干部培養(yǎng)選拔思考

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近年來(lái)，我們按照中央、省、市委的要求，堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，積極做好年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，使一大批德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出的優(yōu)秀年輕干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、主要做法

1、堅(jiān)持?jǐn)U大視野、拓寬渠道，不斷調(diào)整充實(shí)年輕后備干部隊(duì)伍

我們每年都按照一職兩備的比例，對(duì)我區(qū)的年輕后備干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。在調(diào)整充實(shí)后備干部隊(duì)伍時(shí)，注意結(jié)合有關(guān)干部選拔任用的要求，通過(guò)群眾推薦、組織推薦等方式，把年輕后備干部的選拔范圍拓寬到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。一是民主推薦。近年來(lái)，在干部選拔任用工作中，始終把擴(kuò)大群眾的參與度作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，充分依靠群眾選好人、用好人。每年政績(jī)考核工作，都組織各單位民主推薦后備干部，推薦的重點(diǎn)是各單位工作實(shí)績(jī)突出、群眾威信好、學(xué)歷層次高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部。二是公開(kāi)選拔。通過(guò)組織公開(kāi)選拔，拓寬了選人用人視野，在選拔了部分副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，將其中相對(duì)比較突出的納入后備干部隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。三是組織推薦。基層黨組織從中層干部中擇優(yōu)選拔較突出的年輕干部作為后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)。近年來(lái)，堅(jiān)持舉辦青年干部培訓(xùn)班，青干班學(xué)員主要通過(guò)組織推薦和組織考察的方式確定，到目前為止，共舉辦青干班11期，培訓(xùn)年輕干部524名。同時(shí)，把選調(diào)生全部作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)管理，目前，全區(qū)共派來(lái)選調(diào)生23名，已通過(guò)公開(kāi)招考等方式調(diào)走14人。四是競(jìng)爭(zhēng)上崗。引導(dǎo)、鼓勵(lì)基層單位實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，從中發(fā)現(xiàn)后備人才，從發(fā)現(xiàn)、培訓(xùn)、選拔任用各方面為后備干部發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。另外，重視培養(yǎng)企業(yè)生備干部，采取各種方式鼓勵(lì)企業(yè)干部通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等辦法加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉。今年8月份，組織12名企業(yè)年輕干部到南方企業(yè)掛職學(xué)習(xí)，收到了較好效果。

2、抓好理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，全面提高年輕干部的整體素質(zhì)

為了解決大部分年輕干部從學(xué)校門到機(jī)關(guān)門，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的理論培訓(xùn)和充分的實(shí)踐鍛煉，理論知識(shí)、社會(huì)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較少的缺陷，我們?cè)谂囵B(yǎng)年輕干部方面重點(diǎn)抓了理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉兩個(gè)環(huán)節(jié)。在理論培訓(xùn)方面，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)年輕干部通過(guò)各種途徑進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)歷教育、素質(zhì)能力培養(yǎng)等方面的學(xué)習(xí)，在年輕干部中形成了自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好氛圍。在每年都舉辦青年干部培訓(xùn)班中，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本政策和基本知識(shí)，強(qiáng)化宗旨觀念，提高了他們的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。同時(shí)，還注意組織他們學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、法律法規(guī)等方面的基本知識(shí)，拓寬他們的知識(shí)面。在實(shí)踐鍛煉方面，主要根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象的不同情況，選擇不同的形式，豐富他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一是抓好掛職鍛煉。如在舉辦青年干部培訓(xùn)班時(shí)，一般都要先組織他們進(jìn)行為期一個(gè)月左右的集中培訓(xùn)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，豐富他們擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的必備知識(shí)；其次，組織他們到蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行為期一周左右的參觀考察，使之開(kāi)闊眼界、解放思想，為他們到基層掛職鍛煉做了必要的思想和心理準(zhǔn)備。集中培訓(xùn)和外出參觀結(jié)束后，一般都要安排他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，進(jìn)行為期6個(gè)月的實(shí)踐鍛煉。在掛職鍛煉期間，定期進(jìn)行跟蹤管理和組織考察，及時(shí)掌握他們的工作情況，有針對(duì)性地指導(dǎo)他們開(kāi)展工作。還要求每人結(jié)合工作實(shí)際，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行交流發(fā)言，進(jìn)一步鍛煉他們的綜合分析能力、文字寫(xiě)作能力、語(yǔ)言表達(dá)能力和實(shí)際工作能力。二是抓好下派鍛煉。我們始終把下派鍛煉做為培養(yǎng)年輕干部的重要工作來(lái)抓，截止目前，已連續(xù)安排了18批下派干部，共有930名年輕后備干部到省市區(qū)掌握的貧困后進(jìn)村進(jìn)行了為期2年的實(shí)踐鍛煉。為確保下派干部在下派期間得到充分鍛煉，我們?nèi)婕訌?qiáng)了對(duì)下派干部的跟蹤管理，實(shí)行了區(qū)委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派工作組四方共管的管理體制，建立了學(xué)習(xí)例會(huì)、工作例會(huì)、考勤請(qǐng)假、檢查通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲等一系列規(guī)章制度。絕大部分年輕干部通過(guò)下派鍛煉，豐富了基層工作經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)了知識(shí)和才干，為自己今后的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。三是抓好多崗位鍛煉。我們把干部交流任職、多崗鍛煉作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，對(duì)有培養(yǎng)潛力的年輕干部，通過(guò)交流任職、多崗鍛煉進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件促其成長(zhǎng)。他們?cè)诓煌墓ぷ鲘徫簧系玫搅隋憻挘鲩L(zhǎng)了知識(shí)，提高了工作能力和水平。

