成立區安監局機關效能建設工作領導小組，由局長任組長，副局長、副局長任副組長，各科室領導為成員，領導小組下設辦公室，負責日常工作，設在局辦公室，由任軍同志兼任辦公室主任。

同時，按照區機關“效能辦”的要求，采取以下措施，大力加強機關效能建設工作：一是探索建立效能建設平臺工作。學習區試點單位的經驗，逐步推進行政審批業務信息化管理，建立科學合理的審批管理機制，規范高效的審批運行機制，嚴密有效的審批監督機制。二是建立安監局機關效能建設監督投訴中心。局機關效能建設監督投訴中心設在局辦公室，主要負責受理對各科室及其工作人員有關效能建設的投訴，并負責監督我局效能建設的落實。三是設置“區安監局機關效能建設公示牌”，公示效能建設的內容。在公示牌旁邊設置效能投訴須知和投訴箱，把投訴方式、投訴內容、投訴電話、投訴地址等告知群眾、接受監督。四是建立機關效能建設監督員制度，征求、收集社會各方面對效能建設的意見和建議，促進我局機關效能建設的落實。五是建立機關效能建設績效考評機制。由局機關效能辦牽頭，對本單位各科室和每個工作人員進行考核，同時負責對本單位違反效能建設規定的人員進行誡勉教育。

三、完善制度，規范管理

為加強局機關效能建設，我們要切實以加強制度建設為重點，把教育、制度、監督緊密結合起來，規范機關內部管理，不斷提高機關工作效能。

（一）完善辦事制度。按照合法性、合理性、規范性、公約性的原則，健全和完善工作職責和各項辦事制度。按照從嚴治黨、從嚴治政、執政為民、提高效能的要求，聯系自身職能和工作實際，針對工作中的薄弱環節、群眾反映的突出問題和妨礙、制約經濟社會發展的各種不利因素，對我局現有的制度進行一次全面的清理，充實和完善首問責任制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、績效考評制、責任追究制等各項制度，逐步建立適應形勢發展的、比較完善的、針對性和可操作性強的制度體系，用制度管人管事。

（二）深化政務公開。進一步做好對局機關及各科室工作職責、辦事制度的公開。外資業務科、特種行業管理科等具有審批職能的科室，要在原有基礎上，進一步向社會公開涉及審批事項的有關政策法規依據、辦事要求、審批程序、審批時限、審批結果以及承辦單位和責任人等內容。同時，要向客戶和群眾提供涉及審批事項相關的宣傳資料，方便企業和群眾查詢。

（三）強化內部管理。加強機關的現代化、科學化管理，轉變工作作風，理順各方面的關系，建立“辦事高效，運轉協調、行為規范”的機關管理體系。把競爭激勵機制引入機關管理，調動機關干部的積極性，運用獎懲機制，促進機關工作作風的良性發展。

（四）優化機關服務。加強機關工作人員的思想政治教育、宗旨意識教育和職業道德教育，增強公仆觀念，提高為人民服務的主動性和自覺性，真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，為人民群眾多辦實事，多做好事。

（五）提高工作效率。增強服務意識，忠于職守，依法行政，廉潔奉公，高效率地履行工作職能和崗位職責；努力精減工作環節，簡化辦事程序，壓縮辦事時限，優化責任管理，增強節儉意識，降低政務成本，提高工作效能，追究失職行為；加強監督管理職能，進一步完善各項管理制度和服務功能，實現局機關工作的全面提速。

四、精心組織，周密安排

按照區委、區政府的統一部署，我局從今年月份開始開展機關效能建設工作，具體時間作如下安排：

（一）學習動員。擬于月日下午召開全體干部會議，傳達全區機關行政效能建設工作動員大會精神，使廣大干部提高思想認識，進一步增強自覺性和緊迫感。同時，加強培訓教育，把思想教育貫穿于機關效能建設的全過程，引導廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀、權力觀、利益觀；樹立科學的發展觀和正確的政績觀，強化責任意識和敬業精神，充分調動機關干部的積極性和創造性，營造機關效能建設的良好氛圍。

（二）查找問題。對照區委、區政府提出的要求，在廣泛征求基層群眾、服務對象意見和建議的基礎上，認真查找本單位在效能方面存在的問題，深入剖析原因。主要查找各科室及機關干部發揮職能、履行職責情況；查找是否切實貫徹區委、區政府的重大決策、政令是否堅決有力，落實到位；查找能否依法行政，認真履行工作職責；查找是否存在機關工作人員辦事效率不高、服務態度不好，服務能力不強、作風浮躁不實等問題，是否存在吃、拿、卡、要和以權謀私等行為；查找是否存在內部效能建設機制不健全、監督不到位等問題。并于月日將自查情況報區機關效能建設辦公室。

（三）整改提高。針對查找出的機關效能方面存在的突出問題，結合實際制定整改方案，明確責任與整改時限，切實解決機關效能建設中存在的薄弱環節以及基層和群眾反映強烈的熱點、難點問題，切實糾正工作中不適應經濟和社會發展的做法。并于月日前將整改情況報區機關效能建設辦公室。

（四）制度建設。按照區委、區政府出臺的各項機關效能建設措施，在查找問題、整改落實的基礎上，結合規范化、信息化建設，進一步修改完善現有規章制度。要充分發揮積極性、創造性，根據工作中出現的新情況新問題，在積極調研論證的基礎上，制定適合我局自身發展的新的效能制度，逐步完善制度體系，建立機關效能建設長效機制。同時，按照政務公開的要求，將有關效能工作的制度在適當范圍以適當形式公開，接受群眾監督。

（五）鞏固提高。對機關效能建設工作進行全面總結，總結取得的成績，尋找工作中存在的不足之處，及時糾正，進一步規范機關工作人員施政行為，深入推進機關效能建設。