應(yīng)急管理局體制機制推進情況報告

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各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將應(yīng)急管理局機制體制工作開展情況匯報如下：

一、工作推進情況

一是加強應(yīng)急體系建設(shè)。自應(yīng)急管理局成立來，縣委縣政府高度重視應(yīng)急管理工作，及時調(diào)整完善應(yīng)急指揮機構(gòu)縣應(yīng)急委，下設(shè)地質(zhì)災(zāi)害、森林草原防火、防汛抗旱等18個專項指揮部，編制完善了全縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和18個專項應(yīng)急預(yù)案，各行業(yè)主管部門與應(yīng)急管理部門做到各司其職、無縫對接，正有序推進各類自然災(zāi)害的應(yīng)急工作。

二是進一步理順“防救治”工作職責(zé)。根據(jù)省委編辦《關(guān)于關(guān)于進一步調(diào)整完善應(yīng)急管理職責(zé)體系的督辦通知》及完善應(yīng)急管理職責(zé)體系工作協(xié)調(diào)會議要求，按照“橫向到邊、縱向到底，防救結(jié)合、高度協(xié)同”的原則，做好應(yīng)急管理職責(zé)的分解融合和上下銜接。由牽頭，縣林草局、縣科農(nóng)水局、縣自然資源局配合，參照省、州直相關(guān)部門職責(zé)劃分意見，結(jié)合改革以來縣應(yīng)急職責(zé)履行情況，對地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)等自然災(zāi)害“防”“救”“治”職責(zé)的具體事權(quán)劃分進行再梳理、再完善，涉及56個方面200多條具體事項，優(yōu)化部門間的責(zé)任鏈條，形成應(yīng)急體系事權(quán)劃分意見，現(xiàn)已呈報縣委編辦備案，確保工作有人抓、有人管。

三科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案可操作性和實效性。由縣委常委、常務(wù)副縣長主持召開專題會議，縣森林草原防滅火專項整治十個專班成員單位主要負責(zé)同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）主要領(lǐng)導(dǎo)參會，共同研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）應(yīng)急處置辦法，細化森林草原火災(zāi)處置程序，建立撲火指揮組織，規(guī)范火災(zāi)處置流程，科學(xué)合理安排編制，建立清晰的安全通道進出山路線圖、群眾撤離路線圖、重點危險源地理位置圖，規(guī)范建立編制到村的應(yīng)急處置辦法。

四是全面抓好清單制定和推行實施。充分發(fā)揮縣安辦職責(zé)，深入推進安全生產(chǎn)清單制管理工作，要求縣林草局等15個行業(yè)主管部門建立《行業(yè)監(jiān)管責(zé)任清單》，企業(yè)建立《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府安全生產(chǎn)職責(zé)清單和領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》，進一步壓實領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，逐步實行“照單履責(zé)、按單辦事，盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，為推動森林草原防滅火落實好“防”與“救”責(zé)任打好基礎(chǔ)。

二、存在的問題

一是預(yù)警機制建設(shè)需進一步提升。部門之間協(xié)調(diào)配合還需要進一步磨合，森防指成員單位之間的協(xié)作溝通還有待加強，森林草原防滅火體制機制、落實火源管控責(zé)任還需進一步落實。二是應(yīng)急體系需進一步完善。我縣因經(jīng)濟發(fā)展較為滯后，迫切需要建立健全統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺和信息資源共享機制，購置專業(yè)救授裝備及救援器械。

三、下一步工作打算

一是充分利用國家省州“十四五”相關(guān)規(guī)劃和藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等專項規(guī)劃編制契機，積極爭取中央、省、州項目資金，整合縣應(yīng)急、自然資源、公安、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急指揮平臺功能，建立集統(tǒng)一指揮、快速響應(yīng)、信息共享、可視化管理于一體的智慧應(yīng)急指揮平臺。二是健全完善監(jiān)測預(yù)警、防范處置等方面的綜合協(xié)調(diào)機制，加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備水平，不斷提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。三是加強宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練，圍繞重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)、持續(xù)推進防滅火知識的宣傳教育，積極開展綜合性和專項應(yīng)急演練，增強領(lǐng)導(dǎo)和參與者熟悉應(yīng)急事件處置程序，不斷提升全縣應(yīng)急處置能力。