學(xué)習(xí)信訪條例體會(huì)感言
時(shí)間:2022-03-12 09:18:00
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談到信訪,目前有一種頗具"法治"色彩的觀點(diǎn),認(rèn)為信訪是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,與法治的目標(biāo)相悖,應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)家法制的健全,逐步退出歷史舞臺(tái)。這種源于對(duì)信訪工作性質(zhì)認(rèn)知模糊的錯(cuò)誤論斷,在相當(dāng)程度上影響了人們對(duì)信訪事物的判斷。
按照西方的憲政思想和理論,當(dāng)人民通過(guò)代議制度將治理國(guó)家的權(quán)力讓渡給政府后,人民對(duì)政府權(quán)力的控制,主要通過(guò)兩種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn):一是以權(quán)力制約權(quán)力,即通過(guò)分權(quán)的制度設(shè)計(jì),達(dá)到權(quán)力間相互制衡的目的;二是以權(quán)利制約權(quán)力,即通過(guò)人民行使保留的權(quán)利,達(dá)到制約政府的目的。這種人民保留的權(quán)利,主要是指"用手投票"的權(quán)利,即人民通過(guò)和平的方式對(duì)政府進(jìn)行罷免的權(quán)利,以及在理論上存在的可以"用槍投票"的權(quán)利,即通過(guò)暴力的形式進(jìn)行革命的權(quán)利,和"用腳投票"的權(quán)利,即通過(guò)遷徙以逃避暴政的權(quán)利。這也就是說(shuō)在西方國(guó)家,人民雖然在法律上享有請(qǐng)?jiān)福瘯?huì),游行,示威等諸多權(quán)利,但是除非罷免,否則政府對(duì)于人民發(fā)出的各種聲音和主張,在法律上并不負(fù)有回應(yīng)的義務(wù)。
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,實(shí)行的是源于"議行合一"思想的人民代表大會(huì)制度。因此,不能簡(jiǎn)單地套用西方的憲政理論來(lái)分析我國(guó)的政體。
依照我國(guó)憲法,"中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民";人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的國(guó)家和地方各級(jí)人民代表大會(huì);人民享有"依照法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)"的權(quán)利。為了從制度上將人民當(dāng)家作主的權(quán)利落到實(shí)處,憲法在規(guī)定了選舉權(quán),罷免權(quán)等民主權(quán)利之外,把"對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員,有提出批評(píng)和建議的權(quán)利;對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴,控告或者檢舉的權(quán)利",作為公民的一項(xiàng)重要民主權(quán)利,在第二章"公民的基本權(quán)利和義務(wù)"中加以規(guī)定。與此規(guī)定相對(duì)應(yīng),憲法規(guī)定,一切國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員必須"經(jīng)常保持同人民的聯(lián)系,傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議,接受人民的監(jiān)督";"對(duì)于公民的申訴,控告或者檢舉,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí),負(fù)責(zé)處理"。這就是說(shuō),在我國(guó),人民的聲音和主張,不再是毫無(wú)意義的"空氣震動(dòng)",而是由公民權(quán)利與國(guó)家機(jī)關(guān)義務(wù)組成的實(shí)實(shí)在在的法律制度。
由此可見(jiàn),信訪是我們社會(huì)主義國(guó)家公民的基本民主權(quán)利,是我們國(guó)家的基本民主制度,也是我們國(guó)家法律制度的有機(jī)組成部分。這種由憲法確認(rèn)并加以保障的人民民主權(quán)利和相關(guān)的制度設(shè)計(jì),是社會(huì)主義制度區(qū)別于資本主義制度的一個(gè)重要標(biāo)志,是社會(huì)主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn),與黨的十五大和現(xiàn)行憲法確立的"依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家"的目標(biāo)并不相悖。