民政局法治建設工作報告

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2018年，在縣委、政府的正確領導下，我局認真組織、強化領導、明確責任、制定計劃、狠抓落實，確保了法治創建工作與民政工作有效結合、齊抓并舉，以法治創建促進民政工作科學發展，在民政工作中堅持依法行政、深化法治理念，并取得了顯著成效。全局上下法制觀念意識明顯增強，依法行政的水平進一步提高，為我縣民政工作提供了堅強有力的法治保障?，F將2018年民政局法治建設工作總結如下：

一、加強組織領導，周密安排部署

根據《省法治政府建設實施方案（2016-2020年）》的要求，我局調整充實了依法行政工作領導小組，局長為組長，各分管副局長為副組長，各科室負責人為小組成員，辦公室負責依法行政工作的組織協調、跟蹤檢查、督促落實。年初對全局的依法行政工作和普法教育排出計劃，狠抓落實，切實把本單位的依法行政工作列入重要議事日程。建立領導責任制，做到有部署、有檢查、有總結，逐步形成法治工作主要領導親自抓、分管領導分工抓、職能部門牽頭抓、業務科室協同抓，全局干部職工積極參與的工作格局。

二、完善各項制度，確保權力在制度的框架內規范運行

（一）建立健全學法用法制度。加強制度體系建設。制定了《縣民政局2018年依法治縣工作要點》、《縣民政局2018年普法依法治理工作要點》、《縣民政局關于印發〈縣民政局推進“法律七進”工作方案〉的通知》等文件，明確普法依法治理工作的指導思想、工作目標、工作重點。加強了制度體系建設，促使行政行為主體合法、程序合法、依據合法。

（二）建立完善依法決策機制。一是我局建立《民政局黨組工作規則》制度，明確決策主體、決策范圍，規范決策流程，形成完備的決策機制。各類重大財政專項資金的分配使用，全部經過局長辦公會審議通過。二是積極發揮法律顧問作用。我局聘請縣永濟律師事務所張保國擔任常年法律顧問，為我局相關政策法規和文件的制做提供法律保障。

（三）全面推行政務公開制度。在進一步細化公開內容，規范公開程序和方式的基礎上，主動實行政務公開。我局的政務動態、機構設置、人事信息、干部選拔、年度工作總結及計劃、重大建設事項、政策法規等信息，經保密審查后，通過政府網站、政務信息公開欄等，向社會進行了全方位的公開，并對外公布了服務熱線，方便群眾咨詢、投訴、反映意見建議，保障了群眾對我局各項工作的知情權、參與權與監督權。其次在規范性文件日常管理方面，2018年8月組織相關科室對現行政府規章和規范性文件進行集中清理，全局共清理出17份規范性文件，其中列入修改0份，列入廢止2份，繼續保留15份。

三、加強行政權力規范化建設，規范執法行為

一是完善執法程序和標準，公正文明執法。按照“法定職責必須為、法無授權不可為”的要求，規范執法行為、細化執法標準，推進執法人員公正、文明、標準執法。2018年，重點進行社會團體、民辦非企業單位管理法律法規的宣傳教育，依法規范和促進民間組織建設。指導社會團體、民辦非企業單位認真學習和執行《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等，充分發揮法治的引導、規范、促進和保障作用，加快提高民間組織管理法治化、規范化、制度化水平。對所有社會組織進行年度檢查，年檢合格率達到95%以上。二是全面啟動社會組織統一社會信用代碼，加強社會組織日常管理。我局已經全面實施社會組織統一社會信用代碼制度。原來成立社會組織需要辦理的法人登記證書、組織機構代碼證書、稅務登記證書三種證書，合并為社會組織統一社會信用代碼證書。三是健全權責清單，我局認真對權力進行依法理順和規范，對依據不充分的一律撤銷，有交叉的進一步厘清，2018年，共確定了64項民政行政權力，并對每項權力逐類逐項細化行政權力內容、依據、條件、程序、時限，并在網站錄入。

四、推進社會自治

創新社區治理機制和治理方式，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，從傳統的社會管理轉向社會治理，努力在實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動上取得成效。一是推進政社分開。鄉鎮政府切實轉變職能，完善社區服務站，推進服務型政府建設；二是建立“三社互動”機制。各鄉鎮建立以村（社區）為平臺、以社會組織為載體、以專業社會工作人才隊伍為支撐的“三社互動”工作機制。2016—2018年分別在幸福鄉月壩村、沐溪鎮三觀樓社區和茨灣村聘請專業隊伍開展了“三社互動”工作試點，加強了民政工作，減輕了基層工作壓力；三是開展社區標準化建設。根據各鄉鎮經濟社會發展狀況和現階段社區建設工作水平，對社區建設進行合理分類，制定社區建設分類指導標準。

五、下一步工作

我縣民政系統法治建設工作還存在著一些問題和不足。今后，我們決心繼續把維護人民權益作為根本出發點和落腳點，以更加扎實有力的舉措抓好法治建設。堅決依法行政，進一步提高各類矛盾糾紛排查調處工作水平，確保從源頭上化解社會矛盾，進一步加強防控能力建設，進一步推進法治建設，切實推動我縣民政工作上臺階、上水平，為實現脫貧摘帽和全面建成小康社會提供有力支撐。