安監局工作述職報告

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尊敬的各位領導、各位代表、委員、同志們：

根據市委安排，我代表市安監局領導班子向大會述職，熱誠歡迎各位領導和評委對我局的工作提出寶貴意見。

市安全生產監督管理局是履行全市安全生產工作綜合監督管理職能的市政府工作部門，內設4個職能科室，下轄兩個事業單位，全局現有22人。

過去的一年，是極不尋常、極不平凡的一年。在市委、市政府的領導下，在省安監局的指導下，在各縣（市、區）、市直及條管單位和社會各界的大力支持下，局黨組恪盡職守，努力工作，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極應對年初雨雪冰凍災害、重大節日和奧運會等期間安全生產監管工作的挑戰和考驗，緊緊圍繞“隱患治理年”、“安全生產年”各項工作部署，扎實有效地組織開展重點行業領域安全專項整治、安全生產百日督查、隱患排查治理和打擊非法生產等系列專項行動，依法嚴格監管，推進長效機制建設，安全生產工作取得可喜成效，全市安全生產形勢保持良好穩定態勢。2008年最明顯的特征就是事故總量和死亡人數同比大幅下降。去年我市工礦商貿發生安全生產事故3起，同比下降25%，死亡3人，同比下降40%，是全省未發生一次死亡3人及以上事故的兩個設區市之一，其它行業安全生產事故同比均有較大下降，均在省下達控制目標之內；一年多來，全市未發生重特大事故，未發生因校園安全隱患造成的死亡事故，實現了“兩杜絕，一減少”的目標，各項控制指標排在全省前列，在省政府7項考核指標體系中，我市安全生產部分得到滿分。

2009年第一季度各類安全事故均成下降，到目前為止，工礦商貿未發生安全事故。在做好本局職能工作的同時，全局干部職工齊心協力，積極響應市委、市政府的號召和部署，不折不扣地完成市委、市政府部署的各項任務，做到特色突出，成績顯著。綜合治理工作被評為全市先進工作單位；社會主義新農建設被評為全市先進幫扶單位，同時，我局負責新農村建設的領導被評為先進個人；“聯建共創”工作多次評比均在市政府包干區前十位，去年我局參加“聯建共創”工作的同志被市“迎創”辦評為包干路段工作表現突出的人員?！皰禳c督導鄉鎮工作”也取得明顯成效；機關干部作風、政務環境改觀明顯，群眾滿意度提高，駐市行政服務中心窗口也被市政府授予“優秀窗口”的先進稱號。黨風廉政建設責任制工作落到實處，2008年被市黨風廉政建設領導小組評為責任制落實比較好單位，并進行了通報表揚。

一、領導班子履職能力增強，核心作用突出

市安監局黨組始終以建立“團結、創新、廉潔、高效”的好班子為目標，突出大局意識和全局觀念，狠抓班子自身建設、干部隊伍建設、機關效能建設和黨風廉政建設，各項工作都取得明顯成效。一是深入開展學習實踐科學發展觀活動，不斷提升對政策的理解力和執行力。在深入開展學習實踐科學發展觀活動中，領導班子成員高度重視，做到行動早、方案實、班子成員帶頭學習，深入調研，認認真真查擺問題，切切實實解難點，科學發展觀活動有聲有色，穩步推進。二是強化班子自身建設，不斷提高執政能力和水平。局黨組始終堅持中心組學習、黨員教育和干部職工學習制度，注重理論學習、業務學習與實際相結合，班子及干部隊伍的整體素質得到明顯提高。三是嚴格執行民主集中制，努力抓好干部隊伍建設。干部使用上，黨組嚴格執行《黨政領導干部選撥任用工作條例》，08年5月以來在對科級干部實行輪崗以及四名科級干部提撥使用上，嚴格按照民主推薦、民主測評、組織考察、組織決定的原則進行，盡量做到讓每個干部在自身崗位上發揮最大的效能。四是突出優化政務環境，積極開展機關效能建設活動。我局始終堅持把群眾是否滿意作為工作的出發點，在08年的民主評議政風行風工作中，黨組成員分頭下到各地、各部門以及廠礦企業征求意見和建議，嚴肅認真抓整改，機關政務環境得到徹底改觀，在全省安監系統民主評議政風行風征求意見中，省安監局反饋來的信息是沒有一條反應我局的意見。五是強化廉政教育，不斷提高防腐拒變的能力。我局在貫徹落實廉政反腐工作中，始終堅持從教育入手，嚴格執行“一崗雙責”。堅持把黨風廉政教育同安全生產監管工作同研究、同部署、同落實，并貫徹具體工作之中。認真落實領導干部廉潔自律和黨風廉政建設有關規定，主動查擺、糾正存在的問題與不足，局班子成員和全體干部職工無一違紀違規。

