機構改革自查自評情況報告

時間:2022-12-30 10:22:25

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機構改革自查自評情況報告

根據(jù)《中共縣委機構編制委員會辦公室關于開展機構改革評估的通知》精神,結合機構改革職能轉變情況,現(xiàn)就市場監(jiān)督管理領域機構改革有關情況自查如下:

一、市場監(jiān)管改革的基本情況

按照《縣機構改革方案》《關于<縣機構改革方案>的實施意見》《縣機構改革人員轉隸工作實施方案》要求,局黨組高度重視,落實責任、明確任務、研究部署,統(tǒng)籌抓好市場監(jiān)管領域機構改革工作落實,從政治上、思想上、行動上做到與縣委保持高度一致。確保在機構改革期間“思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減”,為機構改革順利進行奠定了堅實的組織領導和思想基礎。目前,組織領導有力,內設機構設置合理、職能職責明確,運行順暢,圓滿完成了各項工作任務。

二、自查自評情況

(一)提升政治站位,加強組織領導。一是廣泛開展宣傳教育,提高思想認識。認真落實中央、省、州、縣關于國家機構改革重要指示及相關政策和文件,進一步將全局干部職工的思想統(tǒng)一到中央、省、州、縣的決策部署上來,把擁護改革作為檢驗樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”的重要標準。同時,通過開展教育,全體干部職工從思想上樹牢了“三定”的“憲法”意識。二是加強組織領導。在縣委、縣政府的領導下,成立了機構改革領導小組,具體負責機構改革期間各項工作組織指揮和協(xié)調。三是明確職能職責,強化執(zhí)行力。“三定”是確保單位正常運轉的根本,局黨組組織精干人馬,組成專班,認真研究相關法律法規(guī)、市場監(jiān)管系統(tǒng)各級“三定”方案,并充分借鑒汲取兄弟部門成功經(jīng)驗的基礎上,形成了《縣市場監(jiān)督管理局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》,切實明確了市場監(jiān)管部門及內設機構的職能職責,同時,加大對履職盡責的責任和追究,為確保“三定”有效執(zhí)行奠定了堅實的紀律基礎。

(二)深化機構改革,強化使命擔當。在機構改革期間,局黨組堅決執(zhí)行縣委縣政府機構改革部署,有組織、有步驟、有紀律推進機構改革事項,盡快實現(xiàn)職責有機結合、內部業(yè)務融合,全體干部以高度的政治自覺和責任擔當,克服了人員減少、職能增加帶來的諸多困難,以最短的時間進入工作角色,努力做到改革與發(fā)展“兩不誤、兩促進”。一是較快實現(xiàn)職能轉變,完善和創(chuàng)新內部管理。新組建的市場監(jiān)督管理局除原工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管職責外,新劃入了價格監(jiān)督檢查、反壟斷執(zhí)法、知識產(chǎn)權等職責,呈“3+3”模式。同時,為保證市場監(jiān)管職能落到實處,局黨組嚴格按照審批的“三定”方案,在認真研究的基礎上,結合領導班子、內設機構和人員能力素質,合理明確工作分工,基本形成了黨組統(tǒng)籌抓、班子成員分工抓、中層干部具體抓的科學良性運轉格局,以最短的時限實現(xiàn)從“物理組合”到“化學反應”的過渡,逐漸步入了良好的發(fā)展軌道。機構設置、人員配備、領導職數(shù)等與“三定”方案一致,無擅自擴大或縮小職責范圍和權限的行為。二是明確目標責任,強化執(zhí)紀問責。年初,局黨組緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作部署,結合部門工作實際,研究制定了年度目標責任分工,并將任務完成情況納入年度目標績效考核,對任務完成質量不高的人和事,均嚴格執(zhí)行紀律。為各項工作任務的圓滿完成提供了堅強有力的紀律保障。機構改革以來,局黨組堅決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府指示,主動作為,認真謀劃和研究工作,按照新的職能職責要求,先后出臺了《縣促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展若干政策措施》《縣創(chuàng)建放心舒心消費城市實施方案》《縣市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案》等政策措施,圓滿完成了州運會、景區(qū)開園、省級文明城市創(chuàng)建、肺炎疫情防控、脫貧攻堅、災后恢復重建等急難險重任務。