3、破除論資排輩、求全責(zé)備觀念，切實(shí)加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度

從思想上破除論資排輩、求全責(zé)備等觀念，確立了“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)優(yōu)先”的用人原則，進(jìn)一步加大了年輕干部的選拔力度。一是堅(jiān)持講臺(tái)階而不唯臺(tái)階。我們既尊重人才成長(zhǎng)的一般規(guī)律，讓年輕干部在必要的臺(tái)階，特別是在一些關(guān)鍵臺(tái)階、重要崗位上經(jīng)受充分的鍛煉；又注意把握優(yōu)秀人才脫穎而出的特殊規(guī)律，對(duì)優(yōu)秀年輕干部實(shí)行小步快跑，敢于大膽提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，對(duì)特別優(yōu)秀的敢于打破常規(guī)，破格提拔使用。二是堅(jiān)持論資歷而不唯資歷。我們既把資歷深淺做為選拔使用干部的重要依據(jù)，又不唯資歷，同等條件下優(yōu)先提拔年輕干部，對(duì)資歷雖然較淺，但綜合素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部，敢于提拔到關(guān)鍵崗位上進(jìn)行鍛煉和考驗(yàn)，進(jìn)一步加快了這些同志的成長(zhǎng)步伐。三是堅(jiān)持德才兼?zhèn)涠磺笕?zé)備。我們既認(rèn)真貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，力求做到干部人選好中選優(yōu)、出類拔萃；又對(duì)年輕干部堅(jiān)持看素質(zhì)、看主流、看潛力、看優(yōu)勢(shì)、看發(fā)展，積極幫助其克服缺點(diǎn)和不足，努力做到用其所長(zhǎng)、避其所短，敢于放手大膽地使用優(yōu)秀年輕干部，切實(shí)做到人盡其才、才盡其用。“三個(gè)優(yōu)先”，一是優(yōu)先從下派干部、村級(jí)組織建設(shè)工作組成員中擇優(yōu)選人用人。二是優(yōu)先從后備干部中擇優(yōu)選人用人。三是優(yōu)先從歷屆青年干部培訓(xùn)班中擇優(yōu)選人用人。通過(guò)堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”，形成了良好的選人用人導(dǎo)向。

