工商文明單位建設體會

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近三年來，縣工商局在上級領(lǐng)導機關(guān)和當?shù)攸h委政府的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真組織學習了黨的大和屆三中、四中、五中、六中全會精神；以“建設學習型、實干型、創(chuàng)新型、服務型的新型工商隊伍”為目標，將加強精神文明建設和強化工商行政管理職能作用有效的結(jié)合起來，真抓實干，務求實效，互促共進，始終堅持“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、文明執(zhí)法、清正廉潔、熱情服務”的宗旨，為建設和諧新獻計出力，使精神文明建設工作取得了可喜成績。

回顧近三年來的精神文明建設工作，該局主要圍繞以下幾個方面來開展：

一、以創(chuàng)新內(nèi)部管理機制為著力點，干部隊伍建設有了新的起色

1、創(chuàng)建“學習型”工商，夯實干部教育基礎(chǔ)。一是強化全局干部職工日常學習力度，一方面制定和堅持了局機關(guān)每周一集中學習和基層每月兩天集中學習的制度，一方面增強學習興趣，提高積極性、主動性，在思想上實現(xiàn)了“要我學”向“我要學”的轉(zhuǎn)變。二是扎實開展“三學”、“三觀”、“解放思想大討論”、“先進性教育”、“黨章學習”、“八榮八恥”等各類專題學習活動。三是創(chuàng)新學習方式，在年度該局開展了以工商業(yè)務、歷史文化、科學技術(shù)等為主要內(nèi)容，以自學、集中學習、交流講課等多種方式的“講學習提素質(zhì)促職能”讀書學習活動。其中“三學”及“解放思想大討論”受到了市委表彰。

2、有效創(chuàng)新內(nèi)部管理機制。一是制定和實施了內(nèi)容涉及學習、會議、文秘、車輛、醉酒、賭博、財務、著裝、上班簽到、計算機管理、公務接待等全局實用制度，計計22章224條。二是創(chuàng)新和實踐了以綜合管理、職能指導、目標完成“三條主線”為重點的“三級聯(lián)動”管理模式，實施了“領(lǐng)導掛片”、“股室掛所”管理機制，取得了實效。三是堅持實施了分局、工商所綜合目標管理年度考核獎懲激勵機制。

3、積極組織各類培訓。一是每年組織不少于兩次較大規(guī)模的培訓，近三年共計組織干部職工各類較大規(guī)模培訓9期，參培人員計424人次。二是對培訓方式進行了改革創(chuàng)新，創(chuàng)新開展了公平交易實戰(zhàn)練兵、分類監(jiān)管實地培訓、辦公自動化現(xiàn)場幫教、業(yè)務骨干跟班學習等多種形式的培訓活動。三是帶頭參加學歷教育工作，至此全局專科以上學歷63人，占86％。四是認真組織了系統(tǒng)內(nèi)“四五”普法工作，開展了“送法進校園”、普法到會員等活動，06度該局被省委、省政府授予“年—年全省法制宣傳教育先進單位”榮譽稱號。

經(jīng)過幾年的實踐和努力，該局已形成團結(jié)戰(zhàn)斗，開拓創(chuàng)新，銳意改革，積極進取，清正廉潔的集體，全局干部隊伍具備了積極進取、團結(jié)務實、紀律嚴明、勤政廉政等良好品質(zhì)的工商行政管理隊伍，這一點從年度縣人大代表對該局工作評議和市局黨組年5月對該局班子考核工作中得到了充分肯定。

二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，基礎(chǔ)建設得到了有效改善

一是基礎(chǔ)硬件設備投入取得新突破。在經(jīng)費短缺、歷史欠債嚴重的情況下，采取多渠道籌集資金，增加信息化建設投入，至今已發(fā)展到全局擁有電腦數(shù)量達47臺，人均占有0.64臺，機關(guān)實現(xiàn)人手一臺，基層分局（所）達每2人一臺。二是奠定了信息網(wǎng)絡建設平臺。一方面組建了覆蓋局機關(guān)各股室、基層分局、工商所的全縣工商系統(tǒng)局域紅盾網(wǎng)絡，全局所有電腦開通了互聯(lián)網(wǎng)，方便了干部職工學習和工作；另一方面開通了全市工商系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡、經(jīng)濟戶口軟件及電子郵件系統(tǒng)，促進了辦公現(xiàn)代化、規(guī)范化、無紙化進程。三是信息網(wǎng)絡規(guī)范管理取得新突破。制定和實施了“計算機信息系統(tǒng)管理制度”，規(guī)范了網(wǎng)絡運行的管理和維護；完善數(shù)據(jù)庫建設，豐富信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)日常動態(tài)更新管理。四是完成了柯街、灣甸一分局一所的搬遷新建工程，對田園、卡斯、溫泉、勐統(tǒng)、漭水、耈街兩分局四所的改建、修繕、裝飾裝潢、綠化提升等工作，從機關(guān)到分局、工商所的辦公桌椅實現(xiàn)了全部更新。五是分局、工商所全部配齊了傳真機、打印機、照相機，城區(qū)分局配備了復印機、電視機，配發(fā)了電冰箱。初步建立和完善了閱覽室、健身室。先后對基層八輛執(zhí)法車輛進行了更新。從機關(guān)到基層全部設立了伙食團，為干部職工營造良好的生活工作環(huán)境，同時為節(jié)約接待經(jīng)費提供有效平臺。