(三)認真履職盡責,任務完成圓滿。

一是市場進一步規(guī)范。結合掃黑除惡專項斗爭,以省級文明城市創(chuàng)建為抓手,大力開展全域環(huán)境整治、春雷行動、全域旅游綜合整治等專項行動,依法嚴厲打擊虛假宣傳、價格欺詐、不正當競爭、商業(yè)賄賂、短斤少兩、以次充好、打粉增量、傳銷等違法違規(guī)行為,依法保護消費者合法權益,全縣市場秩序明顯好轉。機構改革以來,共辦理各類案件56件,罰款114余萬元,向綜合行政執(zhí)法局移交案件線索30件,成功受理或分流消費者投訴舉報126起,挽回經(jīng)濟損失38余萬元,對違法違規(guī)行為形成了強有力的震懾。大力推進誠信體系建設,全縣市場主體誠信依法文明經(jīng)營意識明顯提升。截至目前,全縣共有省級“守合同重信用”企業(yè)2家,州級1家,縣級10家,8戶個體工商戶獲評“文明誠信示范戶”,企業(yè)信用信息年報公示率均達95%以上。2019年,獲評市場監(jiān)管系統(tǒng)“春雷行動”先進集體、1名同志獲評先進個人,2020年,我縣企業(yè)年報公示工作榮獲省市場監(jiān)管局通報表揚。二是底線意識進一步增強。機構改革以來,嚴守“食品藥品、工業(yè)品質量和特種設備安全”三大安全底線,助力抗震救災、災后恢復重建和鄉(xiāng)村振興等,嚴格按照“四個最嚴”要求,加強組織領導,強化食品源頭監(jiān)管,壓實主體責任,強化抗震救災、災后恢復重建、疫情防控、省級文明城市創(chuàng)建等重要時機的食品安全監(jiān)管,牢牢守住了“無重大食品安全責任事故”底線,保證了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合,在強化日常監(jiān)管的同時,扎實開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品專項整治,保障了廣大人民群眾的用藥安全。強化質量監(jiān)管,助力災后恢復重建和重大項目建設,有機示范區(qū)創(chuàng)建和標準化工作穩(wěn)步推進,計量監(jiān)管和認證進一步規(guī)范,特種設備安全監(jiān)察工作實現(xiàn)了零事故目標。三是疫情防控扎實有效。按照“外防輸入、內防反彈”的疫情防控總要求,以“控疫情、穩(wěn)市場、安民心”為目標,充分發(fā)揮好市場監(jiān)管職能作用,整合市場監(jiān)管疫情防控合力,依法規(guī)范市場秩序,千方百計保障民生所需,有序推進復工復產(chǎn),全力保障疫情防控,取得了疫情防控的階段性勝利。四是營商環(huán)境更加優(yōu)化。按照國務院推進簡政放權放管結合轉變政府職能等要求,認真貫徹落實中央、省、州、縣民營經(jīng)濟健康發(fā)展大會精神,狠抓《縣促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展若干政策措施》落地落實,打破“三門”“三山”,加大政策扶持力度,我縣民營經(jīng)濟呈良好發(fā)展勢頭,涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀民營企業(yè)和民營企業(yè)家。2020年,全縣市場主體新增1114戶,十三五期間,民營經(jīng)濟主體數(shù)增長了86.4%。五是脫貧攻堅成效顯著。以“戶脫貧、村退出、縣摘帽”為責任擔當,積極圍繞“兩不愁三保障”,不斷深化“兩聯(lián)一進”群眾工作,脫貧攻堅成效顯著。自脫貧攻堅工作開展以來,幫助貧困群眾解決實際困難50余件,聯(lián)系外出務工20余人次,為貧困群眾捐款13300元,資助幫扶村建設投入2萬多元,實現(xiàn)了27戶貧困群眾成功脫貧。六是全面從嚴治黨成效明顯。以新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞縣委“五精”理念,創(chuàng)新服務舉措,抓班子、帶隊伍,圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展。組織凝聚力逐年提升,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”落實在崗位上、體現(xiàn)在行動中,牢牢把握正確政治方向。大力開展廉政教育和警示教育,狠抓巡察反饋意見整改,充分發(fā)揮群眾的的監(jiān)督作用,干部職工規(guī)矩意識明顯增強,履職能力明顯提升,全局無違紀違規(guī)問題發(fā)生。

三、存在的問題

總體而言,市場監(jiān)管機構改革,內設機構設置合理、職能職責明確,運行順暢,但也存在不些不容忽視的問題。一是行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查的“邊緣”問題未得到有效解決。行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查在相關法律法規(guī)和政策文件中已有明確的界定,可在實際的、具體的工作仍有“扯皮”、“踢皮球”等現(xiàn)象。二是執(zhí)行機構改革方案還存在不到位的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在,“編走人走,事未走”問題依然存在,機構改革后,按照機構改革方案,行政審批職能已全面歸并行政審批部門,但個體工商戶注冊登記職能仍由承擔,造成了“編走人走,事未走”的現(xiàn)象,導致工作量增大,人員顯得相對不足。

四、對機構改革的意見建議

強化機構改革方案法定效力,在執(zhí)行上下功夫,嚴格按照相關法律法規(guī)和國家機構改革要求,明確部門職能職責,建立健全權責清晰、權責相宜的運行機制。

下一步工作中,將堅決貫徹落實縣委縣政府決策部署,深化機構改革成果,“不忘初心、牢記使命”,強化理論武裝和隊伍建設,帶領全局干部職工做新時代市場監(jiān)管事業(yè)的先行者,嚴守規(guī)矩、令行禁止,營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),打造一支“懂監(jiān)管、會監(jiān)管、能監(jiān)管”的市場監(jiān)管隊伍,努力構建讓黨放心、讓群眾滿意的市場監(jiān)管體系,為建設“兩地一典范、美麗新九寨”作出更大貢獻。