三、今后工作措施

1、公開(kāi)篩選，創(chuàng)新年輕后備干部產(chǎn)生和培養(yǎng)的方法

選好、選準(zhǔn)年輕后備干部，把好入口關(guān)，是做好培養(yǎng)選拔年輕干部的基礎(chǔ)。今后，我們將不斷擴(kuò)大推薦、篩選的公開(kāi)化程度，廣泛發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，保證年輕后備干部隊(duì)伍的數(shù)量、質(zhì)量和活力。一是堅(jiān)持在基層干部群眾中開(kāi)展推薦活動(dòng)。對(duì)年輕干部的年齡、文化、職務(wù)等制定相應(yīng)的條件，動(dòng)員與組織廣大基層干部群眾公平擇優(yōu)，建立和完善公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人機(jī)制，通過(guò)招考等方法開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)選人才。二是結(jié)合考評(píng)選優(yōu)，提高篩選的先進(jìn)性。第一，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部，特別是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、屆中考察，及時(shí)把那些群眾公認(rèn)、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)好，各方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部掌握起來(lái)。第二，在年度考核、階段性工作總結(jié)等過(guò)程中，充分利用民主測(cè)評(píng)和評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)的成果，在先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)群體中，把工作實(shí)績(jī)突出的年輕干部挑選出來(lái)。第三，注重在平時(shí)和重要時(shí)期發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，并從中挑選后備干部。通過(guò)以上措施，按照“門類齊全、專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良”的要求，選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)進(jìn)后備干部隊(duì)伍，并建立工作檔案。三是繼續(xù)辦好青年干部培訓(xùn)班，切實(shí)把那些經(jīng)過(guò)層層推薦、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部進(jìn)行培訓(xùn)的實(shí)踐鍛煉。四是重視對(duì)上級(jí)選派的選調(diào)生的培養(yǎng)力度，繼續(xù)把選調(diào)生全部納入后備干部隊(duì)伍，敢于委以重任，并盡可能多的為他們創(chuàng)造各種培養(yǎng)鍛煉的機(jī)會(huì)。

2、注重實(shí)效，創(chuàng)新年輕干部選拔培養(yǎng)模式

一是大膽起用專業(yè)水平高、管理能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部。打破論資排輩、求全責(zé)備等觀念的束縛，在繼續(xù)用好各個(gè)年齡層次干部的同時(shí)，大膽使用年輕干部。對(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)，符合德才兼?zhèn)湓瓌t，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好，有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，要不拘一格大膽起用。對(duì)德才表現(xiàn)特別優(yōu)秀的年輕大學(xué)本科生，敢于破格提拔。

二是公開(kāi)選拔部分領(lǐng)導(dǎo)干部。按照“公開(kāi)、平等、擇優(yōu)”的原則，推出部分職位公開(kāi)選拔部分領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)優(yōu)秀年輕干部同等條件下優(yōu)先使用。

三是采取多種形式，為年輕干部成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。對(duì)職數(shù)空缺的領(lǐng)導(dǎo)班子，原則上優(yōu)先配備年輕干部，對(duì)職數(shù)已滿，又缺乏年輕干部的領(lǐng)導(dǎo)班子，可以采取先進(jìn)后出的辦法補(bǔ)充年輕干部。

四是結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，注意培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部法律、經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)。結(jié)合《**-**年**區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范綱要》，每年至少擇優(yōu)選拔5-10名年輕干部脫產(chǎn)到高等院校、先進(jìn)地區(qū)甚至國(guó)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐漸改變以前經(jīng)濟(jì)、法律干部起點(diǎn)偏低，靠實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得到的感性認(rèn)識(shí)多，而系統(tǒng)的、深層次的理性認(rèn)識(shí)少的情況，努力培養(yǎng)“精英人才”。

3、強(qiáng)化管理，創(chuàng)新年輕干部管理手段

一是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的政治思想教育，打好思想基礎(chǔ)，使他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，正確對(duì)待名、權(quán)、位、利，在年輕干部隊(duì)伍中形成“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的良好風(fēng)氣。著眼于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，繼續(xù)辦好青年干部培訓(xùn)班，努力把企業(yè)干部掛職鍛煉工作做實(shí)、做細(xì)，切實(shí)提高年輕干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使他們不斷解放思想、更新觀念，提高決策水平和統(tǒng)攬能力。

二是多崗位鍛煉，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和組織協(xié)調(diào)能力。采取多種有效形式，加強(qiáng)年輕干部的實(shí)踐鍛煉，凡沒(méi)有在基層工作過(guò)的，有計(jì)劃地安排到基層經(jīng)受實(shí)踐鍛煉，增長(zhǎng)才干，加快年輕干部的成長(zhǎng)步伐。

三是嚴(yán)格監(jiān)督管理，促進(jìn)年輕干部的健康成長(zhǎng)。健全管理監(jiān)督制度，加強(qiáng)紀(jì)律教育，使他們自覺(jué)用黨的紀(jì)律和國(guó)家法律規(guī)范約束自己的言行。對(duì)表現(xiàn)差的或不勝任現(xiàn)職的，及時(shí)調(diào)整，形成一個(gè)能上能下、能進(jìn)能出的良好機(jī)制。