三、以提高服務質(zhì)量為宗旨，各項職能工作更上新的臺階

一是放寬注冊登記條件，拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展空間。以“三個有利于”為標準，結(jié)合自身職能實際，鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟經(jīng)營發(fā)展，深入企業(yè)、現(xiàn)場辦公等形式直接參與國有企業(yè)改制。二是簡化登記程序，提高辦事效率。自年度以來在文件、材料齊全和符合規(guī)定的情況下，企業(yè)名稱預先核準、年檢和名稱、經(jīng)營范圍等變更登記以及個體工商戶登記等注冊登記手續(xù)，由法定30個工作日變?yōu)楝F(xiàn)在的隨到隨辦；急事急辦；能當天完成的決不過夜，對預約的項目，隨時等待服務等等。三是有效改進對外服務窗口的工作。從機關(guān)到分局、工商所全面實行“一條龍”辦公，“一站式”服務，全面提高窗口服務人員素質(zhì)，做到咨詢服務“一口講清”、在資料齊備的前提下辦理相關(guān)業(yè)務“一次辦成”，推行“首辦首問責任制”積極探索改進服務方式方法同時，為群眾提供更多、更大的方便。四是公開工商行政管理有關(guān)法規(guī)條款、工作程序、規(guī)章制度、辦照服務、收費項目的標準及依據(jù)等內(nèi)容公開出來，全面實行“陽光”作業(yè)；公開了縣局紀檢監(jiān)察舉報電話，在每個分局（所）設置了舉報箱，制作并發(fā)放了2000張“紅盾聯(lián)系卡”，進一步完善了社會監(jiān)督體系，使各項工作始終置于群眾的監(jiān)督之下。五是大膽放權(quán)，方便廣大個體工商戶及企業(yè)。在近兩年該局在全市范圍內(nèi)率先進行過三次大的“放權(quán)”：年在全縣范圍內(nèi)全面推行個體工商戶登記注冊委托分局、工商所登記發(fā)照、驗照、換照等監(jiān)管機制；年1月1日在全縣范圍內(nèi)又一次將各類企業(yè)年檢權(quán)下放到分局、工商所，企業(yè)只需到屬地工商分局（所）就可以辦結(jié)年檢手續(xù)，方便了廣大企業(yè)，為企業(yè)節(jié)省了不必要的開支；年3月20日又將合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)的登記注冊權(quán)委托轄區(qū)工商所直接辦理。在有效營造良好的個私企業(yè)發(fā)展環(huán)境，得到縣委政府的贊揚，同時得到了市局的充分肯定，并逐步在全市范圍內(nèi)得到推廣。六是加大個私經(jīng)濟工作力度。一為全縣個體工商戶、私營企業(yè)聘請了律師，免費提供法律咨詢、訴訟等相關(guān)事宜；二為全縣個私經(jīng)濟領(lǐng)域確定了定點醫(yī)療機構(gòu)，店廣大個私業(yè)主及個私會員享受10—15％的就醫(yī)優(yōu)惠待遇，此外還組織3批123名個私會員先后到五市，等地考察，我縣個私協(xié)會被中國個體勞動者協(xié)會授予“先進單位”的光榮稱號。

四、以“云嶺先鋒”工程建設為契機，黨建工作跨入了新的軌道

首先，黨組織建設常抓不懈。一是全面理順黨組織關(guān)系，全縣工商系統(tǒng)黨員實行統(tǒng)一管理，設立黨總支，形成局機關(guān)、田園分局、柯街分局、卡斯分局、勐統(tǒng)工商所、茍街工商所、老干部七個支部的黨組織網(wǎng)絡。二是加大對黨務工作者的培訓學習力度，堅持每年度兩次組織對基層支部書記及黨務工作者的培訓工作，提高了黨務工作能力。其次，云嶺先鋒工程穩(wěn)步實施。一是在全局設立了九個“黨員目標責任區(qū)”，在機關(guān)設置“崗位職責”公示臺，嚴格黨員“黨徽”佩戴，樹立良好的辦事形象。二是結(jié)合“云嶺先鋒”工程，強化了扶貧掛鉤、黨員結(jié)對扶貧工作力度，近來，通過黨員干部職工捐資、單位出資、多方籌資等方式，共投入資金近10萬元，對掛鉤村處養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、公路的復修、公益事業(yè)的發(fā)展及扶貧抗旱等各項工作給予了支持。三是捐資助學結(jié)碩果，曾于年至年，號召全局76名黨員干部每月捐款5元，資助昌二中兩名貧困學生，設立“捐資助學”專戶，共為兩名學生捐款4130元，兩名同學以好成績分別被北京林業(yè)大學、云南大學錄取。四是黨員領(lǐng)導干部與私企、個體戶建立“手拉手聯(lián)系制度”。

近三年來，該局共受到國省、市、縣各級表彰的先進單位計33次，其中省部級2次、地廳級7次、縣處級16次，成功創(chuàng)建了縣級“文明行業(yè)”，全系統(tǒng)9個單位中的8個單位被評為市級文明單位，1個單位被評為縣級文明單位。