國土空間規(guī)劃編制培訓(xùn)學(xué)習(xí)體會(huì)

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2020年7月26日至8月6日，我參加了國土空間規(guī)劃編制專題培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中，省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的精彩授課，讓我對(duì)國土空間規(guī)劃編制的主要目標(biāo)、重大意義、思路框架、重點(diǎn)任務(wù)和方法步驟等一系列國土規(guī)劃的內(nèi)容有了更加清晰的認(rèn)識(shí)和理解。

這次意義非凡的學(xué)習(xí)讓我深受啟發(fā)，讓我更加理解新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)涵，可以說是讓我受益匪淺，收獲頗豐，也更加堅(jiān)定了我對(duì)新形勢(shì)下編制好國土空間規(guī)劃的信心和決心。結(jié)合實(shí)際，我有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、要以人民為中心，充分體現(xiàn)人民性。

在黨的十八屆五中全會(huì)上首次提出，要“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，這為我們做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向，提供了重要遵循。編制好國土空間規(guī)劃既是重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也是重大民生工程。規(guī)劃的目的是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)以及人民群眾的居住、生活、游息、交通出行等實(shí)際問題，必須牢固樹立“以人為中心的發(fā)展思想”，堅(jiān)持以人文本原則，積極順應(yīng)時(shí)代變化，將滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，作為國土空間規(guī)劃編制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

具體編制工作中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，征求群眾意見建議，堅(jiān)持以人的需要、人的感受、人的全面發(fā)展來安排好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，將落實(shí)國家戰(zhàn)略與滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往融為一體，切實(shí)通過科學(xué)合理高效的規(guī)劃。從大處著眼，從小處下筆，使制定的規(guī)劃精細(xì)合理，真正滿足群眾的實(shí)際需要，體現(xiàn)規(guī)劃的人民性。

二、要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，編制好國土空間規(guī)劃。

既滿足當(dāng)代人需求，又不損害后代人利益的發(fā)展。建立一個(gè)責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國土空間規(guī)劃體系對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用，必須要遵循可持續(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重規(guī)律，精準(zhǔn)把握自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、文化規(guī)律和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，實(shí)事求是、因地制宜開展規(guī)劃編制工作，切忌盲目追求高大上，脫離客觀實(shí)際，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成危害。

要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在資源環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界，為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。我們要始終踐行新發(fā)展理念，按照節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，加快形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。

三、要以問題為導(dǎo)向，切實(shí)解決規(guī)劃實(shí)施中的難題。

長期以來，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等各類空間性規(guī)劃對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，但也存在規(guī)劃類型過多、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、內(nèi)容重疊沖突，審批流程復(fù)雜、周期過長，地方規(guī)劃朝令夕改等問題，這些問題歸根結(jié)底是規(guī)劃不科學(xué)造成的，是各類規(guī)劃從本位主義思想出發(fā)，把局部利益、短期效益、部門職責(zé)凌駕于戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性、全局性之上造成的。在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，有序、高效、法治、協(xié)調(diào)的空間秩序迫在眉睫，勢(shì)在必行。

要重視國土空間規(guī)劃編制，建立一套科學(xué)、完整、管用的機(jī)制體制，找準(zhǔn)資源環(huán)境問題和發(fā)展問題的結(jié)合點(diǎn)，完成好生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作，解決好各類空間規(guī)劃交叉打架、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、空間分區(qū)不一致、信息平臺(tái)難共用的問題。因此，編制好國土空間規(guī)劃，必須突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持目標(biāo)和效果相統(tǒng)一，統(tǒng)籌各類資源要素，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從頂層設(shè)計(jì)角度提出空間規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，統(tǒng)一坐標(biāo)體系，統(tǒng)一用地分類，統(tǒng)一空間管控，明確編制的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、編制流程、目的效果等等，強(qiáng)化“規(guī)劃即法”意識(shí)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，持續(xù)用力，久久為功，切實(shí)發(fā)揮出“多規(guī)合一”的最大效應(yīng)。

這次國土空間規(guī)劃編制專題培訓(xùn)，我接觸到更廣的知識(shí)領(lǐng)域，也使我對(duì)國家長期發(fā)展計(jì)劃實(shí)現(xiàn)有了更堅(jiān)定的信心，更為我做好國土空間規(guī)劃編制指明了方向，相信在不久的將來，“多規(guī)合一”的國土規(guī)劃一定會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展，為人民造福！