交通運輸行政處罰案卷質量評查自查報告

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按照縣司法局《關于印發開展行政執法案卷質量評查工作方案的通知》（司函〔2021〕8號）文件要求，我局按照規定對行政處罰案卷進行了自查，現把自查情況匯報如下：

一、基本情況

7月至今,我局已辦結的行政處罰案件共10件。其中,一般程序行政處罰案件6件,簡易程序行政處罰案件4件。行政處罰案件主要包括非法營運案件、非法改裝案件、超載運輸案件等。

（一）主體合法。嚴格按照縣編制委員會《關于印發<縣交通運輸綜合執法大隊職能配置內設機構和人員編制規定>的通知》(編辦〔2020〕3號)文件要求和規定的職權以交通運輸局的名義統一行使行政執法,所辦理的案件均屬交通運輸行政執法的職權范圍,無越權處罰、濫用職權的行為;所有辦案執法人員均取得交通運輸行政執法資格,符合《交通運輸行政執法程序規定》的要求。

（二）事實清楚、證據確鑿。案件認定的違法事實有合法有效的詢問筆錄、現場筆錄、勘驗筆錄和書證材料等文書，證據充分，相互關聯，對當事人違法事實認定比較清楚。

（三）適用法律準確。實施行政處罰均有明確有效的法律依據，適用法律正確，引用條、款、項準確完整。罰款種類和幅度均按照《省道路運輸行政處罰自由裁量權細化標準》實施，符合法律、法規的規定。

（四）程序合法。行政處罰案件嚴格按照立案、調查取證、審查決定、送達和執行等法定程序依次進行,依法告知當事人享有陳述、申辯和聽證的權利,充分保障當事人的合法權益。按照法定程序,充分聽取當事人的陳述和申辯,客觀分析當事人違法行為的具體情節、性質、主客觀原因、社會危害程度等,重大案件通過集體討論決定,作出的處罰決定合法合理。

二、存在的問題

一是調查取證經驗欠缺。執法人員調查取證能力需進一步加強,如遇到當事人或證人不配合執法，執法人員經驗欠缺，靈活處置能力不足。

二是制作筆錄細節把握不準。部分案卷的詢問筆錄中,執法人員的詢問不夠全面、具體,內容表述不夠規范、準確,邏輯關系不強。

三是案卷歸檔未格式統一。目前交通運輸綜合執法改革初步完成，行政執法案卷制作、歸檔未做統一規范,存在新舊文書混用等問題。

三、整改措施

針對存在的問題和不足,下一步我們將采取以下措施,集中精力抓好落實,進一步規范執法案卷工作，規范交通運輸行政執法行為。

一是加大業務培訓力度。重點對制作文書進行培訓,提高執法人員制作法律文書、調查取證的能力和水平,增強執法人員的行政執法水平和能力,提高行政執法辦案效率,確保行政執法行為的合法性和規范化。

二是開展經驗交流學習。到執法案卷優秀的縣區交通運局開展觀摩學習，總結好的經驗做法,取長補短，提升執法案卷質量，提高執法人員依法行政能力水平。

三是進一步提高案卷管理水平。待行政執法案卷制作、歸檔統一規范后，嚴格落實案卷歸檔規定,案卷裝訂按照標準,統一規范。