二、牢固樹立安全發展觀理念，嚴格履行監管職能

我局認真貫徹落實市委、市政府對安全生產工作的重要決策和部署，在履行安全生產監管工作中，嚴格依法辦事和監督，并結合全市安全生產實際，創新辦法，務求實效，安全生產形勢進一步穩定好轉。一是完善“三個體系”，強化安全生產責任。首先是完善各級安全生產責任體系。年初對各地以及安全生產責任單位、重點企業簽訂了安全生產目標管理責任狀，突出各級政府和企業的兩個主體責任以及“一把手”負總責的要求。其次是完善安全生產控制指標體系。將安全生產控制指標分解到縣（市、區、經濟開發區、景區）、市直有關部門和重點企業，實行安全生產目標任務“一票否決制”；第三是完善目標考核體系。按照下達的控制指標對責任單位安全生產目標任務完成情況進行嚴格考核，對工作成績突出的責任單位和先進個人，實行了獎勵。二是牢記安全第一、預防為主方針，突出重點時段安全生產的監管。元旦、春節、“兩會”、“五一”、國慶等特殊時段，是安全生產敏感時期，同時08年又喜逢北京舉辦“奧運會”，做好這些特殊時期和重點時段的安全生產工作，對于保持安全生產的平穩態勢具有十分重要的意義。因此，每逢重大節日，都組織督查組赴全市各地檢查安全生產工作;為切實做好奧運期間和殘奧會期間全市安全生產工作，按照市委楊書記的重要批示和市政府的部署，全市安監系統干部職工全部取消休假，堅守崗位；并從市直負有安全監管職能部門抽調機關干部25人，組成5個督查組，分三個階段，對各地安全生產工作情況進行督查，及時消除安全隱患，確保了重點時段和奧運期間我市安全生產無事故。三是突出百日督查專項行動，著力開展隱患排查治理。治理隱患始終是安全生產工作的主題，2008年，是“隱患治理年”，按照上級的統一部署要求，我們召開專門會議進行了動員部署和安排，尤其是開展百日督查專項行動，制定了細致方案，在整個百日安全生產督查專項行動中，各級政府和有關部門分別成立了督查組，深入企業和基層，督促和指導企業排查治理隱患，并對發現的重大安全隱患實行掛牌督辦，跟蹤整改。據統計，去年共排查整治隱患1536處，尤其是危化品的專項整治，順利通過國家安監總局的檢查驗收。2009年，是“安全生產年”，消除隱患，防止事故發生是安全生產永恒的主題，當前，為做好“安全生產年”的各項工作，全市各級安監部門、各行業領域的隱患排查治理工作正在有序開展。四是突出“三個重點”開展安全專項整治。2008年以來，我市重點開展了危險化學品、非煤礦山企業和煙花爆竹經營批發企業的專項整治。危化品企業：以規范生產經營企業許可行為和新一輪安全生產許可證換證為契機，積極推進安全生產標準化工作。截止目前,全市有2家?；髽I獲得安全標準化二級證書，有1家標準化工作通過了省局一級驗收并報國家總局；吊銷不符合安全生產條件的企業經營許可證1個。非煤礦山企業：集中開展了地下礦山機械通風、尾礦庫、小型采石場“一面墻”、采掘施工隊伍等整治行動。目前，全市井下礦山機械通風率達到100%；小型采石場基本實現“臺階”式的開采，暫扣不符合安全條件企業的安全生產許可證1個，對已到設計庫容的貴溪鮑家礦業尾礦庫下達了停止使用的指令，并責令啟動閉庫程序。煙花爆竹行業：重點對各經營批發企業倉庫加大了監控措施和整改力度，對存在隱患的煙花爆竹倉庫責令進行新建和搬遷，08年煙花爆竹倉庫新建一個、搬遷一個；同時聯合公安、工商等部門加大了打擊非法運輸、銷售力度。同時，積極參與和協調其它行業的安全專項整治工作，校車和道路客運等專項整治成效顯著。五是嚴格許可，嚴把安全生產市場準入關。我局對安全生產許可項目審批始終堅持從嚴政策，專門成立了行政許可審批工作領導小組，嚴格依法依規實施安全生產許可。08年以來，對全市5家露天非煤礦山企業、8家危險化學品企業組織了“三同時”審查，2家露天非煤礦山企業、8家危險化學品生產企業已辦理延期換證，為1家小型采石場和113家危險化學品經營企業頒發了安全生產許可證。六是抓好宣傳教育培訓，著力提高安全意識。圍繞“治理隱患，防范事故”的主題，深入開展安全文化進企業、進園區、進社區、進校園、進家庭、進農村的“六進”活動。通過組織觀看“生命的呼喚”大型綜合安全文藝晚會，開展“安全生產咨詢日”活動，發放宣傳資料和《公民安全手冊》，懸掛安全生產宣傳標語，群發安全宣傳短信等活動，極大地提高了公眾的安全意識，激發了全社會關注安全、關愛生命的熱情。同時，進一步加大對企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員、農民工等安全技能教育培訓工作力度，完成各類培訓人員近3000人。七是建立健全應急救援機制，努力提高應急救援水平。為切實防范、有效應對較大事故，控制和減少事故災難造成的損失，我局加大了安全生產應急救援指揮力量建設，配置了10套防化救援服；同時建立了應急管理機構間的協調聯動機制，所有的地下礦山與江西省非煤礦山救援基地簽定了救援協議。2008年，成功處置了兩起危險化學品車輛泄漏事故。八是加強監管隊伍建設，積極推進依法行政。建設思想過硬、作風優良、業務精湛、能打硬仗的安監隊伍是推進安全生產持續穩定的根本保證。我局始終堅持內強素質、外塑形象的原則，加大干部的教育培訓，著力加強案例警示、預防職務犯罪、服務意識教育，提高了秉公辦事，廉潔從政和依法辦事的能力。08年以來，在執法執紀方面未接到任何上訪和舉報。

