安監局行政執法工作報告

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今年上半年，我局在縣委、縣政府的堅強領導下，全面完成了各項目標任務，依法行政、依法執法得到進一步強化，行政執法工作取得長足進步，現總結如下。

一、做好日常管理與重點領域執法工作

突出重心，狠抓日常管理圍繞重點，嚴點領域違法行為。加強常態化管理，做好執法重心下移。嚴格落實各項執法措施，提高執法規范化水平。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，開展安全生產大檢查，動真格、出重拳，重點開展了：道路交通、汛期、涉旅、食品藥品、建筑施工、?；锲?、煙花爆竹、用火用電、非煤礦山安全檢查。堅決從源頭上消除各類安全生產隱患。截止5月底，出動檢查車次98次、檢查人員196人，執法檢查146次，排查、整改事故隱患40個。下發各類執法文書146份，其中下達《現場檢查記錄》122份、《責令限期整改指令書》12份、《整改復查意見書》12份。行政處罰企業1家，罰款1.5萬元。

二、全面推進依法行政工作

(一)強化制度建設，全力保障依法行政工作

進一步健全完善依法行政制度，形成了權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的依法行政工作制度體系。一是規范了重大決策程序。牢固樹立依法決策意識，進一步加強集體議賬制度的建設，研究案件、部署執法工作時，安排法制股人員列席會議，把聽取法制股的意見作為會議的必經程序，從源頭上預防和控制了執法過錯風險。二是抓好程序制度建設。進一步規范調查取證制度，完善執法告知、法律文書送達、行政執法內部審查（審批）制度，規范行政強制程序，確保執法程序合法。三是規范執法文書制作。對各類執法文書進行了統一制作、編號，嚴格按照執法文書規范填寫，提升卷宗制作質量。

（二）抓好執法規范化建設，堅持依法行政

繼續深入貫徹十八屆四中全會關于全面推進依法治國的決定，加強隊伍建設和制度建設，保障依法行政能力進一步提升制定領導干部學法計劃，按計劃開展領導干部學法活動。

三、建立健全重大行政決策機制，深入推進依法決策

（一）深入推進依法決策

建立健全重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。建立內部重大決策合法性審查機制，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交決策討論。推行政府法律顧問制度，建立健全法律顧問隊伍，引導法律顧問積極參與重大行政決策的研究、咨詢和論證，提供建設性的法律意見和建議，充分發揮政府法律顧問在推進依法行政的作用。堅持依法科學民主決策，在做出重大行政決策前，嚴格執行公開聽取意見、專家論證、合法性審查、集體討論決定等程序。

（二）嚴格執行規范性文件制定程序

嚴格執行關于規范性文件制定聽取意見、合法性審查、集體討論決定和及時報備的程序要求。

（三）建立行政裁量權基準制度，規范行政裁量權的行使

為加快建立權責明確、行為規范、監督有效，促進行政執法公開、公平、公正、合理，我委組織各行政執法部門開展細化行政處罰裁量權標準工作，對法律、法規、規章規定的有自由裁量幅度的行政執法條款進行細化、量化，完成《行政處罰裁量權執行標準細化表》，并予以公布執行。

四、依法化解行政爭議，維護社會穩定

（一）落實行政機關負責人出庭應訴制度，建立行政訴訟應訴工作機制

落實行政機關負責人出庭應訴制度，有利于緩解行政機關與行政相對人的矛盾，也有利于促成行政爭議的妥善解決。

（二）依法辦理行政復議案件

自覺接受行政復議機關監督，在法定期限內向行政復議機關提交書面答復及提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。

（三）依法化解行政爭議，維護社會穩定

以“三大糾紛”為重點，積極推進重大案件及重大矛盾糾紛的調處工作，攻堅克難，力保社會穩定，全力推進對高新區轄區范圍內重大矛盾案件的化解，確保社會和諧穩定。

五、加強法治宣傳和依法行政信息公開工作

一是積極開展法治宣傳活動。今年開展普法宣傳主題活動。二是加強法制信息宣傳。通過依法行政專欄宣傳依法行政工作的新思路、新舉措、新成績。及時報送依法行政信息。

六、工作成效明顯

（一）領導干部學法用法顯成效

高度重視領導干部學法用法工作，始終以“推進依法行政，建設法治政府”為指導，貫徹落實黨的十八大，著力深入推進領導干部學法用法工作，努力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。一是落實好學法制度，提高依法行政水平。把領導干部學法工作作為制度長期堅持，有計劃、有步驟地抓好工作的落實。二是拓寬領導干部學法用法渠道。堅持自學為主的方法，結合領導干部自身的工作性質和特點，聯系實際，確定學習內容，舉辦各類領導干部法制培訓。以“法律進機關”為載體，廣泛搭建領導干部學法用法平臺，通過網絡、印發法制宣傳?？?，不斷拓寬領導干部學法用法的渠道和空間。三是開展領導干部任職前法律知識測試工作。落實領導干部任職前法律知識測試制度，組織新提拔領導干部，參加任職前法律知識培訓及考試。

通過采取多項舉措推進領導干部學法，使領導干部法律素質不斷提高，法律意識大大提升。在作出重大決策前會咨詢法律顧問意見，出臺規范性文件前經過合法性審查，在辦理經濟社會涉法問題上邀請法律顧問提供法律建議，在處理信訪或群體事件上依法化解矛盾等，都體現了領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力在增強。