三、積極響應市委、市政府號召，努力完成市下達的中心工作任務

市安監局高度重視落實市委、市政府部署的中心工作任務，始終堅持集體領導，形成主要領導負總責，分管領導抓落實的格局，中心工作亮點突出，成績明顯。一是注重新農村建設和幫扶工作，認真履行牽頭單位責任。2008年，我局牽頭潢溪鎮萬山五腦彭家新農村建設點，局黨組明確黨組副書記、副局長任村建工作組組長，另抽調綜合素質高、工作能力強的兩名科級干部常駐試點村，同時，局主要領導堅持定期到該點調研幫扶工作，通過與共建單位一年的努力，修筑了進村水泥路，全村房前屋后做到水泥硬化，適宜綠化的地方全部完成綠化工作，垃圾做到集中處理，改水、改廁全面完成，修建老人、兒童娛樂場所一處，中心廣場一處，安裝豪華高桿路燈一座，深受當地農民朋友的好評，被市社會主義新農村建設領導小組評為2008年度新農村建設先進幫扶單位。2009年，新農村建設和“掛點督導鄉鎮工作”黨組高度重視，起步良好。明確一名黨組成員帶領兩名干部抓落實，同時，局里在資金緊張的情況下，拿出近萬元，干部捐資2500元，支援掛點鄉鎮建設垃圾焚燒爐，并制作可視光盤、墻報、宣傳標語等多種形式宣講中央1號文件，做到百姓人人皆知，同時督促掛點鄉鎮廣大群眾積極參加“一大四小”工程建設。二是“聯建共創”工作成績突出。2008年以來，我市開展“迎省運會，創文明城”活動中，局領導多次組織干部職工到責任區打掃清理衛生和進店宣傳，同時，把素質高、責任心強的干部抽調到市“迎創”辦工作，參加“聯建共創”的同志，認真履職，工作積極負責，在各種檢查中一直名列市政府包干路段前10名，多次受到市領導和市“迎創”辦的通報表揚。三是黨組高度重視綜治和計生工作。成立了主要領導為第一責任人的工作領導小組，并且層層簽訂責任狀。08年以來，積極參加市綜治辦組織的各項活動，局里沒有發生任何案件和違反計劃生育行為，并榮獲全市綜治工作先進單位，同時還被授予“和諧平安單位”稱號。

08年以來，盡管我局在各個方面做了大量工作，但離市委、市政府的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距。主要表現在，面對新形勢下安全生產出現的新情況、新問題，探索解決問題的新辦法、新舉措有待于進一步強化和創新；協調聯動綜合監管機制有待于進一步加強等，我們將在下一步工作中予以完善。

今后，我們將以深入學習實踐科學發展觀、機關效能建設活動以及這次縣級領導班子述職考評為契機，發揚成績，克服不足，并按照深入學習實踐科學發展觀和機關效能建設年活動的要求，力爭以實現“行政審批時間全市最短，工作效率全市最高，服務水平全市最優”為目標，健全完善安全生產長效機制，夯實安全基層基礎工作，在“安全生產年”活動中，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，切實加強安全生產體制、安全生產能力、安全生產監管隊伍“三項建設”，緊緊圍繞市委、市政府的總體目標，銳意進取，頑強拼搏，著力加大安全生產隱患治理力度、著力強化服務經濟建設安全穩定環境、著力建設高素質安監隊伍、著力提高機關工作作風和辦事效率，為實現全市經濟社會科學發展、超常發展、和諧發展和“四大一新”發展戰略作出新的更大貢獻。